第一篇：淺談提高基層機關執行力的方法和途徑2012

觀看余世維博士主講“執行力”的心得

2012年2月初，組織全體民警觀看了余世維博士生動幽默、深入淺出，寓觀念于談笑間，蘊哲理于詼諧中的演講，詮釋的“沒有執行力就沒有競爭力”的深刻內涵，深受啟發和鼓舞。執行力對于基層公安機關而言，就是指貫徹落實上級戰略意圖、執行和完成預定工作目標的具體操作能力，是把工作部署轉化為維護穩定、打擊犯罪、保障和諧的落實能力。執行力的高低，直接影響著黨委政府決策的實施，左右著當地社會政治穩定和治安環境的好壞，關系到縣域經濟的發展。如果缺乏執行力，再好的政策和思路也等于一紙空文，再完善的制度、再正確的決策也不會發揮作用，再美好的藍圖也不會變成現實。因此，執行力是我們公安工作賴以生存并持續發展不可或缺的基石，是公安工作的生命力，是基層公安機關克敵制勝的法寶。提高執行力是加強新時期公安工作的本質要求，如何做到切實提高執行力，我結合當前公安工作的實際談談一些個人的看法。

一、提高執行力，民主科學的決策是前提。科學決策，就是在研究重大問題、制定重要部署、決策之前，廣泛聽取各方面意見，鼓勵暢所欲言、各抒己見、集思廣益；決策之后，要統一口徑、統一步調、一抓到底、堅決執行。基層公安機關站在與群眾打交道的最前沿，在辦案和行使行政管理職能時，往往涉及到人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，如果決策錯誤，執行的效果就會背道而馳，而且執行得越堅決只會越損害群眾利益。因此，在落實黨委政府決策部署、執行上級決定命令、研究安排本級工作時，必須做到科學決策。只有用科學的方法，作出正確的決策，貫徹執行起來才會更有力度，執行的最終效果才會有益于社會、有益于人民。

二、提高執行力，領導率先垂范是基礎。領導本身就意味著責任，職務越高，責任越重，影響越大，領導不重視，不身先士卒，一切工作的落實就無從談起。無論局長，還是所隊長，既是決策者，又是執行者，承上啟下，舉足輕重，各項任務目標很大程度上需要其自上而下地推動執行，其執行能力的高低往往還是單位成績優劣的基因，也

是各項工作取得圓滿成功的關鍵。領導是表率、是旗幟、是方向，“百姓看公安的，先是看帶班的”，因此，要提高執行力，領導必須靠前指揮、身先士卒、率先垂范、堅定不移、雷厲風行，積極發揮示范導向作用和跟進督導作用，帶頭落實各項規章制度，帶頭執行上級決定命令，帶頭履行本職工作，以此帶動本單位民警埋頭苦干，扎實工作，求真務實，從而形成上下一心、全局一體、齊抓共管的良性互動格局。

三、提高執行力，強化責任落實是保證。當前公安機關和公安民警中，對上級安排部署的工作，還存在著一些搞“上有政策，下有對策”，有令不行、有禁不止，陽奉陰違、執行不力、落實不到位的情況，使得不少易事變成了難事，嚴重影響決策的順利執行。這些現象，說到底就是沒有以對公安事業高度負責的精神來對待份內的工作，來履行應負的職責，而是以自我利益和小團體利益為主、以自己的舒適安逸為主，來決定行事的態度和取向，根子都在于缺乏責任感。要改變上述現狀，就必須強化責任，用責任推動執行。落實責任追究也就成為實現公安隊伍正規化管理，加強黨風廉政建設、規范執法執勤和加強槍支、車輛管理的必然要求。責任要想落到實處，必須進一步落實目標管理考核，明確本崗位的職責、任務指標、工作程序、時間要求、考核標準、獎懲辦法等等，使每項工作由誰去干、怎么干、何時完成、出了問題誰負責，都能做到分工明確、各司其職，這樣才能增強負責人及具體責任人的工作責任感。

四、提高執行力，健全完善各項機制是核心。“沒有規矩，不成方圓”。無論是有令不行，還是執行不力，或部門間協作配合各拿各號、各吹各調，歸根結底是機制不健全、制度不完善。要提高執行力，就得從執行方案、措施、步驟、細節著手，建立健全檢查落實機制、合作保障機制、紀律約束機制、獎懲激勵機制，做到靠制度管人管事。工作布置了，就要跟蹤檢查落實，切實防止做與不做一個樣、做好做壞一個樣。執行過程中，往往不是一個部門所能解決，需要部門之間協作配合，這就要求一個有效的合作機制，規范和優化工作流程。執行還得有紀律約束，不能執行起來漫無邊，違背執行決策的初衷。同時，要做好從優待警工作，從思想上、政治上、感情上、待遇上、生

活上去關心民警，使他們能確實感受到組織的溫暖，喚起民警工作熱情，增強民警執行和落實的積極性。

五、提高執行力，強化監督檢查是關鍵。計劃下達了，不等于任務執行了；會議召開了，不等于決策落實了。基層公安機關必須建立完善科學的監督檢查工作程序和標準，在執行落實上級決定、命令、要求時，進行自上而下的督導落實、自查自糾，凡是執行中打折扣，沒有達到標準的，就不能算完成了任務。大力開展經常性的工作督辦與深入實際的明察暗訪，不護短，不遮丑，真督實查，公開通報，以達到激勵先進、鞭策后進、改進工作、提高執行力的目的。

六、提高執行力，增強工作效能是根本要求。工作效能是一個單位、一個人綜合素質和水平在執行力上的體現，業務越精，效能越高，執行才會越徹底，群眾才會越滿意。只有良好的工作效能，才能更好地更直接地推動目標任務的落實和執行。實干興業，空談誤事。增強工作效能，就得勤奮學習，埋頭苦干，求真務實，力戒虛談，使工作在實干中求突破、在實干中謀跨越。在履行公職時，必須圍繞“三懂四會”苦練基本功，強化政治理論、業務知識和基本技能、基本體能的學習訓練，增強本領，提高效率，真抓實干，著力構建效能型，切實提高執行力。

第二篇：提高基層隊伍的凝聚力,戰斗力、執行力的方法和途徑思想匯報

提升基層隊伍凝聚力、戰斗力、執行力方法

途徑研究

——從精細化管理角度出發

中國石油長期以來強調“加強基層建設”工作，并圍繞HSE管理體系、受控體系和標準化體系的建設做好各方面的工作。加強基層建設，從工作的方向性和具體工作的內容上看，就是要在基層企業具體各個工作崗位上強調細節、優化流程、突出精細化。因此在幫助各基層隊伍凝聚力、戰斗力、執行力的提升，推動管理者職能轉換，培養組織人員素質等方面，精細化管理體系都為基層管理者提供了操作性極強的思想和工具。

一、凝聚力——統一其思想

隊伍凝聚力是無形的精神力量，是將一個隊伍的成員緊密地聯系在一起的看不見的紐帶。隊伍的凝聚力來自于成員自覺的內心動力，來自于共識的價值觀，是團隊精神的最高體現。隊伍高的凝聚力必定帶來隊伍企業高的的效益。

（一）凝聚力的外部整合1、建立員工對隊伍的榮譽感

隊伍的榮譽感主要來源于工作目標，隊伍因工作目標而產生、為工作目標而存在。因此，必須設置較高的目標計劃，

第三篇：提高管理執行力途徑

提高行政管理執行力途徑的探析

【摘要】本文從執行力的定義和行政機關管理的特點出發，分析了行政管理執行力存在的主要問題，提出了完善管理制度、創新執行載體、營造執行文化和加強團隊建設四個方面的措施，從而達到提升行政管理的執行力，促進經營單位的整體形象和綜合競爭力。【參考文獻】執行力；行政管理

