第一篇：工商系統優秀執法員經驗交流

非常感謝省局領導給了我這次和大家共同學習、交流的機會，下面，我把從事執法辦案工作的一些體會和做法向各位領導和同志們作一簡要匯報，但愿能拋磚引玉，為全省工商系統依法行政水平的提高盡我的微薄之力。

一、執法者，首先要學法、知法、懂法,不斷提高自身素質。

工商總局公交局局長同志說：工商部門履行職責的過程，就是執行法律的過程，工商部門執行法律的行為是由廣大工商執法人員完成的，所以工商執法人員執法水平的高低，執法效果的好壞，直接影響著工商部門履行職責的質量，影響著企業和當地經濟的發展。這就要求工商執法人員要有較高的素質。我認為，素質包括政治素質和業務素質，政治素質往大里說是要忠于黨、忠于人民，往小里說是熱愛工商事業、忠于執法崗位。業務素質是要知法、懂法、用好法。打一個不太恰當的比方，我認為我們的執法征程就象西游記里孫悟空保護唐僧西方取經，孫悟空憑著一雙火眼金睛、七十二種變化和一根金箍棒，一路降妖除魔、披荊斬棘，取得真經。面對經濟飛速發展的新形勢，也要求我們工商執法人員不斷更新執法理念，煉就一雙火眼金睛，運用法律這把利劍，去鏟除和糾正阻礙經濟發展的各種經濟違法違章行為，保障社會主義市場經濟秩序的正常運行。所以說，學習法律、用好法律，是提高執法人員素質的關鍵，當然，學法的方法很多，以任丘市局為例，每年組織1次全員封閉學習，邀請省局處室領導、省工商學校的老師授課。每個辦案單位也都通過開辟學習園地、案例分析會、每周一題等多種形式進行崗位練兵活動，干中學、學中干，熟能生巧，使每個執法辦案人員的素質每年都有提高，實現了全局查辦案件數罰沒款逐年大幅度遞增，而且沒有一起案件引起行政復議或行政訴訟。

可是提高素質是做好工作的關鍵,包括省局組織的這次培訓,說明了各級領導對提高人員素質的重視,同時也是適應新形勢打造現代工商的重要體現。

二、積極爭取上級的支持，查辦大案要案。

工商系統實行垂直管理以來，地方政府從地方利益的角度，對工商系統的行政執法干涉較多，另外受不良風氣的影響，社會上說情風對我們的執法工作干擾也比較嚴重。這就要求我們在堅持“依法行政、嚴格執法”原則的基礎上，要講究策略，其中努力爭取上級業務主管機關的支持，不失為排除干擾，抵制說情風的好辦法。XX年我局立案查處了華油建設工程有限公司股東華北石油管理局虛假出資案。華北石油管理局與大港油田集團有限公司共同出資組建河北華北石油工程建設有限公司，注冊資本8000萬元人民幣，其中華北石油管理局出資6400萬元，這其中有3000萬元是實物出資（房屋、車輛），半年內未辦理產權過戶手續，也未報登記機關備案，案情非常簡單，但案值較大。當時按照《公司注冊資本登記管理規定》和《公司法》的有關規定，罰則是5%-10%，應該處罰150萬-300萬，我及時向局長作了匯報，當時，陳局長還在我局當一把手，我說：“陳局這回逮了條大魚，頂著點”。果不其然，管理局的局長來了、市委、政府的主要領導也出面了，甚至找到了滄州市局的領導。說實話，當時任丘市局面臨的壓力非常大，因為當時任丘市委、政府提出了一個口號是搞油地一體化，支持油田經濟的發展。罰，面臨著和油田的關系和市委政府的壓力；放，我們又沒有履行好職責，眼看著一條大魚跑了，又很可惜。所以，當時局里面臨著很大的困難，正在這進退兩難之時，省局的“督辦函”來了：“滄州市局并任丘市局，省局接群眾來信一件，反映華北石油建設工程有限公司股東華北石油管理局有重大虛假出資行為，請你們認真調查，并將結果x月x日前上報省局。”華北石油管理局畢竟是大型企業，它下設一個法律顧問處，正處級單位，有10多個專職律師，對法律法規非常精通，但是一看到督辦函他們的態度立馬有了改變，主動來到我局溝通，懇請任丘市局向省局、滄州市局說說情，他們積極配合主動改正，要求從輕處理。華北石油管理局的態度變了，市委、政府的態度也跟著變了，最后罰款50萬元，三方都很滿意。這樣，既維護了方方面面的關系，我們又履行了職責。這是對于查處較大案件，上級局予以重視和支持的一個比較成功的案例。當然，這紙督辦函是省局公交處領導為支持我局工作而特意制發的。

（我舉這個案例想說明兩層意思。一層意思是遇有較大案件最好要向一把手及時匯報，讓一把手了解案件的真實情況；第二層意思必要時爭取上級業務主管機關的支持，這樣使我們辦案單位更超脫。）

