第一篇：腐敗是公共權(quán)力的變質(zhì)

腐敗是公共權(quán)力的變質(zhì)，是滋生在擁有公權(quán)力機(jī)關(guān)肌體上的惡性毒瘤，危害巨大。公安機(jī)關(guān)作為執(zhí)法權(quán)力機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著“三大政治任務(wù)和社會(huì)責(zé)任”，其行為不但關(guān)乎公安隊(duì)伍本身，直接影響的是黨和政府的形象和執(zhí)政能力。《廉政準(zhǔn)則》的發(fā)布實(shí)施，對(duì)于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。因此，公安機(jī)關(guān)必須順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變革新趨勢(shì)，大力加強(qiáng)反腐敗方面的工作，特別是加強(qiáng)公安特色的懲防體系建設(shè)，積極回應(yīng)黨和人民對(duì)公安機(jī)關(guān)的新要求新期待，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍。

一、改進(jìn)廉政宣教工作，構(gòu)建預(yù)防腐敗思想體系

《廉政準(zhǔn)則》中明確指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提高到前所未有的高度。同時(shí)“廉潔從政行為規(guī)范”一章，將原準(zhǔn)則的“6個(gè)禁止、30個(gè)不準(zhǔn)”增加到“8個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”。詳細(xì)規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為八大方面的“禁止”、52種“不準(zhǔn)”的行為，規(guī)定更細(xì)、更全、更新。加強(qiáng)反腐宣教工作，在公安機(jī)關(guān)具有特殊的意義和作用。公安隊(duì)伍人員數(shù)量多，接觸社會(huì)陰暗面多，且權(quán)力廣泛，民警的思想極容易受到腐朽思想的侵蝕，一些民警犯錯(cuò)誤，往往是從放松要求、思想蛻變開始的。因此，必須堅(jiān)持立足于教育、著眼于防范的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持不懈地抓好反腐倡廉的教育，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把反腐倡廉教育擺到重要位置，有計(jì)劃、有組織地抓好落實(shí)。要著力抓好三個(gè)強(qiáng)化：

一是在教育內(nèi)容上，強(qiáng)化針對(duì)性。在教育內(nèi)容上，要緊扣實(shí)際，注意把握社會(huì)形勢(shì)發(fā)展變化給民警思想帶來的影響、困惑；對(duì)執(zhí)法工作和隊(duì)伍中反映出的違紀(jì)違法苗頭性、傾向性問題，應(yīng)區(qū)分是思想問題、作風(fēng)問題、實(shí)際問題，還是能力問題，因人施教，有針對(duì)性地開展思想教育。

二是在教育對(duì)象上，強(qiáng)化重點(diǎn)人員教育。始終把公安機(jī)關(guān)班子成員、所隊(duì)室長和要害崗位民警作為重點(diǎn)，圍繞增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)從政行為，突出抓好權(quán)力教育；堅(jiān)持抓骨干，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法一線負(fù)責(zé)人的理想信念和警示教育。抓關(guān)鍵，強(qiáng)化對(duì)管財(cái)、管物、管人方面的紀(jì)律觀教育，使他們當(dāng)好廉管家；抓隱患，強(qiáng)化對(duì)不放心民警的愛崗敬業(yè)教育，使他們珍惜工作崗位，避免違法違紀(jì)。

三是在教育形式和方法上，強(qiáng)化多樣性。要認(rèn)真研究思想道德教育規(guī)律和黨員民警的思想狀況，使教育貼近民警思想實(shí)際和工作實(shí)際，真正做到入情入理、入腦入心。要準(zhǔn)確把握黨員民警思想脈搏，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性，圍繞問題開展教育，及時(shí)解決黨員民警在現(xiàn)實(shí)中迫切需要解決的各種思想問題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)開展權(quán)力觀、發(fā)展觀、政績觀的教育，促使他們正確對(duì)待和行使手中的權(quán)力；對(duì)黨員民警重點(diǎn)開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的教育，增強(qiáng)他們的紀(jì)律觀念和法制觀念。

二、注重廉政機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建預(yù)防腐敗約束體系

制度是腐敗的防火墻，執(zhí)行是反腐的生命線。《廉政準(zhǔn)則》除總則以外共分為三章18條，約3700字，雖然文字較短，但充分吸收了黨的十六大以來黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)的最新成果，涵蓋的范圍更廣，規(guī)定的條目更細(xì)，處罰的力度更嚴(yán)，既保持了連續(xù)性，又體現(xiàn)了創(chuàng)新性，尤其突出了針對(duì)性、實(shí)踐性，強(qiáng)化了指

導(dǎo)性、可操作性，實(shí)現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一、治標(biāo)與治本的統(tǒng)一和原則性與可操作性的統(tǒng)一，抓住了反腐倡廉的關(guān)鍵問題，切合了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)際，符合深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，體現(xiàn)了從嚴(yán)管黨治黨的要求，順應(yīng)了人民群眾對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的新期待，是我們遵守的一條紅線。發(fā)生違法違紀(jì)案件，既有個(gè)人信念動(dòng)搖、利欲膨脹的原因，也有我們制度滯后、執(zhí)行不力的因素。因此，要緊緊抓住那些容易出現(xiàn)問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)執(zhí)法規(guī)章制度，對(duì)執(zhí)法過程中容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出明確的界定和嚴(yán)格的限制，將那些過于集中的執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行分割、制衡，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。

