第一篇：關于新形勢下做好企業黨外知識分子工作的調研與對策

關于新形勢下做好企業黨外知識分子工作的調研與對策

一、本企業黨外知識分子的基本情況

陜西汽車控股集團有限公司（簡稱陜汽控股），總部位于陜西省西安市，前身是始建于1968年的陜西汽車制造廠。陜汽控股擁有資產總額292億元，位居中國機械500強第23位，是我國西北地區最大的制造型企業和唯一的新能源商用車生產企業?，F有員工35000多人，共產黨員4600余人，統戰對象有186人，其中黨外中、高級知識分子9632人，具有高級職稱66人、中級職稱486人、博士學歷12人、碩士學歷266人、大學本科學歷3020人、大專學歷6345人。

二、黨外知識分子工作近幾年的主要成效

近年來，陜汽控股的黨外知識分子工作，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的“十八大”精神，認真貫徹落實陜西省國資委在企業轉型升級和經濟發展進入新常態下對統戰工作提出的新思路和新要求，緊密圍繞公司生產經營工作中心，充分發揮黨外知識分子統戰對象的優勢，主動服務于公司發展、服務于工作大局，開展了大量工作，做了積極有效的探索和研究，主要有以下幾個方面的成效：

（一）以人為本，充分發揮黨外知識分子在企業和諧發展中的重要作用

鄧小平同志曾經指出：“科學技術是第一生產力”。創建和諧企業，增強市場經濟的競爭力，促進企業更快更好的不斷發展，需要全體干部和員工的共同努力拼搏，而黨外知識分子的作用將直接關系到和諧企業的創建效果。知識分子是掌握和創造現代科學技術，提供最先進生產能力的社會中堅力量，知識分子的特點決定了其有很強的思想性、主見性和預見性，具有較強的愛國情、民族感和事業心，思想十分活躍，敢于提不同的意見，參政議政能力較強。公司認真按照統戰工作必須“培養人才、用好人才、吸引人才”的要求，建立健全民主管理制度，不斷完善民主監督機制，發揮黨外知識分子的民主監督作用，認真搞好廠務公開。對企業生產經營和改革發展等重大決策，切實按照科學決策、民主決策和集體決策的原則，擴大民主黨派的知情范圍和參與程度，進一步搞好參政議政工作，為黨外知識分子提供參政議政的機會和條件。在公司四十多年的艱苦發展歷程中，黨外知識分子始終處于一個非常重要的地位，陜汽非常注重黨外知識分子在企業生產經營工作中的主導作用，始終堅持以人為本的科學管理理念，激發黨外知識分子的工作熱情，使他們在公司建設和發展的每個時期都能發揮積極重要的推動作用。一是積極為黨外知識分子參與企業的民主管理和民主監督創造條件，結合企業的實際狀況和特點邀請他們參加有關座談會、黨代會、職代會和中干會，及時向他們溝通和通報企業改革、發展和穩定的情況，調動他們為企業發展獻計獻策的積極性，發揮他們在協調各方面的關系、化解各種矛盾、維護企業穩定等方面的積極作用。二是認真聽取黨外知識分子的意見、建議和要求，組織他們為企業發展戰略、規劃和生產經營工作中的重大問題進行調研和可行性論證，促進企業決策的民主化和科學化，鞏固和發展同心同德干事業的良好局面。三是調動黨外知識分子的工作積極性，尤其是有貢獻、有代表性、有影響具有高、中級職稱的黨外專家、技術骨干，鼓勵他們用知識和技術，為提高企業經濟效益和企業的整體技術素質貢獻聰明才智。四是經常深入到黨外知識分子中去，積極主動地與黨外知識分子交朋友。尊重和支持黨外知識分子開展工作，熱情支持他們參加有關上級組織的會議和各種活動，激勵黨外知識分子充分發揮自身優勢，積極為企業在引進項目、技術和人才等方面創造有利條件，努力實現企業持續快速健康發展。

（二）重視人才，充分調動黨外知識分子立足崗位、盡職盡責的積極性

在市場經濟日益激烈的競爭中，企業要生存和發展必須依靠技術、產品、服務、管理等不斷創新，依靠知識分子的中堅骨干力量。近年來，隨著我國汽車市場日益發展和汽車產品結構的不斷調整，重卡向著節能低碳、綠色環保的方向不斷發展，用戶對重卡產品的各方面要求越來越高，在設計生產過程中產品的技術含量和設計精確率要求亦愈來愈高。廣大黨外知識分子圍繞企業的生產經營工作，以忘我的頑強拼搏精神，用自己辛勤的汗水和智慧，為企業的不斷發展做出了突出貢獻。西安市政協委員朱明亮同志是陜汽控股車架廠的廠長，多年來他始終堅持以科學嚴謹的工作態度和敬業精神積極投入到車架的生產、技術和管理中；西安市九三學社成員袁月會同志是陜西省早期培養出來的客車設計高級工程師，十幾年來她在自己的崗位上兢兢業業，培養了一代又一代客車技術人才，為陜西省客車的蓬勃發展起到了積極推動作用。

（三）注重圍繞企業的生產經營工作，積極深入開展“愛企業、獻良策、做貢獻”主題活動

黨外知識分子是企業統一戰線工作的主體，是企業生產經營工作的重要技術骨干，在企業的發展過程中起著非常關鍵的作用。2007年以來，按照國務院國資委、陜西省國資委的要求，以黨外知識分子為重點，公司深入開展了“愛企業、獻良策、做貢獻”主題活動。