當然督辦函只是其中一種形式，遇到此類問題各位不妨一試。

三、采取靈活多樣的方法，切實解決執法實踐的具體問題。

由于工商執法會涉及當事人的經濟利益，而且當事人的素質也參差不齊，所以在執法過程中會遇到暴力抗法，轉移非法財物，毀滅證據等多種情況，這樣的執法環境，促使我們一線執法人員要開動腦筋，具體問題具體分析，力爭方法多樣，達到凈化市場環境，保護消費者合法權益的執法目的。再說一個案例。任丘市有一個村叫崇村，該村地處任丘、文安、大城三縣交界地帶，可謂天高皇帝遠，這個村生產假化妝品的歷史由來已久，有相當一部分村民在自己家里生產假化妝品。我親自帶人去過兩次，一次是下午，當事人叫孫中全，當時就堵個正著，抓了現場，正在生產假大寶sod蜜。在采取強制措施的時候，該村的老百姓都出來了，當時有一百多人，圍攻我們的執法人員，當事人孫中全趁亂逃跑，最后在公安機關的配合下，對帶頭鬧事的給予行政拘留，對生產的假化妝品部分扣留。第二次是晚上，接到舉報，我又帶人去了，因為都是民宅里生產，又上了鎖，所以我們請村里的干部幫忙找人，村干部也左推右拖，等了一個小時，門打開了，東西沒了，盡管是假的，屋里還是留存著淡淡的化妝品香味，轉移了！由于沒有現場，我們只好無功而返。后來，又與公安機關配合打了幾次，效果都不太好。這件事我反復琢磨，越想越不對頭，越想越憋氣，心想，我非端了你不行。想來想去我想了一個法，在村里我不好治你，等你出來半路上截，反正你要運出去賣，隨后下了一個線等著，出來一車我扣一車，經過一段時間的堵截，崇村假化妝品得到徹底根治。

四、充分發揮工商部門執法職能，為地方經濟發展服務。“結合工商行政管理工作實際，服務大局，促進經濟社會又好又快發展”是總局領導對我們基層執法工作的要求和希望。工商機關實行省以下垂直，但仍是當地黨委、政府領導下的經濟監管部門，支持經濟發展的職責不變。任丘市的摩托車行業是我市主要經濟支柱之一。多的時候全市生產摩托車的廠家有一百多家，但由于資金投入、生產規模和技術力量的不同，假冒偽劣產品充斥市場。國家發改委很重視任丘市的摩托車市場，有關領導在考察時說過，這個市場要是這樣亂下去的話，將被全部取締。為了規范這個行業的正確發展方向，任丘市政府出臺了一個政策，就是要整合資源，對于規模大、技術含量高、有發展前景的積極幫助他們跑手續，重點扶持，對于那些技術含量低、沒有發展前途的要堅決予以取締。工商局作為市場監管和行政執法的職能部門，做了大量的工作。在坐的各位可能都有體會，我們每到一個地方去執法，特別是在采取強制措施的時候，村里的干部或者有頭有臉人物都會出來說情，這些人往往又會是人大代表、政協委員，考慮行風問題，所以不得不給面子，致使執法力度受到影響。后來我就考慮雙管齊下，白天到廠家檢查，晚上圍追堵截，并加大了處罰力度。經過近兩年的治理整頓，任丘市的摩托車市場秩序得到了明顯改善，現有5家企業通過了國家部委的公告，成為合法的摩托車生產企業，市政府對工商局的工作非常滿意。

舉這個例子是說借力（借勢）辦案，既為政府做了工作，我們又增加了收入，可謂一舉兩得。

以上兩個例子都涉及到了公路執法，這里面就有一個敏感的詞“公路三亂”。

五、全方位提高綜合素質，充分適應當前執法環境。

通過多年的執法實踐，我發現僅僅熟練掌握工商法律法規，不能滿足當前執法工作的需要。XX年，我被任命為經檢科科長兼隊長，號稱雙天官。當時總想多干工作回報局黨組的器重和同志們的大力支持，想來想去，其中想到一個事，有好多外地拉煤的車到任丘送煤、賣煤，大部分是個人經營，沒有執照。于是我就帶領經檢隊起早干這個事，當時我也考慮到“公路三亂”這個詞，當時我們掌握的政策是查靜不查動，我又多了一個心眼，煤車一來要過磅稱重，所以我特別交待執法人員在地磅旁邊等過磅的時候檢查。況且有公安的配合，應該萬無一失。第一天，效果不錯，查了四輛，都沒有執照。過了兩天，我正準備多派人手大干的時候，市糾風辦的同志找了我，說我們執法是公路三亂，當事人告到了省糾風辦。當時一聽，我很不服氣呀，什么是公路三亂，我是在市區公路旁邊的地磅上檢查的，后來據市糾風辦領導講公路三亂政策界限是“公路和車之間沒有建筑物”。這件事對我的觸動非常大，說明我對工商法規之外的政策界限掌握不清，需要不斷地提高自身的綜合素質。

同時也提醒我要妥善、正確處理和協調好和其他部門的關系。

六、正確處理、協調與其他部門的關系，保證執法工作順利開展。

工商部門不是生存在真空里，我們的每一項工作都需要當地黨委政府的大力支持，需要其他職能部門的傾力配合，所以協調好與其他職能部門的關系也是我們工作的重點。

1、與糾風辦、優環辦的關系。大家可能都有這樣的體會，各地黨委、政府都在支持地方經濟發展，優化經濟環境。有的地方搞一個月多少個寧靜日，寧靜日期間不允許執法部門進門檢查，或者到納稅大戶等保護單位執法要到優環辦開信，盡管我們工商部門是獨立執法單位，但當地黨委政府的政策，我們也應不折不扣的執行。所以說我三天兩頭往糾風辦、優環辦（在一起辦公）跑，美其名曰是咨詢政策，自覺接受他們監督，實際上是協調關系。有兩個好處，一是行風評議糾風辦占很大比重，二是去重點保護單位執法開信方便。這為我們提高執法辦案效率和創造好的執法環境起到了較好的作用。

2、與公安機關的關系。

96年經檢大隊成立，我局就一直和公安局保持著良好的關系，公安局經偵大隊三名同志長期駐我局，每當我們執法遇到阻礙，特別是暴力抗法的時候，公安局的每個科或每個派出所都會大力支持。舉個案例：

