第一篇：農民外出打工現狀及勞動權益等問題調查

農民外出打工現狀及勞動權益等問題調查

隨著市場經濟的快速發展和農村產業結構調整步伐的加快，越來越多的農村勞動力開始出縣跨省謀求新的發展，尋求更多的掙錢機會，這種被稱之為打工經濟的新型經濟為發達地區提供了源源不斷的廉價勞動力，也給農村經濟發展注入新的活力。從當前全縣發展的現狀來看，打工經濟已經成為全縣農村經濟的重要組成部分，它對改善貧困地區群眾生產生活起到了積極的帶動作用。由于多種原因，也還存在一些突出問題亟待解決。因此，解決好這些問題，促進打工經濟的良性發展，是我們當前面臨的一項十分緊迫的任務，也是新農村建設必須解決的問題。

農村勞動力外出的原因：

一、地方經濟發展不夠是造成農民外出打工的根本原因。本地就業需求有限是造成農民外出打工的客觀因素。

隨著農村產業結構調整步伐的加快和農業科技的逐步推廣，農業耕作方式已由過去的刀耕火種變為現在的科學種田，客觀上節約了大量的農村勞動力，同時，近幾年來全縣大量的大、中專畢業生的畢業，使農村剩余勞動力進一步增加。由于本縣沒有足夠的就業空間，導致大量的農村勞動力無事可干，為了謀求生計和尋求發展，他們不得不出去打工。

二、外出打工是脫貧致富和尋求發展的一條很好門路。

從近年來發展打工經濟的效果來看，它不僅緩解了全縣嚴峻的就業壓力，更重要的是增加了農民收入，使他們告別了貧困甚至走上了富裕道路，他們在外積累的資金和所學的技術也促進了自身和地方發展。就汴崗鄉而言，僅2008年就寄回現金400多萬元；少數人員由于外出時間長，有一定的文化功底，如今已成為公司或部門主管，月收入在幾千元以上；還有部分人員通過在外辛勤勞動逐步致富，回到家鄉蓋起了小洋樓，辦起了養豬場。由此可見，打工的確是農民增收致富和謀求發展的一條很好門路。

二、打工經濟發展中存在那些問題

我縣打工經濟起步于80年代，發展于90年代，近幾年來發展尤為迅速。但隨著打工經濟的快速發展，也逐步暴露出一些問題，給地方經濟發展帶來了一些不利因素，甚至有少數打工人員變得更加貧困，嚴重阻礙了打工經濟的良性發展。具體表現在以下幾個方面：

1、外出務工人員流動的盲目性和無序性導致活難找、錢難掙。

據調查，從外出打工人員打工的渠道來看，他們大多數是通過老鄉或親戚朋友介紹到外地打工，而不是通過勞動中介機構推薦就業，甚至有少數人完全是毫無目的外出闖蕩，部分人完全沒有打探信息的可靠性，加之少數專門聯系打工的人本身就具有一定的欺騙性，同時又不是有組織的勞務輸出，從而導致部分農民盲目外出，毫無秩序的涌向四面八方。他們出去以后，長期找不到相對穩定的工作，即使找到了工作也大都是零雜工和苦活、臟活、累活，收入極其低下，甚至有少數人迫于無賴和上當受騙從事傳銷等違法犯罪的活動。

2、外出務工人員文化素質和勞動技能偏低導致收入普遍不高。大多數外出務工人員主要來自于經濟發展相對落后的農村地區，打工以前主要從事農業生產，文化素質普遍偏低，外出打工之前也沒有參加任何培訓，更沒有一技之長。出去以后，主要從事的是城里人不愿干的體力活，男工靠的是力氣吃飯或者干危險活，女工主要從事手工勞動，主要分布在建筑、裝飾、餐飲、搬運、玩具生產等領域，待遇普遍較低，一般只有300元左右，僅能滿足最基本的生活需求，已成家的通過省吃儉用有少量積蓄，少數在外打工的單身漢最多能解決溫飽，而且在衛生、失業、養老、醫療保險等方面根本沒有保障，工作穩定性差。同時，由于法制觀念淡薄，自我保護意識不強，工錢難討、老板克扣工人工資的現象時有發生。正因為這樣，導致外出務工人員收入普遍較低。

3、農民長年外出打工導致地方發展受到一定影響。

大量的農民外出打工和長年整家外出，就眼前的收入來看，或許比在家種田要強的多，卻給地方發展帶來了較大的影響。在汴崗鄉，總勞力人口僅有400多人的溫樓村就有近200勞力外出打工，其中整家外出的有30戶。勞動力的大

量外出，為這些地方發展帶來了諸多不利因素，特別是結構調整整體推進難，公益事業建設難，人才流失選干部難，子女教育也成了很大的問題，少數地方甚至到了“人走了，田荒了，村空了”的地步。

三、促進打工經濟的良性發展的對策建議

以上這些問題的存在，客觀上制約了打工經濟的發展，但在近幾年農民增收持續低迷的情況下，打工經濟卻是農村經濟發展的一大亮點，并且出現了一些好的發展趨勢。但是，真正要實現打工經濟的良性發展，還需要進一步研究探討，尤其是政府及有關部門要結合地方實際，制定一些切實可行的辦法和措施。對此，特提出以下幾個方面的建議：

（一）、正面宣傳，正確引導。

打工經濟是市場經濟的必然產物，但長期以來，人們總認為農民應以農為本，打工只能當作副業來抓。但由于多方面原因，事實上造成了部分農民的隱性失業，農村還有大量剩余勞動力沒有“工作”可做，而外出打工是他們謀生的一條很好門路，也是解決農村剩余勞動力就業的一條重要途徑。因此，對于打工經濟要進行正面宣傳和正確引導，要教育廣大群眾摒棄對打工經濟的傳統認識，尊重外出打工人員并積極鼓勵支持農民外出打工

（二）、積極為農民外出打工提供各種服務。

在積極引導、鼓勵支持農民外出打工的同時，還必須為農民外出打工提供各種服務，主要是針對當前農民外出打工遇到的如就業信息不靈、打工技能較差、勞資糾紛較多等問題，抓好發展農村勞動力轉移的就業中介、培訓和法律服務等工作。

（三）、積極鼓勵支持外出打工農民回鄉創業。

部分外出打工農民通過在外打工期間的辛勤勞動，積累了一定的資金，掌握了一定的技術，少數人通過刻苦鉆研學得了一技之長。他們返鄉以后，有的將資金用于購置固定資產，有的用于生產性投資發展產業，有的回鄉辦廠當起了老板，在農村經濟發展中起到了積極的帶頭作用，是打工經濟的一種很好的發展方向。