（正文）

作為管理學范疇的執行力，已經成為老生常談的名詞和概念。在企業管理中經常提到并得到有效的運用。在三年前的十屆全國人大四次會議上，執行力首次寫進政府工作報告，作為行政管理機關來說，加強執行力建設，對于克服官僚主義、形式主義、務實為民、提高工作效率等都具有重要的現實意義。本文從執行力的定義和行政機關管理的特點出發，分析了行政管理執行力存在的主要問題，提出了完善管理制度、創新執行載體、營造執行文化和加強團隊建設四個方面的措施，從而達到提升行政管理的執行力，促進經營單位的整體形象和綜合競爭力。

一、行政管理特點及其執行力內涵和意義

有針對性的做好行政管理執行力，首先有必要分析行政管理的特點。結合行政管理尤其是綜合辦公室的的工作實際，行政管理工作具有三個特點：一是綜合性。行政管理政策性強，工作繁雜、內容多，牽一發而動全身，是單位的中樞神經。對上千條線，對下萬根針，這是要求工作人員政治上合格，顧全大局，工作上主動，有預見性；二是服務性。行政管理既服務于領導、單位人員和社會群眾，要有強烈的服務意識和責任意識。要細化服務，認認真真抓落實。要提高效率，避免拖沓。要淡化名利，端正工作態度；三是窗口性。行政辦公室是內外部接觸人員最頻繁的部門，是展現單位形象的窗口，這要求要注重接待行為上和語言上的工作落實到位，用誠心、熱心來對待，圓滿完成任務。

執行力的定義，不同的人有著不同的看法：世界組織行為學大師保羅赫賽認為執行力問題就是領導力問題，海爾集團總裁張瑞敏認為執行力就是把一件事做到底的韌性，臺灣著名講師余世維認為執行力是按質按量的完成任務。作為企業來講，企業管理的執行力側重于生產經營目標的提升和完成，而作為行政事業單位來講，行政管理的執行力側重于政策和制度的落實。

基于上述對行政管理特點和執行力的認識，行政管理執行力就是指行政事業單位及其工作人員貫徹落實國家方針政策和工作部署的操作能力和實踐能力，即 1 是執行政令、完成任務、實現目標的能力。行政管理執行力是行政事業單位成功的必要條件，當工作目標的方向已經或基本確定，這時執行力就變得最為關鍵。目標與執行就好比是理論與實踐的關系，理論給予實踐方向性指導，而實踐可以用來檢驗和修正理論。沒有執行力，就沒有競爭力，也就沒有發展力。執行力抓得好，職工隊伍就充滿朝氣和活力，事業就能順利發展；執行力抓得不好，干部職工隊伍就缺乏朝氣和活力，事業就會受到挫折。因此，加強執行力建設，對于克服官僚主義、形式主義、務實為民、提高工作效率、促進經營單位的整體形象和綜合競爭力都具有重要的現實意義。

二、行政管理工作執行中的不良表現

反省我們的日常工作，就不難看出，很多單位成效低下不是戰略和決策的問題，而是執行的問題。通過調研，發現行政管理干部和職工在實際執行中出現以下四種不良表現：一是形式主義的執行。工作上級安排部署后，下級就照本宣科，制定方案、下發文件、召開會議，裝模作樣程序走完了，認為自己的工作也做完了、執行完了。事實上，安排了不等于落實和執行，這是一種典型的形式主義；二是消極應付的執行。就是上有政策、下有對策，對已利的就落實，對已無利的就拖沓應付，態度不積極。缺乏一種敢負責任、敢挑重擔的意識；三是教條主義的執行。在執行中機械死板，不調研、不結合實際情況，致使工作沒有創新精神和突破性的成績；四是效率低下的執行。工作不分輕重緩急、面面俱到，付出很多，也很辛苦，就是出工成效低。付出不等于落實到位。上述這些不良表現雖然是發生在少數干部職工身上，但影響的是行政機關的形象和重點工作的推進及目標的如期完成。因此，必須要牢固樹立執行觀念，扎扎實實地提高執行能力。

二、提高行政管理執行力的有效途徑和措施(一)完善制度流程，加大監督力度

(二)加強培訓教育，提高執行技能

(三)創新管理方法，營造執行文化(四)整合人力資源，打造執行團隊

完善制度是保障。提高執行力，只靠自覺性是不行的，還要有完善的制度作保障。企業的制度化主要是指各項管理的制度化，即各項活動是否都按照既定的規則在操作，企業內是否形成規范的、有章可循“以制度管人、而非人管人”的管理制度。我們要根據企業實際，進一步加快制度建設工作，從選人用人制度、薪酬體系、業績考核制度、獎懲制度等各個環節入手，借鑒其他一些企業好的經驗，做好制度的建立、修訂和完善工作，用制度來體現清晰、有效的工作標準、工作程序、崗位職責、考核標準，進而規范執行力的標準，用制度克服利益不 2 相等、職責不清、工作推諉扯皮等影響執行力的因素，將崗位職責細化、立體化，使每項工作做到有目標、有措施、有責任人、有時限、有督查、有考核，形成管理閉環。

制度不完善、不健全。某些制度與實際脫節，又不能根據形勢發展及時修訂完善，在執行上缺乏可操作性；在制度建設上，存在著朝令夕改的現象，有些辦法沒有經過充分論證，缺乏針對性、可行性和科學性，相互矛盾，結果導致政策變換頻繁，連續性不夠，剛性不足；在制度執行過程中摻雜較多的人為因素，盲目性、隨意性很強，制度形同虛設。是體制機制不健全。存在上面千棵線下面一根針的現象，導致多頭管理、責任主體不明確、工作效率低下；對既定目標缺乏有效的監督和持續跟蹤考核，執行不能始終如一；在工作安排上只有形式上的要求，沒有實質上的檢查和獎懲，抓落實僅僅停留在以文件落實文件、就會議落實會議上，失之于軟、失之于寬，致使工作力度越來越小。現在有些鄉鎮部門就存在這一問題，隨著上劃部門的增加，可能表現會更加突出。

一是要建立一套強化執行力的制度，明確目標。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。從我們目前的實際情況看，要進一步加快制度建設工作，就要從選人用人制度、工資待遇體系、業績考核制度、激勵與約束制度等各個環節入手，借鑒一些市場化程度較高的行業的經驗，做好制度的建立、修訂和完善工作。用制度來體現清晰、有效、簡潔的工作標準、工作程序、崗位職責、考核標準，進而規范執行力的標準，用制度來克服責權利不對等、信息流通不暢、職責不清、業務推諉扯皮等影響執行力的因素。為什么執行力不強或執行力不到位？我認為關鍵是執行人員不知道如何去執行，不清楚執行到什么標準。往往以為已經執行到位，而實際相去甚遠。所以，我認為應該對執行人員進行執行前制定目標任務，讓執行人員明白自己要達到的目的？該怎么做？做到什么目標？這樣才能目標一致，執行到位，各盡其責。二是要對執行人員的執行情況檢查、評估，成立專門的檢查評估小組。當執行人員明白了如何去執行，清楚執行目標后，然后去執行。但是，是否執行到位？是否與執行目標一致？就要有檢查、監督。不但要對執行結果檢查，而且也要對執行過程進行監督。這樣就能在執行過程中發現執行是否正確，目標是否一致。及時發現偏差并給予糾正，從而使執行人員及時改正。我中心對疾病預防控制工作開展的情況實行的每兩個月一次的工作督導檢查，就在督導中發現了問題，根據問題提出整改措施，要求限期整改，逐步使工作進一步完善。要健全機制。提高執行力，只靠自覺性是不行的，還要有健全的執行機制，形成規范、持久的執行力。建立完善的責任機制，是提高執行力的必要手段。要通過科學設定工作任務和責任目標，不斷完善考核的程序、標準、辦法，強化經常性的監督，加強過程控制，逐步建立起以科學民主的目標化決策機制、責任制衡的剛性化執行機制、督查考核的制度化監督機制、獎懲兌現的導向化激勵機制為核心的四位一體的目標績效管理體系。通過嚴格的、科學的、系統的目標績效管理，將任務目標分解為多個層次，將目標融入各科室甚至是各崗位的工作職責中，將崗位職責細化、立體化，使每個目標層次做到有目標、有措施、有責任人、有時限、有督促檢查、有考核評估，形成管理閉環，獎罰分明。