任丘市北環爐具市場曾是華北地區最大爐具集散地，上百家商戶，幾百個品種，當然也魚蛇混雜，假的冒的常有發生，有一次，廠家（方太）來打假，在查處李永斌銷售假冒爐具一案時，當事人公開抗拒執法，煽動不明真相的群眾200余人圍攻、謾罵執法人員，并邀來自己三兄弟，脫了上衣，威脅恐嚇執法人員，聲稱“誰敢動我一個爐具，我就和他拼命！**剛從監獄出來，什么也不怕！你們我都認識，晚上到家掏你！”氣焰非常囂張。面對這種情況，我們沒有畏懼，沒有退縮，一方面勸阻圍觀的群眾，一方面耐心地做當事人的工作。最后公安機關對李永斌行政拘留了15天，對依法扣留的假冒爐具由當事人主動送到我局，既維護了企業的合法權益，又捍衛了紅盾的威嚴。舉此案例說明工商執法人員在執法過程中，不論遇到什么樣的人或事，心中要有一個信念，要敢于亮劍，因為工商機關是國家執法機構，我們的執法人員是代表國家執法，況且有公安機關做我們的堅強后盾，我們怕什么！邪不壓正！

（舉這一案例想說明1是巧妙對待說情提高案件處理效率；2是對誤入歧途的當事人，伸出援助的雙手，幫助他們走上合法經營，勤勞致富的道路，這也正是我們和諧工商、和諧辦案的體現。）

八、不放過蛛絲馬跡，努力拓寬案源。

對于執法辦案，簡單的講，就是一個是尋找案源，一個是調查處理，有些執法人員常常為案源少而苦惱，不知該干什么。我認為，一個執法辦案人員的素質很重要，前面講到了，執法者首先要知法懂法，要吃透法律法規的內容，除此之外，一個執法辦案人員還應具備這么幾個特點（或條件）。（1）眼要毒。就是說看事情要看到實質，別人看不到的，你要看到。（2）耳要聰，練武的人常講眼觀六路耳聽八方，就是要隨時隨地捕捉一些有關案件的信息。（3）腿要勤。是說不能呆在辦公室里等舉報，等上級交辦，要多走，多轉。（4）膽要大。不是胡來，不是“唬”牌，是錢局長講得亮劍精神，是要敢于碰硬，敢于辦大案。XX年我局市場科查處了華油供應處無《成品油（零售）批準證書》銷售成品油一案，定性是投機倒把行為（當時打把條例還有效），罰了80萬元。我們根據線索其貨源是從銷售公司購進的，我們按為其提供方便，按打把條例立了案。銷售公司屬納稅大戶，財大氣粗，非常不配合，執法人員去，經理眼皮都不抬，甚至揚言工商局要罰我們，我們就搬走。我們也針鋒相對，在中國境內，違反法律法規都要受到處罰。隨后向政府作了匯報，同時周密考慮每一個執法細節，兩個科長帶隊，把他們電腦全部扣來，最后在鐵的事實面前，低了頭，在政府協調下交了50萬元。（5）心要細。是說在案件處理過程中，包括調查取證，定性，組卷等方面要耐心細致，不出錯。

XX年底，我局搞了中層干部競爭上崗，XX年初，二名年輕的同志到經檢科擔任副科長。年輕人，工作干勁很足，找到我說：“田科長，我們跟著你會好好干，你讓我們干什么我們干什么”。我說不對，應當發揮你們的主觀能動性，他們講，剛干，不知道干什么。我說交你倆一個任務，晚上看一晚電視，特別是任丘臺，或者上網，明天向我匯報。第二天倆人來了，一個說有兩個飯店，一個藥店開張了，一個說在互聯網上有兩則廣告看著有問題，高高興興帶著人下去了，爾后，我又把剛才講到執法辦案人員的5個特點慢慢向他們滲透，進步很快，XX年工作干得不錯，舉一個案例，我有一個副科長叫李偉，從局財務科調來，XX年夏天他在財務科聽到財務科的人講到在農行同城跨行轉帳支票不讓用，必須使用其網絡支付系統，并收取費用。說者無意，聽者有心，他回來跟我講：“田科長，這是不是限制競爭啊？”我讓他馬上搜集情況，并外圍取證，初步了解是我市四家銀行加一個信用聯社，五家金融系統搞了一個會議記要，擅自取消了支票同城交換業務，強迫客戶使用網絡支付系統，并加收費用。我又翻了翻《銀行法》、《反法》、《反不正當競爭條例》一看適用。我馬上向市局公交局做了匯報，公交局領導非常重視，幾次到任丘召集5家金融機構負責人見面，并授權我局調查，最后一家處罰款10萬元，共50萬元。

最后，提個小建議，這有一本書，是省局梁立敏處長編著的《工商行政執法實務與技巧》大家可能都有，里面對不正當競爭行為、打擊傳銷、查處無照經營行為等都作了詳細的闡述并有案例注釋，另外，我榮幸地聽過省局公交處段處長關于治理商業賄賂和政法處候處長的講座,我看后感到非常好，非常實用，建議各位抽時間看一看，讀一讀，我想肯定會對我們的執法辦案工作大有幫助。

好了，說實話，當著這么多精英的面白話，心里很忐忑，但上級交給的任務也只好班門弄斧了。沒有系統，也沒有章法，只談了自己親身的案例，談了些體會，由于水平和能力有限，很膚淺，不對的地方，懇請各位領導、各位同行、各位老師批評指正。

