第一篇：市公安局依法行政計劃

2008年，全市各級公安機關及其法制部門以公安執法工作為中心，以推進執法規范化建設為主線，以加強基層執法基礎工作為重點，以強化執法監督和法律培訓為抓手，以落實執法責任為保障，切實提高全市公安機關整體執法質量和水平，為公安中心工作、領導決策和執法實踐提供優質高效的服務。

一、進一步加強公安執法基礎工作，大力推進公安執法規范化建設

1、深入開展“三考”工作。認真總結2007年度“三考”工作經驗，表彰獎勵“三考”工作先進集體和先進個人。按照公安部、省廳的部署要求，推動各警種、各部門抓好本系統2008年“三考”工作。研究建立“三考”工作長效機制，進一步鞏固、深化和充分運用“三考”工作成果，以“三考”促“三基”，不斷提升公安機關的“軟實力”。

2、積極開展“四級同創”執法示范單位活動。認真貫徹落實全國部分省（市）公安機關培養和創建執法示范單位工作座談會精神，在全市公安機關積極開展培養和創建執法示范縣級公安機關、執法示范所隊和執法示范崗位，全市公安機關命名一批市級執法示范單位，以執法示范單位為標桿，激勵、推動全市公安機關執法水平和執法質量上新臺階，形成一批在全市公安機關有影響的執法品牌，著力打造連云港公安執法品牌。

3、深入開展基層執法質量服務隊活動。按照“抓兩頭、促中間”的工作思路，結合培養和創建執法示范單位及重點單位幫扶工作，市局繼續從法制和各執法部門抽調人員組成基層執法質量服務隊，派駐一些執法工作基礎較好或相對落后的單位進行專門服務，幫助基層培養、選樹執法先進典型，幫扶、提高后進單位的執法工作。

4、繼續提高公安執法工作科技含量。根據省廳工作部署，積極推行網上執法辦案，深入推進《江蘇省公安廳關于推進執法信息化建設加強執法辦案監督管理的指導意見》的貫徹落實，進一步規范網上執法辦案和監督工作，制定《網上執法監督工作規范》，提高執法辦案和執法監督的信息化水平。試行偵查命案和可能判處死刑的重大犯罪案件、重大經濟犯罪案件、重大涉外犯罪案件以及其他重大、復雜、有影響的犯罪案件，訊問主要犯罪嫌疑人、詢問重要證人全程錄音錄像制度，實行音像資料隨案保存管理，提高辦理大要案件的質量。推行處警全程錄音制度，派出所、交巡警和110處警民警在日常巡邏執勤工作中必須配備錄音筆，在處置重大、復雜警情時，除因特殊情況無法或不宜錄音的以外，應當進行錄音，并保管好錄音資料。

二、緊密圍繞公安中心工作，大力推進執法制度建設

5、全面推行法制員制度。在市局直屬各業務部門，各縣分局中具有執法職責的科、所、隊設立專職或兼職法制員，履行指導、把關、法律審核職責，對主要執法環節和重點執法行為進行事前和事中監督，通過前移執法監督關口，從源頭上提高公安機關的執法辦案質量和水平。

6、建立“回頭看”執法工作機制。通過“回頭看”促使基層執法單位對主要執法環節和重點執法行為進行自查自糾，自我提高，充分發揮基層執法單位在提高公安機關整體執法質量和水平方面的主體和基礎作用。

7、進一步規范涉案財物管理。在深入調研基層執法單位涉案財物管理的現狀、存在問題的基礎上，有針對性的制定統一的涉案財物管理制度，有效規范涉案財物的扣押、登記、保管、發還及處理，防止因涉案財物引發的信訪、投訴和訴訟案件。

8、加強執法檔案工作。在全市公安機關普遍建立辦案單位和辦案民警執法檔案，作為落實執法責任的有效載體，準確、全面地反映執法工作的數量和質量，進一步規范基層執法基礎工作。

9、加強和改進勞動教養審批工作。繼續深入推進勞動教養審批制度改革措施的貫徹落實，不斷提高勞動教養審批工作水平，采取有力措施，深挖勞教案源，依法用好用足勞動教養手段打擊違法犯罪活動，切實維護全市政治穩定和社會安定。

10、加強行政復議應訴能力建設。認真貫徹《行政復議法實施條例》，按照公安部加強和改進行政復議應訴工作的要求和全省公安行政復議應訴工作座談會精神，積極推行行政復議簡易程序、聽證、和解、調解等制度，提高化解行政爭議的能力和水平。認真貫徹落實《江蘇省公安機關負責人出庭應訴工作暫行規定》，縣級公安機關負責人出庭應訴率不低于本單位當年行政訴訟、國家賠償訴訟案件總數的60%。

