第一篇：淺論如何提高基層領導干部執行力范文

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淺論如何提高基層領導干部執行力

作者：拉龍多杰

來源：《新農村》2011年第04期

摘 要：為政之要，重在執行，貴在自覺。領導干部的執行力是黨的執政能力建設的重要組成部分，從根本上講就是貫徹落實黨的理論、路線、方針、政策和上級組織決策部署的能力。新時期領導干部的水平和能力集中體現在執行力上，要把執行力建設作為最基本的政治職責、最主要的工作思路、最有效的工作方法去貫徹和體現。

關鍵詞：領導干部執行力的現狀與成因 如何提升基層領導干部的執行力

2007年3月5日，國務院總理溫家寶在十屆全國人大四次會議上所作的《政府工作報告》中提出：“建立健全行政問責制，提高政府執行力和公信力。”這是“執行力”概念第一次被寫進《政府工作報告》，標志著政府“執行力”建設被正式納入國家治理范疇。執行，通俗地說就是貫徹力度，從最高層領導一直貫徹到最底層，統統都要有執行力。“執行力”，顧名思義，就是“做事”的能力。

領導干部的執行力是黨的執政能力建設的重要組成部分，從根本上講就是貫徹落實黨的理論、路線、方針、政策和上級組織決策部署的能力。不講執行就是不講政治，執行力不強就是最大的無能。提高領導干部執行力，必須改進作風、求真務實、增強自覺性、創造性和實效性。新時期領導干部的水平和能力集中體現在執行力上，要把執行力建設作為最基本的政治職責、最主要的工作思路、最有效的工作方法去貫徹和體現。

比爾·蓋茨曾經說過：“沒有執行力，就沒有競爭力！微軟在未來十年內，所面臨的挑戰就是執行力。”

美國政策學家艾利森認為，“政策目標的實現，方案確定只占10%，而其余的90％取決于有效的執行。

領導干部執行力的現狀與成因

執行力不強有多種表現形式，即：1．只抓其表，不抓其實。在工作的落實過程中，如有的只注重表象，唯書、唯上、不唯實，不深入實際、不調查研究、不排摸實情，只知以會議貫徹會議，以文件傳達文件，導致工作過程很熱鬧，實際問題沒解決。2．上有政策，下有對策。如有的對工作的落實是表里不一，往往決心在嘴上，行動在會上，落實在紙上。3．工作不扎實，復雜做人，漂浮做事。責任心不強，只求過得去，不求過得硬，工作浮在面上。執行力來自何處

基層干部總結得好：執行力是靠高度的責任心“干”出來的，是靠開拓創新“闖”出來的，是靠腳踏實地的工作“拚”出來的；同時，也是靠干部以身作則“帶”出來的，是靠嚴格的制度和機制“管”出來的，是靠群眾的支持和監督“促”出來的。

那么，如何提升基層領導干部的執行力呢？

一、著力增強基層領導干部制度執行的自覺性

為政之要，重在執行，貴在自覺。思想是行動的先導，思想認識是否到位是否深刻直接決定行動是否自覺是否堅決。各級領導干部如果沒能從內心深處充分認識到制度執行的重要性、緊要性，反而把制度當成束縛、當成負擔的話，那么，在行動上勢必就會消極應付，甚至陽奉陰違，拒不執行。只有各級領導干部打心里想執行、愿執行、要執行，具有強烈的執行意識和執行意志，才能做到上級有要求，個人有行動，不折不扣地落實各項制度，才能提高制度執行力、落實力。

二、領導干部要帶頭增強五種意識

切實提升領導干部的執行力，關鍵在人。要樹立良好的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風，各級領導干部要帶頭增強五種意識。一是要增強學習意識，培養好學上進、開拓創新的進取精神。二是要增強大局意識，樹立令行禁止、上下同心的良好作風。三是要增強民主意識，營造團結協作、和諧發展的良好氛圍。四是要增強自律意識，培養健康的生活情趣---切實做到“四慎”：慎初，慎獨，慎微，慎交.五是要增強服務意識，樹立為民、務實的干部形象。