獎優罰劣是動力。督導檢查是提高企業執行力的一個好方法。工作任務布置后，我們 不僅要對執行結果進行檢查，而且要對執行過程進行監督，這樣，我們就能夠及時發現偏差并給予糾正，將損失減少到最低限度。同時，對于執行中做得好的我們要大張旗鼓地獎勵，做得不好的要根據制度懲罰，不搞下不為例，這樣就會保障執行的效果。

(二)創新執行載體、一是缺乏責任心或責任心不強。有少數干部職工缺乏責任心、責任心不強，存在著浮、懶、散、粗、虛、拖等方面的問題，形勢變化了仍舊我行我素，任務明確了仍舊等待觀望，工作部署了仍舊無動于衷，在非常時期仍舊按部就班，毫無責任感；在關鍵時刻不能經受考驗，面對行業改革與發展的大局，無所作為、消極不為、甚至是胡作非為。

二是缺乏全局觀念和大局意識。不能自覺地貫徹上級要求，而是隨心所欲、各取所需，搞上有政策，下有對策，對自己有利的就執行，不利的就不執行。還有的愛找借口推卸責任。出了問題怪下屬，怪環境、怪條件差，唯獨不在自己身上找原因。還有的干部職工只顧眼前指標，不管長遠發展，導致上級的指示精神在執行中失真走樣甚至是背道而馳。

三是

四

1、傳達到位。

現在很多公司的領導都在喊要提高執行，但是真正的影響執行力提高的就是他們自己，而他們最低級的最不能讓人接受的錯誤就是傳達不到位。一件事情，交待給下屬，總是不能說到100％，總要學貓教老虎――留一手，當然不見的都是故意的，這里面存在幾個問題：（1）可能本身的素質不到位，不會傳達，傳達不明白；（2）沒有找到真正適合自己和下屬溝通的形式；（3）避免下屬知道的太多，“保密”一部分，“把我和你說的做好就行了，不要問那么多”。事情沒有傳達明白怎么會有好的執行？所以我們要提高執行力，首先要做的事情就是將事情與下屬說明白，然后在讓他去執行！

2、力求簡單，防止問題復雜化。

現在很多的公司開口則哈佛制度，閉口則GE流程，似乎要跑步進入西方管理模式，其實制度化、流程化就好嗎？我認為不見得，現在我們大部分企業的大環境現在還不適合那么細化的制度化、流程化的操作，很多事情可能因為教條的制度化、流程化影響執行力的提高。是的，制度化、流程化假如使用的好可能會提高執行力，但是前提是使用的好，不能片面的強調制度化、流程化，應該根據實際來制定制度、改造流程，提高執行力，而不能因為流程化、制度化就將事情搞的復雜化，領取一支筆芯需要N個經理M個副總簽字幾乎用去一支筆芯，長此以往，什么事情都要領導簽字決定，下屬只按照領導說的“執行”，下屬的主觀能動性沒有，會嚴重影響執行效率的提高，因為只有真正在執行的下屬才會知道怎樣執行才能速度更快質量更好效率更高。所以我們應該將事情盡量的簡單化，防止越管理越復雜，領導什么都要過問。

3、明確人與制度、流程的關系。

制度制定的合理了，流程再造的合理了，人與制度、流程的矛盾也就更加顯現出來，尤其是作為領導的人，好想只有我能違反制度才能體現我多牛一樣。因而很多很好制度、流程執行不下去就是因為人與制度、流程的關系沒有明確，就好像我國長期以來討論的法律與人 的關系一樣：人大于法，還是法大于人？如果制度、流程在企業中管不了某一個人，那么它將慢慢的管不了任何一個人。所以必須明確人與制度、流程的關系：確定了執行的制度、流程是任何人都不能逾越的，誰逾越就要拿誰開刀！

4、要求、目標的合理化。

有的目標是實現不了的，但是你一定要制定出來，必須實現，那是不可能的，就好像是“跑步進入社會主義”實現不了一樣，那不是執行力的問題。如果目標要求合理了，那么大家認為可以實現的就會努力的去做，執行力自然高，但是目標是遙不可及的，那么大家就會認為：反正實現不了，不干了。這樣執行力一定不會高，甚至執行力可能會出現負數。

5、加強溝通，工作重心遷移。

無論什么工作都要將工作的重心向前向后各推移一段，不能僅僅看好自己的一畝三分地，因為你僅僅看好自己的一畝三分地是不可能的，大家相互之間是有聯系的：只有充分了解了自己這道工序的前一段工序和后一段工序我們才能真正的弄明白并看好自己這一畝三分地。無論是在執行前、執行后還是在執行的過程中都應該進行充分的溝通，提高大家對實現執行目標的興趣。在制定執行目標之前就充分的與相關部門、人員進行足夠的溝通，以便更加了解執行目標和自己需要執行的內容，知道自己去執行的意義。在執行過程中同樣要不斷進行溝通：能解決的盡快解決，不能解決的及時溝通、協調，還是處理不了的及時上報。執行后進行進一步的溝通：為什么會是這種執行結果，怎么會是結果更好，下次執行我們應該注意什么，哪里沒有配合好，等等。通過這個溝通的過程加強大家之間的聯系，增強大家的協作精神，進一步的提高執行力。要將執行力提高我們應該做到：每件工作都事先參與，事中控制，事后總結。

6、明確職責、權力、利益。

權責力不明確是影響執行力的最大因素之一。事情出來了，這件事情沒有什么利益可圖，那么這件事情我們沒有責任，我沒有權力處理這件事情……有一萬條理由不去管；假如有利益可圖那么這件事情說破天也是我的職責范圍內的事情，再不行，就動用權力壓制：誰說不是我的職責我就“精確打擊”誰。此種狀況一多，大家就會亂，有責任沒有利益的事情就會沒有誰管，有利益沒有責任的事情就大家亂管強迫頭。所以執行力不會高，其實“和尚多了沒水喝，龍王多了不下雨，菩薩多了不救人”就是沒有明確職責、權力和利益的原因造成的執行力不高狀況。

7、要好好的指導下屬。

下屬是需要指導的，無論這件事情在你看來是不是重要，只要下屬不能萬無一失的作好，那么你就應該好好的指導好，并不是說只有大事情我們才需要去指導，工作當中的事情沒有大小之分，因為這都涉及到執行的方法、方式、思路。我并不是說指導下屬怎么做這件事，而是說指導下屬這“種”事怎么執行，也就是說我們指導的就是一種方法、方式、思路。只有下屬學會這種方法、方式、思路了你才可以安心的不去執行，讓下屬執行。

(三)營造執行文化

在企業中，員工的管理、思想教育、培訓也是相當重要的。同樣一件事，員工們抱著“要我做”和“我要做”這樣兩種不同的態度，必然導致兩種截然不同的成效和結果。在提高執行 力建設方面，同樣存在著 “要我執行”和“我想執行”兩種狀況，效果也會完全不一樣。解決好這個問題，我認為關鍵還是在于人的思想教育和管理上，最終歸結為企業文化的建設。人的思想工作做通了，做順了，員工個個都把企業當作自己的“家”一樣，真正做到“院榮我榮，院衰我敗”，執行力必然會大大提高。達到了這種思想境界，職工能夠自覺地去實踐，我們的員工和各級領導干部的執行力還會打折扣嘛？還會當面一套，背后一套，嘴上一套，心里面想的是另一套嗎？

體現一個人對自己的責任和使命的態度。思想影響態度，態度決定行動，一個不找借口的員工，肯定是執行力強的員工。對一個員工來說，責任，就是一種職業使命，就要不找任何借口地去執行。

責任就是使命，責任就是目標。責任就是勇氣，責任就是智慧，責任就是取之不竭、用之不盡的力量。把責任放在心中，從點點滴滴做起；把責任放在心中，從誠信敬業做起；把責任放在心中，從不講任何借口做起！在其位，謀其事，擔其責，人人都能成為負責的人，成為具有高度責任心的人，也就能成為高效執行的人。這樣，一個個強大的執行力就會頂天立地，我們的事業就會無往而不勝！

