第一篇：做好新時(shí)期我縣扶貧工作的思考

做好新時(shí)期

我縣扶貧工作的幾點(diǎn)思考

扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。盡快解決貧困山區(qū)貧困人口的溫飽問題，為實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造條件，需要各級(jí)黨委、政府及社會(huì)力量共同參與。進(jìn)一步改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活和生存條件，加快貧困山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固溫飽成果，改善生態(tài)環(huán)境，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，逐步改變貧困地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)，文化的落后狀態(tài)。使我縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康、有序的發(fā)展。



一、貧困現(xiàn)狀及扶貧工作存在的問題

我縣地處云貴高原南部，哀牢山脈中段南麓，怒江東岸。居住的民族有彝、傣、佤、布朗、苗、白22個(gè)民族，其中少數(shù)民族占全縣總?cè)丝诘?0%，是一個(gè)典型的山區(qū)少數(shù)民族縣。2004年，農(nóng)民人均純收入低于625元的貧困人口有35800人，占全縣總?cè)丝诘?0.98%。農(nóng)民人均純收入在625-865元之間的低收入人口有72600人，占全縣總?cè)丝诘?2.10%。全縣住房困難戶有4199戶，其中：住茅草房、杈杈房的2600戶，危房1599戶。分布在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前仍有336個(gè)村民小組未解決人畜飲水問題；14個(gè)村民小組未通電；114個(gè)村民小組通路困難。

多年來，縣委、政府加大資金投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了我縣貧困地區(qū)的脫貧致富步伐，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。但是，由于歷史的原因，自然條件的限制和社會(huì)發(fā)展因素的影響，我縣與市內(nèi)其他縣區(qū)相比仍屬于貧困面較廣和貧困程度較深的縣區(qū)之一。全縣數(shù)貧困人口多為少數(shù)民族，普遍居住在生產(chǎn)生活條件差、開發(fā)難度大的偏僻山區(qū)、高寒冷涼山區(qū)。這些地區(qū)山高谷深，交通不便，信息閉塞，耕地坡度大，生態(tài)植被差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，自然災(zāi)害頻繁，文化教育落后，勞動(dòng)者素質(zhì)低，科技意識(shí)差。集山區(qū)貧困、1

少數(shù)民族貧困、智力貧困交織成一體，扶貧工作難度較大。另除客觀因素的影響外，我們?cè)诜鲐毠ぷ髦泄ぷ鲃?chuàng)新不夠，缺乏適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的扶貧新思路、新形式和新辦法；大多數(shù)地方僅滿足于“輸血”式的救濟(jì)扶貧，個(gè)別地方“等、靠、要”思想還比較突出；全縣面上插花貧困戶普遍存在，難以得到有力的扶持，影響了全縣的脫貧進(jìn)程。



二、新時(shí)期扶貧開發(fā)工作要堅(jiān)持七項(xiàng)原則

扶貧工作，要緊緊圍繞縣委、政府的制定的“十一.五”規(guī)劃，結(jié)合全縣實(shí)際，以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，以貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以貧困人口為主攻對(duì)象，把發(fā)展種、養(yǎng)業(yè)和改善生產(chǎn)生活條件作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，繼續(xù)開展基本農(nóng)田建設(shè)，進(jìn)一步改善水、電、路、通訊、住房、科技、教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施條件，努力提高貧困群眾的科技文化素質(zhì)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。從我縣實(shí)際出發(fā)，應(yīng)堅(jiān)持以下7項(xiàng)原則： 一是堅(jiān)持自力更生與國家扶持相結(jié)合的原則。激勵(lì)貧困地區(qū)廣大干部群眾，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，克服等、靠、要思想，發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在國家和省、市必要的扶持下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠科技進(jìn)步，保護(hù)和利用當(dāng)?shù)刭Y源，改善生產(chǎn)條件，發(fā)展商品生產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)收入，提高貧困農(nóng)戶自我積累、自我發(fā)展能力，擺脫貧困，邁向小康；二是堅(jiān)持解決絕對(duì)貧困與相對(duì)貧困相結(jié)合的原則。扶貧開發(fā)要堅(jiān)持兩手抓。一手抓解決溫飽，消除絕對(duì)貧困，解決低收入貧困人口的生存問題；一手抓脫貧，鞏固溫飽成果，解決相對(duì)貧困問題，使之盡快致富；三是堅(jiān)持政府主導(dǎo)和全社會(huì)共同參與相結(jié)合的原則。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極支持貧困地區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展科技、教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。同時(shí)，要積極動(dòng)員和組織社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)，形成全社會(huì)共同 扶貧的良好局面，使貧困地區(qū)盡快脫貧；四是堅(jiān)持西部大開發(fā)與扶貧開發(fā)相結(jié)合的原則。抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，利用西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取國家和省、市加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和科技教育的投入，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；五是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。突出抓好控制人口，節(jié)約資源，改善生態(tài)，保護(hù)環(huán)境，走人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展路子。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育法規(guī)和政策，實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育，嚴(yán)格

控制人口數(shù)量，努力提高人口質(zhì)量。重視資源的管理、保護(hù)使用和提高資源綜合利用率，依法保護(hù)和開發(fā)水、土地、礦產(chǎn)、森林和旅游資源。切實(shí)保護(hù)耕地，固定面積，建設(shè)基本農(nóng)田。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，管護(hù)與治理并舉，積極推進(jìn)天然林保護(hù)和加大退耕還林（還草）和宜林荒山造林力度，不斷提高植被覆蓋率，遏制水土流失，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。抓好沼氣、節(jié)能灶、小水電代燃料等農(nóng)村能源建設(shè)；六是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與扶貧進(jìn)村到戶的原則。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目的，選準(zhǔn)發(fā)展路子，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)行區(qū)域化布局，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村有拳頭產(chǎn)品，戶有增收致富項(xiàng)目，形成縣辦龍頭，鄉(xiāng)建基地，村有樣板，戶建庭院的發(fā)展格局。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和資金要落實(shí)到每一戶貧困戶；七是堅(jiān)持開發(fā)人才資源的原則。把教育作為全局性、先導(dǎo)性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，抓好人才培訓(xùn)和引進(jìn)，同時(shí)用好人才，努力營造有利于人盡其才的環(huán)境。加強(qiáng)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，抓好科學(xué)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)。改善貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高貧困人口的健康水平，逐步消除“因病致貧，因貧致病”的現(xiàn)象。

