第一篇：關于做好新時期黨外知識分子工作的思考

關于做好新時期黨外知識分子工作的思考(7)

發布時間:2011-3-9 16:50:0

3黨外知識分子是我們國家知識分子和人才隊伍的重要組成部分，也是統一戰線的人才資源；黨外知識分子工作是統一戰線工作的重要組成部分，也是一項統一戰線的基礎性工作。隨著經濟社會發展，新時期黨外知識分子出現了新情況、新特點、新問題。如何做好黨外知識分子工作是擺在統戰部門的新課題。切實做好新時期黨外知識分子工作，積極引導，充分調動廣大黨外知識分子工作的積極性、主動性、創造性，與其他統一戰線成員一起共同為建設有中國特色社會主義事業和全面建設小康社會作出應有的貢獻，是新時期統一戰線的一項重要任務。

一、新時期黨外知識分子呈現的新特征

隨著經濟社會的發展，社會主義市場經濟的逐步建立，社會結構的不斷變革，黨外知識分子隊伍呈現出了新情況、新的特征。

①黨外知識分子隊伍規模擴大化。

隨著經濟社會的發展，生活水平不斷提高，科學技術水平的不斷進步，人們追求知識文化的愿望越來越強烈，現代社會中學習型、知識型社會的理念逐步深入人心。特別是近年來國家實施“科教興國”戰略的深入實施，教育事業的不斷發展，知識分子在人口中的比例不斷增大，知識分子的總量不斷增多。使黨外知識分子隊伍也不斷擴大。

②黨外知識分子成份結構多元化。

隨著改革開放的不斷深入，市場經濟的逐步形成，政治、經濟、衛生、科技、社會等各領域的全面發展，黨外知識分子的成分結構也呈多元化趨勢，從過去的集中在教育、醫療、科學研究領域逐步向政治、經濟、文化、衛生、社會等各個領域全方位拓展。特別是在民營企業、中介組織、受聘于外資企業和自由職業知識分子數量不斷增加。

③黨外知識分子的思想觀念活躍化。

黨外知識分子隊伍的結構多元化，工作生活在各領域，接受的教育的內容和方式也各不相同，因而其思想意識、觀念心態，行為方式、價值取向也日趨多元化、活躍化。存在著強調自我，張揚個性，思想觀念超前，更容易接受民主、平等、自由競爭，效益的這樣的新思想新觀念。關心自己的事業、關注政治形態、關注社會現象、關注政策的變化、關注自身的生存和發展等問題，通過各種方式發表自己的見解，有著較強的社會參與意識。

④黨外知識分子社會作用增大化。

黨外知識分子隨著隊伍不斷壯大，他們在政治、經濟、文化、衛生、科技、社會等各個領域所顯示出的作用越來越大。除了在傳統的領域發揮作用外，黨外知識分子利用自身的知識和技能，在知識創新、技術創新、管理創新，在各類企業特別是民營企業和外資企業創造了巨大利潤和財富。另外，黨外知識分子在社會精神文化生活中的作用影響力也越來越大，特別是在互聯網時代，他們所創造的精神文化產品，所反映的思想、觀點和立場，對整個社會產生直接的影響，因而黨外知識分子在經濟社會中，在人們生活中的作用日益呈現。

⑤黨外知識分子自身利益訴求強烈化。

黨外知識分子與其他社會群體一樣也有自身的利益訴求，隨著社會主義市場經濟逐步建立、社會的轉型，黨外知識分子的利益訴求的意識和實現愿望日益增強。在政治參與訴求方面，由于經濟實力和職業特點的不同對政治參與的愿望也冷熱不均，但總體呈增強的趨勢；在經濟生活利益訴求方面表現得較為強烈一些。特別是比較關注自身的生存和發展問題，對出臺政策比較敏感，普遍期望為他們創造一個公平、公正、競

爭的社會環境，對社會上暴露出的不公平、不公正的現象和問題，往往會通過各種方式表現出較強烈的不滿情緒，甚至會在某些場合和互聯網上出現言論過急的現象。

二、當前黨外知識分子工作中存在的主要問題

近年來各級統戰部門對黨外知識分子工作列入統一戰線工作的重要內容，積極探索，大膽實踐，做了許多工作，取得了一定的成效。但總體上，黨外知識分子的工作中還存在許多不足和問題。

（一）思想認識不夠到位。

全社會尚未真正形成尊重知識、尊重人才的良好風尚，黨外知識分子工作宣傳報道較少，社會對黨外知識分子了解也比較膚淺。另外各級領導和有關部門，對黨外知識分子地位、作用，對黨外知識分子工作新情況新特點發展趨勢和對黨外知識分子工作中存在的問題認識不足，沒有把此項工作擺上應有位置。存在著對黨外知識分子關注較少，重視不夠。同黨外知識分子思想交流少、生活關心少、工作委以重任少。