在主題活動中，集團公司充分利用召開會議、個別交流、座談討論、成果采納等形式動員和吸引統戰人士參加主題活動，在統戰人士中出現了立足崗位、緊貼課題、深入調研、建言獻策的可喜局面，活動取得了顯著成效。活動開展近半年以來，集團公司統戰人士圍繞企業改革發展，提出了1065條建議，被采納的761條，已實施的470項，為企業創造效益292.3萬元。集團公司財務總監戴先樹作為省九三學社的成員，他在活動開始之初就提出了中期票據結算、優化融資結構等建議，為公司生產降成本、采購降成本提供了很好的操作平臺，減少了中間流轉環節；規劃建設部張啟作為歸僑參加了西安市歸僑歸眷代表大會并在討論會上發言；車架廠深入開展員工自主改善提案活動，收到提案559條，合理化建議360條，已實施208條，既產生了良好的經濟效益，同時還提升了分廠管理水平。

三、當前企業黨外知識分子的現狀和存在的主要問題

（一）隨著企業改制和人員精簡等原因，近幾年來，陜汽控股集團公司黨外知識分子結構發生了一些新的變化，現有企業的統戰對象87.5%以上為黨外知識分子，而且大部分是近幾年新進入公司的，這種情況一方面給統戰工作帶來了活力，另一方面他們的政治素質和優勢正處于成長和培養期，其作用還不能立即發揮出來，在一定程度上影響著統戰工作優勢的發揮。

（二）黨外知識分子對統戰工作的熱情高，積極參政議政，踴躍參加愛國、愛社、愛崗和社會公益活動，要求政治安排迫切，是統戰隊伍中一支思想活躍的有生力量，不足的是容易受到來自社會不同因素的影響，產生的思想波動大。

（三）企業在開展黨外知識分子活動中，缺乏新型載體，方式比較單一。一般局限在座談會、聯誼會等活動形式上，為企業經濟工作服務，特別是能夠解決生產經營工作中的重點和難點問題的活動有限，使工作感覺到“虛”。

（四）目前企業統戰工作管理人員多為兼職，面對新形勢新任務缺乏新思路，一些同志有開創新局面的愿望，但沒有工作經驗，只能在管理表層打轉，缺乏統戰理論知識，駕馭和解決矛盾的能力不足，統戰工作難以得到創新性發展。

四、對新形勢下做好企業黨外知識分子工作的對策

隨著經濟發展進入新常態和企業改革發展的進一步深入，黨外知識分子工作也進入了一個新的發展階段，要依據黨外知識分子工作的特點，緊密圍繞企業生產經營工作的中心開展黨外知識分子工作。

（一）尊重知識尊重人才，著力加大新時期黨外知識分子工作的力度

1.知識分子是科技隊伍的主體和新生產力的開拓者，發展先進的科學技術離不開他們的聰明智慧和辛勤勞動。在企業的統戰工作中，必須重點做好黨外知識分子工作，著力形成一個“尊重知識、尊重人才”依靠科學技術進步發展企業的良好氛圍，積極開展創建“學習型企業”的活動，努力提高企業職工的整體技術素質，以滿足客戶需求為中心，以技術創新、產品創新、服務創新、管理創新為驅動，全面推動企業日益發展壯大。

2.黨外知識分子作為企業技術的骨干中堅力量，他們有著強烈的事業追求和無私奉獻的敬業精神，在工作中也創造了一定的績效。作為企業必須要責權相等、能級對稱、利益與榮譽對應，經常給他們壓擔子施壓力，讓他們在其位盡其責取其酬獲其榮，將精神鼓勵與物質獎勵相結合，通過開展經常性的談心活動和思想教育活動，不斷加強思想政治工作，從根本上轉變和提高他們的思想觀念，樹立正確的價值觀，激發工作熱情，從而實現人生的價值。

3.黨外知識分子是企業發展中主力軍的重要組成部分，在企業的生產經營工作中，廣大黨外知識分子，勇于吃苦、勤勤懇懇、任勞任怨，以極大的愛國、愛黨、愛社會主義的工作熱情，踴躍投入到企業的各項生產經營活動中去，在平凡的工作崗位上做出了不平凡的成就，在他們身上產生了許許多多感人的事跡。企業要積極做好大力宣傳黨外知識分子先進事跡的工作，激勵他們的工作熱情，努力營造一個學習先進超越先進的良好氛圍。

（二）認真落實黨的統戰政策，積極為黨外知識分子排憂解難、多辦實事

1.排憂解難、多辦實事是黨外知識分子工作的重要內容，也是做好企業統戰工作始終遵循的重要原則。特別是在當前，隨著企業改革的不斷深化，黨外知識分子同樣面臨著與個人利益直接相關的矛盾和問題，一些黨外知識分子的思想和心態變得更為復雜多樣。這就要求我們更要認真落實黨的統戰政策，從思想上、工作上、生活上關心他們，及時為黨外知識分子排憂解難、多辦實事，解決他們的實際生活困難，從而取得他們對企業改革的認同和支持，增強黨組織的凝聚力。

2.要充分發揮好黨外知識分子智力密集、人才薈萃的優勢，做到人盡其才，幫助他們在工作崗位上實現人生的價值。同時，黨外知識分子工作要充分認識加強培養企業黨外代表人士的重要性與緊迫性，要制定培養、選拔黨外知識分子的計劃，分步驟進行培訓和教育。要通過外圍短期培訓、黨校研修深造、外出學習考察等形式，創造黨外知識分子加強新知識、新技能學習的機會，不斷提高他們的綜合素質，使他們不斷豐富閱歷、積累經驗，幫助其提高組織領導能力和實踐工作能力，并根據上級統戰部門的要求，及時推薦和選拔黨外知識分子年輕優秀干部進入各級領導班子，堅持政治上充分信任，與黨內干部一視同仁，做到以誠相待，團結共事，努力培養新一代黨外知識分子。