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三、當(dāng)前扶貧開發(fā)應(yīng)抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作

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（一）認(rèn)真實(shí)施全省“整村推進(jìn)”計(jì)劃的重點(diǎn)扶持村建設(shè)。對(duì)全縣還未解決溫飽的180個(gè)貧困村組進(jìn)行重點(diǎn)扶持。因地制宜統(tǒng)一規(guī)劃，綜合設(shè)計(jì)，實(shí)事求是地確定奮斗目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容。建設(shè)重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目。規(guī)劃要到村、到戶。

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（二）抓好專項(xiàng)安居工程建設(shè)。重點(diǎn)解決無房戶、危房戶和居住在茅草房、杈杈房?jī)?nèi)的貧困群眾安居問題。

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（三）穩(wěn)步推進(jìn)人易地搬遷工作。把喪失基本生產(chǎn)生活條件的貧困農(nóng)戶轉(zhuǎn)移到條件較好的熱區(qū)、公路沿線、土地平緩地方和集鎮(zhèn)附近安居，發(fā)展生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)“一年搬遷，二年穩(wěn)定，三年脫貧”的目標(biāo)。另外，易地搬遷工作還要與組織勞務(wù)輸出結(jié)合起來。扎實(shí)有效地做好勞務(wù)培訓(xùn)與勞務(wù)輸出工作。

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（四）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)小額信貸扶貧。小額信貸扶貧是扶貧到戶，覆蓋范圍最廣泛的扶貧項(xiàng)目。要理順關(guān)系，明

確職責(zé)，根據(jù)貧困山區(qū)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需要，及時(shí)為群眾提供資金，促進(jìn)貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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（五）加大科技扶貧開發(fā)力度。要把科技扶貧放在突出位置，采取多種方式和方法，加大貧困農(nóng)戶的科技培訓(xùn)和推廣，讓更多的貧困人口掌握實(shí)用技術(shù)，力爭(zhēng)每戶有一位“明白人”。

（六）繼續(xù)加強(qiáng)單位掛鉤扶貧、黨員結(jié)對(duì)扶貧，動(dòng)員全社會(huì)扶貧濟(jì)困。

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（七）切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金的使用管理，定期、不定期的對(duì)扶貧資金進(jìn)行全面嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和審計(jì)。嚴(yán)防扶貧資金被占用、挪用和貪污，確保有限的扶貧資金用在刀刃上，較大限度地發(fā)揮資金使用效益。

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（八）加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作。交通、水利、農(nóng)業(yè)、教育、科技、計(jì)劃、衛(wèi)生等部門要通力合作，最大限度地調(diào)動(dòng)各部門的資金和力量投入扶貧。努力實(shí)現(xiàn)整合項(xiàng)目、整合資金、集中財(cái)力辦大事、辦好事、辦實(shí)事，促脫貧。

（九）在國家、省、市對(duì)扶貧資金投入有限的前提下，積極爭(zhēng)取利用好外資扶貧貸款，協(xié)調(diào)各部門確實(shí)實(shí)施好外資項(xiàng)目。

（十）抓好扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化扶貧干部職工能力培訓(xùn)和教育，提高知識(shí)和服務(wù)能力，提高政策水平和做群眾思想工作能力，提高依法行政水平和解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的能力，開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面。

第二篇：做好扶貧工作思考

做好扶貧工作思考

做好扶貧工作思考

據(jù)市扶貧部門統(tǒng)計(jì)，2015年底全市還有農(nóng)村貧困人口45.29萬人，其中33.5萬人屬于民政部門低保等政策救助范圍。據(jù)市民政部門統(tǒng)計(jì)，目前全市救助的農(nóng)村低保五保對(duì)象為45.5萬人，其中完全或部分喪失勞動(dòng)能力約為32萬人，占救助對(duì)象的70%以上，農(nóng)村低保五保對(duì)象無疑是全市扶貧攻堅(jiān)的主要群體。我市2018年要實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧，時(shí)間緊、任務(wù)重，如何啃掉這塊硬骨頭，我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村低保與精準(zhǔn)扶貧有效銜接是精準(zhǔn)發(fā)力的有效舉措。

一、做好對(duì)象銜接，確保扶貧攻堅(jiān)在精準(zhǔn)發(fā)力上靶向明確

問題：在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市扶貧部門掌握的扶貧對(duì)象和民政部門救助的低保五保對(duì)象存在很大差口。從扶貧部門的數(shù)據(jù)來看，2015年年底全市有“建檔立卡”扶貧對(duì)象45.29萬人，其中低保五保人數(shù)為33.5萬人，而民政部門實(shí)際救助的農(nóng)村低保五保人數(shù)為45.5萬人，這就反映出全市還有12萬低保五保對(duì)象未納入扶貧對(duì)象范圍。通過兩部門的數(shù)據(jù)對(duì)比來看，存在很大差口。主要原因有3個(gè)：

一是兩部門間信息沒有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。扶貧、民政部門分別掌握的扶貧對(duì)象和低保對(duì)象仍處于條線管理狀態(tài)，兩部門對(duì)象信息沒有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享。