三、抓住學習之根，增強知識引力

時常聽到有的領導干部說：“我不是不想把工作做好，實在是力不從心”，“我想過解決問題的辦法，但總覺得使不上勁”。這種現象在一定程度上反映了領導干部的“儲備知識”不夠用，導致執行力不強。可以說，形勢逼人，不學則退，學習不僅是責任，是內在需要，更是提高執行力的根本。只要我們善于在學習中多加思考，邊學邊想，學以致用，就能在思考中提升綜合素質，有知識為牽引，其它問題將會迎刃而解。

四、牢記敬業之魂，增強工作動力

提升領導干部的執行力，首要的問題是培養自己的敬業精神。敬業，從另一種意義上說，又是一種責任。責任是支撐執行力的“筋骨”，責任意識的強弱，決定了執行力的強度，也直接影響到上級政策和規章制度的落實。所以說，有責任感，執行力的實施才有落腳的根基；有敬業精神，執行力的實施過程才賦有生命力。

五、大興務實之風，增強實干能力

務實，就是要實事求是，真抓實干，勇于實踐，這是衡量黨員干部工作態度、方法、作風和成效的重要標準。在實際工作中，我們經常能夠感受到某些現象，有些地方或單位好思路、好政策、好措施不少，但往往提出來后只是熱鬧了一陣，并沒有真正落實，也沒有達到預期的效果。這就要求各級領導干部要深入實際，調查研究，反對主觀主義，用求真務實的作風理清工作思路，下功夫找準工作的重點和難點，要以身作則，樹立創一流的思想，提高抓落實的標準。

六、常亮自律之劍，增強人格魅力

提升執行力，一個至關重要的因素是領導干部要有人格魅力。我們經常會感到，同樣的條件，同樣的事情，不同的領導去執行會有不同的效果，這就是人格魅力在起作用。領導干部是法律法規和政策的執行者，社會建設和公共事務管理的組織者，在履行職責的過程中享有一定的自主權，代表著黨和政府的形象。沒有自律之心，何來以德治邦，何來執行力？反之，領導干部的腐敗，勢必影響到執行力的提高。強化自身的執行力就要努力塑造清正廉潔的形象，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。因此，推進反腐倡廉建設，加強政府執行力，責任在領導，關鍵在落實。

七、建立三種長效的執行機制

1.建立激勵機制

“不以規矩，無以成方圓。”推動工作任務的高效執行和落實，需要有相應的激勵機制，否則干好干壞一個樣，干了也白干，必然影響積極性。有了激勵制度，就有了執行的動力。只有這樣，才能不斷激發廣大干部提高自己執行力的主動性和積極性，形成一種推動工作執行落實的強大力量。

2.建立問責機制

按照有權必有責、權責相統一的要求，建立健全崗位責任制，使每一種職能、每一項任務、每一項工作都落實到人，責任明確。在此基礎上，按照獎優、治庸、罰劣的原則，堅持賞罰分明，既要有獎勵，也要有問責和處罰。

3.建立監督機制

要督促領導干部在工作中帶頭承擔責任，帶頭勇挑重擔，帶頭真抓實干，切實把工作抓到位、抓到底、抓出成效。要緊緊圍繞上級決策和中心工作，對干部的執行情況實行重點事項全程督查、緊急事項即時督查、日常事項定期督查，多管齊下，立體約束，促使干部執行力能不斷提高，確保政令暢通和各項執行工作能順利到位。

總之，提升領導干部執行力是建設服務政府、責任政府和法治政府的必然要求。只有從這樣的高度來認識執行力建設的重要性和必要性，才能高標準地完成黨交給的各項工作任務，做一個組織放心，群眾滿意，自身無愧的好干部。