（三）建立健全黨外知識分子為企業生產經營服務的激勵機制，全面激發黨外知識分子的工作熱情

圍繞企業的生產經營工作，創新活動載體，在企業黨外知識分子中積極深入開展“愛企業、獻良策、做貢獻”的主題活動。通過開展主題活動，積極為他們提供發揮聰明才智的更大舞臺，充分調動他們獻身企業的的工作積極性，要根據黨外知識分子所在崗位的職責，提出活動具體要求和努力目標，制定考評和獎勵辦法，激勵黨外知識分子努力做好本職工作，圓滿完成工作任務。要本著“圍繞中心、服務大局”的原則，積極支持黨外知識分子參與社會團體組織的各類公益事業活動，要充分利用元旦、春節、國慶節、中秋節等重大節日舉辦形式多樣的聯誼活動，加深了解，增進友誼，共商企業改革和發展大計。

通過調研，使我們進一步深刻地認識到黨外知識分子是企業統一戰線的主體，是新時期統戰工作的重要組成部分，做好企業黨外知識分子工作具有十分重要的深遠意義。企業黨委必須認真貫徹落實黨外知識分子政策，堅持以人為本，采取有效措施，優化人力環境，建立激勵機制，才能充分調動黨外知識分子的積極性和創造性，促進企業科學和諧快速持續發展。

第二篇：如何進一步做好黨外知識分子工作

如何進一步做好黨外知識分子工作

黨外知識分子是統一戰線代表人士的源頭，是我國人才隊伍的有機組成部分，是建設創新型國家的重要力量。做好黨外知識分子工作，是統一戰線的一項基礎性工作。要全面貫徹黨知識分子政策，把廣大黨外知識分子緊密的團結起來，使他們的積極性和創造力最大程度的發揮出來。

一要堅持“四個尊重”的方針。知識分子是工人階級的一部分，其中有60%是黨外知識分子。隨著知識經濟的發展，黨外知識分子隊伍日益壯大，在建設創新型國家中發揮著越來越重要的作用。要堅持黨和國家尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，充分發揮他們的聰明才智和潛能，努力激發他們的創新魄力和膽識，大力支持他們的創新探索和實踐，積極推動他們為加快建設國家創新體系、提高自主創新能力作貢獻。

二要積極為他們創造工作和生活條件。各級黨委和政府牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，努力為黨外知識分子從事教育、科技等工作創造條件、搭建舞臺，切實幫助他們解決實際困難和問題，積極營造人盡其才、才盡其用的社會環境，充分調動和發揮他們的積極性和創造性，為全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興提供強大人才保證。

三要有針對性地加強教育引導。知識分子是人類科學文化的重要傳播者，是先進生產力的重要開拓者，是美好精神產品的重要創作者。黨外知識分子能否健康成長，在很大程度上關系我們國家和人民的前途。要及時把握黨外知識分子的思想狀況，有針對性地加強教育引導，鼓勵他們自覺把實現個人價值與實現祖國現代化的偉大事業緊密結合起來。

四要努力把握新特點、探索新規律。新世紀新階段，黨外知識分子數量大幅增加、構成更加復雜、分布更加廣泛、思想更加活躍。要深入做好科研院所、國有企業、新的社會階層黨外知識分子的工作，建立黨外知識分子信息庫，探索新的載體和渠道，不斷拓寬工作領域、豐富工作內容、創新工作方式，努力增強工作的生機和活力。

五要做好留學人員工作。要進一步完善相關政策，切實搞好服務，吸引和鼓勵海外留學人員回國創業和通過多種方式為國服務。要積極開展海外留學人員社團工作，建立海外留學人員代表人士隊伍。要加強對海外留學人員的聯誼工作，注重發揮歐美同學會·中國留學人員聯誼會的作用。

六是統戰部門要與相關部門等加強協作。黨外知識分子工作涉及多個部門、多個領域，統戰部門要加強同組織、宣傳、教育、科技、民政、人事等部門的協作，不斷建立完善統戰部領導與黨外知識分子代表人士的聯系制度、定期走訪制度、與有關部門的工作聯系制度等工作機制，并注意發揮各民主黨派和有關人民團體的作用，切實擔負起反映情況、掌握政策、協調關系、舉薦人才的重要職責。

第三篇：黨外知識分子工作調研報告

關于我鎮黨外知識分子工作的調研報告

黨外知識分子工作是統戰工作的重要組成部分，黨外知識分子也是推動我鎮經濟社會發展的一支重要力量。為進一步加強我鎮黨外知識分子工作，推動人才強鎮戰略貫徹落實，我們通過座談、走訪等多種形式，深入開展了黨外知識分子工作調研?，F將調研情況匯報如下。

一、我鎮黨外知識分子工作的現狀

近年來，在鎮委、鎮政府的領導和重視下，各級對做好黨外知識分子工作形成了共識。樹立了“人才強鎮”戰略思想，積極倡導尊重知識、尊重人才的氛圍，教育、培養和使用黨外知識分子，基本做到了政治上關心、工作上重用、生活上照顧，加強了對優秀黨外知識分子的培養和使用，充分發揮黨外知識分子在我鎮社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設中的重要作用。

隨著我鎮經濟社會的快速發展，我鎮黨外知識分子隊伍也發生很大的變化，主要表現為：

1、黨外知識分子數量迅速增加，分布范圍逐步擴大。過去，黨外知識分子主要集中在科、教、文、衛等幾家單位，隨著社會主義市場經濟的發展，黨外知識分子進入了非公有制經濟領域、各種中介組織，出現了一大批以黨外知識分子為主體的民營企業家。

2、黨外知識分子隊伍流動加劇，內部構成發生變化。隨著改革的深化，相當數量的黨外知識分子已經從單一的國家干部隊伍中分離出來，逐步向專業化、多樣化的方向轉變。伴隨著我鎮黨外知識分子數量的增多，分布領域的擴大，客觀上增加了工作任務。黨外知識分子的自由流動，帶來了基層黨外知識分子構成上的多樣化和復雜性，給落實黨外知識分子政策、做好黨外知識分子工作增加了新內容。知識分子之間收入差距的出現，以及在根本利益一致的情況下不同利益群體的產生，使基層黨外知識分子工作化解矛盾、協調關系的作用更為突出和重要。