(四)加強團隊建設

是要抓好隊伍建設。執行力作為一門如何完成任務的學問，不是一個簡單的管理問題，而是一套提出問題、分析問題、采取行動、解決問題、實現目標的系統流程。在這個流程中，人的因素是第一位的。因此，一個團隊素質的高低，直接決定執行力的強弱。首先要抓好負責人隊伍建設。負責人是一級組織、一個單位、一個部門的領頭人，是全面提高執行力，狠抓工作落實的關鍵人物。要提高負責人的執行力，增強其示范性和帶動力，關鍵是要抓好可是負責人的選拔任用，形成正確的用人導向。要堅持以能力論英雄，憑實績用干部，逐步形成一套科學合理的政績和干部評價制度、標準和方法，全面、科學、正確地評價政績、認識干部，把想干事、能干事、會干事、敢干事、干成事、示范性和帶動力強、執行力強的干部提拔重用到領導崗位，把推諉扯皮、敷衍塞責、辦事不負責任、工作不在狀態、無所作為的干部堅決調整處理。其次，要抓好干部職工隊伍建設，提高工作能力、服務質量和辦事效率。要面向社會做好人才引進工作，改善、優化、提升干部職工隊伍；建立干部職工培訓學習體系，加強職業道德教育和崗位技能培訓學習，提高思想政治素質和業務能力素質；引入競爭激勵機制，形成干部職工能進能退、職務能上能下、收人能高能低的充滿生機和活力的用人機制；堅持以人為本，營造團結、和諧的文化氛圍，為干部職工辦實事、辦好事，改善、提高干部職工的工作、生活環境和條件，保護、激發干部職工干事創業的積極性、主動性和創造性。

企業執行力不強的原因

要提高企業執行力，先要分析一下執行不力的原因，才能對癥下藥。依筆者之見，造成企業執行力不強的原因主要有五個方面：

責任意識不強。個別企業存在著“浮”、“懶”、“散”、“虛”等方面的問題，形勢變化了仍舊我行我素，任務明確了仍舊等待觀望，工作部署了仍舊無動于衷，在非常時期仍舊按部就班，在關鍵時刻仍舊唯唯諾諾，面對上級交給的任務，推諉扯皮，消極不為，致使一些工作在實際操作上往往違背初衷，落不到實處。有的企業對上級三番五次強調的經營紀律熟視無睹，有令不行，有禁不止，上有政策、下有對策，導致上級的指示精神在實際執行中失真走樣甚至是背道而馳。

制度辦法不全。市縣一體化改革后，部分企業沒有及時在省公司改革方案的基礎上，緊密結合自身實際，認真研究各個環節和各個細節，制定科學、細化的相關配套措施；有些新出臺的細則辦法沒有經過充分論證，缺乏針對性和可行性，結果導致連續性不夠，剛性不足。

員工素質不齊。有的企業員工對執行的偏差缺乏敏感性，對任務的認識不統一，行為也不盡規范，導致在實施中難以收到預期的效果；有的對問題、意外估計不足，導致執行過程中不能對具體環境巧妙設計出解決問題的細節，而是反復向上級領導請示匯報，由此延緩了執行的進度和質量。

有效溝通不多。有的企業部門與部門之間存有條塊分割現象，在執行過程中缺少必要的信息溝通，導致協調不好甚至隔閡。有的干部與職工之間沒有搭建起良好的溝通平臺，彼此缺乏充分信任度，沒有形成整體合力。由于有效溝通較少，執行中不僅造成企業資源浪費，而且使執行的效果大打折扣。

督查力度不夠。有的企業存在對具體工作的指導、督促、檢查的頻率不夠，或對工作有布置少檢查，或檢查工作時前緊后松，跟進不力；有的對既定目標缺乏有效的監督和持續跟蹤考核；有的在工作安排上只有形式上的要求，沒有實質上的檢查和獎懲，抓落實僅僅停留在照本宣科，失之于寬，失之于軟，致使執行力越來越弱。

提高企業執行力的對策

針對當前我們企業存在的執行力不夠的現狀，筆者認為，提高企業執行力，關鍵是要把握好以下五個環節：

強化責任是前提。責任心是一個人做人、做事的基礎，是一個人生命的纖繩。它的有無或強弱關系到一個人的事業能否有成的關鍵之所在。一個有責任心的人，不是把責任心掛在嘴上，而是要體現在具體行動中。有了責任心，精力就會集中在執行上，干工作就會熱心、用心、盡心，就會精益求精，就會積極主動地想辦法、出主意、拿措施、抓落實，執行就會沒有任何借口。因此，我們要時刻加強員工責任心 教育培訓，引導大家自覺樹立責任意識，嚴格按照市縣一體化崗位職責，不折不扣地將工作落到實處。

選賢任能是根本。企業發展離不開人，經營者的戰略思想、方針政策、制度辦法必須由人來執行，人是執行的主體。要提高企業執行力，必須培養一支“執行”意識較強的員工隊伍，真正做到不拘一格降人才。首先，抓好中層管理人員建設。俗話說，“上行下效”、“上梁不正下梁歪”。因此，企業執行力能 否提高，執行力能否很好地貫徹下去，管理者，尤其是中層管理者的態度，起著重要作用。因為中層管理人員既是執行者，又是領導者。他們的作用發揮得好，是高層聯系基層的一座橋梁；發揮得不好，是橫在高層與基層之間的一堵墻。他們在執行文化中發揮的是上下溝通的作用，在管理執行的落實上扮演著執行落地的重要角色。要提高中層管理人員的執行力，關鍵是要任人唯賢，選拔聘任那些示范性和帶動力強的干部。其次，抓好普通職工隊伍建設。職工的執行力直接關系企業整體執行力的作用發揮，全面激發職工的動力，是提高企業執行力的根本之需。

我們要堅持以人為本，加強職業道德教育和崗位技能培訓，進一步優化、提高職工隊伍結構，營造團結、和諧的企業文化氛圍，使各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間，這樣就會直接激發出職工的工作熱情，更好地保證企業的各項工作計劃和任務的順利實現。

有效溝通是基礎。良好的溝通是成功的一半。如果每個人的執行力都很強，但不能有效溝通，其結果往往適得其反，執行結果也會很差。由于企業事實存在著管理層級、本位利益，使信息的有效傳遞受到阻礙，也使有效溝通方式和溝通平臺的構建在現代企業更加重要。通過有效溝通，我們不僅可看到事物的表象、存在的問題，還可了解到造成這種表象、問題的真實原因;不僅能了解到目標與執行之間的差距，還能收到群策群力、集思廣益的效果，從而使執行更加順暢無阻。

總之，通過以上對提高企業執行力亟待解決問題的分析和相應對策的實施，筆者認為，定會對我們企業在前所未有的多元化市場競爭中增加取勝的砝碼，進而為企業實現持續穩健協調發展奠定堅實的基礎。■

摘要:企業能否在激烈的市場競爭中生存和發展壯大,執行力是關鍵。本文對企業執行力存在的問題和不足以及產生的原因進行了分析,并提出了思考和建議。認為建立適應企業的管理制度、營造企業執行力文化、抓住執行力最重要的載體以及培養一支高效的管理團隊是企業長久生存和成功的關鍵所在。

關鍵詞:企業執行力責任意識制度素質溝通督查對策

在日趨激烈的市場競爭環境里,執行力已經成為一個企業成敗的重要因素,甚至有人為了強調執行力的重要性,宣稱一個成功的企業戰略只占5%而95%靠執行!因此,分析一下為什么要提高企業執行力,如何才能提高企業執行力,這對于國企更好地實現各項目標任務有著極為重要的現實意義。

提高企業執行力的重要性

一流的企業必須具備一流的執行力。通過調研,筆者發現企業在執行各項生產任務的時候,有的單位能夠不折不扣地完成,而有的單位卻總是出現這樣或那樣的問題。具體到每一項工作,有的員工能夠完成得很出色,而有的員工卻遲遲得不到落實。究其原因,關鍵在于我們管理中普遍存在著一條無形的“軟肋”——執行力不強。那么何為執行力呢?執行力是指企業員工理解、貫徹、落實經營者戰略思想、方針政策、制度辦法的操作能力和實踐能力,其強弱程度直接制約著企業任務目標能否得以順利實現。