謝謝大家。

第二篇：工商系統優秀執法員經驗交流

非常感謝省局領導給了我這次和大家共同學習、交流的機會，下面，我把從事執法辦案工作的一些體會和做法向各位領導和同志們作一簡要匯報，但愿能拋磚引玉，為全省工商系統依法行政水平的提高盡我的微薄之力。

一、執法者，首先要學法、知法、懂法,不斷提高自身素質。

工商總局公交局局長同志說

：工商部門履行職責的過程，就是執行法律的過程，工商部門執行法律的行為是由廣大工商執法人員完成的，所以工商執法人員執法水平的高低，執法效果的好壞，直接影響著工商部門履行職責的質量，影響著企業和當地經濟的發展。這就要求工商執法人員要有較高的素質。我認為，素質包括政治素質和業務素質，政治素質往大里說是要忠于黨、忠于人民，往小里說是熱愛工商事業、忠于執法崗位。業務素質是要知法、懂法、用好法。打一個不太恰當的比方，我認為我們的執法征程就象西游記里孫悟空保護唐僧西方取經，孫悟空憑著一雙火眼金睛、七十二種變化和一根金箍棒，一路降妖除魔、披荊斬棘，取得真經。面對經濟飛速發展的新形勢，也要求我們工商執法人員不斷更新執法理念，煉就一雙火眼金睛，運用法律這把利劍，去鏟除和糾正阻礙經濟發展的各種經濟違法違章行為，保障社會主義市場經濟秩序的正常運行。所以說，學習法律、用好法律，是提高執法人員素質的關鍵，當然，學法的方法很多，以任丘市局為例，每年組織1次全員封閉學習，邀請省局處室領導、省工商學校的老師授課。每個辦案單位也都通過開辟學習園地、案例分析會、每周一題等多種形式進行崗位練兵活動，干中學、學中干，熟能生巧，使每個執法辦案人員的素質每年都有提高，實現了全局查辦案件數罰沒款逐年大幅度遞增，而且沒有一起案件引起行政復議或行政訴訟。

可是提高素質是做好工作的關鍵,包括省局組織的這次培訓,說明了各級領導對提高人員素質的重視,同時也是適應新形勢打造現代工商的重要體現。

二、積極爭取上級的支持，查辦大案要案。

工商系統實行垂直管理以來，地方政府從地方利益的角度，對工商系統的行政執法干涉較多，另外受不良風氣的影響，社會上說情風對我們的執法工作干擾也比較嚴重。這就要求我們在堅持“依法行政、嚴格執法”原則的基礎上，要講究策略，其中努力爭取上級業務主管機關的支持，不失為排除干擾，抵制說情風的好辦法。2001年我局立案查處了華油建設工程有限公司股東華北石油管理局虛假出資案。華北石油管理局與大港油田集團有限公司共同出資組建河北華北石油工程建設有限公司，注冊資本8000萬元人民幣，其中華北石油管理局出資6400萬元，這其中有3000萬元是實物出資（房屋、車輛），半年內未辦理產權過戶手續，也未報登記機關備案，案情非常簡單，但案值較大。當時按照《公司注冊資本登記管理規定》和《公司法》的有關規定，罰則是5%-10%，應該處罰150萬-300萬，我及時向局長作了匯報，當時，陳局長還在我局當一把手，我說：“陳局這回逮了條大魚，頂著點”。果不其然，管理局的局長來了、市委、政府的主要領導也出面了，甚至找到了滄州市局的領導。說實話，當時任丘市局面臨的壓力非常大，因為當時任丘市委、政府提出了一個口號是搞油地一體化，支持油田經濟的發展。罰，面臨著和油田的關系和市委政府的壓力；放，我們又沒有履行好職責，眼看著一條大魚跑了，又很可惜。所以，當時局里面臨著很大的困難，正在這進退兩難之時，省局的“督辦函”來了：“滄州市局并任丘市局，省局接群眾來信一件，反映華北石油建設工程有限公司股東華北石油管理局有重大虛假出資行為，請你們認真調查，并將結果X月X日前上報省局。”華北石油管理局畢竟是大型企業，它下設一個法律顧問處，正處級單位，有10多個專職律師，對法律法規非常精通，但是一看到督辦函他們的態度立馬有了改變，主動來到我局溝通，懇請任丘市局向省局、滄州市局說說情，他們積極配合主動改正，要求從輕處理。華北石油管理局的態度變了，市委、政府的態度也跟著變了，最后罰款50萬元，三方都很滿意。這樣，既維護了方方面面的關系，我們又履行了職責。這是對于查處較大案件，上級局予以重視和支持的一個比較成功的案例。當然，這紙督辦函是省局公交處領導為支持我局工作而特意制發的。

（我舉這個案例想說明兩層意思。一層意思是遇有較大案件最好要向一把手及時匯報，讓一把手了解案件的真實情況；第二層意思必要時爭取上級業務主管機關的支持，這樣使我們辦案單位更超脫。）

當然督辦函只是其中一種形式，遇到此類問題各位不妨一試。

三、采取靈活多樣的方法，切實解決執法實踐的具體問題。

由于工商執法會涉及當事人的經濟利益，而且當事人的素質也參差不齊，所以在執法過程中會遇到暴力抗法，轉移非法財物，毀滅證據等多種情況，這樣的執法環境，促使我們一線執法人員要開動腦筋，具體問題

第三篇：工商系統精神文明建設經驗交流材料

自2003年10月，全省精神文明建設工作會議之后，根據省、市工商局的要求和部署，我局即提出和確定了“力爭用兩年時間建成區級精神文明單位”的目標，并開展了扎實有效的創建活動。

