第一篇：黨外知識分子工作的范圍(精)

黨外知識分子工作的范圍、任務及主要方式、方法

江澤民同志在全國統戰工作會議講話中指出：“統戰部門要反映情況、掌握政策、協調關系、舉薦人才。”這就進一步明確了新形勢下統戰部門在黨外知識分子工作上的主要職責和工作重點。

反映情況，就是通過掌握和反映黨外知識分子代表性人物的意見和要求，了解黨外知識分子思想上、工作上和生活上的情況，從總體上加以分析，力求反映黨外知識分子的全貌。

掌握政策，就是要切實履行督促檢查各地政策執行的責任，及時了解和發現執行黨的知識分子政策中出現的帶有普遍性的問題，向黨委提出政策性建議，并參與制定知識分子政策。

協調關系，就是要協調好黨與黨外知識分子的關系，把廣大黨外知識分子緊密團結在黨的周圍，自覺接受黨的領導，衷心擁護黨的路線、方針、政策。同時積極協調廣大黨外知識分子同社會各界人士的關系，及時化解各種矛盾，同心協力地為建設有中國特色社會主義事業而奮斗。

舉薦人才，就是根據黨外代表人物大都來自黨外知識分子的特點，有計劃地物色、培養、選拔那些德才兼備、能與黨真誠合作、具有創新意識的高素質黨外優秀人才，將其舉薦到人大、政府、政協或有關部門，進行適當安排。

統戰部重點是做好有代表性的黨外知識分子工作，并通過他們做好廣大黨外知識分子的工作。

江澤民同志在第19次全國統戰工作會議上講話強調：“統戰工作要通過加強思想政治工作，引導黨外知識分子把實現個人價值與實現祖國現代化的偉大事業緊密結合起來。”在發展社會主義市場經濟和對外開放的條件下，黨外知識分子重視個人價值的實現比以往任何時期都更加突出。如何引導黨外知識分子把實現個人價值與實現祖國現代化的偉大事業緊密結合起來，是做好黨外知識分子思想政治工作的關鍵。

首先，要引導黨外知識分子看到個人價值的實現是與整個社會的發展與黨和國家的政策分不開的。黨外知識分子重視和要求個人價值的實現，是社會發展進步的反映和表現，是受到黨和國家政策的鼓勵和保護的。黨和政府制定了保護知識產權，知識作為生產要素參與分配，充分體現知識價值等一系列政策，鼓勵知識分子個人價值的實現。但是，知識分子如果將個人價值的實現作為最終目標和最高追求，不顧國家和人民的整體利益，就會同社會的發展與進步相背離。

其次，要引導黨外知識分子看到個人價值的實現與黨和國家的需要、祖國的現代化建設偉大事業是緊密聯系在一起的。在舊中國，許多知識分子報國無門，個人價值也無法實現。新中國成立后，錢學森、李四光等知識分子紛紛回國，在為祖國建設貢獻力量的同時實現了個人價值。實踐證明，只有將個人價值的實現與祖國現代化建設結合起來，才能使個人價值升華為振興中華的巨大力量。

第三，要為黨外知識分子實現個人價值創造條件。要積極貫徹執行黨和國家有關的知識分子政策，把黨的知識分子工作的方針政策落到實處，做到人盡其才，才盡其用。要加大工作力度，采取具體措施，支持在科技、教育、社科、文化等領域的黨外知識分子的專家、學者出版學術著作，開展學術研究和交流活動等，進行科技創新和知識創新。要促進科學技術向現實生產力轉化，在促進國家發展和社會進步中充分實現和體現個人價值。

第二篇：黨外知識分子聯誼會工作制度

**市黨外知識分子聯誼會工作制度

會議制度

為了規范會議制度，提高會議效率，制定**市黨外知識分子聯誼會會議制度。

第一條 根據《章程》規定，本會召開會員大會、理事會會議、會長會議。

第二條 本會的最高權力機構是會員大會。會員大會須有2/3以上會員出席方能召開，其決議須經到會會員半數以上表決通過方能生效，會員大會每年召開1次。

第三條 理事會會議，由會長、副會長、秘書長和理事參加，每年不少于2次。由會長召集，會長不在期間，由受委托的副會長召集。理事會議議題一般由會長會議提出。理事會議作出決議、決定的，必須有三分之二以上理事出席并經到會理事三分之二以上表決通過方能生效。必要時，可以召開理事擴大會議。

第四條 會長會議由會長、副會長、秘書長組成。每半年召開1次，也可根據工作需要臨時召開。會長會議由會長或受委托的副會長主持。會長會議根據需要可請副秘書長、部分理事、組長、團體會員負責人等列席。會長會議議題由會長、副會長、秘書長或秘書處提出，會議主持人確定。

第五條 根據會的工作和會務活動需要，會長、副會長、秘書長和專門工作委員會主任等，可以召集會員和相關人員召開專題會、座談會和研討會等。

第六條 秘書處負責做好議題建議、材料準備、會務落實、通知簽到、記錄整理等工作。會議的日期和議題，除特殊情況外，一般應提前通知參會人員。

學習培訓制度

為了加強市知聯會與會員的學習培訓，制定**市黨外知識分子聯誼會學習培訓制度。

第一條 本會致力于建設學習型組織，培育和發揚知識分子應有的精神和素養，認真組織會員學習中國共產黨的文件、政策，國家法律法規、統一戰線理論和有關社會及專業知識，每年至少組織一次全員學習活動。