（二）工作機制不夠健全。

黨外知識分子工作，基層統戰部門對此項工作起步都比較晚，工作中對此項工作尚未擺上重要議事日程。對黨外知識分子統戰工作的工作內容、工作方式、工作制度，各地都在實踐中逐步探索和實踐。在組織建設、工作平臺、工作網絡、活動載體、工作制度、政治安排、激勵作用發揮等尚未建立一套行之有效、規范有序的工作機制。

（三）工作推進不夠平衡。

黨外知識分子統戰工作，上級尚未有一個系統完備的工作定位、工作內容和工作標準。具體工作中，由于認識上的偏差，各級各部門重視不夠，工作推進不夠平衡，工作中存在著畏難情緒。目前黨外知識分子工作中存在著身份難以界定、底數難以摸清、職責難理清，存在著無專門工作經費、無專職工作人員等問題。由于缺少工作抓手，工作難推進、難落實、難到位，各地工作推進和成效不夠平衡。

三、做好黨外知識分子工作的對策建議

黨外知識分子是建設有中國特色社會主義事業和全面建設小康社會的重要力量，是新時期統一戰線的重要成員，做好黨外知識分子統戰工作對于進一步鞏固和壯大統一戰線力量，最大限度地調動黨外知識分子的積極性、主動性、創造性，發揮其在政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和生態文明建設中的作用，具有十分重要的現實意義。

①要加強領導，健全工作機制。

要進一步落實黨管人才的工作原則，要建立由統戰部門牽頭、有關部門參加的黨外知識分子工作領導機制和黨外知識分子工作聯席會議制度，定期召開有關會議，協調研究解決黨外知識分子工作中的有關問題。統戰部門要增設黨外知識分子工作機構，配備專門力量抓黨外知識分子工作，各級黨組織和單位也應有相應的人員負責本地區本單位黨外知識分子的工作。

②要廣泛宣傳，營造工作氛圍。

要積極主動地宣傳黨和國家人才政策、知識分子政策，使各級組織、單位和全社會都重視和尊重人才工作、黨外知識分子工作。要善于發現和樹立黨外知識分子中的優秀典型，加以宣傳報道，進一步擴大黨外知識分子的知名度和影響力，激勵廣大黨外知識分子努力工作，為開展黨外知識分子工作營造良好的社會氛圍。

③要創新載體，團結凝聚力量。

要健全完善黨外知識分子聯誼組織，充分發揮組織平臺的作用，要建立聯系溝通、聯誼交友，情況通報、交流信息、參政議政、建言獻策等活動平臺，為黨外知識分子與各級黨委政府之間、黨外知識分子互相之間，架起一座聯系溝通的橋梁，把黨外知識分子團結凝聚起來，團結在黨和政府的周圍。為黨和政府的中心工作獻計出力。

④要強化教育，提高隊伍素質。

要把黨外知識分子的政治引導、思想教育、工作培訓列入工作計劃，根據業務專長和工作需要，有針對性地開展黨外知識分子教育培訓工作。同時各級黨委也要通過座談會、通報會、報告會、交友聯誼會等各種方式和途徑加強對黨外知識分子的政治教育和思想引導，夯實建設有中國特色社會主義共同思想政治基礎。

⑤要搭建平臺，發揮積極作用。

要為黨外知識分子參政議政搭建平臺，要主動激發引導黨外知識分子參政議政積極性和參與社會事務管理，鼓勵他們圍繞黨委政府中心工作，深入開展調查研究，提出意見建議，為黨委政府科學決策服務。充分發揮黨外知識分子的知識和特長，積極引導黨外知識分子開展服務社會活動。要重視做好黨外知識分子代表人士政治安排和政府部門的實職安排，多為他們提供學習培訓、工作鍛煉的機會，提高他們的工作業務能力，支持他們開展工作。

⑥要真誠服務，關心工作生活。

在日常工作生活中，各級組織要經常與黨外知識分子開展談心活動，傾聽意見和呼聲，關心他們工作和生活，幫助他們解決在工作和生活中一些實際困難和問題，為他們排憂解難，使黨外知識分子心情舒暢，工作愉快，在各自的工作崗位上為社會作出應有的貢獻。

德清縣委統戰部

第二篇：如何進一步做好黨外知識分子工作

如何進一步做好黨外知識分子工作

黨外知識分子是統一戰線代表人士的源頭，是我國人才隊伍的有機組成部分，是建設創新型國家的重要力量。做好黨外知識分子工作，是統一戰線的一項基礎性工作。要全面貫徹黨知識分子政策，把廣大黨外知識分子緊密的團結起來，使他們的積極性和創造力最大程度的發揮出來。

一要堅持“四個尊重”的方針。知識分子是工人階級的一部分，其中有60%是黨外知識分子。隨著知識經濟的發展，黨外知識分子隊伍日益壯大，在建設創新型國家中發揮著越來越重要的作用。要堅持黨和國家尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，充分發揮他們的聰明才智和潛能，努力激發他們的創新魄力和膽識，大力支持他們的創新探索和實踐，積極推動他們為加快建設國家創新體系、提高自主創新能力作貢獻。

