第一篇：新農(nóng)村建設(shè)的有效載體與手段

新農(nóng)村建設(shè)的有效載體與手段

建構(gòu)新時(shí)代的鄉(xiāng)賢文化（治理之道）

呂福新

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2016年12月26日

07 版）

鄉(xiāng)賢文化是中華傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村的一種表現(xiàn)形式。在我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，鄉(xiāng)賢在促進(jìn)宗族自治、民風(fēng)淳化、倫理維系以及鄉(xiāng)土認(rèn)同等方面起著無(wú)可替代的作用。在宗族關(guān)系解體的現(xiàn)代社會(huì)，結(jié)合時(shí)代需要建構(gòu)新鄉(xiāng)賢文化，對(duì)于推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢基本上世居鄉(xiāng)村，除了科舉應(yīng)試、入仕為官，一般都在鄉(xiāng)村安身立命。離開鄉(xiāng)土的官員，也常常告老還鄉(xiāng)。而新鄉(xiāng)賢大多數(shù)是離土離鄉(xiāng)、已經(jīng)城市化的人群，他們來(lái)到鄉(xiāng)村，要么是回報(bào)故鄉(xiāng)以實(shí)現(xiàn)更高的人生價(jià)值，要么是享受鄉(xiāng)村獨(dú)有的生活環(huán)境、頤養(yǎng)天年。從文化主體上說(shuō)，新鄉(xiāng)賢可以分為三類：從鄉(xiāng)村走出去、現(xiàn)已退休的黨政干部和教師中，不少人很有熱情和擔(dān)當(dāng)，他們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為穩(wěn)固、社會(huì)關(guān)系較為廣泛，成為現(xiàn)實(shí)或潛在的鄉(xiāng)賢；上世紀(jì)六七十年代及之后出生的人，有很多在改革開放中進(jìn)入城市，其中一些人看到鄉(xiāng)村發(fā)展的機(jī)會(huì)而回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們是具有開創(chuàng)能力的鄉(xiāng)賢；除此之外，為人正直公道、有公共服務(wù)精神的村民，以及其他具備一定資質(zhì)的社會(huì)志愿者，也可以成為新鄉(xiāng)賢群體的一部分。這三類是“在場(chǎng)”的新鄉(xiāng)賢，還有一種是“不在場(chǎng)”的新鄉(xiāng)賢，他們可能人不在當(dāng)?shù)兀ㄟ^(guò)各種方式關(guān)心和支持家鄉(xiāng)發(fā)展，其思想觀念、知識(shí)和財(cái)富都能影響家鄉(xiāng)。

從完善鄉(xiāng)村治理手段看，在一些鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心化”等現(xiàn)象的情況下，搭建新鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)有機(jī)融合的平臺(tái)，能夠促進(jìn)公共服務(wù)普及與公序良俗形成，構(gòu)建兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理模式。推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的新鄉(xiāng)賢組織，可稱為鄉(xiāng)村文明促進(jìn)會(huì)?？梢越M建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)鄉(xiāng)村文明促進(jìn)會(huì)等社會(huì)組織，鼓勵(lì)和支持新鄉(xiāng)賢積極參與鄉(xiāng)村公共建設(shè)和公益事業(yè)。其中，包括與縣委、縣政府合作成立有關(guān)專門委員會(huì)，如法治和民主協(xié)商、生態(tài)環(huán)境、公共文化服務(wù)、合作經(jīng)營(yíng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游專委會(huì)等，協(xié)助研究和解決相關(guān)領(lǐng)域的問(wèn)題。村級(jí)文明促進(jìn)會(huì)可以設(shè)立民主協(xié)商、歷史文化和道德教育等小組，邀請(qǐng)新鄉(xiāng)賢參加村里的會(huì)議，對(duì)涉及村莊發(fā)展的重要決策發(fā)表意見(jiàn)。同時(shí)，可以讓新鄉(xiāng)賢對(duì)村兩委的工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)判。新鄉(xiāng)賢組織可以作為地方政府履行職能的依托與監(jiān)督力量，促進(jìn)地方政府職能轉(zhuǎn)變。

建構(gòu)新鄉(xiāng)賢文化，有利于營(yíng)造新鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)建設(shè)的氛圍，提高村民參與鄉(xiāng)村事務(wù)的積極性，增強(qiáng)基層群眾的向心力和自治能力。應(yīng)鼓勵(lì)新鄉(xiāng)賢挖掘和宣傳傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的思想、精神及其先進(jìn)事跡，傳承鄉(xiāng)土歷史文化。積極邀請(qǐng)新鄉(xiāng)賢主持道德講堂，敦厚民俗民風(fēng)。新鄉(xiāng)賢還可以通過(guò)鄉(xiāng)村文明促進(jìn)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，化解鄉(xiāng)村社會(huì)矛盾、穩(wěn)定鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)民、農(nóng)村順利融入現(xiàn)代化進(jìn)程，分享改革開放紅利。應(yīng)積極引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理，聘請(qǐng)他們擔(dān)任決策智囊團(tuán)成員，充分發(fā)揮其出謀劃策的決策咨詢功能。同時(shí)，“在場(chǎng)”的新鄉(xiāng)賢應(yīng)以鄉(xiāng)情為紐帶，積極聯(lián)絡(luò)“不在場(chǎng)”的新鄉(xiāng)賢，通過(guò)節(jié)日慰問(wèn)、拜訪聯(lián)誼等形式，爭(zhēng)取外出新鄉(xiāng)賢對(duì)家鄉(xiāng)的支持和反哺，努力實(shí)現(xiàn)資金回流、企業(yè)回遷、信息回傳、人才回鄉(xiāng)。

（作者為浙江工商大學(xué)教授）

第二篇：運(yùn)用有效載體 推進(jìn)班組建設(shè)

運(yùn)用有效載體 推進(jìn)班組建設(shè)

