第一篇：淺談關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)新聞信息工作的思考

稅務(wù)新聞信息是指導(dǎo)和推動(dòng)稅收科學(xué)發(fā)展的“催化劑”，是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)對(duì)外交流宣傳的平臺(tái)。近年來(lái)，稅務(wù)系統(tǒng)高度重視新聞信息，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)努力在強(qiáng)硬件、嚴(yán)關(guān)口、高質(zhì)量、優(yōu)成果等方面狠下功夫，促進(jìn)了稅務(wù)新聞信息上臺(tái)階、大發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，新聞信息傳媒呈現(xiàn)出多元化，特別是網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì)凸顯，使新聞信息傳播渠道越來(lái)越寬，節(jié)奏感越來(lái)越強(qiáng)，質(zhì)量要求越來(lái)越高。我們?nèi)绾芜m應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)新聞信息？筆者立足基層國(guó)稅實(shí)際，談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。

一、深化認(rèn)識(shí)

稅務(wù)新聞信息作為稅收的一個(gè)重要組成部分，在宣傳稅法、傳達(dá)稅情、反映稅事、展示稅貌、指導(dǎo)等方方面面，發(fā)揮著重要的職能作用，其重要性主要體現(xiàn)三個(gè)方面。

一是做好稅務(wù)新聞信息有利于爭(zhēng)取主動(dòng)。稅收需要黨委政府的關(guān)心，需要社會(huì)各界的理解支持，需要納稅對(duì)象的積極參與，需要上下左右的協(xié)調(diào)溝通。如果不利用新聞媒介，加強(qiáng)稅收法律法規(guī)、稅收政策和稅收的宣傳，就很難讓社會(huì)了解到黨和國(guó)家的稅收方針和惠民政策，很難了解到一個(gè)地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，廣大公民也就不了解社會(huì)主義稅收的本質(zhì)、稅收的地位和作用、納稅人的權(quán)利和義務(wù)等。如果不通過(guò)信息刊物載體傳達(dá)稅情、反映稅事，上下級(jí)之間、單位內(nèi)部就不能及時(shí)了解稅收進(jìn)展、動(dòng)態(tài)，上級(jí)決策和領(lǐng)導(dǎo)意圖難以在第一時(shí)間顯現(xiàn)出來(lái)，我們的就容易產(chǎn)生被動(dòng)。

二是做好稅務(wù)新聞信息有利于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在推進(jìn)依法治稅、依法行政過(guò)程中，稅務(wù)新聞信息可以讓群眾通曉稅收法律法規(guī)、政策，了解稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制，從而擁有對(duì)稅收更多的知情權(quán)。稅收透明度的增強(qiáng)，有利于促進(jìn)稅收行政執(zhí)法的公開(kāi)、公平、公正。

三是做好稅務(wù)新聞信息有利于強(qiáng)化溝通交流。隨著稅收事業(yè)的發(fā)展，稅收出現(xiàn)了不少的新情況、新問(wèn)題，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)新思維，創(chuàng)新，采取了很多積極有效的措施和辦法，推進(jìn)了稅收創(chuàng)新發(fā)展，在本系統(tǒng)、本地區(qū)、本單位形成了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果。如果不通過(guò)新聞信息渠道去宣傳、推廣這些經(jīng)驗(yàn)成果，這不僅不利于經(jīng)驗(yàn)成果的交流，還會(huì)影響到經(jīng)驗(yàn)成果的快速轉(zhuǎn)化。

二、正視問(wèn)題

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，稅收面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)稅務(wù)新聞信息提出了更高的要求。當(dāng)前國(guó)稅機(jī)關(guān)新聞信息，特別是基層單位的新聞信息，還存在著許多不容忽視的問(wèn)題。其主要表現(xiàn)為“四多四少”：

一是人員老面孔多新面孔少。近年來(lái)，從省國(guó)稅局到市、縣（區(qū)）國(guó)稅局，對(duì)新聞宣傳和信息調(diào)研給予了足夠重視，除在人、財(cái)、物力等方面盡可能傾斜外，還在為新聞信息人員減壓減負(fù)、提高待遇、改善條件等方面做了大量的。但是，各單位，尤其是縣（區(qū)）國(guó)稅局，新聞信息人員的配置、后備力量的培養(yǎng)等問(wèn)題，還沒(méi)有得到根本解決，與實(shí)際需求尚有一定的差距。目前，基層國(guó)稅機(jī)關(guān)新聞信息人員，除了擔(dān)任全局文秘之職之外，還承擔(dān)著其他繁重的行政事務(wù)，他們成了名副其實(shí)的“多面手”。

二是作品數(shù)量多含金量少。由于基層國(guó)稅機(jī)關(guān)新聞信息人員少、事務(wù)多，難以抽身到基層一線、到新聞現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查采訪，加之他們對(duì)一線和外勤業(yè)務(wù)部門的實(shí)際知之不詳，無(wú)法以一名新聞信息人員特有身份和視覺(jué)感官去找亮點(diǎn)、抓重點(diǎn)，難以瞄準(zhǔn)熱點(diǎn)、關(guān)注焦點(diǎn)、主攻難點(diǎn)。進(jìn)而在采寫編輯新聞信息過(guò)程中往往憑直觀、憑感覺(jué)，使作品浮于層面，缺乏有意識(shí)、有系統(tǒng)、有力度、深層次的報(bào)道，這樣不僅對(duì)的推動(dòng)作用不大，也難以輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。

三是粗制濫造的多精工細(xì)作的少。現(xiàn)實(shí)中，基層稅務(wù)新聞信息人員大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，其素質(zhì)、能力和寫作水平參差不齊，以致于出的“精品”少。一方面，采寫編輯稿件的火候不夠。在稅務(wù)新聞信息稿件處理過(guò)程中，跑題偏題，文字不精煉，語(yǔ)言表述不準(zhǔn)確，內(nèi)容冗余繁瑣等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，角度把握不到位。有的同志新聞信息的敏銳性不強(qiáng)，缺乏對(duì)新聞信息的直觀認(rèn)識(shí)，錯(cuò)失了好的點(diǎn)子、好的素材，白白浪費(fèi)了宣傳報(bào)道資源；有的對(duì)新聞信息的定位不準(zhǔn)，把不屬于新聞的東西大寫而特寫，有意無(wú)意制造“新聞”。筆者認(rèn)為，新聞就是要講究“新”，除了要求新聞事件本身要“新”之外，新聞信息人員還要以其獨(dú)特的新聞視覺(jué)，去洞察事物，判斷是非，并在寫作立意、寫作手法、寫作技巧和時(shí)效性上體現(xiàn)出“新”；信息就是要力求“準(zhǔn)”，以第一時(shí)間直觀為受眾傳達(dá)傳遞出有價(jià)值的信息或信號(hào)，寫作上要強(qiáng)調(diào)一語(yǔ)道破主題、直擊要害。

四是按部就班的多開(kāi)拓創(chuàng)新的少。實(shí)踐中，有的同志缺乏的預(yù)見(jiàn)性，忽視了身邊即將、正在和已經(jīng)發(fā)生的事件，其作品的宣傳作用、參考作用、指導(dǎo)意義不大。有的同志缺乏的主見(jiàn)性，作品體現(xiàn)不出自己的思想、智慧和個(gè)性，沒(méi)有特色。還有的同

志缺乏的能動(dòng)性，習(xí)慣于被動(dòng)接受信息，其作品大多停留在會(huì)議報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)講話、反饋信息和就事說(shuō)事上。

三、對(duì)策建議

上述這些問(wèn)題，有客觀的，也有主觀的。要解決這些問(wèn)題，除了新聞信息人員要堅(jiān)持“三克服三樹立”，著力提高個(gè)人素質(zhì)能力外，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)。

一是堅(jiān)持“三克服三樹立”，提高素質(zhì)。第一，新聞信息人員要克服無(wú)所作為思想，樹立正確的職業(yè)道德觀。要學(xué)會(huì)在滿負(fù)荷、快節(jié)奏的環(huán)境中，以一種任人難任之勞、承人難承之重、挑人難挑之擔(dān)的思想境界，去積極應(yīng)對(duì)繁重的政務(wù)和事務(wù)。第二，新聞信息人員要克服經(jīng)驗(yàn)主義，樹立名牌精品意識(shí)。一要有超前意識(shí)，勤于思考、善于洞察、勇于探索，把握事物的規(guī)律性，提前做好預(yù)案，進(jìn)一步增強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性；二要有緊迫意識(shí)，堅(jiān)持“逆水行舟，不進(jìn)則退”，自我加壓，自我超越，劃高標(biāo)準(zhǔn)線，迎著困難上，力求辦的每件事、處理的每個(gè)問(wèn)題都能達(dá)到最優(yōu)效果；三要有創(chuàng)新意識(shí)，敢于突破常規(guī)和經(jīng)驗(yàn)的束縛，能夠沉入底層，按照需要、實(shí)用、有效的原則，增強(qiáng)調(diào)查采訪的針對(duì)性和實(shí)效性，采寫出有深度、有精度的“精品”文章。第三，新聞信息人員要克服飄浮主義，樹立良好的作風(fēng)。一要勤政高效，不僅要口勤多問(wèn)，眼勤多看，腿勤多跑，還要腦勤多思，耳勤多聞，手勤多寫；二要端正文風(fēng)，著力提高寫作水平，不斷增強(qiáng)其作品的思想性、生動(dòng)性和可讀性，堅(jiān)持客觀公正地反映事實(shí)真相，不搞虛假新聞和“違心”報(bào)道；三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以求知若渴的精神學(xué)習(xí)稅收領(lǐng)域各方面的知識(shí)，堅(jiān)持在學(xué)中干，在干中學(xué)，不斷為自己“充電”、“加氧”。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)。新聞信息需要政治可靠、立場(chǎng)堅(jiān)定、熱衷本職、責(zé)任感強(qiáng)和功底扎實(shí)的人員去擔(dān)綱此職。稅務(wù)新聞信息專業(yè)性強(qiáng)，更需要既懂新聞信息，又懂經(jīng)濟(jì)稅收的人員，去從事這項(xiàng)事業(yè)。實(shí)踐證明，稅務(wù)新聞信息需要“內(nèi)行”，稅務(wù)干部充當(dāng)了這方面的“主力軍”。因此，我們一要加快人才儲(chǔ)備，建立稅務(wù)系統(tǒng)新聞信息人才庫(kù)，形成以國(guó)家稅務(wù)總局、省（自治區(qū)、直轄市）國(guó)稅局為主體，以市（州）和縣（市、區(qū)）國(guó)稅局為支撐的“四級(jí)”稅務(wù)新聞信息梯級(jí)隊(duì)伍；二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去，強(qiáng)化針對(duì)性、實(shí)用性培訓(xùn)，開(kāi)闊稅務(wù)新聞信息人員視野，提升其業(yè)務(wù)能力；三要優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，既要著力穩(wěn)住現(xiàn)有隊(duì)伍，又要多渠道、寬范圍吸收“新鮮血液”，進(jìn)一步改善隊(duì)伍存量結(jié)構(gòu)，突破稅務(wù)新聞信息人才匱乏、人力緊張“瓶頸”；四要突出專才作用，適度提高稅務(wù)新聞信息人員待遇，在晉職、晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)方面予以傾斜，使之能安心本職、超脫自我，多在特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)上下功夫，少在物欲是非中費(fèi)心神。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，擴(kuò)大成果。一要完善報(bào)送制度。適度區(qū)分主流媒體和主攻對(duì)象，進(jìn)一步整合稅務(wù)系統(tǒng)新聞信息發(fā)布平臺(tái)，建立以省國(guó)稅局為中心的新聞信息直報(bào)系統(tǒng)，覆蓋到縣（區(qū)）國(guó)稅局，切實(shí)解決多頭報(bào)送、重復(fù)報(bào)送、垃圾信息成堆等突出問(wèn)題，規(guī)范入口；二要完善管理制度。建立健全本系統(tǒng)、本地區(qū)、本單位新聞信息管理制度，嚴(yán)把采寫、審核、發(fā)布關(guān)口，統(tǒng)一出口；三要建立聯(lián)系制度。以省（自治區(qū)、直轄市）國(guó)稅局為中心建立稅務(wù)新聞信息聯(lián)系點(diǎn)，以市（州）和縣（區(qū)）國(guó)稅局為單位建立稅務(wù)新聞信息聯(lián)絡(luò)員制度；四要完善獎(jiǎng)勵(lì)制度。近年來(lái)，為支持稅務(wù)新聞信息發(fā)展，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都建立了相應(yīng)的新聞信息獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)了新聞信息人員熱情。實(shí)踐中，因地區(qū)不同、環(huán)境差異，還有單位之間不平衡，以致于目前各單位對(duì)新聞信息的獎(jiǎng)勵(lì)尺度不統(tǒng)一，差異性較大，需要省（自治區(qū)、直轄市）和市（州）國(guó)稅局出臺(tái)相應(yīng)的制度或指導(dǎo)性意見(jiàn)，從而讓基層有章可循，確保獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、落實(shí)，以此推進(jìn)稅務(wù)新聞信息創(chuàng)新發(fā)展。