二要積極為他們創造工作和生活條件。各級黨委和政府牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，努力為黨外知識分子從事教育、科技等工作創造條件、搭建舞臺，切實幫助他們解決實際困難和問題，積極營造人盡其才、才盡其用的社會環境，充分調動和發揮他們的積極性和創造性，為全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興提供強大人才保證。

三要有針對性地加強教育引導。知識分子是人類科學文化的重要傳播者，是先進生產力的重要開拓者，是美好精神產品的重要創作者。黨外知識分子能否健康成長，在很大程度上關系我們國家和人民的前途。要及時把握黨外知識分子的思想狀況，有針對性地加強教育引導，鼓勵他們自覺把實現個人價值與實現祖國現代化的偉大事業緊密結合起來。

四要努力把握新特點、探索新規律。新世紀新階段，黨外知識分子數量大幅增加、構成更加復雜、分布更加廣泛、思想更加活躍。要深入做好科研院所、國有企業、新的社會階層黨外知識分子的工作，建立黨外知識分子信息庫，探索新的載體和渠道，不斷拓寬工作領域、豐富工作內容、創新工作方式，努力增強工作的生機和活力。

五要做好留學人員工作。要進一步完善相關政策，切實搞好服務，吸引和鼓勵海外留學人員回國創業和通過多種方式為國服務。要積極開展海外留學人員社團工作，建立海外留學人員代表人士隊伍。要加強對海外留學人員的聯誼工作，注重發揮歐美同學會·中國留學人員聯誼會的作用。

六是統戰部門要與相關部門等加強協作。黨外知識分子工作涉及多個部門、多個領域，統戰部門要加強同組織、宣傳、教育、科技、民政、人事等部門的協作，不斷建立完善統戰部領導與黨外知識分子代表人士的聯系制度、定期走訪制度、與有關部門的工作聯系制度等工作機制，并注意發揮各民主黨派和有關人民團體的作用，切實擔負起反映情況、掌握政策、協調關系、舉薦人才的重要職責。

第三篇：進一步加強黨外知識分子工作思考

對永登縣進一步加強 黨外知識分子工作的思考

做好黨外知識分子工作，事關基層統戰工作的群眾基礎，事關率先科學發展的智力支撐，事關人才強縣戰略的貫徹落實。因此，為進一步加強我縣黨外知識分子工作，加快實施“跨越永登、融入中心，放大優勢、組團崛起，城鄉一體、全面發展”的區域發展新戰略。我部通過座談、走訪、問卷調查等多種形式，就我縣進一步加強黨外知識分子工作情況認真組織開展了專項調研。

一、我縣黨外知識分子基本情況

AA縣地處甘肅省中部，總面積6090平方公里，人口51.79萬人。我縣現有黨外知識分子5232人，主要包括兩個方面：一是黨政機關、事業單位以及有關團體中的黨外中高級知識分子；二是自主創業者中具有一定的專業知識和社會影響的黨外知識分子，如個體醫生、職業律師、建筑師、造價師等和非公企業中的經營管理人員。

（一）在職的黨外知識分子情況：目前，全縣具有副高級職稱及以上的黨外知識分子有110人；中級職稱及以上的黨外知識分子有1366人，其中：教育系統1134人，衛生系統166人，水利系統9人，農林系統46人，城建系統5人，其他行業6人。

此外，我縣各行政機關和事業單位中有黨外干部4540名，占全縣干部總數的60.5%，有行政單位黨外干部375名，占全縣干部總數的4.99%。

在黨外干部中，大專以上文化程度的3324名，占黨外干部總數的73.2％；少數民族黨外干部24名，占黨外干部總數的0.5％，其中：回族10名，藏族6名，滿族4名，其它少數民族4名。黨外婦女干部974名，占總數的21.5％。

在各級行政單位黨外干部中，有縣級黨外干部4名，占行政單位黨外干部的1.06％；正科級黨外干部5名，占行政單位黨外干部的1.33％，副科級黨外干部23名，占行政單位黨外干部的6.13％；副主任科員11名，占行政單位黨外干部的2.93％。

（二）自由創業者中的黨外知識分子情況：據調查，總數有213人，其中：個體醫生36人，攝影拍照6人，裝璜設計9人，助理會計師16人，造價師2人，經濟師6人，職業律師9人，個體醫生69人，建筑師3人，非公經濟管理人員57人。

結合實際調研和上述數據，剖析解構出我縣的黨外知識分子具有以下三個明顯的特點：

一是人員分布比較集中。經調查，我縣黨外知識分子總量不少，分布領域廣，但相對集中于機關部門中，尤以教育和衛生兩個系統為最多，其中教育系統的黨外知識分子就有 2 3782人，衛生系統的黨外知識分子有652人（包括個體醫生），兩個系統黨外知識分子就占到全縣的84.7%。

二是年齡結構普遍年輕。經統計，我縣黨外知識分子中40周歲以下的為3162人，占到60.4%，以青年為主體，結構較合理。青年黨外知識分子發展潛力大，后勁足，思想活躍，可塑性強，應進一步加強對他們的教育與引導，關心愛護其成長。