第二條 政治理論學習做到有組織、有計劃、有材料、有筆記，提倡學經典、學文件、讀報刊、讀網絡，定期或不定期召開讀書會、討論會和經驗交流會等。

第三條 會員大會、理事會會議、會長會議以及聯誼活動中一般都要安排學習議程或分發學習資料。

第四條 學習形式采取集中學習與個人自學相結合，提倡個人自學，鼓勵會員研究探索理論和實踐的結合，積極撰寫心得體會和理論文章，提高理論水平。

第五條 會員應自覺學習政治理論與業務知識，并積極參加黨委政府及其相關部門組織的各種培訓班。

第六條 一屆五年之內，每位會員至少參加市委統戰部組織的學習培訓活動1次，會長、副會長、秘書長至少參加2次。

第七條 建立學習檔案，記錄每位理事參加學習的情況，自學要有筆記，集體學習要有記錄和考勤。

第八條 會訊要選發學習資料，交流學習心得、體會，選登理論文章等。

調查研究制度

為更好地開展調查研究，形成調查研究之風，制定**市黨外知識分子聯誼會調查研究制度。

第一條 調查研究包括社會調查、專題調查、專題研究、專業研究等，是知聯會和會員的重要職責之一。

第二條 市知聯會每年至少確定6個重點調研課題，分別由理事會、五個活動小組完成。重點調研課題選題由理事會和活動小組提出，由調研參議工作委員會篩選確定，并負責調研成果審定工作。

第三條 每個重點調研課題要明確課題責任人，組織不少于3名會員參加。

第四條 重點調研課題要形成成果，以《會員反映》形式向市委、市政府反映和相關部門提供參考。

第五條 鼓勵會員結合本職工作和業務專長，開展社會調查和專業研究活動，要求會員調查研究成果提交秘書處。

理事會成員聯系會員、團體會員制度

為加強理事會成員與會員、團體會員間的聯系聯絡，增進交流與溝通，制定**市黨外知識分子聯誼會理事會成員聯系會員、團體會員制度。

第一條 理事會成員聯系會員、團體會員，實行雙向聯系制度，理事會成員要主動聯系會員、團體會員。會員、團體會員也應主動與聯系的理事會成員進行聯系溝通。

第二條 聯系可通過多種方法，如上門訪問、約見交流、電話問候、信息互通等，要求做到經常性、互動性。其中每年至少有一次以上的見面聯系。

第三條 聯系內容要有廣泛性，工作情況、思想交流、生活文化、意見建議等。團體會員聯系應包括合作事宜等，做到多溝通，交真心。

第四條 每位理事會成員聯系1-2名會員，根據情況，聯系會員每年可作相應調整。

第五條 會長、副會長聯系1-2個團體會員，根據情況，聯系團體會員每年可作相應調整。

第六條 聯系過程中有對知聯會意見建議的，有要求知聯會幫助解決有關問題和困難的，應及時反饋至秘書處。

聯絡聯誼制度

為加強聯絡聯誼，提高活動質量，制定**市黨外知識分子聯誼會聯絡聯誼制度。

第一條 聯絡聯誼是知聯會的重要工作之一，理事會與會員小組都要制訂計劃，理事會要搭建好相關平臺。

第二條 理事會每要安排1-2次全體會員活動。一般在會員大會后開展一次聯歡活動；清明節踏青活動或中秋節組織賞月活動。

第三條 會員小組應該組織會員開展聯絡聯誼活動，可單獨開展活動，也可以開展聯組活動。小組活動一般要求每年不少于2次。

第四條 聯絡聯誼活動要本著健康、歡樂、節儉的原則組織，拓寬參與面，講文明、不鋪張、不浪費，秘書處要在主要節日向會員發送祝福短信。

第五條 理事會建立知聯會QQ群，會員要積極加入知聯會QQ群，加強相互間的交流溝通。鼓勵會員間相互組織文體小團隊開展健身活動和旅游活動。

第六條 理事會要做好有能力舉辦的黨外人士文化沙龍活動承辦工作。鼓勵會員積極參與黨外人士文化沙龍活動，動員有條件的會員參加黨外人士文化藝術團。

第七條 根據活動經費條件，組織理事和會員外出考察和休閑，其中一屆中會員參加不少于2次。

服務社會制度

為開展服務活動，做好服務社會工作，制定**市黨外知識分子聯誼會服務社會制度。

第一條 服務社會是知聯會的重要任務之一。要在全體會員中倡導“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，樹立自覺服務社會的理念。

