第一篇：全省工商系統2014年競爭執法、經濟檢查工作要點

全省工商系統2014年競爭執法、經濟檢查工作要點

一、加強執法隊伍建設和執法能力提升。各級工商機關要加強業務指導工作，采取集中培訓、骨干培訓、現場培訓、典型案件培訓、遠程視頻培訓等多種形式，把業務學習與執法辦案有機結合起來，加強典型案例的總結、推廣和借鑒，增強學習的實際效果，進一步提高基層執法辦案的質量和水平。

二、扎實推進反壟斷執法工作。要認真深入學習貫徹執行《反壟斷法》和國家工商總局五個配套規章,轉變執法理念，正確認識反壟斷執法工作中中央事權與基層執法的關系，克服畏難情緒，勇于拓展執法領域。各州（市）、縣（市、區）工商機關要充分發揮反壟斷執法工作聯絡員作用，認真開展調研，積極查找壟斷案件線索,穩步推進反壟斷執法工作。

三、加大對不正當競爭行為的查處力度。緊緊抓住當前市場競爭中多發易發的熱點問題，加大對傳統領域和互聯網等領域各類不正當競爭行為的查處力度。各級工商機關要加強對案件線索的分析研判，提高執法的針對性和有效性。要以電信服務、公共交通運輸、水電氣供應等為重點，著力查處公用企業限制競爭行為；以農資、建材、汽配、家具等商品為重點，著力打擊仿冒行為；以鼓勵創新為重點，著力加強商業秘密保護工作。各級工商機關要按照省的統一部署和要求，積極組織開展規范和整治汽車品牌銷售行為專項行動，務求取得實效。

四、加強治理商業賄賂行為工作。要組織執法力量，以醫藥、工程建設、資源開發利用、教育等領域為重點，著力整治商業賄賂行為。對案情重大、查處難度大的案件，要由上級工商機關掛牌督辦。要進一步完善案件移送機制，切實做好行政執法與刑事司法銜接工作。

五、持續開展打擊“傍名牌”和制售假冒偽劣商品行為工作。圍繞保護和改善民生，選擇人民群眾反映強烈的行業和領域，持續開展打擊“傍名牌”和制售假冒偽劣商品行為工作，取締一批“黑作坊”、“黑窩點”，曝光一批違法違規企業。

六、以創建“無傳銷城市”工作為載體，深入開展打擊傳銷工作努力維護社會和諧穩定。

七、以直銷監管制度建設為重點，加強直銷市場監管執法，針對目前直銷市場存在的虛假宣傳、夸大計酬收益、違規招募培訓等不規范經營行為，加強對直銷企業招募培訓、產品推介、會議宣傳等重點環節的監管，嚴厲查處直銷企業違法違規行為。同時加強對直銷企業的行政指導，及時通過定期不定期的建議提示、提醒告戒、行政約談等方式，指出問題，督促整改，幫助企業完善制度。

八、嚴厲打擊涉煙違法犯罪行為，切實加強煙草專賣管理，進一步規范卷煙零售市場，嚴厲打擊涉煙違法犯罪行為。

九、認真做好“掃黃打非”工作。充分發揮工商機關職能作用，認真組織開展查繳封堵政治性非法出版物、淫穢色情出版物和有害信息等工作，加大市場巡查力度和頻次，加強對印刷復制企業和音像行業的監管，凈化市場環境。

十、加大對流通領域走私販私行為打擊力度。依照《產品質量法》、《消費者權益保護法》、《無照經營行為查處取締辦法》等法律法規，嚴厲查處流通領域走私販私違法行為，深挖細查，追根溯源，切斷私貨流通渠道，搗毀匿私販私窩點。

第二篇：競爭執法與經濟檢查工作(講義)