志缺乏的能動(dòng)性，習(xí)慣于被動(dòng)接受信息，其作品大多停留在會(huì)議報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)講話、反饋信息和就事說(shuō)事上。

三、對(duì)策建議

上述這些問(wèn)題，有客觀的，也有主觀的。要解決這些問(wèn)題，除了新聞信息人員要堅(jiān)持“三克服三樹立”，著力提高個(gè)人素質(zhì)能力外，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)。

一是堅(jiān)持“三克服三樹立”，提高素質(zhì)。第一，新聞信息人員要克服無(wú)所作為思想，樹立正確的職業(yè)道德觀。要學(xué)會(huì)在滿負(fù)荷、快節(jié)奏的環(huán)境中，以一種任人難任之勞、承人難承之重、挑人難挑之擔(dān)的思想境界，去積極應(yīng)對(duì)繁重的政務(wù)和事務(wù)。第二，新聞信息人員要克服經(jīng)驗(yàn)主義，樹立名牌精品意識(shí)。一要有超前意識(shí)，勤于思考、善于洞察、勇于探索，把握事物的規(guī)律性，提前做好預(yù)案，進(jìn)一步增強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性；二要有緊迫意識(shí)，堅(jiān)持“逆水行舟，不進(jìn)則退”，自我加壓，自我超越，劃高標(biāo)準(zhǔn)線，迎著困難上，力求辦的每件事、處理的每個(gè)問(wèn)題都能達(dá)到最優(yōu)效果；三要有創(chuàng)新意識(shí)，敢于突破常規(guī)和經(jīng)驗(yàn)的束縛，能夠沉入底層，按照需要、實(shí)用、有效的原則，增強(qiáng)調(diào)查采訪的針對(duì)性和實(shí)效性，采寫出有深度、有精度的“精品”文章。第三，新聞信息人員要克服飄浮主義，樹立良好的作風(fēng)。一要勤政高效，不僅要口勤多問(wèn)，眼勤多看，腿勤多跑，還要腦勤多思，耳勤多聞，手勤多寫；二要端正文風(fēng)，著力提高寫作水平，不斷增強(qiáng)其作品的思想性、生動(dòng)性和可讀性，堅(jiān)持客觀公正地反映事實(shí)真相，不搞虛假新聞和“違心”報(bào)道；三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以求知若渴的精神學(xué)習(xí)稅收領(lǐng)域各方面的知識(shí)，堅(jiān)持在學(xué)中干，在干中學(xué)，不斷為自己“充電”、“加氧”。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)。新聞信息需要政治可靠、立場(chǎng)堅(jiān)定、熱衷本職、責(zé)任感強(qiáng)和功底扎實(shí)的人員去擔(dān)綱此職。稅務(wù)新聞信息專業(yè)性強(qiáng)，更需要既懂新聞信息，又懂經(jīng)濟(jì)稅收的人員，去從事這項(xiàng)事業(yè)。實(shí)踐證明，稅務(wù)新聞信息需要“內(nèi)行”，稅務(wù)干部充當(dāng)了這方面的“主力軍”。因此，我們一要加快人才儲(chǔ)備，建立稅務(wù)系統(tǒng)新聞信息人才庫(kù)，形成以國(guó)家稅務(wù)總局、省（自治區(qū)、直轄市）國(guó)稅局為主體，以市（州）和縣（市、區(qū)）國(guó)稅局為支撐的“四級(jí)”稅務(wù)新聞信息梯級(jí)隊(duì)伍；二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去，強(qiáng)化針對(duì)性、實(shí)用性培訓(xùn)，開(kāi)闊稅務(wù)新聞信息人員視野，提升其業(yè)務(wù)能力；三要優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，既要著力穩(wěn)住現(xiàn)有隊(duì)伍，又要多渠道、寬范圍吸收“新鮮血液”，進(jìn)一步改善隊(duì)伍存量結(jié)構(gòu)，突破稅務(wù)新聞信息人才匱乏、人力緊張“瓶頸”；四要突出專才作用，適度提高稅務(wù)新聞信息人員待遇，在晉職、晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)方面予以傾斜，使之能安心本職、超脫自我，多在特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)上下功夫，少在物欲是非中費(fèi)心神。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，擴(kuò)大成果。一要完善報(bào)送制度。適度區(qū)分主流媒體和主攻對(duì)象，進(jìn)一步整合稅務(wù)系統(tǒng)新聞信息發(fā)布平臺(tái)，建立以省國(guó)稅局為中心的新聞信息直報(bào)系統(tǒng)，覆蓋到縣（區(qū)）國(guó)稅局，切實(shí)解決多頭報(bào)送、重復(fù)報(bào)送、垃圾信息成堆等突出問(wèn)題，規(guī)范入口；二要完善管理制度。建立健全本系統(tǒng)、本地區(qū)、本單位新聞信息管理制度，嚴(yán)把采寫、審核、發(fā)布關(guān)口，統(tǒng)一出口；三要建立聯(lián)系制度。以省（自治區(qū)、直轄市）國(guó)稅局為中心建立稅務(wù)新聞信息聯(lián)系點(diǎn)，以市（州）和縣（區(qū)）國(guó)稅局為單位建立稅務(wù)新聞信息聯(lián)絡(luò)員制度；四要完善獎(jiǎng)勵(lì)制度。近年來(lái)，為支持稅務(wù)新聞信息發(fā)展，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都建立了相應(yīng)的新聞信息獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)了新聞信息人員熱情。實(shí)踐中，因地區(qū)不同、環(huán)境差異，還有單位之間不平衡，以致于目前各單位對(duì)新聞信息的獎(jiǎng)勵(lì)尺度不統(tǒng)一，差異性較大，需要省（自治區(qū)、直轄市）和市（州）國(guó)稅局出臺(tái)相應(yīng)的制度或指導(dǎo)性意見(jiàn)，從而讓基層有章可循，確保獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、落實(shí)，以此推進(jìn)稅務(wù)新聞信息創(chuàng)新發(fā)展。

第二篇：淺談關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)新聞信息工作的思考

稅務(wù)新聞信息是指導(dǎo)和推動(dòng)稅收工作科學(xué)發(fā)展的“催化劑”，是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)對(duì)外交流宣傳的平臺(tái)。近年來(lái)，稅務(wù)系統(tǒng)高度重視新聞信息工作，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)努力在強(qiáng)硬件、嚴(yán)關(guān)口、高質(zhì)量、優(yōu)成果等方面狠下功夫，促進(jìn)了稅務(wù)新聞信息工作上臺(tái)階、大發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，新聞信息傳媒呈現(xiàn)出多元化，特別是網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì)凸顯，使新聞信息傳播渠道越來(lái)越寬，節(jié)

奏感越來(lái)越強(qiáng)，質(zhì)量要求越來(lái)越高。我們?nèi)绾芜m應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)新聞信息工作？筆者立足基層國(guó)稅工作實(shí)際，談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。

一、深化認(rèn)識(shí)

稅務(wù)新聞信息工作作為稅收工作的一個(gè)重要組成部分，在宣傳稅法、傳達(dá)稅情、反映稅事、展示稅貌、指導(dǎo)工作等方方面面，發(fā)揮著重要的職能作用，其重要性主要體現(xiàn)三個(gè)方面。

一是做好稅務(wù)新聞信息工作有利于爭(zhēng)取工作主動(dòng)。稅收工作需要黨委政府的關(guān)心，需要社會(huì)各界的理解支持，需要納稅對(duì)象的積極參與，需要上下左右的協(xié)調(diào)溝通。如果不利用新聞媒介，加強(qiáng)稅收法律法規(guī)、稅收政策和稅收工作的宣傳，就很難讓社會(huì)了解到黨和國(guó)家的稅收工作方針和惠民政策，很難了解到一個(gè)地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，廣大公民也就不了解社會(huì)主義稅收的本質(zhì)、稅收的地位和作用、納稅人的權(quán)利和義務(wù)等。如果不通過(guò)信息刊物載體傳達(dá)稅情、反映稅事，上下級(jí)之間、單位內(nèi)部就不能及時(shí)了解稅收工作進(jìn)展、工作動(dòng)態(tài)，上級(jí)決策和領(lǐng)導(dǎo)意圖難以在第一時(shí)間顯現(xiàn)出來(lái)，我們的工作就容易產(chǎn)生被動(dòng)。

二是做好稅務(wù)新聞信息工作有利于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在推進(jìn)依法治稅、依法行政過(guò)程中，稅務(wù)新聞信息可以讓群眾通曉稅收法律法規(guī)、政策，了解稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制，從而擁有對(duì)稅收工作更多的知情權(quán)。稅收工作透明度的增強(qiáng)，有利于促進(jìn)稅收行政執(zhí)法工作的公開(kāi)、公平、公正。

三是做好稅務(wù)新聞信息工作有利于強(qiáng)化溝通交流。隨著稅收事業(yè)的發(fā)展，稅收工作出現(xiàn)了不少的新情況、新問(wèn)題，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)新思維，創(chuàng)新工作，采取了很多積極有效的措施和辦法，推進(jìn)了稅收工作創(chuàng)新發(fā)展，在本系統(tǒng)、本地區(qū)、本單位形成了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果。如果不通過(guò)新聞信息渠道去宣傳、推廣這些經(jīng)驗(yàn)成果，這不僅不利于經(jīng)驗(yàn)成果的交流，還會(huì)影響到經(jīng)驗(yàn)成果的快速轉(zhuǎn)化。

二、正視問(wèn)題

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，稅收工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)稅務(wù)新聞信息工作提出了更高的要求。當(dāng)前國(guó)稅機(jī)關(guān)新聞信息工作，特別是基層單位的新聞信息工作，還存在著許多不容忽視的問(wèn)題。其主要表現(xiàn)為“四多四少”：

一是人員老面孔多新面孔少。近年來(lái)，從省國(guó)稅局到市、縣（區(qū)）國(guó)稅局，對(duì)新聞宣傳和信息調(diào)研工作給予了足夠重視，除在人、財(cái)、物力等方面盡可能傾斜外，還在為新聞信息工作人員減壓減負(fù)、提高待遇、改善工作條件等方面做了大量的工作。但是，各單位，尤其是縣（區(qū)）國(guó)稅局，新聞信息工作人員的配置、后備力量的培養(yǎng)等問(wèn)題，還沒(méi)有得到根本解決，與實(shí)際工作需求尚有一定的差距。目前，基層國(guó)稅機(jī)關(guān)新聞信息工作人員，除了擔(dān)任全局文秘工作之職之外，還承擔(dān)著其他繁重的行政工作事務(wù)，他們成了名副其實(shí)的“多面手”。