第二條 市知聯會要組織會員建立知聯服務團和志愿者隊伍，開展志愿服務活動和有組織的服務活動。

第三條 服務社會要充分發揮會員的知識和技術優勢，服務重點以基層和農村為主，服務方法根據服務內容確定，不拘形式。

第四條 市知聯會每年確定服務社會項目。服務項目要制訂計劃和實施方案，組織服務隊伍，明確參加人員，落實責任人。

第五條 市知聯會要注重聯合政府部門、各類組織、社會團體等開展服務社會活動，提高服務質量，擴大服務空間。

第六條 做好會員、團體會員參加志愿活動、服務活動的登記統計工作，做好會組織開展的服務社會項目的總結，積累經驗提升和發展社會服務。

與政府部門對口聯系制度

為加強與政府部門對口聯系工作，制定**市黨外知識分子聯誼會與政府部門對口聯系制度。

第一條 在黨委政府安排下，市知聯會與政府相關部門建立對口聯系制度。

第二條 市知聯會要主動與政府對口聯系部門加強聯系，發送會訊、會刊，邀請參加大會與有關活動。

第三條 市知聯會要通過各種途徑了解、支持政府對口聯系部門工作。了解工作開展情況，反映工作開展過程中碰到的困難和問題，承擔委托的調研、咨詢等。

第四條 建立與政府對口聯系部門的聯絡聯誼制度，每組織部分會員與政府對口聯系部門開展聯誼活動。

第五條 市知聯會與政府對口聯系部門的聯系要制度化規范化，要制訂計劃，每不少于2次；聯系活動開展前要制訂方案，做到有重點，有內容。

財務管理制度

為加強市知聯會財務管理，健全財務制度，規范經費收支，制定**市黨外知識分子聯誼會財務管理制度。

第一條 市知聯會收入的主要來源：

（一）會費；

（二）捐贈；

（三）財政撥款和其他政府資助；

（四）在核準的業務范圍內開展活動和服務的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第二條 會費收入和其他經費收入，應使用社會團體專用票據，經收款人簽字并加蓋公章。

第三條 市知聯會經費實行安排和執行情況報告制度，安排由會長會議提出方案，經理事會批準后執行。經費執行情況由理事會向會員大會報告。

第四條 經費使用范圍：

（一）會員大會、理事會議、會長會議和座談會議等會議開支；

（二）市知聯會主辦的各類社會服務活動；

（三）知聯會安排的會員活動經費和組織的公益活動等開支；調研、培訓、考察、講座、聯誼、文化活動等費用；

（四）日常辦公經費、接待費、慰問費等；

（五）其他必需開支的費用。

第五條 經費支出管理：

（一）經費必須用于章程規定的業務范圍和事業的發展，不得在會員中分配；

（二）各項開支應本著勤儉節約的精神，按照國家有關財務管理制度和財務開支標準執行；

（三）秘書處負責經費的日常管理，嚴格執行財務審批和報告制度，定期報告經費收支情況；

（四）日常經費開支實行授權審批。開支由經辦人簽字，交秘書長審核后，由分管副會長審批。

第六條 經費決算及審查

（一）秘書處應按照有關規定，編報財務決算，向理事會匯報財務收支情況，接受審核；

（二）會員有權對經費收支情況進行監督、檢查；

（三）會的賬目應接受業務主管單位的監督檢查。

第七條 財務管理

（一）嚴格執行國家規定的財務管理制度和會計核算制度以及區民政局有關社團管理的各項規定；

（二）執行民間非營利組織會計制度；

（三）各項經費收支應當在依法設置的會計賬簿上統一登記、核算；

（四）對會計憑證、會計賬簿、財務會計報表和其他會計資料應建立檔案，妥善保管。

第八條 本制度未盡事宜以財政部及有關部門頒發的制度為準。

參政議政、建言獻策制度

為更好地發揮知聯會參政議政、建言獻策作用，制定**市黨外知識分子聯誼會參政議政、建言獻策制度。

第一條 市知聯會是市政協無黨派界別的重要組成部分，參政議政、建言獻策是知聯會的重要職責之一。

第二條 會員中的各級人大代表、政協委員要深入調研，選擇題材積極撰寫建議、提案，爭取在每次例會中有提交。市知聯會要主動承擔市政協無黨派界別的團體提案、建議、發言等準備工作。

第三條 會員要廣泛接觸業界人士和社會民眾，了解搜集社情民意，形成相關資料，為會員中的人大代表、政協委員提供參政議政材料；或形成專門材料，提交相關部門開展建言獻策。

第四條 人大代表、政協委員的建議、提案，市政協無黨派界別的團體提案、建議、發言，會員建言獻策資料等，要報秘書處登記統計，部分可刊登于會訊、會員反映、會刊等。

第五條 市知聯會每年對參政議政、建言獻策作專門研究和部署，不斷提高會和會員的參政議政、建言獻策能力。

第三篇：畜牧局黨外知識分子工作總結

我局現有干部職工98人，其中，具有初級以上專業技術職稱人員48人，黨外知識分子22人，占知識分子總數的46％，大部分知識分子分布在基層。近年來，我局始終以科學發展觀指導畜牧系統人才建設，把做好知識分子工作列入重要議事日程，并堅持把統戰工作作為一種特殊意義的政治工作和群眾工作列入工作重點，充分發揮黨外知識分子在我局各項建設中的作用，推動了我局物質文明建設、政治文明建設和精神文明建設。