面對黨外知識分子隊伍發生的新變化,不僅黨外知識分子工作任務日益繁重,而且也暴露出許多不適應形勢發展的問題。

一是思想認識不夠到位。全社會尚未真正形成尊重知識、尊重人才的良好風尚，缺乏有利于各類優秀人才脫穎而出的社會環境；對黨外知識分子先進事跡的報道較少，黨外知識分子不易引起社會的關注；同黨外同志思想交流少，生活困難過問少，工作委以重任少；愛才惜才意識比較淡薄，缺乏感情留人、環境

留人、待遇留人的理念。

二是黨外知識分子工作機制不健全,缺乏有效的活動載體。當前，我鎮的黨外人士工作只是統戰部門選擇幾位特別優秀的、有代表性的知識分子做工作，范圍太小，面太窄。這與當前知識分子發展的形勢不相適應；同時，這項工作只有我們一個部門在做，沒有形成黨委領導、統戰牽頭、各部門齊抓共管局面。

三是培訓機制不夠健全。有的單位培訓機制不健全，年初無計劃，形式單一。

四是綜合素質有待提高。有的黨外知識分子只注重專業技術知識的學習，惟技術為本，忽視了政治理論學習和綜合素質的提高；有的只關心與己有關的事，缺少與周圍的交往，不善于處理人際關系，個別的看高自己，低估他人；有的在處理各種關系時不夠成熟。

二、加強我鎮黨外知識分子工作的建議

黨外知識分子是現代化建設的重要力量，是新時期統一戰線的重要成員。做好這項統一戰線的基礎性工作，有利于新時期我鎮統一戰線的鞏固和擴大，有利于最大限度地調動全鎮廣大黨外知識分子的積極性、主動性、創造性，有利于我鎮全面建設小康社會目標的實現。

1、加強領導，創新機制。進一步貫徹落實黨管人才的原則。建議在鎮委的領導下，堅持以人為本，尊重知識，尊重人才，抓好培養、吸引和用好三個環節，加強人才資源能力建設，深化人才工作體制改革，大力培養各類人才，加快人才結構調整，優化人才資源配置，促進人才合理分布，努力把各類優秀人才集聚到各項事業中來。要加強黨對黨外知識分子工作的領導，建立鎮委統一領導、統戰部牽頭、各部門參加的黨外知識分子工作領導機制，形成全鎮重視黨外人士工作的良好局面。

2、創新載體，搭建平臺。建議成立潁上鎮黨外知識分子聯誼會，進一步改進我鎮的黨外知識分子工作，加強黨和政府與黨外知識分子的溝通聯系。聯誼會的成立將為開展我鎮的黨外知識分子工作搭建有效載體，為黨外知識分子更多的了解政策、傾聽心聲、交流信息、聯絡感情、參政議政、建言獻策搭建平臺。

同時，在我鎮黨外知識分子比較集中的教育、醫療、衛生等系統，設立黨外知識分子工作聯系點。

3、加強培訓教育工作。發揮黨校和社會主義學院的作用，把黨外知識分子培訓工作列入每年年初的工作計劃。根據業務專長及工作需要，分批、分層次地開展黨外知識分子培訓工作，進一步提高我鎮黨外知識分子隊伍的整體水平。同時積極推薦德才兼備，有參政能力的黨外優秀人才，選送到市、省、中央社會主義學院培養深造，以不斷提高他們參政議政水平。

4、廣泛宣傳，營造氛圍。一要宣傳人才政策。要充分運用報紙、電視、廣播、互聯網等手段，大力宣傳鎮委的“人才強鎮”戰略，宣傳黨的統一戰線理論、黨外知識分子政策，使黨的人才工作方針政策和統戰理論深入人心，促進全社會人才工作意識的進一步增強。二要宣傳經驗做法。有關部門要認真總結各單位重視抓好黨外知識分子工作的經驗做法，給予大張旗鼓的宣傳報道和表彰，促使我鎮黨外知識分子工作上新的臺階。三要宣傳先進典型。要善于發現和樹立黨外知識分子中涌現出來的優秀對象，擴大黨外知識分子的知名度和影響力，激勵廣大知識分子努力工作；要宣傳表彰黨外知識分子工作先進單位和社會上尊重知識、尊重人才的人和事，樹立大家學習的榜樣。

5、著力培養，增長才干。要搭建參政議政的政治舞臺。加強對黨外知識分子的教育引導，組織他們學習中國特色社會主義理論體系和統一戰線方針政策，提高他們的政治覺悟；發揮黨外知識分子參政議政積極性，鼓勵他們圍繞鎮委、鎮政府中心工作，深入開展調查研究，提出建議意見，為鎮委、鎮政府科學決策服務；重視做好黨外知識分子代表性人士的政治安排和政府部門的實職安排工作。

6、關心生活，體貼照顧。在日常工作生活中，要經常問寒問暖，體現黨組織對黨外知識分子的關心照顧，經常開展談心活動，問寒問暖。密切中共黨員領導干部與黨外知識分子的聯系，黨組織和黨員領導干部要暢通與他們的對話交流的渠道，傾聽他們的困難和意見建議。建議在有關部門、企事業單位建立中共黨員領導干部與黨外知識分子的聯系交友制度，密切聯系，增進感情，促進工作。要盡力幫助解決黨外知識分子反映的困難和問題。