采油六廠采油一隊(duì)是三個(gè)采油隊(duì)之一，肩負(fù)著近三分之一的生產(chǎn)任務(wù)。全隊(duì)現(xiàn)有班組9個(gè)，現(xiàn)有職工111人。該隊(duì)的班組建設(shè)有著悠久的歷史，曾經(jīng)涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，為企業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，班組建設(shè)工作也取得了驕人的業(yè)績(jī)。該隊(duì)工會(huì)本著“在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中提高”的理念，創(chuàng)造性地開展班組建設(shè)工作，為全廠各項(xiàng)工作的順利完成做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、提高組織領(lǐng)導(dǎo)，大力營(yíng)造班組建設(shè)的良好氛圍

班組是企業(yè)各項(xiàng)工作的前沿陣地，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，該隊(duì)工會(huì)首先從強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)入手，增強(qiáng)工會(huì)抓好班組建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，堅(jiān)定抓好班組建設(shè)的信心和決心。一是用上級(jí)文件合本隊(duì)規(guī)劃統(tǒng)一加強(qiáng)班組建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)。2009年初，廠工會(huì)下發(fā)了“五型班組”創(chuàng)建指導(dǎo)目標(biāo)，進(jìn)一步闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)班組建設(shè)的重要意義，對(duì)新形勢(shì)班組建設(shè)的主要內(nèi)容和主要措施提出了指導(dǎo)性的意見(jiàn)，統(tǒng)一了班組建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)。二是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提高對(duì)加強(qiáng)班組建設(shè)的重視程度。為加強(qiáng)對(duì)班組建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由工會(huì)主席任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。基層各單位也相應(yīng)成立了以行政一把手任組長(zhǎng)、工會(huì)牽頭、各其他干部分頭實(shí)施的班組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。三是用實(shí)際成果強(qiáng)化對(duì)加強(qiáng)班組建設(shè)的實(shí)踐指導(dǎo)。在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、展板、大會(huì)大力宣傳班組建設(shè)的同時(shí)，注重用班組建設(shè)的典型、班組建設(shè)取得的實(shí)際成果不斷引導(dǎo)和影響班組建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流和現(xiàn)場(chǎng)參觀，用班組建設(shè)取得的實(shí)際效果堅(jiān)定了工會(huì)抓好新形勢(shì)下班組建設(shè)的信心和決心，有力

地推動(dòng)了班組建設(shè)的深入發(fā)展。

二、深化班組建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)一步夯實(shí)班組建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

班組建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)工作的方方面面，就其工作范疇本質(zhì)上屬于企業(yè)的管理工作，因此，加強(qiáng)班組建設(shè)，必須要有健全的制度，要有明確的內(nèi)容和目標(biāo)。一是堅(jiān)持以制度規(guī)范化的思路來(lái)加強(qiáng)班組建設(shè)。建立和完善了《班組崗位責(zé)任制度》《班前班后會(huì)制度》《班務(wù)公開制度》和《班組安全生產(chǎn)制度》等班組管理制度，對(duì)班組的設(shè)置、班組的基本任務(wù)和主要工作、班組長(zhǎng)的職責(zé)權(quán)限、班組的基礎(chǔ)管理、班組的民主管理、以及班組的激勵(lì)等方面都作了具體的規(guī)定；責(zé)任體系和考核評(píng)價(jià)體系，做到了工作有標(biāo)準(zhǔn)，考核有細(xì)則，形成了有利于增強(qiáng)班組建設(shè)的制度保證和運(yùn)行機(jī)制，在班組內(nèi)部形成人人學(xué)習(xí)班組管理、人人參與班組管理的局面，促進(jìn)班組規(guī)范化管理和活化生產(chǎn)力要素的有機(jī)統(tǒng)一。二是堅(jiān)持以明確的目標(biāo)任務(wù)來(lái)深化班組建設(shè)。面對(duì)新形勢(shì)下班組建設(shè)的新情況、新特點(diǎn)，通過(guò)調(diào)研提出了“建設(shè)七大陣地”的班組建設(shè)工作目標(biāo)，即在整體上提高班組的生產(chǎn)效率，把班組建設(shè)成落實(shí)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的陣地；在整體上提高班組的創(chuàng)新能力，把班組建設(shè)成為鉆研技術(shù)的陣地；在整體上提高班組的管理水平，把班組建設(shè)成為民主參與的陣地；在整體上提高班組的安全意識(shí)，把班組建設(shè)成為勞動(dòng)保護(hù)的陣地；在整體上提高班組的先進(jìn)性，把班組建設(shè)成為思想教育的陣地；在整體上提高班組的道德修養(yǎng)，把班組建設(shè)成為企業(yè)文化的陣地；在整體上提高班組的團(tuán)隊(duì)精神，把班組建設(shè)成為和諧勞動(dòng)的陣地。這樣，圍繞班組建設(shè)的總體目標(biāo)加強(qiáng)班組建

設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性明顯增強(qiáng)。三是堅(jiān)持以有效的激勵(lì)機(jī)制來(lái)強(qiáng)化班組建設(shè)。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)班組和班組成員的積極性，工會(huì)每季度都對(duì)特別優(yōu)秀的班組長(zhǎng)，優(yōu)先作為季度優(yōu)秀員工推薦人選。各班組也都建立了相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，在班組之間、在班組成員之間掀起了崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的熱潮，有力地推動(dòng)了勞動(dòng)競(jìng)賽的深入開展。