一、提高認識，領導重視，確立創建目標

精神文明建設是全面建設小康社會的重要組成部分，是實現物質文明和政治文明的精神動力和思想保證，也是貫徹落實“三個代表”重要思想的一項具體措施，更是樹立良好的工商行政管理新形象、促進工商行政管理職能到位的迫切需要。酒泉會議之后，分局領導班子對加強精神文明建設的重要性和重大意義有了更為深刻的認識，首先通過加強思想教育，采取多種形式，利用各種會議，廣泛宣傳創建文明單位的重要意義，提高廣大干部對創建文明單位重要性的認識，糾正了干部思想中普遍存在的“物質文明上去了，精神文明自然也就上去了”、“沒有物質文明，怎么建設精神文明”的錯誤思想，糾正了過去在精神文明建設過程中思想和行動上“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤傾向和做法，使廣大干部認識到，精神文明建設是關系到社會進步、民族發(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)展的大事，創建精神文明單位與自己的工作生活息息相關，有利于改善自己的工作生活條件；認識到創建精神文明單位是貫徹落實“三個代表”重要思想的需要，是維護市場經濟秩序的需要，也是樹立工商行政管理機關新形象的需要，從而促使干部職工自覺把創建文明單位與履行市場監管的職責結合起來，為開展創建活動奠定了堅實的思想基礎。在領導重視、干部認識到位的基礎上，經過我局領導班子多次研究，在2003的工作總結報告中正式提出了“力爭用兩年時間建成區級精神文明單位”的創建目標。

二、明確目標任務，加強組織，強化領導

明確的目標任務，是開展創建活動的基礎。一是根據省、市工商局精神文明建設規劃，結合我分局實際，對創建文明單位的意義、內容、目標、步驟、時限等進行了詳細規劃，明確了創建目標和重點，通過大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，積極開展“三三系列”（即“三個主義”：愛國主義、社會主義、集體主義，“三德”：社會公德、職業道德、家庭美德，“三觀”：世界觀、人生觀、價值觀）教育，堅持“三講”、“四自”，著力培育“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀律）社會主義公民，全力打造一支學習、服務、務實、陽光、誠信的新型工商行政管理隊伍。使各科、所對創建文明單位有了明確的認識和奮斗目標，激發了創建積極性和自覺性。二是健全領導機構。我局成立了由局長為組長，副局長為副組長，各部門負責人為成員的領導小組(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)，形成縱向到底，橫向到邊，齊抓共管，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責，部門各負其責的領導體制和工作體制，保證創建活動能夠有組織有計劃地順利開展。三是明確創建目標和重點。根據分局實際情況，制定了“力爭用兩年時間建成區級精神文明單位”的目標，創建重點是分局機關以及基礎設施優、精神面貌好、工作實績佳的2—3個工商所在兩年內申報區級精神文明單位，以后逐級申報市級、省級文明單位，其他工商所以后逐年逐級申報。四是把創建活動納入目標責任書進行考核，把各項創建任務具體分解到各部門，明確職責和責任人，同其他業務工作同安排、同落實、同檢查、同考核，并把創建精神文明單位的工作情況作為考核科、所工作成績和負責人工作能力與政績的一項重要依據和指標。

三、提高隊伍素質，奠定創建基石

隊伍建設既是創建活動的主要內容，也是創建活動能否取得成功的根本保證，沒有一個好的班子、沒有一支好的隊伍，精神文明建設只能成為無源之水、無本之木。今年以來，結合“兩整頓”活動，大樹特樹“以人為本”的理念，以提高干部綜合素質為根本目的，通過狠抓教育、狠抓學習、狠抓制度，按照打造“學習型、服務型、務實型、陽光型、誠信型”工商隊伍的新思路，切實增強隊伍素質，提高行政執法水平，為創建精文明單位奠定了堅實的基礎。一是抓學習。今年共舉辦各類培訓班2次，通過學習《行政許可法》和省工商局“12315”投訴舉報網絡系統，促進了干部的知識更新和政治業務素質的提高。二是抓領導班子建設。特別是新領導班子到任后，精誠團結，形成合力，堅持“立黨為公，執政為民”，牢記“兩個務必”，積極探索監管“雙生”市場的新思路、新方法、新手段、新模式，在磨合中不斷增強凝聚力和戰斗力，最大限度地發揮領導班子的組織和領導作用，有力地促進了分局工作和精神文明建設。三是抓政治思想教育。分局始終把加強思想政治工作作為創建文明單位的中心內容來抓，堅持開展“三愛”、“三德”教育，“權力觀”教育，引導干部職工樹立良好的世界觀、人生觀(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)和價值觀，促進干部職工職業道德意識、責任意識和社會公德意識的形成和升華。四是抓隊伍作風整頓。結合“兩整頓”活動，采取多種措施，開展了機關作風整頓，嚴肅工作紀律，嚴格上下班時間，著力解決了過去存在的紀律松懈、自由散漫的不良風氣，干部職工面貌有所改善。五是抓廉政建設。黨風廉政建設是精神文明建設不可分割的重要組成部分，也是開展創建精神文明單位活動的重要保證。分局一直把建設一支廉潔勤政、秉公執法的干部隊伍放在首位，以樹立“廉潔、公正、勤奮、奉獻”的行業作風作為創建文明單位的目標，并將黨風廉政建設納入目標責任管理，對群眾反映突出的吃、拿、卡、要和證、照、案、費等難點、熱點問題，對照國家工商總局的《六條禁令》，進行自查自糾，增強了干部職工的廉政、勤政意識。分局領導成員在工作中，更是處處嚴格要求，事事以身作則，“嚴以律己，寬以待人”，保持謙虛謹慎的大胸懷，不恥下問，不高高在上脫離群眾，關心群眾生活，以自身的表率作用影響并帶動其他人，使廉政建設工作得以經常性開展、落實和完善，促進了文明單位創建活動。六是抓制度建設。“沒有規矩，不成方圓”。今年以來，特別是分局新班子到任后，相繼制定和完善了車輛管理辦法、領導班子廉潔自律制度、學習制度、干部請銷假制度等一系列規章制度，并在實際工作中狠抓落實，促進了工作作風的轉變，提高了工作效率。