第二篇：2016基層領導干部提高執行力演講稿

2016基層領導干部提高執行力演講稿

在黨的十七屆四中全會《決定》中明確的提出了：“加強領導班子和領導干部領導能力培養”。因此，各級領導干部專心致志履行職責，群策群力謀劃發展，必須提高務實、高效、堅決的執行力（稍重）。那么，什么是執行力呢？

執行力是促進發展的推動力。領導干部執行力，就是貫徹執行黨和國家方針政策、戰略決策和工作部署，以及上級指示、決定、命令，從而實現預定目標和任務的能力。為政之要，貴在力行，重在履事。“三分戰略，七分執行”。離開執行力，所有戰略決策都將成為空談和泡影。作為一個基層干部，執行力的提高，可以促使本地區得到發展。我認為，就基層干部而言，工作做實了，做好了，做快了，滿足群眾需要了，執行力也就體現了。

老老實實做人，踏踏實實干事是我們做好工作的基礎。對事業的態度，我們要堅定忠實。古語云“不積細流無以成江河，不積跬步無以致千里”。在貫徹執行上級工作要求和任務時，不搞形式主義，不玩“花架子”，從每一個細小的工作環節做起，踏踏實實、一步步地前進，進而確保政令暢通。我們要敢于對困難和問題說不。戰爭年代，革命前輩們面對流血犧牲，仍要勇往直前。和平年代，面對問題和矛盾，我們還能讓道和上交？（聲音提起來）這就需要我們有堅定的事業心，堅信沒有戰勝不了的困難、解決不了的問題、化解不了的矛盾。在對待群眾的時候，感情要真誠樸實。（聲音沉著點，穩重富有感情）作為基層干部，就是為群眾服務的，如果對群眾的感情不真實，心里沒有裝著群眾，不用真心誠心去處理和解決群眾困難，勢必對群眾的訴求、困難會視而不見，不予重視，或是糊弄群眾，玩“面子活”，不加以認真落實和解決，群眾得不到實惠，終究不會取信于群眾。這樣的基層干部為官一方，只會碌碌無為“枉為官”，更甚者會損害群眾利益。作為一名基層干部，做人的基準應該要是本分誠實。做官先做人，做人首先要誠實。這要求干部應樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。一方面對同事、對朋友要誠實，以真情待人、做事，在大是大非面前講原則、不糊涂（不需要太重音）；善于團結他人，才能更好地周圍的社會資源乃至社會各階層的力量，齊心協力做好工作；另一方面對上級也要誠實，認真執行和落實好領導的要求和安排，以工作實績回報領導，就是對領導最好的尊重和“討好”。最重要的，應結合實際，深入群眾搞好調查研究，切切實實思考和探索適宜工作發展的思路，并以此作為工作的基礎，采取有效措施來保證工作的高質量，才能真正體現我們基層干部的執行力。

