第一篇:工商系統年度公平交易執法工作要點
2014年全市公平交易執法工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,以改革工商登記制度、實行“寬進嚴管”為契機,以建設統一開放、競爭有序的市場體系為目標,以查辦大要案件和規范行業行為為主要抓手,創新監管理念,堅定辦案信心,提升執法效能,著力整規市場秩序和維護社會穩定,為推動我市經濟社會科學發展、跨越式發展營造良
好的市場環境。
一、突出重點目標,強化基礎工作
一是優化辦案結構。以工商登記制度改革為契機,以新《商標法》、《消費者權益保護法》的實施為依托,進一步發揮工商職能優勢,加大執法辦案力度,使民生案件、反不正當競爭案件、大要案件占比顯著提升,力爭辦幾件在全市、全省,乃至全國范圍內都有一定社會影響的案件。
二是提升執法水平。建立案件異地管轄、重大案件報告、大要案件掛牌督辦、執法辦案信息公示等制度,積極研究建立健全電子證據的采集、固定和使用的相關工作機制,多途徑、多渠道加強案件管理,著力提升執法辦案能力和水平。
三是推進專項執法。以案件查辦為抓手,以整規秩序、服務發展為目標,以群眾反映強烈的行業、領域及違法行為為重點,平均每月開展一次專項執法行動,做到目標明確,整治有力,一抓到底,務求實效。
四是突出市局引領。新形勢下要更加突出和強調市局公平交易執法局自身建設,在隊伍素質提升、大要新案查辦、廉政風險點防范等方面在全市發揮標桿作用和示范效應,把加強市級層面的監管執法與帶領全市統一行動有機結合起來,相互補充、相互促進、相輔相成。
二、確保執法統一,強化案件指導
一是加強理論指導。執法辦案既是一個具體實踐的過程,也是不斷推動執法理論研究和創新的重要方面。要站在執法為民、統一執法的高度,從法理、法則及執法實踐等方面開展研究和指導,不斷拓寬基層執法人員視野,增強基層執法人員理論素養。
二是加強分析指導。進一步改進和深化案件統計分析工作,對案件發生的苗頭、動向、趨勢、特點進行深入的研究、評估、預測,結合舉報投訴情況和經濟社會熱點問題,每月發布重點工作指導意見,每個季度發布案件統計分析報告,確定辦案重點,明確工作方向,指導基層執法。
三是加強分類指導。要抓住重點工作和重點目標,針對基層辦案實際需要,根據法律法規類別,按行業、分階段、分地域進行分類研究,歸類指導,做到因地制宜、因事制宜、因行業制宜。對重、特大案件采取跟蹤式現場督辦指導,以提高案件查辦效能。
四是加強案例指導。推行典型案例指導具有釋疑解惑、定紛止爭、統一執法標準,規范執法行為等多重作用。要在嚴格分析論證、多方收集整理的基礎上,依托市局局域網逐步建立全市統一的典型案例數據庫及“指導性案例”信息庫,實現全系統典型案例、學習資料等重要工作信息的共享,使案件指導工作更具針對性、科學性和實效性。
三、圍繞職責要求,強化執法辦案
一是圍繞統一的市場監管,加強對限制競爭行為的查處。近年來,公用企業和依法具有獨占地位企業限制競爭的行為有所抬頭,阻礙了資源的合理配置和市場優勢的發揮,嚴重損害廣大經營者和消費者的合法權益。要加強對公用企業和依法具有獨占地位企業經營行為的調查研究,摸清行業現狀,對濫用優勢地位損害其他經營者和消費者權益的不正當競爭行為,加大案件查辦力度。
二是圍繞凈化市場,深入推進治理商業賄賂工作。圍繞食品藥品安全、工程建設、物資采購、資源開發與經銷、金融、房地產、醫療、教育等重點領域,加大治理商業賄賂的工作力度,認真查處損害人民群眾切身利益的商業賄賂案件,重點查處以商業賄賂手段推銷假冒偽劣商品的違法行為,以及非國家工作人員、中介組織和具有系統性行業潛規則特點的商業賄賂案件。力爭通過案件查辦,規范、引導經營者進行公平有效的競爭。