（四）、充分發揮打工能人在打工經濟中的優勢作用。

一些在外打工時間較長的打工人員，由于在工作中踏實肯干，有較強的工作能力和突出的工作業績，深得企業老板的信任，逐步站穩了腳跟，成了外地企業的技術骨干甚至是部門和公司主管，每年回鄉探親總會帶動一大批老鄉外出打工。對于這類打工經濟中的典型，應該大力進行宣傳，加強和他們的聯系，建立打工人才資源庫，并通過他們隨時掌握本地外出打工人員在外工作狀況，提供各種有價值的勞務信息，適時請他們回鄉交流經驗，用他們的經驗來指導本地打工經濟的發展，通過各方面的努力促進打工經濟逐步走上良性發展的軌道。

第二篇：大興村農民外出打工現狀及勞動權益等問題調查

毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論（下）

實踐作業

報告名稱： 大興村農民外出打工現狀及勞動權益等問題調查年級專業：旅游0901學生姓名：張金紅 王曉靜 谷海南 肖偉學號：*********501評閱教師：陸軼之

提交時間：2011—2012—

2關于大興村農民外出打工現狀及權益維護調查

隨著改革開放以來，農民越來越開放化，特別是在近幾年來，外出打工浪潮一年比一年高，我們必須把目光移到這個問題上。關注農民工，為農民工同時也為我們自己做出正確的選擇。

十六屆六中全會我黨關于建設社會主義和諧社會就明確指出要把正確對待和處理農民工問題作為重要任務抓，完全說明了農民工在我國社會主義建設中的主力軍的地位。中國要真正成為超級大國，必須關注農民這一大塊，畢竟農民占了我國人口的2/3，即絕大多數。同時農民外出打工又是農民問題的一個關鍵。所以，我作了以下的關于農民外出打工現狀及趨勢的調查很有必要，對我們深入了解農民工，建設和諧社會主義社會作一定的理論基礎，所謂“知己知彼，百戰百勝”，我們首先要對農民工打工現狀及趨勢有所了解，才能在調節政策的尺度上做得更精確，更符合農民工的需要，這便是本次調查的主要目的。

調查時間：2012.04.01到2012.04.3調查地點：大興村

調查對象：大興村全體村民

調查方法：問卷調查為主，走訪調查為輔

調查人：張金紅，肖偉，谷海南，王曉靜

調查分工：王曉靜負責照片的拍攝及編輯，肖偉，張金紅負責調查問卷的發放及走訪,谷海南負責材料的匯總與文字報告.一、大興村農民外出打工現狀

1、鳥瞰大興村農民外出打工

大興村共有村民1983人，其中外出務工人員841人（據方支書統計），幾乎占

村民的一半，可以看出外出打工在大興村已處于人員主要走向，并且呈現出增長趨勢，在未來幾年內，又將有大批年輕的人外出打工，年長的回村的相對較少。十年后，預計大興村會有六成村民外出打工，其中長年（五年以上）者約占一成。

2、大興村農民外出打工現狀之原因

近年來，人們的思想普遍比較開放，大興村人民已經不在局限在土地上，現在大部分人已不在重視土地的生產，特別是在大興村。地處貧困偏遠山區，機械化似乎不太可能，一切農耕都必須靠勞動力，所以人們放開眼光，放眼東部，既然我們沒有東部平坦，那我們就只好從事其它才有出路，于是打工之路便是一條好路。農民外出打工盛行。同時國家鼓勵外出打工，為農民外出打工奠定了政治保障。農民已經認識到在外打工掙同樣的錢比在家鄉多得多，有的甚至翻幾翻。所以農民外出們確實很需要錢，無論是買房，還是娶媳婦，或者是供孩子上學都需

大筆的金錢。于是我們

不得不外出打工。事實

也是這樣，當問及外出務工的錢主要怎么花時,有半數以上的人都選中了修房，近半數的人選擇了娶媳婦和消費，其次供孩子上學也花去了農民很多錢(雖然實行了九年義務教育,但高中和大學的學費仍然很多),醫療的占1/5，可見現在農民迫切需要花錢。于是打工之路具有它的必然性。

3、大興村農民外出打工年齡及地區分布

現在外出打工的年齡呈現出年青化趨勢。很多農民早早外出打工，年青的人或

是孩子也都踏上外出打工的征途。近幾年十六七歲的孩子外出打工的相當多，據方支書說，其村就有一個十二歲的出去打工了，就是剛剛小學畢業。這是一個特例，但這也看出現在外出打工的人似乎一代比一代年紀小。九十年代初，我村只有十幾個中年人外出打工，九十年代末就是青年人與中年人一塊去打工。到現在少年也加入了打工的行列，成為打工陣營主力軍。總之少年人接受教育比較少就踏上打工之路，情況不容樂觀。我們作了一個打工年齡的調查，四成人認為25～35歲最佳。年輕力壯，最適合。三成認為35～45比較好，更穩重，體力也好；有二成和一成選擇了15～25和45～60歲。我們可以看出25～45歲是打工的最佳年齡。

外出比較好找活干，更加

適合外出打工。外出打工地區分布主要集中在東部省份，中部不多，西部則更少。在西部我村有人在云南、新疆和重慶四川一帶，計二十幾個，占少數。中部主要是湖北武漢比較多，宜昌、沙市次之。中部省份共約六十人。大部分集中在東部省份。其中最主要的幾個集中地有：溫州和深圳各約一百五十人。最多的兩個省是浙江和廣東、浙江各四百人，其中浙江地區有臺州、杭州和麗水較多。廣東的朝陽、汕頭和珠海較多。可見溫州和深圳是我村農民主要務工地。

4、大興村農民外出打工收入

談到外出打工，首先涉及的或者說我們老百姓最關心的問題就是收入。打工的根本目的就是掙錢，掙不了錢外出打工干啥呢？然而農民外出打工的收入確實不多。以我的這份調查表上來看，大興村農民外出打工月收入在1000～1500元的居多，其次600～1000和1500～2000的各有二人和三人，月收入上2000元的僅一人（共十人參加調查）。另外還不得不顧慮到一些面子因素，或許他們的收入比這個數據還少，并且還很容易發現：大多數外出務工人員的期望收入與實際收入尚有幾百塊錢的差距，所以農民外出打工的收入問題比較嚴重，期望與實際不符就會導致社會動蕩不安，對建設和諧社會造成不好的影響。現在總的情況是月工資較低，從事體力活的占八成，主要受教育水平影響和限制。但與此同時也不乏一些能干的找到了大筆錢，大興村（就僅大興老村）就共計11人自己開車回來，已經修房，買車，產子于一身。其中一個搞包工的其身價在三百萬左右，就應了方支書的一句話：打工不但讓農民認識了城市，讓城市了解了農民，還讓一批農民成富翁；打工之路必將越走越寬，為越來越多的農村青年人提供了賺錢之道。

