第一篇：縣司法行政系統開展深入推進“公正廉潔執法”專項活動實施意見

根據市司法局關于開展推進“公正廉潔執法”專項活動的部署，結合我縣司法行政隊伍實際，經研究，決定從現在起到年底，在全縣司法行政系統開展深入推進“公正廉潔執法”專項活動（以下簡稱“專項活動”）。具體實施意見如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照執法為民和構建社會主義和諧社會的要求，牢固樹立維護安全穩定的首位意識，端正執法執業思想，規范執法執業行為，嚴密執法執業程序，加強執法執業監督，提高執法執業公信度，集中整改人民群眾反映的執法執業中存在的突出問題，提高隊伍素質，推進司法行政工作改革和發展，樹立司法行政機關良好形象，為服務海西建設，全面建設“平安”創造良好的法治環境。

二、目標要求

通過開展專項活動，全縣司法行政隊伍執法執業理念進一步端正，執法執業行為進一步規范，執法執業能力進一步增強，執法執業監督體系進一步完善，執法執業公信度進一步提高，執法執業中的突出問題得到進一步整改，執法執業形象進一步提升，司法行政隊伍素質得到進一步提高，社會各界對司法行政隊伍執法執業工作的滿意程度進一步上升。

三、指導原則

（一）堅持開展專項活動與深入貫徹落實科學發展觀相結合。把專項活動作為鞏固學習實踐科學發展觀活動成果的重大措施。堅持以科學發展觀為指導，把科學發展觀的基本要求貫徹落實到執法執業過程中；堅持從我縣司法行政隊伍的實際情況出發，創造性地開展專項活動；堅持以人為本，從嚴要求，把執法執業行為轉化為服務人民群眾的自覺行動；堅持建立健全符合科學發展觀要求的執法執業機制，規范執法執業行為，推進專項活動的深入開展。

（二）堅持開展專項活動與社會主義法治理念教育相結合。全縣司法行政系統廣大干警和法律服務工作者，特別是領導干部，要對照依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面的基本內容，認真檢查在法治意識、執法執業觀念、執法執業紀律、執法執業行為等方面的問題，對照公正廉潔執法執業的具體要求，帶頭整改，帶頭規范執法執業行為，充分發揮黨員的表率作用和黨組織的戰斗堡壘作用，使全系統每一名干警和法律服務工作者始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于社會主義、忠于祖國、忠于人民的政治本色。

（三）堅持開展專項活動與服務海西綠色腹地建設相結合。自覺將司法行政各項工作放到服務海西綠色腹地建設中去定位，放在推動科學發展、促進社會和諧的大背景下去開拓，努力開創司法行政工作新局面。司法行政公務員隊伍立足于服務海西、服務基層，積極轉變工作作風、暢通辦事渠道、提高工作效率；法律服務工作者隊伍要圍繞服務海西建設大局，按省廳下發的《關于深化“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動積極推進三項重點工作的通知》的要求，深入推進工作實踐，積極服務社會矛盾化解、社會管理創新工作，提高執業和服務水平，增強服務意識，強化服務功能，拓寬服務領域。

（四）堅持開展專項活動與加強司法行政隊伍建設相結合。結合貫徹全省司法行政系統隊伍建設工作會議的要求，通過組織廣大干警和法律服務工作者，圍繞提高理論水平、增強工作能力、完善知識結構、提升思想境界，進一步加強司法行政隊伍的思想政治建設、領導班子建設、能力素質建設、基層基礎建設和作風建設，打牢公正廉潔執法的組織基礎，樹立司法行政機關良好形象。

（五）堅持開展專項活動與執法執業大培訓、崗位大練兵活動相結合。通過開展執法執業大培訓、崗位大練兵活動，使全體干警和法律服務工作者進一步堅定理想信念，進一步規范執法執業行為，進一步強化職業道德，切實提高廣大干警和法律服務工作者的執法執業能力、執法執業水平和執法執業公信力。

（六）堅持開展專項活動與抓好突出問題整改相結合。緊密結合工作實際，廣泛征求意見，聽取社會各界的反映，敢于解剖，善于糾正，邊查邊改邊建，哪些問題突出就重點整改那些問題，哪個環節薄弱就重點加強那個環節，哪項制度不健全就重點完善那項制度，特別要緊緊抓住人民群眾最關心、反映最強烈的問題進行認真整改。