一是深化行政審批管理制度改革。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，規(guī)范行政許可行為。充分運(yùn)用社會(huì)行業(yè)自給管理及動(dòng)態(tài)管理、事后監(jiān)督管理等手段對(duì)治安行政事務(wù)實(shí)施管理；公開公安機(jī)關(guān)辦理事項(xiàng)審批項(xiàng)目及程序，以消除“吃拿卡要”的機(jī)率。

二是深化干部人事制度改革。進(jìn)一步完善干部選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，建立科學(xué)有效的民警考核評(píng)價(jià)體系，注重在工作實(shí)踐中考察干部，解決“干部能上能下”及“干好干壞一個(gè)樣、干不好憑關(guān)系也提拔”等問題。同時(shí)，健全規(guī)范干部人事選拔任用和管理的程序，用程序保證改革制度的正確貫徹執(zhí)行。

三是健全全警學(xué)法和執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督制度。建立全警特別是公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層和骨干層學(xué)法用法制度，強(qiáng)化應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律知識(shí)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。積極組織開展行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的地方立法研究，規(guī)范行政處罰行為；建立健全公安執(zhí)法民警崗位資格制度，不具備執(zhí)法資格的不得從事某一崗位的執(zhí)法工作；完善涉法信訪案件和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究倒查制度，做到有錯(cuò)必究，失職必查；實(shí)行執(zhí)法熱點(diǎn)崗位人員交流制度，避免熱點(diǎn)崗位違紀(jì)也“熱”的現(xiàn)象；完善執(zhí)法案件日常評(píng)查制度，并作為對(duì)每個(gè)民警執(zhí)法工作績效考核的重要依據(jù)。

四是大力加強(qiáng)民主制度建設(shè)。健全民主集中制，完善民主決策機(jī)制；完善群眾參與公安重要事項(xiàng)決策機(jī)制，向社會(huì)通報(bào)制度，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)；制定普通民警對(duì)干部的選拔、推薦、人事任免，財(cái)務(wù)支出、罰沒款物管理等事項(xiàng)知情、參與、監(jiān)督的制度規(guī)定。

三、強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督效能，構(gòu)建預(yù)防腐敗保障體系

《廉政準(zhǔn)則》明確指出“各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要以身作則，模范遵守。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。” 嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是公安機(jī)關(guān)和公安民警最基本的履職要求。要把反腐倡廉建設(shè)滲透到公安執(zhí)法全過程，要深入開展社會(huì)主義法治理念教育，使廣大民警牢固樹立執(zhí)法為民思想。把執(zhí)法監(jiān)督作為公安監(jiān)督工作的重點(diǎn)，通過強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)督，有效預(yù)防民警違規(guī)、違紀(jì)、違法執(zhí)法問題，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

一是深化警務(wù)公開，拓寬監(jiān)督渠道。堅(jiān)持實(shí)行警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員、局長信訪接待日、新聞發(fā)言人制度，實(shí)行執(zhí)法告知服務(wù)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等制度，主動(dòng)接受監(jiān)督。

二是開展專項(xiàng)整治，解決突出問題。組織開展糾風(fēng)治亂、“五條禁令”、“六條警規(guī)”、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”、“三項(xiàng)治理”、“兩個(gè)違規(guī)”、內(nèi)部商業(yè)賄賂、作風(fēng)和效能建設(shè)等專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)解決執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不文明、不規(guī)范、不

作為、亂作為等突出問題。

三是加強(qiáng)行政監(jiān)督，提高警務(wù)效能。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政監(jiān)察法》，抓好行政監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、熱點(diǎn)崗位的監(jiān)督。四是運(yùn)用科技手段，提升監(jiān)督效能。依托“金盾工程”警務(wù)綜合平臺(tái)開發(fā)網(wǎng)上執(zhí)法流轉(zhuǎn)、監(jiān)督等系統(tǒng)功能，實(shí)行對(duì)公安執(zhí)法環(huán)節(jié)和容易發(fā)生問題的監(jiān)管、審訊、侯問場(chǎng)所的實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控。

五是整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。堅(jiān)持由紀(jì)委書記統(tǒng)一分管紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、審計(jì)等部門、工作統(tǒng)一部署、力量統(tǒng)一調(diào)度、群眾投訴舉報(bào)統(tǒng)一受理的運(yùn)行模式，建立內(nèi)部監(jiān)督部門、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部管理等聯(lián)席會(huì)議制度；落實(shí)黨支部紀(jì)檢委員和兼職紀(jì)檢委員制度，重視發(fā)揮警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員和社會(huì)治安巡訪團(tuán)的監(jiān)督作用，形成內(nèi)外監(jiān)督、上下監(jiān)督的合力，促進(jìn)公安權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

第二篇：公共權(quán)力的腐敗及其治理

【摘要】公共權(quán)力是人民賦予公共機(jī)構(gòu)行使的管理公共事務(wù)的政治權(quán)力。但是，在政治權(quán)力運(yùn)行中，因諸多原因產(chǎn)生公共權(quán)力異化，導(dǎo)致嚴(yán)重腐敗。因此，要預(yù)防和克服權(quán)力腐敗，必須加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力的制衡，健全民主政治機(jī)制，完善監(jiān)督體制。從根本上預(yù)防腐敗發(fā)生和蔓延。