三、突出班組工作重點(diǎn)，確保班組建設(shè)工作取得實(shí)效

班組建設(shè)離不開有效活動(dòng)的推動(dòng)。工會(huì)緊緊圍繞中心工作，按照班組建設(shè)的總體目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，通過(guò)有效的載體活動(dòng)，使班組建設(shè)水平不斷提高，為企業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是在“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)中提高班組建設(shè)水平。目前，通過(guò)開展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，普遍提升了班組成員的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力，大大提升了班組整體的競(jìng)爭(zhēng)能力和工作水平，涌現(xiàn)出一大批“維修妙手”、“創(chuàng)新的典范”式的知識(shí)型職工。二是在“當(dāng)好主力軍，建設(shè)新班組”競(jìng)賽活動(dòng)中提高班組建設(shè)水平，使競(jìng)賽活動(dòng)更貼近職工，更符合實(shí)際。通過(guò)開展以“小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議”為主要內(nèi)容的職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，開展以提高職工實(shí)際操作技術(shù)為目的的“崗位練兵、技術(shù)比武”和“名師帶高徒”活動(dòng)，開展以引導(dǎo)職工增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、建設(shè)節(jié)約型班組的“我為節(jié)約做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，開展以引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)知識(shí)，提高職工安全責(zé)任意識(shí)的班組“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)，使班組和班組成員創(chuàng)新能力、技能水平、節(jié)約能力和安全意識(shí)有了明顯提高，為企業(yè)貢獻(xiàn)力量的積

極性明顯提高。三是在爭(zhēng)創(chuàng)最佳班組和最佳班組長(zhǎng)的活動(dòng)中提高班組建設(shè)水平。通過(guò)開展以完成任務(wù)好、基礎(chǔ)管理好、業(yè)務(wù)技能好、道德素質(zhì)好、守紀(jì)安全好、團(tuán)結(jié)文明好為主要內(nèi)容的爭(zhēng)創(chuàng)最佳班組和最佳班組長(zhǎng)活動(dòng)。通過(guò)規(guī)范活動(dòng)方案的運(yùn)行和考評(píng)細(xì)則的嚴(yán)格考核，有效激發(fā)了班組做一流工作、出一流產(chǎn)品、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的積極性和主動(dòng)性，班組管理水平和班組長(zhǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯提高。羊18站通過(guò)開展以完成任務(wù)好、生產(chǎn)安全好、現(xiàn)場(chǎng)管理好、成本控制好、精神文明好和管理信息準(zhǔn)確為內(nèi)容的“五好一準(zhǔn)確”優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng)，把職工競(jìng)賽活動(dòng)的重點(diǎn)放在了班組，延伸到了員工，使班組的基礎(chǔ)管理邁上了新臺(tái)階，有力地促進(jìn)了企業(yè)和諧、健康、有序發(fā)展。

第三篇：淺談統(tǒng)一戰(zhàn)線與新農(nóng)村建設(shè)的有效對(duì)接

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的一項(xiàng)惠及億萬(wàn)農(nóng)民，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的歷史任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是一項(xiàng)具有全局性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的偉大系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與，共同行動(dòng)?？h一級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線如何實(shí)現(xiàn)與新農(nóng)村建設(shè)的有效對(duì)接，是統(tǒng)戰(zhàn)工作在新的時(shí)期落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策的新課題。

一、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)把資金項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，成為新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。

我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)中占50%的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品資源基地在農(nóng)村，廣大農(nóng)村不僅為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的拓展擴(kuò)張，做強(qiáng)做大，提供了廣闊發(fā)展舞臺(tái)。為企業(yè)做大做活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，立足市場(chǎng)求生存、求發(fā)展提供了發(fā)展的空間和發(fā)展前景。企業(yè)要把產(chǎn)業(yè)做大，產(chǎn)品做強(qiáng)，在眾多的農(nóng)產(chǎn)品中具有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須做大項(xiàng)目，筑牢基地，擴(kuò)大資金投入，人才強(qiáng)企，科技創(chuàng)新，管理增效，調(diào)動(dòng)基地資源產(chǎn)業(yè)人的積極性和創(chuàng)造性，才有穩(wěn)定地、豐富地、源源不斷地為企業(yè)提供資源，只有這樣，企業(yè)才能有穩(wěn)固的資源地，有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

二、積極引導(dǎo)光彩事業(yè)，把扶貧開發(fā)優(yōu)勢(shì)向農(nóng)村拓展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，成為新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。

以非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與為主體，以開發(fā)式扶貧為主題的光彩事業(yè)最大的特點(diǎn)和閃亮點(diǎn)就是把對(duì)人的關(guān)愛(ài)和對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶與追求企業(yè)利潤(rùn)置于同等重要的地位。非公有制經(jīng)濟(jì)人士充分發(fā)揮自身資金、項(xiàng)目、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，開發(fā)地方資源，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。近些年，光彩事業(yè)的成功實(shí)踐為我們加大引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供啟迪和經(jīng)驗(yàn)。光彩事業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵，扶貧的形式與新農(nóng)村建設(shè)具有很高的契合度，是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。

三、引導(dǎo)科技戰(zhàn)線知識(shí)分子把人才智力優(yōu)勢(shì)向農(nóng)村輻射，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，成為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一翼突進(jìn)，而且是農(nóng)村整體文明的騰飛。引導(dǎo)知識(shí)分子、科技人員把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，加大城市經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射，加大城市人才智力對(duì)農(nóng)村人才需求的支持，加大城市科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)農(nóng)民的服務(wù)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮人才薈萃，智力密集，統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)的最佳時(shí)機(jī)和最便捷途徑。

四、把工作手臂向農(nóng)村延伸，當(dāng)好五員，搞好協(xié)調(diào)與服務(wù)，形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。

圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村增助力、凝合力，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線具備協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，智力密集等優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線在新農(nóng)村建設(shè)中大有可為、大有作為。

首先，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展的“調(diào)研員”。近年來(lái)，ＸＸ縣委統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞縣委、縣府工作中心和移民遷城中人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織和參與了有關(guān)團(tuán)體、無(wú)黨派人士開展了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，自由擇業(yè)知識(shí)分子工作、如何引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做合格建設(shè)者，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，移民遷城中民營(yíng)企業(yè)發(fā)展機(jī)遇，貧困群體現(xiàn)狀，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)教育發(fā)展等課題調(diào)研，立發(fā)展之論，建有用之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。有些意見(jiàn)、建議被縣委、政府所采納。2006年縣委、政府，為加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的落實(shí)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益保障，建立了ＸＸ縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投訴中心，中心主要任務(wù)：“受理投訴、分析調(diào)查、通報(bào)反饋、督促落實(shí)”為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策合法權(quán)益保障提供服務(wù)。