1、管理人員的工作和管理心態。

■員工都很聰明，但是對組織的決策，總是持懷疑態度。借口決策不夠完美，反復進行討論而去做。對即使是明確的命令也不去執行。遇到困難就找第二解決方案。不遵守紀律，更不懂得服從，像一盤散沙，沒有戰斗力。（最明顯是體現在召開會議、工作安排和目標設定上）

■沒有責任心:只要沒有規定是自己的責任，就不去做。經常埋怨組織的制度不完善，不公平，對職責描述不清。總覺得自己是受害者，把全部的責任都歸罪于別人和環境。部門之間相互推脫責任。

■缺乏主動性:員工做事沒有激情和斗志，得過且過。常說:“不能”、“不會”、“不可能”、“我們一直這樣做”、“這不公平”、“差不多就行了”。

2、管理人員的技能。

缺乏形勢判斷-情景判斷-時間管理能力、計劃能力、決策能力

■形勢判斷能力差主要表現:沒有事物的危機意識。

■情景判斷能力差主要表現: 無法預測和控制發展中和未來的事態。■時間管理能力差主要表現:抓不到工作重點。

■管理者角色認知不清:管理人員身陷具體業務中，角色認知不清。不懂怎樣抽出時間進行管理，不會輔導員工而是替員工去做。工作效率低下，做事沒有計劃性，經常救火。

針對企業現實情況，本課程提供兩方面的幫助:

1、提高骨干員工的本身能力（心態調整、形勢判斷-情景判斷-時間管理能力、計劃能力、決策能力

2、提高骨干員工的領導管理他人能力。（激勵、授權、部屬培育）

由于時間的安排，本課程僅能幫助企業解決企業遇到的如下九個問題中的部分問題:

1、執行力差: 員工都很聰明，但是對組織的決策，總是持懷疑態度。借口決策不夠完美，反復進行討論而去做。對即使是明確的命令也不去執行。遇到困難就找第二解決方案。不遵守紀律，更不懂得服從，像一盤散沙，沒有戰斗力。

2、沒有責任心: 只要沒有規定是自己的責任，就不去做。經常埋怨組織的制度不完善，不公平，對職責描述不清。總覺得自己是受害者，把全部的責任都歸罪于別人和環境。部門之間相互推脫責任。

3、溝通困難: 只顧自己和本部門的利益，不能與其他部門合作，不能有效溝通，互相埋怨。總是自己說，不聽別人的意見。懷疑其他人的動機，對管理層缺乏信任，故意曲解管理層的 9 意圖。

4、管理混亂: 企業快速增長，遇到關口和發展瓶頸。由于人員和業務量的快速增加，以前的過于隨意的方法不再適用，而規范化管理體系尚未建立。責權不清、內部沖突加劇。缺乏系統的激勵機制。

5、缺乏主動性: 員工做事沒有激情和斗志，得過且過。常說:“不能”、“不會”、“不可能”、“我們一直這樣做”、“這不公平”、“差不多就行了”。

6、管理者角色認知不清: 管理人員身陷具體業務中，角色認知不清。不懂怎樣抽出時間進行管理，不會輔導員工而是替員工去做。工作效率低下，做事沒有計劃性，經常救火。

7、缺乏專業技能:員工缺乏目標管理、溝通、時間管理、解決問題等專業技能。不能獨立完成有挑戰性的任務，無法承擔更大的責任。

8、創新與學習障礙: 自滿，缺乏創新與激情，不愿學習、不思上進。觀念難以改變，固有的思維方式和習慣難以打破，應變速度慢。對變革持消極抵觸態度。

9、缺少核心文化: 企業沒有愿景。部分實戰出身的企業元老與新進公司的職業經理人發生激烈的文化沖突，甚至產生派系。個別高層管理者盲目自大，擁兵自重，而職業經理人象走馬燈一樣換來換去。員工對公司價值觀不認同，覺得公司的發展與自己沒有關系。

業的決策方案在執行的過程當中，標準漸漸降低、甚至完全走樣，越到后面離原定的標準越遠。

企業的發展速度要加快、規模要擴大、管理要提升，除了要有好的決策班子、好的發展戰略、好的管理體系外，更重要的是要有企業中層的執行力。

執行力就是企業中間層理解并組織實施的能力。相對于決策層定位于“做正確的事”來說，作為執行層的經理人的定位應該是“做事正確”：相對于操作層員工“做事正確”的定位來說，作為執行層的經理人的定位又應該是“做正確的事”。

一句話：中層經理人既是執行者，又是領導者。他們的作用發揮得好，是高層聯系基層的一座橋梁；發揮得不好，是橫在高層與基層之間的一堵墻。企業決策層對各種方案的認可，需要得到中層的嚴格執行和組織實施。如果企業全體中層隊伍的執行力很弱，與決策方案無法相匹配，那么企業的各種方案是無法實施成功的。

執行力不強的3大表現

大部分管理者都樂于布置任務，做決定，但真正有效的管理者卻都擅長使布置下去的任務和做出的決定得以執行。要改善執行部門的執行力，就要把工作重點放在這個部門的管理者身上。可以這樣說：一個好的執行部門能夠彌補決策方案的不足，而一個再完美的決策方案，也會死在滯后的執行部門手中，從這個意義上說，執行力是企業管理成敗的關鍵。

企業中間層執行力不強的表現包括：在決策層面前說的話擁有相當的份量，使已有決策方案發生“自我取舍”現象；雖然具有足夠的工作經驗和熱情，有令人佩服的企業利益立場，但是在執行方案時缺乏應變操控原則的認知和把握；盡管是盡心盡力，但由于缺乏實施方案中人事之間清晰的操作界面，時有大失水準之處。

具體表現在以下三個“度”上：

高度：企業的決策方案在執行的過程當中，標準漸漸降低、甚至完全走樣，越到后面離原定的標準越遠。

速度：企業的計劃在執行過程當中，經常延誤，有些工作甚至不了了之，嚴重影響了計劃的執行速度。

力度：企業制定的一些政策在執行過程中，力度越來越小，許多工作做的虎頭蛇尾，沒有成效。

提高中層的8項能力

中層經理人不論是作為一名執行者、還是一名領導者，都必須通過別人來完成任務。要做個“服眾”的經理人，應該有意識地提高以下八項能力：

領悟能力

做任何一件事以前，一定要先弄清楚上司希望你怎么做，然后以此為目標來把握做事的方向，這一點很重要，千萬不要一知半解就開始埋頭苦干，到頭來力沒少出、活沒少干，但結果是事倍功半，甚至前功盡棄。要清楚悟透一件事，勝過草率做十件事，并且會事半功倍。

計劃能力

執行任何任務都要制定計劃，把各項任務按照輕、重、緩、急列出計劃表，一一分配部屬來承擔，自己看頭看尾即可。把眼光放在部門未來的發展上，不斷理清明天、后天、下周、下月，甚至明年的計劃上。在計劃的實施及檢討時，要預先掌握關鍵性問題，不能因瑣碎的工作，而影響了應該做的重要工作。要清楚做好20%的重要工作，等于創造80%的業績。

指揮能力

無論計劃如何周到，如果不能有效地加以執行，仍然無法產生預期的效果，為了使部屬有共同的方向可以執行制定的計劃，適當的指揮是有必要的。

指揮部屬，首先要考量工作分配，要檢測部屬與工作的對應關系，也要考慮指揮的方式，語氣不好或是目標不明確，都是不好的指揮。而好的指揮可以激發部屬的意愿，而且能夠提升其責任感與使命感。要清楚指揮的最高藝術，是部屬能夠自我指揮。