三、進一步改進執法監督方式，加大執法監督力度

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1、加強對源頭執法工作的監督。加大對接處警、受案、立案、傳喚、詢（訊）問等源頭執法環節的執法檢查力度，實現執法監督工作重點向源頭執法轉移，切實規范源頭執法行為。同時，加大對源頭執法單位的執法監督力度，重點加強對執法量大的派出所的執法監督力度，抓重點帶一般，整體推進基層執法工作再上新臺階。

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2、加強對縣分局案件審核工作的監督。將縣分局案件審核工作納入執法監督范圍，考核案件審核部門的審核工作質量，充分發揮案件審核部門在提高縣分局整體執法質量和水平方面的職能作用。

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3、加強個案監督。加大對涉法信訪案件、行政復議案件、勞動教養案件以及各級領導交辦的案件的個案監督力度，并在個案監督工作中建立重大執法問題即時通報、現場督辦和限期辦結制度，發揮個案監督以點帶面的監督效應。

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4、推進執法工作標準化、精細化建設。組織、協調、指導各地、各警種、各部門制定辦理刑事、治安等案件的樣板卷宗，組織優劣卷宗評比。會同有關職能部門研究制定公安行政處罰自由裁量標準，在全市范圍內統一執法尺度。

四、嚴格落實執法責任，加大責任追究力度

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5、細化執法責任。根據《連云港市公安機關執法責任制》，制定《關于嚴格落實執法責任制的意見》，細化各個執法環節的執法責任，切實將執法工作作為“一班人工程、一把手工程”來抓，作為全局性、基礎性工作來抓。

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6、強化責任追究。修改《連云港市公安機關執法過錯責任追究暫行規定》，進一步細化執法過錯責任追究范圍、責任劃分、追究方式、追究程序，增強可操作性。通過加大責任追究力度，從根本上規范民警的執法行為。

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7、建立執法問題通報制度。加大對執法問題的通報力度，一般程序性問題由市局法制處在部門網頁上進行通報并下發執法建議書，重大程序性問題和實體性問題由市局進行通報。基層執法單位因執法出現重大程序性問題和實體性問題被市局多次通報的，建議按照組織管理權限，對單位主要負責人及包片局領導予以組織處理。

五、強化民警教育培訓，大力推進法制隊伍建設

18、建立健全學習培訓和考試制度。制定《連云港市公安民警法律學習培訓規定》，完善民警法律學習培訓機制。結合法律法規“一口清”活動及公安部法律知識網上考試系統，對執法辦案民警進行法律知識測試，以考促學。結合崗位練兵、苦練基本功活動，加強法制隊伍自身建設。

19、完善執法問題典型案例講評制度。對執法監督中發現的問題進行分析研究，有針對性地匯編執法問題典型案例，采取深入基層巡回講評和網上點評相結合的方式，以案釋法，促進執法問題及時整改，苗頭性問題及時解決，切實提高基層民警執法水平。

20、抓好公安機關負責人出庭應訴和民警旁聽庭審工作。通過出庭應訴和觀摩庭審，逐步提高領導干部和執法辦案民警的程序意識、證據意識和訴訟意識，進而強化民警依法辦案意識。

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1、開展法制工作先進集體和先進個人評比表彰活動。在全市公安法制系統和專兼職法制員隊伍中大力開展爭先創優活動，分級表彰一批先進集體和個人，激發公安法制民警的工作積極性和創造力，充分發揮先進典型的示范、輻射作用，提升全市公安法制工作水平。

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第二篇：市公安局依法行政工作總結

市公安局依法行政工作總結

20**年，XX旗公安局深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立抓法制就是抓全局的思想，以公安法制建設為核心，以開展執法規范化“五項”活動為契機，全面落實執法質量考評工作和執法規范化建設工作，取得了階段性成果。