其次，當(dāng)好新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和投資環(huán)境的“宣傳員”。統(tǒng)戰(zhàn)部通過(guò)各種方式和途徑，不失時(shí)機(jī)地做好宣傳ＸＸ工作，利用統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)會(huì)議、活動(dòng)，請(qǐng)縣委、政府分管經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)介紹發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展政策。開展以做合格建設(shè)者為主題的系列活動(dòng)，營(yíng)造了愛(ài)ＸＸ、發(fā)展ＸＸ的良好氛圍。近幾年，非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)逐個(gè)落戶ＸＸ，為救助貧困兒童，吸納安置下崗職工再就業(yè)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力出路，引導(dǎo)企業(yè)回報(bào)社會(huì)，企業(yè)合法權(quán)益保障等方面，受到了省、市統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)認(rèn)可和表彰。通過(guò)廣泛的宣傳，使社會(huì)各界融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，也體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的作為，增加了統(tǒng)戰(zhàn)工作知名度。

第三，當(dāng)好農(nóng)村發(fā)展，招商引資的“聯(lián)絡(luò)員”。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)面廣渠寬，位置超脫，人文親情濃厚的優(yōu)勢(shì)，開展“結(jié)交朋友，內(nèi)外聯(lián)系，達(dá)成意向”的活動(dòng)是統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)責(zé)無(wú)旁貸的工作。近幾年，充分依靠ＸＸ水電、茶、林、果、竹、芋、藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，本縣企業(yè)規(guī)模在擴(kuò)大，產(chǎn)品質(zhì)量在提升，市場(chǎng)份額在擴(kuò)大。外來(lái)企業(yè)在增加，投資數(shù)量從幾百萬(wàn)上億元，資源的開發(fā)吸引了外來(lái)企業(yè)和回鄉(xiāng)投資興業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收。

第四，當(dāng)好新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“服務(wù)員”。統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)在平時(shí)工作中定期與不定期到基層和企業(yè)，了解企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn)、要求，不僅為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，還多次與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，把對(duì)企業(yè)服務(wù)提升到行業(yè)服務(wù)上來(lái)。定期和不定期召集民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)、通報(bào)會(huì)，互通發(fā)展信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步堅(jiān)定了他們參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的信心。

第五，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定的“維護(hù)員”。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為著力點(diǎn)，為縣域經(jīng)濟(jì)和移民遷城創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)戰(zhàn)部以民間組織為依托，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。到鄉(xiāng)、村、企業(yè)、民族地區(qū)、宗教場(chǎng)所了解情況，理順情緒，做好暖人心、聚人心、穩(wěn)人心工作，為農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造一個(gè)寬松、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。積極開展民族地區(qū)宗教領(lǐng)域普法教育、落實(shí)民族宗教的工作責(zé)任制，妥善處理民族宗教領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（作者單位：ＸＸ縣委統(tǒng)戰(zhàn)部）

第四篇：黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的有效載體探索

黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的有效載體探索

王明學(xué)

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，這是黨在新的歷史條件下解決“三農(nóng)”問(wèn)題和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，對(duì)加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力提出了更新更高的要求。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。在新的歷史時(shí)期，積極探索黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的有效載體，對(duì)深化新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展具有重要作用。黔西縣的農(nóng)村黨支部以統(tǒng)一思想為載體把握“方向盤”，以能人建設(shè)為載體安裝“傳動(dòng)軸”，以制度建設(shè)為載體啟動(dòng)“驅(qū)動(dòng)器”，通過(guò)創(chuàng)新工作模式使新農(nóng)村建設(shè)之車駛向“快車道”。

統(tǒng)一思想，把握“方向盤”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有統(tǒng)一思想，才能在發(fā)展上一個(gè)路子。由于群眾受自然環(huán)境、知識(shí)文化等因素的影響，小農(nóng)意識(shí)普遍存在，思想不統(tǒng)一，不利于新農(nóng)村建設(shè)。村黨支部通過(guò)多做教育引導(dǎo)工作，把上級(jí)的政策與群眾的實(shí)際想法統(tǒng)一起來(lái)，把有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的方針政策向群眾講清楚，讓群眾聽(tīng)明白，避免因宣傳不到位，群眾對(duì)情況不了解，從而亂猜測(cè)、亂估計(jì)的現(xiàn)象。堅(jiān)持走群眾路線的新農(nóng)村建設(shè)之路，保證戶戶必訪、人人必談，把思想政治工作細(xì)化到每個(gè)人的心底。充分發(fā)揚(yáng)民主，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的確定先由村“兩委”會(huì)進(jìn)行研究，再通過(guò)召開村民代表、人大代表、村組織干部會(huì)進(jìn)行醞釀，最后由全村代表大會(huì)通過(guò)。目前，全縣382個(gè)村理清發(fā)展思路393條，制定社會(huì)主義新農(nóng)村五年發(fā)展規(guī)劃361個(gè)。如中坪鎮(zhèn)老街村提出“一業(yè)為主，多業(yè)并舉”即以大農(nóng)業(yè)為主體，商業(yè)、服務(wù)、個(gè)體運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)共同發(fā)展的致富路子；甘棠鄉(xiāng)紅星村提出了“糧食是基礎(chǔ)，蔬菜、養(yǎng)豬是關(guān)鍵，富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為重要補(bǔ)充”的發(fā)展思路。