三是圍繞維護群眾切身利益,嚴打商業欺詐違法行為。要在深入摸底調查和充分分析論證的基礎上,針對科技類商業欺詐的新形式、新特點,健全工作機制,保持高壓態勢,有針對性地加強打擊和防范,特別要針對現階段利用網絡虛假宣傳實施商業欺詐的違法行為,理清查辦思路,加大懲處力度,對屢次違法的此類企業,一律按照法定高幅度處罰。
四是圍繞服務企業發展,依法查處侵犯知識產權違法行為。要以“一打四?!保ù蚣俦C麅?、打假保農業、打假保民生、打假保節日)系列執法行動為載體,以兒童用品、汽車零配件、家用電器、成品油、農業生產資料、建筑施工材料等與群眾生活密切相關的商品為重點,積極發揮打假維權聯絡站作用,嚴厲打擊侵犯他人商業秘密、假冒他人注冊商標的違法行為,從嚴從快查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢以及擅自使用他人的企業名稱引人誤認的傍名牌行為。要加強與行業主管部門或行業協會等的合作,針對相關行業的競爭狀況和行業特點,進一步提高打擊假冒侵權、虛假宣傳、虛假
表示的執法效能。堅持改進和落實打假維權長效機制,進一步健全打假維權聯絡站制度,為我市企業持續、健康發展提供良好的外部競爭環境。
五是圍繞維護武漢城市形象,嚴厲查處虛假違法廣告。繼續以醫療服務、藥品、保健食品、化妝品、美容服務等領域為重點,對于虛假違法廣告,要發現一起,查處一起;對于廣告主、廣告經營者、廣告發布者要一并檢查、一并查處。認真開展互聯網廣告專項整治,規范醫療、保健品和藥品信息服務網站的廣告內容,清理網上非法“性藥品”、性病治療廣告、低俗不良廣告和涉嫌非法集資廣告。
六是圍繞當前熱點,扎實開展服務轉型升級監管執法工作。實現經濟轉型升級和打造中國經濟升級版,是當前改革發展的重點,也是各級黨委、政府的中心工作。要圍繞綠色發展、科學發展、持續發展,抓住破壞環境、浪費資源的熱點、難點問題,以案件查處為突破口,充分運用好《產品質量法》、《循環經濟法》的有關規定,切實做好淘汰落后產能、扶持先進產業的監管執法工作。
四、保持高壓態勢,強化打傳工作
一是進一步加大打擊力度。堅持打早打小,露頭就打,盡量將問題消除在萌芽狀態,重點打擊以“1040工程”、“純資本運作”、“連鎖銷售”、“新型直銷”等為幌子從事的“拉人頭”、收取“入門費”式傳銷和以“股權投資”、“電子商務”、“網絡銷售”等為名實施的網絡傳銷違法犯罪活動。樹立全市一盤棋、全市一體化的整體打擊思路,著力針對黃陂、東西湖、洪山、江夏等舉報投訴集中的傳銷高發區域進行深入、反復整治,嚴防傳銷反彈、蔓延。
二是進一步深化部門協作。在市打擊傳銷工作領導小組統一領導下,定期召開小組成員單位及打擊傳銷責任部門聯席會議,通過溝通、協商、研究,在日常監管、案件查辦、人員遣返、“無傳銷”創建、宣傳教育上形成合力。
三是進一步抓好宣傳教育。要善于借助各種媒體平臺,堅持積極、正確的輿論導向,形成全方位、多層次的立體宣傳模式。要突出重點人群、重點區域,注重宣傳實效,采取生動活潑,群眾喜聞樂見的形式,揭露傳銷犯罪實質和騙人伎倆,提高群眾的辨別能力,使“拒絕傳銷、遠離傳銷”觀念入腦、入心。
四是進一步完善長效機制。與相關部門協作,建立傳銷分析預警制度,依托工商12315、公安110投訴舉報網絡,廣泛搜集傳銷活動線索,加強傳銷信息監測、分析,及時掌握傳銷動態,及時采取有效防控措施,做到早發現、早報告、早監控、早預防、快處置。以創建“無傳銷社區”工作為基礎和起點,進一步加大創建力度,逐步創建無傳銷街道、無傳銷區,從而實現“無傳銷武漢”的目標。
五是進一步深化直銷監管。要以加強直銷監管制度建設為重點,加強直銷市場監管,對直銷企業經銷商和服務網點開展專項檢查,督促引導直銷企業積極履行社會責任。要時刻注意直銷市場的新動向,嚴厲查處直銷企業違規行為,切實維護直銷市場秩序。