二是作品數(shù)量多含金量少。由于基層國(guó)稅機(jī)關(guān)新聞信息人員少、事務(wù)多，難以抽身到基層一線、到新聞現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查采訪，加之他們對(duì)一線和外勤業(yè)務(wù)部門的實(shí)際工作知之不詳，無(wú)法以一名新聞信息工作人員特有身份和視覺(jué)感官去找亮點(diǎn)、抓重點(diǎn)，難以瞄準(zhǔn)熱點(diǎn)、關(guān)注焦點(diǎn)、主攻難點(diǎn)。進(jìn)而在采寫編輯新聞信息過(guò)程中往往憑直觀、憑感覺(jué)，使作品浮于層面，缺乏有意識(shí)、有系統(tǒng)、有力度、深層次的報(bào)道，這樣不僅對(duì)工作的推動(dòng)作用不大，也難以輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。

三是粗制濫造的多精工細(xì)作的少。現(xiàn)實(shí)中，基層稅務(wù)新聞信息人員大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，其素質(zhì)、能力和寫作水平參差不齊，以致于出的“精品”少。一方面，采寫編輯稿件的火候不夠。在稅務(wù)新聞信息稿件處理過(guò)程中，跑題偏題，文字不精煉，語(yǔ)言表述不準(zhǔn)確，內(nèi)容冗余繁瑣等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，角度把握不到位。有的同志新聞信息的敏銳性不強(qiáng)，缺乏對(duì)新聞信息的直觀認(rèn)識(shí)，錯(cuò)失了好的點(diǎn)子、好的素材，白白浪費(fèi)了宣傳報(bào)道資源；有的對(duì)新聞信息的定位不準(zhǔn)，把不屬于新聞的東西大寫而特寫，有意無(wú)意制造“新聞”。筆者認(rèn)為，新聞就是要講究“新”，除了要求新聞事件本身要“新”之外，新聞信息人員還要以其獨(dú)特的新聞視覺(jué)，去洞察事物，判斷是非，并在寫作立意、寫作手法、寫作技巧和時(shí)效性上體現(xiàn)出“新”；信息就是要力求“準(zhǔn)”，以第一時(shí)間直觀為受眾傳達(dá)傳遞出有價(jià)值的信息或信號(hào)，寫作上要強(qiáng)調(diào)一語(yǔ)道破主題、直擊要害。

四是按部就班的多開(kāi)拓創(chuàng)新的少。實(shí)踐中，有的同志缺乏工作的預(yù)見(jiàn)性，忽視了身邊即將、正在和已經(jīng)發(fā)生的事件，其作品的宣傳作用、參考作用、指導(dǎo)意義不大。有的同志缺乏工作的主見(jiàn)性，作品體現(xiàn)不出自己的思想、智慧和個(gè)性，沒(méi)有特色。還有的同志

缺乏工作的能動(dòng)性，習(xí)慣于被動(dòng)接受信息，其作品大多停留在會(huì)議報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)講話、反饋信息和就事說(shuō)事上。

三、對(duì)策建議

上述這些問(wèn)題，有客觀的，也有主觀的。要解決這些問(wèn)題，除了新聞信息工作人員要堅(jiān)持“三克服三樹立”，著力提高個(gè)人素質(zhì)能力外，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)。

一是堅(jiān)持“三克服三樹立”，提高素質(zhì)。第一，新聞信息人員要克服無(wú)所作為思想，樹立正確的職業(yè)道德觀。要學(xué)會(huì)在滿負(fù)荷、快節(jié)奏的環(huán)境中，以一種任人難任之勞、承人難承之重、挑人難挑之擔(dān)的思想境界，去積極應(yīng)對(duì)繁重的政務(wù)和事務(wù)。第二，新聞信息人員要克服經(jīng)驗(yàn)主義，樹立名牌精品意識(shí)。一要有超前意識(shí)，勤于思考、善于洞察、勇于探索，把握事物的規(guī)律性，提前做好預(yù)案，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性；二要有緊迫意識(shí)，堅(jiān)持“逆水行舟，不進(jìn)則退”，自我加壓，自我超越，劃高標(biāo)準(zhǔn)線，迎著困難上，力求辦的每件事、處理的每個(gè)問(wèn)題都能達(dá)到最優(yōu)效果；三要有創(chuàng)新意識(shí)，敢于突破常規(guī)和經(jīng)驗(yàn)的束縛，能夠沉入底層，按照需要、實(shí)用、有效的原則，增強(qiáng)調(diào)查采訪的針對(duì)性和實(shí)效性，采寫出有深度、有精度的“精品”文章。第三，新聞信息人員要克服飄浮主義，樹立良好的工作作風(fēng)。一要勤政高效，不僅要口勤多問(wèn)，眼勤多看，腿勤多跑，還要腦勤多思，耳勤多聞，手勤多寫；二要端正文風(fēng)，著力提高寫作水平，不斷增強(qiáng)其作品的思想性、生動(dòng)性和可讀性，堅(jiān)持客觀公正地反映事實(shí)真相，不搞虛假新聞和“違心”報(bào)道；三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以求知若渴的精神學(xué)習(xí)稅收工作領(lǐng)域各方面的知識(shí)，堅(jiān)持在學(xué)中干，在干中學(xué)，不斷為自己“充電”、“加氧”。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)。新聞信息工作需要政治可靠、立場(chǎng)堅(jiān)定、熱衷本職、責(zé)任感強(qiáng)和功底扎實(shí)的人員去擔(dān)綱此職。稅務(wù)新聞信息工作專業(yè)性強(qiáng)，更需要既懂新聞信息工作，又懂經(jīng)濟(jì)稅收工作的人員，去從事這項(xiàng)事業(yè)。實(shí)踐證明，稅務(wù)新聞信息工作需要“內(nèi)行”，稅務(wù)干部充當(dāng)了這方面的“主力軍”。因此，我們一要加快人才儲(chǔ)備，建立稅務(wù)系統(tǒng)新聞信息工作人才庫(kù)，形成以國(guó)家稅務(wù)總局、省（自治區(qū)、直轄市）國(guó)稅局為主體，以市（州）和縣（市、區(qū)）國(guó)稅局為支撐的“四級(jí)”稅務(wù)新聞信息工作梯級(jí)隊(duì)伍；二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去，強(qiáng)化針對(duì)性、實(shí)用性培訓(xùn)，開(kāi)闊稅務(wù)新聞信息工作人員視野，提升其業(yè)務(wù)能力；三要優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，既要著力穩(wěn)住現(xiàn)有隊(duì)伍，又要多渠道、寬范圍吸收“新鮮血液”，進(jìn)一步改善隊(duì)伍存量結(jié)構(gòu)，突破稅務(wù)新聞信息工作人才匱乏、人力緊張“瓶頸”；四要突出專才作用，適度提高稅務(wù)新聞信息工作人員待遇，在晉職、晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)方面予以傾斜，使之能安心本職、超脫自我，多在特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)上下功夫，少在物欲是非中費(fèi)心神。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，擴(kuò)大成果。一要完善報(bào)送制度。適度區(qū)分主流媒體和主攻對(duì)象，進(jìn)一步整合稅務(wù)系統(tǒng)新聞信息發(fā)布平臺(tái)，建立以省國(guó)稅局為中心的新聞信息直報(bào)系統(tǒng)，覆蓋到縣（區(qū)）國(guó)稅局，切實(shí)解決多頭報(bào)送、重復(fù)報(bào)送、垃圾信息成堆等突出問(wèn)題，規(guī)范入口；二要完善管理制度。建立健全本系統(tǒng)、本地區(qū)、本單位新聞信息管理制度，嚴(yán)把采寫、審核、發(fā)布關(guān)口，統(tǒng)一出口；三要建立聯(lián)系制度。以省（自治區(qū)、直轄市）國(guó)稅局為中心建立稅務(wù)新聞信息聯(lián)系點(diǎn)，以市（州）和縣（區(qū)）國(guó)稅局為單位建立稅務(wù)新聞信息聯(lián)絡(luò)員制度；四要完善獎(jiǎng)勵(lì)制度。近年來(lái)，為支持稅務(wù)新聞信息工作發(fā)展，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都建立了相應(yīng)的新聞信息工作獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)了新聞信息人員工作熱情。實(shí)踐中，因地區(qū)不同、工作環(huán)境差異，還有單位之間工作不平衡，以致于目前各單位對(duì)新聞信息工作的獎(jiǎng)勵(lì)尺度不統(tǒng)一，差異性較大，需要省（自治區(qū)、直轄市）和市（州）國(guó)稅局出臺(tái)相應(yīng)的制度或指導(dǎo)性意見(jiàn)，從而讓基層有章可循，確保獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、落實(shí)，以此推進(jìn)稅務(wù)新聞信息工作創(chuàng)新發(fā)展。

第三篇：淺談關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)新聞信息工作的思考

稅務(wù)新聞信息是指導(dǎo)和推動(dòng)稅收工作科學(xué)發(fā)展的“催化劑”，是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)對(duì)外交流宣傳的平臺(tái)。近年來(lái)，稅務(wù)系統(tǒng)高度重視新聞信息工作，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)努力在強(qiáng)硬件、嚴(yán)關(guān)口、高質(zhì)量、優(yōu)成果等方面狠下功夫，促進(jìn)了稅務(wù)新聞信息工作上臺(tái)階、大發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，新聞信息傳媒呈現(xiàn)出多元化，特別是網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì)凸顯，使新聞信息傳播渠道越來(lái)越寬，節(jié)奏感越來(lái)越強(qiáng)，質(zhì)量要求越來(lái)越高。我們?nèi)绾芜m應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)新聞信息工作？筆者立足基層國(guó)稅工作實(shí)際，談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。

一、深化認(rèn)識(shí)

稅務(wù)新聞信息工作作為稅收工作的一個(gè)重要組成部分，在宣傳稅法、傳達(dá)稅情、反映稅事、展示稅貌、指導(dǎo)工作等方方面面，發(fā)揮著重要的職能作用，其重要性主要體現(xiàn)三個(gè)方面。

一是做好稅務(wù)新聞信息工作有利于爭(zhēng)取工作主動(dòng)。稅收工作需要黨委政府的關(guān)心，需要社會(huì)各界的理解支持，需要納稅對(duì)象的積極參與，需要上下左右的協(xié)調(diào)溝通。如果不利用新聞媒介，加強(qiáng)稅收法律法規(guī)、稅收政策和稅收工作的宣傳，就很難讓社會(huì)了解到黨和國(guó)家的稅收工作方針和惠民政策，很難了解到一個(gè)地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，廣大公民也就不了解社會(huì)主義稅收的本質(zhì)、稅收的地位和作用、納稅人的權(quán)利和義務(wù)等。如果不通過(guò)信息刊物載體傳達(dá)稅情、反映稅事，上下級(jí)之間、單位內(nèi)部就不能及時(shí)了解稅收工作進(jìn)展、工作動(dòng)態(tài)，上級(jí)決策和領(lǐng)導(dǎo)意圖難以在第一時(shí)間顯現(xiàn)出來(lái)，我們的工作就容易產(chǎn)生被動(dòng)。

二是做好稅務(wù)新聞信息工作有利于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在推進(jìn)依法治稅、依法行政過(guò)程中，稅務(wù)新聞信息可以讓群眾通曉稅收法律法規(guī)、政策，了解稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制，從而擁有對(duì)稅收工作更多的知情權(quán)。稅收工作透明度的增強(qiáng)，有利于促進(jìn)稅收行政執(zhí)法工作的公開(kāi)、公平、公正。