二、大興村農民外出打工趨勢分析

趨勢之一：近十年來內，我村外出打工人員還會增加。越來越多的人更加認同外出務工是農村發展的必經之路，我的調查結果中只有兩成人持否定態度，六成認為是，還有二成不知道，從這可以看出大部分都會認可外出打工已成為農民脫貧致富的必經之路。當談到是否愿意外出打工時，僅兩人說不愿意，其余八人都愿意，近三成因家有老人或者其它因素不能外出打工，但都比較想出去打工。我家院子的談到外出打工時說：外面的錢就是比家鄉多，在家里一年到頭辛辛苦苦掙不了幾個錢，而在外面，那可是大把的錢呀！雖然我們不能斷定他說話內

容的真假。但有一點可以確定：由于經濟條件的差異，相同的勞動力在外地和本地所掙的錢也會有較大的差異。由于農民大多認為外面的錢比家鄉好掙，所以外出打工的人員將會增加。

趨勢之二：外出農民工的工資會有所增加。社會發展越來越快農民工的平均工

資已經由以前些年的幾百塊到現在的一千元。農民工生活大為改善。時下農民工得到國家的重視，國家給予了政治上的鼓勵和支持，在城市建設中農民工起了主力軍的作用，這種地位是任何其它人不能替代的，雖然農民工的突增會給農民工收入造成一定的威脅，但收入增長的大勢不會因此而改變。

趨勢之三：農民工由單一的打工到創業者越來越多。我村就有幾個例子，在外打工的崔坤贏就是其中一位，前幾年一直在替別人賣電器，搞了幾年，對那個行業熟悉以后，湊足資金，自己開了個電器部門，由小搞大，現在正在黑龍江搞經營，據說生意還不錯，少說也有百來萬吧。很多人（特別是年輕人）都在外學習新技能，以便以后更好的發展。我的表哥初中畢業就外出打工，剛開始啥都不會，后來在實踐中學了電路連接，什么線路板他一看就差不多，我還好多東西不知道，真是很沒面子。我是說現在的年青一代都在接受新的知識，說不定某天就自己創業了，并且大多數年青人都夢想著某天自己創業，只是因為資金等方面的因素目前還沒有行動起來。

三、大興村農民權益維護的問題

問題一：農民工和老板之間不和諧。農民工和老板之間存在種種問題，其中農

民工認為老板不應該讓我們無故加班且不加工資的幾乎占一半，另外比較尖銳的矛盾是拖欠工資問題和歧視問題。在深圳，很多農民工抱怨加班太多，我同學的堂姐就在那里打工，據她說她們要加班到晚上11點，并且只給額外的很少的工資或者根本不給。這是大興村打工者共同的心聲，我想國家會通過制定一項法律條款，加大這方面的懲治力度，專門設立一個機構，就叫‘農民工天地’吧，可以開通一個

號，就像3.15消協一樣，一但碰到這類事情，農民工一個電話就可以了，那樣加班之類的事就會少多了。至于老板拖欠工資問題已經是老生常談的問題了，解決方法也一樣，搞一個組織，政府給它壓力，解決農民工的問題。至于歧視農民工問題想要解決還得從長遠出發，要靠教育來解決城里人不要歧視農民工。

問題二：農民大量外出農村建設受到限制。由于農民大量外出務工，導致農村勞動力不足，生產無法正常進行。方支書就提到：我村本有人口1983人，外出務工有841人，即是說有將近一半人出去了。現在大興村看上去很不象樣，大片荒地，全是毛草，荒地成荒山，只有零星的土地，曾經綠油油的一片已不復存在，農村似乎沒有一點點生氣。農村勞動力欠缺，經濟發展受到限制，無論是公路建設還是房屋建設都需要大量的勞動力。農民工打工熱潮一定程度上阻礙了農村自身的發展。國家要解決這個問題確實很難，這就需要我們找到一個城市、農村并肩發展的道路，尋找農村、城市最好發展的一個平衡點，更好的服務世界，建設和諧社會。

問題三：打工族青年和青少年一代猛增加，其文化水平都比較低，對社會和諧發展較為不利。近些年受打工熱潮的影響，農村許多人都不愿讓自己的子女受更多的教育。大興村興起了一句話：好孩兒，快長大，十四五歲打工賺錢啦！人們很有一部分覺得孩子初中畢業就應該出去打工，就不應該念什么高中和大學，于是我們村有十幾個本來可以坐在教室里認認真真聽課的孩子踏上了打工之路，他們都是因為父母不送其上學造成的。所以我們應該關注此事，希望此類事情不要再次發生。我們農村要重視教育，要深知知識才是第一生產力，不要只圖眼前的利益而忽視長遠利益。只有這樣，這個社會的文盲才會更少，這個社會才會更和諧。

后記：農民外出打工現象關系重大,我們要建設社會主義和諧社會關注農村必須先關注這一塊.調整好農民工、老板、農村建設和城市建設這幾個關鍵字眼，關注農民工的健康和生活，是國家的責任，是社會的責任。我也在調查中有了很深的感受：農民工是為了生活，而不是為了生存。這是大興村農民工的話語，是讓我深深觸動的話語，是值得我們去深深思考的話語。

問卷的調查內容（個人意見，僅供參考）：年齡，姓名，家庭人口，子女的教育問題，打工的方向或位置 從事職業 月薪及其發放亦或是討薪維權 了解維權的方式

對于外出打工的態度在城市的居住情況工資的分配等問題你再想想看還用加啥不

第三篇：城市農民工勞動權益保障問題調查

城市農民工勞動權益保障問題調查研究

前言：

黨的十七大報告指出：“完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。”改革開放30年來，農民工對我國的經濟增長做出了重大貢獻，農村剩余勞動力轉移對中國經濟增長的貢獻率達到20%以上。農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍，是我國產業工人的重要組成部分，是和諧社會建設不可或缺的力量。但受各種因素制約，農民工勞動合法權益難以得到有效保障，在一些地區和行業，農民工勞動合法權益受侵害現象普遍存在，保障農民工的勞動合法權益，已成為關系改革發展穩定全局的迫切需要，成了構建社會主義和諧社會的重大戰略任務。

（一）調查目的農民工，是指那些在城鎮從事非農職業，但戶籍身份依然是農民的勞動者。這是生活在城市社會的龐大群體，他們在城市中生存的狀況不容樂觀，各項權益缺失非常嚴重。按照全面建設小康社會的指標，到2020年我國城鎮化率要達到56%，這就意味著今后每年要有上千萬的農民進入城鎮，越來越多的農民從土地上解放出來成為農民工，然而農民工的處境卻非常尷尬，他們長期或短期離開土地，尤其是長期離開的成為非真正意義上的農村居民，同時進入城鎮后，他們沒有城鎮戶口，其戶口及所有社會關系都在農村，從這個角度上看他們又不是城鎮居民。這樣他們就成了夾在城鎮和農村之間的邊緣人，這種邊緣人的身份導致他們的勞動保障問題缺位，但是，在建設社會主義和諧社會的進程中，必須要保障這一部分人的合法權益。