第四篇：全縣黨外知識分子調研報告

靈統發?2012? 號

中共靈臺縣委統戰部

關于全縣黨外知識分子工作情況的報告

市委統戰部：

根據市委統戰部《關于報送黨外知識分子工作總結的通知》精神，我縣組織專門力量，通過座談、走訪等多種形式，深入開展了黨外知識分子工作調研，比較全面系統地了解了黨外知識分子隊伍的基本情況，工作中存在的一些困難和問題，對今后開展黨外知識分子工作形成了一些淺見和認識。現將有關情況報告如下：

一、黨外知識分子的基本現狀

按照有關黨外知識分子的口徑統計，我縣現有黨外知識分子 人，相對集中在教育、衛生、科技、文化、廣電等系統和單位，總人數 多人，占全縣知識分子總數的 %。其中，衛生系統 人；教育系統 人；科技系統 人；文化系統 人；廣電系統 人。從年齡結構看，40歲以下的 人，占 %；41—50歲的人，占 %。50歲以上的 人，占 %。

從學歷及職稱層次看，具有大專及以上學歷的 人，占 %；中專學歷 人，占 %。從實職安排及政治安排等情況。全縣黨外知識分子中，縣處級干部 人；副科級以上 人，其中正科級4人。目前，縣級以上人大代表中，共有黨外人士80名，縣級以上政協委員中，有黨外人士76名。

二、黨外知識分子隊伍的主要特征

隨著我縣經濟社會的快速發展，我縣黨外知識分子隊伍也發生很大的變化，主要表現為：

1.隊伍不斷壯大。隨著社會的發展進步和科教事業的發展，知識分子在人口中的比率不斷增大，總量不斷增多，隊伍不斷增大。從近些年來的發展態勢看，黨外知識分子隊伍不僅反映在數量上的增加，更重要的是學歷層次越來越高，整體素質不斷提高，年輕化的趨勢比較明顯。隨著我縣開放開發步伐的加大和煤炭資源的勘探開發，黨外知識分子隊伍將會不斷壯大。

2.構成多元化。隨著改革開放的不斷深入，市場經濟的逐步形成，黨外知識分子的構成也呈多元化態勢。過去，黨外知識分子主要集中在科、教、文、衛等幾家單位，隨著社會主義市場經濟的發展，黨外知識分子進入了非公有制經濟領域、各種中介組織，出現了一大批以黨外知識分子為主體的民營企業家。

3.作用日益顯現?，F在的黨外知識分子已不是單純的拿教鞭、穿白大褂，教書、看病、做研究的知識群體，有的已走向經濟主戰場，有的走向社會各領域，成為政治精英和社

會名流，對民眾的影響力也日益增大。因此，黨外知識分子在社會經濟、生產生活中的作用將日益顯現。

4.政治訴求增強。黨外人士普遍具有一定文化水平，在所從事的專業領域中具有較深造詣或較大影響，有較廣泛的社會聯系和一定活動能力，有較強的參政議政能力，在社會主義民主政治進程中，他們將越來越多地參與地方經濟和社會事務活動，越來越多地愿意為靈臺的發展貢獻自己的聰明才智。

三、全縣黨外知識分子工作的幾點做法

近年來，在縣委、縣政府的領導和重視下，各級對做好黨外知識分子工作形成了共識。樹立了“人才強縣”戰略思想，積極倡導尊重知識、尊重人才的氛圍，教育、培養和使用黨外知識分子，基本做到了政治上關心、工作上重用、生活上照顧，加強了對優秀黨外知識分子的培養和使用，充分發揮黨外知識分子在推進富裕文明和諧秀美靈臺建設中的重要作用。

1.高度重視，加強領導，形成工作合力。我們始終把黨外知識分子工作作為搞好多黨合作的重要內容，擺上重要議事日程。先后健全完善了黨外知識分子工作聯席會議制度、、工作情況定期通報制度、縣級領導干部及“一把手”聯系黨外知識分子制度以及抓黨外知識分子工作責任制四項制度，會同縣紀委、組織部、人事、財政、教育、衛生、政法系統等相關單位，堅持每半年召開一次聯席會，通報相關情況，研究解決黨外知識工作中的各種問題。堅持每名縣級領導分口聯系5名黨外知識分子，加強經常性培養及聯系。采取召

開座談會、印發簡報、邀請列席縣委、縣政府重大工作會議、考核檢查縣委重點工作等形式，通報情況，有效保障了黨外知識分子的知情權、參與權、選擇權和監督權。堅持把黨外知識分子工作列入黨委責任目標考核，并把工作安排和待遇落實作為考核的重要內容，形成了高度重視并逐級負責，責任清晰，推動有力的工作機制及責任體系。

2.建立機制，搭建平臺，增強工作凝聚力。一是建立了黨委、政府與黨外知識分子聯系機制。建立了縣委常委與黨外知識分子交朋友制度、談心制度。目前，我縣9名縣委常委，都聯系了1—2名黨外代表人士。政府各職能部門主動加強與黨外知識分子的聯系，每年都邀請部分代表人士參加本單位工作評議，征求意見建議。聘請黨外知識分子擔任特約監督員和行風評議員，對工作開展情況進行監督，有效促進了工作開展。二是建立了參政議政成果轉化機制。黨外知識分子有強烈的政治參與熱情，參政議政水平高，議政成效明顯。為此，我們積極為他們參政議政搭建平臺，進一步完善了參政議政成果轉化機制，建立了調研成果資料庫。近年來，我縣黨外知識分子積極參政議政，在各級人大、政協會議上提交的建議、提案達100多件，大部分都得到了落實辦理。三是建立了激勵機制。制定黨外知識分子科技創新激勵機制，每年都評選表彰了一批先進科技工作者，充分調動了黨外知識分子工作的積極性，為推動全縣經濟社會發展聚集了力量。