控制能力

控制就是追蹤考核，確保目標達到、計劃落實。雖然談到控制會令人產生不舒服的感覺，然而企業的經營有其十分現實的一面，有些事情不及時加以控制，就會給企業造成直接與間接的損失。但是，控制若是操之過急或是控制力度不足，同樣會產生反作用：控制過嚴使部屬口服心不服，控制不力則可能現場的工作紀律也難以維持。要清楚最理想的控制，就是讓部屬通過目標管理方式實現自我控制。

協調能力

任何工作，如能照上述所說的要求，制定完善的計劃、再下達適當的命令、采取必要的控制，工作理應順利完成，但事實上，主管的大部分時間都必須花在協調工作上。協調不僅包括內部上下級、部門與部門之間的共識協調，也包括與外部客戶、關系單位、競爭對手之間的利益協調，任何一方協調不好都會影響執行計劃的完成。要清楚最好的協調關系就是實現共贏。

授權能力

任何人的能力都是有限的，作為高級經理人不能象業務員那樣事事親歷親為，而要明確自己的職責就是培養下屬共同成長，給自己機會，更要為下屬的成長創造機會。孤家寡人是成就不了事業的。部屬是自己的一面鏡子，也是延伸自己智力和能力的載體，要賦予下屬責、權、利，下屬才會有做事的責任感和成就感，要清楚一個部門的人琢磨事，肯定勝過自己一個腦袋琢磨事，這樣下屬得到了激勵，你自己又可以放開手腳做重要的事，何樂而不為。切記成就下屬，就是成就自己。

判斷能力

判斷對于一個經理人來說非常重要，企業經營錯綜復雜，常常需要主管去了解事情的來 12 龍去脈因果關系，從而找到問題的真正癥結所在，并提出解決方案。這就要求洞察先機，未雨綢繆。要清楚這樣才能化危機為轉機，最后變成良機。

創新能力

創新是衡量一個人、一個企業是否有核心競爭能力的重要標志，要提高執行力，除了要具備以上這些能力外，更重要的還要時時、事事都有強烈的創新意識，這就需要不斷地學習，而這種學習與大學里那種單純以掌握知識為主的學習是很不一祥的，它要求大家把工作的過程本身當作一個系統的學習過程，不斷地從工作中發現問題、研究問題、解決問題。解決問題的過程，也就是向創新邁進的過程。因此，我們做任何一件事都可以認真想一想，有沒有創新的方法使執行的力度更大、速度更快、效果更好。要清楚創新無極限，唯有創新，才能生存。

領導力更需提升

一個部門經理提高完成任務執行力的過程，其實也就是提高自身對部門員工領導力的過程。因為要提高執行部門的執行力，不是光靠經理一人所能完成的，而是要靠帶領部門所有員工的共同努力才能完成的。說到底，對上提高執行力、對下就要提升領導力。

那么，怎樣才能提升領導力呢？除了提高以上八項能力之外，還有最重要的兩點： 學會用老板眼光看企業。

在老板看來，管理很簡單，就是兩件事：一是擴大業務范圍，增加業務收人；另一件事就是降低管理成本，控制運作費用。其實這兩件事，最終是一件事，收入減去成本，減去費用，就是利潤。所以歸根到底老板是看利潤的，利潤要從管理中來。從被領導中學習領導。

在領導人看來，領導也很簡單，就是兩件事：一是用人，內圈用德、外圈用才，用人所長、容人所短；二是激勵，解人之難、記人之功，通過正面激勵，引導下屬往前跑，通過負面激勵，推著下屬往前走。要知道，任何領導都是從做下屬開始的，誰都不可能一步登天當領導。在每個人的成長過程中，你會經歷大大小小許多領導，只要你用心學習，不管是好領導、還是壞領導，你都可以從正反兩方面學到經驗和教訓，這對你將來當好領導是十分珍貴的。

國際流行的“80/20法則”說明，企業內中層經理人員在企業中起著承上啟下的關鍵作用，是企業成敗的基石，更是管理團隊的中堅力量，擔負著重要的管理和領導的使命。為什么其 13 可行性的目標卻不能如愿變成具體的結果呢？為什么健全的規章制度和明確的崗位責任不能讓企業形成活力？為什么開起來是必勝無疑的決策卻因為執行不力而付之東流？原因只有一個執行能力的缺乏！怎樣提高工作效能，充分激發員工的工作熱情，提高員工的工作滿意感，從而凝聚團隊的力量，推動公司戰略的落實和經營目標的實現等，成為眾多企業中高層經理人員亟待解決的問題。【課程提綱】

一、怎樣認識理解管理和執行力 A管理的概念 B管理的發展 C管理的目標理解 D管理中執行力的理解 E管理執行力的作用

二、執行性管理者應具備的條件 A管理的職業化 B管理者自身的執行力 C管理者對執行力的認識 D注意培養下屬的執行力 E主動營造企業執行力文化

三、執行不到位因素 A沒有執行性企業氛圍 B管理層對執行力不夠重視 C沒有嚴格詳細的執行制度標準 D沒有對員工培訓 E沒有持久的監督檢查

四、提高管理執行力的幾種方法 A正確的授權 B科學合理的工作流程 C嚴格的考核制度 D幾種常用工作方法 E適時的進行調整

五、在管理執行中應注意的問題 A加強溝通和交流 B及時處理問題 C發揮團隊整體作用 D正確協調各部門工作 E提倡創新勇于探索

第四篇：提高機關黨員干部執行力

提高機關黨員干部執行力

落實力的對策和思考

2004年初，胡錦濤同志在中紀委第三次會議上指出：必須從確保黨的路線方針政策全面貫徹執行、確保黨和國家發展目標順利實現的高度，把抓落實的問題十分嚴肅的提到全黨面前。2006年3月溫家寶總理在十屆全國人大五次會議上首次把“執行力”寫進政府工作報告。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，再次就如何提高“執行力”進行了重要論述。

執行力，是指貫徹落實上級決策和履行崗位職責的能力、速度和效果。包含個人執行力和組織執行力兩部分內容。個人執行力和組織執行力既有區別又有聯系。組織的整體執行力雖然不是個人執行力的簡單相加，但它又與個人的執行力密不可分，黨員干部個體執行力的提高，構成了組織整體執行力的基礎。如果黨員干部個人素質不高、執行力不強，勢必會影響和制約組織整體的執行力。我市將今年確定為“落實執行年”，如何進一步提高黨員干部執行力、落實力，是各級黨組織和廣大干部必須認真思考的重大理論和實踐課題。圍繞這一課題，我們就領導班子和干 1

部隊伍執行力情況進行了較為細致的調研。

一、集團公司領導班子和干部隊伍執行力的現狀

集團始建于2000年，于2007年重組為國有獨資公司，為市政府直屬部門，現有班子成員8人，職工116人，其中黨員干部54人，占職工總數的46.5%。

我們認為，執行力是指貫徹戰略意圖，完成預定目標的操作能力。集團公司作為國有企業，可以說它生存和發展的關鍵在于執行力是否到位，為此，集團公司以加強領導班子建設為重點，把效率和效益放在首位，逐步建立企業的執行力文化，切實把市委、市政府交辦的各項任務落實好。采取一系列有力舉措，使各級領導班子和干部隊伍的能力素質有了新的加強和提升。

二、提高領導班子和干部隊伍執行力、落實力的對策建議 實現經濟社會的又好又快發展，關鍵是要抓好領導班子和干部隊伍建設，重點是在提升執行力、提高落實力和增強凝聚力上下功夫。當前，我市正處于轉型發展、優化發展、科學發展的關鍵時期，面對國際金融危機的嚴峻考驗，面對區域競爭的強烈態勢，面對“實現三大戰略和五城建設”的目標任務，抓好用好戰略機遇期，責任重大，任務艱巨。加強領導班子建設，提高領導干部執行力，轉變工作作風，推進工作落實，具有十分重要的意義。各級領導班子和領導干部必須從事關牡丹江發展和維護群眾利益的高度，圍繞“三實兩創”主旋律，結合新任務、新要求，把促進發展作為加強執行力建設的根本出發點和落腳點，進一步