【關(guān)鍵詞】公共權(quán)力；腐敗；治理

公共權(quán)力是指人民賦予公共機(jī)構(gòu)行使的管理公共事務(wù)的政治權(quán)力，但是，隨著公共權(quán)力的使用，以公共權(quán)力謀取私人利益的可能性就應(yīng)用而生，公共權(quán)力腐敗由此開始。由于它支配著巨大的壟斷性資源，公共權(quán)力主體可能會(huì)使公共權(quán)力表現(xiàn)出擴(kuò)張的內(nèi)在本能，容易背離“公共權(quán)力的行使應(yīng)以公共福利為目的”的初衷而產(chǎn)生政治腐敗。通常表現(xiàn)為政府官員行使權(quán)力不是按照法律規(guī)范與政治公德謀求公共利益的實(shí)現(xiàn)，而是謀求私人和小團(tuán)體利益。

一、公共權(quán)力腐敗的現(xiàn)狀

（一）公共權(quán)力使用上的腐敗。公共權(quán)力的腐敗通常是以權(quán)力來做交易、通過權(quán)力的作用來達(dá)到個(gè)人的目的。從***的案件就可以看出，把權(quán)力歸于個(gè)人，就可以謀取個(gè)人的利益，滿足個(gè)人私欲。

（二）金錢上的腐敗。公共權(quán)力的腐敗一般是以金錢獲取利益為主要表現(xiàn)形式的，個(gè)人的私欲最終也是通過金錢來滿足的。他們往往被金錢所誘惑，不擇手段地?fù)棋X，成為金錢徹底的奴隸。

（三）用人上的腐敗。選人不憑才干，用人不憑實(shí)績，薦人不憑公認(rèn)，任職不依程序，把用人看作是自己家事一樣，用所謂自己的人。

二、形成原因

（一）主觀方面：

1.喪失信仰。喪失信仰在那些落馬領(lǐng)導(dǎo)干部中具有一定普遍性，對(duì)信仰的背叛是導(dǎo)致他們開始?jí)櫬浠蛘卟荒茏园蔚母驹颉?/p>

2.角色偏離。自我權(quán)力無限膨脹，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己“一畝三分地”范圍的權(quán)力行使已到了無法無天的程度。

3.自律癱瘓。領(lǐng)導(dǎo)干部既是政治人，也是社會(huì)人。政治人的角色要求他們必須降低、限制自我欲求，服從服務(wù)于職位權(quán)力的要求，但由于個(gè)體放松自我約束力，放任私欲膨脹，最后走向角色背離。作為“政治人”個(gè)體意志力的衰退和自律機(jī)能的癱瘓，作為“社會(huì)人”自然欲望的膨脹最終讓領(lǐng)導(dǎo)干部落馬。

（二）客觀方面：

1.制度不到位。制度是預(yù)防腐敗的重要保障。中央頒布實(shí)施了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中紀(jì)委“廉政建設(shè)”若干規(guī)定》等很多相關(guān)制度。但現(xiàn)在的突出問題在執(zhí)行上。制度要落實(shí)就必須符合實(shí)際。由于人們認(rèn)識(shí)事物不可能一步到位，社會(huì)實(shí)際不斷發(fā)展變化，任何制度都會(huì)有不完善甚至過時(shí)的地方。這就需要與時(shí)俱進(jìn)加以修改。可是一項(xiàng)制度出臺(tái)后，往往就很少有人去研究它本身的缺點(diǎn)和在執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，甚至無法執(zhí)行也不去修改。

2.監(jiān)督“掛空擋”。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。目前我們有一系列監(jiān)督形式，如司法監(jiān)督、政府內(nèi)部監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等等。可問題是為什么監(jiān)督效果不佳？

暗箱操作，不好監(jiān)督。監(jiān)督必需知情，不論哪種監(jiān)督，離開了對(duì)情況的了解，監(jiān)督就無從談起。現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上級(jí)的要求、政策，不向群眾宣傳，決策不走民主程序，領(lǐng)導(dǎo)雖是公眾人物，但不愿把自己與公眾利益相關(guān)的事置于陽光之下。雖然要求政務(wù)公開，但在一些地方、一些人那里，總是陽奉陰違，欺上瞞下。

三、治理措施

公共權(quán)力的腐敗有以上很多原因，但是根本原因是對(duì)公共權(quán)力缺乏制衡。所以，遏制腐敗，必須制約和監(jiān)督公共權(quán)力。要真正制約與監(jiān)督公共權(quán)力，最關(guān)鍵的是健全民主政治機(jī)制，實(shí)行陽光政治。在公眾的監(jiān)督之下，使公共權(quán)力的行使主體有“如臨深淵、如履薄冰”的危機(jī)感，在相當(dāng)程度上會(huì)減少暗箱操作的運(yùn)作空間，“陽光是最好的反腐劑”，公開透明本身就是一種最好的監(jiān)督。