3.抓好培訓，提升素質，強化工作執行力。針對黨外知識分子視野開闊、思維活躍的特點和工學沖突嚴重的現實

狀況，我們努力探索工學結合、寓教于樂的培訓模式，著力強化對黨外知識分子的教育培養工作。堅持每年都至少舉辦1期黨外人士培訓班，加強對多黨合作及政治協商以及黨的政策、法律法規等各類知識的培訓，近三年來，累計舉辦培訓班4期，培訓黨外人士770多人（次）。千方百計創造條件，先后推薦120多人（次）參加了省、市、縣各級組織的調訓及赴外考察培訓，三年內人均參加縣級以上組織的調訓或赴外培訓一次以上，有效增強了各方面的能力，為履職盡責奠定了堅實基礎。與此同時，有計劃地選拔德才兼備的黨外知識分子和無黨派代表人士充實到人大、政府、政協及司法機關以及鄉鎮及縣直部門領導崗位及關鍵工作崗位上，初步建立了一支素質優良、結構合理、數量充足的黨外代表人士隊伍。2006年縣鄉換屆中，對于縣人大、政協領導班子中的2名非黨副職領導，按照省、市要求繼續提名，保障了合理的配備結構。同時，加大了縣管黨外干部的選拔配備力度，全縣累計新提拔非黨干部24名，占新提拔干部總數7.2%，比上屆提高了2.3個百分點。2009年，采取黨組織推薦、民主推薦，集中考試、組織考察的“雙推雙考”方式，推薦儲備非黨后備干部34名，占新入庫后備干部總數的14.9%，2010年已提拔任職7人。目前，全縣有副科以上黨外干部53人，占副科級以上干部總數的6.6%；縣人大、政協各有1名黨外副職領導，有4個鄉鎮配備了非黨副鄉鎮長等實職，另有47名黨外干部在政府工作部門擔任副科級以上職務

4.開展活動，發揮作用，提高工作影響力。緊緊圍繞全縣中心工作，結合黨外知識分子的特點，認真貫徹落實《關

于建立健全無黨派人士政治引導長效機制的意見》，成立了黨外知識分子聯誼會，努力為黨外人士參政議政和服務經濟社會發展搭建平臺。堅持以“組織一次全縣重點工作觀摩、進行一次專題調研、完成一篇高質量調研報告、提一條有價值的意見建議、舉辦一次聯誼活動、開展一次下鄉服務”為主要內容的“六個一”活動為載體，積極引導黨外知識分子深入基層、深入一線，大力開展調查研究，積極參與社會服務活動，以實際行動支持靈臺發展。近年來，黨外知識分子充分發揮人才薈萃、智力密集的優勢，緊緊圍繞社會主義新農村建設、“十二五”規劃編制、構建和諧社會、培育主導產業等重大問題深入開展調研，完成了《靈臺縣域經濟發展的調查與思考》、《靈臺縣果產業發展調研》和《靈臺高中教育發展現狀分析》等6個專題調研，提出了有價值的意見、建議40多條，為縣委和縣政府科學決策提供了重要參考。這些活動的深入開展，不僅激發了黨外知識分子與黨的各級組織“同心同向同行”的自覺性和堅定性，也進一步提升了工作影響力。譬如：去年，民革靈臺支部開展了“民革服務促和諧，送醫下鄉暖人心”系列主題活動，組織黨派內部8名醫療專家組成的“醫療下鄉服務隊”，先后深入百里、蒲窩等偏遠鄉鎮開展義診和生殖保健知識咨詢活動。并通過網絡媒體，聯系山東煙臺維佳建筑設計公司，為我縣官村小學捐助了價值2.5萬元的圖書和教學器材。民盟靈臺支部結合自身特點，組織開展了“送教下鄉”和“調研助推發展行動”，積極為促進全縣經濟社會又好又快發展獻計出力，受到了上級領導和社會各界的一致好評。

四、問題及建議

在新的形勢下，黨外知識分子工作還面臨著不少困難，存在著一些問題：一是思想認識不夠到位。全社會尚未真正形成尊重知識、尊重人才的良好風尚，缺乏有利于各類優秀人才脫穎而出的社會環境；對黨外知識分子先進事跡的報道較少，黨外知識分子不易引起社會的關注；同黨外同志思想交流少，生活困難過問少，工作委以重任少；愛才惜才意識比較淡薄，缺乏感情留人、環境留人、待遇留人的理念。二是黨外知識分子工作機制不健全,沒有形成黨委領導、統戰牽頭、各部門齊抓共管局面。三是培訓機制不夠健全。有的單位培訓機制不健全，年初無計劃，形式單一。四是綜合素質有待提高。有的黨外知識分子只注重專業技術知識的學習，惟技術為本，忽視了政治理論學習和綜合素質的提高；有的只關心與己有關的事，缺少與周圍的交往，不善于處理人際關系，個別的看高自己，低估他人；有的在處理各種關系時不夠成熟。

針對上述問題，應該從以下六個方面著手，切實做好黨外知識分子工作。

1、加強領導，創新機制。進一步貫徹落實黨管人才的原則。建議在縣委的領導下，堅持以人為本，尊重知識，尊重人才，抓好培養、吸引和用好三個環節，加強人才資源能力建設，深化人才工作體制改革，大力培養各類人才，加快人才結構調整，優化人才資源配臵，促進人才合理分布，努力把各類優秀人才集聚到各項事業中來。要加強黨對黨外知識分子工作的領導，建立縣委統一領導、統戰部牽頭、各部

門參加的黨外知識分子工作領導機制，形成全縣重視黨外人士工作的良好局面。

2、創新載體，搭建平臺。建議成立潁上縣黨外知識分子聯誼會，進一步改進我縣的黨外知識分子工作，加強黨和政府與黨外知識分子的溝通聯系。聯誼會的成立將為開展我縣的黨外知識分子工作搭建有效載體，為黨外知識分子更多的了解政策、傾聽心聲、交流信息、聯絡感情、參政議政、建言獻策搭建平臺。同時，在我縣黨外知識分子比較集中的教育、醫療、衛生等系統，設立黨外知識分子工作聯系點。