和諧社會的堅實基礎是以人為本，社會要充分尊重和體現人的價值。人，是社會中最具活力、最具創造性的元素。這種元素只有在獲得最大化的尊重后，其活力、創造性才可能迸發，才可能產生出巨大無比的力量。這應該是我們對待全社會任何一個良性群體的根本態度，對農民工尤應如此。在新世紀新階段，農民工是活躍在城鎮和鄉村中最積極、最能干、最可敬的新生力量。農民工因其對經濟社會發展所作的巨大貢獻而贏得了全社會的根本性認可，這使得農民工已成為產業工人的重要組成部分。農民工早已成為推動城市快速向前的萬不可缺的中堅勞動力量，他們的福祉直接關系到整個社會的安定與和諧。維護農民年工權益，增加農民工的滿意度，是檢測和諧社會的一個重要的“溫度計”，是體現和諧社會的一個重要的元素，更是構建和諧社會的一個重要的內容。所以，保障農民工權益，讓他們對社會的滿意度更快提高，對我們構建和諧社會所產生的作用和意義都是無可估量的。

（二）調查方法

我們選擇了農民工流動量比較大的武昌火車站作為了我們的調查地點，針對目標為那些返鄉的農民工和一些啟程去往打工地點的農民工，采用了口頭問卷調查的方式采集我們的調查信息，問題主要涉及5個方面：

一、農民工健康安全問題；

二、農民工勞動所得權；

三、農民工的子女受教育權；

四、農民工日常娛樂文化生活；

五、農民工勞動環境等

（三）調查結果

調查發現,勞務產業是一個大而不強的新興產業, 發展潛力很大;對于農民工來說, 存在務工環境差、政策不配套、打工收入低、精神壓力大等問題;對于社會來說, 大量人員外出給家庭帶來了子女教育、老人贍養等一些新的問題。目前最突出的表現在以下方面:

1、找到工作難。外出務工人員文化水平偏低,大多無一技之長, 在競爭激烈的勞務市場中處于不利的弱勢地位。外出人員特別是初次外出人員很難找到一份工作,平均找到工作的時間在 20 天以上,多從事 “重、臟、危” 體力勞動, 工資水平偏低。

2、身體難承受。外出務工人員為承擔養家糊口重擔, 不得不加班加點工作, 工作時間普遍在 10個小時以上, 有的甚至達到 14 小時, 嚴重影響了他們的身心健康。外出務工人員多集中在廠礦、企業, 工作危險性較大, 如一些鞋廠有毒物質、氣體對務工人員身心健康有較大危害, 在山西從事煤礦開采業的, 危害生命安全的隱患無處不在。

3、權益維護難。國家規定用工企業必須執行的有關勞動者的保險、勞保待遇, 外出務工者一般不能享受。如企業大部分未繳納工傷、失業、養老等保險, 有的企業唯利是圖, 盡力逃避應承擔的法律義務。在采煤、建筑等高危性行業,“權益維護難”體現得尤為突出。如山西私營煤礦招收采煤工, 一般只投簡易人身保險, 而不參加工傷、失業及養老等保險, 出了工傷事故, 一般都是企業、勞動者私下協商處理, 企業除付醫療費外, 極少作出其他按法律規定應該給予的補償。此外, 不簽勞動合同、隨意克扣工資、延長勞動時間等行為時有發生, 勞動者合法權益被嚴重剝奪。

4、孩子教育難。一是 “留守兒童” 教育難, 兒童父母均外出的, 多由祖父母、外祖父母或他人代管。由于缺乏父母管教、溝通和關愛, 容易造成孩子心理偏常, 行為失范, 性情乖張, 染上惡習。長此以往, 可能造成新的社會問題。二是孩子上學難,隨著農村教育布局調整, 學校分布在集中地帶, 孩子上學路程遠、接送不方便、交通不安全。三是隨父母外出上學的, 大多沒有真正享受到平等的上學權利。

5、精神壓力大。外出人員普遍有 “四怕” : 一怕丟工作, 外出人員大多上有老, 下有小, 承擔著養家糊口重擔, 為保住工作, 對企業老板的一些過分要求不得不忍氣吞聲;二怕家里遇麻煩, 由于主要勞力不在家, 最怕家中出現困難無人幫忙照應;三怕生病, 生病不但意味著失去工作, 還意味著從家里倒拿錢。同時, 由于合作醫療對象跨區域報銷難, 基本上不能享受合作醫療的好處。例如陽坡村李延華, 2006 年在福建打工, 在當地住院費 7000多元, 因是跨區域報銷, 僅報銷了 300 多元。四怕受歧視, 部分城市人視農民工為 “二等公民” , 不少人因此受到不公正待遇。

（四）對調查結果的思考

我們小組人員無不為調查的結果感到震驚，做為城市建設者的他們居然承受著如此多的壓力，我們不滿于制度的缺失，不滿于人心道德的淪落，不滿于當前在構建社會主義和諧社會的大環境下居然還會有如此丑陋的社會現象、如此弱勢的群體的存在。但反過來我們又不得不思考到底是哪些原因導致了這些問題的出現，究竟這些是天災還是人禍呢？

我們經過討論與查閱相關資料，總結原因如下 ：

1.立法上的原因

第一，現行法律體系在保障方面存在問題。首先,農民工屬于法律意義上的勞動者,我國的《勞動法 》 及相關法律、法規適用于其合法權益的保護,但這并不能說明農民工合法權益就有了法律保障或有了較為充分的法律保障。因為目前的勞動法本身還很不完善,存在的漏洞缺陷較多、操作性不強,對勞動者的保護力度不夠。其次,與《勞動法 》 相關的配套法規也不健全,表現為層級低、沖突多、難以操作等。第三,《勞動法 》 及相關法規沒有對農民工合法權益保護的諸多方面和諸多問題直接加以規定。農民工在自己合法權益受到侵犯時往往得不到實質上的平等待遇。所以從勞動法看,現行的勞動法在保護農民工權益方面還存在一些盲點。另外,一些地方政府過分遷就企業主的利益,同時城市有關勞動執法人員時常出現執法不公、執法不嚴現象,面對農民工權益受損時行政不作為,使農民工的合法權益得不到及時和有效的保護。