一、以法制建設為核心，加強內部執法監督，確保執法質量。多年來，該局黨委高度重視并不斷加強法制建設工作，并從責任、保障、機制等方面，全面確立了執法工作的主導地位。

一是強化組織保障。2010年初，局黨委以1號文件的方式制訂下發了《關于加強法制工作的若干意見》，并將2010年確定為“執法規范化建設推進年”，對于如何加強法制建設工作作出了具體、明確的規定。同時，建立起了一把手負總責、黨委成員分工負責、法制部門具體推進的責任落實體系，為執法工作的深入推進提供了強有力的組織保障。二是加強人力保障。年初人事調整時，將法制室人員編制由3人增加到4人，將一名曾擔任過法制科長的同志調回法制室，并將一名通過司法考試的民警調入法制室工作。4月份，在原法制室主任調離后及時將新的法制負責人調整到崗，同時將一名懂信息網絡的大學生充實進來，使法制部門的人員編制達到超歷史標準的5人。

三是加強基礎設施保障。加大了對法制室的硬件建設投入。在全局辦公用房極其緊張的情況下，為法制室增加辦公用房一間并設置專用檔案室一處，購置了檔案櫥柜，更新了辦公桌椅、沙發，粉刷了辦公用房，并新購置了三臺電腦、兩臺打印機和一臺掃描儀。硬件建設的投入極大地改善了辦公條件，美化了工作環境，為公安法制建設提供了基礎保障。

四是強化執法監督與執法考評。執法質量是公安工作的生命線，執法監督是保證執法質量的關鍵環節。年初，根據人員調整變化情況，及時調整并重新任命了各單位法制監督員，修訂了《法制監督員工作制度》，并采取分批到法制室跟班調訓的方式對法制監督員進行了輪訓。同時，嚴格實行案件五級把關制度，對所辦理的治安行政、刑事案件全部落實案件主辦民警、部門法制監督員、辦案單位負責人、法制部門和分管局領導五級審核制。為便于掌握和考核民警執法辦案的動態工作量，重新完善了民警個人執法檔案內容和標準，專題推進民警執法檔案規范化工作，使考核、監督執法工作依據更充分，載體更充實。同時認真執行“一案一測評”，“二次審核”，以及辦案單位月自查，法制部門月通報、季考評等制度，及時發現和糾正執法工作中出現的問題。至十二月份各辦案單位共制作自查報告書204份，法制部門月通報12次，季考評4次。

自2009年12月20日至2010年12月19日，我局法制部門共審核治安行政案件850起，裁決行政拘留1005人（其中交通違法行政拘留532人），罰款552人；審核刑事立案653起，刑事拘留323人（包括網上追逃），逮捕146人，取保候審152人，移送起訴115起203人；行政復議案件共4起，其中XX旗人民政府受理旗局行政處罰2起，旗局受理派出所和交警大隊處罰各1起，已答復維持原處罰決定2起，終止審理1起，復議人撤回申請復議1起；依法提起行政訴訟2起，其中法院維持原裁決決定1起，另一起正在審理中。辦理行政許可13150件。信訪案件由公安部、公安廳轉送轉交6起，已全部辦理答復。

二、以開展執法規范化“五項”活動為契機，全面加強執法規范化建設。按著公安廳和市局關于開展五項活動的具體要求，我局積極開展工作，逐一進行部署落實。

一是整治執法突出問題。按照XX市公安局關于開展“五項”活動實施方案的要求，我局制定了相應的工作方案，對整治突出執法問題作了安排部署。為強化此項工作，局黨委還制定下發了《集中整治突出執法問題實施方案》，并在查找梳理問題的基礎上，制定了工作預案，有針對性地開展專項整治工作。通過查找梳理，我們確定的執法突出問題是取保候審案件辦理時間過長問題。多年來大多數民警習慣于將取保候審期限按最長限期設定，并在臨近限期時才做終結處理，導致部分案件保而不審、保而不偵，甚至超期。針對這一執法實際，我們結合執行《XX區公安機關執法質量考評和“百萬案件評查”標準及操作細則》，制定下發了《關于及時辦理取保候審案件的通知》，在通知中按《XX區公安機關執法質量考評和“百萬案件評查”標準及操作細則》要求標準界定了幾類取保候審案件的辦結時限，同時對于不按要求辦案的行為設定了責任追究規定。此外，為解決取消預審環節后出現的重破案、輕辦案和刑事訴訟質量不高的問題，我局積極探索，大膽嘗試，巧破難題，成立刑事案件審理辦公室（隸屬法制室），專門負責除國保大隊以外的全局刑事案件審理起訴工作。為規范該部門的工作程序和案件的流轉銜接，今年我局還制定了《關于刑事案件移交審理工作規定》，對案件移送審理環節作了制度性要求，保證了審理和起訴工作的有效開展。通過專項整治收到了明顯效果，今年以來，取保候審案件無一超期，刑事案件訴訟質量大幅提升。為強化執法監督、提升一線民警執法辦案質量，內組織執法巡查三次。全未發生任何有社會影響的案、事件。