在我們做到“實為基”的同時，快速高效的工作運轉，是執行力強弱的直接反映。我們要讓各項工作插上騰飛的羽翼，辦好、辦快、辦得讓人民群眾滿意。要做到“五不”，即不等、不靠、不要、不推、不拖。工作不要等領導安排才做，等這等那，大好光陰在無所事事中悄然流逝，能今天絕不明天，能提前絕不后推；工作也不要有依賴依靠思想，寄希望于領導和他人；工作也不要講條件，要錢要物，既要各種條件成熟、萬事俱備，又有東風，天底下沒有的事。一個有責任心的干部，對工作的態度應當是有條件要上，沒有條件，創造條件也要上；工作更不能推，不能拖。推就是不想干事，圖安逸、怕麻煩，不勞而祿，當“白食干部”；拖的結果就是增大成本、造成損失和黨群干群關系緊張。因此，對上級的工作要聯系實際，創造性地辦；對群眾的訴求要有求必應，應之必辦，辦之有果，果必滿意，真正從實際行動中體現出“群眾利益無小事”。最后，密切聯系群眾是我們提高執行力的關鍵。一切革命的政黨，其生命力的根本源泉，都在于人民群眾真心實意的擁護和支持。得民心者興，失民心者亡。這是歷史的經驗，也是歷史發展的規律。（重音）如何做到密切聯系群眾，同志給我們做出了表率和示范。是省財政廳選派干部，縣小崗村黨委第一書記、村委會主任。他因長期積勞成疾，突發心臟病，倒在了工作第一線，年僅45歲。他離開省城合肥，告別家人，來到小崗村，一干就是六年。這六年，是小崗村發展最快的六年，作為一個選派干部，能在一個偏遠的地方呆了六年，而且實實在在的在那里干事創業，最后將自己的生命都獻給了自己生活戰斗過的第一線，這就是我們共產黨人的全心全意為人民服務的寫照。（語速快點）他幫助村民修建了高質量的水泥路，這是一條凝結著村民汗水與希望的路，緊接著又把被侵占的集體資產收歸公有，辦起了農村新興產業，走農村產業化道路，統一進行了房屋改造工程，讓村民住進了新房；建起了“大包干紀念館”成為新的旅游景點，帶動了當地旅游業的發展，使農民的錢袋子真正鼓起來了。鞠躬盡瘁，死而后已。這是對同志最合適不過的評價。他深入群眾，與小崗村村民一起起早貪黑，摸爬滾打在一起，辦了一件件造福于民的實事，他扎根與群眾，不謀私利，老老實實做人，干干凈凈做事，他用實際行動喚起了群眾的干勁，真正做到了情為民所系，利為民所謀。舍小家顧大家，他真正做到了。（語氣沉重點，富有感情）

“一個人活在世上，官是當不到頭的，錢也是難以掙盡的，能讓小崗村的父老鄉親過上好日子，是我最大的幸福。”這是日記里的一句話。同志這種扎根基層，全心全意為人民服務的精神卻永遠留在了我們的心中。這種精神，讓我們的每個人的心中都積蓄了一種來自感動的力量，這份力量，必將引領著更多的人披荊斬棘，勇往直前。

最后，我想說，對于我們基層干部，我們做到了“實”也就具有了基本的人格魅力、做到了“快”也就有了基本的工作能力，做到了心系群眾也就有了基本的開拓動力，只要我們都具備了，我相信，我們的工作也會取得滿意的成績。

第三篇：基層領導干部提高執行力演講稿

在黨的十七屆四中全會《決定》中明確的提出了：“加強領導班子和領導干部領導能力培養”。因此，各級領導干部專心致志履行職責，群策群力謀劃發展，必須提高務實、高效、堅決的執行力（稍重）。那么，什么是執行力呢？

執行力是促進發展的推動力。領導干部執行力，就是貫徹執行黨和國家方針政策、戰略決策和工作部署，以及上級指示、決定、命

令，從而實現預定目標和任務的能力。為政之要，貴在力行，重在履事。“三分戰略，七分執行”。離開執行力，所有戰略決策都將成為空談和泡影。作為一個基層干部，執行力的提高，可以促使本地區得到發展。我認為，就基層干部而言，工作做實了，做好了，做快了，滿足群眾需要了，執行力也就體現了。