2.體制上的原因。

城鄉二元戶籍體制是農民工勞動權益保障缺失的根本原因。現行的二元戶籍制度是計劃經濟體制的產物,是為計劃經濟服務的,把公民分為農業戶口和非農業戶口兩類,實際上是兩種不同的社會身份。二元戶籍制度賦予每個人以戶籍身份,而且幾乎不能改變。城鄉有別的戶籍體制造成了城鄉權益保障上的不平等,它一方面凝固了二元的利益結構;另一方面,這種二元利益結構的形成與加深又反過來妨礙著我國二元經濟結構的消除。這種利益差距是導致我國城鄉二元結構形成的根本性因素,也是我國戶籍體系背后最重要的支撐。我國數以億計的農民工惟一與工人概念的不符之處就是戶口。盡管這幾年戶籍制度有了一定的松動,但效果并不明顯,流入城市的農民工到城市后仍然受到“ 名亡實存 ” 的戶籍制度的阻礙而無法融入城市的社會經濟組織內,不得不在體制外生存,變成漂泊不定的流動人口,各種權益無法得到保障,這一制度是造成農民工受到不公平待遇的根本原因。因此,農民工這種非農非工的尷尬身份凝固了其與城市人口在權益保障上的差別。

3.思想觀念上的原因。

歧視農民工的觀念具有一定的現實基礎。雖然農民工已經進城,但是其農民的身份并未得到改變,城市人在思想上和行動上對農民工均有一種本能的排斥性。在城市里,農民工被一些城里人看成“ 盲流” ,得不到作為公民應有的基本尊重。一些企事業單位的管理者思想深處存在著農民工不應與城鎮職工享受同等權益和待遇的意識。他們無視農民工對城市建設的貢獻,錯誤地強調給農民工平等待遇會加重城市管理的成本和難度,會影響當地的投資環境和地方財政收入。種種原因造成了農民工的自卑感,使他們對自己的處境得過且過,甚至在受到歧視和冷遇的時候也無動于衷。因此,這種觀念上的落后也是農民工勞動權益得不到保障的重要因素。

4.農民工自身的原因。農民工自身的文化素質、法律意識、就業特點等等也與其勞動權益受侵害有著密不可分的關系。(1)農民工群體普遍具有文化素質低、知識結構單一的特點,這限制了他們在找工作時的范圍,決定其只能在那些對知識技能和科學技術要求比較低的行業里工作,從事的基本上都是些體力勞動。(2)農民工在進城務工和擇業上,主要依靠“血緣、人緣、地緣” 關系,盲目性大,且各自為“工 ” ,失去了參與社會活動的正式組織依托,缺乏利益表達和權益維護的渠道和載體,在權益受到侵犯時,不能借助組織、集體的力量去

解決問題。同時,農民工普遍缺乏法律知識和維權意識,權益受侵犯時不知如何維護。(3)農民工基本上是非正規就業。由于非正規就業人員本身的特點以及我國非正規就業體系發育和管理的限制,給農民工勞動權益保障增加了現實的難度。首先,非正規就業的規范化程度不高,使得非正規就業處于法律法規的邊緣地帶,沒有健全的法律法規作保障的后盾。其次,非正規就業為工會組織的建立和發揮作用提出了新挑戰。第三,非正規就業制約著農民工的社會保障體系的建立。非正規就業最大的特點就是靈活,農民工往往很難在一個穩定的崗位工作相對長的時間,以至農民工的社會保障不似正規就業的勞動者那樣有相對穩定的提供者,目前看來,我國流入城市打工、經商的農村勞動者在就業、醫療、勞動保障、福利、養老等方面還沒有納入正規的社會福利保障體系當中。

5.公眾利益訴求機制不完善的原因。

作為社會的弱勢群體,農民工具有提高工資待遇、改善工作環境、維持基本尊嚴、獲取社會保障等方面的利益訴求渴望,但在現實生活中,他們在公共政策決策中沒有話語權,缺乏較為暢通的利益訴求渠道。一方面,一些企業尤其是一些非公企業沒有建立能維護農民工利益的工會;另一方面,根據目前的法律訴訟制度,他們承受不了過高的訴訟成本與風險代價。在資源匱乏,缺乏合法、暢通的利益訴求渠道的情況下,農民工等弱勢群體不得不采用如靜坐、集體上訪等施壓性集體行動,甚至被迫采用自焚討薪、跳樓討薪等等極端方式來宣泄利益訴求。我國的公眾利益訴求機制在合法性、公開性和透明性上還有待發展,否則將很難解決社會的不公平和不穩定問題,不利于和諧社會的構建。

(五)對策

1、我們要從實際情況出發，參照國際組織制定的規章和原則，借鑒各國社會保障立法的經驗制定一部確立社會保障性質、目的、宗旨和原則的法律，規定國家財政部門、民政部門、司法部門、勞動部門等在內的國家、集體、企業和個人在社會保障體系內的權利和義務，規范和協調社會保障各參與主體之間的法律關系，以保證社會保障制度能被公正、合理、有效地執行。全國十屆人大二次會議將社會保障寫入憲法：國家建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度，這必將有力推進社會保障的立法進程。

2、改革戶籍制度，創造公平環境 要想真正解決農民工的社會保障問題，最終的解決方式還是使其真正融入其所就業生活的城市，打破現有的城鄉二元結構限制。舊有的戶籍制度一直是阻礙農民工真正融入所在城市的根本所在，正因為戶籍的劃分，使得農民工無法享受到和城市居民平等的財產權、教育權、勞動權、社會福利保障權等等。因此，要加快戶籍制度改革，使農民工能夠突破戶籍制度障礙，實現由“農民”身份向“市民”身份的轉變。而且，城市的就業政策上也應消除對城鄉居民不平等的待遇，取消對農民工市場準入的門檻，給予農民工平等的用工機會，加強對規范用工的監督，強制用人單位與農民工簽訂用工合同。

3、強化培訓，提升農民工素質我國農民工群體的整體素質不高，在市場競爭中處于劣勢，易處于失業狀態。對失業的農民工進行職業培訓，對既有人力資源的挽救和水平提升意義重大：它可以提高失業農民工從事原工作或新工作的技能，增強他們對新工作的適應能力，以便為其重新擇業、就業莫定基礎，對于消除結構性失業具有特別重要的意義；而且還可以糾正其在過去工作中所養成的不良行為，諸如磨洋工、組織紀律觀念淡薄等問題，穩定農民工的情緒。據統計，在目前全國跨地區進城務工的農民中，受過專業技能培訓的僅占9.1%。隨著經濟發展水平的提高和新興產業的興起，缺乏轉崗就業技能的農村富余勞動力的就