二是規范執法制度。按著“五項”活動關于規范執法制度的具體要求，我局對制發的規范性文件進行全面清理。先后清理了《自行車管理規定》和《治安聯防人員管理辦法》兩個文件，并報旗人民政府審查備案。對保留繼續有效的文件及新制定的制度、規范向社會公開，有的還匯編成冊下發一線民警。此外，還新制定及修訂了《文職協勤人員管理規定》、《扣押、凍結、追、收繳涉案財物規定》、《涉案財物與證據管理規定》、《黃、賭、毒行政案件裁量標準》，以及戶籍、車輛和駕駛員管理、出入境管理等窗口單位接待服務流程和標準。同時還制定下發了窗口單位民警語言與動作規范。可以說今年是制定、修訂執法規范化制度數量最多的一年，這些制度的出臺進一步夯實了執法規范化制度建設的基礎，有效推動了執法規范化建設工作的開展。

三是加強執法培訓。加強執法培訓是我局抓執法規范化建設總體工作的側重部分。年初法制部門制定了詳盡的教育培訓計劃，確定了以學習《公安機關執法細則》，進行執法資格認證考試和提高網上辦案技能為教育培訓重點。截止目前，全局性集中組織培訓學習三次，其中專題組織學習《公安機關執法細則》一次，并進行了考試。各部門還按著旗局統一要求組織民警開展了自學，并留有筆記。我局的民警執法資格認證考試工作雖然起步晚，但加速快，后勁足。特別是7月份以后加快了工作步伐。旗局連續下發文件進行督導，實行進展速度排名次、周通報。局黨委成員率先進行學分積累練習，率先參加考試，全體民警緊緊跟進，形成了全局動員、全警參與的濃厚氛圍。目前，全局符合考試條件的185名民警已有177名通過了認證考試。可以說，我局已先于公安廳限定的時限完成了任務。上半年我局還著力對民警的網上辦案技能進行了培訓。先后組織了民警電腦打字速度測試和計算機應用技能培訓，派出指揮中心專業技術人員多次深入一線辦案部門給予實際指導。6月17日，還專門邀請警綜平臺承建方---吉林“天成”網絡公司技術人員來左旗作專題培訓。通過以上多種形式、多項內容的集中培訓，保證了一線民警累計不少于15天脫產培訓學習目標任務的完成，全局民警參訓率也達到了90％以上。

四是保障執法安全。基于對執法安全重要性的高度認識，為切實維護民警合法權益，保障執法安全，旗局50%以上的一線實戰單位實現了功能分區，并設置了標準的詢問、候問、訊問場所；在局機關一樓專門設置了詢問、候問、訊問室，供刑警、治安、經偵、國保、案審等部門使用。并為各一線實戰單位的詢問、訊問場所及看守所提訊室和交警車管所、戶政外事大廳的辦公場所安裝了視頻監控設備，達到了50%以上。同時，全局統一購置的16臺制式訊問椅和85臺民警執法記錄儀（一線民警配備達到50%以上）也全部配發給一線實戰單位投入使用。

五是創建執法示范單位。今年，該局被XX市公安局選定為全市執法規范化建設現場會籌辦單位之一。我們以此次會議為契機，選樹了林東鎮派出所、交警大隊、看守所三個執法示范典型，作為左旗現場會的展示單位向全市推介。現場會上，三個單位從不同側面展示了XX旗公安局執法規范化建設工作的亮點，受到與會人員好評。他們還與派員前來觀摩、交流的XX縣公安局和XX區公安分局等單位相互借鑒并交流了執法規范化建設工作經驗。此外，看守所還被公安廳推薦為全國公安系統執法示范單位；交警大隊有一名民警被評選為“全市執法標兵”。示范典型單位和“標兵”民警的樹立激發了所屬單位民警的工作熱情，并為全局民警樹立了標桿和樣板，從而有效提高了全局民警規范執法的意識，為我局的執法規范化建設提供了動力和后勁。