三是高學歷、高職稱比例少。從調查結果來看，我縣黨外知識分子整體素質較高，知識蘊含豐富，但本科學歷的只占26.6%，研究生學歷僅有29人，學歷以大專為主，具有副高以上職稱的只有110人，以初中級職稱居多，高層次人才較少。

二、我縣黨外知識分子工作存在的主要問題

近年來，我縣主要開展了以下工作：一是建立健全在職的黨外知識分子代表人士花名冊，掌握了解基本情況；二是宣傳貫徹黨的知識分子政策；三是深入到部分黨外知識分子中調查了解情況，聽取他們的意見和建議，積極做好黨外知識分子思想政治工作，幫助他們解決一些實際問題和困難；四是舉薦人才，按照干部提拔任用的相關政策和要求，積極向縣委推薦優秀的黨外知識分子干部，使黨外干部梯次結構更加合理；五是積極探索做好自由擇業者中黨外知識分子工作的路子。在黨外知識分子工作中，取得了一定的成績，但是，離新形勢和新任務的要求還有很大差距，主要表現在以下幾方面：

一是思想認識欠到位。在問卷調查中，高達39%比例的被調查人對黨外知識分子工作不了解。可見，全社會尚未真正形成尊重知識、尊重人才的良好風尚，缺乏有利于各類優秀人才脫穎而出的社會環境；對黨外知識分子先進事跡的報道較少，黨外知識分子不易引起社會的關注；同黨外同志思想交流少，生活困難過問少，工作委以重任少；愛才惜才意識比較淡薄，缺乏感情留人、環境留人、待遇留人的理念。

二是工作機制欠健全。當前，我縣的黨外知識分子工作只是統戰部門選擇部分特別優秀的、有代表性的黨外知識分子做工作，范圍較小，工作面較窄，這與當前知識分子發展的形勢不相適應。同時，這項工作只有統戰部門在做，沒有形成統戰牽頭、各部門齊抓共管的局面。

三是政治和實職安排欠到位。據統計，縣十六屆人大常委會安排了黨外人大代表42名，只占代表總數219人的19.2%。監察局、工商聯、工會、法院系統、農牧系統、城建系統、教育系統、衛生系統、計生系統等21個單位和部門只有28名科級黨外干部。

四是綜合素質待提高。在座談和問卷調查中，有45%的人認為:我縣大部分黨外知識分子長期在一個單位工作，很 多是某個領域內的技術拔尖人才，但大部分只注重專業技術知識的學習，忽視了政治理論學習和綜合素質的提高。有的只關心與己有關的事，缺少與周圍的交往，不善于處理人際關系，個別的看高自己，低估他人；有的在處理各種關系時不夠成熟；有的對黨委政府的工作重心、決策部署不甚了解，所提建議意見價值不是很高。還有一些新的社會階層人士中的黨外知識分子只顧忙于事務而疏于自我學習提高，使自身的思想政治素質、政策法律水平與參政議政的要求有一定的差距。

五是自由創業者中黨外知識分子的工作難以開展。自由創業者中的黨外知識分子是在改革開放和社會主義市場經濟體制下出現的一個新的知識群體，由于具有擇業的自主性，沒有固定的社會身份，工作崗位流動性大的特點，因此，對他們的基本情況難以全面掌握。

三、進一步做好黨外知識分子工作的主要對策措施 黨外知識分子是現代化建設的重要力量，是新時期統一戰線的重要成員。做好這項統一戰線的基礎性工作，有利于新時期統一戰線的鞏固和擴大，有利于最大限度地調動廣大黨外知識分子的積極性、主動性、創造性，共同為我縣加快發展、率先發展、科學發展獻智出力。

（一）加強領導，建章立制。進一步貫徹落實黨管人才的原則，建議在建立縣委統一領導、統戰部牽頭、各部門參 與的黨外知識分子工作領導機制和黨外知識分子聯席會議制度，定期召開會議，專題研究黨外知識分子工作，形成全社會重視黨外人士工作的良好局面。黨外知識分子占有黨外代表人士隊伍的比例較大，是黨外代表人士工作的重要組成部分，而目前我縣無專門機構專抓黨外知識分子工作。建議在各縣區統戰部門增設黨外知識分子工作內設機構，安排專人開展專抓黨外知識分子工作。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要大力宣傳人才政策。要抓住國家出臺《國家中長期人才發展規劃（2010-2020）》的契機，充分運用報紙、電視、廣播、互聯網等方法，大力宣傳黨的黨外知識分子政策，宣傳“人才強縣”戰略，使黨的人才工作方針政策深入人心，促進全社會人才工作意識的進一步增強。要大力宣傳好的經驗和做法，有關部門要認真總結各單位重視抓好黨外知識分子工作的經驗做法和社會上尊重知識、尊重人才的人和事，給予大張旗鼓的宣傳報道和表彰，促使我市、我縣黨外知識分子工作上新的臺階。要善于發現和樹立黨外知識分子中涌現出來的先進典型，擴大黨外知識分子的知名度和影響力，激勵廣大黨外知識分子努力工作。