老老實實做人，踏踏實實干事是我們做好工作的基礎。對事業的態度，我們要堅定忠實。古語云“不積細流無以成江河，不積跬步無以致千里”。在貫徹執行上級工作要求和任務時，不搞形式主義，不玩“花架子”，從每一個細小的工作環節做起，踏踏實實、一步步地前進，進而確保政令暢通。我們要敢于對困難和問題說不。戰爭年代，革命前輩們面對流血犧牲，仍要勇往直前。和平年代，面對問題和矛盾，我們還能讓道和上交？（聲音提起來）這就需要我們有堅定的事業心，堅信沒有戰勝不了的困難、解決不了的問題、化解不了的矛盾。在對待群眾的時候，感情要真誠樸實。（聲音沉著點，穩重富有感情）作為基層干部，就是為群眾服務的，如果對群眾的感情不真實，心里沒有裝著群眾，不用真心誠心去處理和解決群眾困難，勢必對群眾的訴求、困難會視而不見，不予重視，或是糊弄群眾，玩“面子活”，不加以認真落實和解決，群眾得不到實惠，終究不會取信于群眾。這樣的基層干部為官一方，只會碌碌無為“枉為官”，更甚者會損害群眾利益。作為一名基層干部，做人的基準應該要是本分誠實。做官先做人，做人首先要誠實。這要求干部應樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。一方面對同事、對朋友要誠實，以真情待人、做事，在大是大非面前講原則、不糊涂（不需要太重音）；善于團結他人，才能更好地周圍的社會資源乃至社會各階層的力量，齊心協力做好工作；另一方面對上級也要誠實，認真執行和落實好領導的要求和安排，以工作實績回報領導，就是對領導最好的尊重和“討好”。最重要的，應結合實際，深入群眾搞好調查研究，切切實實思考和探索適宜工作發展的思路，并以此作為工作的基礎，采取有效措施來保證工作的高質量，才能真正體現我們基層干部的執行力。

在我們做到“實為基”的同時，快速高效的工作運轉，是執行力強弱的直接反映。我們要讓各項工作插上騰飛的羽翼，辦好、辦快、辦得讓人民群眾滿意。要做到“五不”，即不等、不靠、不要、不推、不拖。工作不要等領導安排才做，等這等那，大好光陰在無所事事中悄然流逝，能今天絕不明天，能提前絕不后推；工作也不要有依賴依靠思想，寄希望于領導和他人；工作也不要講條件，要錢要物，既要各種條件成熟、萬事俱備，又有東風，天底下沒有的事。一個有責任心的干部，對工作的態度應當是有條件要上，沒有條件，創造條件也要上；工作更不能推，不能拖。推就是不想干事，圖安逸、怕麻煩，不勞而祿，當“白食干部”；拖的結果就是增大成本、造成損失和黨群干群關系緊張。因此，對上級的工作要聯系實際，創造性地辦；對群眾的訴求要有求必應，應之必辦，辦之有果，果必滿意，真正從實際行動中體現出“群眾利益無小事”。

最后，密切聯系群眾是我們提高執行力的關鍵。一切革命的政黨，其生命力的根本源泉，都在于人民群眾真心實意的擁護和支持。得民心者興，失民心者亡。這是歷史的經驗，也是歷史發展的規律。（重音）如何做到密切聯系群眾，同志給我們做出了表率和示范。是省財政廳選派干部，縣小崗村黨委第一書記、村委會主任。他因長期積勞成疾，突發心臟病，倒在了工作第一線，年僅45歲。他離開省城合肥，告別家人，來到小崗村，一干就是六年。這六年，是小崗村發展最快的六年，作為一個選派干部，能在一個偏遠的地方呆了六年，而且實實在在的在那里干事創業，最后將自己的生命都獻給了自己生活戰斗過的第一線，這就是我們共產黨人的全心全意為人民服務的寫照。（語速快點）

他幫助村民修建了高質量的水泥路，這是一條凝結著村民汗水與希望的路，緊接著又把被侵占的集體資產收歸公有，辦起了農村新興產業，走農村產業化道路，統一進行了房屋改造工程，讓村民住進了新房；建起了“大包干紀念館”成為新的旅游景點，帶動了當地旅游業的發展，使農民的錢袋子真正鼓起來了。鞠躬盡瘁，死而后已。這是對同志最合適不過的評價。他深入群眾，與小崗村村民一起起早貪黑，摸爬滾打在一起，辦了一件件造福于民的實事，他扎根與群眾，不謀私利，老老實實做人，干干凈凈做事，他用實際行動喚起了群眾的干勁，真正做到了情為民所系，利為民所謀。舍小家顧大家，他真正做到了。（語氣沉重點，富有感情）