五、維護和諧穩定,強化綜合治理
一是大力開展銷售違規電動自行車整治工作。進一步加大電動自行車市場整治工作力度,不斷強化日常巡查、宣傳教育及案件查處工作,切實做到應查盡查、應扣盡扣、應罰盡罰,堅決杜絕銷售、擺放超標電動自行車行為。
二是扎實開展無照網吧清理整治工作。進一步加強與電信部門的協調協作,采取從源頭上根治斷網的措施,建立起高壓嚴管的責任機制,堅決遏制黑網吧多發勢頭。
三是深入開展“掃黃打非”工作。進一步增強政治意識、大局意識和協作配合意識,密切配合新聞出版、公安等部門,對印刷企業集中、潛在風險較大的重點區域開展集中整治行動,從嚴查處印刷非法出版物的企業,堅決取締非法印刷窩點,持續加強出版物市場監管,確保工作取得實效。
四是認真開展綜合治理其他工作。要站在維護政治穩定、促進民族團結和社會和諧的高度,加大相關案件的查辦。認真做好煙花爆竹“限改禁”、規范軍服制售、處置非法集資、禁毒、反假幣、反洗錢、打擊發票違法、打擊非法拼裝車等工作,維護國家政治文化安全和社會穩定。
六、夯實基層基礎,強化隊伍建設
一是提升隊伍素質。通過擇優選拔和跟蹤培養,建立執法辦案人才庫,集中系統人才資源組建“辦案講師團”(送訓下基層)、“執法智囊團”(主攻重大疑難高風險案件),建立穩定的執法辦案專家隊伍。面向基層,培養基層辦案骨干隊伍,市局今年擬舉辦公平交易執法局長培訓班、全市執法辦案骨干培訓班各2期,各區局也要從內部挖潛,通過專業培訓、“跟案學習”、辦案競賽、模擬辦案等多種途徑,在加強集中培訓和執法人員能力建設上下功夫,不斷提高隊伍整體素質和執法水平。
二是加強廉政建設。抓住公平交易執法工作特點,針對采取行政強制措施不按程序報批、行政外罰濫用自由裁量權、違反辦案紀律、辦人情案等風險點,健全工作機制,嚴肅辦案紀律,嚴禁權錢交易,有效防范行政執法廉政風險。
第二篇:工商系統辦公室工作要點
XX年辦公室工作要點
XX年,辦公室工作以“提升五力、創先爭優”為目標,深入貫徹“十二五”規劃和十七屆五中全會精神,以服務經濟轉型升級與服務基層轉型為主線,緊扣“創新規范”項目和“紅盾示范崗”創建目標,按照“五個更加”、“2233轉型增效”和“創新規范”要求,進一步提升服務、宣傳、協調、保障和業務能力。
一、提升服務決策能力,充分發揮參謀助手作用 充分發揮參謀助手作用,多渠道、全方位、精加工來自上層與基層的聲音、反映社會需求與履職現狀的信息,做到服從大局、服務大局。一是圍繞局黨組的思路,緊扣“紅盾示范崗”創建活動,圍繞“雙立”主題教育,在“規范創新”和“優化提升”上推進基層轉型;二是圍繞領導關注熱點,安排專人收集各地經驗做法及重要輿情,在吃透上情、摸準下情的基礎上超前謀劃,為領導決策提供可靠的依據和一定質量的建議;三是圍繞職能履行難點,會同相關業務科室和分局認真謀劃,剖析難點,確定工作方向和重點,并提出合理化建議,幫助領導總結提煉經驗,分析排查不足,為新的決策提供參考。
二、提升政務宣傳能力,做好重點課題調查研究
加強主流媒體新聞發布的引導,建立與《中國工商報》、1《新華日報》、《江蘇經濟報》、《XX日報》等主流媒體的協作聯席機制,力爭在主流媒體上每年至少發表一至兩篇高質量的經驗報道,每月向XX局、市委、市政府報送政務信息不少于20篇。更加注重新聞輿論把關,規范新聞發布程序,實行重要新聞分級審批發布制度。進一步提高新聞素材與政務信息來源的采集能力,重點培養基層分局采編人員新聞敏感性和組稿編輯能力,提高撰寫大信息與大新聞的水平。與學會聯合組織理論熱點交流,圍繞全局重點工作,編發宣傳要點,通過系列報道、專題報道、連續報道等形式,推出高質量的新聞作品和高深度的新聞報道。同時,積極向政府決策輔助機構報送工商部門促進地方經濟發展的經驗做法,努力將部門構想上升為政府行為。進一步強化調查研究,圍繞全局性的重點工作和基層轉型工商工作的新課題,組織專題調研活動,并形成高質量的調查報告,為黨組決策提供高質量的參考依據。