在政治生活領(lǐng)域，信息不對(duì)稱往往容易導(dǎo)致公共權(quán)力異化，為公共權(quán)力腐敗提供便利。執(zhí)政黨的黨員干部控制著公共信息的發(fā)布方式、時(shí)機(jī)，一般群眾無從檢驗(yàn)所發(fā)布信息的準(zhǔn)確度，只能充當(dāng)被動(dòng)受眾的角色。因此，要預(yù)防和克服權(quán)力腐敗，必須建立一套公共權(quán)力信息透明制度，盡力推動(dòng)信息對(duì)稱狀態(tài)的達(dá)成。當(dāng)公共權(quán)力公開運(yùn)行，公共權(quán)力信息為社會(huì)絕大多數(shù)人所知曉時(shí)，腐敗行為自然就很難得逞。

必須建立健全政務(wù)信息發(fā)布制度，完善公共權(quán)力運(yùn)行公開制度。把事關(guān)人民群眾切身利益的各類公共權(quán)力運(yùn)作過程，納入政務(wù)公開的重點(diǎn)范疇，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，加大信息發(fā)布的力度，提高政府工作的透明度，切實(shí)保障和維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)陽光政務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化、程序化和公開化，真正把公共權(quán)力和公共事務(wù)置于普通群眾的監(jiān)督制約之下，防止公共權(quán)力失衡、決策失誤和行為失范。

此外，反對(duì)腐敗，監(jiān)督是關(guān)鍵。通過決策監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督、體制內(nèi)監(jiān)督和體制外的監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督、機(jī)構(gòu)監(jiān)督和個(gè)體監(jiān)督等各種手段的有機(jī)結(jié)合，大力培植多元化的監(jiān)督主體，強(qiáng)化對(duì)公共權(quán)力和公共權(quán)力主體的社會(huì)化監(jiān)督，擴(kuò)大體系外監(jiān)督在監(jiān)督中的比重，實(shí)現(xiàn)與體系內(nèi)監(jiān)督的對(duì)接，增強(qiáng)監(jiān)督合力，使各種公共權(quán)力合法、有序地在各自的軌道內(nèi)運(yùn)行，從而形成強(qiáng)大的外在糾偏功能。

經(jīng)過長期的實(shí)踐和不懈的努力，我們一定會(huì)探索出一套符合中國國情的懲治和預(yù)防公共權(quán)力腐敗的方法體制，這也是中國特色社會(huì)主義政治文明發(fā)展的必然要求，應(yīng)當(dāng)不斷地充實(shí)和完善其內(nèi)容和形式，使之發(fā)揮更大的威力，促進(jìn)社會(huì)公平正義，服務(wù)于全面深化改革的偉大事業(yè)。

第三篇：淺論權(quán)力腐敗的防治范文

淺論權(quán)力腐敗的防治

—拓展從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)域問題研究

區(qū)物價(jià)局

隨著我國改革開放的逐漸深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日漸成熟以及民主政治的普遍推行，權(quán)力腐敗的防治在社會(huì)主義政治建設(shè)和社會(huì)主義改革和發(fā)展過程中顯得尤其重要，是關(guān)系到黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重大任務(wù)。權(quán)力腐敗的防治有眾多的論述，筆者主要從目前發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展反腐工作的情況出發(fā)作一些顯淺的探討。

關(guān)鍵詞：權(quán)力腐敗；防治對(duì)策

在我國，職務(wù)犯罪主要表現(xiàn)是權(quán)力腐敗。在生活中，人民已充分認(rèn)識(shí)到權(quán)力腐敗是可以滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活等各方面。其產(chǎn)生的根源是復(fù)雜的。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力腐敗的防治，就必須從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，分析權(quán)力腐敗產(chǎn)生的根源。

一、權(quán)力腐敗產(chǎn)生的根源

（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源。經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理告知我們，整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)都是建立在“理性人假定”基礎(chǔ)之上的，即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的“人”時(shí)刻都在追求自身利益的最大化；馬斯洛的心理分析學(xué)說，人的欲望是無窮的，滿足層次是遞進(jìn)的（即一種欲望滿足之后，新的更高層次的欲望就會(huì)產(chǎn)生）。相對(duì)于無窮的欲望而言，每一個(gè)人用以滿足的手段或資源是有限的（稀缺性）。這種欲望和手段的矛盾就構(gòu)成了對(duì)腐敗的成因的最基本經(jīng)濟(jì)分析。即腐敗的最基本動(dòng)力來源于無限欲望和有限

手段的矛盾；我們知道，當(dāng)個(gè)人不掌握公共權(quán)力時(shí)，其欲望的滿足只能憑借個(gè)人所能獨(dú)立支配的私有資源（如勞動(dòng)能力，當(dāng)然也能通過尋租，偷盜等形式來滿足）。相反，政治權(quán)力的客觀存在，就為掌權(quán)者利用公共資源滿足個(gè)人私欲開避了一條新的途徑。也就是說，權(quán)力配臵資源是腐敗行為產(chǎn)生的制度基礎(chǔ)。如果沒有這一前提條件，權(quán)力腐敗行為是不會(huì)產(chǎn)生。當(dāng)異化了的權(quán)力和資源結(jié)合在一起的時(shí)候，必然會(huì)產(chǎn)生權(quán)與錢的交易。成克杰、胡長青、陳良宇等腐敗案件無一不是如此。