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第四篇：領導干部如何提高執行力

一、健全決策機制，提高執政水平。正確決策是正確執行的基礎，是各項工作成功的重要前提。一個單位領導班子執行能力的高低首先取決于決策能力的強弱。提高執行力首先要提高決策能力，充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，樹立科學決策觀念，建立健全了重大問題集體決策制度，完善決策方式，規范決策程序，強化決策責任，保證決策的正確有效。一是規范決策程序。堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，進一步規范和完善決定重大事項規則，對決策內容、程序、紀律等作出明確規定，使（領導）班子決策有制度遵循。二是完善民主決策機制。充分發揮每一位領導（干部）成員的聰明才智。會議決策前，班子成員充分準備、醞釀溝通、形成共識，提高了決策效率。三是完善科學決策機制。在決策前要充分調查研究、廣泛論證咨詢，遇到重大決策，及時征求意見，使各項決策既符合上級精神，又切合本地實際，既體現時代性、又富于創造性。

二、健全責任機制，提高執行意識。我們強調，在決策過程中要充分發揚民主，而一旦形成決議就必須嚴格執行，不能打任何折扣。執行中注重明確任務、分清責任，提高執行的自覺性和堅定性。一是合理劃分工作層次。將全局工作按不同的層次分成三種類型：第一類是主要負責人牽頭抓的工作，主要是事關全局的、具有前瞻性、戰略性的工作，涉及各個方面和領域需要由一把手牽頭，把全體干部職工方方面面的智慧集中起來、力量協調起來，在全局范圍內形成合力。第二類一把手推動的工作，主要是改革、發展、穩定的重大任務，一 把手提出總體目標要求，各分管領導配合支持，由各對口股室具體組織實施。在實施中，一把手聽取階段性進展情況匯報，協調各方力量，共同推進。第三類是一把手支持的工作，主要是面上的日常工作，由各部門具體實施，領導予以支持。通過以上三類工作的劃分，理清了工作層次，抓住了重點，明確了責任，使方方面面在一把手的統一領導下，能夠更好地各司其職，各盡其責，相互配合，推動了各項工作有力、有序、有效的開展。二是實行領導責任制。對關系全局的重點項目建設提出具體目標和要求，明確完成時限，逐一落實到分管領導和責任單位。三是落實全員責任制。把每一項指標和工作任務進行細化、量化，分解落實到各級各部門，落實到每位領導干部，建立健全覆蓋全體機關工作人員的目標管理考核體系，從分管領導干部到一般公務員，實行責任無縫覆蓋，做到人人有任務、人人有責任、人人有壓力。

三、健全督導機制，提高執行效率。督促檢查是保證決策執行的重要手段。要工作中要強化三項措施，充分發揮督查工作在決策執行中的重要作用，提高了執行效率。一是領導帶頭督查。提高執行力，領導是關鍵。領導者既是決策的主體，又是決策執行的直接責任者和推動者。我們要求領導干部在工作中帶頭承擔責任，帶頭勇挑重擔，帶頭真抓實干，切實把工作抓到位、抓到底、抓出成效。每一項重大決策和部署出臺后，都要按照分工，抓好督促檢查。對事關改革發展穩定大局的重大決策，由主要領導同志牽頭，搞好督查，促進工作落實。對工作中存在問題和下步工作打算，能解決的問題及時解決，對 工作不力、行動遲緩的，要督促落實。二是定期督查調度。建立每月例會制度，聽取分管領導工作情況匯報，分析形勢，研究措施。通過建立調度和報告制度，及時了解各項工作進展情況，加強指導，促進工作落實。三是現場觀摩評比抓督查促執行。對區里確定的重點工作，如重點項目建設、招商引資、農業調整、發展民營經濟等進行定期觀摩，現場檢閱工作成果，并將觀摩評比結果與目標考評結合起來。通過開展觀摩評比和競賽活動，使各股室之間比位次，找差距，爭先進，營造你追我趕、大干快上的良好氛圍。