競爭執法與經濟檢查工作培訓講義摘要

反壟斷與反不正當競爭執法局姜天波

反不正當競爭執法

工商行政管理機關作為《反不正當競爭法》的行政執法機關，自該法于1993年12月正式實施以來，認真履行法定職責，依法查處了大量不正當競爭案件。實踐表明，《反不正當競爭法》對維護市場公平競爭，增強經濟活力，促進我國社會主義市場經濟健康發展，發揮了重要作用。

一、反不正當競爭法的法律體系

我國的反不正當競爭法律體系由《反不正當競爭法》、國家工商行政管理總局制定的反不正當競爭行政規章和具有立法權的地方立法機關根據該法的規定制定的地方性法規共同構成。

二、反不正當競爭法的主要內容

我國《反不正當競爭法》共五章三十三條，分別對立法目的、市場競爭的基本原則、不正當競爭和經營者的概念、不正當競爭行為的種類、執法機關的權限以及不正當競爭行為的法律責任等作了規定。

《反不正當競爭法》列舉了6種不正當競爭行為包括采用假冒仿冒、商業賄賂行為、虛假宣傳、侵犯商業秘密行為、違反法律的有獎銷售、詆毀競爭對手信譽等。為進一步細化《反不正當競爭法》的有關規定，總局先后出臺了《關于禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規定》（國家工商行政管理局19號令）、《關于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當競爭行為的若干規定》（國家工商行政管理局33號令）、《關于禁止侵犯商業秘密行為的若干規定》（國家工商行政管理局41號令）和《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》（國家工商行政管理局60號令）。

《反不正當競爭法》還列舉了5種限制競爭行為，分別是公用企業或者其他依法具有獨占地位經營者限定交易行為、低價銷售、串通招投標、濫用行政權力限制商品地區間流通行為、搭售等5種限制競爭行為?？偩窒嗬^出臺《關于禁止公用企業限制競爭行為的若干規定》（國家工商行政管理局20號令）、和《關于禁止串通招標投標行為的暫行規定》（國家工商行政管理局82號令），有效地解決執法中遇到的一些實際問題，在行政執法中發揮了重要作用。

三、打擊“傍名牌”工作

“傍名牌”是指借助他人的知名字號或商標的市場信譽，通過搭便車，制造市場誤認、混淆，爭取市場交易機會的行為。這種行為嚴重違反了誠實信用的市場交易原則，屬于典型的不正當競爭行為。其主要表現形式有三種，分別是：（1）在先注冊的商標與在后登記的企業名稱之間的權利沖突；（2）在先登記的企業名稱與在后注冊的商標之間的權利沖突；（3）在先登記的企業名稱中的字號與在后登記的企業名稱中的字號之間的權利沖突。

各地工商機關按照總局的部署，根據“傍名牌”不正當競爭行為的具體表現，綜合運用《反不正當競爭法》、《商標法》、《企業名稱登記管理規定》等有關法律法規，依法調查處理“傍名牌”不正當競爭案件。

四、反不正當競爭法的修訂工作

修訂、完善《反不正當競爭法》十分迫切和必要。2003年，國家工商行政管理總局受國務院委托，著手開展《反不正當競爭法》修訂工作，并于2008年12月將《修訂稿》報請

1國務院審查。在修訂的具體內容上我們主要考慮了法律銜接、強化行政執法手段等方面的因素。

反壟斷法的主要內容和工商機關開展的工作

一、《反壟斷法》的主要內容

《反壟斷法》確立了禁止壟斷協議、禁止濫用市場支配地位、控制經營者集中三大制度。同時，立足中國國情，規定制止濫用行政權力排除、限制競爭行為。該法共八章57條。主要內容包括：

1、關于壟斷協議

《反壟斷法》設專章對壟斷協議作了規定，內容包括壟斷協議的概念、壟斷協議的表現形式、壟斷協議的豁免以及行業協會組織實施壟斷協議的規制。此外，在法律責任中明確規定了壟斷協議的寬大制度。