3、加強培訓教育工作。發揮黨校和社會主義學院的作用，把黨外知識分子培訓工作列入每年年初的工作計劃。根據業務專長及工作需要，分批、分層次地開展黨外知識分子培訓工作，進一步提高我縣黨外知識分子隊伍的整體水平。同時積極推薦德才兼備，有參政能力的黨外優秀人才，選送到市、省、中央社會主義學院培養深造，以不斷提高他們參政議政水平。

4、廣泛宣傳，營造氛圍。一要宣傳人才政策。要充分運用報紙、電視、廣播、互聯網等手段，大力宣傳縣委的“人才強縣”戰略，宣傳黨的統一戰線理論、黨外知識分子政策，使黨的人才工作方針政策和統戰理論深入人心，促進全社會人才工作意識的進一步增強。二要宣傳經驗做法。有關部門要認真總結各單位重視抓好黨外知識分子工作的經驗做法，給予大張旗鼓的宣傳報道和表彰，促使我縣黨外知識分子工作上新的臺階。三要宣傳先進典型。要善于發現和樹立黨外知識分子中涌現出來的優秀對象，擴大黨外知識分子的知名

度和影響力，激勵廣大知識分子努力工作；要宣傳表彰黨外知識分子工作先進單位和社會上尊重知識、尊重人才的人和事，樹立大家學習的榜樣。

5、著力培養，增長才干。要搭建參政議政的政治舞臺。加強對黨外知識分子的教育引導，組織他們學習中國特色社會主義理論體系和統一戰線方針政策，提高他們的政治覺悟；發揮黨外知識分子參政議政積極性，鼓勵他們圍繞縣委、縣政府中心工作，深入開展調查研究，提出建議意見，為縣委、縣政府科學決策服務；重視做好黨外知識分子代表性人士的政治安排和政府部門的實職安排工作。

6、關心生活，體貼照顧。在日常工作生活中，要經常問寒問暖，體現黨組織對黨外知識分子的關心照顧，經常開展談心活動，問寒問暖。密切中共黨員領導干部與黨外知識分子的聯系，黨組織和黨員領導干部要暢通與他們的對話交流的渠道，傾聽他們的困難和意見建議。建議在有關部門、企事業單位建立中共黨員領導干部與黨外知識分子的聯系交友制度，密切聯系，增進感情，促進工作。要盡力幫助解決黨外知識分子反映的困難和問題。

2012年4月6日

主題詞：統一戰線 黨外知識分子工作 情況報告

抄 報:縣委

中共靈臺縣委統戰部 2012年4月6日印

共印10份

第五篇：關于做好新時期黨外知識分子工作的思考

關于做好新時期黨外知識分子工作的思考(7)

發布時間:2011-3-9 16:50:0

3黨外知識分子是我們國家知識分子和人才隊伍的重要組成部分，也是統一戰線的人才資源；黨外知識分子工作是統一戰線工作的重要組成部分，也是一項統一戰線的基礎性工作。隨著經濟社會發展，新時期黨外知識分子出現了新情況、新特點、新問題。如何做好黨外知識分子工作是擺在統戰部門的新課題。切實做好新時期黨外知識分子工作，積極引導，充分調動廣大黨外知識分子工作的積極性、主動性、創造性，與其他統一戰線成員一起共同為建設有中國特色社會主義事業和全面建設小康社會作出應有的貢獻，是新時期統一戰線的一項重要任務。

一、新時期黨外知識分子呈現的新特征

隨著經濟社會的發展，社會主義市場經濟的逐步建立，社會結構的不斷變革，黨外知識分子隊伍呈現出了新情況、新的特征。

①黨外知識分子隊伍規模擴大化。

隨著經濟社會的發展，生活水平不斷提高，科學技術水平的不斷進步，人們追求知識文化的愿望越來越強烈，現代社會中學習型、知識型社會的理念逐步深入人心。特別是近年來國家實施“科教興國”戰略的深入實施，教育事業的不斷發展，知識分子在人口中的比例不斷增大，知識分子的總量不斷增多。使黨外知識分子隊伍也不斷擴大。

②黨外知識分子成份結構多元化。

隨著改革開放的不斷深入，市場經濟的逐步形成，政治、經濟、衛生、科技、社會等各領域的全面發展，黨外知識分子的成分結構也呈多元化趨勢，從過去的集中在教育、醫療、科學研究領域逐步向政治、經濟、文化、衛生、社會等各個領域全方位拓展。特別是在民營企業、中介組織、受聘于外資企業和自由職業知識分子數量不斷增加。

③黨外知識分子的思想觀念活躍化。

黨外知識分子隊伍的結構多元化，工作生活在各領域，接受的教育的內容和方式也各不相同，因而其思想意識、觀念心態，行為方式、價值取向也日趨多元化、活躍化。存在著強調自我，張揚個性，思想觀念超前，更容易接受民主、平等、自由競爭，效益的這樣的新思想新觀念。關心自己的事業、關注政治形態、關注社會現象、關注政策的變化、關注自身的生存和發展等問題，通過各種方式發表自己的見解，有著較強的社會參與意識。

④黨外知識分子社會作用增大化。

黨外知識分子隨著隊伍不斷壯大，他們在政治、經濟、文化、衛生、科技、社會等各個領域所顯示出的作用越來越大。除了在傳統的領域發揮作用外，黨外知識分子利用自身的知識和技能，在知識創新、技術創新、管理創新，在各類企業特別是民營企業和外資企業創造了巨大利潤和財富。另外，黨外知識分子在社會精神文化生活中的作用影響力也越來越大，特別是在互聯網時代，他們所創造的精神文化產品，所反映的思想、觀點和立場，對整個社會產生直接的影響，因而黨外知識分子在經濟社會中，在人們生活中的作用日益呈現。