四、健全激勵約束機制，嚴肅執行紀律。抓好決策執行是項系統工程，是個永無終結的過程，必須制定完善各項執行制度，充分調動各級干部的積極性。一是建立激勵機制。用精神和物質的各種手段激發各級干部的動機，強化他們的正確行為，引導他們的奮斗目標，把他們的潛能變成顯能，進一步變成領導工作的效能。二是建立壓力機制。單純強調干部的積極性和自覺性是不夠的，而壓力之下的創造力則是無限的。建立干部檔案，強化對干部跟蹤考核。對責任心不強，能力較弱，政績平平的干部進行降職或免職處理，干部隊伍的壓力感和責任感大大增強。三是建立獎懲機制。堅持以獎勸善，以罰懲惡，旗幟鮮明地關心、支持和重用那些講真話、干實事、敢抓敢管、干事創業的好干部。對決策、部署執行不力者，要追究相關責任。

第五篇：如何提高領導干部執行力

文章標題：如何提高領導干部執行力

領導干部的執行力是黨的執政能力的重要組成部分，從根本上講就是貫徹落實黨的理論、路線、方針、政策和省委、省政府決策部署的能力。不講執行就是不講政治，執行力不強就是最大的無能。提高領導干部執行力，必須增強自覺性、創造性和實效性。

一、增強自覺性是提高執行力的基礎。自覺性表現

為領導干部貫徹落實中央和上級決策部署的思想認識到位。只有思想認識到位，才能準確地理解把握中央和上級的決策意圖，才能增強執行的自覺性，而增強自覺性的主要途徑在于建立執行力的養成機制。我們結合先進性教育、榮辱觀教育和“八個方面良好風氣”教育活動的開展，把學習黨的最新理論成果作為提高執行力的基準，采取專題輔導、理論對談、經驗交流等措施，從領導干部的思想和工作實際出發進行分層次、大規模的培訓，用發展著的馬克思主義武裝頭腦，進一步增強了領導干部的執行意識。規范黨委中心組學習制度，及時傳達貫徹中央和省委、省政府重大決策，并聘請知名專家就黨的先進性建設、國際國內形勢、黨的統戰和民族政策等方面的知識進行專題講座，進一步增強了領導干部執行的主動性。結合作風建設專題民主生活會，廣泛征求群眾意見，針對問題定措施，注重實效抓整改，認真落實領導干部聯系點制度，深入社區、鄉村直接聽取基層群眾的呼聲和愿望，真正把工作的著力點放在落實中央和省委、省政府的重大決策部署上，放在研究破解經濟社會發展的難題上，放在為群眾辦實事、做好事、解難事上，進一步增強了領導干部執行的積極性。結合黨員干部承諾服務群眾等“先鋒旗幟”主題實踐活動，對照黨章規定的黨員標準，對照黨員自己制定的帶有崗位和行業特征的具體要求，運用深入的自我剖析、坦誠的思想交流、嚴肅的組織生活、廣泛的群眾評議，把內化了的黨員先進性的基本要求轉化為貫徹落實中央和省委、省政府決策部署的具體實踐，進一步增強了領導干部執行的堅定性。