一、強化培訓，提高素質，使黨外知識分子更好發揮作用。

突出理論武裝，抓好黨外知識分子發揮職能所需要的各項理論知識和業務技能的培訓。一是抓好思想政治教育和黨性教育，特別要學習好十七大重要思想和科學發展觀及全縣兩會精神，提高黨外知識分子政治素質；二是抓好崗位知識更新和業務知識培訓，幫助黨外知識分子掌握新知識、新技能和新本領，加快對市場經濟、農業現代化、信息化和電子政務等知識的培訓，提高黨外知識分子的專業化水平，掌握履行崗位職責所必備的專業知識和技能；三是抓好法律法規知識培訓，加強憲法、行政法規、行業法規知識學習，堅持學法與用法相結合，強化依法行政意識，全面提高依法行政的能力和水平；四是突出抓好能力建設。對在領導崗位的專業技術干部加強以創新能力為核心、以勝任本職工作為目標的相關能力的培養。對專業技術人員，要努力提高科學素質和創造能力，進一步加強培訓活動的實踐環節，引導廣大黨外知識分子在學習和實踐中不斷掌握新知識，積累新經驗，增長新本領。通過加強對黨外知識分子的培訓，全系統黨外知識分子的理想信念進一步堅定，理論基礎進一步夯實，政策法規水平進一步提高，履行崗位職責必備的業務能力進一步增強，黨外知識分子隊伍的整體素質得到不斷提升。

二、加強領導，疏通渠道，使黨外知識分子心系大局。

一是把黨外知識分子列為黨組的重要議事日程，明確黨組書記分工主抓，辦公室具體負責，重點加強與黨外知識分子特別是民主黨派成員的聯系。二是廣泛征求黨外知識分子各方面的意見，了解他們對局領導班子和系統各項工作的看法，建立了黨組成員與黨外人士聯系、溝通的渠道和紐帶，使黨外知識分子和民主黨派成員可以通暢地向局黨組傾訴他們的心聲、反映他們的意見，讓他們感受到黨組織對自己的充分信任和依靠，有了歸屬感和地位感。三是局系統各項重大事項、重要決策，注重吸收黨外知識分子參加，不僅提高了職工代表的廣泛性和先進性，而且提高了黨外知識分子參政議政、建言獻策的積極性和主動性。

三、注重培養，量才使用，使黨外知識分子創業成才。

我局始終把知識分子作為生存與發展的寶貴財富，在制定、實施科技興牧過程中，不僅高度重視對黨內知識分子的培養鍛煉和選拔使用，同樣一視同仁地高度重視對黨外知識分子的培養鍛煉和選拔使用，充分發揮他們在科技興牧中的主力軍作用。一是多年來，局黨組按照德才兼備標準，培養選拔了一批優秀青年知識分子進入中層領導崗位，改善了干部隊伍的年齡結構、文化結構和專業結構，初步統計有5名黨外知識分子擔任中層股級職務。二是在推進科技興牧過程中，我局黨組領導按照人盡其才、才盡其用的原則，不論黨內黨外，一視同仁，唯才是舉，為他們搭建和提供創業成才的廣闊舞臺，一大批優秀知識分子活躍在畜牧系統關鍵崗位。三是在推進科技興牧過程中，制定實施了人才培養長期計劃，建立了專業技術學科帶頭人隊伍，有計劃、有組織地分期分批地選拔優秀青年知識分子赴省、市學習，多名青年知識分子實現了專科到本科的升級。廣大知識分子在我局人人都有充分施展自己智慧才能的舞臺和學習深造、建功立業的機會，從而推動了我局各項工作的順利開展，促進了全縣畜牧產業的穩定健康發展。

四、關心愛護，正確引導，使黨外知識分子健康成長。

我局注重把關心愛護和正確引導黨外知識分子作為統戰工作的重要內容。一是結合各部門各單位實際，開展爭先創優活動。例如每年年底開展的畜牧系統先進個人評選活動，評選出一批先進個人作為全系統學習的榜樣，鼓勵先進、激勵后進，形成比、學、趕、幫、超的良好工作氛圍。二是開展思想政治教育。通過正反兩方面的典型，教育和引導青年人才樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是始終把加強對青年知識分子的培養吸收作為黨組織發展工作的重點。多年來，我局在制定黨員發展計劃中，堅持把青年知識分子作為培養發展的主要對象，特別注重在畜牧一線的青年知識分子中培養發展黨員。據統計，自2007年以來，我局共吸收7名優秀青年知識分子入黨，3名優秀知識分子被確定為入黨積極分子。這些措施體現了黨組織對黨外知識分子的關心愛護，為黨外知識分子拼搏奉獻、建功立業，沿著正確的道路健康成長起到了積極的作用。

我局的黨外知識分子工作在局領導的高度重視下，在全系統上下的共同努力下取得了一定的成效。通過我們的努力，贏得了廣大知識分子的信任，增強了他們對畜牧系統的感情，他們兢兢業業的工作，無私的奉獻，為我局各項工作的順利開展和全縣畜牧產業的健康發展做出了巨大的貢獻。在今后的工作中，我局將一如既往將知識分子工作作為關系到全局發展的大事來抓，牢固樹立科學技術是第一生產力的觀點，繼續把關心、愛護、尊重知識分子貫穿于畜牧工作的全過程，大力營造

“尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍，努力促進我局知識分子工作再上新臺階，為我縣畜牧產業全面、協調、可持續發展做出更大的貢獻。

第四篇：人民醫院黨外知識分子工作匯報

市人民醫院現有在編職工891人,衛技人員822人,占90.3%,其中中級以上職稱人員408人,占45.8%，黨外知識分子占80%以上。近年來，我院始終以科學發展觀指導醫院人才建設，把做好知識分子工作列入重要議事日程，并堅持把統戰工作作為一種特殊意義的政治工作和群眾工作，按照中央和江蘇省委關于加強和改進企事業單位統戰工作的要求和我院的統戰對象實際情況，把做好黨外中高級知識分子工作作為統戰工作的主要內容和重點，把加強領導、增進團結、服務大局、促進發展作為統戰工作的一條主線，把統戰工作與實施醫院人才戰略相結合，與推動民主決策、加強民主管理相結合，與增強職工隊伍團結、維護職工隊伍穩定相結合，與加強和改善黨的領導，提高黨組織的凝聚力相結合，發揮了統一戰線在醫院改革和發展中的積極作用，推動了我院物質文明建設、政治文明建設和精神文明建設。[xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn]

一、加強領導，疏通渠道，使黨外知識分子心系大局、有靠可依。

一是在職責上，把統戰工作列為黨委的重要議事日程和黨委辦公室的工作范圍，明確黨委書記分工主抓，黨委辦、人事科具體負責，重點加強與黨外知識分子特別是民主黨派成員的聯系。二是與此同時，院黨委把廣泛征求黨外知識分子各方面的意見，了解他們對院領導班子和醫院改革發展穩定各項工作的看法，作為統戰工作的重要內容，建立了黨委與黨外人士聯系、溝通的渠道和紐帶，使黨外知識分子和民主黨派成員可以通暢地向黨組織訴他們的心聲、反映他們的意見，讓他們感受到了黨組織對自己的充分信任和依靠，有了歸屬感和地位感。三是我院在籌備和召開職工代表大會中，注重通過吸收黨外知識分子參加，不僅提高了職工代表的廣泛性和先進性，而且提高了黨外知識分子參政議政、建言獻策的積極性和主動性。

二、注重培養，量才使用，使黨外知識分子創業成才、有位可為。

我院黨委始終把知識分子作為生存與發展的寶貴財富，在制定、實施科技興院和人才戰略過程中，不僅高度重視對黨內知識分子的培養鍛煉和選拔使用，同樣一視同仁地高度重視對黨外知識分子的培養鍛煉和選拔使用，充分發揮他們在科技興院中的主力軍作用。一是多年來，院黨委按照黨的干部隊伍“四化”方針和德才兼備標準，培養選拔了一批優秀青年知識分子進入中層領導崗位，改善了干部隊伍的年齡結構、文化結構和專業結構，其中特別注重在黨外知識分子中培養和選拔了一批優秀人才充實到了中層領導崗位，初步統計有33名黨外知識分子擔任中層副職以上職務。二是在推進科技興院和人才戰略過程中，我院黨政領導按照人盡其才、才盡其用的原則，不論黨內黨外，一視同仁，唯才是舉，為他們搭建和提供創業成才的廣闊舞臺，一大批優秀知識分子活躍在醫療、教學、科研和管理的關鍵崗位。三是在推進科技興院和人才戰略過程中，制定實施了人才培養長期計劃，建立了專業技術學科帶頭人隊伍，有計劃、有組織地分期分批地選拔了一大批優秀青年知識分子進入高等院校進行深造，從2000到2005年中，我院就選送了7名青年知識分子攻讀了碩士學位并已回院工作，60多名青年知識分子讀了專科升本科。廣大知識分子在我院人人都有充分施展自己智慧才能的舞臺和學習深造、建功立業的機會，從而推動了我院醫療科技和管理隊伍建設和醫療改革發展穩定各項工作。

三、與時俱進，深化改革，建立扎實有效的人才激勵機制。

人才隊伍的活力取決于完善的激勵機制。醫院不斷深化分配制度改革，堅持向臨床一線傾斜、向技術人才傾斜的原則，拉開分配檔次，上不封頂，下不保底，將全院各類人員的平均績效分配比例確定為：臨床醫生1.00,醫技科室人員0.75,臨床護士0.7,行政后勤人員0.55,同時在每個類別的人中,還以職稱、職務系數進行效益分配，通過這種方法，以最大限度地體現技術和知識的價值含量，體現多勞多得、優勞優得、效益優先、兼顧公平的分配原則。實踐近一年來，我院效益分配差距達到十倍以上，多的每月3000元左右，最少的只有300元左右，盡管收入差距加大了，但全院職工的工作積極性沒有減退，而且也得到了絕大多數醫務人員的支持和擁護，也調動了他們積極開展新業務、刻苦鉆研新技術、努力爭創好成績的熱情和斗志。另外，我院對開展新技術新項目、獲得科技成果獎、在醫院三個文明和兩個效益建設中取得顯著進步和成績的人員予以重獎，在全院引起了極大的震動和反響，取得了樹立典型、弘揚先進、崇尚科技、尊重人才的示范效果。對于311工程培養對象、青年拔尖人才、重點學科后備人才在晉升、住房等方面給予了優先照顧。我院先后對7名科主任實行了低職高聘，制定了一系列關心人才的住房分配、安置、補助政策，在分配住房積分和分房序列上優先考試技術人才，如將正高職稱排在第一序列，對“333”、“311”青年拔尖人才和學科骨干實行優先，先后建造90平方米左右的套房156套，所有中級職稱以上知識分子都住上了三室一廳的套房。2001年醫院集資建造140—160平方米的套房30套，248平方米的二間三層連排房53套，使正、副高職稱人員都住上了更為寬敞的住房。根據醫院制定的住房補貼規定，給予購買商品房的知識分子給予發放住房補貼600余萬元。其中還有10名積分達不到分房標準的優秀青年醫務人才，破格優先分到了住房。