三、拓展信息化技術應用空間，創新應用模式，為公安執法實戰提供新支點。

對公安信息化技術的應用一直是我局十分重視的一項工作。今年我局繼續推進使用警務信息平臺錄入、審核、監督及考評案件工作，并按市局的統一要求于7月1日后全部實現了案件網上流轉和案卷材料機器打印。在如何深化應用信息化技術、拓展應用空間、創新應用模式上，我局在不斷探索并相繼作出嘗試。今年上半年，針對刑事執法辦案中容易出現的時限超期問題，我們運用信息化技術來加以解決，即：將看守所在押人員管理系統的一個“客戶端”連接在法制室的電腦機器上，把執法監督哨位前移，使法制部門能夠與看守所同步掌握在押人員羈押和刑事訴訟信息，便于提醒催辦和執法監督。可以說法制部門和看守所為解決辦案時限超期問題上了“雙保險”。此外，我局正在自主研發“法制監督指導信息系統”軟件，該軟件設有“執法監督”，“時限預警”，“法制學校”等模塊。投入使用后對于強化法制部門執法質量監督與考評，以及提升全體民警執法辦案能力與水平都將起到積極有效的作用。

總之，二〇**年，我局以法制建設為核心，圍繞執法質量考評和執法規范化建設兩大主題，開展了一些實際工作，也取得了一些成效。但我們深知，我們的工作與政府法制的要求相比還存在著不小的差距，需要不斷加強、改進和完善的空間仍然很大。我們決心以此次執法檢查為契機，認真聽取各位領導的意見和建議，找準薄弱環節，進一步強化工作舉措，推動我局的執法工作向著規范化的目標不斷前進。

第三篇：市質量技術監督局依法行政計劃

為了貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省委《法治江蘇建設綱要》、市委《法治連云港建設綱要》，強化依法行政理念，切實做好2008年全市系統依法行政工作，根據質量技術監督工作的特點和依法行政的實際狀況，結合省局法制工作意見和市局2008年質量技術監督工作總體目標，現提出全市系統2008年法制工作意見如下：

一、強化法制體系建設

1、配合省局做好質監地方法規的立法工作。

2、加強規范性文件管理。對關系重大或涉及公民、法人及其他組織權利義務的規定按照規定嚴格管理。

3、強化法制宣傳工作。制定普法工作意見并組織實施。推動質監各直屬事業單位的普法工作，加強新法律法規的宣傳教育，重視宣傳質監系統依法行政工作的新成果。為政府、企業和群眾提供質監法律法規信息服務。做好依法行政信息直報工作，各有關單位應按市局文件要求及時報送。

4、組織法制培訓教育。組織執法人員培訓，重點學習執法文書規范使用和案卷管理規定等內容；做好執法骨干和法制員的培訓教育工作；組織《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國食品安全法》等新法律法規的專項培訓。

二、推進法制創新

1、推進說理式執法。貫徹省局即將出臺的《關于在全省質監系統推行說理式執法的意見》，加強交流協調，組織宣傳報道。

二是推進質監法制庭建設。根據省局調研制定的統一的法制庭參考模式、效果圖樣，在全市系統推進。

三是繼續深化“開門審案”和“說理式執法文書”工作。繼續實施“終端反饋卡”制度。努力提高“開門審案”和“說理式執法文書”的質量，力爭在省局組織的說理式執法文書競賽活動中取得良好成績。各有關單位年內組織“開門審案”不少于兩次。

四是努力創新。根據省局將出臺的依法行政創新評選細則，推進依法行政制度、方法、理念創新，積極組織申報全省系統依法行政創新獎；年內根據工作實際出臺全市系統依法行政創新獎評選方案，開展評選工作，對依法行政創新工作實績突出的單位給予表彰，對特別優秀的創新工作向上級推薦。

三、規范行政行為

一是繼續加強行政許可的監督。繼續推動行政許可案卷制度、文書制度、集體審議制度的執行力度，規范行政許可行為。

二是推動行政復議和行政訴訟工作改革。貫徹執行《中華人民共和國行政復議法實施條例》，探索調查取證、復議聽證、復議調解，根據省局要求，進一步規范行政復議和行政應訴行為。

三是開展行政執法考核評議。嚴格執行行政執法責任制，根據省局即將出臺的《江蘇省質量技術監督行政執法責任制考核評議辦法》組織落實，開展行政執法檢查考核，開展行政執法案卷考評工作。

四是深化政務公開工作。認真落實《中華人民共和國政務信息公開條例》，根據要求編制信息公開目錄和信息公開指南，完善信息公開的制度建設。

四、強化法制基礎建設

一是加強行政處罰立案和結案的備案工作。要按照規定要求及時進行備案。對重大處罰決定按照政府要求及時備案，主動接受監督。

二是強化責任追究。對行政復議撤銷、變更或行政訴訟敗訴案件及具體行政行為不當造成惡劣影響的，按規定追究責任。

三是加強執法證件的管理。結合全體執法人員換證工作，認真做好行政執法證的申報、發放、培訓考核的配合等工作。規范行政執法證件的發放和使用，保障執法證件的嚴肅性和權威性。