二是兩部門對(duì)象認(rèn)定方法不同。民政部門的低保對(duì)象經(jīng)過了審核審批認(rèn)定，且對(duì)這些對(duì)象進(jìn)行了資金救助，已落實(shí)到戶、明確到人。扶貧部門掌握的扶貧對(duì)象采取的是由省抽樣測(cè)算得出的貧困人口數(shù)量分解到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，鄉(xiāng)村按照上級(jí)分配的扶貧人數(shù)指標(biāo)（鄉(xiāng)村人口數(shù)×低收入人口發(fā)生率）來認(rèn)定。同時(shí)，由于扶貧、民政部門認(rèn)定對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、統(tǒng)計(jì)口徑不一致，導(dǎo)致在對(duì)象認(rèn)定上存在差別。

三是9個(gè)非貧困縣9.9萬低保對(duì)象未被統(tǒng)計(jì)到扶貧對(duì)象范圍。橋西區(qū)、橋東區(qū)、下花園區(qū)、經(jīng)開區(qū)、察北管理區(qū)、塞北管理區(qū)、涿鹿縣（僅統(tǒng)計(jì)了趙家蓬區(qū)）以及懷來縣和原宣化區(qū)的大部分低保對(duì)象未被統(tǒng)計(jì)在扶貧對(duì)象范圍內(nèi)。

建議：打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)第一步是將兩部門的對(duì)象銜接起來，進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，確保對(duì)象準(zhǔn)確。

一是建立統(tǒng)一精準(zhǔn)識(shí)別程序，做到貧困對(duì)象全覆蓋。扶貧、民政部門密切配合，結(jié)合扶貧和低保政策，建立統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和識(shí)別程序，統(tǒng)一入戶調(diào)查、評(píng)議公示、抽查檢驗(yàn)等方式識(shí)別對(duì)象，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工作統(tǒng)籌、對(duì)象銜接。

二是開展聯(lián)合摸底排查，實(shí)現(xiàn)“兩庫合一”。由扶貧、民政部門共同對(duì)全部“建檔立卡”的扶貧對(duì)象和低保五保對(duì)象進(jìn)行信息交換比對(duì)，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、扶貧駐村干部為主體，全面排查扶貧對(duì)象和低保對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、致貧原因。對(duì)“建檔立卡”扶貧對(duì)象中尚未納入低保或五保人員進(jìn)行核查，對(duì)符合條件的全部納入低保或五保供養(yǎng)范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”；對(duì)低保五保對(duì)象中符合條件未納入扶貧對(duì)象范圍的要納入“建檔立卡”范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)扶盡扶”。同時(shí)，扶貧部門“建檔立卡”數(shù)據(jù)庫和民政低保管理數(shù)據(jù)庫要實(shí)行互聯(lián)互通，統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)，做到對(duì)象互查互對(duì)，對(duì)全部扶貧、低保對(duì)象實(shí)行臺(tái)賬管理，及時(shí)記錄更新家庭情況、幫扶計(jì)劃和成效，共享對(duì)象信息。

二、做好政策銜接，確保扶貧攻堅(jiān)在分類施策上合理有力

問題：急需明確需要扶貧政策扶持對(duì)象和需要民政低保政策兜底對(duì)象，解決扶誰和兜底保障誰的問題。我市45.29萬人貧困人口中，因致貧原因不同，亟待分類管理，提高針對(duì)性。

建議：在建立科學(xué)的認(rèn)定程序上下功夫，對(duì)每名扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)分類識(shí)別，分類施策。針對(duì)扶貧對(duì)象致貧原因、勞動(dòng)能力等情況，因人因戶施策，實(shí)現(xiàn)扶貧和低保兜底政策的有效銜接。可將扶貧對(duì)象分為3類并采取相應(yīng)的幫扶或兜底政策：

對(duì)有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象給于過渡性低保救助。有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象是國家扶貧政策實(shí)施的重點(diǎn)群體，把發(fā)展生產(chǎn)、異地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育等扶貧政策全面落實(shí)到位，采取特色產(chǎn)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶、資產(chǎn)收益、金融支持等措施實(shí)現(xiàn)脫貧。低保作為過渡性的救助手段，解決暫時(shí)性生活困難，實(shí)現(xiàn)脫貧后逐步退出低保。對(duì)有勞動(dòng)能力的未享受低保的邊緣戶，重點(diǎn)依靠產(chǎn)業(yè)和就業(yè)等扶貧措施脫貧。

對(duì)有部分勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象給于低保補(bǔ)助。這類扶貧對(duì)象有部分勞動(dòng)能力，但是僅依靠國家的扶貧政策很難全面脫貧，需要扶貧政策和低保救助政策共同發(fā)力，通過扶持，他們雖然有了部分收入，但仍難以超出扶貧線，需要低保給予補(bǔ)助達(dá)到扶貧線以上，從而實(shí)現(xiàn)全面脫貧。

對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象給予低保政策全額兜底保障。這類對(duì)象主要為重病、重殘、高齡的低保五保對(duì)象，他們完全喪失勞動(dòng)能力，國家的產(chǎn)業(yè)就業(yè)等扶持政策在他們身上無法實(shí)施，難以通過扶貧政策實(shí)現(xiàn)脫貧，需要按扶貧線標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放低保金，并加大重大疾病等救助力度，實(shí)行長(zhǎng)期政策性兜底脫貧。

三、做好標(biāo)準(zhǔn)銜接，確保扶貧攻堅(jiān)在兜底保障上效果明顯

問題：目前，低保補(bǔ)助水平還停留在平均發(fā)放上，沒有實(shí)現(xiàn)分類施保和足額補(bǔ)差,對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象沒有進(jìn)行兜底保障。農(nóng)村低保制度實(shí)施以來，絕大部分縣區(qū)低保金一直平均發(fā)放（目前每人每月平均補(bǔ)助150元），這樣對(duì)于完全喪失勞動(dòng)能力、無任何收入的扶貧對(duì)象來說，每年領(lǐng)取的低保金為1800元，距離扶貧線2900元還有1100元的差距，很明顯對(duì)這些扶貧對(duì)象沒有實(shí)現(xiàn)兜底保障。同時(shí)，一些基層干部為了平衡關(guān)系，減少矛盾，沒有很好的執(zhí)行低保按戶施保的政策。對(duì)一些家庭成員本應(yīng)全部按戶納入低保救助范圍，卻按年齡只對(duì)其部分或一名家庭成員納入保障范圍，導(dǎo)致一些家庭特別是家庭成員全部為重病重殘的家庭沒有落實(shí)好救助政策，更無法兜底脫貧。