四、關心愛護，正確引導，使黨外知識分子積極向上、健康成長。

第五篇：全縣黨外知識分子調研報告

靈統發?2012? 號

中共靈臺縣委統戰部

關于全縣黨外知識分子工作情況的報告

市委統戰部：

根據市委統戰部《關于報送黨外知識分子工作總結的通知》精神，我縣組織專門力量，通過座談、走訪等多種形式，深入開展了黨外知識分子工作調研，比較全面系統地了解了黨外知識分子隊伍的基本情況，工作中存在的一些困難和問題，對今后開展黨外知識分子工作形成了一些淺見和認識。現將有關情況報告如下：

一、黨外知識分子的基本現狀

按照有關黨外知識分子的口徑統計，我縣現有黨外知識分子 人，相對集中在教育、衛生、科技、文化、廣電等系統和單位，總人數 多人，占全縣知識分子總數的 %。其中，衛生系統 人；教育系統 人；科技系統 人；文化系統 人；廣電系統 人。從年齡結構看，40歲以下的 人，占 %；41—50歲的人，占 %。50歲以上的 人，占 %。

從學歷及職稱層次看，具有大專及以上學歷的 人，占 %；中專學歷 人，占 %。從實職安排及政治安排等情況。全縣黨外知識分子中，縣處級干部 人；副科級以上 人，其中正科級4人。目前，縣級以上人大代表中，共有黨外人士80名，縣級以上政協委員中，有黨外人士76名。

二、黨外知識分子隊伍的主要特征

隨著我縣經濟社會的快速發展，我縣黨外知識分子隊伍也發生很大的變化，主要表現為：

1.隊伍不斷壯大。隨著社會的發展進步和科教事業的發展，知識分子在人口中的比率不斷增大，總量不斷增多，隊伍不斷增大。從近些年來的發展態勢看，黨外知識分子隊伍不僅反映在數量上的增加，更重要的是學歷層次越來越高，整體素質不斷提高，年輕化的趨勢比較明顯。隨著我縣開放開發步伐的加大和煤炭資源的勘探開發，黨外知識分子隊伍將會不斷壯大。

2.構成多元化。隨著改革開放的不斷深入，市場經濟的逐步形成，黨外知識分子的構成也呈多元化態勢。過去，黨外知識分子主要集中在科、教、文、衛等幾家單位，隨著社會主義市場經濟的發展，黨外知識分子進入了非公有制經濟領域、各種中介組織，出現了一大批以黨外知識分子為主體的民營企業家。

3.作用日益顯現。現在的黨外知識分子已不是單純的拿教鞭、穿白大褂，教書、看病、做研究的知識群體，有的已走向經濟主戰場，有的走向社會各領域，成為政治精英和社

會名流，對民眾的影響力也日益增大。因此，黨外知識分子在社會經濟、生產生活中的作用將日益顯現。

4.政治訴求增強。黨外人士普遍具有一定文化水平，在所從事的專業領域中具有較深造詣或較大影響，有較廣泛的社會聯系和一定活動能力，有較強的參政議政能力，在社會主義民主政治進程中，他們將越來越多地參與地方經濟和社會事務活動，越來越多地愿意為靈臺的發展貢獻自己的聰明才智。

三、全縣黨外知識分子工作的幾點做法

近年來，在縣委、縣政府的領導和重視下，各級對做好黨外知識分子工作形成了共識。樹立了“人才強縣”戰略思想，積極倡導尊重知識、尊重人才的氛圍，教育、培養和使用黨外知識分子，基本做到了政治上關心、工作上重用、生活上照顧，加強了對優秀黨外知識分子的培養和使用，充分發揮黨外知識分子在推進富裕文明和諧秀美靈臺建設中的重要作用。

1.高度重視，加強領導，形成工作合力。我們始終把黨外知識分子工作作為搞好多黨合作的重要內容，擺上重要議事日程。先后健全完善了黨外知識分子工作聯席會議制度、、工作情況定期通報制度、縣級領導干部及“一把手”聯系黨外知識分子制度以及抓黨外知識分子工作責任制四項制度，會同縣紀委、組織部、人事、財政、教育、衛生、政法系統等相關單位，堅持每半年召開一次聯席會，通報相關情況，研究解決黨外知識工作中的各種問題。堅持每名縣級領導分口聯系5名黨外知識分子，加強經常性培養及聯系。采取召