（二）社會(huì)政治根源。長期以來，對(duì)權(quán)力的制約問題缺乏足夠重視和有效的實(shí)踐，已成為目前一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。并具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是對(duì)干部權(quán)力的限制措施主要是“軟約束”，監(jiān)督機(jī)制不健全，缺乏有效的監(jiān)督導(dǎo)致權(quán)力的腐敗；二是對(duì)“一把手”的監(jiān)督機(jī)制存在缺陷，“一把手”搞腐敗，帶來的危害性更大；三是干部人事制度缺乏公開、民主、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，成為權(quán)力腐敗的源頭；四是在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，政府管理體制還不夠健全和完善，為一些領(lǐng)導(dǎo)干部通過插手微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)謀取私利提供了土壤和條件。

二、權(quán)力腐敗的防治

權(quán)力腐敗的防治，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)長期而艱巨的工作。權(quán)力腐敗產(chǎn)生的根源和各種表現(xiàn)形式，決定了權(quán)利腐敗防治的重大意義。筆者認(rèn)為應(yīng)從從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新等三方面來加強(qiáng)對(duì)權(quán)力腐敗的防治，并要達(dá)到既要治標(biāo)，又要治本，標(biāo)本兼治的效果，努力從源頭上預(yù)防和治理權(quán)力腐敗。

（一）從嚴(yán)治黨。

在黨的建設(shè)和發(fā)展過程中，社會(huì)上各種不良傾向和思潮不可避免地影響和侵蝕黨的肌體，導(dǎo)致黨內(nèi)一些意志薄弱者的蛻變。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生并不奇怪，問題在于黨對(duì)這種現(xiàn)象采取什么態(tài)度。是從嚴(yán)治黨，懲治腐敗，還是容忍遷就，養(yǎng)癰遺患？正確的答案，肯定是前者。這

樣反對(duì)權(quán)力腐敗的任務(wù)就顯得更加突出，從嚴(yán)治黨就成為權(quán)力腐敗防治的客觀要求。

“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”是對(duì)我們黨長期從嚴(yán)治黨傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展，也是在對(duì)世界上其他長期執(zhí)政黨失敗教訓(xùn)總結(jié)的基礎(chǔ)上得出的結(jié)論。歷史經(jīng)驗(yàn)一再證明，從嚴(yán)治黨，首先要治理好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。只有把從嚴(yán)治理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵抓住了，抓好了，才能在下級(jí)、在基層、在群眾中產(chǎn)生教育說服力，才能把權(quán)力腐敗防治的各項(xiàng)工作做好。從嚴(yán)治理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，最根本的是解決世界觀、人生觀和價(jià)值觀問題。要深入開展共產(chǎn)主義理想信念教育，引導(dǎo)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，確立崇高的人生追求，使他們自覺做到吃苦在前，享受在后，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，做到為政要廉，辦事要公，用人得當(dāng)，作風(fēng)正派，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和高尚情操。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督。

監(jiān)督，作為對(duì)權(quán)力運(yùn)行的合法性、合理性進(jìn)行檢查和督導(dǎo)的一種手段，在權(quán)力腐敗防治中具有特別重要的意義。因此筆者認(rèn)為要加強(qiáng)權(quán)力腐敗的防治，應(yīng)堅(jiān)持加強(qiáng)黨的監(jiān)督。保證黨的組織、黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨章和黨的監(jiān)督條例以及黨的紀(jì)律處分條例，嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)；加強(qiáng)行政監(jiān)督。通過有效的監(jiān)察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門依法行政、廉潔高效地履行職責(zé)；加強(qiáng)法律監(jiān)督。通過法律對(duì)權(quán)力腐敗行為防治強(qiáng)制性的體現(xiàn)，明確規(guī)定了貪污、受賄、行賄、挪用公款、私分國有財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)來源不明罪等都要負(fù)上相當(dāng)?shù)男淌仑?zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的處以無期徒刑和死刑，以法律的強(qiáng)制性來制約權(quán)力腐敗；加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。首先是群眾監(jiān)督。鄧小平同志曾強(qiáng)調(diào)：“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。凡是搞特權(quán)、特殊化，經(jīng)過批評(píng)

教育而又不改的，人民就有權(quán)進(jìn)行檢舉、彈劾、撤換、罷免，要求他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上退賠，并使他們受到法律、紀(jì)律處分。”所以，人民群眾的監(jiān)督，是完善監(jiān)督與制約機(jī)制，防止權(quán)力腐敗決不可少的一環(huán)。人民群眾的監(jiān)督制約所具有的廣泛性、敏銳性、自覺性等特點(diǎn)決定了這種監(jiān)督制約能夠有效地避免國家權(quán)力被濫用而導(dǎo)致權(quán)力腐敗；其次是輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督這種特殊形式，其作用是其他監(jiān)督形式無法代替的，它將腐敗者揭露和曝光，從而產(chǎn)生全民公審的威力。所以，濫用權(quán)力者的“不怕處分和內(nèi)部通報(bào)，就怕公開登報(bào)”，就是很好的說明。社會(huì)輿論的這種作用使權(quán)力行使者的一舉一動(dòng)均處于眾目睽睽之下，眾口評(píng)說之中，稍有不規(guī)行為，便被輿論向社會(huì)發(fā)出呼喊，從而對(duì)被監(jiān)督者形成巨大的心理壓力和政治壓力。“眾怒難犯”與“有口皆碑”的截然不同的社會(huì)效果及其影響，使任何人都不能不考慮到社會(huì)輿論的巨大作用。因此，正如馬克思說的那樣，輿論監(jiān)督是權(quán)力腐敗監(jiān)督的“第三種權(quán)力”。