四、工作重點

（一）強化思想武裝。通過動員教育，澄清模糊認識，使廣大干警和法律服務工作者深刻認識開展專項活動的重要性，明確開展專項活動是適應新時期司法行政工作新形勢新任務的客觀需要，是確保司法行政工作社會主義方向的客觀需要，是解決執法執業工作中存在的突出問題，是建設高素質司法行政隊伍的客觀需要，是構建社會主義和諧社會賦予司法行政隊伍的重大歷史使命和政治責任，切實增強廣大干警和法律服務工作者公正廉潔執法和依法誠信執業的意識，提高參與專項活動的積極性、主動性和自覺性。

（二）領導班子帶頭。在開展專項活動過程中，領導班子和領導干部要帶頭，帶頭依法行政、規范執法執業行為，帶頭遵守廉潔從政準則，帶頭參加

學習培訓，帶頭征求基層干警、法律服務工作者和群眾意見，帶頭查擺存在的突出問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭抓好整改落實，帶動本部門專項活動深入開展。

（三）組織開展執法執業教育培訓。落實輪訓制度。按照“分級負責、分類培訓”的要求，抓好全體干警和法律服務工作者執法執業教育培訓。今年5月底以前，我局黨支部要安排一次以“推進公正廉

潔執法執業”為主題的集中學習教育活動。對新任領導干部、新錄用公務員開展“公正廉潔執法執業”集中教育時間不少于15天。積極組織新任領導班子成員參加省廳舉辦的培訓班。積極組織司法所長和新錄用司法助理員參加市局舉辦的培訓班。律師、公證員、人民調解員、基層法律服務工作者，要按照“誰主管誰負責”的原則，抓好法律服務工作者隊伍的教育培訓工作，特別要把全縣律師隊伍開展的律師警示教育活動作為專項教育培訓一項重要內容，抓緊抓好。

（四）加強執法執業規范化建設。健全完善執法執業工作制度，按照法律規定，堅持實體和程序并重，對執法執業中的每個具體環節作出嚴密細致的規定。司法行政機關要根據市委反腐辦關于規范行政權力運行工作的要求，認真開展規范行政自由裁量權、行政權力運行流程圖、內部管理制度、規范辦事公開等工作，嚴格按照程序開展行政處罰、行政許可、行政復議、行政應訴等工作，要將行政許可事項、辦事程序向基層和服務對象公開；律師、公證、法律援助等法律服務行業要進一步細化完善行業管理和執業者職業道德、職業紀律、責任追究等方面的規章制度，并將執業依據、程序、流程、結果、收費標準向服務對象公開。

（五）加快執法執業信息化建設。要繼續加強司法行政網和普法網建設，逐步在全系統實現信息化管理，通過信息化建設促進司法行政工作提速增效。

（六）落實執法執業公開要求。健全完善執法執業公開制度，凡是能公開的工作制度、辦事規則都要公開，凡是有條件實行執法執業工作信息化管理的，都要盡快實行信息化管理，以信息化促進規范化。法律服務機構也要將執法執業與服務行為向服務對象及社會公開。要將執法執業公開工作的內容、進度納入法律服務機構執法執業狀況考評的范圍。

（七）創新執法執業監督制約機制。全面推行領導班子、領導干部公正廉潔執法執業公開承諾制度，明確承諾事項、保障措施，并主動接受黨內監督和群眾監督。健全完善執法執業責任制和責任追究制，進一步明確行為規范，嚴密工作流程，落實監督責任。定期邀請人大代表、政協委員、群眾代表、新聞媒體檢查執法執業機構的執法執業行為，自覺將執法執業行為置于廣大人民群眾和新聞輿論的監督之中。

（八）建立符合科學發展觀要求的執法執業考評機制。通過評查活動，嚴格落實“一案（證）一卡”制度、回訪當事人制度，并運用調查問卷、滿意率測評等方式，了解掌握群眾對公正廉潔執法執業的意見、建議和滿意程度。要全面建立執法執業人員公正廉潔執法執業檔案，作為執法執業人員表彰獎勵、晉職晉級的重要依據。