四是做好法制協調工作。加強質監系統內外的法制協調、研討工作，充分發揮質監法制員作用，加強行政復議、訴訟應訴及法律問題的研討、交流。

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第四篇：市公安局

市公安局：沛縣公安局突出“四字”加強隊伍紀律作風建設

市公安局發表日期:2009-09-08點擊量:

53近期，沛縣公安局緊密結合自身實際，堅持以“抓隊伍、促業務、保平安”為出發點，積極采取措施，不斷加強隊伍紀律作風建設，強力推進國慶安保工作順利開展。

一、以德育警，突出一個“實”字。一是開展榮譽典型教育。大力倡導民警樹立為人民服務、對社會負責的精神，培養民警正確的榮譽價值導向，使每位民警真正感受到集體榮譽就是個人榮譽，讓每一項榮譽激勵、鼓舞民警，積極營造集體榮譽感。二是狠抓隊伍紀律作風教育。每月開展一次民警思想分析，每季度對民警家屬進行一次走訪，開展一次民警隊伍綜合情況分析，認真查找并客觀分析隊伍中苗頭性、傾向性問題，堅持一對一幫助教育民警，有針對性地預防民警違法違紀。

二、建章立制，突出一個“細”字。一是規范崗位職責，以《內務條令》、“五條禁令”等紀律規定為基本內容，對近年來出臺的各項規章制度進行歸類、梳理、修訂和完善，制定了民警的工作職責、工作規范和考核制度，使隊伍正規化建設做到有章可循、有規可依。二是強化細節養成，對民警提出了每日“四養成”，做好“三個一”的要求，即：養成每日做業務學習記錄、每日制定當天的工作安排、每日做好工作臺賬記錄、每日檢查工作辦結情況；做好每一個細節、講好每一句話、辦好每一件事。三是認真落實“責任跟蹤”制度，按照“一崗雙責”制度要求，各單位發現民警出現思想波動以及違紀違規苗頭，由分管領導有針對性地同當事民警開展談心談話，并跟蹤負責民警整改落實情況，切實做到整改不到位不放過，問題不糾正不 放過。

三、從優待警，突出一個“真”字。一是政治上關心，讓民警感到有“奔頭”。大力培養“想干事、愿干事、干好事”的民警，并且加大獎懲力度。二是工作上支持，讓民警感到有“想頭”。為充分調動民警工作積極性，開展了競爭上崗活動，長期戰斗在基層一線的22名民警走上領導崗位。充分尊重民警意愿，實行警組優化組合，最大限度地調動民警的工作積極性、激發工作熱情，為民警搭建一個能發揮自身特長的舞臺，從而促進派出所整體工作的提高。三是體貼民警，讓民警在生活上感到有“甜頭”。凡民警生活困難的，想方設法幫助解決，真情實意地關心、關愛民警，真正讓民警從生活中緩解矛盾，輕松工作。

四、強化監督，突出一個“嚴”字。進一步落實執法監督責任制。每年與民警簽訂《執法責任書》，把接處警、辦理刑事、行政案件等全部公安執法內容納入年終目標考評，實行“誰執法，誰負責；誰辦理，誰負責；誰審批，誰負責；誰簽字，誰負責”的責任追究制度，并把考評結果作為衡量民警工作業績的重要指標，確保了執法質量的穩步提高。發揮特邀監督員作用，對隊伍建設提出意見建議，增強民警遵紀守法自覺性。采取“請進來，走出去”的方式，虛心聽取群眾意見，自覺接受監督，并定期匯報工作情況，有效促進和提高了隊伍紀律作風建設。

第五篇：公安局依法行政工作計劃

公安局依法行政工作計劃

公安局依法行政工作計劃

為進一步提高全市公安機關和廣大民警的執法水平、執法質量和執法公信力，努力實現公安依法行政工作全面、協調、可持續發展，根據市政府辦公室《關于印發市依法行政工作要點的通知》的具體要求，結合我市公安工作和隊伍建設實際，特制定市公安局依法行政工作計劃如下：

一、指導思想，全市公安機關要堅持以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》，緊緊圍繞市委、市政府以及市局中心工作，以積極適應時代發展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待