四、改善辦公生活條件，加強執法，提升工商形象

基礎設施建設是創建文明單位的物質保證，而廣大干部職工則是創建文明單位的群眾基礎。為實現分局確定的創建精神文明單位的目標，一方面加強分局的基礎設施建設，為廣大干部創造舒適愜意的工作條件，另一方面致力于確保干部的基本生活待遇，解決后顧之憂，使之全身心的投入到工作中來。一是為貫徹和體現便民、高效的原則，在市局的大力支持下，建立了分局受理大廳，并對分局原繁瑣、拖拉的登記程序進行了改革，現在統一由分局受理大廳受理，極大地方便了群眾，受到管理對象的稱贊。二是基于分局監管領域的特殊性，在分局經費極度緊張的情況下，經請示市局同意，賒購了3臺“12315”執法車輛，改變了過去顧此失彼、無(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)法監管到位的尷尬，為實現快速反應、強化市場監管提供了便利條件，也重新樹立了形象。三是積極配合省工商局12315消費者投訴舉報網絡的建設，及時溝通聯系，培訓操作人員，以一帶十，達到人人都會操作系統，個個都能解決問題，保證了12315網絡的順暢。自該系統開通以來，我分局共受理投訴24件，都能夠做到及時受理、及時出擊、及時反饋，受到了消費者的贊揚。

五、任重道遠，迎難而上，堅持不懈

盡管分局在加強精神文明建設方面作著不懈的努力，也做出了一定的成績，但要實現“力爭用兩年時間建成區級精神文明單位”的創建目標，還遠遠不夠，差距很大，特別是現實中存在的諸多問題，制約著這一目標的實現。分局領導班子決心帶領和團結廣大干部，與時俱進，知難而上，加強內外溝通，努力開拓創新，積極探索新形勢下監管“雙生”市場的新方法、新手段，借鑒兄弟單位的好的經驗做法，并在市局的正確領導和物質等方面的大力支持下，爭取在工作和精神文明建設兩個方面取得“雙贏”，確保分局創建目標的順利實現。

第四篇：工商系統精神文明建設經驗交流材料

工商系統精神文明建設經驗交流材料

自××年月，好范文版權所有，全國文秘工作者的114!全省精神文明建設工作會議之后，根據省、市工商局的要求和部署，我局即提出和確定了“力爭用兩年時間建成區級精神文明單位”的目標，并開展了扎實有效的創建活動。

一、提高認識，領導重視，確立創建目標

精神文明建設是全面建設小康社會的重要組成部分，是實現物質文明和政治文明的精神動力和思想保證，也是貫徹落實“三個代表”重要思想的一項具體措施，更是樹立良好的工商行政管理新形象、促進工商行政管理職能到位的迫切需要。酒泉會議之后，分局領導班子對加強精神文明建設的重要性和重大意義有了更為深刻的認識，首先通過加強思想教育，采取多種形式，利用各種會議，廣泛宣傳創建文明單位的重要意義，提高廣大干部對創建文明單位重要性的認識，糾正了干部思想中普遍存在的“物質文明上去了，精神文明自然也就上去了”、“沒有物質文明，怎么建設精神文明”的錯誤思想，糾正了過去在精神文明建設過程中思想和行動上“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤傾向和做法，使廣大干部認識到，精神文明建設是關系到社會進步、民族發展的大事，創建精神文明單位與自己的工作生活息息相關，有利于改善自己的工作生活條件；認識到創建精神文明單位是貫徹落實“三個代表”重要思想的需要，是維護市場經濟秩序的需要，也是樹立工商行政管理機關新形象的需要，從而促使干部職工自覺把創建文明單位與履行市場監管的職責結合起來，為開展創建活動奠定了堅實的思想基礎。在領導重視、干部認識到位的基礎上，經過我局領導班子多次研究，在××的工作總結報告中正式提出了“力爭用兩年時間建成區級精神文明單位”的創建目標。

二、明確目標任務，加強組織，強化領導

明確的目標任務，是開展創建活動的基礎。一是根據省、市工商局精神文明建設規劃，結合我分局實際，對創建文明單位的意義、內容、目標、步驟、時限等進行了詳細規劃，明確了創建目標和重點，通過大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，積極開展“三三系列”（即“三個主義”：愛國主義、社會主義、集體主義，“三德”：社會公德、職業道德、家庭美德，“三觀”：世界觀、人生觀、價值觀）教育，堅持“三講”、“四自”，著力培育“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀律）社會主義公民，全力打造一支學習、服務、務實、陽光、誠信的新型工商行政管理隊伍。使各科、所對創建文明單位有了明確的認識和奮斗目標，激發了創建積極性和自覺性。二是健全領導機構。我局成立了由局長為組長，副局長為副組長，各部門負責人為成員的領導小組，形成縱向到底，橫向到邊，齊抓共管，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責，部門各負其責的領導體制和工作體制，保證創建活動能夠有組織有計劃地順利開展。三是明確創建目標和重點。根據分局實際情況，制定了“力爭用兩年時間建成區級精神文明單位”的目標，創建重點是分局機關以及基礎設施優、精神面貌好、工作實績佳的—個工商所在兩年內申報區級精神文明單位，以后逐級申報市級、省級文明單位，其他工商所以后逐年逐級申報。四是把創建活動納入目標責任書進行考核，把各項創建任務具體分解到各部門，明確職責和責任人，同其他業務工作同安排、同落實、同檢查、同考核，并把創建精神文明單位的工作情況作為考核科、所工作成績和負責人工作能力與政績的一項重要依據和指標。