五、方法步驟

專項活動必須把學習教育貫穿始終，使廣大司法行政干警牢固樹立執法執業為民觀念，切實解決為誰掌權、為誰執法執業、為誰服務的問題。專項活動分為四個階段。

（一）動員部署。（5月初—5月中旬）。召開專項活動動員會，將上級領導的講話精神和有關會議精神傳達到每一位干警，切實提高廣大干警的思想認識和參與專項活動的自覺性、主動性和積極性。要組織廣大干警認真學習有關公正廉潔執法執業的政治理論、法律法規。重點是學習《律師法》、《公證管理條例》等。要按照省廳、市局的部署，制定出我局開展專項活動的方案，制定階段性計劃，明確活動內容，確保專項活動落到實處。

（二）深入查擺。（5月中旬—7月中旬）。認真開展公正廉潔執法執業專項檢查。采取自查、互查、上下幫查、面向社會開門查等方式，通過發放征求意見表、調查問卷，召開專題分析會、專題座談會等形式，特別要從社會各界的反映中、從群眾的批評意見中、從已經處理或正在處理的涉法涉訴信訪案件中、從查處的干警違法違紀典型案例中，深入查擺各部門及個人在執法執業工作中存在的不公正不廉潔的問題，剖析原因、深挖根源。

（三）集中整改。（7月中旬—9月底）。認真制定整改方案，做到“五個明確”：明確項目、明確目標、明確時限、明確措施、明確責任。做到“問題沒搞清楚不放過，整改不落實不放過，處理不到位不放過”。對需協調配合處理的問題，要密切協作配合，發揮部門優勢，形成執法執業合力，切實解決影響公正廉潔執法執業的突出問題。

（四）健全制度。（10月初—12月底）。要針對查擺出的問題，從執法執業工作最基礎的環節和最基本的要求抓起，從看得見、摸得著的事情做起，認真檢查現有的規章制度，通過健全制度、完善程序、強化監督，保證執法執業權的正確有效行使。要把健全完善制度與建立長效機制結合起來，各部門要把建章立制情況和需要上級主管部門統一規范的制度建議及開展專項活動的總結上報縣局。

六、組織領導

（一）加強組織推動。全縣司法行政系統要把這項工作擺上重要的位置，加強領導，專題部署，精心指導，加強組織協調和督促檢查，確保專項活動各項任務落到實處。要成立專項活動領導小組，制定專項活動具體工作方案，明確分工，狠抓落實，把專項活動與業務管理密切結合，確保專項活動取得實效。

（二）強化檢查指導。分管領導要結合聯系點工作制度，經常深入基層、幫助工作，樹立典型、抓點帶面。縣局專項活動辦公室要督促各部門抓好專項活動任務的落實，并在查擺、整改階段加強工作指導檢查，特別是對執法工作問題較多的部門，重點督查、限期整改。專項活動結束后，組織檢查，對不符合要求的部門，要進行補課。

（三）把好輿論導向。專項活動要堅持以正面宣傳為主，從有利于促進公正廉潔執法，有利于維護司法行政隊伍的良好形象，有利于維護社會穩定出發，進行必要的宣傳，特別要選擇一批工作好的典型進行宣傳表彰，使人民群眾看到司法行政部門規范執法行為，促進公正廉潔執法的決心和行動。

第二篇：公安交警推進公正廉潔執法專項活動自查報告

公安交警推進公正廉潔執法專項活動自查

報告

通過深入開展“整治突出執法問題推進公正廉潔執法”主題教育，使我對新時期公安工作重大理論和實踐問題的認識進一步加深，人民群眾反映強烈的突出問題得到進一步解決，維護社會公平正義的能力進一步提高，維護社會穩定的各項工作進一步加強，人民群眾的安全感進一步增強，群眾對公安工作和隊伍建設的滿意度進一步提升。為了進一步把“整治突出執法問題推進

公正廉潔執法”主題教育落實到工作中去，本著發現問題解決問題的態度，我根據教育方案的要求，結合 “四查四看”，對自身進行了認真的查擺剖析。對以往工作情況的全面回顧，通過政治學習，交流討論，個人分析等形式的認真查擺，發現自己在各方面還存在許多不足之處。

一、存在的不足之處：

1、在為人民服務方面有脫離群眾的現象。認為水平比較深，老百姓大都很愚昧，很難與之打成一片。因此，有時心情不好時，服務態度、服務質量便不能讓人民群眾滿意，對群眾的求助與本職無關時往往有推委現象，沒有設身處地地為人民群眾著想，對人民群眾的疾苦不太關心。