三是做好稅務(wù)新聞信息工作有利于強(qiáng)化溝通交流。隨著稅收事業(yè)的發(fā)展，稅收工作出現(xiàn)了不少的新情況、新問(wèn)題，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)新思維，創(chuàng)新工作，采取了很多積極有效的措施和辦法，推進(jìn)了稅收工作創(chuàng)新發(fā)展，在本系統(tǒng)、本地區(qū)、本單位形成了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果。如果不通過(guò)新聞信息渠道去宣傳、推廣這些經(jīng)驗(yàn)成果，這不僅不利于經(jīng)驗(yàn)成果的交流，還會(huì)影響到經(jīng)驗(yàn)成果的快速轉(zhuǎn)化。

二、正視問(wèn)題

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，稅收工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)稅務(wù)新聞信息工作提出了更高的要求。當(dāng)前國(guó)稅機(jī)關(guān)新聞信息工作，特別是基層單位的新聞信息工作，還存在著許多不容忽視的問(wèn)題。其主要表現(xiàn)為“四多四少”：

一是人員老面孔多新面孔少。近年來(lái)，從省國(guó)稅局到市、縣（區(qū)）國(guó)稅局，對(duì)新聞宣傳和信息調(diào)研工作給予了足夠重視，除在人、財(cái)、物力等方面盡可能傾斜外，還在為新聞信息工作人員減壓減負(fù)、提高待遇、改善工作條件等方面做了大量的工作。但是，各單位，尤其是縣（區(qū)）國(guó)稅局，新聞信息工作人員的配置、后備力量的培養(yǎng)等問(wèn)題，還沒(méi)有得到根本解決，與實(shí)際工作需求尚有一定的差距。目前，基層國(guó)稅機(jī)關(guān)新聞信息工作人員，除了擔(dān)任全局文秘工作之職之外，還承擔(dān)著其他繁重的行政工作事務(wù)，他們成了名副其實(shí)的“多面手”。

二是作品數(shù)量多含金量少。由于基層國(guó)稅機(jī)關(guān)新聞信息人員少、事務(wù)多，難以抽身到基層一線、到新聞現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查采訪，加之他們對(duì)一線和外勤業(yè)務(wù)部門的實(shí)際工作知之不詳，無(wú)法以一名新聞信息工作人員特有身份和視覺(jué)感官去找亮點(diǎn)、抓重點(diǎn)，難以瞄準(zhǔn)熱點(diǎn)、關(guān)注焦點(diǎn)、主攻難點(diǎn)。進(jìn)而在采寫編輯新聞信息過(guò)程中往往憑直觀、憑感覺(jué)，使作品浮于層面，缺乏有意識(shí)、有系統(tǒng)、有力度、深層次的報(bào)道，這樣不僅對(duì)工作的推動(dòng)作用不大，也難以輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。

三是粗制濫造的多精工細(xì)作的少。現(xiàn)實(shí)中，基層稅務(wù)新聞信息人員大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，其素質(zhì)、能力和寫作水平參差不齊，以致于出的“精品”少。一方面，采寫編輯稿件的火候不夠。在稅務(wù)新聞信息稿件處理過(guò)程中，跑題偏題，文字不精煉，語(yǔ)言表述不準(zhǔn)確，內(nèi)容冗余繁瑣等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，角度把握不到位。有的同志新聞信息的敏銳性不強(qiáng)，缺乏對(duì)新聞信息的直觀認(rèn)識(shí)，錯(cuò)失了好的點(diǎn)子、好的素材，白白浪費(fèi)了宣傳報(bào)道資源；有的對(duì)新聞信息的定位不準(zhǔn)，把不屬于新聞的東西大寫而特寫，有意無(wú)意制造“新聞”。筆者認(rèn)為，新聞就是要講究“新”，除了要求新聞事件本身要“新”之外，新聞信息人員還要以其獨(dú)特的新聞視覺(jué)，去洞察事物，判斷是非，并在寫作立意、寫作手法、寫作技巧和時(shí)效性上體現(xiàn)出“新”；信息就是要力求“準(zhǔn)”，以第一時(shí)間直觀為受眾傳達(dá)傳遞出有價(jià)值的信息或信號(hào)，寫作上要強(qiáng)調(diào)一語(yǔ)道破主題、直擊要害。

四是按部就班的多開(kāi)拓創(chuàng)新的少。實(shí)踐中，有的同志缺乏工作的預(yù)見(jiàn)性，忽視了身邊即將、正在和已經(jīng)發(fā)生的事件，其作品的宣傳作用、參考作用、指導(dǎo)意義不大。有的同志缺乏工作的主見(jiàn)性，作品體現(xiàn)不出自己的思想、智慧和個(gè)性，沒(méi)有特色。還有的同

第四篇：稅務(wù)信息工作考核辦法

稅務(wù)信息工作考核辦法

為充分調(diào)動(dòng)各單位做好信息工作的積極性，進(jìn)一步提高信息工作質(zhì)量和調(diào)研工作水平，更好地發(fā)揮信息工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手作用，宣傳我局稅收工作經(jīng)驗(yàn)和成果，樹立良好的國(guó)稅形象，促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作順利完成，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境，根據(jù)青島市國(guó)家稅務(wù)局和XX市委、市府辦公室關(guān)于稅務(wù)信息工作考核的有關(guān)規(guī)定，特制定本《辦法》。

一、基本要求

堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，運(yùn)用簡(jiǎn)煉的文字，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映稅收工作的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步提高我局在青島市級(jí)以上的信息采用率，確保完成全年信息工作任務(wù)。

二、考核原則

加大考核力度，在保證信息數(shù)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高信息質(zhì)量，突出抓好工作調(diào)研；適當(dāng)提高單篇信息分值，擴(kuò)大信息發(fā)布渠道，調(diào)動(dòng)工作人員撰寫稅務(wù)信息的積極性。

三、考核分組方式

根據(jù)各單位工作職責(zé)和人員狀況，采取分組考核的方式。甲組包括：辦公室、人事教育科、征收管理科、稅政法規(guī)科、計(jì)劃征收局、稽查局、城區(qū)管理分局；乙組包括：監(jiān)察科、信息中心、個(gè)體稅收管理分局、XX稅收管理分局、XX稅收管理分局、XX稅收管理分局、XX稅收管理分局。

四、報(bào)送數(shù)量

1.甲組每月至少向市局報(bào)送3篇以上稅務(wù)信息；乙組每月至少向市局報(bào)送2篇以上稅務(wù)信息。信息類型包括問(wèn)題類信息、經(jīng)驗(yàn)性信息、突發(fā)類信息、調(diào)研類信息等。

2.各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭加強(qiáng)工作調(diào)研，積極撰寫調(diào)研文章，每年至少在市局（含）以上部門或刊物上發(fā)表1篇調(diào)研類信息。

五、計(jì)分方式

(一)信息報(bào)送基本分：

按期完成每月稅務(wù)信息報(bào)送數(shù)量，每篇計(jì)2分。甲組超過(guò)3篇的，按3篇計(jì)分；乙組超過(guò)2篇的按2篇計(jì)分。各組每少報(bào)送1篇扣4分。報(bào)送的信息質(zhì)量較差，明顯敷衍了事、應(yīng)付工作的不屬計(jì)分范圍。

（二）采用信息計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

1.市局采用信息計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：《XX稅訊》專刊每采用1篇信息類文章計(jì)8分；《稅務(wù)信息》或《稅收簡(jiǎn)報(bào)》每期計(jì)8分；稅務(wù)信息“綜合簡(jiǎn)報(bào)”每采用1條計(jì)5分；稅收調(diào)研類信息每篇計(jì)15分（2000字以上）。

在青島市局內(nèi)、外部網(wǎng)站上發(fā)布的信息，參照市局采用信息標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分；同時(shí)采用的，不重復(fù)計(jì)分。

2.XX市委、市政府、青島市國(guó)稅局每采用1篇（條）計(jì)15分；省國(guó)稅局或青島市委、市政府每采用1篇（條）計(jì)30分；被國(guó)家稅務(wù)總局或省委、省政府每采用1篇（條）計(jì)45分；被中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳每采用1篇（條）計(jì)60分。

3.各類信息凡是被市局（含）以上領(lǐng)導(dǎo)批示的，每篇加倍計(jì)分；同一篇信息被上級(jí)機(jī)關(guān)多頭采用的，按最高層次計(jì)分。

(三)信息扣分標(biāo)準(zhǔn)

1.未完成稅務(wù)信息報(bào)送數(shù)量的，按照每月實(shí)際少報(bào)數(shù)量扣減相應(yīng)的分值，直至信息基本報(bào)送分為0，不倒扣分。以NOTES系統(tǒng)提供的數(shù)量和日期為準(zhǔn)。

2.在進(jìn)行考核時(shí)，單位主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有在市局（含）以上部門或刊物上發(fā)表調(diào)研類信息的，扣所在單位5分。

3.各單位信息網(wǎng)絡(luò)不健全，無(wú)兼職信息員的扣10分。

4.重要工作、緊急情況和突發(fā)事件反映不及時(shí)、不準(zhǔn)確或瞞報(bào)的，發(fā)現(xiàn)一起扣20分。

5.對(duì)市局的專題約稿、所需的臨時(shí)性情況說(shuō)明、材料數(shù)據(jù)未按時(shí)上報(bào)的，滯報(bào)一天扣3分。

6.上報(bào)信息雖被采用，但反映問(wèn)題失實(shí)，造成不良影響的每條扣減30分。

（四）信息報(bào)送方式

報(bào)送市局的信息或其他資料，除特別要求外，需經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審閱后，通過(guò)NOTES系統(tǒng)以電子文檔進(jìn)行傳遞，并注明作者，便于市局進(jìn)行統(tǒng)計(jì)考核和發(fā)放稿酬。對(duì)不符合上述規(guī)定的信息市局不予采編。

（五）考核基數(shù)

根據(jù)信息采用情況分組進(jìn)行考核。各組的信息基準(zhǔn)分?jǐn)?shù)分別為：甲組160分，乙組120分，在目標(biāo)管理責(zé)任制中基本分占40分。

六、評(píng)比方式

根據(jù)信息采用情況，由市局對(duì)達(dá)到信息考核基準(zhǔn)分、信息工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表彰；對(duì)信息工作不力，未達(dá)到信息考核基準(zhǔn)分的單位予以通報(bào)批評(píng)。

七、獎(jiǎng)勵(lì)方式

凡被市局以上機(jī)關(guān)采用的信息，對(duì)其作者按以下標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）市局每采用1篇（條）信息，獎(jiǎng)勵(lì)5元。

（二）XX市委、市政府每采用1篇（條）信息，獎(jiǎng)勵(lì)20元。

（三）青島市局每采用1篇（條）信息，獎(jiǎng)勵(lì)50元。

（四）省國(guó)稅局或青島市委、市政府每采用1篇（條）信息，獎(jiǎng)勵(lì)100元。

（五）總局或省委、省政府每采用1篇（條）信息，獎(jiǎng)勵(lì)200元。

（六）中辦、國(guó)辦每采用1篇（條）信息，獎(jiǎng)勵(lì)400元。

（七）各類信息凡是被市局和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的，每篇加倍獎(jiǎng)勵(lì)；同一篇信息被上級(jí)機(jī)關(guān)多頭采用和批示的，按最高采用和批示層次計(jì)發(fā)稿酬。

八、考核方式

信息工作由市局辦公室統(tǒng)一組織管理，負(fù)責(zé)對(duì)各單位提報(bào)的稅務(wù)信息進(jìn)行整理、編發(fā)、統(tǒng)計(jì)、考核，按季通報(bào)信息采用數(shù)量和得分情況，按季度考核。凡信息單項(xiàng)考核達(dá)到規(guī)定分值的，在目標(biāo)管理考核中得滿分；未達(dá)到規(guī)定分值的，在目標(biāo)管理考核中折算扣分。折算公式：