三、提高隊伍素質，奠定創建基石

隊伍建設既是創建活動的主要內容，好范文版權所有，全國文秘工作者的114!也是創建活動能否取得成功的根本保證，沒有一個好的班子、沒有一支好的隊伍，精神文明建設只能成為無源之水、無本之木。今年以來，結合“兩整頓”活動，大樹特樹“以人為本”的理念，以提高干部綜合素質為根本目的，通過狠抓教育、狠抓學習、狠抓制度，按照打造“學習型、服務型、務實型、陽光型、誠信型”工商隊伍的新思路，切實增強隊伍素質，提高行政執法水平，為創建精文明單位奠定了堅實的基礎。一是抓學習。今年共舉辦各類培訓班次，通過學習《行政許可法》和省工商局“”投訴舉報網絡系統，促進了干部的知識更新和政治業務素質的提高。二是抓領導班子建設。特別是新領導班子到任后，精誠團結，形成合力，堅持“立黨為公，執政為民”，牢記“兩個務必”，積極探索監管“雙生”市場的新思路、新方法、新手段、新模式，在磨合中不斷增強凝聚力和戰斗力，最大限度地發揮領導班子的組織和領導作用，有力地促進了分局工作和精神文明建設。三是抓政治思想教育。分局始終把加強思想政治工作作為創建文明單位的中心內容來抓，堅持開展“三愛”、“三德”教育，“權力觀”教育，引導干部職工樹立良好的世界

第五篇：工商局工商執法辦案經驗交流材料

適應形勢 轉變觀念

實現執法辦案新突破

2005年，我們積極適應形勢，學習借鑒外地經驗，轉變思想觀念，拓展監管領域，全年查處各類經濟違法案件1334件，其中立案查處一般程序案件達到了722件，罰沒款132.8萬元，罰沒收入比去年增長174%，實現了執法辦案新突破。

一、認清形勢，轉變執法觀念

局級財政是縣局工商事業長足發展的根本保障，雄厚的經濟實力是實現工商管理現代化的關鍵，在目前自己日子自己過的財政體制下，為了保障工商事業長足發展和履行監管職能到位，就必須依法依規全力組織收入，別無他路。目前工商收入的主要來源是“兩費”。但面對稅務對小型個體戶的免稅政策以及個體工商戶對管理費的抵觸情緒情況，對兩費的上調已不太可能。還有，隨著中央減輕農民負擔、支持就業再就業等政策的落實，行政性收費的減收因素不斷增大。特別是面臨新公司法的頒布和經濟快速的發展，越來越多的個體收費大戶將轉為私營公司等各類企業性質，工商個體管理費收入這塊蛋糕越來越小。面對“發展”和“保障”這一極不相適應、相互矛盾的嚴峻形勢，怎么辦？我們認為出路只有一個，就是加大執法辦案力度，從市場監管中找答案、要效益（即社會效益和自身經濟效益），從履行法定職責中求發展。如何加大、由哪入手？帶著這一問題，我局組織局班子成員和股所長29人到張家口蔚縣工商局參觀考察執法辦案情況，通過聽、查、看、問，大家感到蔚縣工商局在執法理念的轉變與調整上具有超前性，受到很大啟發。根據當前形勢與管理費收取難度不斷加大的實際，蔚縣工商局在思想觀念上實現了兩個轉變：由重收費輕管理向重管理輕收費轉變；對企業由扶持管理向執法管理轉變。他們在實際工作中也體現了兩個轉變，從2001年到2004年，個體、市場兩項管理費由450萬元降到360萬元，呈逐年下降趨勢，而罰沒收入由40萬元增至308萬元。由于思想觀念和工作指導思路的轉變，既加大了執法力度，樹立了工商社會地位和執法權威，又增加了工商收入，而且減少了與個體工商戶之間矛盾。工作中，他們加大培訓力度，強化辦案隊伍建設，呈現了局系統全員辦案、人人會辦案的局面。在強化監管上，不斷加大巡查力度，不僅監管企業外在的經營行為，而且不斷對企業內部管理行為依法進行監管，不斷深化監管層次。另外，他們在監管上，突出人性化。即在巡查中發現企業內部管理的違法行為，責令改正記錄在案。年檢之前要求企業寫出整改自查報告，與巡查記錄核對，已改正的不作處理，不改正的處罰后再通過年檢。這樣既體現了人性化執法，又保證了執法到位。

蔚縣工商局的經驗做法，對我們觸動很大，不僅開闊了辦案視野，而且更加堅定了加大執法辦案的信心和決心。針對我局情況，采取了四項措施。一是拓寬辦案領域，從企業經營的外在行為和內部的管理行為找案源，轉變苦于無案可辦的困惑。二是加大培訓苦練內功，以熟練的法律業務知識去指導辦案、開避案源、依法辦案。三是整合執法力量，強化辦案隊伍。在加強公平交易、經檢大隊力量的同時，充分利用市場股和維管辦執法的人力資源，授給他們全面執法辦案權、全面監管權。并量化辦案監管指標，實行責任制。對各所確定執法辦案單獨考核機制，實行一票否決。四是加大投入力度，落實激勵政策。為保障辦案，凡是辦案機構都配備了辦案車輛，給足辦案經費，給予一定獎勵政策，彌補辦案經費不足。