2、關于濫用市場支配地位

《反壟斷法》不反對經營者具有市場支配地位本身，但嚴格禁止經營者濫用其市場支配地位實施排除、限制競爭行為。該法列舉了6種典型的濫用市場支配地位行為，同時在兜底條款中，授權國務院反壟斷執法機構對6種之外的其他濫用市場支配地位行為進行認定。

為增加法律的操作性，該法還規定了認定經營者具有市場支配地位應當依據的因素和推定制度。

3、關于濫用行政權力排除、限制競爭

《反壟斷法》設專章對濫用行政權力排除、限制競爭行為進行了規制，明確了行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，實施排除、限制競爭行為。

二、工商行政管理機關反壟斷工作

根據反壟斷法和國務院三定方案，國家工商總局負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作。但價格壟斷行為除外。

2009年7月1日正式生效的《工商行政管理機關查處壟斷協議、濫用市場支配地位案件程序規定》和《工商行政管理機關制止濫用行政權力排除、限制競爭行為程序規定》進一步細化了工商機關開展相關工作的基本程序，如對壟斷協議和濫用市場支配地位案件，進一步明確了案件受理、立案調查、結案等方面程序，細化了《反壟斷法》關于經營者承諾制度和寬大制度的有關規定，增強了《反壟斷法》的操作性。

經 濟 檢 查 工 作

當前，我國正處在改革開放的關鍵時期，同時也是社會發展中各種矛盾凸顯的時期。工商機關要站在講政治、講大局、講穩定的高度，克服困難，協調工商機關內部各業務部門，發揮工商機關的整體監管職能，為維護社會和諧穩定做出新貢獻。

要積極參與“掃黃打非”等涉及意識形態保護的經營活動的管理和監督工作。重點把握好以下四方面：一是突出重點，嚴查政治性非法出版物；二是充分發揮工商行政管理綜合監管職能；三是日常檢查與節日市場檢查相結合；四是加強匯報和溝通。

要加大查處非法經營衛星電視地面接收設施的工作力度。通過嚴格市場準入審查、加強廣告監管、加大相關違法設施的查處力度，嚴肅查處非法經營衛視接收設施行為。

要認真落實《軍服管理條例》的有關規定。突出重點，著重規范現行軍服，對違反《條例》非法生產銷售和使用軍服、非法生產銷售軍服仿制品等行為，進一步加大打擊力度。

要繼續做好禁毒等工作的配合工作。遇有其他部門在工作中需要個案查詢相關經營者信息的，工商機關應積極提供。

第三篇：2005工商執法檢查工作自查報告

今年以來，我局在市局黨組的領導和大力支持下，扎實開展隊伍教育整頓活動，進一步規范執法行為，強化執法監督，全面推進依法行政工作。按照豫工商辦[2005]83號文通知要求，現將今年我局開展執法檢查工作自查報告如下：

一、徹落實《行政許可法》的情況

《行政許可法》頒布實施后，局領導高度重視，責成人事，法制機構組織全系統人員集中學習，在學習中做到時間，人員、內容三落實，人人有心得不但每條每項要深刻理解，還要入腦入耳入心，與此同時，在社會上也進行了廣泛的宣傳，并在縣電視臺作專題報道，截止到今年10月底，我局共制作懸掛條幅56幅，發放宣傳單35000多份，參考人員242人，共舉辦培訓3次，參加人員450人次，平均成績85分以上，通過對行政許可法的學習和培訓，加快了全體工商行政管理人員對新形勢、新政策、新法律的學習掌握，提高了每一位公務員的法律素質和業務知識。

我局作為行政許可的實施機關，為了便于申請人提出申請，使申請材料符合行政機關的要求，將法律、規章、法規規定的有關行政許可的事項，依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交全部材料的目錄和申請書示范都在辦公場所公示，并把本機關的通信地址、聯系電話，具體受理行政許可的機構及監督電話予以公布。