業難度越來越大。所以，我們必須通過職業培訓，提升農民工綜合素質，實現技能就業，增加就業的穩定性。

4、著眼于更多人的參保，堅持低標準準入農民工的社會保障是一項系統工程，在確定社會保障水平的基線時，一定要謹慎。因為社會保障有一個重要特點，就是某些措施一旦出臺，基線一旦確立，那只會上升難于下降。

（六）總結

這一次調查研究使我們對農民工這個社會弱勢群體有了更加深刻的認識，解決好農民工勞動權益保障問題對于全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、推進社會主義新農村建設都具有重大的意義。同時，作為大學生的我們，我們也在思考我們可以為這些群體做點什么，我們關注，我們關心，我們關懷，我們希望可以用我們的真心去換來他們的自信與尊嚴，也許有時候只要我們一點點的付出。另外，這次調查也增強了我們小組的合作協調能力，提高了我們的責任心與團隊精神，但也存在著許多的問題，如：對一些問題的認識還不夠深入；缺乏自己的獨立思考能力，很少可以有能力可以發表自己獨特的見解；面對陌生人我們還不夠的自信；調查研究方法還不夠科學等等，這些都是我們今后需要改進的。總之，十分感謝概論課給了我們這么一次鍛煉的機會，讓我們站在主人的角度上去發現這個社會所存在的問題，為我們的以后的成長與發展指明了道路。

（七）參考文獻

【 1 】王健,郝峰.關注農民工進城問題,加快全面建設小康社會進程理論研究, 2002,（6）。

【 2 】李連根，構建和諧社會過程中農民工權益保障問題研究，河北農業大學學報，第8卷，第2期。

【 3 】邢芳華，論農民工法律援助機構的建議。

【 4 】***，關于社會穩定問，山東人民出版社，1999年報

【 5 】金煥玲，崔子修，對農民工不公平境遇的社會倫理回應，山西師范大學學報（社會科學版），2005.（3）。

第四篇：農民精神文化生活現狀及存在的問題調查

農民精神文化生活現狀及存在的問題調查

林埭華豐村 鄭峰

經濟發展需要社會發展的支撐，沒有一個穩定的社會環境系統，經濟發展就不能有效帶動社會整體地進步。社會發展中的重要內容是農村優秀精神文化的塑造和培育。當下，中國農村群眾性文化生活現狀如何？在新農村建設的過程中，農村群眾性文化生活狀況又將何去何從？

群眾性文化娛樂活動缺失了什么

現代化的發展使得原來在農村盛行的廟會、社火等群眾性文化活動，在市場經濟的影響和沖擊下日益頹廢。農村缺少必要的公共文化娛樂設施，農民缺少參加文化娛樂活動的機會，從而也使得一些不健康的娛樂活動在農村蔓延開來。

廟會。廟會，又稱“廟市”或“節場”，作為一種社會風俗的形成，有其深刻的社會原因和歷史原因。早期廟會僅是一種隆重的祭祀活動，隨著經濟的發展和人們交流的需要，廟會成為中國市集的一種重要形式。于是，逛廟會形成了人們閑暇生活的內容之一。廟會活動主要是燒香拜佛，求愿還愿，和尚或主持念經做法事，吃齋飯素食等。目前廟會已經基本上在農村地區喪失了影響力，舉辦次數越來越少。從1996年開始，中央宣傳部、中央文明辦、教育部、科技部、司法部、農業部、文化部、衛生部、國家人口計生委、廣播電影電視總局、新聞出版總署、共青團中央、全國婦聯和中國科協14部委聯合開展了文化、科技、衛生“三下鄉”活動，成為宣傳思想工作服務“三農”的名牌項目。

像我所在鄉鎮每年開展的“龍文化藝術節”；放風箏比賽；“送戲下鄉”等等活動舉辦的各種活動還是深得廣大群眾喜歡，每次輪到在村部舉行的時候，趕來的群眾總是里三層外三層把不算太大的村部院子擠得水泄不通，熱鬧非凡。

基礎文化設施建設

如今，在市場經濟大潮的沖擊下，農村文化團隊已經是日薄西山，解放后建立起來的農村各種業余團體由于不能實現商業化運作，在改革的大潮中大部分都自行消散了。基本上自從分田到戶以后，就出現了“公共產品危機”，這些公共設施就沒有人管了，以前的禮堂、籃球場都荒廢了。詢問各年齡層次的不少農戶，大多在閑余時間就是在家看看電視，不少男性選擇的是前往茶室玩棋牌。可以看出當前農村群眾娛樂性活動舉辦之少。

近幾年來我國文化設施建設的增長速度比前些年有了較為明顯的加快，在經濟建設增長的同時文化建設也能夠保持同等步伐，但是比例不均衡。目前的文化基礎設施建設大多停留在城市的層面，農村的比例相對較低。在城市各種基礎文化設施建設突飛猛進的時候，農村文化設施建設不但沒有一個比較大的增長，相反在個別地方甚至出現停滯和倒退的現象。

近些年來，各地按照上級要求，普遍都建立起來鄉鎮文化設施。設施的確有，但并不齊全，不少都是借用村部的場所，一間辦公室，掛塊牌，一個書櫥擺一些書。而且廣大的勞動群眾知道的并不多，甚至極少。這就給我們提出了另外的問題，面向基層的文化設施如果不讓群眾知道又怎能體現出其基層性？有的地方，比如鄉鎮文化站都在政府辦公，基層群眾想去找個人根本找不到，又談何發揮它在基層文化工作中的領頭兵作用呢？

不健康文化活動侵蝕農村肌體

由于鄉村基礎文化設施建設的薄弱，缺乏積極健康文化的引導，就容易導致一些不健康非積極文化的侵蝕，從而促使農村文化整體的非健康發展。

在調查中，隨機走訪本村4個茶室，打牌、打麻將的在每處都存在，而且參與村民不在少數。可見，棋牌、麻將在農村的影響力與日俱增。當然，如果僅僅是利用棋牌麻將進行消遣本身并無可厚非，甚至在某種程度上也是有利于身心健康的，但是棋牌、麻將卻是最容易和賭博結染的一項活動。在當下的農村，賭博已經成為破壞農村精神文明建設、破壞鄉風文明的一個主要方式。眼下一些農村賭博現象較為嚴重。小部分人置農業生產于不顧，不分白天黑夜，大肆進行賭博活動。因賭博造成打架斗毆、鄰里不和、欠下高利貸，最終妻離子散，敗壞民風，嚴重影響了社會治安的穩定和農村的兩個文明建設。