建議：要建立形成低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)同步提高，低保分類施保、按戶保障的工作機(jī)制，在標(biāo)準(zhǔn)銜接上下功夫。

一是全面提高低保保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。調(diào)研感到：低保保障標(biāo)準(zhǔn)如果低于扶貧線，就難以對(duì)全市喪失勞動(dòng)能力扶貧對(duì)象實(shí)行兜底脫貧。低保保障標(biāo)準(zhǔn)高于扶貧線，就會(huì)擴(kuò)大保障范圍，使已經(jīng)脫貧的對(duì)象仍在享受低保，難以調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象靠自身努力脫貧的積極性。我市從2007年建立實(shí)施農(nóng)村低保制度以來，低保保障標(biāo)準(zhǔn)一直是低于扶貧線。2016年，全市農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2900元/年，實(shí)現(xiàn)了低保保障標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”（每名低保對(duì)象平均每年實(shí)際補(bǔ)助提高到1800元）。今后低保保障標(biāo)準(zhǔn)要與扶貧標(biāo)準(zhǔn)保持同步提高，始終保持一致。

二是全面推行低保分類施保，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要實(shí)現(xiàn)扶貧和低保在標(biāo)準(zhǔn)上的精準(zhǔn)對(duì)接，必須改變實(shí)施多年的農(nóng)村低保金按人平均發(fā)放的做法。因此要實(shí)行分類施保，對(duì)于完全喪失勞動(dòng)能力扶貧對(duì)象按低保保障標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)助，按目前標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該每人每年發(fā)放低保金2900元（每月應(yīng)達(dá)到240元），從而實(shí)現(xiàn)兜底脫貧。同時(shí)，對(duì)享受低保的有一定收入的其他扶貧對(duì)象，分類施保足額補(bǔ)差。建議全市選擇1個(gè)縣進(jìn)行農(nóng)村低保分類施保改革試點(diǎn)，探索出成功做法后，今年年底在全市推行，對(duì)全市完全喪失勞動(dòng)能力又無任何收入的低保對(duì)象實(shí)行按扶貧線標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放低保金，使他們率先通過兜底脫貧。

三是全面落實(shí)低保按戶施保政策。民政部門組織縣鄉(xiāng)盡快對(duì)所有低保戶排查，以戶為單位將符合條件的貧困家庭全部成員納入低保范圍，解決“保人不保戶”的問題，做到全覆蓋。

四、做好管理銜接，確保扶貧攻堅(jiān)在持續(xù)推進(jìn)上形成合力

問題：扶貧、民政部門沒有建立起緊密的合作機(jī)制，沒有實(shí)行統(tǒng)籌管理，不利于精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)發(fā)力。

建議：在扶貧開發(fā)中各級(jí)政府特別是縣鄉(xiāng)政府建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立扶貧、民政部門聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。加大統(tǒng)籌力度，及時(shí)研究解決存在的問題，建立起既分工又協(xié)作共同管理機(jī)制。

一是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。扶貧、民政部門要及時(shí)互相通報(bào)對(duì)象變化情況，通過聯(lián)合開展定期核查，建立扶貧對(duì)象、低保對(duì)象有進(jìn)有出管理機(jī)制。兩部門要及時(shí)將已實(shí)現(xiàn)脫貧的扶貧對(duì)象信息、新發(fā)現(xiàn)的因病因?yàn)?zāi)返貧對(duì)象及時(shí)進(jìn)行信息交換，確保已脫貧對(duì)象退出低保和扶貧范圍，新發(fā)現(xiàn)的貧困對(duì)象及時(shí)納入低保和扶貧范圍。

二是開展信息比對(duì)。在縣級(jí)層面，建立信息比對(duì)平臺(tái)，由政府協(xié)調(diào)公安、人社、住建、金融、工商、稅務(wù)等部門積極配合核查工作，及時(shí)向民政和扶貧部門提供戶籍、機(jī)動(dòng)車、就業(yè)、保險(xiǎn)、住房、存款、工商戶、納稅等信息，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，及時(shí)掌握低保對(duì)象、扶貧對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化情況，將不再符合條件的低保對(duì)象、扶貧對(duì)象及時(shí)退出。

三是加強(qiáng)政策宣傳。目前，群眾對(duì)扶貧和低保政策認(rèn)識(shí)有偏差。部分群眾缺乏對(duì)基本權(quán)利和保障資格的正確認(rèn)識(shí)，甚至出現(xiàn)曲解扶貧、低保政策，爭(zhēng)著當(dāng)貧困戶和低保戶。因此要加大扶貧開發(fā)和低保政策的宣傳力度，宣傳有勞動(dòng)能力低保對(duì)象要通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)等扶貧開發(fā)措施脫貧，要逐步退出低保，防止出現(xiàn)為繼續(xù)享受低保而不愿脫貧和低保養(yǎng)懶漢的問題。通過扶貧低保政策的宣傳與落實(shí)，為精準(zhǔn)救助服務(wù)精準(zhǔn)脫貧營造良好的氛圍。

第三篇：如何做好新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作

精準(zhǔn)扶貧心得體會(huì)

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扶貧工作就是一項(xiàng)解決民生實(shí)際問題，聯(lián)系群眾最直接最根本的工作。開展扶貧工作，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧奔小康，離不開黨的關(guān)心與支持，更離不開地方自身凝心聚力，不懈奮斗。做好扶貧工作，最需要走群眾路線，最應(yīng)持之以恒踐行一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線。