對行政許可項目作了認真的清理，凡涉及行政許可項目的一律在行政服務大廳實行一站式辦公，一條龍服務，對待每一個申請人，服務人員都詳細說明和耐心解釋，在行政許可的檢查程序中，我局嚴格按照法定條件和程序審查，對申請人提交的申請材料是否齊全是否符合法定形式，我局不但在實體上守法也要在程序上守法，對重大的行政許可事項，由局領導集體研究決定。

我局執行行政許可制度后，申請人少跑許多趟子，節省了人力物力財力，我局也提高了很多行政效率，樹立了形象，“窗口單位”也成了方便企業，服務商戶的綠色通道。

二貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》情況

《綱要》2004年4月20日頒布實施后，我局針對本系統一些工作人員依法行政的觀念淡薄，依法行政的能力和水平低下這一現象，分別制定了相應的工作方案，局黨組從“立黨為公、執政為民“的高度，充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性，真正地把依法行政作為政府動作的基本準則，并進一步提高了認識，明確了責任。局長作為本局推進依法行政工作的第一責任人，一級抓一級逐級抓落實，為此，我局成立了貫徹執行《綱要》領導小組，結合本局實際，制定落實本綱要的具體辦法和配套措施，確定不同階段的重點，有計劃、分步驟地推進依法行動，做到五年有計劃、有安排，將本綱要的規定落到實處，同時，建立了行政執法責任制，評議考核制和執法過錯或錯案責任追究制，建立了行政機關工作人員學法制度。通過有針對性地開展依法行政培訓，教育，進一步提高執法人員的法律素質，提高了他們知法、用法、護法的能力和水平，提高了他們嚴格依法行政維護國家和人民群眾的利益的責任感和使命感，自覺地做到秉公執法。在實際工作中全系統工作人員通過轉變觀念和轉變監管方式，按照依法行政六個基本要求，進一步規范執法行為，強化執法監督，有序穩步開展依法行政工作。同時，在社會上營造良好的環境，有利于將全面推進依法行政建立在更加廣泛深厚的群眾基礎上，采取各種形式，加強普法和法律宣傳，增強全社會尊重法律，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益，逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。

三、執法辦案中實施行政強制措施情況

今年以來截止到10月份，我局執法案件數為1183件，其中依法實施強制措施案件數為185件。在實施行政強制措施時，都以縣局名義進行實施，經過縣局主要行政負責人審批，我局建立了實施強制措施包括審批和解除制度，對查封扣押物品的保管、登記都詳細建立了規章制度。在采取行政強制措施的都有法定依據，填寫文書時適用條款準確、具體、清楚，扣留、封存財物所涉及的物品的品種數量、型號都準確詳細，在法定時限內作出處理。

四、清理執法案件情況

我局根據省局豫工商（2004）147號文精神，按照文件規定的清理范圍和“誰辦理、誰清理”的原則，結合“清理的重點和步驟”在認真領會文件精神的基礎上，落實人員，集中時間，集中精力做好執法案件清理工作。

我局總結執法辦案工作中的經驗和做法，及時糾正執法辦案工作中的錯誤或不當行為，進一步加強執法監督，規范執法行為，提高執法水平，保證案件質量。

經過清理，發現存在自理不當的案件有10件，違反程序的有兩件，文書不規范的有3件，證據不足的有5件，沒有發現制作虛假案件。

存在的問題及下步工作打算

一、個別工商所執法人員依法行政觀念比較淡薄，依法行政的能力和水平有待進

第四篇：2005工商執法檢查工作自查報告

今年以來，我局在市局黨組的領導和大力支持下，扎實開展隊伍教育整頓活動，進一步規范執法行為，強化執法監督，全面推進依法行政工作。按照豫工商辦[2005]83號文通知要求，現將今年我局開展執法檢查工作自查報告如下：