二、突出執法辦案，明確工作重心

我們將執法辦案做為全局全年的工作重心，要求機關所有股室、工作人員都要服從服務于這一重心，為執法辦案創造一個良好的內部環境。首先，開展全局大討論，解決好執法辦案是業務股室的事，與綜合股室無關的錯誤思想，要求人人學法、用法，人人研究案件，逐步實現人人能辦案、會辦案、辦好案，全面提高整體執法水平，為崗位交流打好堅實基礎。其次，對機關綜合股室明確具體要求，充分利用各自職能服務于執法辦案，真正實現全局辦案一盤棋。人教股在制定學習計劃和在業務學習的重心上，以對法律法規的實際掌握和應用為目標，建立個人學習考核檔案，認真落實“一周一法一學一月一考”制度，并通過知識競賽和模擬辦案等形式加以運用，使執法人員在市場巡查中對各類違法行為能發現、會處理。財務股發揮懂財務的特長，協同各業務股室深入企業查帳，為查處虛報資產負債表、損益表、注冊資本與實際投資不符等提供處罰依據。注冊登記室嚴把準入關，發現違反登記的違法行為，及時提供給辦案機構，辦案機構不結案不予辦理登記事宜。法制股進一步轉變被動審核為提前介入，主動指導辦案，做到快速結案。辦公室以督辦形式，督促重點案件快速查處，并對傾向問題及辦案經驗及時在全局溝通，互相取長補短。消協不僅作好消費糾紛調解工作，同時對企業侵犯消費者權益的案源及時提供給辦案機構依法查處。監察室對執法辦案中內部人員向當事人通風報信、出謀劃策、詆毀辦案的行為，加強調查處理，盡力消除制約辦案的雜音，真正做到合力辦案。第三，加強協調機制，克服掣肘現象。為防止爭案源、重復執法和互相掣肘現象發生，局黨組明確協調辦案機制。在案件管轄上，一是堅持先立為主的原則，幾個執法部門發現同一當事人同一違法行為，由先發現立案者管轄，其它部門就不再重復查處。二是機關執法股室有權查處各所轄區范圍內所有違法案件，轄區所全力配合，不得掣肘。機關執法部門在立案時，要及時與所溝通，防止出現重復辦案。三是充分利用各個專項整治活動，整合辦案機構力量，充分發揚工商執法團隊精神，顯示工商部門的執法權威。

三、講究辦案技巧，注重辦案實效

在執法辦案的過程中，我們針對那種案子查了，處罰決定下了，等訴期，交錢，不交錢推給法院執行的低效、被動、保身、消極無力的行政執法方式，提出“講究辦案技巧、注重辦案實效”，全面把握辦案全過程主動權的要求，爭取達到事半功倍的效果。

在辦案技巧上通常注意把握以下三點：一是知情。所謂知情就是對于你要辦的案子的全面情況要全面了解，做到知已知彼。知已，即知道自身的辦案能力和水平，研究對策，能啃下這塊“骨頭”；知彼，即充分了解當事人的基本情況和承受能力及當事人的關系網，靈活掌握自由裁量權，對被查處人先說情，再論理，然后再講法，以情理感人，以法服人，使當事人知情服法。二是動作要快。對案件從調查取證到實施處罰，從速從快，環環緊扣，集中時間、力量和精力，抓住辦案第一最佳時機，不給當事人留有串通活動的空間和時間，快速偵結，不等說情人踏至，案子已有了結論。三是善待說情人。即面帶微笑熱情接待，宣傳法律法規，講違法事實和危害，說明處理意見。講情給面，說明照顧意見，要請說情人做好當事人服從處理決定工作，變說情人為處罰到位的工作人。通過說情進一步來緩解與當事人的對立矛盾問題，盡力做到和諧結案。在注重辦案實效上，要求大家做到以下四點：一是原則上做到零訴訟、零執行。把工作做在整個辦案過程中，盡量避免打訴訟官司。二是在做通工作的同時，充分行使法律賦予我們查扣財物的職權。收款后開據扣留財物清單，待處罰決定生效后，開據罰款票據，然后收回扣留單，既做到程序合法，又收到辦案實效。三是原則上與處罰當事人未達成交款協議前，不下發處罰決定書。處罰告知下發后，采取綜合措施，利用一切可以利用的手段，積極做工作，達成原則協議后，下發處罰決定書。利用處罰決定書的嚴肅性，來威懾教育當事人，確保執法到位。四是對于個別情況復雜、疑難棘手的案件，要慎辦。

我們通過轉變執法觀念，強化執法辦案力度，實現了兩個突破：一是辦案領域拓展上有突破。如2004年查處的無照經營案件占99%，而其他案件占1%，罰沒收入不足1萬元。2005年，要求各執法部門和工商所不僅對企業外在經營行為進行監管，要逐步深入到企業內部管理活動的監管，從而在查處強制交易、強制服務等不正當競爭和制假售假、侵犯商標專用權、虛假違法廣告、合同欺詐、虛假出資、抽逃資金等案件上有了新突破。2005年查處上述案件35件，罰沒款30多萬元，占罰沒款總數的26%。二是辦案實效上有突破。2004年，全年罰沒收入總計48萬元，2005年達到132.8萬元，同比增長174%。同時在案件處理上基本做到了當事人滿意、社會認可，全年沒出現一起訴訟案件。