（三）創新載體，凝心聚力。成立黨外知識分子的聯誼組織是進一步凝聚黨外知識分子力量和增進黨外知識分子歸屬感的有效手段。成立黨外知識分子聯誼會能夠為更好開 展黨外知識分子工作搭建有效載體，為黨外知識分子更多地了解政策、傾聽心聲、交流信息、聯絡感情、參政議政、建言獻策搭建平臺。根據工作實際和工作需要成立縣黨外知識分子聯誼會，以進一步加強黨和政府與黨外知識分子的溝通聯系和凝聚廣大黨外知識分子的力量。同時，在黨外知識分子比較集中的教育、醫療、衛生等系統，設立黨外知識分子工作聯誼小組或聯誼工作站。

（四）培訓教育，提高素質。進一步發揮縣區黨校和省市社會主義學院的作用，繼續加強黨外知識分子培訓工作力度，根據業務專長及工作需要，分批、分層次地開展黨外知識分子培訓工作，進一步提高黨外知識分子隊伍的整體水平。同時積極推薦德才兼備、有參政能力的優秀黨外知識分子，選送到中央、省、市社會主義學院培養深造，以不斷提高他們參政議政水平。

（五）搭建舞臺，施展才華。搭建參政議政的政治舞臺。加強對無黨派知識分子的教育引導，組織他們學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和統一戰線方針政策，提高他們的政治覺悟。一是引導黨外知識分子發揮參政議政積極性，鼓勵他們圍繞黨委、政府中心工作，深入開展調查研究，提出建議意見，為縣委、縣政府科學決策服務。二是重視做好黨外知識分子代表人士的政治安排和政府部門的實職安排工作，建議制定選拔使用優秀黨外知識分子相 關制度和機制，為黨外知識分子發揮更大作用搭建更高平臺，構建施展才華的事業舞臺。三是創造寬松和諧的環境，對黨外知識分子實施人情化管理，多提供學習培訓的機會，提高工作業務能力，支持他們開展工作，給他們壓擔子，給重任，通過艱苦的工作環境使他們砥礪品質、增長才干、錘煉作風。

（六）關心生活，傾聽意愿。在日常工作生活中，經常開展談心活動，問寒問暖，體現黨組織對黨外知識分子的關心照顧。密切中共黨員領導干部與黨外知識分子的聯系，黨組織和黨員領導干部要暢通與他們的對話交流的渠道，傾聽他們的困難和意見建議。建議在有關部門、企事業單位建立中共黨員領導干部與黨外知識分子的聯系交友制度，密切聯系，增進感情，解決困難，促進工作。

（七）主動服務，加強聯系。努力做好自主創業者中黨外知識分子工作。一是要加強與有關部門的溝通，掌握情況，建立健全相關的數據資料和檔案；二是要確定代表人士名單，加強培養；三是要根據他們的特點建立長效工作機制，積極加強聯系，并為他們充分發揮聰明才智主動提供必要服務。

第四篇：新時期加強高校附屬醫院黨外知識分子工作的幾點思考

新時期加強高校附屬醫院黨外知識分子工

作的幾點思考

黨外知識分子是我國目前知識分子隊伍中人數最多的群體，也是統一戰線的人才資源，高校附屬醫院黨外知識分子占職工人數的絕大多數，加強黨外知識分子工作是醫院黨建工作的重要組織部分，也是統戰工作發展的必然趨勢。隨著社會的不斷發展，新時期黨外知識分子出現新情況、新特點、新總是，如何做好新時期黨外知識分子工作是擺在統戰部門的新課題。黨的十八大報告在論述“堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革”時指出：“統一戰線是凝聚各方面力量，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶”。這一論述對新時期統戰工作具有重要的指導意義。切實做好新時期黨外知識分子工作，積極教育引導，充分調動廣大黨外知識分子工作的積極性、主動性、創造性，與其他統一戰線成要任務。

一、新時期高校附屬醫院黨外知識分子呈現的新特征

隨著我國教育事業的發展，醫療衛生體制改革的不斷深入，醫院黨外知識分子出現以下新特征：

① 黨外知識分子比例增大。

隨著國民教育水平的提高，特別是近年來國家實施“科教興國”戰略的深入

實施

總量不斷增多，以及公有制高校附屬醫院后勤工作的社會化，醫院中非知識分子的人數越來越少，以前的工人崗位已由大學生所替代。

②黨外知識分子高層次化。

近幾年，高校附屬醫院對應聘人員的學歷和職稱的要求越來越高，醫生和管理人員必須是研究生及以上，護理人員必須是本科，調進的人員對學歷和職稱要求更高，醫院高學歷和高職稱的黨外知識分子比例越來越大。③黨外知識分子自利心明顯化。

黨外知識分子在一定意義上講，缺少黨的優良傳統教育，接受全心全意為人服務的培養與要求較少。加上當前人們對自身的生活要求普遍提高，黨外知識分子也不例外，甚至要求較一般人要高，他們踏進社會就面臨結婚、住房、購車、供下代接受好教育等問題，這些問題都離不開錢，所以，這些群體在追求經濟利益愿望上總體呈增強的趨勢，在經濟生活利益訴求方面表現得較為強烈一些，特別是比較關注自身的生存和發展問題，追求自己高收入，高職位。在生活與工作中表現為以自我利益為中心，對國家，對集體的利益放在第二位，對他的利益更加次之，甚至損人利已。