2、在學習方面自覺性、主動性不強。作為交警大隊的負責人，工作難免很忙碌，有時不愿擠出時間學習，甚至即使有了時間也坐不下來、學不進去。在理論學習上還不夠用心，理論素養還比較淺薄，與本職業務有關的就學一點，與本職業務聯系不緊的就很少學，還不善于研究思考問題，沒養成理論聯系實際的好習慣。

3、在思想方面解放力度不大，工作思路和方法創新力度不夠，仍然滿足于聽領導安排的工作方法和思路，缺乏主動創新精神。從實際工作中看，自己能夠在職責范圍內的工作上動腦筋、想辦法，既力爭完成工作，也不失有一些創新的舉措。但從目前看，創新意識還不夠強，創新的思路還不夠寬闊，層次還不高，還沒有完全脫離過去的老路子，沒有走出照搬照抄、生搬硬套的誤區。

4、有時顧全大局、就案辦案現象。只注重法律效果不

注重社會效果或者只注重社會效果不注重法律效果。

5、由于熟人關系，有時在工作中存在不公正、吃請現象。雖然白天不會飲酒，但畢竟有失一個警察的光榮形象。

二、整改措施：

1、是進一步加強學習，提高理論水平。學習是終身的事情，任何時候都不能放松。今后我不僅要學業務知識和業務技能，而且更要學習精讀有關重點文章，及時學習領會有關黨的文件精神，提高自己的政治理論修養。

2、是牢固樹立宗旨觀念，主動熱情的為群眾服務。以全心全意為人民服務作為自己的行動指南，充分認識到自己所在崗位是為群眾服務的。

3、是樹立嚴謹的工作作風。各項工作做到認真細致，不怕麻煩；填報數據和材料，確保準確無誤，對領導交辦的工作高效率的完成。

4、是嚴格遵守各項規章制度。以個人服從集體、私事服從公事為原則，減少請假等可能影響工作的個人問題。認真做好手頭工作，不延誤、不混亂。

第三篇：司法行政隊伍公正廉潔執法執業對策研究

司法行政隊伍公正廉潔執法執業對策研究

【內容摘要】：司法行政機關是法制建設的職能部門，在為構建社會主義和諧社會提供強有力的法制保障和服務方面，肩負著重大責任。但在司法行政隊伍建設中存在著諸多需要解決的問題。本文主要通過敘述公正廉潔執法、意義、挑戰、司法行政隊伍現狀、隊伍建設等幾個方面的聯系來突出公正廉潔執法的重要性，以此來對我們從事司法行政工作的人提出更高的要求，為經濟社會又好又快的發展提供更加有力的法治保障。

關鍵詞：公正廉潔執法 意義 挑戰 現狀 措施

中共中央政治局常委、中央政法委書記***在2009年12月18日下午召開的全國政法工作電視電話會議上強調，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和中央經濟工作會議精神，抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，推動政法工作全面發展進步，確保國家安全和社會和諧穩定，為經濟社會又好又快發展提供更加有力的法治保障。

***提出了抓好三項重點工作即社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法。筆者認為“公正廉潔執法”是實現前兩項的保障，“公正廉潔執法”始終引領著司法行政正確的前進方向，司法行政工作者牢固樹立公正廉潔執法的理念才能使司法行政工作充分發揮職能作用，保障社會和諧穩定健康的發展。“公正廉潔執法”與司法行政隊伍所開展的若干端正司法行政隊伍的思想，保障司法行政隊伍的純潔性的活動有著緊密的聯系。

一、公正廉潔執法

（一）公正廉潔執法是維護公平正義的基本條件。

隨著市場經濟的發展，社會結構的變動，利益關系的多元化，社會公平問題日益凸顯出來。高度重視、科學分析、正確解決這些問題，對于保持社會的穩定與和諧，減少社會風險和動蕩，至關重要。解決公正問題要綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，堅持依法、及時、合理解決的原則，采用教育、協商、調解、司法等方法。最重要的是要通過推進社會主義法治進程，逐步建立并從法律上保障公平的機制、公平的規則、公平的環境、公平的條件和公平發展的機會，而這一切都賴于公正廉潔執法機制.（二）公正廉潔執法就是要公正地解決社會矛盾及涉法沖突。