一、走訪困難戶方面

一是帶著細(xì)心去走訪，做到有的放矢。走訪入戶前，要認(rèn)真了解全村的基本情況以及走訪的群眾類型(五保，低保，扶貧戶，勞動(dòng)力情況等),群眾對(duì)政策的知曉了解情況。

二是帶著誠心去走訪，做到將心比心。在走訪過程中，盡可能地到群眾家中看一看，聽一聽，采用拉家常的方式，以請(qǐng)教的語氣，重點(diǎn)了解群眾家庭生產(chǎn)，生活中存在的問題，對(duì)群眾要實(shí)話實(shí)說。對(duì)于有些群眾當(dāng)面不情愿說的話，可留下公示的電話，希望能聽到他們的真實(shí)聲音和期盼。

三是走訪中要細(xì)心。在走訪過程中，看到部分群眾生活相當(dāng)艱苦，特別是一些因病殘導(dǎo)致家庭貧困的現(xiàn)實(shí)(群眾年老、身邊無人照料、房屋破舊、生活貧苦)，要在走訪時(shí)一 一進(jìn)行了解、記錄。四是要調(diào)整好心態(tài)。在走訪困難群眾時(shí)候，要將群眾當(dāng)自己的親人，朋友，以誠相待。

五是要改變工作作風(fēng)。在處理困難群眾問題時(shí)候，要結(jié)合有關(guān)政策的基礎(chǔ)下，要有耐心，動(dòng)之以情，曉之以理，一遍不行，要講兩遍，三遍。一次不在家，就走兩次，三次，來調(diào)處解決問題。

走訪群眾時(shí)，很多群眾都積極配合，他們對(duì)我們的工作都非常理解和支持，又是倒茶，又是拿凳子讓坐。感謝群眾對(duì)我們工作的理解和配合，今后應(yīng)認(rèn)真將工作做好。

也許有時(shí)候走訪了不一定能解決什么問題，但我們來了。經(jīng)常走訪是拉近群眾的距離，打好群眾基礎(chǔ)，無形中為社會(huì)和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

二、對(duì)制定幫扶措施方面認(rèn)識(shí)

在工作中要勤于思考，充分考慮實(shí)際情況，因地制宜，合理進(jìn)行調(diào)整，主要做好以下幾個(gè)方面。

1、持之以恒開展幫扶。精準(zhǔn)扶貧是一長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)期的努力。應(yīng)根據(jù)實(shí)際，制定長(zhǎng)期計(jì)劃，給予扶貧對(duì)象長(zhǎng)期、持續(xù)跟蹤的幫助。

2、結(jié)合被幫扶對(duì)象的實(shí)際特點(diǎn)開展幫扶。在幫扶對(duì)象中，因病致貧，因貧返病現(xiàn)象相當(dāng)普遍。應(yīng)立足實(shí)際，創(chuàng)新幫扶措施，增強(qiáng)其脫貧能力，使之早日脫貧致富。

3、多門路解決就業(yè)。加強(qiáng)與村、鎮(zhèn)、縣溝通聯(lián)系，給予困難群眾創(chuàng)造合適的就業(yè)機(jī)會(huì)，致富途徑，使其增強(qiáng)造血能力。

4、多渠道落實(shí)政策幫扶。進(jìn)一步采取措施，克服困難，切實(shí)解決其生產(chǎn)、生活中的困難，力求從根本上改善困難群眾的生活水平。

三、下一步工作打算

在走訪群眾時(shí)，家中大部分是與老人交談，見到年輕人不多，根據(jù)了解，大部分年輕人都在外面打工(做雜活)，老人一般在家里都以種田為主，而一般留守在家的老人都是年老體弱，無經(jīng)濟(jì)來源，很多老人都有認(rèn)為自己給家庭帶來負(fù)擔(dān)。在走訪時(shí)除了要多體諒他們的心情之外，還要多鼓勵(lì)他們要樹立信心、振奮精神、自力更生、爭(zhēng)取早日脫貧。

我相信，任何困難都是暫時(shí)的，雖然現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活條件較差，但大家首先要有脫貧致富的勇氣和決心，要認(rèn)真學(xué)習(xí)致富技能，拓寬增收渠道，提高家庭收入。要相信在黨和政府的帶領(lǐng)下，通過自己的勤勞雙手一定會(huì)創(chuàng)造出美好幸福生活。

在物質(zhì)上幫助的同時(shí)，還要給予他們精神上的溝通，了解他們的需要，傾聽他們的心聲。而作為單位選派的駐村幫扶干部，更要看到群眾之苦，體會(huì)群眾之難，心中要時(shí)刻裝著群眾，想著群眾之疾苦。要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，堅(jiān)定信念，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，立足本職，提高業(yè)務(wù)水平，做好新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作。

2018年2月5日

第四篇：新時(shí)期做好家庭文化建設(shè)工作思考

新時(shí)期做好家庭文化建設(shè)工作思考

新時(shí)期做好家庭文化建設(shè)工作思考

新時(shí)期的家庭文化建設(shè)工作同時(shí)面臨著新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)：習(xí)總書記“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”的指示，預(yù)示著家庭文化建設(shè)在新時(shí)期的重要性有增無減；人們多元的價(jià)值取向和實(shí)際需求，為新時(shí)期的家庭文化建設(shè)工作帶來更多的挑戰(zhàn)。在此雙重背景下，我們立足于**良好的家庭文化建設(shè)工作基礎(chǔ)，對(duì)新時(shí)期如何做好家庭文化建設(shè)工作，進(jìn)行了認(rèn)真地思考和探索。