培訓(xùn)能人，安裝“傳動(dòng)軸”。為使群眾在新農(nóng)村建設(shè)中學(xué)有方向、趕有目標(biāo)，黨支部以遠(yuǎn)程教育為載體，通過(guò)多層次、多形式、多渠道開展培訓(xùn)農(nóng)村能人工作，充分發(fā)揮能人的明燈和旗幟作用，讓他們帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶頭落實(shí)計(jì)生政策，帶頭監(jiān)督安全生產(chǎn)，帶頭維護(hù)社會(huì)維定，帶頭整臟治亂，以點(diǎn)帶面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。錦星鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人王大平，投資40萬(wàn)元建起生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，年收入15萬(wàn)元，無(wú)償投入資金1.7萬(wàn)元硬化新街村100米的進(jìn)戶路，并真心誠(chéng)意地向群眾傳授養(yǎng)豬知識(shí)，帶動(dòng)全村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；定新鄉(xiāng)計(jì)劃生育踐行者肖光祥，積極響應(yīng)國(guó)家計(jì)劃生育政策，主動(dòng)到鄉(xiāng)政府落實(shí)結(jié)扎手術(shù)，并向群眾廣泛宣傳計(jì)生政策；太來(lái)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)守護(hù)神李佳義，帶頭24小時(shí)監(jiān)督非法小煤窯的開采；中建鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定捍衛(wèi)者張光明，在村里組建“治安巡邏隊(duì)”，讓人民過(guò)上平安、祥和的日子；洪水鄉(xiāng)整臟治亂帶頭人史開澤，在治理街道臟、亂、差的工作中免費(fèi)運(yùn)沙石30噸，清理垃圾80噸，為創(chuàng)建舒適的人居環(huán)境獻(xiàn)出光和熱。全縣農(nóng)村黨支部共計(jì)培訓(xùn)“雙培雙帶”能手、“土專家”和“田秀才”等農(nóng)村致富能人18456人（次），通過(guò)能人“傳、幫、帶”作用，為20余萬(wàn)村民找到增收致富的門徑。

建立機(jī)制，啟動(dòng)“驅(qū)動(dòng)器”。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，對(duì)集體事業(yè)項(xiàng)目的確定，財(cái)務(wù)的公開，村組干部的確定以及各家連戶路衛(wèi)生的打掃等事項(xiàng)，都通過(guò)村黨支部的研究，村“兩委”的討論，村民代表大的表決，形成以制度管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制，使村黨支部辦事有章，驅(qū)動(dòng)村黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中充發(fā)揮作用。其一，建立村黨支部“說(shuō)事”制度。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作計(jì)劃，圍繞中心工作定期或不定期召開例會(huì)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織召開，聽(tīng)取村黨支部書記作報(bào)告，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決有關(guān)問(wèn)題的措施及辦法，布置下一步的工作任務(wù)。其二，建立民主評(píng)議制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開由農(nóng)民黨員、村民小組長(zhǎng)、村人大代表、村民代表參加的民主評(píng)議會(huì)，對(duì)村黨支部的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，把群眾贊不贊成、高不高興、滿不滿意作為衡量村黨支部工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。其三，建立獎(jiǎng)懲制度。建立村干部工作實(shí)績(jī)檔案，年終對(duì)工作表現(xiàn)突出的村干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，將此項(xiàng)工作作為干部推優(yōu)評(píng)先的重要條件之一，將其作為考核村干部“能上”、“能下”的憑據(jù)之一，同時(shí)實(shí)行責(zé)任追究，因村干部工作失職，給群眾造成較大損失的，要對(duì)村干部進(jìn)行處理，并限期整改。全縣有共建立健全村黨支部工作制度35個(gè)，如城關(guān)鎮(zhèn)的村黨支部書記定期“說(shuō)事”制，洪水鄉(xiāng)的村級(jí)事務(wù)“代辦”制，林泉鎮(zhèn)村務(wù)“聯(lián)系卡”制，綠化鄉(xiāng)的村干部“民情日志”制，太來(lái)鄉(xiāng)的村干部“夜訪”制和錦星鄉(xiāng)的“五項(xiàng)”制度抓村級(jí)全盤工作等。這些制度的形成，進(jìn)一步明確了各項(xiàng)工作的目標(biāo)及任務(wù)的落實(shí)，為村黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用提供了有效制度保證。

創(chuàng)新模式，駛往“快車道”。在新農(nóng)村建設(shè)中，村黨支部創(chuàng)新工作模式，把重點(diǎn)放在“民主”上，把關(guān)鍵放在“積極性”上，把核心放在“富民”上，使新農(nóng)村建設(shè)駛往健康發(fā)展的“快車道”。其一，把民主治村貫穿農(nóng)村工作的始終。新農(nóng)村建設(shè)要走群眾路線，不是幾個(gè)村干部能干得出來(lái)的，要靠所有農(nóng)村人的努力。遇事要多開黨員會(huì)、村民大會(huì)，多宣傳發(fā)動(dòng)，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，尤其是涉及集體利益的事，要通過(guò)“一事一議”，讓群眾自己決策。在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)尊重群眾意愿，盡量避開農(nóng)忙季節(jié)。哪怕是涉及群眾1分錢的事，也要認(rèn)真的落實(shí)，把為群眾謀利作為工作的第一責(zé)任。其二，把積極性和主動(dòng)性高的群眾作為工作的主要對(duì)象。群眾積極，村干部更積極，把群眾的積極性與村干部積極性有機(jī)聯(lián)系起來(lái)。從所周知，新農(nóng)村建設(shè)不是下“滿天雨”、灑“胡椒面”，而是一個(gè)以點(diǎn)帶面、逐步推開的過(guò)程。所以，在新農(nóng)村建設(shè)中，不能搞“路邊花兒開”的事，要找準(zhǔn)工作對(duì)象，充分調(diào)動(dòng)群眾參與建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性。群眾積極性高的不管是路邊還是深山腳下，不管是富人還是窮人，不管是村組干部還是一般群眾，都要優(yōu)先給予政策傾斜。其三，把主要精力放在促進(jìn)群眾增收致富上。很多群眾離不開傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，增產(chǎn)不增收。新農(nóng)村建設(shè)既要讓村莊亮麗起來(lái)，更要讓老百姓的腰包鼓起來(lái)。因此，村干部要把主要精力要放在教育培訓(xùn)和思想引導(dǎo)新型農(nóng)民上，放在市場(chǎng)調(diào)研和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，放在招商引資和帶領(lǐng)致富上。為進(jìn)一步促進(jìn)群眾增收致富，現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)的核心是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，只“生產(chǎn)