目標(biāo)管理考核信息總分值

扣減分值= X（考核基數(shù)-實(shí)際得分）

信息考核基數(shù)

九、本《辦法》由XX市國(guó)家稅務(wù)局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

十、本辦法自ＸＸ年Ｘ月Ｘ日起執(zhí)行。原《XX市國(guó)家稅務(wù)局信息工作考核辦法》(Ｘ國(guó)稅辦[ＸＸ]4號(hào))執(zhí)行至ＸＸ年Ｘ月Ｘ日。

第五篇：稅務(wù)信息資料

*指導(dǎo)型信息*------------“指路牌” 例文一：

稅務(wù)總局要求進(jìn)一步做好納稅服務(wù)

近年來(lái)，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)在提高納稅服務(wù)認(rèn)識(shí)、規(guī)范行為、完善機(jī)制、運(yùn)用科技手段創(chuàng)新服務(wù)方式等方面作出了一定成績(jī)。為了進(jìn)一步做好納稅服務(wù)工作，近日，稅務(wù)總局發(fā)出通知，對(duì)2004年納稅服務(wù)工作提出更高要求。

一、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為適應(yīng)新形勢(shì)下稅收工作的需要，要堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，將納稅服務(wù)與依法治稅、稅收改革、征收管理、信息化建設(shè)、人事制度改革、隊(duì)伍建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要從講政治、講大局的高度，將納稅服務(wù)擺上重要議事日程，從機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)上給予充分保障，切實(shí)把這項(xiàng)工作做好。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)際和基層，求真務(wù)實(shí)，研究解決納稅服務(wù)工作中的困難和問(wèn)題，為做好稅收工作創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管部門或納稅服務(wù)專門工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。

二、強(qiáng)化服務(wù)措施，維護(hù)好納稅人合法權(quán)益

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要寓服務(wù)于管理、執(zhí)法等各項(xiàng)工作之中，齊抓并舉，相得益彰。要進(jìn)一步完善納稅服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)考核和管理，確保各項(xiàng)服務(wù)措施落到實(shí)處。要按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)要求減少行政審批事項(xiàng)、環(huán)節(jié)和程序，清理和簡(jiǎn)并要求納稅人報(bào)送的各種報(bào)表和資料，改進(jìn)工作流程，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。要積極推行一窗式管理的理念和方法，提高辦稅服務(wù)廳征管和服務(wù)水平。通過(guò)各種途徑和方式傾聽(tīng)納稅人的呼聲，針對(duì)社會(huì)上比較關(guān)心的稅收熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)研究有效措施，維護(hù)好納稅人合法權(quán)益，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

三、進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)方式，努力提高服務(wù)水平

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要大力推進(jìn)和規(guī)范多元化申報(bào)和繳稅方式，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域和創(chuàng)新服務(wù)手段。加強(qiáng)和規(guī)范“12366”建設(shè)，構(gòu)建功能齊全、操作規(guī)范、方便納稅人的納稅服務(wù)熱線。同一地區(qū)的國(guó)、地稅務(wù)機(jī)關(guān)要統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、建設(shè)和使用“12366”服務(wù)平臺(tái)，共享網(wǎng)絡(luò)資源，避免重復(fù)開(kāi)發(fā)、資源浪費(fèi)和效率不高現(xiàn)象，充分發(fā)揮其服務(wù)和辦稅效能。加強(qiáng)對(duì)咨詢服務(wù)人員的考核與管理，提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，完善服務(wù)功能和內(nèi)容。

四、積極推進(jìn)納稅信用等級(jí)評(píng)定管理工作

建立和完善稅收信用體系有利于促進(jìn)納稅人依法納稅，提高納稅人權(quán)利保障意識(shí)和稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政與納稅服務(wù)的水平。各地要嚴(yán)格按照《試行辦法》的有關(guān)規(guī)定、內(nèi)容和要求，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定管理工作。國(guó)稅局、地稅局必須聯(lián)合進(jìn)行評(píng)定管理工作，禁止各搞一套。尚未開(kāi)展評(píng)定管理工作的地區(qū)，要在條件成熟的情況下加快工作步伐，擴(kuò)大試行范圍。為保證試行效果，總局將適時(shí)組成督查組赴各地了解和檢查工作進(jìn)展情況。各地要不斷總結(jié)和完善工作中的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，積極構(gòu)筑誠(chéng)信、和諧、協(xié)調(diào)、互動(dòng)的征納關(guān)系，加強(qiáng)和完善稅收信用體系建設(shè)。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)政治思想教育、職業(yè)道德教育和稅收業(yè)務(wù)教育工作，提高廣大稅務(wù)人 員的服務(wù)本領(lǐng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要選派政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的人員充實(shí)到納稅服務(wù)崗位，確保新形勢(shì)下納稅服務(wù)工作開(kāi)展的需要。

*調(diào)研型信息*--------------“錦囊袋”

例文二：

創(chuàng)新個(gè)體稅收管理模式 提高個(gè)體稅收管理效率

——市區(qū)個(gè)體稅收管理現(xiàn)狀分析與對(duì)策

在市委、市政府明確將“利用外資，發(fā)展民資”確立為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)“雙輪”以來(lái)，我市個(gè)體經(jīng)濟(jì)保持一個(gè)高速發(fā)展趨勢(shì)，個(gè)體地方稅收在去年高幅增長(zhǎng)（40%）基礎(chǔ)上，今年呈現(xiàn)出強(qiáng)勁上升趨勢(shì)。上半年，市區(qū)共組織入庫(kù)地方稅收860.91萬(wàn)元，其他收入16.62萬(wàn)元（不含不在個(gè)體分局征管的個(gè)體出租車，個(gè)體貨運(yùn)，私人機(jī)動(dòng)車車船使用稅，農(nóng)民私人建房，屠宰環(huán)節(jié)個(gè)人所得稅等），完成稅收計(jì)劃53.81%，比去年同期665.85萬(wàn)元增收195.06萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.29%；比2000年同期420萬(wàn)元增收440.91萬(wàn)元，增長(zhǎng)一倍多，預(yù)測(cè)全年可達(dá)收入1650萬(wàn)元。

一、突破了傳統(tǒng)觀念，個(gè)體經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

1、個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員成份多樣化。近年來(lái)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員由原來(lái)的待業(yè)青年、下崗職工居多，向大學(xué)畢業(yè)生、機(jī)關(guān)干部、科研人員，轉(zhuǎn)業(yè)軍人、文藝、醫(yī)務(wù)工作者等多種成份過(guò)渡。上半年新辦的近千戶個(gè)體工商戶中，出現(xiàn)2戶個(gè)體科研所，5戶培訓(xùn)班，20多戶個(gè)體診所。

2、個(gè)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)投資規(guī)模化。多年來(lái)，市區(qū)傳統(tǒng)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)一直局限在小飯店、小浴室、小百貨、理發(fā)、美容等服務(wù)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模較小。2001年初個(gè)體分局成立時(shí)，市區(qū)個(gè)體地方稅收總量在750萬(wàn)左右，其中年稅收在5萬(wàn)元左右的只有8家，10萬(wàn)元以上的一戶也沒(méi)有，在大戶中幾乎清一色為幾家飯店，其規(guī)模不足200平方米的營(yíng)業(yè)面積。近兩年來(lái)，市委、市政府重視對(duì)投資軟環(huán)境的整治，促發(fā)了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的投資熱，個(gè)體戶敢于投資，不僅原有的個(gè)體戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，如奧林酒家、銀都酒店、日月潭休閑中心等均投入數(shù)十萬(wàn)元擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，新開(kāi)辦的如昊天大酒店、西部牛扒城、金玉滿堂大酒店等投資均達(dá)百萬(wàn)元以上，走上了高起點(diǎn)、大規(guī)模、上檔次的發(fā)展軌道。目前市區(qū)個(gè)體戶年地方稅收超過(guò)10萬(wàn)元以上的已達(dá)16戶，占年稅收收入13%。

3、個(gè)體經(jīng)濟(jì)新興行業(yè)異軍突起。一是隨著科技的發(fā)展，市區(qū)網(wǎng)吧業(yè)發(fā)展迅猛，去年上半年只10多戶，電腦500多臺(tái)；今年上半年一下涌現(xiàn)出200多戶，每戶均在30臺(tái)以上，增加電腦7800臺(tái)，此項(xiàng)稅收從每月數(shù)千元上升到每月7萬(wàn)元左右，全年稅收接近100萬(wàn)元，占個(gè)體分局總收入的5%左右。二是城市品牌的效應(yīng)促使臺(tái)灣的連鎖集團(tuán)如名典、上島、老樹咖啡等在揚(yáng)投資連鎖店，已成為個(gè)體納稅大戶，預(yù)計(jì)年稅收均在5萬(wàn)元以上。三是從傳統(tǒng)的休閑沐浴業(yè)派生出的泡腳、修腳等足保行業(yè)，今年上半年新辦5-6家。

二、納稅環(huán)境的優(yōu)化，促進(jìn)了稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)

自去年市委、市政府作出加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，舉全市之力推動(dòng)招商引資的決定以來(lái)，我市各方面認(rèn)真貫徹，“親商、安商、富商”的觀念已成為社會(huì)各界的共識(shí)。有關(guān)部門簡(jiǎn)化 2 行政審批手續(xù)，幫助個(gè)體工商戶牽線搭橋，協(xié)助解決投資難點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決資金貸款等，營(yíng)造了一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境。

為積極貫徹市委、市政府決定，市局圍繞優(yōu)化稅收服務(wù)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，采取一系列具體有效措施，優(yōu)化個(gè)體稅收納稅環(huán)境。一是派人入駐工商局的辦證大廳，簡(jiǎn)化稅務(wù)登記辦證手續(xù)，發(fā)放新辦企業(yè)納稅須知，使納稅人在投資初期就了解有關(guān)稅收政策和稅收負(fù)擔(dān)。二是簡(jiǎn)化納稅申報(bào)環(huán)節(jié)，與市工商銀行對(duì)定期定額戶以及共管戶采取銀行劃卡申報(bào)繳納，實(shí)行稅銀一體化，方便納稅人申報(bào)。今年以來(lái)共建立2400戶劃卡申報(bào)納稅，占定額戶的40%。三是公開(kāi)辦稅程序，特別是將定額張榜公布，并試行在《揚(yáng)州晚報(bào)》公布定額，做到公開(kāi)、公平稅負(fù)，讓納稅人交“放心稅”。四是結(jié)合稅法宣傳月活動(dòng)，大力開(kāi)展誠(chéng)信納稅，提高個(gè)體納稅人自覺(jué)、自行、自愿申報(bào)納稅的責(zé)任感和榮譽(yù)感，打造誠(chéng)信納稅平臺(tái)。通過(guò)一系列措施，使得個(gè)體新辦稅務(wù)登記率達(dá)95%、申報(bào)率達(dá)91%、稅款入庫(kù)率達(dá)98%以上，營(yíng)造了良好的納稅環(huán)境，促使個(gè)體稅收收入的快速增長(zhǎng)。

三、加強(qiáng)了依法治稅，征管秩序逐步規(guī)范

按照市局狠抓依法治稅、推行稅收征管規(guī)范化管理的要求，今年以來(lái)，個(gè)體分局對(duì)市區(qū)個(gè)體稅收征管采取了以下措施：一是規(guī)范定額管理，對(duì)部分行業(yè)開(kāi)展典型調(diào)查，進(jìn)行行業(yè)性的跟蹤管理，隨時(shí)采集有關(guān)數(shù)據(jù)，重新測(cè)算相關(guān)行業(yè)的定額參照指標(biāo)。二是與公安辦連手，每月安排“拔釘”檢查，重點(diǎn)整治釘子戶。三是對(duì)國(guó)地稅共管戶改委托國(guó)稅代征為直接征收，此項(xiàng)稅款由去年月收入4萬(wàn)元上升到現(xiàn)在每月12萬(wàn)元。四是對(duì)市場(chǎng)個(gè)體征管開(kāi)展專項(xiàng)檢查，建立代征協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，將市場(chǎng)個(gè)體稅收征管逐步納入軌道，年稅收可達(dá)100萬(wàn)元。