農村賭博現象之所以嚴重，主要原因有以下幾方面：一是宣傳教育乏力。部分鄉村干部只注重搞生產、抓經濟，放松了抓宣傳教育工作，造成宣傳教育工作軟弱無力，甚至于自己都參與到賭博中去；二是農村經濟體制和分配方式的轉變，使農村出現大量的剩余勞動力。一些人找不到致富門路，無事可做，便以打麻將、打撲克來消磨時光；三是文化層次的低下以及農村法制教育不深入。一些參與賭博的人既是文盲又是法盲，聽不進正確的宣傳教育，認識不到賭博的危害；四是打擊不力處理不嚴。鄉鎮派出所等管理部門受說情風影響，對參與賭博的人和事，該重罰的沒有重罰，該繩之以法的沒有繩之以法；五是一些鄉村干部錯誤地認為查禁賭博是政法部門的事，與己無關。

黨的十七屆六中全會發布的《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，這是在新中國建設的偉大進程中，第一次提出建設社會主義文化強國的奮斗目標。圍繞建設社會主義文化強國和2020年的奮斗目標，提出了一系列重大舉措，對推進文化改革發展做出了新部署。有原則性要求的高度，也從社會主義核心價值體系建設、文化事業、文化產業、文化體制改革、文化隊伍建設等方面提出了具體要求。在社會主義新農村建設中，不僅要為農民修好路、蓋好房，讓農民享受到社會發展的物質成果，而且要狠狠打擊農村盛行的賭博、封建迷信等影響精神文明建設的不良風氣，為農民建設和組織更多更好的精神文化場所及活動，讓農民享受到社會發展的精神成果，使廣大農民從物質上和精神上都成為新型農民。

農村群體性文化活動該何去何從

第一，農民精神文化生活將日益豐富。農村文化建設是全面建設農村小康社會和社會主義新農村建設的重要內容。隨著改革開放的進一步深入，農村經濟建設取得了顯著成效，農民增收，農業增效。投入力度進一步加大，農民文化生活得到顯著改善。富裕起來的農民文化生活日益豐富，形成日益現代化、多樣化的趨勢。

第二，農村精神文化消費不斷將增長。經濟的發展帶動了農村文化消費的增長，雖然從絕對量上來看，農村精神文化消費并不是非常可觀，相對于城市來說，還是一個非常小的市場，但是農村精神文化消費市場已經逐漸成為整體文化消費市場的一個部分，而且是一個潛力非常大的市場。農民自身已迫切需要改變農村精神文化消費現狀。

第三，農村文化基礎設施建設薄弱的現狀還沒有改變。鄉鎮文化站是農村文化服務機構的主體，擔負著服務農村文化的職能。目前，鄉鎮文化站發展困難，面臨后繼無人、陣地偏小、經費困難等問題。其主要原因：一是部分鄉鎮領導思想意識存在偏差，重經濟發展，輕文化建設；重物質利益，輕社會效益。二是取消農業稅后，對文化建設無力投入。商業改革的大潮，也導致農村業余文化團體的消滅。“公共品危機”導致很多農村文化設施無人管理而自生自滅。

第四，農村文化建設投入欠缺，資金困難成為當前制約農村精神文化發展的重要因素，農村文化建設的速度與人民群眾的需求仍有很大差距。不少農村文化設施因建筑年代早、長年失修、設施陳舊，存在安全隱患，不能正常使用。農村圖書室、閱覽室因缺乏購書經費，不能滿足科教興農的需求。目前的各類文化活動大部分僅限于城鎮，邊遠地區的農民群眾很難享受到文化服務。

第五，專業人才缺乏，人員素質偏低，農村文化干部隊伍建設亟待進一步加強。近年來，基層文化部門因條件差、待遇低、難以營造招攬人才的良好氛圍，導致人才外流，專業文化人才出現人才斷層和年齡老化現象。文化站正式人員偏少，人員不到位的問題仍然突出，加之近年來各項培訓經費短缺、培訓渠道過窄等原因，形成了農村文化工作內容貧乏，方法簡單，缺乏新意，難于產生吸引力和凝聚力。另一方面，宣傳不到位，設施不健全，基層群眾素質偏低，接受有難度。對目前已建成的文化活動設施，對廣大群眾沒有真正做好選擇，幾乎沒有什么人知道。而且設施并不齊全，不少就是是借用村部的場所，一間辦公室，掛塊牌，一個書櫥擺一些書裝個樣子，更新又不及時。再有，基層群眾素質偏低，絕大多數青壯年有文化的平日都外出務工，剩下的年老體弱，不是文化程度較低就是體力、視力欠缺，無法經常參加。

第六，不健康精神文化活動在農村依然大有陣地。由于缺乏正確的思想引導，在很多地區，農村社會風氣表現出一些不良傾向。一是賭博風氣比較嚴重。大量的農村剩余勞動力因找不到致富門路，無事可做，導致賭博之風嚴重。二是封建迷信有所抬頭。農村青壯年勞動力紛紛外出務工經商，剩下老弱婦幼留守家園，部分地方立碑、敬神等迷信活動十分突出。

因此根據當前農村存在的問題和現狀，提出以下建議： 第一，加大資金投入，拓寬投資渠道，建立具有特色的農村文化產業融資體制，加快農村文化設施建設步伐。加大財政支持力度，進一步落實每年、每個鄉鎮文化站補助。并逐步建立起多渠道的農村文化建設投資體制，培植農村文化市場，吸納非文化企業向文化產業投資，吸引民間資本參與，形成完善的企業精神文化建設融資渠道，從而打破農村文化投資政府包攬的局面。

第二，努力探索新形勢下農村文化建設的新方式、新途徑。傳統的由政府主導的農村文化建設逐漸陷入困境，要充分發揮農村群眾的自發力量。政府部分由傳統的主導角色向支持角色的轉變，為農村健身文化建設提供物質力量。而把鄉村精神文化建設的主導權交給農民，由農民自己探討具有民族和地域特色的文化形式。

第三，加強農村文化隊伍建設，大力傳播先進文化。農村文化干部隊伍是農村文化的主力軍、先鋒隊，現階段主要應抓穩定和提高。依靠強有利的政策保證，采取有效途徑吸引專業人才充實到基層文化站、文化服務中心，著力幫助解決基層文化干部實際困難，讓他們穩定思想，安心工作，積極參與到農村文化建設中，通過開展農民喜聞樂見的演出形式，大力傳播先進文化，努力營造健康、向上、和諧、鄉土氣息濃郁的當代農村文化新氛圍。

第四，積極開展活動，繁榮農村文化。各級政府和文化單位都要以提高廣大農村群眾的科技文化素質為目的，以自強不息、脫貧致富奔小康為內容，結合新農村建設的實際，用豐富多彩的文化活動，活躍農村群眾文化生活。抓好節慶活動。組織群眾迫切需要，積極性高，參與面大，影響面廣，效果顯著的節慶活動，但要注意內容與形式的多樣化，吸引更多的群眾參與。要以文化站、農民自辦文化戶為基地，不斷鞏固、充實、提高農村業余文藝演出隊，積極開展季節性和階段性的文藝活動，以普遍性、經常性的群眾文化活動，促成節慶活動的更大規模與更高檔次。抓好特色活動。要充分挖掘和利用民族文化資源，不斷提高活動質量，強化地方特色，充分發揮民族特色文化的特殊效應。