一、**以往家庭文化建設(shè)可傳承的做法

家庭文化建設(shè)是**市婦聯(lián)20多年來堅(jiān)持不懈的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在幾代**婦聯(lián)人的共同努力之下，形成了一些符合本地實(shí)際的工作思路和方法。回顧以往特別是近幾年的工作，我們感覺，有一些做法是在新時(shí)期的家庭文化建設(shè)工作中仍然可以堅(jiān)持而且應(yīng)該堅(jiān)持的。

一是培樹家庭文化建設(shè)的“大局意識(shí)”。這種“大局意識(shí)”一方面，體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上，即將家庭文化建設(shè)視為城市軟實(shí)力建設(shè)的重要內(nèi)容，常抓不懈；另一方面，體現(xiàn)在工作方法上，即在工作推進(jìn)過程中，改變婦聯(lián)“單槍匹馬”的思路，主動(dòng)強(qiáng)化與各級(jí)黨政、部門、單位等社會(huì)各界力量之間的交流、合作與聯(lián)動(dòng)。例如我們每?jī)赡昱e辦一屆的“**家庭文化節(jié)”以及去年開始的“最美家庭”建設(shè)，都是長(zhǎng)期與社會(huì)各界密切合作的成果。

二是提煉家庭文化建設(shè)的“核心內(nèi)涵”。**家庭文化建設(shè)持續(xù)20多年來，雖然工作主題時(shí)常調(diào)整，但始終堅(jiān)持一條主線不變，即“文明和諧”。為了讓基層家庭在文化建設(shè)上有章可循、有的放矢，從2012年開始，我們根據(jù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，提煉出家庭層面的五大核心文化，也就是“孝老愛親、崇文尚學(xué)、自強(qiáng)奮進(jìn)、廉潔誠信、互助奉獻(xiàn)”。重點(diǎn)圍繞這五大文化，展開家庭文化建設(shè)工作。去年以來的尋訪“最美家庭”專題活動(dòng)，我們也是突出五大文化來尋訪“最美家庭”。

三是追求打動(dòng)人心與服務(wù)惠民的雙重實(shí)效。一方面，每一次的活動(dòng)，都要給參與者和受眾帶來心靈的震撼與共鳴，爭(zhēng)取群眾從內(nèi)心來認(rèn)同“五大文化”。為此，我們總是努力通過一些活動(dòng)設(shè)計(jì)，從最“群眾”的家庭生活中來挖掘最真實(shí)的情感。比如，舉辦“感動(dòng)·感恩”、“我家的小故事”系列征文，引導(dǎo)家庭成員挖掘自己生活中觸動(dòng)心靈的感動(dòng)瞬間；選取“金婚”視角，集中尋訪“最美家庭”，回憶家庭成員之間感動(dòng)彼此的溫馨鏡頭；選取“五大文化”典型家庭，集中展示他們的風(fēng)采；等等。另一方面，我們通過“江海玫瑰”巾幗志愿服務(wù)、巾幗助夢(mèng)圓夢(mèng)行動(dòng)、困境“最美家庭”幫扶等實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)惠民服務(wù)，讓家庭在親身受益中認(rèn)同“五大文化”，繼而主動(dòng)踐行和弘揚(yáng)“五大文化”。目前，在我們**基層，活躍著很多傳揚(yáng)正能量的“草根組織”和極具個(gè)性的“家庭文化室”，他們助人、悅己、惠及一方百姓、帶動(dòng)一方群眾。

二、家庭文化建設(shè)工作中需要正視的問題

思想的引導(dǎo)，總是無止境的。在調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)了在家庭文化建設(shè)工作中還存在不少問題，需要我們進(jìn)行深入的思考和探索。歸結(jié)起來主要有以下幾個(gè)方面：

一是家庭文化建設(shè)的“高度”問題。實(shí)踐中存在一些影響家庭文化建設(shè)“高度”的問題，重點(diǎn)體現(xiàn)在：1.在對(duì)家庭文化建設(shè)工作的理解上，有些觀點(diǎn)認(rèn)為這項(xiàng)工作太虛了，可有可無，而且短期難見成效，做了等于沒做；2.在家庭文化建設(shè)的形式上，部分地區(qū)和組織停留在自娛自樂式的唱唱跳跳，將“家庭文化”等同于“家庭才藝”；3.在工作主題和思路上，有時(shí)會(huì)囿于“家庭”二字而過于狹隘；等等。

二是家庭文化建設(shè)的“落地”問題。家庭文化建設(shè)存在不同程度的“落地難”現(xiàn)象，體現(xiàn)在：1.各項(xiàng)工作和活動(dòng)在部分地區(qū)存在“上熱下冷”現(xiàn)象，沒有能夠在最基層、最貼近群眾的地方正常開展起來；2.工作推進(jìn)中，單純就“文化”談“文化”、玩花樣，局限于意識(shí)流，容易導(dǎo)致遠(yuǎn)離普通大眾，不接地氣；3.家庭文化建設(shè)成果的固化相對(duì)較難，實(shí)體展示較難；4.對(duì)基層的資源支撐缺乏，包括人才、經(jīng)費(fèi)等等。

三是家庭文化建設(shè)的“持久”問題。部分地區(qū)存在“陣風(fēng)式”家庭文化建設(shè)現(xiàn)象，缺乏細(xì)水長(zhǎng)流、見諸日常的執(zhí)著，而文化的浸潤(rùn)作用恰恰需要久久為功。

四是家庭文化建設(shè)的“整合”問題。“家庭”與“文化”分別受到越來越多的關(guān)注，從而出現(xiàn)了“家庭文化”建設(shè)的“多頭”現(xiàn)象。這一方面推動(dòng)了家庭文化建設(shè)整體投入的加大，但另一方面也導(dǎo)致了一些不可避免的重復(fù)和資源浪費(fèi)，同時(shí)也經(jīng)常讓基層“措手不及”。