④黨外知識分子技術力量的增大化。

在醫療衛生隊伍中，普遍將精力放在獲取學歷、職稱和專業技術上，對思想上的進步淡薄化，向黨組織靠擾的意識不強，他們中存在認為黨組織生活都是在搞些虛的事情，是在浪費時間，不會產出經濟效益的。這支知識分子往往在自己的專業里有一定的成就，在行業和社會上都有一定的影響。他們也是醫療界中的中堅力量，并且在人們生活中的作用日益呈現，對醫院的生存與發展的關系也越來越緊密。

⑤黨外知識分子的思想觀念自由化。

醫院黨外知識分子雖然有參加政治學習，但與共產黨員相比，思想教育相對較弱，也不需要參加黨的組織生活，紀律約束相對較寬松。他們的思想觀念比較

自由，其思想意識、觀

在著強調自我，張揚個性，思想觀念超前，更容易接受民主、平等、自由競爭、效益這樣的新思想新觀念。關心自己的事業、關注政治形態、關注社會現象、關有著較強的社會參與意識。對社會上暴露出的不公平、不公正的現象和問題，往往會通過各種方式表現出較強烈的不滿情緒，甚至會在某些場合和互聯網上出現言論過急的現象。

二、當前高校附屬醫院黨外知識分子工作現狀

當前高校雖然對黨外知識分子工作越來越重視，但我國經濟快速發展與改革不斷深入，給統戰部門的黨外知識分子工作帶來新的挑戰。近年來高校統戰部門對黨外知識分子工作列入統一戰線工作的重要內容，積極探索，取得了一定的成效，但總體上黨外知識分子的工作中還存在許多不足和問題，高校的附屬醫院雖然對黨外知識分子工作有重視的趨勢，可醫院一般沒有設置統戰部門，工作由辦公室或其它部門兼辦，黨外知識分子工作同樣存在許多不足和問題。

①對黨外分子工作思想不重視。

當前，有些地方出臺吸引人才和留住人才的制度和方法，各地的方法和待遇各過相同，由于各地或不同單位存在明顯的距離，讓絕多數知識分子看不到尊重與重視的感覺。在全社會尚未真正形成尊重知識、尊重人才成熟做法。在現實中，體現在醫院領導和職能部門對黨外知識分子工作的重視多停留在口頭上，心理清楚黨外知識分子的地位和作用，可對黨外知識分子工作新情況、新特點發展趨勢和對黨外知識分子工作中存在的問題認識不足，沒有把此項工作擺上應有位置。存在著對黨外知識分子關注較少，重視不夠。同黨外知識分子思想交流少、生活關心少、工作委以重任少，對工作支持少。

② 工作機制不夠健全。

黨外知識分子工作

項工作尚未擺上重要議事日程。對黨外知識分子統戰工作的工作內容、工作方式、活動載體、工作制度、政治安排、激勵作用發揮等尚未建立一套行之有效、規范有序的工作機制。

三、做好黨外知識分子工作的對策建議

黨外知識分子是建設有中國特色社會主義事業和全面建設小康社會的重要

力量

鞏固和壯大統一戰線力

①加強領導

要進一步落實黨管人才的工作原則要建立由統戰部門牽頭、有關部門參加的黨外知識分子工作領導機制和黨外知識

分子工作聯席會議制度

識

分子的工作。

②要廣泛宣傳

策、知識分子政策要積極主動地宣傳黨和國家人才政

為開展黨外知識分子工作營造良好的社會氛圍。

③創新載體

要健全完善黨外知識分子聯誼組織

參

團結在黨和政府的周圍。為黨和政府的中心工作獻計出力。

要把黨外知識分子的政治引導、思

外知識分子教育培訓工作。同時各級黨委也要通過座談會、通報會、報告會、交建設有中國特色社會主義共同思想政治基礎。⑤

要為黨外知識分子參政議政搭建平展服務社會活動。

要重視做好黨外知識分子代表人士政治安排和政府部門的實職持他們開展工作。

在日常工作生作出應有的貢獻。

第五篇：新時期黨外知識分子統戰工作研究

新時期黨外知識分子

統戰工作研究

黨外知識分子是目前我國知識分子隊伍中人數最多的群體，他們既是我國社會主義現代化建設的重要力量，又是新時期愛國統一戰線的重要統戰對象。總書記強調，黨外知識分子工作，是統一戰線的基礎性、戰略性工作。XXX區委高度重視黨外知識分子工作，就如何發揮黨外知識分子的聰明才智，調動他們的積極性、主動性和創造性，促進社會各項事業發展進行了深入的調查研究。