第五篇：關于大學生假期外出打工問題

大學生假期外出打工問題

這又到了快放假的時候，每年這個時候學校里都會出現很多的小廣告，說去沿海地區打工，去上海打工，去南方打工，利用自己的假期，利用自己的勞動力去賺取一部分生活費補貼家用，還有就是能鍛煉自己，好處多多！

好好考慮一下，仔細想想，大家有沒有感覺到這里邊有很多的不安全因素，就拿那些小廣告上給同學們承諾的工資來說，一個月兩千，三千，更有甚者能達到四千，這都是真的嗎，能拿到嗎？大家有沒有了解過沿海地區的工資水平，一般的流水線工人，一個月大概多少錢？目前，沿海地區的熟練工，做過一年半載的無非一個月也就是兩千三千四千吧，對于還沒走出大學校門的學生，還沒有工作過得學生，去工廠工作，第一，首先要培訓，這都要一段時間吧，然后，培訓完過后，在還不是很熟練的情況下，就能達到人家在那里做一年半載的熟練工的待遇級別啊，或者說更高，聽起來的確不錯！

沿海地區近期在鬧用工荒，很多的打工者，一到春節，就突破重重阻力，返回自己的家鄉和家人團聚，這個時候，很多得工廠就面臨著沒人可用的地步，所以就四處的招人，通過各種途徑，通過各種關系拉人，還有高額的回扣，拉一個人頭一百塊，更有的兩百塊！大家可以看看，給你們講解打工如何好的那些人，同學也好，中介機構也好，是不是都把假

期打工說得天花亂墜的，為啥，因為他們只需要動動嘴，就能從你的身上掙一百塊或者更多的錢！你的這些錢是咋來的？自己掙的或者是家里父母給的！如果你問問你的爸媽，說你要在春節外出打工，看看家人是如何的反應！

近年來，高新區及周邊企業已發生多起因不規范接納在校學生實習和勤工助學（暑期工）活動引發的矛盾糾紛，不僅影響了企業的正常運轉，也影響了學生的工作熱情和權益保障，在社會上產生了不良影響。今天，我們就對學校組織學生外出打工做一個全面的了解和剖析。

一.組織學生外出打工的類型

1.假期工：寒假暑假被學校組織到企業打工的學生；

2.實習生：本應正常學習的時間學生被組織到企業打工，甚至有些學校，學習上課的時間還不足一個月，就安排學生到企業工作；

3.提前畢業生：學生本應還有半年或一年的學習時間，就被學校提前拉到企業打工，讓學生提前“被就業”；

4.工讀生：一半時間打工一半時間學習，用打工工資抵學費的學生；

二、運作方式：

1.工資發放：一般情況下，學校會要求企業將學生應得的工資直接發放給校長、老師或是某個指定賬戶，再由校長或

老師以與學生談好的價格將工資分給學生，若學生與學校簽訂有協議將工資代付學費，學校還會每個月從學生的工資里扣除一定金額抵充學費；

2.帶隊老師：學校還會要求多少名學生配一名駐廠老師以監管學生，某些駐廠老師還會以學生安全為由扣押學生身份證件，或以畢業證為威脅，以要求學生老老實實的在企業工作。

3.人員介紹費用及車費補助：學校會以每個學生多少價格向企業所要員工介紹費，某些企業還會給學校一筆車費補助，價格一般200-500元不等，這些錢一般不會發放給學生，而是由學校領導或是老師支配處理。

三、存在的問題：

1.違反《教育部公安廳關于禁止學校非法組織或介紹未成年學生外出務工的規定》；不得安排一年級學生到企業等單位頂崗實習，不得在新生報到前組織學生參加實習勞動；

2．違反未成年工保護法：絕大部分學生的年齡都在16-18歲之間，屬于未成年工，根據《未成年勞工特殊保護條例》未成年工禁止加班加點或從事夜班勞動；《勞動法》第64條：不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動，而事實上，企業為了利益最大化，很多時候安排的是兩班倒甚至是

三班倒，至于有毒有害的工作環境，大大小小的化工廠、制衣廠、印染廠、五金塑料電子廠，工作環境都帶有一定的毒害物質。

3.違反勞動法：《勞動法》第四十四條規定

（一）安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬；

（二）休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬；

（三）法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。

而實際情況是，某些企業在與學校簽訂協議時，學生的時薪只有一個統一價格，沒有按照勞動法規定給予加班或者節假日上班的報酬；

3.違反《江蘇省勞動和社會保障廳、省教育廳關于規范企業接納在校學生實習和勤工助學活動的通知》其中關于接納實習學生的企業應承擔的管理職責中有明確針對實習生實習時間的限制（即實習時間一般不得超過一個學期，每周不超過30小時，每天不超過6小時，每周休息2天）；勤工助學的學生則規定每天工作時間不得超過4小時，并且企業不得接收非本地高校的學生進行勤工助學。而實際情況是，有大量的企業接收的學生都來自其他省市高校，且實習生與勤工助學的學生在工作時間及待遇上沒有較大區別。

四、形成原因：

1、學校: 利益驅使與生源爭奪。存在組織學生外出打工的學校一般都是一些職業中專，每年為了生源的爭搶都會使用一些方法，其中“不用交學費”“勤工助學”都是很大的噱頭，對于家境貧寒的學子來說是個很大的誘惑，使用這種方法就會使得學校在生源爭奪過程中占得比較大的優勢；同時，還能從合作的企業方得到一筆不少得人頭介紹費。對于學校來說，既能以此吸引到學生來報考，還能解決學生的實習問題，同時學校還能賺到錢。真可謂一舉多得，所以近年來與企業合作的學校越來越多。自然因組織學生外出工作的糾紛也會愈演愈烈；

2.企業：用人成本。近年來屢有“用工荒”現象在各地出現，伴隨著“用工荒”的是工資的水漲船高。企業單位永遠是追求利益最大化的，聘用員工的成本上漲，必然最終影響到企業的利潤取得。而與一些學校合作，聘用一些高校學生，就顯得廉價實用多了。①“學生員工”夠穩定，好管理②薪資可比普通員工略低一些或按照與學校簽訂的協議發放，降低企業運轉成本；

3.參與學生：學生參與學校組織的打工原因有很多，大致分為幾類：①被學分或畢業證所迫，不得不參與 ②家境

貧寒，盼賺錢抵消學費或改善生活 ③提前積累工作經驗，為將來就業做鋪墊；