四、喜中有憂，個(gè)體稅收征管難矛盾仍然突出

近年來(lái)，隨著征管改革的不斷深入，依法治稅力度的不斷加大，外部的納稅環(huán)境和內(nèi)部征管質(zhì)量均有很大的提高，但個(gè)體工商戶漏征漏管、偷逃稅發(fā)生概率仍居高不下。今年年初，市局組織拉網(wǎng)清查漏征漏管戶，一次就清理未登記的個(gè)體工商戶近千戶，除了少數(shù)稅務(wù)干部工作責(zé)任心不強(qiáng)、管理措施不力外，個(gè)體工商戶面廣量大、稅源分散、成份復(fù)雜以及政策法規(guī)和管理制度的不完善、征管手段落后也是造成個(gè)體稅收征管難的重要原因。主要表現(xiàn)為：

1、落后的征管手段，難以適應(yīng)全體經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。個(gè)體經(jīng)濟(jì)由于區(qū)域分布廣、規(guī)模小、數(shù)量多，監(jiān)控難度較大。目前對(duì)個(gè)體工商戶的征管除了在征收、統(tǒng)計(jì)等方面采取計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理外，在日常管理過(guò)程中基本上仍采取專管員片管制，對(duì)95%以上的個(gè)體戶仍采取定期定額管理的征收方式，盡管近年來(lái)一直努力在擴(kuò)大建賬建制，但收效甚微。在定額核定方面，一般仍采用傳統(tǒng)的一看（看場(chǎng)地面積）二查（查生產(chǎn)工具、經(jīng)營(yíng)設(shè)備）三參照（參照同行業(yè)、同規(guī)模、同地段）但對(duì)一些新興行業(yè)，如家庭裝璜、清洗、保潔等，其標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)難以劃分，定額核定缺少科學(xué)界定方式，難以進(jìn)行精確測(cè)算，因而存在定額隨意性和不公正性。另一方面，個(gè)體經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，個(gè)體工商戶每年以30%—40%左右的速度遞增，但由于稅務(wù)人員偏緊等原因，在稅務(wù)機(jī)關(guān)新辦稅務(wù)登記的卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于這個(gè)增長(zhǎng)數(shù)，漏征漏管情況仍然相當(dāng)嚴(yán)重。因此，目前只能靠突擊性拉網(wǎng)清查，而每次拉網(wǎng)清查后又有大批漏管戶出現(xiàn)，靠這種突擊性的手段很難治本。

2、復(fù)雜的成份結(jié)構(gòu)，緩慢了納稅意識(shí)的提高。一是個(gè)體經(jīng)濟(jì)由于投資額小，創(chuàng)業(yè)簡(jiǎn)便，包容性強(qiáng)，造成個(gè)體從業(yè)人員組成較為復(fù)雜，有高級(jí)知識(shí)分子、科技工作者、藝術(shù)名人、工人、農(nóng)民、退伍軍人、下崗職工、無(wú)業(yè)人員、“兩勞”人員等，其中下崗職工、農(nóng)民進(jìn)城打工、無(wú)業(yè)人員、“兩勞”人員又占大部分，稅法意識(shí)淡薄。二是由于近幾年發(fā)展起來(lái)個(gè)體工商戶絕大部分“初涉商海”，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、稅收法規(guī)等行政法規(guī)的一般了解，法制觀念淡薄。三是盡管稅務(wù)部門多年來(lái)一直重視稅法宣傳，但由于稅法宣傳的單一性、稅法普及教育的不系統(tǒng)性和個(gè)體經(jīng)濟(jì)納稅人的易變性,使得個(gè)體工商戶的納稅意識(shí)難以明顯提高。

3、低廉的處罰代價(jià)，促使個(gè)體工商戶敢于冒偷逃稅的風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)體納稅人偷逃稅的比例 居高不下的另一重要因素是稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰力度不足。造成處罰力度不足的原因主要有：

一是取證難。由于受經(jīng)營(yíng)規(guī)模、核算能力、消費(fèi)者索要發(fā)票的意識(shí)不強(qiáng)等因素和利益驅(qū)動(dòng)的影響，大部分個(gè)體工商戶都不建帳、不愿建賬或建假賬。同時(shí)，個(gè)體工商戶進(jìn)、銷都采取現(xiàn)金交易，無(wú)發(fā)票憑證，經(jīng)營(yíng)收入和經(jīng)營(yíng)成果難以核實(shí)，這給稅務(wù)部門對(duì)納稅人的違法行為取證帶來(lái)極大的難度。有時(shí)處罰一起偷逃稅行為，取證調(diào)查要往返數(shù)十次，還不容易取準(zhǔn)、取全。客觀上，稅務(wù)部門往往抓大放小、避難就易，使得處罰力度下降。

二是法難罰眾。由于個(gè)體經(jīng)營(yíng)以及商品勞務(wù)交易簡(jiǎn)便性，無(wú)證經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販走街串巷、有證不登記、無(wú)證不納稅，稅務(wù)部門受人力、精力、財(cái)力局限，防不勝防，罰不勝罰，其處罰率只占偷逃率的百分之幾甚至更小，使得處罰震懾力下降。

三是《征管法》本身的剛性不足也造成處理難、執(zhí)法難。如《征管法》對(duì)保全和強(qiáng)制措施規(guī)定可以扣押，查封商品、財(cái)物和其他財(cái)產(chǎn)或凍結(jié)、扣繳納稅人銀行存款，這兩條措施對(duì)個(gè)體工商戶，尤其是對(duì)營(yíng)業(yè)稅的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)個(gè)體納稅人局限性很大。一是個(gè)體納稅人的銀行存款、賬號(hào)很難查獲；二是營(yíng)業(yè)稅的納稅人往往是提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，很難有商品、貨物和其它財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行，造成地稅部門無(wú)法進(jìn)行保全、強(qiáng)制措施。三是《征管法》對(duì)欠稅清繳賦于稅務(wù)機(jī)關(guān)加收滯納金、阻止出境、行使代征權(quán)、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等，但這些對(duì)個(gè)體戶的欠稅清繳作用不大，因?yàn)閭€(gè)體戶開(kāi)關(guān)頻繁，而欠稅、入庫(kù)信息的傳遞一個(gè)滯延期，等發(fā)現(xiàn)形成欠稅，個(gè)體納稅人早已人去樓空，難以清繳。去年底，個(gè)體分局選擇30戶欠稅戶請(qǐng)公安部門協(xié)助，動(dòng)用公安部門戶口居（暫）住管理網(wǎng)進(jìn)行跟蹤追繳，在當(dāng)?shù)貞艏瘏f(xié)助，花了一個(gè)月的時(shí)間也只追繳了80%，同時(shí)這些欠稅又夠不上偷稅罪，公安部門又不能采取在全國(guó)進(jìn)行網(wǎng)上追捕刑事犯罪人的做法，所以造成處罰難、執(zhí)行難。

4、條塊分割，缺乏信息資源共享的渠道。稅務(wù)部門對(duì)個(gè)體納稅人只能從稅收的角度去進(jìn)行管理。從個(gè)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)來(lái)看，在稅務(wù)登記之前的許可、確認(rèn)有工商、物價(jià)、衛(wèi)生、房管等部門，在日常管理中除上述部門外，還有銀行、技監(jiān)、公安等相關(guān)部門；在稅務(wù)部門還有國(guó)稅、地稅之分。但由于受法規(guī)、技術(shù)、財(cái)力等相關(guān)因素的限制，上述的部門未能形成一個(gè)綜合管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)各部門的信息資源不能進(jìn)行共享，特別是進(jìn)入信息社會(huì)，上述各部門幾乎都有各自的計(jì)算機(jī)管理信息網(wǎng)，但各自為政，未能形成信息聯(lián)網(wǎng)，信息不暢，資源浪費(fèi)，缺乏綜合管理的整體性，這對(duì)個(gè)體稅收征管的效力提高也帶來(lái)了一定的難度。

5、較高的稅收征管成本，限制了征收管理的投入。個(gè)體稅源的零散和戶多的特性導(dǎo)致征管成本加大。由于稅務(wù)部門人員、經(jīng)費(fèi)均有一定限額，對(duì)個(gè)體稅收的征管高成本的投入一直是困擾各級(jí)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的難題。一是從人力資源投入來(lái)看，遠(yuǎn)高于其他經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的納稅人的征管，以個(gè)體分局為例，今年稅收任務(wù)收入計(jì)劃1600萬(wàn)元，占市局稅收總收入的5%，而個(gè)體分局現(xiàn)有干部、助征人員近50人，占市局征管一線人數(shù)的30%左右；征管戶數(shù)近萬(wàn)戶，人員人均管轄近250余戶，是其他分局人均管戶數(shù)的數(shù)倍；二是個(gè)體工商戶主動(dòng)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記只占60%，準(zhǔn)期申報(bào)率只能在90%左右，違章稅收征管行為和偷逃稅案件每月占征管戶數(shù)的10%-15%，查處難、處罰難、執(zhí)行難造成違章查處的成本要高于其他經(jīng)濟(jì)性質(zhì)違章查處幾十倍；三是個(gè)體地方稅收的征管需要各方面的配合和支持，如工商、公安、房管和國(guó)稅等，但協(xié)調(diào)費(fèi)用太高，對(duì)信息的采集、交流極不暢通，征管的間接費(fèi)用也居高不下。在目前有限的人力、物力條件影響下，客觀上決定了個(gè)體稅收管理投入無(wú)法進(jìn)一步加大,制約了個(gè)體稅收征管水平的提高。

五、加強(qiáng)個(gè)體稅收征管的思考、對(duì)策及設(shè)想

加入WTO以后，盡管我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化管理現(xiàn)代化的方向發(fā)展，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、地域廣、人口多、市場(chǎng)空間巨大，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)仍將高速發(fā)展，加強(qiáng)個(gè)體稅收征管仍然是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的一個(gè)重要工作內(nèi)容，如何強(qiáng)化個(gè)體稅收征管仍然是當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)的一個(gè)重要課題。根據(jù)個(gè)體稅收征管工作現(xiàn)狀，我們認(rèn)為 4 加強(qiáng)個(gè)體稅收征管重點(diǎn)要抓好以下幾點(diǎn)：

1、建立實(shí)體協(xié)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行委托代征。對(duì)個(gè)體稅收的征管，過(guò)去一直強(qiáng)調(diào)在內(nèi)部采取切實(shí)措施，強(qiáng)化稅收征管，因此，在人力、財(cái)力均緊張的情況下，仍然加大人力和經(jīng)費(fèi)的投入，但仍未能解決人少事多、管理難到位的矛盾；過(guò)去建立的協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，只局限于有關(guān)綜合部門如工商、公安等部門，是松散的和外圍式的網(wǎng)絡(luò)，只起到輔助性、非主動(dòng)式協(xié)助作用。因此要轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，在定額確定權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)不變的情況下，對(duì)個(gè)體稅收實(shí)行委托代征，將個(gè)體稅收征收實(shí)行社會(huì)化，建立實(shí)體組織的協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，在這方面具體做法是，1、對(duì)私房出租房產(chǎn)稅委托公安部門代征；

2、各類專業(yè)集貿(mào)市場(chǎng)委托各市場(chǎng)主辦主體代征；

3、對(duì)固定工商戶、臨時(shí)流動(dòng)攤販，全面委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道代征，將個(gè)體稅收與目前社區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)同步結(jié)合起來(lái)。