三、提升組織協調能力,發揮協作督辦執行能力
進一步加強與機關和系統內各科室、單位,與上級局和地方市委、政府辦公室以及新聞單位等相關部門的聯系,培育良好協作關系,以爭取關心支持、形成同向合力、謀求共同發展。積極整合辦公室條線內部各種服務力量,在信息調研、文稿起草、計劃安排、督查督辦等關鍵環節打造服務鏈,促進分散服務向合力服務轉變。按照“運行透明化、監控電
子化、管理精細化、考核剛性化”的要求,在全系統全面推行監督有力、管理透明的網絡化督查模式,通過網絡公開承辦責任單位、工作進程、完成時效、以及績效得分,使督查方式由結果監督為主向程序與結果監督并重轉變,增強督查工作的透明度和績效考核的公正性。要與人教、信息中心等部門聯合,在實踐中不斷完善和提升軟件功能,并承辦好泰州工商系統現場會。對人民來信、來訪、公開電話辦理等工作,堅持貫徹“分級負責、歸口辦理”的原則,高度負責地做好催辦、督辦,確保件件有回音、事事有著落。
辦公室作為綜合協調機構,要充分發揮“粘合劑”和“推進器”作用,不僅要敢于擔當,在局黨組制定的重大決策活動中主動擔當主角,沖鋒在先,吃苦在前,而且要善于協調,及時搭建科室與科室之間、機關與基層之間溝通的橋梁,暢通信息渠道,排除干擾阻力,激勵后發團隊,共同推動各項中心工作的圓滿完成。
四、提升后勤保障能力,注重及時高效規范嚴謹
后勤保障工作關系機關正常運轉,關系部門形象。辦公室要繼續弘揚勤儉、務實的優良傳統,進一步提高統籌兼顧能力,分清各項工作的輕重緩急,既重要又緊急的事要優先辦,重要而不緊急的事要明確計劃集中力量辦。不斷培養工作的計劃性,明確分工,對人民滿意機關評比、綜合治理、信訪處理、建議提案辦理等具有綜合性質的工作,分清“主
角與配角”,該交辦的及時交辦,該督辦的負責任地督辦。按照“一科一品”規范項目要求,規范政務公開的內容、方式、制度和程序,推進行政權力網上公開運行,推動辦事公開工作從靜態查詢向動態服務轉變。重點加強會議安排、用車、對外接待和辦公秩序管理,完善節約型機關建設、車輛管理、物業管理、安全保衛等各項制度,確保落實到位、規范到位。對承(協)辦的各類會議、接待工作堅持提前介入,認真籌備,精心組織。嚴格落實重點部位安全管理和出入登記、假日值班、防火防盜、車輛行駛等安全管理制度,確保全年無事故。嚴格執行保密管理和文印、用印等各項管理制度,加強防范,杜絕責任事故。按照基層工商分局辦公用房三年建設規劃,穩步推進基礎設施建設,逐步改善基層辦公條件。
五、提升業務素質能力,鍛造學習研究實干奉獻隊伍 堅持鍛造業務精湛、能擔重任,樂于奉獻、艱苦磨煉,廉潔自律、堅拒誘惑的辦公室隊伍,著力提升辦公室人員的業務素質能力,以學習貫徹黨的十七屆五中全會精神為動力,著力打造“四型”辦公室干部隊伍。一是義務型。辦公室人員要刻苦鉆研義務,適應時代的要求,樹立“終身學習”理念,堅持不懈地學理論、學業務,自覺加強能力儲備,努力成為提筆能寫、開口能講、遇事能辦的業務強手。二是專業型。面對經濟發展和職能轉型的新形勢,辦公室人員要敢
于和善于走在課題研究的前臺,以開闊的眼界、系統的觀念思考問題、研究工作,努力探求和把握工商行政管理工作經驗、基本規律和發展趨勢,不斷增強服務工作預見性、創造性和實效性。三是會干型。要進一步按照“肯做、能做、會做”的要求,提高辦公室人員崗位職責和工作標準,加大壓力傳遞,確保能干事、會干事、干成事。四是操守型。要按照加強廉政風險點管理的要求,注重自身形象,自覺講操守、修美德,慎言謹行,嚴格自律;自覺講大局、作奉獻,盡責履職、不負重任,以良好的工作作風、優良的工作業績,為服務大局、服務基層積極努力,做出應有貢獻。