⑤黨外知識分子自身利益訴求強烈化。

黨外知識分子與其他社會群體一樣也有自身的利益訴求，隨著社會主義市場經濟逐步建立、社會的轉型，黨外知識分子的利益訴求的意識和實現愿望日益增強。在政治參與訴求方面，由于經濟實力和職業特點的不同對政治參與的愿望也冷熱不均，但總體呈增強的趨勢；在經濟生活利益訴求方面表現得較為強烈一些。特別是比較關注自身的生存和發展問題，對出臺政策比較敏感，普遍期望為他們創造一個公平、公正、競

爭的社會環境，對社會上暴露出的不公平、不公正的現象和問題，往往會通過各種方式表現出較強烈的不滿情緒，甚至會在某些場合和互聯網上出現言論過急的現象。

二、當前黨外知識分子工作中存在的主要問題

近年來各級統戰部門對黨外知識分子工作列入統一戰線工作的重要內容，積極探索，大膽實踐，做了許多工作，取得了一定的成效。但總體上，黨外知識分子的工作中還存在許多不足和問題。

（一）思想認識不夠到位。

全社會尚未真正形成尊重知識、尊重人才的良好風尚，黨外知識分子工作宣傳報道較少，社會對黨外知識分子了解也比較膚淺。另外各級領導和有關部門，對黨外知識分子地位、作用，對黨外知識分子工作新情況新特點發展趨勢和對黨外知識分子工作中存在的問題認識不足，沒有把此項工作擺上應有位置。存在著對黨外知識分子關注較少，重視不夠。同黨外知識分子思想交流少、生活關心少、工作委以重任少。

（二）工作機制不夠健全。

黨外知識分子工作，基層統戰部門對此項工作起步都比較晚，工作中對此項工作尚未擺上重要議事日程。對黨外知識分子統戰工作的工作內容、工作方式、工作制度，各地都在實踐中逐步探索和實踐。在組織建設、工作平臺、工作網絡、活動載體、工作制度、政治安排、激勵作用發揮等尚未建立一套行之有效、規范有序的工作機制。

（三）工作推進不夠平衡。

黨外知識分子統戰工作，上級尚未有一個系統完備的工作定位、工作內容和工作標準。具體工作中，由于認識上的偏差，各級各部門重視不夠，工作推進不夠平衡，工作中存在著畏難情緒。目前黨外知識分子工作中存在著身份難以界定、底數難以摸清、職責難理清，存在著無專門工作經費、無專職工作人員等問題。由于缺少工作抓手，工作難推進、難落實、難到位，各地工作推進和成效不夠平衡。

三、做好黨外知識分子工作的對策建議

黨外知識分子是建設有中國特色社會主義事業和全面建設小康社會的重要力量，是新時期統一戰線的重要成員，做好黨外知識分子統戰工作對于進一步鞏固和壯大統一戰線力量，最大限度地調動黨外知識分子的積極性、主動性、創造性，發揮其在政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和生態文明建設中的作用，具有十分重要的現實意義。

①要加強領導，健全工作機制。

要進一步落實黨管人才的工作原則，要建立由統戰部門牽頭、有關部門參加的黨外知識分子工作領導機制和黨外知識分子工作聯席會議制度，定期召開有關會議，協調研究解決黨外知識分子工作中的有關問題。統戰部門要增設黨外知識分子工作機構，配備專門力量抓黨外知識分子工作，各級黨組織和單位也應有相應的人員負責本地區本單位黨外知識分子的工作。

②要廣泛宣傳，營造工作氛圍。

要積極主動地宣傳黨和國家人才政策、知識分子政策，使各級組織、單位和全社會都重視和尊重人才工作、黨外知識分子工作。要善于發現和樹立黨外知識分子中的優秀典型，加以宣傳報道，進一步擴大黨外知識分子的知名度和影響力，激勵廣大黨外知識分子努力工作，為開展黨外知識分子工作營造良好的社會氛圍。

③要創新載體，團結凝聚力量。

要健全完善黨外知識分子聯誼組織，充分發揮組織平臺的作用，要建立聯系溝通、聯誼交友，情況通報、交流信息、參政議政、建言獻策等活動平臺，為黨外知識分子與各級黨委政府之間、黨外知識分子互相之間，架起一座聯系溝通的橋梁，把黨外知識分子團結凝聚起來，團結在黨和政府的周圍。為黨和政府的中心工作獻計出力。

④要強化教育，提高隊伍素質。

要把黨外知識分子的政治引導、思想教育、工作培訓列入工作計劃，根據業務專長和工作需要，有針對性地開展黨外知識分子教育培訓工作。同時各級黨委也要通過座談會、通報會、報告會、交友聯誼會等各種方式和途徑加強對黨外知識分子的政治教育和思想引導，夯實建設有中國特色社會主義共同思想政治基礎。

⑤要搭建平臺，發揮積極作用。

要為黨外知識分子參政議政搭建平臺，要主動激發引導黨外知識分子參政議政積極性和參與社會事務管理，鼓勵他們圍繞黨委政府中心工作，深入開展調查研究，提出意見建議，為黨委政府科學決策服務。充分發揮黨外知識分子的知識和特長，積極引導黨外知識分子開展服務社會活動。要重視做好黨外知識分子代表人士政治安排和政府部門的實職安排，多為他們提供學習培訓、工作鍛煉的機會，提高他們的工作業務能力，支持他們開展工作。

⑥要真誠服務，關心工作生活。

在日常工作生活中，各級組織要經常與黨外知識分子開展談心活動，傾聽意見和呼聲，關心他們工作和生活，幫助他們解決在工作和生活中一些實際困難和問題，為他們排憂解難，使黨外知識分子心情舒暢，工作愉快，在各自的工作崗位上為社會作出應有的貢獻。

德清縣委統戰部