（三）加強(qiáng)體制改革和制度建設(shè)。

在改革開放的條件下，開展權(quán)力腐敗的防治，必須深刻認(rèn)識(shí)體制改革和制度建設(shè)的地位和作用，明確體制改革和制度建設(shè)的主要作用，在實(shí)踐中走出一條依靠體現(xiàn)改革和制度建設(shè)保持廉潔，反對(duì)權(quán)力腐敗的新路子。

體制改革、制度建設(shè)在權(quán)力腐敗防治中的地位和作用，簡(jiǎn)單概括就是“治本之道”。體制改革和制度建設(shè)為什么具有如此重要的地位和作用。這主要是由于體制、制度方面存在缺陷和弊端，是權(quán)力腐敗滋生蔓延的原因和條件。鄧小平同志的《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文，就分析了黨內(nèi)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象同我們體制、制度上的不完善的必然聯(lián)系。他說“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充

分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！薄安皇钦f個(gè)人沒有責(zé)任，而是說領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”鄧小平同志的這些講話指出了權(quán)力腐敗現(xiàn)象存在的體制問題。因此，我們必須認(rèn)識(shí)到，要通過體制改革和制度建設(shè)，消除體制、制度上的缺陷和弊端，建立制約機(jī)制，規(guī)范權(quán)力行為，防止和克服權(quán)力腐敗現(xiàn)象。并且只有通過體制改革和制度建設(shè)，從根本上消除體制、制度上的弊端和漏洞，才能真正減少，乃至鏟除權(quán)力腐敗現(xiàn)象滋生的土壤。

不過從實(shí)踐中得知，黨和國家對(duì)權(quán)力腐敗防治的制度建設(shè)已經(jīng)比較完善，如《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，可以說是當(dāng)今世界上最為健全的黨內(nèi)監(jiān)督條例。但是根據(jù)目前權(quán)力腐敗的情況看，腐敗是打而不絕，而且有愈演愈烈的問題。究其原因，與監(jiān)督體制有關(guān)。一般來說，在我國，不論那一級(jí)政府，對(duì)于腐敗防治的監(jiān)督既有黨內(nèi)的監(jiān)督部門——紀(jì)委，也有政府的監(jiān)督部門——監(jiān)察局，甚至有獨(dú)立于政府之外的監(jiān)察部門——檢察院。但是不論那一級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察局、檢察院，人事任免的最終權(quán)限都掌握在地方黨委，財(cái)政則掌握在地方政府，受地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)。由地方黨委提名任命的紀(jì)委書記和由地方黨委提名人大任命的監(jiān)察局長、檢察院長對(duì)地方黨委，政府主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督比較難，上級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察等監(jiān)督部門又監(jiān)督不到，造成權(quán)力監(jiān)督處于真空狀態(tài)，形成權(quán)力腐敗。

因此，筆者認(rèn)為，要加強(qiáng)權(quán)力腐敗的防治，首先應(yīng)在監(jiān)督的體制上進(jìn)行改革。對(duì)公權(quán)行使進(jìn)行監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)應(yīng)在人事任免和財(cái)政支付上獨(dú)立于地方的黨委和政府，使監(jiān)督部門更加有效地行使監(jiān)督的權(quán)力。可以借鑒在亞洲地區(qū)廉政建設(shè)做得非常好的香港特別行政區(qū)。香港政府對(duì)腐敗的監(jiān)督完全由獨(dú)立于政府任何部門之外，而直接受行政長官領(lǐng)導(dǎo)的“廉政公署”即“ICAC”負(fù)責(zé)，由于“廉政公署”直接受行政長官領(lǐng)導(dǎo)，且不能干涉其具體工作，政府其他部門難以對(duì)“廉政

公署”行使權(quán)力施加影響，減少了“廉政公署”行使權(quán)力的制約，減輕了“廉政公署”辦案的壓力，有力地打擊了腐敗的發(fā)生，使香港成為亞洲最為廉潔、高效的地區(qū)政府。所以，仿效香港特區(qū)政府打擊腐敗的方法，將各級(jí)地方紀(jì)律檢查委員會(huì)和監(jiān)察部門獨(dú)立于地方各級(jí)黨委而由中紀(jì)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在財(cái)政上由中央統(tǒng)一支付，盡量減少地方各級(jí)黨委及監(jiān)察部門與各級(jí)地方政府的利益關(guān)系，使地方各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門在行使監(jiān)督權(quán)力的時(shí)候減少各種各樣的權(quán)力和利益牢制，有效地行使監(jiān)督的各種權(quán)力，形成強(qiáng)大的監(jiān)督壓力，對(duì)權(quán)力腐敗的防治起到極大的作用，從制度創(chuàng)新上有效地治理權(quán)力腐敗。