第三篇:如何開展好公平交易執法工作
淺議新形勢下如何開展好公平交易執法工作隨著我國改革開放的進一步深化,國家的經濟得以突飛猛進的發展,我國的經濟體制也從計劃經濟體制轉變為了社會主義市場經濟體制,作為國家監督管理市場和行政執法的機構---工商行政管理機關的監管對象也逐步從監管單一的集貿市場轉變為了監管多元化的社會主義大市場,工商機關在社會生產、生活中的地位也日趨重要了,公平交易執法作為工商行政管理機關查處各類經濟違法違章行為的主要方式,在新形勢下的工商行政管理活動中,發揮著越來越重要的作用,下面結合我局實際,我就新形勢下如何開展好公平交易執法工作談談自已的看法:
一、加強學習,提高業務素質,為查處各種違法違章行為奠定堅實的理論基礎。
1、加強學習,熟練掌握與工商行政管理相關的法律、法規是我們發現案源的基礎。我們要查案,首先要搞清楚哪些行為是違法違章行為。根據工作經驗一些直觀的違法違章行為我們不難發現如無照經營、未經登記擅自發布戶外廣告等,但在我們的執法過程中仍有一些經濟違法行為脫離了我們的監管視線,逃避了應有的處罰,如:非法租賃柜臺、虛假宣傳等,為什么會出現這種情況,其原因就是我們的執法人員對相關的法律、法規不熟,不知道上述行為已屬于違法違規行為。所以我認為學習相關法律、法規尤為重要,隨著我國經濟的發展,一些不適應我國經濟發展的舊的法律、法規已被廢止,但與此同時一些新的更有利于經濟發展的法律、法規也同時出臺了,所以我們要通過不斷地學習,及時掌握國家賦予給我們的監管職責和相關的法律武器,只有這樣我們的監管工作才能到位,沒有監管的盲區。
2、加強學習是保證案件質量的重要方式。工商行政管理機關屬于行政執法部門,其辦案程序要嚴格依照《行政處罰法》、《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規定》(58號令)的要求執行,隨著我國法制建設的日趨完善,我們在辦案過程中一點細小的疏忽都可能導致這個案件的失敗,將自己和單位推向被告席,所以平時我們一定要學習好上述“一法一規定”,將工商機關的辦案程序牢記在心里,嚴格依法行政,將我們的執法行為置于法律的監督之下,置于人民群眾的監督之下,真正做到陽光執法。
3、加強學習,是增強我們辦案底氣的重要途徑。我們在辦案過程中特別是一些新類型案件的查辦過程中有時會感到心里沒底或者說心虛的情況,我認為這就是沒對相關法律、法規鉆研透徹的結果,由于沒有很好地學習,無法把握案件的去向,有時對當事人的行為是否違法,自己都產生了懷疑,到最后草草結案,對當事人要么減輕處罰,要么綠燈放行,使本應受的法律、法規制裁的當事人得不到相關的處罰。極大的損害了法律的嚴肅性和工商行政管理機關的執法權威。所以,我認為加強學習,吃透相關法律、法規,是依法行政,嚴格執法的前提和保障。
二、認真履職,做到守土有責
1、明確責任,嚴格依法行政。我們要做到這一點首先要明確責任的含義:即“
1、應盡的職責;
2、應當承擔的過失。”隨著我國法制化進程的加快,國家對國家公務人員失職、瀆職及行政不作為行為進行了嚴厲的查處,工商行政管理機關作為國家監督管理市場的機構,所監管的面比較廣,任務較為繁重,特別是作為流通領域商品質量問題的主要監管部門,所擔負的責任就更大,在我們的市場上流通著數以萬計的商品,其中直接關系到人民生命、財產安全的就數不勝數,如果我們稍有懈滯,就可能給人民群眾帶來巨大的損失,同時也可能將自己送入監獄,阜陽的劣質奶粉案充分說明了這一點。作為一名國家機關的工作的工作人員,我們是由廣大人民群眾養活的,老百姓就是我們的衣食父母,國家安排我們在這個崗位上,就是要我們盡力工作,以人為本,為老百姓把門站崗,為廣大人民群眾營造一個安全的消費環境,為國家維護一個良好的經濟秩序,如果由于我們的過失給廣大人民群眾造成重大損失,那我們就成為了歷史的罪人了。