執法不公,不僅不可能平息糾紛,甚至可能激化矛盾。公正意味著公正無私且不懷偏見,對各種不同的意見或觀點給予同等的關注。例如,在審查案件時,既要審查證明嫌疑人有罪的材料,又要審查證明嫌疑人無罪的材料。司法機關不僅自己在執法活動中堅持公正執法,而且,要監督其他司法機關在訴訟活動中公正執法,文明辦案,實現公平與正義,消除社會上存在的各種不公正因素。

（三）公正廉潔執法是實現社會主義法治理念的法律屏障。公正廉潔執法原則要求司法工作人員認識到職業所賦予自己的崇高責任,認識到自己的行為能夠折射出社會正義,以自己的良心對法律負責、對事實負責、對社會負責、對當事人負責,以不偏不倚的客觀態度處理各種法律事務,并最終實現社會正義。

二、加強公正廉潔執法意義

（一）公正廉潔執法是提高執法公信力的關鍵。

正人先正己，政法機關只有真正做到自身正、自身硬、自身凈，才能理直氣壯地對別人進行監督。檢察機關作為國家的法律監督機關，不僅要以促進公正廉潔執法為目標，全面加強和改進訴訟監督工作，著力解決人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公和司法腐敗等問題，而且要著力解決制約檢察機關自身公正廉潔執法的突出問題，強化檢察隊伍素質建設，提升檢察機關執法能力和執法形象，切實做到嚴格公正文明廉潔執法。唯有如此，才能提高執法公信力。

（二）公正廉潔執法是維護社會穩定的前提。

執法公正是指在執法活動的過程和結果中堅持和體現了公平與正義的原則，實現了公平和正義的目標。執法公正廉潔是執政的一個重要環節和內容，是社會發展的前提和途徑，是構建和諧社會的基礎與保障，是執法活動內在的價值追求，是執法機關追求的最高目標。執法公正是社會公眾對法治的企望和普遍追求，沒有執法公正，就沒有社會穩定可言。執法公正與社會穩定緊密聯系，相互作用，不可分割。穩定是以公正為前提的。執法公正是維護社會穩定的重要手段和最后的保障，是社會公正的最后一道防線。維護穩定的一個重要環節和手段就是執法，并且核心、關鍵就是要執法公正、執法嚴明。只有執法公正和廉潔，才能妥善解決人民群眾內部矛盾，才能有效維護社會安定和法制秩序。

（三）公正廉潔執法有利于法治觀念深入人心。

只有當法律得到公正的、規范的執行，當執法者對于法律表現出了足夠的尊崇，當法律在實踐中顯示出巨大的威力，當法律面前人人平等的精神真正得以體現時，人們才會對法治產生信心，進而尊重和服從法律。因此，執法機關的工作，對于宣傳法治，讓法治觀念深入人心就有著重要的意義。事實上，人們通過執法機關的執法實踐來樹立法治理念確實是一種生動有效的學習方式，執法機關的公正執法就是最好的法治宣傳。所以，政法機關依法辦事、公正執法、廉潔奉公會形成良好的示范效應，整個社會的法治水平也會得到相應的提升。

三、公正廉潔執法面臨的挑戰

公正廉潔執法是人心所向，理所應當，然而，目前政法機關在公正廉潔執法方面所面臨的形勢和挑戰卻不容樂觀，甚至是十分嚴峻的。

（一）人民群眾對公平正義的期望越來越高。

自改革開放以來，我國的社會主義現代化建設取得了舉世矚目的偉大成就，社會物質財富總量有了極大的增長，綜合國力顯著提高，這給社會公平正義的實現提供了堅實的物質基礎。同時，隨著國家法制進程的不斷推進，廣大群眾的民主意識、法治意識不斷增強，對公平正義的期望也與日俱增，越來越多的人要求實現共贏、雙贏和多贏，共享改革發展的成果。然而現實情況是，不公平和不合理的現象在社會生活中大量存在。因此，擺在政法機關工作人員面前的任務是:盡快適應廣大人民群眾對公平正義的現實要求和強烈愿望，努力實現和維護公平正義。