發(fā)展”群眾才能“生活寬?！?，才有能力實(shí)現(xiàn)“村容整潔”，從而促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“管理民主”，所以，要把有限的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施上，改善生產(chǎn)條件，促進(jìn)群眾增產(chǎn)增收。通過(guò)黨支部創(chuàng)新工作模式，涌現(xiàn)出五里雙塘、鐘山陶家壩、太來(lái)芭蕉、素樸古勝、城關(guān)雙橋、綠化大海子等28個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)村，這些典型村示范效果好，群眾積極高。

作者系黔西縣委組織部基層辦王明學(xué)

第五篇：目標(biāo)管理與績(jī)效考核,企業(yè)發(fā)展的有效載體...

目標(biāo)管理與績(jī)效考核，企業(yè)發(fā)展的有效載體...目標(biāo)管理與績(jī)效考核，企業(yè)發(fā)展的有效載體

煙草在線專稿 作者:紅安卷煙廠 熊俊龍

更新日期:2008年12月2日

煙草在線專稿

企業(yè)重組后，面對(duì)新形勢(shì)、新變化，企業(yè)間有效的管理融合和合理的管理創(chuàng)新，是進(jìn)一步深化企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種有效手段。

紅安卷煙廠于2003年9月與武煙集團(tuán)公司進(jìn)行聯(lián)合重組，2006年4月，由湖北中煙公司直管。五年多以來(lái)，紅安卷煙廠圍繞湖北中煙公司“做大做強(qiáng)做長(zhǎng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用目標(biāo)管理和績(jī)效考核兩個(gè)有效載體，對(duì)企業(yè)管理工作作了一些有益的嘗試，通過(guò)建立以目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系為主線，導(dǎo)入績(jī)效管理的模式，從規(guī)章制度、目標(biāo)分解、過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)，到評(píng)價(jià)考核，逐步形成了一種新的目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系——綜合考核法，并以此來(lái)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率和管理效益。

一、建立健全目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系，搭建企業(yè)管理工作發(fā)展新平臺(tái)

目標(biāo)責(zé)任體系的建立，是確保企業(yè)目標(biāo)高質(zhì)量完成的基礎(chǔ)，而良好的評(píng)價(jià)考核體系是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的一種有效的途徑。自重組以來(lái)，紅安卷煙廠通過(guò)開展目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系為載體，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作的評(píng)價(jià)、診斷和考核，促進(jìn)了企業(yè)管理水平不斷提升。

1、以制度建設(shè)為切入點(diǎn)，搭建目標(biāo)評(píng)價(jià)考核工作構(gòu)架

企業(yè)的日常工作要做到職責(zé)明確，各盡其職，唇齒相依，協(xié)調(diào)流暢，突出重點(diǎn)，效果顯著，就必須有相應(yīng)的管理制度或程序文件支撐。為確保湖北中煙公司下達(dá)紅安卷煙廠的目標(biāo)任務(wù)完成，就必須建立健全目標(biāo)管理體系及相應(yīng)支持性管理文件。反之，各部門的工作則會(huì)浮于表面，流于形式，陷于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的工作比較被動(dòng)局面。每年年初根據(jù)湖北中煙公司要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，出臺(tái)了《提升紅安卷煙廠經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案》和《紅安卷煙廠目標(biāo)責(zé)任制管理辦法》，建立“一個(gè)構(gòu)架、兩個(gè)導(dǎo)入”目標(biāo)責(zé)任管理體系，即“以目標(biāo)管理為構(gòu)架，導(dǎo)入專項(xiàng)管理、日常評(píng)價(jià)”，將目標(biāo)層層分解到崗位、到人頭，完善了各部門、崗位、人員的工作職責(zé)（做什么）、工作標(biāo)準(zhǔn)（做到什么程度）和考核要素（用什么來(lái)保障），構(gòu)建了目標(biāo)管理模式，建立了操作性強(qiáng)的目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系，突出了月度工作重點(diǎn)，明確了進(jìn)度要求，形成“人人有目標(biāo)，個(gè)個(gè)有重?fù)?dān)，月月有考核”的目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系。

2、以完善評(píng)價(jià)考核體系為突破口，提升目標(biāo)管理水平

如果僅僅是建立制度，而不讓制度從“文件上走下來(lái)”，那么目標(biāo)管理還是會(huì)落空的。過(guò)去大多數(shù)單位選擇用 “責(zé)任狀”的形式對(duì)目標(biāo)進(jìn)行管理。這種作法，往往是“年頭簽字搞花樣，年尾考核走過(guò)場(chǎng)”，做做應(yīng)景文章，弄弄花架子，起不到實(shí)質(zhì)性的作用。

為使目標(biāo)管理落到實(shí)處，紅安卷煙廠對(duì)本廠實(shí)行的目標(biāo)管理構(gòu)架、考核方法進(jìn)行分析和研究，結(jié)合各部門工作實(shí)際，將過(guò)去的一些按經(jīng)驗(yàn)或慣例辦事的彈性目標(biāo)進(jìn)行硬化，采取定性與定量相結(jié)合的辦法，設(shè)立了相應(yīng)的目標(biāo)要素及考核標(biāo)準(zhǔn)，變過(guò)去的“軟指標(biāo)”為現(xiàn)在的“硬指標(biāo)”，突出體現(xiàn)了評(píng)價(jià)、考核可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，以此來(lái)進(jìn)一步健全完善目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系，提高目標(biāo)管理水平。做到了“三個(gè)突破”：