2、立足轄區,努力工作。轄區即管轄區域,也就是在這個區域內的相關社會事務由相關的職能部門管理,聯系到工商行政管理,那就是說該區域內的工商行政管理相關事務由轄區所在分局、所負責處理。結合上邊講到的責任,那就是說轄區內如果在我們管理的范圍內出了問題,該轄區的工商執法人員都相應的責任,特別是設在該轄區的機構負責人更是有推卸不了的責任。所以說,針對轄區實際,加大公平交易執法力度,力保市場純潔是勢在必行的舉措。在此過程中,我認為,首先要克服一種怕得罪人的錯誤思想,在我們縣來說,每一個分局(所)所管轄的區域都不算太大,和廣大經營戶可以說不是抬頭見就是低見,加之我們還擔負著收取管理費的任務,時間一長可以說都是熟人了,但這不能成為我們推卸責任,矛盾上交或者說對違法行為放任自由,聽之任之的理由和借口,由于都在社會上生活誰都不想得罪人,但與此同時我們也要想到自己所肩負的責任,想清楚我們代表的是誰的利益,違法行為侵害的是誰的權益,還有可能就是因為我們的視而不見,將來釀成惡果,給廣大人民群眾造成巨大損
害,使自己鋃鐺入獄,到時候就后悔莫及了,所以我認為既然在這個崗位上,就得對得起自己拿的那份工次,就得對人民負責,就得以一種對職業的忠誠的態度,搞好自己的本職工作,不推諉、扯皮,真正做到踏踏實實干事,認認真真做人,工作中切實貫徹“三觀”精神,開展好“云嶺先鋒”工程,真正做到與時俱進,以人為本。
三、正確處理好嚴格執法和熱情服務的關系嚴
格執法是公平交易執法工作中必須堅持的原則,而熱情服務促進地方經濟發展是工商行政管理機關義不容辭的責任,我們不能孤立、直白的理解“執法”和“服務”這兩個詞,不能錯誤地能將其認為是一對反義詞,更不能在我們疏于監管時大談服務,在我們為了追逐罰款數額一味高限處罰時大談嚴格執法,使它們成為我們推卸責任的理由和借口。
1、強化監管,嚴格執法是整頓和規范市場經濟秩序的重要舉措。我國目前正處在計劃經濟向市場經濟轉型的過程中,誠信建設也才剛起步,加之“利”字當前,一些不法商販為了一已私利不惜損害他人的利益,甚至鋌而走險,在這種大背景下,國家提出了整頓和規范市場經濟秩序的行動,工商行政管理機關作為國家主管市場監督管理的機構可以說是責無旁貸,阜陽的奶粉事件、成都的毒泡菜事件,都給我們敲響了警鐘,我們手中的權力和肩上的責任是對等的,面對各類經濟違法行為,我們如果不查、不問、不管那就是我們瀆職,那就是我們辜負了人民群眾對我們的重托,甚至是對人民的犯罪。依法行政,以事實為依據,以法律為準繩是我們公平交易執法辦案的原則,嚴厲打擊各種經濟違法、違規活動是我們的使命,所以在執法過程中,我們不能和違法經營者大事化小、小事化了,一定要維護法律的尊嚴,建立起工商行政管理機關的執法權威,同損害廣大人民群眾切身利益的不同商販斗爭到底。
2、熱情服務,促進當地經濟健康、持續發展是我們工作的落腳點。隨著我國社會主義市場經濟體制的日趨成熟,政府的一些監管職能在逐漸弱化,很多經濟事務由市場配置自行決定,“大市場小政府”的格局已初露端倪,在這種情況下,工商行政管理機關的另一職能――服務也顯得尤為重要。通過我們的咨詢服務、上門服務、企業回訪方式等給合法經營快捷地走上了經營的道路,并引導他們沿健康的方向誠信經營,特別是《行政許可法》的出臺更為我們向社會提供更好的服務,制定了一系列綱性的指標,更有利于我們依法行政、搞好服務。與此同時我們不能忘記作為工商行政管理主要職能之一的公平交易執法工作也是服務社會、服務人員的重要體現,我們打擊商標侵權,是保護商標合法持有人的權益,是我國經濟社會發展的重要體現,我們打假制劣是維護市場經濟秩序,保護正品商家的合法權益,但最終的受益者是老百姓,我們是為廣大人民群眾站崗、把門,為他們服務。所以,我認為服務和執法都是我們工商行政管理機關的針對不同的對象所采取的不同應對方式,但其最終的落腳點是一致為,那就是為經濟發展服務,為人民群眾負責。綜上所述,我認為要在新時期搞好公平交易執法工作,首先要樹立一種責任意識、一種風險意識,用它來監督自己踏實工作其次要有一個正確的思想,用它來指導我們的行動,最后就是強化自身素質,提高自己的本領。我相信做到以上幾點,在新時期面對新形勢、新任務我們也一定能履行好監管市場的重任,不辜負人民群眾的重托。二00四年十一月十日[1][2]下一頁