一、基本情況

截至目前，我區共有黨外知識分子XXX人，其中黨政機關干部XX人；事業單位XXX人，包括教育系統XXXX人，衛生系統XXX人，文化系統XXX人，其他事業單位XXX人；規模以上企業XXXX人；自由職業者XXX人。研究生學歷XXX人；本科學歷XXX人；大專學歷XXX人。正高級職稱XX人；副高級職稱XX人；中級職稱XX人。40歲以下XXX人；41至50歲XXX人，51歲及以上XXX人。

基本特點：黨外知識分子的人數呈逐年增多的趨勢，且占知識分子的比例也逐年遞增，年齡不斷年輕化，文化程度也越來越高，結構較為復雜，社會聯系廣泛。黨外知識分子大多注重知識更新，愿意多渠道獲取信息，除傳統方式吸收 專業知識以外，注重利用互聯網等現代科技和信息傳遞工具了解各領域的成果和發展趨勢，緊跟時代步伐。雖不加入任何黨派，但普遍關心國家大事，關注經濟社會發展，有政治參與意識，希望政府傾聽他們的意見建議，民主意識、參政意識與創新意識較強。

二、主要做法

區委堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，通過不斷探索黨外知識分子統戰工作新方法、新思路和新舉措，形成了許多統戰工作的新機制，以黨外中高級知識分子為重點，在政治上關心、生活上照顧、工作上大膽使用，使黨外知識分子感受到黨的溫暖。

（一）提高認識，充分肯定黨外知識分子在統戰工作中的重要作用。首先，黨外知識分子是各種統一戰線組織中的骨干力量。工商聯、僑聯、臺聯等人民團體，他們是黨與非黨在特定社會范圍內的聯盟，因而都是統一戰線的組織形式，這些團體的代表人物，大多數是知識分子，他們在這些組織中不但起著骨干作用，而且擔負著組織與領導工作。各級政協的非中共委員中，知識分子也占絕大多數。同時，各少數民族的中上層代表人物、宗教界代表人物，也有不少是黨外知識分子，他們在統戰工作中都起著至關重要的作用。其次，新的社會階層離不開黨外知識分子。回顧社會變革的進程，我國新的社會階層的出現和發展，都是與知識分子隊 伍的不斷分流相伴隨的，大量知識分子通過不同的方式和途徑“下海”，發展成為新的社會階層的重要組成部分，有具有國家干部身份的知識分子離開國有企業到非國有企業單位工作或者從事自由職業，有大中專院校畢業生直接到非國有企業就業，還有歸國留學人員在國內創業發展等。再次，加快社會經濟發展離不開黨外知識分子。要加快經濟發展，早日實現中國夢，必須實施科教興國和可持續發展戰略，必須抓住知識經濟時代的機遇和挑戰，這一切都離不開人才，離不開知識分子，他們在發展科學技術中發揮了主力軍的作用。

（二）抓住重點，準確把握黨外知識分子統戰工作的具體要求。首先，要在政治上、思想上關心幫助黨外知識分子。無論是共產黨還是黨外人士都要把講政治擺在首位，尤其黨外知識分子大都要求進步，統戰部門要在政治立場、政治方向、政治觀點、政治鑒別力和敏銳性上關心幫助他們，成為政治與業務、政治與技術相統一的又紅又專的實干家。其次，要積極培養、放手使用黨外知識分子。積極創造條件，根據他們的具體情況，妥善安排，把杰出的、優秀的黨外知識分子充實到各領導崗位上來，把德才兼備的黨外知識分子代表人士及時向區人大、政協和政府推薦，對那些在工作上、學術上成績優異者要給予表彰和獎勵，創造環境，使拔尖人才脫穎而出,讓他們有機會施展才華，同時提高政治素質和業務能力。第三，對黨外知識分子要在生活上加以照顧。要創造 3 優良的人才成長環境，靈活利用年薪制、技術入股、技術合作等方式留住黨外知識分子，同時對現有的黨外知識分子第一時間做好戶籍遷移、檔案轉接、工資審批、保險參與、住房安置等相關配套服務工作，精心打造知識分子引進綠色服務通道。

（三）完善機制，努力打造黨外知識分子統戰工作新局面。為促進黨員干部作風轉變，深入貫徹“三嚴三實”要求，密切聯系群眾，傾聽民聲民愿，制定了《關于深入推進人才強區戰略的實施意見》、《在全區黨員干部中開展“五聯五促進”主題實踐活動的實施方案》，要求所有縣處級領導干部及各單位（部門）一聯后進村，促進基層組織轉化升級；二聯企業，促進經濟發展環境優化；三聯社區，促進文明小區建設；四聯信訪，促進社會和諧穩定；五聯貧困戶，促進群眾脫貧致富。通過定期深入基層走訪探查，召開座談會，很多黨外知識分子對區委、區政府、本單位、本行業提出了很多寶貴的意見建議，真真正正表達了自己的訴求，對區委、區政府很多的決策起到了關鍵的作用。2017年，按照市委統戰部和工商聯的要求，區委統戰部聯合區工商聯共同在非公企業中開展了以“守法誠信、堅定信心”為重點的理想信念教育實踐活動，通過開展普法教育、組織“銀企對接”、發放宣傳單等形式引導企業干部職工增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽和責任擔當，把愛國主義和企業經營融合在一起，從價值理 念上培養廣大知識分子牢固樹立愛國、愛企業、愛崗位的觀念，實踐活動在企業知識分子范圍內得到了一致的認可。