一是在評(píng)價(jià)考核的內(nèi)容上有突破。每年年初，紅安卷煙廠把湖北中煙公司下達(dá)紅安卷煙廠的目標(biāo)任務(wù)作為中心工作，定為一級(jí)目標(biāo)；同時(shí)，圍繞一級(jí)目標(biāo)對(duì)全廠16個(gè)部門設(shè)置二百多項(xiàng)二級(jí)目標(biāo)。其目標(biāo)要素既包含一級(jí)目標(biāo)內(nèi)容，又涵蓋了各職能部門職權(quán)、職責(zé)及各專項(xiàng)管理有關(guān)方面的內(nèi)容。如“煙葉單耗”目標(biāo)項(xiàng)的設(shè)立，涉及分管生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)兩位廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以及制絲車間、卷包車間、儲(chǔ)運(yùn)科、工藝質(zhì)量科和生產(chǎn)科五個(gè)部門。針對(duì)這種目標(biāo)項(xiàng)的設(shè)置，讓負(fù)責(zé)直接生產(chǎn)的一線部門承擔(dān)主要責(zé)任，其考核權(quán)重分擔(dān)大一些，而五個(gè)相關(guān)單位承擔(dān)了管理上次要責(zé)任，所分擔(dān)考核權(quán)重小一些。正是這種“責(zé)權(quán)分明、責(zé)任共擔(dān)”的管理模式，確保了該目標(biāo)項(xiàng)月月達(dá)標(biāo)。

二是在評(píng)價(jià)考核的標(biāo)準(zhǔn)上有突破。建立了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)－《專項(xiàng)管理辦法》和《日常管理評(píng)價(jià)辦法》，做到“兩手抓”，即一手抓專項(xiàng)管理，一手抓日常管理評(píng)價(jià)，讓“專項(xiàng)管理”和“日常管理評(píng)價(jià)”這兩個(gè)輪子驅(qū)動(dòng)目標(biāo)管理滾動(dòng)向前發(fā)展。

三是在評(píng)價(jià)考核的方法上有突破。在具體操作過(guò)程中，采取過(guò)程控制和結(jié)果控制相結(jié)合的方法實(shí)行百分制考核，其中一級(jí)目標(biāo)占40%、二級(jí)目標(biāo)占40%、全年月度綜合考核平均分占10%、基礎(chǔ)管理工作評(píng)價(jià)占10%。采取月考、季評(píng)、年終總評(píng)的方式，由企管、辦公室、政工人事、工會(huì)等部門人員組織目標(biāo)評(píng)價(jià)考核專班，按時(shí)診斷，加強(qiáng)考核，注重持續(xù)改進(jìn)等方法來(lái)保目標(biāo)、上水平。

二、創(chuàng)新目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系、導(dǎo)入績(jī)效管理，摧生提升企業(yè)效率和效益原動(dòng)力

重組后紅安卷煙廠的管理結(jié)構(gòu)、機(jī)制和模式發(fā)生很大變化。企業(yè)首要任務(wù)是必須全面完成湖北中煙公司下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，即一級(jí)目標(biāo)。這是紅安卷煙廠每年年初確定各部門二級(jí)目標(biāo)要素的主要依據(jù)，同時(shí)也是檢驗(yàn)各部門工作目標(biāo)完成好壞的重要的標(biāo)準(zhǔn)。

1、圍繞目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系，創(chuàng)新特色管理

管理創(chuàng)新是永無(wú)止境的。重組后的紅安卷煙廠著重于管理融合、創(chuàng)新上做文章，在工作過(guò)程中創(chuàng)新了很多管理亮點(diǎn)，已深深地烙印在過(guò)去五年的春夏秋冬里，唱響了管理主旋律。著力于生產(chǎn)過(guò)程中重要環(huán)節(jié)或關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制，成立了專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，專項(xiàng)管理包括人力資源管理、財(cái)務(wù)預(yù)算管理、成本管理、生產(chǎn)管理、工藝質(zhì)量管理、安全消防管理、物資管理、動(dòng)力能源管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治工作、計(jì)劃生育等16個(gè)。其中，黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)劃生育每半年考核一次；安全消防管理、思想政治工作每季考核一次；其它12個(gè)專項(xiàng)管理每月考核一次。恰當(dāng)周期、適時(shí)考核，通過(guò)“目標(biāo)綜合考核法”這個(gè)點(diǎn)，作用于“專項(xiàng)管理”這16條線，放手讓各“線”活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造企業(yè)財(cái)富的源泉涌現(xiàn)，真正讓每條“線”在企業(yè)中起到“散是滿天星、聚如一團(tuán)火”的作用，由點(diǎn)到線、由線到面，充分調(diào)動(dòng)了各職能部門的積極性和主動(dòng)性，全廠干部職工自覺(jué)自愿地為實(shí)現(xiàn)本部門預(yù)期目標(biāo)而努力工作著。五年來(lái)，通過(guò)這種“點(diǎn)作用于線、線帶動(dòng)面”的管理模式，創(chuàng)新管理亮點(diǎn)達(dá)四十多項(xiàng)，其中有近二十多個(gè)管理項(xiàng)在湖北中煙公司管理中評(píng)價(jià)獲得加分，并有五項(xiàng)管理亮點(diǎn)被湖北中煙公司“推介”到其他管理部門、生產(chǎn)點(diǎn)。

2、圍繞目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系，抓全過(guò)程控制，形成目標(biāo)管理工作閉環(huán)