解放思想，更新觀念，以執行力提升執政能力和競爭能力，切實把上級的各項決策部署落到實處。

（一）加強思想作風建設，不斷夯實領導班子的整體執行意識。領導班子執行意識如何，直接關系著執行力建設的成效。加強各級領導班子思想作風建設，是貫徹執行黨的基本路線的重要保證，是實現黨的十七大提出的各項任務的必然要求，也是提高領導班子整體素質的迫切需要。因此，要緊密結合當前正在開展的“基層組織建設年”、“落實執行年”等活動，突出強化執行力這個重點內容，采取組織領導班子成員集中學習、討論發言、對照檢查、交流體會等方法，下大力抓好班子整體執行意識提升，力圖通過影響執行者的意識進而改變他的心態，最終讓執行者自覺改變行為。確保各級領導班子始終保持正確的政治方向，自覺貫徹黨的路線、方針、政策，高標準落實“下級服從上級、少數服從多少、全黨服從中央”的政治要求，努力形成思想上不打折扣，口頭上不討價還價，行動上不推諉拖沓的主動執行意識。

（二）深入開展業務培訓，努力提升完成本職工作的執行能力。社會在發展進步，知識在不斷更新，如果不注意學習培訓，就會形成“老方法不管用，新方法不會用”的局面。要提高各級領導班子和干部隊伍執行能力，必須建立起分級分類的培訓體系，注重加強干部關鍵才能的培訓，并把培訓結果和成效作為干部考核的內容和任職、晉升的依據。要善于結合本地區、本部門、本專業等實際，在廣泛調研的基礎上，找出影響和制約執行能力的客觀因素。對癥下藥，拾遺補缺，努力通過開展業務知識學習、崗位技能培訓等有效途徑，著力提升開展本職工作的業務能力，切實解決“想執行但不會執行、能執行但標準不高”的現象。

（三）加大改革創新力度，逐步建立完善提升執行力的體制機制。堅持正確的選人用人導向：認真貫徹十七屆四中全會關于“不斷深化干部人事制度改革”的要求，不斷增強選拔任用干部的民主性和科學性，把提高執行力的要求更加鮮明地體現在干部選拔任用的全過程，堅持任人唯賢，晉優汰劣，任勤罰懶，為能干事的人提供舞臺，讓干成事的人得到施展，不斷提高選人用人的公信度和營造以執行效能為主要考核項目的用人制度。健全完善考評激勵機制：完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，注重內部考核與公眾評議、專家評價相結合，年底考核與日常考核相結合，實行重大決策執行情況一票否決，完善執行情況與享受待遇掛鉤的考核機制，實現考評結果與干部崗位培訓、評先評優、選拔任用、責任追究相掛鉤等。打造協調順暢的執行鏈：完善以目標管理為核心的工作推進機制，理順部門之間、層級之間的責任分工和運行程序，形成明晰的無縫化責任鏈接體系。綜合運用傳統方式、現代技術等多種手段，加強執行前、執行中和執行后的溝通協調，確保部門之間、層級之間的信息互動和執行順暢。努力以科學的體制機制保障執行力得到新的提升。

（四）積極推進民主建設，切實增強落實各項決策的執行力。

加強和改進民主建設是提高執行力的基礎所在。一方面是要提高決策的民主性和科學性。要在廣泛調研的基礎上，切實做好重大問題前瞻性、對策性、科學性研究，重大決策要事先充分征求黨員、群眾、基層干部意見和建議。要切實完善落實重大決策報告制度，建立健全決策跟蹤反饋機制，決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度，從而有力確保民主決策、科學決策、依法決策。另一方面是要擴大群眾的知曉權和參與面。群眾的參與是提高執行力的有力支撐。再好的決策，不被群眾認可，沒有群眾參與，最終只能是紙上談兵、坐而論道。要逐步擴大和推進黨務公開，從而落實黨員、群眾、基層干部的知情權、參與權、監督權，確保決策得到最大限度的擁護，得到最大程度的執行。

總之，執行力、落實力是靠高度的責任心“干”出來的，是靠開拓創新的精神“闖”出來的，是靠腳踏實地的作風“拼”出來的，是靠干部以身作則“帶”出來的，是靠嚴格的制度“管”出來的，是靠有效的監督“促”出來的。只有不斷提高干部執行力，才能進一步加強各級領導班子建設，才能在新的歷史起點上，有力推動牡丹江市經濟社會實現新一輪的發展。

第五篇：談談提高機關公文寫作能力的方法和途徑

談談提高機關公文寫作能力的方法和途徑

關于如何提高機關文稿寫作水平的問題。我思考再三，深切地感受到，機關文稿寫作從模仿到入門，從入門到創新，每一步跨越都離不開學習、實踐、總結。

一、學習是基礎，要多學、會學

首先要清楚學什么，其次要明白如何學。前者是學習的內容，后者是學習的方法。先講學習的內容。結合實際工作，我覺得在機關起草文稿要注重五個方面的學習。一是學習中央領導講話，重在把握精神實質。中央領導講話稿，有的在《人民日報》公開發表，有的在《中辦通報》上內部刊登，有條件的同志都應該深入認真及時地學習領會，這對于我們了解當前黨和國家的中心工作及政策走勢，從更高的層面認識和把握本單位的工作任務，是非常有幫助的。二是學習省委領導講話，重在熟悉本省工作情況。尤其是在省級機關從事文稿寫作，一定要放眼全省、著眼全局，始終站在省委省政府的立場看問題，這對于提高文稿的層次境界是非常重要的。三是學習本系統上級領導講話，重在了解工作信息。譬如說，在省人大機關從事文稿寫作，就要時刻注意全國人大常委會領導的講話精神，既了解工作動態也了解工作要求，從而更好地把握省人大工作的方向。四是學習《人民日報》等報刊上的文章，重在借鑒寫作方法。當然這是針對剛進機關的新同志而言的，對于非中文專業的公務員也可以參考。堅持閱讀《人民日報》上面的文章，不僅可以了解黨的大政方針，而且可以學習借鑒文章高手的寫作方法，收到一箭雙雕、事半功倍的效果。五是學習古代詩文，重在錘煉語言文字。同樣在機關從事文字工作，中文專業與非中文專業的人是有差別的。譬如，文稿的標題、關鍵句子等都需要進行推敲錘煉，這時候如果具有古代詩文的修養，則無疑會如虎添翼。這五個方面的學習內容要因人而異、各有側重。

現在來看學習的方法。閱讀文章的方法，就是讀書的方法。不同類型的文章應該有不同的讀法。對于古代詩詞散文，要熟讀成誦，古人說“讀書百遍，其義自見”“舊書不厭百回讀，熟讀深思子自知”，強調的就是要反復地熟讀。而對于現代漢語的文章，尤其是涉及工作方面的文章，應該以分析為重點，通過深入分析，把握文章的重點內容、精彩句段、結構匠心，不僅知道文章寫了什么，而且知道作者的寫作思路，從而進一步加深對于文章的理解，這樣才算是基本上讀懂了。只有讀懂才能掌握，才能做到案頭上的書越讀越薄、頭腦里的書越讀越厚。毛澤東主席在閱讀二十四史等歷史典籍時，寫了大量的批注，這種批注實際上就是一種評點。歷史上毛宗崗評點《三國演義》、金圣嘆評點《水滸傳》、脂硯齋評點《紅樓夢》，評點是讀書讀文章的好方法。機關文字工作者讀文章，完全可以借鑒古人評點的做法，當然評點不是要簡單地評論別人文章的優劣，而是要以分析文章結構和解讀文章寫作方法為重點，努力讀懂作者的寫作思路，最終成為作者的知己知音，今天姑且把這種移植過來的方法稱作點讀法。如果一年下來，能夠認真解讀幾十篇甚至上百篇文章，那么有關文章的寫法技巧、結構安排等形式方面的問題應該都會迎刃而解。

二、實踐出真知、出經驗、出能力

機關文稿寫作是一項實踐性非常強的工作，要想提高寫作水平，除了刻苦學習之外，還必須進行反復實踐。現在的問題是，機關文稿寫作經常是任務重、時間緊、要求高，這使得剛到機關的年輕同志很少有實踐的機會。這種情況下，年