開座談會、印發簡報、邀請列席縣委、縣政府重大工作會議、考核檢查縣委重點工作等形式，通報情況，有效保障了黨外知識分子的知情權、參與權、選擇權和監督權。堅持把黨外知識分子工作列入黨委責任目標考核，并把工作安排和待遇落實作為考核的重要內容，形成了高度重視并逐級負責，責任清晰，推動有力的工作機制及責任體系。

2.建立機制，搭建平臺，增強工作凝聚力。一是建立了黨委、政府與黨外知識分子聯系機制。建立了縣委常委與黨外知識分子交朋友制度、談心制度。目前，我縣9名縣委常委，都聯系了1—2名黨外代表人士。政府各職能部門主動加強與黨外知識分子的聯系，每年都邀請部分代表人士參加本單位工作評議，征求意見建議。聘請黨外知識分子擔任特約監督員和行風評議員，對工作開展情況進行監督，有效促進了工作開展。二是建立了參政議政成果轉化機制。黨外知識分子有強烈的政治參與熱情，參政議政水平高，議政成效明顯。為此，我們積極為他們參政議政搭建平臺，進一步完善了參政議政成果轉化機制，建立了調研成果資料庫。近年來，我縣黨外知識分子積極參政議政，在各級人大、政協會議上提交的建議、提案達100多件，大部分都得到了落實辦理。三是建立了激勵機制。制定黨外知識分子科技創新激勵機制，每年都評選表彰了一批先進科技工作者，充分調動了黨外知識分子工作的積極性，為推動全縣經濟社會發展聚集了力量。

3.抓好培訓，提升素質，強化工作執行力。針對黨外知識分子視野開闊、思維活躍的特點和工學沖突嚴重的現實

狀況，我們努力探索工學結合、寓教于樂的培訓模式，著力強化對黨外知識分子的教育培養工作。堅持每年都至少舉辦1期黨外人士培訓班，加強對多黨合作及政治協商以及黨的政策、法律法規等各類知識的培訓，近三年來，累計舉辦培訓班4期，培訓黨外人士770多人（次）。千方百計創造條件，先后推薦120多人（次）參加了省、市、縣各級組織的調訓及赴外考察培訓，三年內人均參加縣級以上組織的調訓或赴外培訓一次以上，有效增強了各方面的能力，為履職盡責奠定了堅實基礎。與此同時，有計劃地選拔德才兼備的黨外知識分子和無黨派代表人士充實到人大、政府、政協及司法機關以及鄉鎮及縣直部門領導崗位及關鍵工作崗位上，初步建立了一支素質優良、結構合理、數量充足的黨外代表人士隊伍。2006年縣鄉換屆中，對于縣人大、政協領導班子中的2名非黨副職領導，按照省、市要求繼續提名，保障了合理的配備結構。同時，加大了縣管黨外干部的選拔配備力度，全縣累計新提拔非黨干部24名，占新提拔干部總數7.2%，比上屆提高了2.3個百分點。2009年，采取黨組織推薦、民主推薦，集中考試、組織考察的“雙推雙考”方式，推薦儲備非黨后備干部34名，占新入庫后備干部總數的14.9%，2010年已提拔任職7人。目前，全縣有副科以上黨外干部53人，占副科級以上干部總數的6.6%；縣人大、政協各有1名黨外副職領導，有4個鄉鎮配備了非黨副鄉鎮長等實職，另有47名黨外干部在政府工作部門擔任副科級以上職務

4.開展活動，發揮作用，提高工作影響力。緊緊圍繞全縣中心工作，結合黨外知識分子的特點，認真貫徹落實《關

于建立健全無黨派人士政治引導長效機制的意見》，成立了黨外知識分子聯誼會，努力為黨外人士參政議政和服務經濟社會發展搭建平臺。堅持以“組織一次全縣重點工作觀摩、進行一次專題調研、完成一篇高質量調研報告、提一條有價值的意見建議、舉辦一次聯誼活動、開展一次下鄉服務”為主要內容的“六個一”活動為載體，積極引導黨外知識分子深入基層、深入一線，大力開展調查研究，積極參與社會服務活動，以實際行動支持靈臺發展。近年來，黨外知識分子充分發揮人才薈萃、智力密集的優勢，緊緊圍繞社會主義新農村建設、“十二五”規劃編制、構建和諧社會、培育主導產業等重大問題深入開展調研，完成了《靈臺縣域經濟發展的調查與思考》、《靈臺縣果產業發展調研》和《靈臺高中教育發展現狀分析》等6個專題調研，提出了有價值的意見、建議40多條，為縣委和縣政府科學決策提供了重要參考。這些活動的深入開展，不僅激發了黨外知識分子與黨的各級組織“同心同向同行”的自覺性和堅定性，也進一步提升了工作影響力。譬如：去年，民革靈臺支部開展了“民革服務促和諧，送醫下鄉暖人心”系列主題活動，組織黨派內部8名醫療專家組成的“醫療下鄉服務隊”，先后深入百里、蒲窩等偏遠鄉鎮開展義診和生殖保健知識咨詢活動。并通過網絡媒體，聯系山東煙臺維佳建筑設計公司，為我縣官村小學捐助了價值2.5萬元的圖書和教學器材。民盟靈臺支部結合自身特點，組織開展了“送教下鄉”和“調研助推發展行動”，積極為促進全縣經濟社會又好又快發展獻計出力，受到了上級領導和社會各界的一致好評。