總之，依靠體制改革、制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，深化行政管理體制改革，推進(jìn)司法體制改革，建立健全規(guī)范的廉政制度、人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等消除權(quán)力腐敗，將會(huì)大大減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。

第四篇：案例中權(quán)力腐敗是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果

案例中權(quán)力腐敗是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果,社會(huì)的進(jìn)步導(dǎo)致更多的腐敗案件的發(fā)生,濫用權(quán)力,偏離公共職責(zé),借職務(wù)之便獲取金錢是喪失政治信念.羅耀星這種以權(quán)謀私的行為,將打擊通過誠實(shí)勞動(dòng)獲取正當(dāng)合法收入的積極性.。

權(quán)利腐敗的主要內(nèi)容是尋租與造租，在案件中疫苗小組是需要疫苗的供應(yīng)商，貪污的發(fā)生往往就是因?yàn)橛腥讼胍獕艛噙@一貨品的供應(yīng),巧妙的利用黨的現(xiàn)代制度和漏洞進(jìn)行受賄，從而令腐敗的形式不斷涌現(xiàn)。

案例中羅耀星等人的腐敗行為嚴(yán)重阻礙了行政與經(jīng)濟(jì)體制的變革，它的傳染性和示范性,會(huì)一步步的降低公眾的道德水平和社會(huì)的凝聚力.并把社會(huì)推向糜散性的腐敗狀態(tài).羅耀星曾被廣東省政府授予抗擊“非典”先進(jìn)個(gè)人三等功.這樣的人腐敗,將嚴(yán)重的損害政府機(jī)關(guān),公權(quán)部門的形象。

我國目前仍處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)育的初級(jí)階段,在實(shí)際中又有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,因此很容易由于權(quán)力過度集中，造成了腐敗的滋生.。我國有許多壟斷型的企業(yè)，同樣權(quán)力過度集中，也能夠造成滋生腐敗。但也反映出上級(jí)主管部門的監(jiān)督不力，監(jiān)管不力。羅耀星是廣東省疾病預(yù)防控制中心免疫規(guī)劃所原所長.權(quán)力過多的集中在他一人的手中,因此腐敗的發(fā)生是必然的。向他一樣的例子,我國同樣有許多地方,也有類似的事情發(fā)生.

第五篇：形式主義和官僚主義是權(quán)力腐敗的表現(xiàn)

形式主義和官僚主義是權(quán)力腐敗的表現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展危害極大，人民群眾深惡痛絕。黨的十八大報(bào)告明確指出：堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)淸廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)克服干部隊(duì)伍中存在的形式主義和對(duì)工作不負(fù)責(zé)任而不履行或不正確履行職責(zé)的官僚行為，把克服形式主義和官僚主義作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)長期不懈地堅(jiān)持下去，筆者結(jié)合實(shí)際，認(rèn)為新形勢(shì)下必須釆取以下五個(gè)方面的主要途徑。

一、提高認(rèn)織，加強(qiáng)教育，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政責(zé)任感和使命感

要克服干黨員干部的形式主義和官僚主義行為，根本的任務(wù)是要使廣大黨員特別是一線管理者堅(jiān)持黨性原則，牢記為一線員工服務(wù)的宗旨，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和工作責(zé)任感。而要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是要提高黨員干部的素質(zhì)。提高黨員干部的素質(zhì)，就必須加大干部教育的力度。作為基層黨支部書記自己要經(jīng)常對(duì)干部特別是黨員管理者進(jìn)行思想教育。在當(dāng)前特別是自己要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)十八大報(bào)告確立的新的理論。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于黨的宗旨、改變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、聯(lián)系人民群眾和反對(duì)形式主義、官僚主義的重要論述，掌握科學(xué)的思想武器，始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定。要深入開展學(xué)習(xí)孔繁森、裴慶生、吳天祥、荊保山、陳玉芳、原貴生等英雄摸范人物活動(dòng)，牢固村立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)分清理論是非、政治是非的能力。對(duì)廣大干部進(jìn)行從理論到實(shí)踐的教育，防微杜漸，轉(zhuǎn)變觀念，真正提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反對(duì)形式主義和官僚主義重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

二、面向基層，服務(wù)一線，堅(jiān)持和完善各項(xiàng)行之有效的聯(lián)系人民群眾的制度

群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是我們黨區(qū)別于任何其他政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最髙標(biāo)準(zhǔn)。講到講政治，說到底，就是看心中有沒有群眾和對(duì)人民群眾的態(tài)度。形式主義和官僚主義最顯著的特點(diǎn)就是脫離群眾。為此，要克服形式主義和官僚主義，就必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅(jiān)持群眾路線，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾為民務(wù)實(shí)清廉的制度。日前，我們要繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部《接待群眾來信來訪制度》、《貫徹民主集中制制度》、《聯(lián)系通報(bào)制度》、《過雙重生活會(huì)制度》等等，用這些行之有效的制度，保持和人民群眾最密切的聯(lián)系，防止形式主義和官僚主義現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包括人才都要在自己所服務(wù)的工作范圍內(nèi)，選擇一個(gè)村莊、學(xué)校或工廠作為自己工作的聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入下去，調(diào)查了解情況，傾聽群眾呼聲，解決實(shí)際困難和問題，努力為人民群眾辦實(shí)事、辦好事、謀實(shí)利。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立群眾路線和群眾觀點(diǎn)，自覺做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，作風(fēng)上深入群眾，工作上依靠群眾，堅(jiān)決抵制各種形式主義和官僚主義的腐敗現(xiàn)象，過好名位關(guān)、權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，做到自重、自醒、自警、自勵(lì)，當(dāng)好人民群眾忠誠合格的公仆。