全面完成企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)，必須通過(guò)全過(guò)程控制來(lái)實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)評(píng)價(jià)考核只是一種有效手段，而不是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一種“萬(wàn)能鑰匙”。為此，紅安卷煙廠注重抓目標(biāo)評(píng)價(jià)考核中“計(jì)劃－執(zhí)行－檢查－總結(jié)”，即ＰＤＣＡ這四個(gè)環(huán)節(jié)，做到了“四抓”：一抓計(jì)劃安排。從員工到部門，從部門到全廠，每月將工作計(jì)劃、工作任務(wù)于月初下達(dá)，計(jì)劃內(nèi)容做到了“四有”，即有計(jì)劃、有安排、有責(zé)任人、有時(shí)間要求。工作中反對(duì)“胡子眉毛一把抓”的作法，提倡抓關(guān)鍵問(wèn)題，抓主要矛盾，力求做到層次分明，管理流暢。二抓執(zhí)行落實(shí)。企業(yè)中有許多工作執(zhí)行不到位，許多運(yùn)作方式不規(guī)范，以及當(dāng)瓶頸流程出現(xiàn)時(shí)，往往也得不到處理和改善，導(dǎo)致執(zhí)行速度慢、效率低，執(zhí)行起來(lái)不用心，落實(shí)不快。為避免這類事件發(fā)生，對(duì)一、二目標(biāo)控制到月，部分可控目標(biāo)考核到天，從而杜絕了“牛過(guò)河扯尾巴，雨過(guò)后送蓑衣”現(xiàn)象發(fā)生。三抓檢查分析。每月有三個(gè)點(diǎn)考核：一是由“綜合考核專班” 對(duì)全廠一級(jí)目標(biāo)及各部門所對(duì)的二級(jí)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核；二是專項(xiàng)管理小組對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行專項(xiàng)管理考核；三是企管、政工人事、辦公室、工會(huì)對(duì)各部門基礎(chǔ)管理工作進(jìn)行管理評(píng)價(jià)。上述三個(gè)點(diǎn)考核得分乘以對(duì)應(yīng)權(quán)重，形成各部門上月綜合考核最后得分。四抓總結(jié)整改。企管部門為“綜合考核專班”牽頭部門，每月要將考核結(jié)果、各部門存在的主要問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在的問(wèn)題在下一輪工作中進(jìn)行復(fù)查，從而形成了管理工作閉環(huán)。

3、圍繞目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系，導(dǎo)入績(jī)效管理，推動(dòng)企業(yè)管理工作上新水平

企業(yè)目標(biāo)是從上向下分解，達(dá)成是從下向上實(shí)現(xiàn)，下級(jí)目標(biāo)是對(duì)上級(jí)目標(biāo)的保證。員工目標(biāo)任務(wù)完成是各部門目標(biāo)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。為有效激活員工的工作績(jī)效，確保每位員工目標(biāo)任務(wù)完成，在建立部門目標(biāo)評(píng)價(jià)考核的基礎(chǔ)上，導(dǎo)入員工績(jī)效管理。紅安卷煙廠于2005年開始，在全廠范圍內(nèi)大力推行績(jī)效管理，經(jīng)過(guò)績(jī)效管理培訓(xùn)、崗位職責(zé)體系建立、工作流程的理順、崗位描述的確認(rèn)、績(jī)效管理的診斷、績(jī)效考核管理制度及配套文件的形成等六個(gè)步驟，各部門結(jié)合自身實(shí)際，也相應(yīng)建立了員工月度效益工資分配辦法，從而全廠從上到下建立了一套基本完善的具有分廠特點(diǎn)、紅安特色的，以績(jī)效考核為核心的“績(jī)效管理體系”。此體系一經(jīng)推行，員工工作干好干壞收入不一樣了，待遇上有差別了，職工每月收入明顯地拉開了檔次和距離，有的員工由于工作不稱職，還被調(diào)換了崗位。實(shí)實(shí)在在的舉措，實(shí)實(shí)在在的收益，員工的工作業(yè)績(jī)、工作表現(xiàn)、工作能力、團(tuán)隊(duì)精神也發(fā)生了巨大的變化。經(jīng)過(guò)四年來(lái)推行和運(yùn)行，考核讓績(jī)效跑起來(lái)了，極大地調(diào)動(dòng)了每個(gè)部門、崗位和每位員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓每個(gè)部門、崗位和個(gè)人的目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)一致。

實(shí)踐證明，績(jī)效管理的導(dǎo)入是保證企業(yè)目標(biāo)圓滿完成有效載體之一，它對(duì)改善企業(yè)績(jī)效產(chǎn)生了積極的效果，也促使企業(yè)基礎(chǔ)管理工作上了臺(tái)階、上了水平。事實(shí)也證明，績(jī)效考核與目標(biāo)評(píng)價(jià)考核都是企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)一種有效保證體系，讓員工崗位職責(zé)履行和企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有效保證體系，也是企業(yè)管理過(guò)程中不可替代的兩個(gè)有效的管理工作平臺(tái)?！半p考核”的模式——前者是對(duì)員工績(jī)效考核，后者是對(duì)部門績(jī)效考核，兩者之間是良性互動(dòng)、相互配合、相輔相成、相得益彰的，企業(yè)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工程，它是一項(xiàng)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的工作。紅安卷煙廠目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系的建立和完善及績(jī)效管理推行是對(duì)企業(yè)管理工作上的一種探索，也收獲了一些成效。近五年來(lái)，正是正確運(yùn)用目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系及績(jī)效管理這兩個(gè)有效的載體，促進(jìn)了企業(yè)效率和效益提高，全面完成了湖北中煙公司下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)和和任務(wù)。但是伴隨著湖北中煙公司及紅安卷煙廠的發(fā)展，企業(yè)管理工作將面臨著更多、更新的課題，紅安卷煙廠將對(duì)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核及績(jī)效考核兩個(gè)體系進(jìn)行進(jìn)一步實(shí)踐和探索，與時(shí)代同步，以不斷適應(yīng)湖北中煙公司及紅安卷煙廠發(fā)展的需要。