一、徹落實《行政許可法》的情況

《行政許可法》頒布實施后，局領導高度重視，責成人事，法制機構組織全系

統人員集中學習，在學習中做到時間，人員、內容三落實，人人有心得不但每條每項要深刻理解，還要入腦入耳入心，與此同時，在社會上也進行了廣泛的宣傳，并在縣電視臺作專題報道，截止到今年10月底，我局共制作懸掛條幅56幅，發放宣傳單35000多份，參考人員242人，共舉辦培訓3次，參加人員450人次，平均成績85分以上，通過對行政許可法的學習和培訓，加快了全體工商行政管理人員對新形勢、新政策、新法律的學習掌握，提高了每一位公務員的法律素質和業務知識。

我局作為行政許可的實施機關，為了便于申請人提出申請，使申請材料符合行政機關的要求，將法律、規章、法規規定的有關行政許可的事項，依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交全部材料的目錄和申請書示范都在辦公場所公示，并把本機關的通信地址、聯系電話，具體受理行政許可的機構及監督電話予以公布。

對行政許可項目作了認真的清理，凡涉及行政許可項目的一律在行政服務大廳實行一站式辦公，一條龍服務，對待每一個申請人，服務人員都詳細說明和耐心解釋，在行政許可的檢查程序中，我局嚴格按照法定條件和程序審查，對申請人提交的申請材料是否齊全是否符合法定形式，我局不但在實體上守法也要在程序上守法，對重大的行政許可事項，由局領導集體研究決定。

我局執行行政許可制度后，申請人少跑許多趟子，節省了人力物力財力，我局也提高了很多行政效率，樹立了形象，“窗口單位”也成了方便企業，服務商戶的綠色通道。

二貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》情況

《綱要》2004年4月20日頒布實施后，我局針對本系統一些工作人員依法行政的觀念淡薄，依法行政的能力和水平低下這一現象，分別制定了相應的工作方案，局黨組從“立黨為公、執政為民“的高度，充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性，真正地把依法行政作為政府動作的基本準則，并進一步提高了認識，明確了責任。局長作為本局推進依法行政工作的第一責任人，一級抓一級逐級抓落實，為此，我局成立了貫徹執行《綱要》領導小組，結合本局實際，制定落實本綱要的具體辦法和配套措施，確定不同階段的重點，有計劃、分步驟地推進依法行動，做到五年有計劃、有安排，將本綱要的規定落到實處，同時，建立了行政執法責任制，評議考核制和執法過錯或錯案責任追究制，建立了行政機關工作人員學法制度。通過有針對性地開展依法行政培訓，教育，進一步提高執法人員的法律素質，提高了他們知法、用法、護法的能力和水平，提高了他們嚴格依法行政維護國家和人民群眾的利益的責任感和使命感，自覺地做到秉公執法。在實際工作中全系統工作人員通過轉變觀念和轉變監管方式，按照依法行政六個基本要求，進一步規范執法行為，強化執法監督，有序穩步開展依法行政工作。同時，在社會上營造良好的環境，有利于將全面推進依法行政建立在更加廣泛深厚的群眾基礎上，采取各種形式，加強普法和法律宣傳，增強全社會尊重法律，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益，逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。

三、執法辦案中實施行政強制措施情況

今年以來截止到10月份，我局執法案件數為1183件，其中依法實施強制措施案件數為185件。在實施行政強制措施時，都以縣局名義進行實施，經過縣局主要行政負責人審批，我局建立了實施強制措施包括審批和解除制度，對查封扣押物品的保管、登記都詳細建立了規章制度。在采取行政強制措施的都有法定依據，填寫文書時適用條款準確、具體、清楚，扣留、封存財物所涉及的物品的品種數量、型號都準確詳細，在法定時限內作出處理。

四、清理執法案件情況

我局根據省局豫工商（2004）147號文精神，按照文件規定的清理范圍和“誰辦理、誰清理”的原則，結合“清理的重點和步驟”在認真領會文件精神的基礎上，落實人員，集中時間，集中精力做好執法案件清理工作。