三、目標(biāo)明確，責(zé)任到人，真正建立起權(quán)力、義務(wù)、責(zé)仼相統(tǒng)一的工作機(jī)制

工作職責(zé)不清是造成領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任和工作漂浮的一個(gè)重要方面。實(shí)踐證明，人叫人干不干，制度調(diào)動(dòng)千千萬。制度完備，可以使不負(fù)責(zé)者無法推卸責(zé)任；制度不好，可以使有責(zé)任心的干部無法充分把事辦好。甚至?xí)呦蚍疵妗Ｒ虼耍⑿兄行У呢?zé)任制，保障對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效地監(jiān)督和約束，是反對(duì)形式主義和官僚主義的根本措施，刻不容緩。目前，我們有些地方和單位的責(zé)任制，堅(jiān)持得不夠好，成為樣子制度和擺設(shè)，反對(duì)形式主義和官僚主義必須在責(zé)任制上做文章，要結(jié)合年初建帳和年終交帳的有利時(shí)機(jī)，把反對(duì)形式主義和官僚主義工作有機(jī)地融合進(jìn)去，把責(zé)任制的落實(shí)情況同干部的獎(jiǎng)懲、任免、進(jìn)退、去留結(jié)合起來。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，有形式主義和官僚主義行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，各級(jí)組織部門要按照干部管理權(quán)限，根據(jù)《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行誡勉的暫行制度》，分別運(yùn)用回復(fù)、談話和書面誡勉三種形式予以誡勉；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在提拔任用、調(diào)換崗位等情況離開原單位之前，必須依照《黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的試行規(guī)定》進(jìn)行離任審計(jì)。各縣（市）、各部門要像永濟(jì)、河津市和平陸、垣曲、絳縣那樣實(shí)行財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開和群眾監(jiān)督的“兩公開一監(jiān)督”制度，切實(shí)加大反對(duì)形式主義和官僚主義的力度，把群眾監(jiān)督落到實(shí)處。組織有關(guān)職能部門采取定期或不定期、抽查、重點(diǎn)檢查和交叉檢查的方式方法，對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的克服形式主義和官僚主義工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

四、獎(jiǎng)罰分明，違紀(jì)必究，必須建立起領(lǐng)導(dǎo)干部重大問題決策失誤追究制度

新形勢(shì)下，要盡快使決策者的決策行為向規(guī)范化、民主化、科學(xué)化轉(zhuǎn)化，減少因形式主義和官僚主義而造成的重大損失，就必須建立起領(lǐng)導(dǎo)干部重大問題決策失誤追究制度。對(duì)脫離群眾，不體察民情，不關(guān)心群眾疾苦，熱衷于個(gè)人名利的形式主義和官僚主義；只說空活，不干實(shí)事，浮夸虛報(bào)，欺上瞞下，見好就搶，遇困難就躲的形式主義和官僚主義；貪圖安逸、追求享受的形式主義和官僚主義嚴(yán)重的干部，要按組織程序調(diào)離、降職、甚至給予撤職處分。對(duì)主觀專斷，壓制民主，只知發(fā)號(hào)施令，不深入實(shí)際調(diào)查研究，盲目決策；對(duì)不負(fù)責(zé)任，失職瀆職導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失和國有資產(chǎn)，大量流失的案件中的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)檢監(jiān)察部門要依據(jù)《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯嚴(yán)重官僚主義失職錯(cuò)誤黨紀(jì)處分的暫行規(guī)定》，別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部，由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高地，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管，進(jìn)一步鞏固先進(jìn)性和純潔性教育以及改進(jìn)工作作風(fēng)成果

開展反對(duì)形式主義和官僚主義工作是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下引深反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治“吏”、從嚴(yán)治區(qū)的重要措施，更是貫徹落實(shí)黨的十八大精神，開展為民務(wù)實(shí)淸廉教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全面小康宏偉目標(biāo)的重要保證。中央政治局常委制定的八項(xiàng)規(guī)定為各級(jí)黨委起了一個(gè)前所未有的模范帶頭引領(lǐng)作用。各級(jí)黨委、政府要高度重視反對(duì)形式主義和官僚主義工作，將其作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，精心組織，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，組織協(xié)調(diào)各方面的力量，同時(shí)要充分發(fā)揮各有關(guān)部門的作用。組織紀(jì)檢、監(jiān)察、司法等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法職能部門，各盡其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。對(duì)形式主義和官僚主義要做到發(fā)現(xiàn)早，處理快，不講情面，不拖不推，以扎實(shí)而有效地工作，推動(dòng)全市開展為民務(wù)實(shí)淸廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)先行先試工作的不斷發(fā)展，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，建設(shè)黃河金三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，建設(shè)山西向東向西開放的大通道和橋頭堡和運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治、組織、作風(fēng)保證。