五是家庭文化建設(shè)的“均衡”問題。家庭文化建設(shè)的工作力度、載體類型、活躍程度、群眾關(guān)注度及實(shí)際成效等在地域之間特別是城鄉(xiāng)之間以及部門之間、行業(yè)之間都或多或少地存在著差距，呈現(xiàn)出不平衡現(xiàn)象。城市社區(qū)尤其是主城區(qū)明顯優(yōu)于農(nóng)村。

三、新時(shí)期完善家庭文化建設(shè)的對(duì)策思考

家庭文化建設(shè)要“虛功實(shí)做”，真正做到家庭當(dāng)中去，做到群眾身邊去，必須要正視前述問題。在認(rèn)識(shí)到“家庭文化建設(shè)就是在家庭層面引導(dǎo)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”的前提下，我們總結(jié)既往工作，聽取各界意見，形成了幾點(diǎn)初淺的思考：

一是家庭文化建設(shè)作為群眾性精神文明建設(shè)，既要有“與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新”，也要有“堅(jiān)持不懈的傳承”。我們認(rèn)為，文化對(duì)人的思想及言行的影響是有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過程的，家庭文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)盡量避免“做一項(xiàng)、換一項(xiàng)”的做法，而應(yīng)當(dāng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、持之以恒。只要一項(xiàng)工作符合主流價(jià)值、順應(yīng)群眾需求，那么就不要輕易地因其短期內(nèi)的“無效表象”而放棄。

二是家庭文化建設(shè)既要有組織引領(lǐng)，更要注重對(duì)“草根組織”和“草根領(lǐng)袖”的培育和作用發(fā)揮。以家庭帶動(dòng)家庭，讓群眾凝聚群眾，這樣的工作方法才是家庭文化建設(shè)的生命力所在。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，就是凡是家庭文化建設(shè)搞得好的地方，除了組織領(lǐng)導(dǎo)有力之外，必定有一個(gè)或者幾個(gè)在當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ摹安莞M織”，也必定有一個(gè)或者幾個(gè)在群眾中有號(hào)召力的“草根領(lǐng)袖”。這就給我們一個(gè)啟示，要在群眾中去挖掘和培樹這樣的組織和領(lǐng)袖，通過他們來凝聚廣大家庭，壯大家庭文化建設(shè)的主力軍。

三是家庭文化建設(shè)既要體現(xiàn)一定面上的整體特色，也要正視地區(qū)差異，因地制宜。從一個(gè)大市層級(jí)來講，設(shè)置的“規(guī)定動(dòng)作”一定要能夠兼容所轄各地的實(shí)際情況，不能兼容的則應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各地的“自選動(dòng)作”。特別是要區(qū)別城鄉(xiāng)家庭的不同情況，以家庭需求為導(dǎo)向開展家庭文化建設(shè)。

四是家庭文化建設(shè)既要抓好頂層設(shè)計(jì)，又要充分調(diào)動(dòng)基層，夯實(shí)基礎(chǔ)。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，建議黨政牽頭，統(tǒng)籌謀劃；在工作推進(jìn)上，建議整合優(yōu)化，合作分工；在工作著力點(diǎn)上，建議重心下移，在給思路的同時(shí)，更要給資源，特別是在給資源上，建議上層逐級(jí)放樣。

第五篇：做好新時(shí)期督查工作的思考

做好新時(shí)期督查工作的思考

古今興盛皆在于實(shí)，天下大事必作于細(xì)。加強(qiáng)督查是作細(xì)、落實(shí)工作的有效手段。近年來，在各級(jí)黨委政府的重視和努力下，黨委政府的督查工作得到了加強(qiáng)，督查工作在推動(dòng)決策落實(shí)、工作到位、問題解決等方面的重要作用也得以顯現(xiàn)。但也存在一些問題，比如督查工作效率還不太高、督查工作方法還有待改善、督查工作機(jī)制還有待完善等。近期，我們對(duì)新形勢(shì)下如何提高改進(jìn)督查工作方法、督查工作效率、健全督查工作機(jī)制和督查隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行了一些思考。

一、督查方法要與時(shí)俱進(jìn)

一是要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。要根據(jù)當(dāng)前中心工作的進(jìn)展情況，對(duì)每個(gè)時(shí)期該抓的工作做到心中有數(shù)，需要抓什么就去主動(dòng)抓。同時(shí)，還要積極主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作思路，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，會(huì)起到事半功倍的效果。

二是要增強(qiáng)工作深入性。督查工作不能只停留在電話指揮、收集上報(bào)材料、口頭檢查上，要深入基層，深入一線，面對(duì)面地交流，實(shí)打?qū)嵉囟讲椤Ｌ貏e是在防汛抗旱、信訪穩(wěn)定、項(xiàng)目進(jìn)展、領(lǐng)導(dǎo)批示件等階段性督查工作中，更要組織人員，集中時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理。

三是要增強(qiáng)部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）合作性。督查工作不僅僅是督查部門的事，領(lǐng)導(dǎo)要抓，而且各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)重視，要通力配合。既要抓工作的統(tǒng)籌安排和部署，也要抓工作的實(shí)施進(jìn)程；既要抓黨委決策的落實(shí)，也要抓具體問題的解決。

四是要適時(shí)延伸督查觸角。對(duì)重點(diǎn)工作（項(xiàng)目）要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)到哪里，督查工作就要延伸到哪里。把督查工作和聯(lián)系點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來，借用領(lǐng)導(dǎo)抓典型的力量，探索路子，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)工作落實(shí)。

五是要明確督查職責(zé)到人。對(duì)一些時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及因素多，容易出現(xiàn)反復(fù)的疑難工作，要采取明確職責(zé)到人的辦法，反復(fù)抓，抓反復(fù)，同時(shí)也注意搞好協(xié)調(diào)，直到真正抓出成效，切實(shí)解決實(shí)際問題。