第四篇:如何開展好公平交易執法工作
如何開展好公平交易執法工作
隨著我國改革開放的進一步深化,國家的經濟得以突飛猛進的發展,我國的經濟體制也從計劃經濟體制轉變為了社會主義市場經濟體制,作為國家監督管理市場和行政執法的機構---工商行政管理機關的監管對象也逐步從監管單一的集貿市場轉變為了監管多元化的社會主義大市場,工商機關在社會生產、生活中的地位也日趨重要
了,公平交易執法作為工商行政管理機關查處各類經濟違法違章行為的主要方式,在新形勢下的工商行政管理活動中,發揮著越來越重要的作用,下面結合我局實際,我就新形勢下如何開展好公平交易執法工作談談自已的看法:
一、加強學習,提高業務素質,為查處各種違法違章行為奠定堅實的理論基礎。
1、加強學習,熟練掌握與工商行政管理相關的法律、法規是我們發現案源的基礎。我們要查案,首先要搞清楚哪些行為是違法違章行為。根據工作經驗一些直觀的違法違章行為我們不難發現如無照經營、未經登記擅自發布戶外廣告等,但在我們的執法過程中仍有一些經濟違法行為脫離了我們的監管視線,逃避了應有的處罰,如:非法租賃柜臺、虛假宣傳等,為什么會出現這種情況,其原因就是我們的執法人員對相關的法律、法規不熟,不知道上述行為已屬于違法違規行為。所以我認為學習相關法律、法規尤為重要,隨著我國經濟的發展,一些不適應我國經濟發展的舊的法律、法規已被廢止,但與此同時一些新的更有利于經濟發展的法律、法規也同時出臺了,所以我們要通過不斷地學習,及時掌握國家賦予給我們的監管職責和相關的法律武器,只有這樣我們的監管工作才能到位,沒有監管的盲區。
2、加強學習是保證案件質量的重要方式。工商行政管理機關屬于行政執法部門,其辦案程序要嚴格依照《行政處罰法》、《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規定》(58號令)的要求執行,隨著我國法制建設的日趨完善,我們在辦案過程中一點細小的疏忽都可能導致這個案件的失敗,將自己和單位推向被告席,所以平時我們一定要學習好上述“一法一規定”,將工商機關的辦案程序牢記在心里,嚴格依法行政,將我們的執法行為置于法律的監督之下,置于人民群眾的監督之下,真正做到陽光執法。
3、加強學習,是增強我們辦案底氣的重要途徑。我們在辦案過程中特別是一些新類型案件的查辦過程中有時會感到心里沒底或者說心虛的情況,我認為這就是沒對相關法律、法規鉆研透徹的結果,由于沒有很好地學習,無法把握案件的去向,有時對當事人的行為是否違法,自己都產生了懷疑,到最后草草結案,對當事人要么減輕處罰,要么綠燈放行,使本應受的法律、法規制裁的當事人得不到相關的處罰。極大的損害了法律的嚴肅性和工商行政管理機關的執法權威。所以,我認為加強學習,吃透相關法律、法規,是依法行政,嚴格執法的前提和保障。
二、認真履職,做到守土有責
1、明確責任,嚴格依法行政。我們要做到這一點首先要明確責任的含義:即“
1、應盡的職責;