我局總結執法辦案工作中的經驗和做法，及時糾正執法辦案工作中的錯誤或不當行為，進一步加強執法監督，規范執法行為，提高執法水平，保證案件質量。

經過清理，發現存在自理不當的案件有10件，違反程序的有兩件，文書不規范的有3件，證據不足的有5件，沒有發現制作虛假案件。

存在的問題及下步工作打算

一、個別工商所執法人員依法行政觀念比較淡薄，依法行政的能力和水平有待進一

步提高

二、在行政許可方面，由于地方政府急于招商引資，干預了對申請人提交的申請材料的審查。

三、在實施強制措施工作中，遇到殘疾人、艾滋病人的無理阻礙。

四、案件處罰決定下達后，執行程序繁鎖，時間長，罰款很難足額到位。

在今的的執法檢查工作中，我局一定要不斷總結經檢，查找不足，認真貫徹省市局有關執法檢查工作精神，進一步提高認識，加強領導，采取有效措施，突出在狠抓落實上下功夫，保證執法檢查工作上新臺階。

第五篇：工商系統公平交易執法工作要點

2014年全市公平交易執法工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，以改革工商登記制度、實行“寬進嚴管”為契機，以建設統一開放、競爭有序的市場體系為目標，以查辦大要案件和規范行業行為為主要抓手，創新監管理念，堅定辦案信心，提升執法效能，著力整規市場秩序和維護社會穩定，為推動我市經濟社會科學發展、跨越式發展營造良

好的市場環境。

一、突出重點目標，強化基礎工作

一是優化辦案結構。以工商登記制度改革為契機，以新《商標法》、《消費者權益保護法》的實施為依托，進一步發揮工商職能優勢，加大執法辦案力度，使民生案件、反不正當競爭案件、大要案件占比顯著提升，力爭辦幾件在全市、全省，乃至全國范圍內都有一定社會影響的案件。

二是提升執法水平。建立案件異地管轄、重大案件報告、大要案件掛牌督辦、執法辦案信息公示等制度，積極研究建立健全電子證據的采集、固定和使用的相關工作機制，多途徑、多渠道加強案件管理，著力提升執法辦案能力和水平。

三是推進專項執法。以案件查辦為抓手，以整規秩序、服務發展為目標，以群眾反映強烈的行業、領域及違法行為為重點，平均每月開展一次專項執法行動，做到目標明確，整治有力，一抓到底，務求實效。

四是突出市局引領。新形勢下要更加突出和強調市局公平交易執法局自身建設，在隊伍素質提升、大要新案查辦、廉政風險點防范等方面在全市發揮標桿作用和示范效應，把加強市級層面的監管執法與帶領全市統一行動有機結合起來，相互補充、相互促進、相輔相成。

二、確保執法統一，強化案件指導

一是加強理論指導。執法辦案既是一個具體實踐的過程，也是不斷推動執法理論研究和創新的重要方面。要站在執法為民、統一執法的高度，從法理、法則及執法實踐等方面開展研究和指導，不斷拓寬基層執法人員視野，增強基層執法人員理論素養。

二是加強分析指導。進一步改進和深化案件統計分析工作，對案件發生的苗頭、動向、趨勢、特點進行深入的研究、評估、預測，結合舉報投訴情況和經濟社會熱點問題，每月發布重點工作指導意見，每個季度發布案件統計分析報告，確定辦案重點，明確工作方向，指導基層執法。

三是加強分類指導。要抓住重點工作和重點目標，針對基層辦案實際需要，根據法律法規類別，按行業、分階段、分地域進行分類研究，歸類指導，做到因地制宜、因事制宜、因行業制宜。對重、特大案件采取跟蹤式現場督辦指導，以提高案件查辦效能。

四是加強案例指導。推行典型案例指導具有釋疑解惑、定紛止爭、統一執法標準，規范執法行為等多重作用。要在嚴格分析論證、多方收集整理的基礎上，依托市局局域網逐步建立全市統一的典型案例數據庫及“指導性案例”信息庫，實現全系統典型案例、學習資料等重要工作信息的共享，使案件指導工作更具針對性、科學性和實效性。