二、增強創造性是提高執行力的關鍵。執行力不僅是實現執政目標、達成執政使命的基本保障，而且是領導干部政治素質和領導水平的重要體現。提高執行力的關鍵，在于找準中央和上級決策精神與本地實際的結合點，把實施決策的原則性和解決問題的靈活性統一起來，提出切實可行的實施思路和具體措施，創造性地開展工作。近年來，我們認真貫徹落實省委、省政府關于加快經濟社會發展的戰略部署和要求，在發展特色經濟、解決民生問題等方面進行了積極探索，并取得了良好的效果。比如，我們從資源型城市的特點出發，辯證地認識和處理發展支柱優勢產業與培育接續產業的關系，一方面，積極支持企業實施多元化資源配置戰略，充分利用“兩個市場、兩種資源”，壯大現有支柱優勢產業，并盡量延長自有礦山的服務年限，實現資源的接續利用；另一方面，及早謀劃接續產業，以新材料和化工深加工為切入點，加快培育和發展接續、替代產業，目前，占地10平方公里的新材料工業園區開始規劃建設，甕福和新川化工公司正式組建運營，新材料和化工深加工等接續產業發展有了一個良好的開端，找到了可持續發展的突破口。再比如，我們堅定不移地推進農業“一特兩化”，積極探索用工業化思維謀劃現代農業發展的有效實現形式，大力發展優質高效節水型特色農業，實行產業化經營和標準化生產，使農民從“田間到餐桌”這條產業鏈上獲得了更多收入；堅定不移地培訓提高農民素質，著力實施“10萬農民勞動技能提升計劃”，注重從鄉村干部、存量農民、增量農民三個層面開展培訓，并實行城鄉一體的勞動力就業預備制度，使農民在家務農懂得農業科技知識，外出務工既有一技之長、又能依靠法律維護自身合法權益。還比如，為了解決好群眾看病難、看病貴的問題，我們在實現了新型合作醫療、大病補助、醫療救助“三位一體”的合作醫療新機制覆蓋全市農村的目標之后，又將這一機制移植到城市低保人群進而擴大到城鎮非職工人群，并配套進行了衛生體制、濟困病床、藥品采購等改革和醫療衛生基礎設施建設，建立了城鄉一體的醫療保障救助體系，率先實現了省委、省政府提出的新型農村合作醫療制度覆蓋全部農村人口，城市合作醫療制度覆蓋城市非職工人群，建立廉價病床制覆蓋市、縣級公益性醫院，基層衛生院人員工資由財政全額供給覆蓋鄉鎮的“四個全覆蓋”目標。與此同時，我們按照質量建黨、開放建黨、科學建黨的理念，把群眾公認原則引入黨員監督管理體系，特別是在機關單位黨員的監督管理上，賦予社區黨組織“三項監督”權力，即對評先評優和干部選任有鑒定權，對駐區單位和黨員目標管理有考評權，對在職黨員的社區活動情況有評議權，并建立了選拔任用干部征求社區或鄉村意見制度，使關愛家庭、遵守社會公德、履行社會義務成為選拔干部的必要條件。

三、增強實效性是提高執行力的根本。當前，我們正處在社會發展的轉型期、歷史問題的消化期、經濟建設的加速期，決策和執行都面臨著許多新情況新問題。領

導干部作為執行的主體，必須通過健全的制度、科學的機制、完善的體制規范其執行的行為，確保執行中央和上級的決策部署能到位、有實效。基于這樣的理念，我們以實施《行政許可法》為契機，重新認識和界定行政系統的職能，及時從市場已經發生或可能發生作用的領域收縮和調整權力，深化行政審批制度改革，全面推進依法行政，把政府職能切實轉到了主要為市場主體

提供優質服務和創造優良發展環境上來，提高了行政效率。圍繞管大事、用好人，進一步規范干部考核、選拔、任用和監督的標準、方法和程序牞健全完善黨員學習、教育、管理和聯系群眾、民主參與等方面的制度，用制度化的方法保證使那些符合黨的干部標準、執行力強的干部能夠及時得到重用。加強執行情況的督查，堅持定期與不定期、常規與專項督查相結合，完善有利于發展的績效考核和競爭激勵機制，建立起有效的反饋機制、自我約束機制和更新機制牞多角度、多層面地督查責任落實情況和執行效果，嚴格兌現獎懲，抓住不落實的事，追究不負責的人，較好地解決了“上有政策牞下有對策”和政令不暢、執行不力的問題，有力地推動了各項工作的落實。

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