2、應當承擔的過失?!彪S著我國法制化進程的加快,國家對國家公務人員失職、瀆職及行政不作為行為進行了嚴厲的查處,工商行政管理機關作為國家監督管理市場的機構,所監管的面比較廣,任務較為繁重,特別是作為流通領域商品質量問題的主要監管部門,所擔負的責任就更大,在我們的市場上流通著數以萬計的商品,其中直接關系到人民生命、財產安全的就數不勝數,如果我們稍有懈滯,就可能給人民群眾帶來巨大的損失,同時也可能將自己送入監獄,阜陽的劣質奶粉案充分說明了這一點。作為一名國家機關的工作的工作人員,我們是由廣大人民群眾養活的,老百姓就是我們的衣食父母,國家安排我們在這個崗位上,就是要我們盡力工作,以人為本,為老百姓把門站崗,為廣大人民群眾營造一個安全的消費環境,為國家維護一個良好的經濟秩序,如果由于我們的過失給廣大人民群眾造成重大損失,那我們就成為了歷史的罪人了。
2、立足轄區,努力工作。轄區即管轄區域,也就是在這個區域內的相關社會事務由相關的職能部門管理,聯系到工商行政管理,那就是說該區域內的工商行政管理相關事務由轄區所在分局、所負責處理。結合上邊講到的責任,那就是說轄區內如果在我們管理的范圍內出了問題,該轄區的工商執法人員都相應的責任,特別是設在該轄區的機構負責人更是有推卸不了的責任。所以說,針對轄區實際,加大公平交易執法力度,力保市場純潔是勢在必行的舉措。在此過程中,我認為,首先要克服一種怕得罪人的錯誤思想,在我們縣來說,每一個分局(所)所管轄的區域都不算太大,和廣大經營戶可以說不是抬頭見就是低見,加之我們還擔負著收取管理費的任務,時間一長可以說都是熟人了,但這不能成為我們推卸責任,矛盾上交或者說對違法行為放任自由,聽之任之的理由和借口,由于都在社會上生活誰都不想得罪人,但與此同時我們也要想到自己所肩負的責任,想清楚我們代表的是誰的利
第五篇:如何開展好公平交易執法工作
益,甚至鋌而走險,在這種大背景下,國家提出了整頓和規范市場經濟秩序的行動,工商行政管理機關作為國家主管市場監督管理的機構可以說是責無旁貸,阜陽的奶粉事件、成都的毒泡菜事件,都給我們敲響了警鐘,我們手中的權力和肩上的責任是對等的,面對各類經濟違法行為,我們如果不查、不問、不管那就是我們瀆職,那就是我們辜負了人民群眾對我們的重托,甚至是對人民的犯罪。依法行政,以事實為依據,以法律為準繩是我們公平交易執法辦案的原則,嚴厲打擊各種經濟違法、違規活動是我們的使命,所以在執法過程中,我們不能和違法經營者大事化小、小事化了,一定要維~律的尊嚴,建立起工商行政管理機關的執法權威,同損害廣大人民群眾切身利益的不同商販斗爭到底。
2、熱情服務,促進當地經濟健康、持續發展是我們工作的落腳點。隨著我國社會主義市場經濟體制的日趨成熟,政府的一些監管職能在逐漸弱化,很多經濟事務由市場配置自行決定,“大市場小政府”的格局已初露端倪,在這種情況下,工商行政管理機關的另一職能――服務也顯得尤為重要。通過我們的咨詢服務、上門服務、企業回訪方式等給合法經營快捷地走上了經營的道路,并引導他們沿健康的方向誠信經營,特別是《行政許可法》的出臺更為我們向社會提供更好的服務,制定了一系列綱性的指標,更有利于我們依法行政、搞好服務。與此同時我們不能忘記作為工商行政管理主要職能之一的公平交易執法工作也是服務社會、服務人員的重要體現,我們打擊商標侵權,是保護商標合法持有人的權益,是我國經濟社會發展的重要體現,我們打假制劣是維護市場經濟秩序,保護正品商家的合法權益,但最終的受益者是老百姓,我們是為廣大人民群眾站崗、把門,為他們服務。所以,我認為服務和執法都是我們工商行政管理機關的針對不同的對象所采取的不同應對方式,但其最終的落腳點是一致為,那就是為經濟發展服務,為人民群眾負責。綜上所述,我認為要在新時期搞好公平交易執法工作,首先要樹立一種責任意識、一種風險意識,用它來監督自己踏實工作其次要有一個正確的思想,用它來指導我們的行動,最后就是強化自身素質,提高自己的本領。我相信做到以上幾點,在新時期面對新形勢、新任務我們也一定能履行好監管市場的重任,不辜負人民群眾的重托。二00四年十一月十日[1] [2]下一頁