三、圍繞職責要求，強化執法辦案

一是圍繞統一的市場監管，加強對限制競爭行為的查處。近年來，公用企業和依法具有獨占地位企業限制競爭的行為有所抬頭，阻礙了資源的合理配置和市場優勢的發揮，嚴重損害廣大經營者和消費者的合法權益。要加強對公用企業和依法具有獨占地位企業經營行為的調查研究，摸清行業現狀，對濫用優勢地位損害其他經營者和消費者權益的不正當競爭行為，加大案件查辦力度。

二是圍繞凈化市場，深入推進治理商業賄賂工作。圍繞食品藥品安全、工程建設、物資采購、資源開發與經銷、金融、房地產、醫療、教育等重點領域，加大治理商業賄賂的工作力度，認真查處損害人民群眾切身利益的商業賄賂案件，重點查處以商業賄賂手段推銷假冒偽劣商品的違法行為,以及非國家工作人員、中介組織和具有系統性行業潛規則特點的商業賄賂案件。力爭通過案件查辦，規范、引導經營者進行公平有效的競爭。

三是圍繞維護群眾切身利益，嚴打商業欺詐違法行為。要在深入摸底調查和充分分析論證的基礎上，針對科技類商業欺詐的新形式、新特點，健全工作機制，保持高壓態勢，有針對性地加強打擊和防范，特別要針對現階段利用網絡虛假宣傳實施商業欺詐的違法行為，理清查辦思路，加大懲處力度，對屢次違法的此類企業，一律按照法定高幅度處罰。

四是圍繞服務企業發展，依法查處侵犯知識產權違法行為。要以“一打四?！保ù蚣俦Ｃ麅灐⒋蚣俦＾r業、打假保民生、打假保節日）系列執法行動為載體，以兒童用品、汽車零配件、家用電器、成品油、農業生產資料、建筑施工材料等與群眾生活密切相關的商品為重點，積極發揮打假維權聯絡站作用，嚴厲打擊侵犯他人商業秘密、假冒他人注冊商標的違法行為，從嚴從快查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢以及擅自使用他人的企業名稱引人誤認的傍名牌行為。要加強與行業主管部門或行業協會等的合作，針對相關行業的競爭狀況和行業特點，進一步提高打擊假冒侵權、虛假宣傳、虛假

表示的執法效能。堅持改進和落實打假維權長效機制，進一步健全打假維權聯絡站制度，為我市企業持續、健康發展提供良好的外部競爭環境。

五是圍繞維護武漢城市形象，嚴厲查處虛假違法廣告。繼續以醫療服務、藥品、保健食品、化妝品、美容服務等領域為重點，對于虛假違法廣告，要發現一起，查處一起；對于廣告主、廣告經營者、廣告發布者要一并檢查、一并查處。認真開展互聯網廣告專項整治，規范醫療、保健品和藥品信息服務網站的廣告內容，清理網上非法“性藥品”、性病治療廣告、低俗不良廣告和涉嫌非法集資廣告。

六是圍繞當前熱點，扎實開展服務轉型升級監管執法工作。實現經濟轉型升級和打造中國經濟升級版，是當前改革發展的重點，也是各級黨委、政府的中心工作。要圍繞綠色發展、科學發展、持續發展，抓住破壞環境、浪費資源的熱點、難點問題，以案件查處為突破口，充分運用好《產品質量法》、《循環經濟法》的有關規定，切實做好淘汰落后產能、扶持先進產業的監管執法工作。

四、保持高壓態勢，強化打傳工作

一是進一步加大打擊力度。堅持打早打小，露頭就打，盡量將問題消除在萌芽狀態，重點打擊以“1040工程”、“純資本運作”、“連鎖銷售”、“新型直銷”等為幌子從事的“拉人頭”、收取“入門費”式傳銷和以“股權投資”、“電子商務”、“網絡銷售”等為名實施的網絡傳銷違法犯罪活動。樹立全市一盤棋、全市一體化的整體打擊思路，著力針對黃陂、東西湖、洪山、江夏等舉報投訴集中的傳銷高發區域進行深入、反復整治，嚴防傳銷反彈、蔓延。