四、問題及建議

在新的形勢下，黨外知識分子工作還面臨著不少困難，存在著一些問題：一是思想認識不夠到位。全社會尚未真正形成尊重知識、尊重人才的良好風尚，缺乏有利于各類優秀人才脫穎而出的社會環境；對黨外知識分子先進事跡的報道較少，黨外知識分子不易引起社會的關注；同黨外同志思想交流少，生活困難過問少，工作委以重任少；愛才惜才意識比較淡薄，缺乏感情留人、環境留人、待遇留人的理念。二是黨外知識分子工作機制不健全,沒有形成黨委領導、統戰牽頭、各部門齊抓共管局面。三是培訓機制不夠健全。有的單位培訓機制不健全，年初無計劃，形式單一。四是綜合素質有待提高。有的黨外知識分子只注重專業技術知識的學習，惟技術為本，忽視了政治理論學習和綜合素質的提高；有的只關心與己有關的事，缺少與周圍的交往，不善于處理人際關系，個別的看高自己，低估他人；有的在處理各種關系時不夠成熟。

針對上述問題，應該從以下六個方面著手，切實做好黨外知識分子工作。

1、加強領導，創新機制。進一步貫徹落實黨管人才的原則。建議在縣委的領導下，堅持以人為本，尊重知識，尊重人才，抓好培養、吸引和用好三個環節，加強人才資源能力建設，深化人才工作體制改革，大力培養各類人才，加快人才結構調整，優化人才資源配臵，促進人才合理分布，努力把各類優秀人才集聚到各項事業中來。要加強黨對黨外知識分子工作的領導，建立縣委統一領導、統戰部牽頭、各部

門參加的黨外知識分子工作領導機制，形成全縣重視黨外人士工作的良好局面。

2、創新載體，搭建平臺。建議成立潁上縣黨外知識分子聯誼會，進一步改進我縣的黨外知識分子工作，加強黨和政府與黨外知識分子的溝通聯系。聯誼會的成立將為開展我縣的黨外知識分子工作搭建有效載體，為黨外知識分子更多的了解政策、傾聽心聲、交流信息、聯絡感情、參政議政、建言獻策搭建平臺。同時，在我縣黨外知識分子比較集中的教育、醫療、衛生等系統，設立黨外知識分子工作聯系點。

3、加強培訓教育工作。發揮黨校和社會主義學院的作用，把黨外知識分子培訓工作列入每年年初的工作計劃。根據業務專長及工作需要，分批、分層次地開展黨外知識分子培訓工作，進一步提高我縣黨外知識分子隊伍的整體水平。同時積極推薦德才兼備，有參政能力的黨外優秀人才，選送到市、省、中央社會主義學院培養深造，以不斷提高他們參政議政水平。

4、廣泛宣傳，營造氛圍。一要宣傳人才政策。要充分運用報紙、電視、廣播、互聯網等手段，大力宣傳縣委的“人才強縣”戰略，宣傳黨的統一戰線理論、黨外知識分子政策，使黨的人才工作方針政策和統戰理論深入人心，促進全社會人才工作意識的進一步增強。二要宣傳經驗做法。有關部門要認真總結各單位重視抓好黨外知識分子工作的經驗做法，給予大張旗鼓的宣傳報道和表彰，促使我縣黨外知識分子工作上新的臺階。三要宣傳先進典型。要善于發現和樹立黨外知識分子中涌現出來的優秀對象，擴大黨外知識分子的知名

度和影響力，激勵廣大知識分子努力工作；要宣傳表彰黨外知識分子工作先進單位和社會上尊重知識、尊重人才的人和事，樹立大家學習的榜樣。

5、著力培養，增長才干。要搭建參政議政的政治舞臺。加強對黨外知識分子的教育引導，組織他們學習中國特色社會主義理論體系和統一戰線方針政策，提高他們的政治覺悟；發揮黨外知識分子參政議政積極性，鼓勵他們圍繞縣委、縣政府中心工作，深入開展調查研究，提出建議意見，為縣委、縣政府科學決策服務；重視做好黨外知識分子代表性人士的政治安排和政府部門的實職安排工作。

6、關心生活，體貼照顧。在日常工作生活中，要經常問寒問暖，體現黨組織對黨外知識分子的關心照顧，經常開展談心活動，問寒問暖。密切中共黨員領導干部與黨外知識分子的聯系，黨組織和黨員領導干部要暢通與他們的對話交流的渠道，傾聽他們的困難和意見建議。建議在有關部門、企事業單位建立中共黨員領導干部與黨外知識分子的聯系交友制度，密切聯系，增進感情，促進工作。要盡力幫助解決黨外知識分子反映的困難和問題。

2012年4月6日

主題詞：統一戰線 黨外知識分子工作 情況報告

抄 報:縣委

中共靈臺縣委統戰部 2012年4月6日印

共印10份