4、委托銀行實(shí)行稅銀一體化和銀行代征點(diǎn)，簡(jiǎn)化辦稅程序，轉(zhuǎn)移稅務(wù)部門征收服務(wù)廳功能，撤消合并辦稅窗口，降低稅務(wù)部門人力資源的投入。

2、加大科技投入，開(kāi)發(fā)定額管理軟件，提高定額核定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在實(shí)行委托代征的同時(shí)，要加快研制開(kāi)發(fā)定額核定軟件，對(duì)定額數(shù)據(jù)的采集（如場(chǎng)地、從業(yè)人員、資金投入、耗材等數(shù)據(jù)）通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行技術(shù)處理，確定定額，減少人為因素，使之科學(xué)、合理、準(zhǔn)確，做到公平稅負(fù)，增強(qiáng)透明度。

3、加大執(zhí)法力度，打擊偷漏稅行為。實(shí)行委托社會(huì)征收以后，稅務(wù)部門可騰出精力，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到納稅檢查、違章處罰和定額核定等方面來(lái)，切實(shí)加大稽查力度，打擊偷漏稅行為，以查促管，提高個(gè)體稅收的征管質(zhì)量。

*經(jīng)驗(yàn)型信息* 例文三：

開(kāi)設(shè)“稅收服務(wù)超市”，實(shí)現(xiàn)征納雙方共贏

高郵市局第一稅務(wù)分局于去年5月份建立“稅收服務(wù)超市”，他們充分利用信息化的技術(shù)手段和書籍、報(bào)刊閱覽等快捷、便利的服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，延伸服務(wù)內(nèi)涵，充分體現(xiàn)稅收服務(wù)的時(shí)代性、特色性、人文性，為納稅人提供學(xué)習(xí)、交流、查詢的場(chǎng)所。

1、“稅收服務(wù)超市”的三大功能：

一是利用計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資料為納稅人提供服務(wù)。納稅人可以利用“超市”提供的計(jì)算機(jī)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行稅收政策、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)信息等方面的檢索和查詢，也可登錄網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)、涉稅辦理、公告查閱、稅案舉報(bào)、提出意見(jiàn)和建議，并免費(fèi)提供納稅資料的打印和復(fù)印，方便納稅人當(dāng)場(chǎng)報(bào)送相關(guān)文書、報(bào)表等資料。二是利用書籍、報(bào)刊、雜志、文書等文字資料為納稅提供服務(wù)。在我的左側(cè)就是閱覽室，納稅人可自由選擇閱覽各類稅收、財(cái)經(jīng)、法規(guī)、廉政、新聞等書籍、報(bào)刊資料，并可提供書、報(bào)、刊的借閱、贈(zèng)閱及訂購(gòu)服務(wù)，滿足納稅人獲得相關(guān)的資料。三是配備專職服務(wù)人員提供咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。指導(dǎo)納稅人計(jì)算機(jī)操作和上網(wǎng)瀏覽，幫助納稅人實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上電子申報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)解答納稅人提出的稅收政策的疑問(wèn)，協(xié)助辦理各項(xiàng)涉稅事項(xiàng)。

2、“稅收服務(wù)超市”的十項(xiàng)服務(wù)：

一是敞開(kāi)式服務(wù)。在法定工作日內(nèi)，免費(fèi)向納稅人開(kāi)放；二是查詢服務(wù)。納稅人可以自行上網(wǎng)查詢和查閱書報(bào)刊資料；三是咨詢服務(wù)。現(xiàn)場(chǎng)解答納稅人的咨詢；四是輔導(dǎo)服務(wù)。現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)納稅人計(jì)算機(jī)操作及財(cái)務(wù)稅收等方面的知識(shí)，幫助納稅人掌握信息技術(shù)，提高辦稅能 力；五是引導(dǎo)服務(wù)。引導(dǎo)納稅人自由選擇需要的有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目；六是培訓(xùn)服務(wù)。分期分批在超市舉辦各類專題的納稅人培訓(xùn)班；七是涉稅服務(wù)。與辦稅大廳窗口相連接，完成各類涉稅事項(xiàng)的報(bào)送及處理工作；八是預(yù)約服務(wù)。納稅人需要借閱訂閱有關(guān)資料或需要提前為其準(zhǔn)備的稅收服務(wù)，在預(yù)先約定的情況下為其辦理；九是中介服務(wù)。接受納稅人的委托，代理各項(xiàng)稅收事宜。十是其他服務(wù)。滿足納稅人提出的各項(xiàng)合理、期望的服務(wù)需求。

3、“稅收服務(wù)超市”網(wǎng)站的十個(gè)版塊

一是組織機(jī)構(gòu)：介紹高郵市地稅局組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和主要職能；二是工作動(dòng)態(tài)：以文字和圖片的形式介紹包括文明創(chuàng)建在內(nèi)的最新的稅收工作新聞；三是神州稅訊：介紹全國(guó)范圍內(nèi)的最新稅收新聞；四是涉稅法規(guī)：提供了現(xiàn)行的稅收法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和主要稅種的征管規(guī)定、減免政策等；五是納稅服務(wù)：為納稅人提供稅收政策咨詢等各類服務(wù)；六是地稅公告：主要公告當(dāng)前最新稅收政策法規(guī)，公告納稅人注銷、非正常戶等情況，定期公告納稅人欠稅情況，文明辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公告稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅流程及時(shí)限、納稅人的權(quán)利和義務(wù)等等。七是信息調(diào)研：刊登地稅干部撰寫的信息宣傳報(bào)道和理論研討文章；八是政務(wù)公開(kāi)：介紹高郵地稅系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況，創(chuàng)建園地。此外，還開(kāi)辟了下崗再就業(yè)稅收政策公告專題，使廣大下崗職工及時(shí)了解和掌握各級(jí)部門發(fā)布的下崗失業(yè)稅收優(yōu)惠政策。九是網(wǎng)上申報(bào)：為轄區(qū)內(nèi)納稅人提供的網(wǎng)上申報(bào)服務(wù)，企業(yè)辦稅人員可以使用統(tǒng)一的辦稅軟件，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向地稅局辦理納稅申報(bào)。納稅人足不出戶就可以自動(dòng)完成稅款的申報(bào)和繳納，在提高了征管效率和為納稅人服務(wù)的水平。十是稅收論壇：供稅務(wù)工作人員內(nèi)部交流，也可供納稅人上網(wǎng)提出問(wèn)題，由稅務(wù)人員解答，是聯(lián)系稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的橋梁和紐帶。此外，還可以通過(guò)注冊(cè)用戶，在網(wǎng)站發(fā)布自己的文章。“稅收服務(wù)超市”的開(kāi)設(shè)，不僅有效增強(qiáng)了納稅人的納稅意識(shí)，而且極大地方便了納稅人辦稅，降低了納稅成本，達(dá)到了征納雙方共贏互利的效果。

例文四：

一季度全市地方涉外稅收猛增64%

一季度我市共入庫(kù)涉外營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、印花稅、城市房地產(chǎn)稅等共計(jì)5299萬(wàn)元，同比增收2076萬(wàn)元，增幅達(dá)64.41%。除個(gè)人所得稅因扣除標(biāo)準(zhǔn)提高而同比下降217萬(wàn)元外，其他稅種均大幅上升，營(yíng)業(yè)稅表現(xiàn)最為明顯，增收1781萬(wàn)元，比去年一季度收入還多197萬(wàn)元。

增收的原因主要有：一是我市招商引資力度加大，“三資”企業(yè)數(shù)量增多、規(guī)模不斷擴(kuò)大，使稅源增寬變厚，稅收收入總量增加，在城市房地產(chǎn)稅、印花稅等稅種上表現(xiàn)明顯；二是房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，營(yíng)業(yè)稅收入上升；三是省局征管軟件的推廣和多元化電子申報(bào)手段的采用，各征收單位加強(qiáng)征管，收入上升。

*問(wèn)題型信息*--------------“預(yù)警器”

例文五：

國(guó)地稅聯(lián)合執(zhí)法三大問(wèn)題有待重視

近期，總局要求國(guó)、地稅定期交換納稅人戶籍、貨運(yùn)發(fā)票、收入等數(shù)據(jù)信息，并從共同開(kāi)展稅收宣傳、共同辦好12366服務(wù)熱線、聯(lián)合加強(qiáng)稅務(wù)登記管理、聯(lián)合核定個(gè)體納稅戶的稅額、聯(lián)合核定企業(yè)所得稅等多個(gè)方面密切配合，通力協(xié)作。但是基層稅務(wù)局在貫徹落實(shí)過(guò)程中卻存在諸多問(wèn)題：一是信息平臺(tái)不兼容性。各地國(guó)、地稅均擁有相對(duì)獨(dú)立的信息化平臺(tái)，國(guó)地稅聯(lián)網(wǎng)水平參差不齊，征管信息傳輸渠道不暢；二是目標(biāo)口徑不對(duì)稱性。國(guó)、地稅是兩個(gè)互為獨(dú)立的執(zhí)法主體，且計(jì)劃、工作目標(biāo)、工作側(cè)重點(diǎn)有所不同，聯(lián)合開(kāi)展各項(xiàng)涉稅工作步調(diào)難以統(tǒng)一；三是數(shù)據(jù)資料不一致性。國(guó)、地稅納稅人代碼不一致，導(dǎo)致征 管資料比對(duì)難度加大，數(shù)據(jù)篩選易“塞車”。

建議：一是建立國(guó)、地稅協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)定額管理、所得稅管理和稽查等工作定期磋商，研究聯(lián)合執(zhí)法的可行性方案。二是整合信息資源優(yōu)勢(shì)，自上加大信息平臺(tái)的統(tǒng)一進(jìn)程，增強(qiáng)信息平臺(tái)的兼容性和延展性，暢通信息流。三是切實(shí)落實(shí)新的稅務(wù)登記管理辦法，并結(jié)合換證工作，統(tǒng)一稅務(wù)登記信息，增強(qiáng)數(shù)據(jù)可比性。

例文六：

新疆國(guó)稅公正執(zhí)法先拿自己開(kāi)刀

日前，新疆國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法清理工作正在展開(kāi)，其內(nèi)容包括清理欠稅、清理超范圍收取的發(fā)票保證金、清理稅款“過(guò)渡戶”、清理稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員占用納稅戶的錢物、清理稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)與稅務(wù)機(jī)關(guān)在人、財(cái)、物等方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及清理稅收政策執(zhí)行情況。

在這次清理中，鄯善縣國(guó)稅局歸還了當(dāng)初與企業(yè)換用的小轎車。1998年9月，原鄯善縣水泥廠因跑礦區(qū)需要越野車，就與鄯善縣國(guó)稅局協(xié)議，將一臺(tái)桑塔納2000與國(guó)稅局的北京吉普車交換，由國(guó)稅局更換一個(gè)價(jià)值3萬(wàn)元的新發(fā)動(dòng)機(jī)作為車輛差價(jià)補(bǔ)給了水泥廠。這件事在清理國(guó)稅機(jī)關(guān)和人員占、換用納稅人錢物時(shí)，被鄯善縣國(guó)稅局自查出來(lái)。鄯善縣國(guó)稅局黨組先后3次召開(kāi)會(huì)議研究退還事宜，并責(zé)成專人協(xié)調(diào)解決。

新疆國(guó)稅局局長(zhǎng)蔣立勛說(shuō)，公正執(zhí)法要求國(guó)稅機(jī)關(guān)及其工作人員自身行為首先是端正的，與納稅人及社會(huì)的關(guān)系是正常的。稅收?qǐng)?zhí)法清理工作就是要排除一切有可能干擾公正執(zhí)法、嚴(yán)格征管的障礙，進(jìn)而創(chuàng)造出一個(gè)依法治稅、依法行政的良好環(huán)境。