二、督查效率要努力提高

一是要敢于碰硬較真。督查工作的作用就是要保證黨委決策的落實(shí)。督查工作凡是沒有抓好的，大多數(shù)是工作力度不夠、人為的原因，對(duì)一些思想上的阻力、行動(dòng)上的障礙、反面的典型不敢大刀闊斧的加以解決。因此，要提高督查工作效率，就要敢于抓“牛鼻子”，敢于摸“老虎的屁股”，更注重報(bào)憂，多反映問題，啃硬骨頭。

二是要富有針對(duì)性。督查工作職責(zé)多任務(wù)重，如果事無巨細(xì)遇事就抓，由于受人力、物力、時(shí)間限制，勢(shì)必事與愿為，且與領(lǐng)導(dǎo)中心工作不合拍。因此，督查工作重點(diǎn)

應(yīng)放在黨委的重大決策、部署上來，放在基層群眾反映強(qiáng)烈并可能引發(fā)社會(huì)局勢(shì)動(dòng)蕩的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上來，放在黨委決策基層執(zhí)行不力的查辦上來。

三是要講究時(shí)效性。任何工作都要講究時(shí)效，而督查工作對(duì)時(shí)效的要求更為突出，必須以求真、務(wù)實(shí)、有效的態(tài)度，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成督查事項(xiàng)。特別是對(duì)重大決策和比較突出領(lǐng)導(dǎo)批示件的督查，更要講究及時(shí)、準(zhǔn)確，這樣既為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，又在很大程度上體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的辦事效率和工作作風(fēng)。

三、督查機(jī)制要健全完善

一是要建立健全黨政“一把手”負(fù)責(zé)的督查工作機(jī)制。開展督促檢查是一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法。督促檢查，從根本上說，是對(duì)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)的監(jiān)督和檢查，也是決策落實(shí)的重要推動(dòng)力。各級(jí)黨委政府就是督查工作的主體，黨政一把手就是督查工作的第一責(zé)任人，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目、重要工作部署，都要明確具體責(zé)任人，一抓到底，完不成任務(wù)決不中途換將。

二是要健立健全信息反饋制度和情況通報(bào)制度。建立信息反饋制度，積極借鑒和運(yùn)用一些行之有效的督促檢查辦法，加大工作的跟蹤、檢查、落實(shí)的力度，使督促檢查經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。對(duì)各級(jí)黨委重大決策、重要工作部署、黨委領(lǐng)導(dǎo)同志指示交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況，要及時(shí)通過適當(dāng)?shù)男问剑谶m當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行通報(bào)。重點(diǎn)工

作的進(jìn)展和落實(shí)情況可在同級(jí)黨報(bào)上通報(bào)。對(duì)軟拖不辦、辦而不力，造成不良影響的，要督促限期整改；整改達(dá)不到要求的，在符合保密規(guī)定的前提下，可通過黨委機(jī)關(guān)內(nèi)部刊物進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或通過新聞媒體公開曝光。

三是要建立高效靈活的激勵(lì)機(jī)制。高效靈活的激勵(lì)機(jī)制是各級(jí)黨委抓好督促檢查工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)的必要條件。一方面，要切實(shí)解決好督查部門的工作環(huán)境和地位，給予督查部門工作人員閱讀有關(guān)重要文件、列席常委有關(guān)會(huì)議的權(quán)限，領(lǐng)導(dǎo)同志下基層調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)也要經(jīng)常帶領(lǐng)督查人員，使督查人員能夠及時(shí)準(zhǔn)確地把握黨委決策的思路和意圖。另一方面，要完善工作目標(biāo)考核機(jī)制，堅(jiān)決按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度。

四是要健立健全督查工作“一票否決”制度。各級(jí)黨委要真正授予黨委督查部門組織協(xié)調(diào)權(quán)、專項(xiàng)批辦件查辦權(quán)、參與工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)議權(quán)、干部情況反映權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)決策建議權(quán)等職能，不能只局限于在文件中落實(shí)。督查機(jī)構(gòu)在具體督查中要與組織、紀(jì)檢、經(jīng)濟(jì)主管部門緊密配合，將督查情況與各級(jí)黨政“一把手”的政績(jī)和單位評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，實(shí)行“一票否決”。

四督查隊(duì)伍要提升素質(zhì)

一是要有堅(jiān)定的政治素質(zhì)。特別是在新形勢(shì)下，各種泊來思想不斷滲透，各種新思潮不斷涌現(xiàn)，督查工作人員作為黨委決策的專門落實(shí)力量，在政治立場(chǎng)上必須堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)

定，不能為各種不正確的思潮所左右，要經(jīng)得住各種險(xiǎn)風(fēng)惡浪的考驗(yàn)，始終不渝地貫徹執(zhí)行黨委的決議決定。

二是要有求是的思想素質(zhì)。實(shí)事求是不僅是黨的思想，而且是制定各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)和保證。督查工作人員作為協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的參謀和助手，更需要實(shí)事求是，必須做到不唯上、不唯書、只唯實(shí)。

三是要有務(wù)實(shí)的職業(yè)素質(zhì)。到基層，摸實(shí)情，做到“四不四要”即不僅聽領(lǐng)導(dǎo)干部的匯報(bào)，而且要傾聽群眾的反映和意見；不僅了解全局的進(jìn)展，而且要了解個(gè)別的落實(shí)程度；不僅看落實(shí)執(zhí)行得好的，而且要看存在問題落實(shí)得不好的；不僅看數(shù)字報(bào)表，更要察看現(xiàn)場(chǎng)實(shí)情。

四是要有精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有廣闊的知識(shí)面，督查工作涉及到方方面面，要求督查人員了解各種知識(shí)。要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)是督查工作的常用方法之一，必須學(xué)會(huì)處理方方面面的關(guān)系最大限度地提高工作效率。要有較強(qiáng)的綜合能力，包括調(diào)查研究、綜合分析、文字表達(dá)和口頭表達(dá)能力。能夠根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，設(shè)計(jì)督查程序，完成督查任務(wù)。