為出發點，以全面提高公安機關的執法能力和執法公信力為落腳點，以大力解決人民群眾最關注、基層民警最困惑的執法突出問題為切入點，進一步推進依法行政工作，使公安機關執法行為進一步規范，執法能力進一步增強，執法水平進一步提高，確保理性、平和、文明、規范執法。

二、總體目標，全市公安依法行政工作要確保實現“五個提升”：

整體執法質量明顯提升。堅決不發生黨委政府關注、社會反反響強烈、新聞媒體炒作的熱點執法問題；年終執法質量考評確保進入全省優秀行列；力爭涌現一批蘇州、全省叫得響的執法示范單位和個人。

執法精細化程度明顯提升。以110接處警為主體的源頭執法問題基本規范；一線民警基本執法行為和復雜疑難執法問題處置規范形成體系。

執法信息化水平明顯提升。行政、刑事執法辦案工作實現全程網上流轉；權威、高效的網上學法平臺全面建成，網上法律考場充分運用；公安電子執法檔案系統功能完備、運轉有效。

執法監督效能明顯提升。案件審核機制進一步理順；執法質量考評制度進一步完善；執法過錯責任追究進一步落實到位；公安電子執法檔案進一步健全；網上執法監督、內部執法預警發揮重要作用。

民警執法素養明顯提升。所有在職在崗民警通過執法資格網上考核認證；案件主辦民警制全面推行；一線執法執勤民警做到“三懂四會”；各警種、業務部門的民警專業執法技能進一步增強，基本達到人人適應崗位、人人勝任職責。

三、工作措施

大力加強執法思想建設

1、強化執法責任意識。將公安依法行政工作作為市局重要中心工作納入各級各部門的目標管理體系，市局與各派出所、市局機關各部門、各直屬單位

主要負責人簽訂依法行政工作責任狀。各基層單位對下也要逐級簽訂依法行政工作責任書。對上一考評居于末位的單位作為執法重點單位實行掛牌整改。對因產生重大執法問題而考評不達標的單位予以一票否決。

2、樹立正確執法理念。深入開展社會主義法治理念教育、學習實踐科學發展觀等活動，教育廣大民警牢固樹立執法為民的思想，積極實踐科學發展觀，善于用和諧的理念來指導執法工作，把維護社會公平正義作為公安執法工作的首要價值追求。

3、開展警示教育活動。注重運用正面典型的示范引導作用和反面典型的警示教育作用，廣泛開展個案講評、以案釋法和旁聽庭審三大活動。法制部門要建立行政復議、訴訟案件結案分析、研判工作機制。

大力加強執法能力建設

4、改進執法培訓工作。落實領導干部帶頭學法、領導干部出庭應訴、職

務晉升法律考試等制度，為民警學法做好表率。由市局政治處牽頭，繼續做好民警輪值輪訓工作，針對民警執法素質參差不齊、需求不同的情況，堅持貼近實戰、貼近基層，按對象、分層次進行培訓。建立政工部門牽頭抓、法制部門配合抓、警種部門條線抓的執法業務常態培訓工作機制。

5、開展網上學法活動。所有在編在職民警，不分機關和基層、不分執法崗位和非執法崗位，都必須參加上級公安機關組織開展的網上學法活動，完成規定的學分。按規定組織民警參加初級、中級和高級執法資格等級考試，通過初級考試的民警取得執法資格，通過中級考試的民警取得主辦民警資格。

6、加強法制員隊伍建設。完善專職法制員崗位設置、職責分工、考核機制，實現定崗定職，加大考核力度，充分發揮其在執法環節的“法律服務、參謀指導、審核監督”的職能作用。對不能勝任的法制員及時進行調整。

7、深化執法服務指導。建立執法聯系點工作機制，年初下派市局法制等業務部門骨干力量到執法基礎工作較差、執法質量考評居后的5個基層執法單位掛鉤服務、定點指導，切實加大幫扶力度，深入解決執法問題；推進執法跟班制度，年內上掛不少于50名基層民警到市局法制等業務部門跟班培訓，為基層執法單位培養一批執法骨干，帶動全局的整體執法水平和執法質量。

大力加強執法源頭建設

8、完善執法行為規范。除上級公安機關統一制定實施的外，抓住容易發生執法問題的薄弱環節，組織刑偵、治安、交巡警、法制等部門調研攻堅，力爭在上半年，基本建立起全市統一的糾正交通違法、事故處置、盤問檢查、追緝、抓捕、搜查、訊問、人身及場所檢查、調解糾紛、案卷管理、票據管理、押解投送等基本執法行為規范，制定出臺案件類警情依法處置規范。