*知識(shí)型信息*---------------“小辭典”

例文七：

如何區(qū)分納稅人 “工資薪金”和“勞務(wù)報(bào)酬”

工資薪金和勞務(wù)報(bào)酬是納稅人產(chǎn)品成本的重要組成部分，但筆者在納稅檢查中發(fā)現(xiàn)部分納稅人為了避稅，將勞務(wù)報(bào)酬支出以工資表代替稅務(wù)發(fā)票，造成國(guó)家稅收的流失。區(qū)分一項(xiàng)

勞動(dòng)支出是工資薪金還是勞

務(wù)報(bào)酬，可從以下幾個(gè)方面考慮：

從法律角度看。《勞動(dòng)法》第16 條規(guī)定所有的用工單位都必須和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，而勞務(wù)報(bào)酬一般根據(jù)《合同法》的有關(guān)承攬合同、技術(shù)合同、居間合同等合同簽訂的，顯然簽訂勞動(dòng)合同的員工，享有《勞動(dòng)法》的權(quán)利義務(wù)和用工單位存在著雇傭被雇傭的關(guān)系；勞務(wù)報(bào)酬則不存在這種關(guān)系，其勞動(dòng)具有獨(dú)立性、自由性，行為受《合同法》調(diào)整。從日常管 7 理形式看。工資薪金支付的員工都記載在企業(yè)的職工名冊(cè)中，并且企業(yè)日常都進(jìn)行考勤或簽到，而一般的勞務(wù)報(bào)酬則不存在。從財(cái)務(wù)核算內(nèi)容看。工資薪金支付一般通過(guò)“應(yīng)付工資”科目核算，其貸方反映應(yīng)發(fā)的工資總額，借方反映支付的工資總額；勞務(wù)報(bào)酬一般通過(guò)“生產(chǎn)成本”“管理費(fèi)用”“銷售費(fèi)用”科目核算。從稅務(wù)管理角度看。工資薪金支付應(yīng)用工資表按實(shí)列支，并按規(guī)定代扣代繳工資薪金類個(gè)人所得稅，如果納稅人支付工資薪金總額超計(jì)稅工資的標(biāo)準(zhǔn)，則需要做企業(yè)所得稅相關(guān)的納稅項(xiàng)目調(diào)整；納稅人勞務(wù)報(bào)酬支付則需要取得相應(yīng)的勞務(wù)發(fā)票，并按規(guī)定代扣代繳勞務(wù)報(bào)酬類個(gè)人所得稅。

*采風(fēng)型信息*---------------“標(biāo)兵榜”

例文八：

人生，在創(chuàng)新與奉獻(xiàn)中升華

——記寶應(yīng)縣地稅局二分局局長(zhǎng)伏玉玲

在寶應(yīng)，提起地稅系統(tǒng)很少?zèng)]有人不嘖嘖稱贊的：這是一個(gè)先進(jìn)高效的集體；而在寶應(yīng)地稅系統(tǒng)，提起伏玉玲，又很少?zèng)]有人不給予她高度的評(píng)價(jià)。今年３８歲的伏玉玲，１９８５年１月就參加了稅收工作，這些年來(lái)，她城里鄉(xiāng)下，基層到機(jī)關(guān)，換過(guò)很多的崗位。無(wú)論干什么，她始終保持著敬業(yè)勤勉奉獻(xiàn)的本色，年年都出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。自１９９５年起連續(xù)三年分別被市縣評(píng)為先進(jìn)稅務(wù)工作者，１９９６年被市地稅局評(píng)為征管能手，１９９９年被縣直機(jī)關(guān)黨委評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，２０００年被縣委縣政府評(píng)為優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，２００３年被市地稅局評(píng)為基層干部標(biāo)兵。

透過(guò)這些沉甸甸的榮譽(yù)，我們不難掂量出這些光環(huán)的背后是她付出的幾多汗水，我們更不難感受到一位地稅人情系事業(yè)，赤忱奉獻(xiàn)的高尚情懷。

二分局歷來(lái)是縣局的一個(gè)先進(jìn)集體，對(duì)于２００３年初剛剛走上分局長(zhǎng)崗位的她來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一種壓力。伏玉玲深知?jiǎng)?chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難。她暗暗下定決心，要把這種壓力化為動(dòng)力，和同志們一道用實(shí)實(shí)在在的奮斗，鞏固這個(gè)集體的成果，更要與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，加快發(fā)展，創(chuàng)造出新的業(yè)績(jī)。圍繞創(chuàng)新思維，伏玉玲把全分局人員的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”上來(lái)。她和同志們經(jīng)常深入企業(yè)，調(diào)查研究。了解情況，宣傳稅收政策，宣傳誠(chéng)信納稅，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。多次參加地方政府組織的招商引資活動(dòng)，及時(shí)解答有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，主動(dòng)幫助企業(yè)辦證，辦理發(fā)票和其他納稅事宜，受到外商的一致好評(píng)。為了提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平和辦稅能力，她十分注重對(duì)企業(yè)的稅收輔導(dǎo)。在2003匯算清繳和稅務(wù)檢查前，分局舉辦了２期培訓(xùn)班，轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)法人和財(cái)務(wù)人員都參加了培訓(xùn)，收到了顯著效果。在分局的直接輔導(dǎo)下，有４戶企業(yè)免受了稅務(wù)行政處罰，既提高了企業(yè)依法納稅的自覺(jué)性，又規(guī)避了稽查風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。實(shí)踐中，她圍繞創(chuàng)建一流辦稅廳，把納稅人滿意不滿意作為衡量地稅工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，服務(wù)承諾制，實(shí)行“一條龍”服務(wù)、“保姆式”服務(wù)、“零距離”服務(wù)等新型服務(wù)模式，得到市縣部門領(lǐng)導(dǎo)多次肯定，更被廣大納稅人親切的稱之為“納稅人之家”。針對(duì)分局的實(shí)際，她率先在基層分局提出“構(gòu)筑長(zhǎng)期性教育平臺(tái)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅分局”口號(hào)，把學(xué)習(xí)列入日常工作考核，動(dòng)真碰硬，嚴(yán)格檢查，并結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)了干部職工綜合素質(zhì)和分局整體執(zhí)法水平的提高。2003 8 年，分局與所在地范水鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)合舉辦了“地稅杯”“奔向小康萬(wàn)戶行”活動(dòng)，在群眾中掀起“萬(wàn)人學(xué)用科技、萬(wàn)人致富能手、萬(wàn)人讀書學(xué)習(xí)、萬(wàn)人觀看電影”高潮，擴(kuò)大了地稅在人民群眾中的影響。針對(duì)分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都是女同志的特點(diǎn)，在做好爭(zhēng)創(chuàng)“省市級(jí)文明單位”、“最佳群眾滿意基層站所”活動(dòng)同時(shí)，適時(shí)提出爭(zhēng)創(chuàng)“省市級(jí)巾幗示范崗”和“三八紅旗手”的目標(biāo)，使分局創(chuàng)建活動(dòng)多處開(kāi)花，多頭結(jié)果。分局先后被市委、市政府評(píng)為“文明單位”，被市“巾幗建功”領(lǐng)導(dǎo)小組、市婦聯(lián)授予“巾幗示范崗”，在范水鎮(zhèn)組織“最佳群眾滿意基層站所”初評(píng)、復(fù)評(píng)和考核評(píng)中，分局在２７個(gè)參評(píng)部門的激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，均名列第一名。

伏玉玲的創(chuàng)新精神很快得到了大家的贊揚(yáng)，而了解她的人卻更敬佩她身上的那股“沖勁”、“狠勁”。1999年，她在直屬分局查處某公司拖欠稅款案件的過(guò)程中，該公司老板一面故意拖延時(shí)間，一面請(qǐng)出很多領(lǐng)導(dǎo)打招呼，“對(duì)違法者妥協(xié)，就是對(duì)稅法褻瀆”，她用這句硬梆梆的話把說(shuō)情者頂了回去，依法對(duì)該戶實(shí)施了稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施，一次性通過(guò)銀行劃款４０多萬(wàn)元。這是縣地稅局成立以來(lái)的第一例稅收強(qiáng)制執(zhí)行案例，在納稅人中引起強(qiáng)烈反響。２０００年，時(shí)任稅政股副股長(zhǎng)的她，發(fā)現(xiàn)某外資公司在個(gè)人所得稅和對(duì)外勞務(wù)營(yíng)業(yè)稅等方面存在問(wèn)題。在取得大量第一手資料的基礎(chǔ)上，反復(fù)同企業(yè)交換思想，據(jù)理力爭(zhēng)，以精湛的業(yè)務(wù)水平和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，贏得了納稅人的贊譽(yù)，最終同意自行申報(bào)補(bǔ)繳了４０多萬(wàn)元個(gè)人所得稅和７００多萬(wàn)元營(yíng)業(yè)稅。這筆稅款的順利入庫(kù)不僅使國(guó)家稅收免受重大損失，更維護(hù)了中國(guó)稅法的尊嚴(yán)和地稅部門的執(zhí)法權(quán)威。這是寶應(yīng)地稅稽查和稅收審計(jì)歷史上最大的一筆稅款。來(lái)二分局任局長(zhǎng)后，她又面臨了一個(gè)新情況。分局所在地范水鎮(zhèn)是她的老家，親戚朋友很多，不少親戚朋友還是轄區(qū)內(nèi)的納稅人。有一次，一個(gè)做小生意的親戚找她，請(qǐng)她在稅收定額上開(kāi)個(gè)“綠燈”，她一次一次地來(lái)到他家中，與之促膝談心：“收稅是我的工作職責(zé)，我要對(duì)得起身上的這套稅服，你是我的親戚，更要支持我的工作”，最終以入情入理的話說(shuō)服了親戚。一次，她的同窗好友，轄區(qū)一個(gè)體私營(yíng)企業(yè)老板因少申報(bào)繳納房產(chǎn)稅，找到她要求免征稅務(wù)罰款。她說(shuō)“拿稅收交換友情，我沒(méi)有這個(gè)權(quán)力”，一口予以拒絕。事后這位老板雖然交了罰款，但卻與她“冷戰(zhàn)”了好長(zhǎng)時(shí)間。在主持二分局工作以來(lái)，諸如此類的事情也不知有多少回了，時(shí)間一長(zhǎng)，親戚朋友都說(shuō)她在稅收?qǐng)?zhí)法上是個(gè)“六親不認(rèn)”的人。對(duì)于這些不理解，甚至譏諷挖苦，伏玉玲無(wú)怨無(wú)悔。她深知作為一個(gè)基層單位的領(lǐng)頭人，表率作用尤其重要。為此，她響亮地提出：“向我看齊”，事事處處注意維護(hù)黨員和地稅干部的形象。一是管住自己的嘴。平時(shí)從不接受納稅人的吃請(qǐng)；二是管住自己的手。由于２００３年初剛到任，臨近春節(jié)，很多納稅人找上門來(lái)“拜早年”，都被她斷然謝絕。一年來(lái)，她拒收禮品、禮金達(dá)數(shù)千元。

在她的影響下，規(guī)范行為，公正執(zhí)法，文明服務(wù)成為全局同志的自覺(jué)行動(dòng)，社會(huì)各界用“三個(gè)看不到”高度評(píng)價(jià)分局：街上看不到地稅人員紅臉紅腮；休閑場(chǎng)所看不到地稅人員的身影；納稅人的社交應(yīng)酬中也看不到地稅人員的身影。

伏玉玲說(shuō)，能夠成為一名地稅人，她深感自豪。她把最美好的青春奉獻(xiàn)給了地稅，地稅培養(yǎng)、鍛煉了她，她熱愛(ài)珍惜這份事業(yè)。為了地稅事業(yè)，她甘愿付出畢生的努力。