輕同志就要抓住有利時機，先解決讀的問題，通過多讀為下一步寫作奠定基礎。讀得多，收獲就大，日積月累，寫的時候就會信手拈來，古人“讀書破萬卷，下筆如有神”，說的就是這個道理。讀書說到底還在于應用，如果不能運用于寫作實踐，那就是讀死書即把書讀死了。只是你今天讀到的東西不知道何時要用，如果因此而放棄多讀，則結果必然是“書到用時方恨少”，所以平時要博覽群書，時刻做好準備。當然，也可以同時從寫作小文章著手，熟悉基本要求，積累初步經驗。一般來說，會寫短文就有可能會寫長文，而連短文章都寫不好則長文章肯定也寫不好，努力練習寫好短文即千字文以打好基礎，這是非常必要的策略。寫作短文可以是單位領導布置的工作任務，也可以是自己有意識進行的練習。真正要想迅速提高機關文稿寫作水平，僅靠單位布置的工作任務實際上是遠遠不夠的。這就好比戲曲演員提高演唱水平，不可能僅僅依靠單位安排的幾次演出，而更重要的是要靠自己平時苦練，所謂臺上一分鐘臺下十年功，這一句話把臺上與臺下的關系說透了。

如果單位領導沒有布置寫作任務，那就得自己找題目有意識地進行練習。這時寫作的題目從何而來呢？可以有這么幾個辦法：一是讀的時候就要考慮寫。拿到一篇文章，先看題目，思考應該如何寫，寫幾部分，如何開頭結尾，等等，考慮到什么程度由自己靈活決定，然后閱讀正文，分析作者是如何處理的，處理得好不好，好在哪里，等等。理解能力決定了讀懂的程度，提高理解能力只有依靠多閱讀、多分析、多比較、多思考、多總結。二是同事寫我也寫。在機關工作，很多人都怕寫文章，只要寫作任務沒有落到自己頭上，就覺得事不關己而高高掛起，甚至于暗自慶幸而感到萬事大吉。這種思想對于自己的進步成長是不利的。既然已經在機關工作，對于文稿寫作就應該采取積極態度，即使寫作任務布置給

同事了，自己也不能閑著，可以同時進行同題作文。這種做法既可以公開，也可以隱蔽；如果公開則可以請領導幫助審閱修改，如果隱蔽則只能自己與同事進行比較。在寫作機會不是很多的情況下，這樣做可以為自己創造條件爭取機會從而讓自己得到更多的鍛煉。三是善于自己找題目。如果說會找文章看會找書讀是學習能力的標志，那么會找寫作題目則是寫作能力的標志。無論文學創作，還是科學研究，都要依靠自己體驗生活、研究事物去尋找題目，然后把自己的感受體驗寫出來就是文學作品，把自己的研究成果表達出來就是科研論文。在機關從事文字工作，初級階段需要進行大量的訓練，可以搞些創作，也可以搞點研究，這些都要自己去尋找題目。找題目也是一種能力。題目找得好就成功了一小半。我們在為領導起草講話稿時，首先要確定中心思想，中心思想概括成一句話就是講話稿的題目。所以，一定要重視找題目。題目找好之后，要善于破解題目，即思考如何闡述表達。自己滿意的文章可以往外面投稿，一旦發表就可以極大地增強自信心。功夫靠平時積累，只有平時經常練習，才能確保到用時熟能生巧而輕松自如。

讀和寫的關系問題對于任何人都絕對是一個舊話題。舊題新作而且要做好的確很不容易。這里再強調兩點，一是要從短文即千字文入手。千字文篇幅短小，但五臟六腑一應俱全，用其進行讀寫操練可以收到費時少而見效快的效果。二是要講求一個“多”字。無論讀寫，都是多多益善，提高讀寫能力必須從量變到質變。“過目百家才稱宿學，破題千首筆帶春風。”這是我曾經題贈機關文字處室的一副對聯，強調的就是要多讀多寫這個道理。

三、總結經驗至關重要

現在有不少同志雖然能夠寫出文章，但講不出所以然，說不出其中的奧妙，恐怕與平時不善于總結是有關系的。經驗是實踐的產物，反過來對于實踐又具有指導作用。善于總結得失，這是我們黨的一個重要工作方法，也是我們黨的一條重要執政經驗。黨要執政，國家要發展，都離不開總結經驗。而我們從事機關文稿寫作同樣如此。對于文稿寫作經驗，一是要及時總結。如果你學習過中國古代文學史和中國文學批評史，你就會很容易發現歷代詩人詞人都非常善于一邊創作實踐一邊總結經驗。中華書局出版的《歷代詩話》（清代何文煥輯）、《歷代詩話續編》（近代丁福保輯）共收錄歷代詩話56種，而由當代詞學大師唐圭璋先生搜集整理的《詞話叢編》則規模更加宏大。無論是詩話還是詞話，都記錄了古代詩人詞人對于創作經驗體會的歸納小結，片言只語，靈光閃現，他們既寫詩又評詩，這種做法很值得我們學習借鑒。所以，我們在機關從事文稿寫作，不僅要會寫，而且還要會論，要把寫與論有機結合起來，這就需要注重邊寫作邊總結，也就是要及時總結。二是要從正反兩個方面進行總結。在寫作的過程中，哪些方面處理得好，一般自己心里會比較有底，事后確實這些方面得到領導的認可和群眾的好評，證明自己在這方面的思考和把握是正確的，這就是成功的經驗，對此要認真總結。相反，對于失敗的教訓也要認真總結，深入分析并找出其中的原因，提出今后改進的方法和對策，力求避免同樣的問題、低級錯誤再度發生。當然，總結成功經驗比較容易，而要汲取失敗的教訓則比較難。揚長避短、好了傷疤忘了痛，這幾乎是人的天性。但對于機關文字工作者來說，一定要正確對待文稿寫作中的得失，善于從正反兩個方面進行總結，從而不斷完善自己的思路和方法。三是要注意選擇總結經驗的合適載體。經驗的載體，可以是筆記本，可以是小文章，也可以是專著。很顯然，把自己的寫作經驗記錄在筆記本上，這是最簡便易

行的方法，隨時隨地都可以寫，想到什么寫什么。古人寫詩話詞話往往都是三言兩語，精彩獨到之處，畫龍點睛之筆，能夠準確地揭示事物內在規律，給人無窮無盡的思考和啟發。如果要把自己的經驗寫成文章，相對來說則要費時費事得多。闡述好實踐經驗，離不開具體案例，這種文章寫得好對于初學者幫助很大，一般都比較好看。譬如說，人民出版社1999年9月出版了《喬木文叢》（包括胡喬木談中共黨史、新聞出版、文學藝術、語言文字等四種），我購買了《胡喬木談中共黨史》《胡喬木談語言文字》等兩種。胡喬木同志生前被譽為“中共一支筆”，在我所購買的這兩本書里有很多篇目是講文稿起草的，屬于事后回憶錄，都帶有總結性質，非常好看。另外，我黨理論家龔育之同志《黨史札記》《黨史札記二集》由浙江人民出版社先后于2002年1月、2004年11月出版發行，出版社的同志送給我一套。這兩本書里面也有很多篇目涉及我黨歷史上一些重要文稿的起草，也是屬于事后回憶錄，也都帶有總結性質，也非常好看。如果經驗類文章寫得多了，而且達到了公開發表的水平，對于廣大機關文字工作者具有指導意義，也可以適時結集出書。當然，在目前的形勢下，一切都要走向市場，而書的社會效益與經濟效益有時不一致，所以出書并不是一件簡單容易的事情，也不是誰想做就可以去做的事情。

總之，起草機關文稿是一項重要的業務工作。要提高機關文稿寫作水平，就必須在讀、寫、總結等三個方面下功夫，一是要講“多”，二是要講“勤”。還是唐代散文家、詩人韓愈說得好，“業精于勤荒于嬉，行成于思毀于隨。”（《進學解》）一切都得從個人實際出發，只要把自己力所能及的事情做得精益求精，人生便會因此而精彩。