二是進一步深化部門協作。在市打擊傳銷工作領導小組統一領導下，定期召開小組成員單位及打擊傳銷責任部門聯席會議，通過溝通、協商、研究，在日常監管、案件查辦、人員遣返、“無傳銷”創建、宣傳教育上形成合力。

三是進一步抓好宣傳教育。要善于借助各種媒體平臺，堅持積極、正確的輿論導向，形成全方位、多層次的立體宣傳模式。要突出重點人群、重點區域，注重宣傳實效，采取生動活潑，群眾喜聞樂見的形式，揭露傳銷犯罪實質和騙人伎倆，提高群眾的辨別能力，使“拒絕傳銷、遠離傳銷”觀念入腦、入心。

四是進一步完善長效機制。與相關部門協作，建立傳銷分析預警制度，依托工商12315、公安110投訴舉報網絡，廣泛搜集傳銷活動線索，加強傳銷信息監測、分析，及時掌握傳銷動態，及時采取有效防控措施，做到早發現、早報告、早監控、早預防、快處置。以創建“無傳銷社區”工作為基礎和起點，進一步加大創建力度，逐步創建無傳銷街道、無傳銷區，從而實現“無傳銷武漢”的目標。

五是進一步深化直銷監管。要以加強直銷監管制度建設為重點，加強直銷市場監管，對直銷企業經銷商和服務網點開展專項檢查，督促引導直銷企業積極履行社會責任。要時刻注意直銷市場的新動向，嚴厲查處直銷企業違規行為，切實維護直銷市場秩序。

五、維護和諧穩定，強化綜合治理

一是大力開展銷售違規電動自行車整治工作。進一步加大電動自行車市場整治工作力度，不斷強化日常巡查、宣傳教育及案件查處工作，切實做到應查盡查、應扣盡扣、應罰盡罰，堅決杜絕銷售、擺放超標電動自行車行為。

二是扎實開展無照網吧清理整治工作。進一步加強與電信部門的協調協作，采取從源頭上根治斷網的措施，建立起高壓嚴管的責任機制，堅決遏制黑網吧多發勢頭。

三是深入開展“掃黃打非”工作。進一步增強政治意識、大局意識和協作配合意識，密切配合新聞出版、公安等部門，對印刷企業集中、潛在風險較大的重點區域開展集中整治行動，從嚴查處印刷非法出版物的企業，堅決取締非法印刷窩點，持續加強出版物市場監管，確保工作取得實效。

四是認真開展綜合治理其他工作。要站在維護政治穩定、促進民族團結和社會和諧的高度，加大相關案件的查辦。認真做好煙花爆竹“限改禁”、規范軍服制售、處置非法集資、禁毒、反假幣、反洗錢、打擊發票違法、打擊非法拼裝車等工作，維護國家政治文化安全和社會穩定。

六、夯實基層基礎，強化隊伍建設

一是提升隊伍素質。通過擇優選拔和跟蹤培養，建立執法辦案人才庫，集中系統人才資源組建“辦案講師團”（送訓下基層）、“執法智囊團”（主攻重大疑難高風險案件），建立穩定的執法辦案專家隊伍。面向基層，培養基層辦案骨干隊伍，市局今年擬舉辦公平交易執法局長培訓班、全市執法辦案骨干培訓班各2期，各區局也要從內部挖潛，通過專業培訓、“跟案學習”、辦案競賽、模擬辦案等多種途徑，在加強集中培訓和執法人員能力建設上下功夫，不斷提高隊伍整體素質和執法水平。

二是加強廉政建設。抓住公平交易執法工作特點，針對采取行政強制措施不按程序報批、行政外罰濫用自由裁量權、違反辦案紀律、辦人情案等風險點，健全工作機制，嚴肅辦案紀律，嚴禁權錢交易，有效防范行政執法廉政風險。