9、統一執法言行標準。區分不同

執法環境、不同執法崗位，重點規范、統一一線民警、窗口民警的法言法語和文明用語，加強養成教育，變強制規范為自覺遵守，切實做到言行文明、舉止得當。市局指揮中心牽頭制定規范110接處警執法語言，治安大隊牽頭制定治安、社區、戶籍民警的執法語言，交巡警大隊牽頭制定交巡警執法語言，出入境、監管、消防、信訪等部門負責制定本部門窗口執法言行規范。

10、推行和諧執法方式。在行政案件查處上，正確處理好教育與處罰的關系，辦理涉及未成年、在校生以及初犯、偶犯等違法案件，堅持以教育為主、處罰懲戒為輔，最大限度地實現法律效果和社會效果的有機統一。在刑事案件辦理上，堅持寬嚴相濟的刑事政策，最大限度地增進社會和諧。在現場執法執勤、落實執法告知服務制度、調查詢問、采取行政和刑事強制措施、當場處罰、處罰前告知、送達法律文書、辦理行政許可事項、實施治安和安全檢查、辦理行

政復議案件等執法過程中，倡導推行說理型、服務型、指導型執法，既要講清楚法律依據，又要講明白事理、情理，提高執法藝術，讓當事人心服口服，實現執法形式與執法目的的和諧統一。

11、加強疑難執法問題調研。重點解決對因經濟糾紛引發沖突警情處置、流浪乞討人員接處警、警民沖突案件處理、治安輔助人員職責行使、場所案件處理、涉法證明出具等疑難執法問題的規范化，適時制定出臺便于操作的規范、細則，以流程化、標準化、精細化管理確保執法質量。

[netpage]大力加強執法監督建設

12、完善執法公開制度。大力推行警務公開，落實執法告知制度，依法公開執法依據、執法程序、執法過程和執法結果，依法保障管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權，提高執法工作透明度，努力使公平正義以看得見、信得過的方式得以實現。

13、突出執法監督重點。將執法監

督的重點由事后向事前、事中轉變，大力加強以源頭執法不規范、案件“體外循環”、涉案財物管理、刑訊逼供、執法不作為、亂作為為重點的個案監督工作；逐步擴大執法過程錄音錄像使用范圍；強化對取保候審案件偵查過程的全程監督；進一步規范行政拘留執行工作。

14、健全執法監督體系。落實條線業務部門監督指導的責任，真正建立起統一協調、整體聯動、各負其責、齊抓共管的內部執法監督機制。進一步完善法制集體通案制度，確保每月開展一次對各基層執法單位的執法質量考評；市局各業務部門定期開展執法檢查，檢查情況及時抄送市局法制辦；其他內部監督部門對日常工作中發現的執法問題要及時梳理匯總，每季度抄送市局法制辦。

15、改進執法考評方式。綜合運用專項執法檢查、個案監督評查、網上案件巡查等方式，充分發揮法制、督察、政工、指揮中心、審計等多部門聯合執法監督、考評作用，實現執法質量考評

工作的動態化、經常化，并將執法質量的高低納入對執法單位及其領導和民警個人工作績效的考評。

大力加強執法信息化建設

16、推進網上執法辦案。嚴禁案件網外流轉，所有接處警、辦理行政、刑事案件的主要執法環節的內部呈批手續、對外法律文書都必須從網上運行、生成，網上執法辦案情況納入執法質量考評。信通、法制部門要集中研發案件證據網上展示功能，年內試行案件全程網上審批。

17、完善網上執法監督。積極推行網上考評、網上巡查、網上督辦、網上研判、網上預警等工作機制，從宏觀層面實現對主要執法狀況的網上監控，從網上錄入、審批、辦理到結案等微觀環節實現對民警執法辦案的全程監督。進一步完善公安電子執法檔案系統，做到以信息化規范執法程序、落實執法制度、強化執法監督、提高執法質量，打造執法信息化的“亮點”工程。

18、強化網上執法服務。從滿足基層民警學法需要、貼近和服務實戰需要出發，加快對法制網頁改版、更新工作，建立日常審核典型案例網上研判、預警工作常態機制，增設在線執法交流欄目，完善執法須知、法制動態等學法欄目，以信息化手段為民警學法用法搭建權威、高效的平臺。