三、存在問題

（一）隊伍分布不均衡，結構不合理。黨外知識分子大多分布在學校、醫院等事業單位，企業和自謀職業的較少，且流動性較大，還沒有形成一套成熟完善的制度體系和投入機制，工資水平及相應福利待遇和地位偏低，造成了某些行業、崗位知識分子的空缺、斷檔。且黨外知識分子大都在普通的工作崗位上參與社會勞動，很少是管理階層。

（二）整體優勢和作用發揮不夠充分。黨外知識分子大多數成員沒有機會參與調研、評估、考核等活動，他們往往成為民主監督和參政議政的局外人，無法充分發揮黨外知識分子整體的優勢和作用。同時，一些部門和單位作為黨外知識分子使用的主體，不能深刻認識他們的重要性，論資排輩、官本位等思想觀念依然存在，對知識分子概念的理解比較狹隘，激勵機制的不健全，使得工作能力強的人員承擔的工作任務重，而在推薦提拔使用、外出考察培訓、落實報酬待遇、評優選先時，大部分看資歷、看職稱，也導致部分黨外知識分子對發展環境、成長空間不滿，挫傷了干事激情。

（三）部分黨外知識分子的素質有待進一步提高。由于成長渠道比較單一，交流、升遷的機會比較少，個別黨外知識分子的思想觀念不能及時更新，認為自己人微言輕、作用不大，因而參政議政的積極性不夠高，責任心不夠強。

（四）統戰部門開展黨外知識分子工作協調難度大、任務重。黨外知識分子尤其是企業職工及自由職業者存在分布范圍廣、人員流動大、隊伍不穩定的特點，統戰部門在黨外知識分子問題上，每做一件事都需要與相關單位進行協調、溝通，由于認識問題，有些單位不愿意積極配合，因此開展起來有時會力不從心。

四、對策及建議

（一）統一思想，營造良好氛圍。站在發展的高度來認識人才強區的戰略意義，使“人才是第一資源”的理念深深植根于各級領導的頭腦。重視經濟追趕與人才追趕，招商引資與招智引才相結合，在教育、培養和引進黨外知識分子上實現跨越式進步。樹立不求所有、但求所用的知識分子引進觀，積極營造好的政策和輿論環境，實施“借智借腦”工程，招來人才，實現人才科學流動。樹立辯證用人的觀念，破除“論資排輩”，不拘一格選拔和使用優秀年青黨外知識分子，不斷拓寬選人用人的視野。充分發揮宣傳作用，運用政務網、電視臺等宣傳陣地，對黨外知識分子工作的方針、政策和重要會議精神進行積極宣傳，對在經濟社會發展中涌現的各類優秀黨外知識分子先進事跡及時報道，針對各部門在推進黨外知識分子工作和黨外知識分子隊伍建設中有效經驗和做法進行推廣，鼓勵、鼓舞人才積極進取，奮發向上，進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。

（二）制訂規劃，明確重點和方向。通過普查、召開座談會、薦才活動等，摸清底數，建立黨外知識分子資源數據 庫并實行動態管理，掌握代表人物的分布情況和具體名單，客觀分析缺什么人、為什么缺、該怎么解決等問題。深入研究黨外知識分子工作規律，特別是成長規律、流動規律和配置規律，根據區域經濟和社會發展的需求，按照實際需求，制定切實可行的中長期規劃，從黨外知識分子總量、結構、類型等方面入手，廣泛征求各界意見，從上而下，由下至上，反復論證，使規劃更具有科學性和可操作性，使未來的工作重點突出，方向明確。堅持把教育培訓作為黨外知識分子能力建設的一項基礎性工作來抓，依托各類教育培訓資源，通過多種培訓形式，深入開展新理論、新技術、新技能、新信息為內容的教育培訓，提高黨外知識分子創新能力。加強黨外知識分子的選拔管理，進一步提高高層次的黨外知識分子待遇和社會地位，激勵他們發揮作用。抓好高技能黨外知識分子隊伍建設，堅持黨管人才原則，把培養高技能人才工作擺上重要議事日程，認真制定人才規劃和具體措施。

（三）強化管理，充分挖掘資源潛力。盤活現有黨外知識分子存量，合理配置，努力做到用人所長、用人所愿、人盡其才，把現有黨外知識分子的工作積極性和創造性激發出來，使之實現最大的產業效益。在全社會樹立終身學習的理念，營造終身學習的環境，提倡創建學習型機關、學習型社會、學習型干部，使人人爭做學習型人才。把引進黨外知識分子與課題攻關結合起來，與重點產業發展結合起來，實現人才引進與項目對接，與產業互動，走出一條我區黨外知識分子規模迅速擴大、結構不斷優化的新路子。通過公開選拔、公開招聘等形式使優秀人才脫穎而出，不斷壯大黨政管理人才、非公企業實用技術人才和經營管理人才隊伍。