（二）人民群眾對自身合法權益保護的意識越來越強。

隨著物質生活的改善，以人為本理念不斷深入人心，人民群眾對自身權益的實現和保護也越來越重視，試圖運用法律手段來保障自身合法權益的愿望也越來越強烈。在新形勢下，廣大人民群眾對同工同酬權、社會保障權、受教育權等經濟社會文化權利愈來愈重視;對機會公平、規則公平、分配公平愈來愈重視;對選舉權、知情權、參與權、表達權、監督權等社會政治權利愈來愈重視;對公正執法能否實現愈來愈關注。政法機關必須注重全面認識和深刻分析當前人民群眾對保障合法權益的新情況、新變化和新要求，正確運用法律途徑，依法辦事，切實保障人民群眾應當享有的各項權益。

(三)人民群眾監督政法機關的方式日益多元和普遍。

當前，除了傳統的來信來訪、電話舉報等方式外，網絡正日益成為一種新型的監督載體或途徑，并得到迅速發展。網民的民主參與意識和監督意識也不斷增強，頻繁地通過網絡舉報腐敗現象或提供反腐線索，紀檢監察機關和檢察機關也在積極推行網絡舉報,就說明了網絡的力量。從另一個角度來看，這也給執法活動帶來了新的挑戰，執法必須正確面對來自群眾監督的這種壓力，變壓力為動力，努力實現和提高司法行政工作高效化和規范化水平。

(四)各類公共事件的發生對執法能力提出挑戰。

近幾年來，自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件頻繁發生，給廣大人民群眾生命和財產造成了嚴重損害，甚至危及社會穩定安全。當前的群體性事件有一些共同的規律和特點，如首先是社會矛盾已形成一定的社會基礎和群眾基礎，然后一旦有適當的導火索，往往迅速爆發，呈現出沖突升級快，對抗激烈，社會破壞力強，因而處臵難度大。因此，如何提高應對突發事件的專業素養和能力，是擺在政法機關面前的一項重要而緊迫的任務。

四、司法行政隊伍現狀

（一）制度不能有效落實，積極性不能激發。

司法行政隊伍體制上進口不活，出口不暢，存在進人難、留住人才更難的問題。主要原因是進入渠道只有公務員考入，機會少。另外，由于政法各部門領導干部職數、職級職數有限，人員得到提拔機會少，政法各部門橫向交流和流動機制不健全，干部競爭上崗、輪崗、輪訓、交流制度未有效落實，影響司法行政隊伍人員的工作積極性和主動性，未能激發隊伍活力。

（二）觀念技術落后，人才缺乏。

司法行政工作人員思想觀念跟不上形勢的發展，還停留在原有的工作模式上；司法行政工作科技含量低，科技意識不高；司法行政工作的財務、裝備、通訊及其他行政事務管理的手段、方法落后，工作效率低，還不能完全適應新形勢下對司法行政工作的需求；司法行政干部隊伍素質參差不齊，缺乏科技人才等各種專業人才。

（三）執法思想有偏差。

執法不規范的問題首先體現在主觀認識層面上。有的司法行政人員對規范執法的意義、目的認識不深，把握不透，存在抵觸思想、厭煩情緒；有的對執法規范化建設的重視程度不夠，缺乏積極性和主動性；有的“有罪推定”觀念根深蒂固，在案件辦理過程中往往疑罪從有，只注意收集嫌疑人有罪、罪重的證據，而忽略無罪、罪輕的證據；有的不能正確處理“打擊與保護”，“配合與監督”，“數量與質量”，法律效果、政治效果和社會效果的關系，只顧埋頭辦案，不考慮大局穩定和社會影響。

（四）隊伍整體素質還有待于進一步提高。

部分司法行政人員思想政治素質和職業道德素質不高，大局意識、服務意識和執法為民意識不強。有的執法思想不端正，執法作風粗暴，漠視甚至侵犯群眾利益。部分人員執法能力不適應形勢和工作發展的要求，辦案基本功不扎實，甄別證據能力不強，適用法律不當；有的應變能力不強，部分行政人員不能獨立辦案。導致部分工作處于落后狀態。

五、司法行政隊伍公正廉潔執法執業對策

（一）加強法官隊伍的思想政治建設。

促進公正廉潔執法，懲防司法腐敗，首先必須抓住隊伍建設這個根本點。要堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系和“三個至上”武裝干警頭腦，深入學習實踐科學發展觀，大力開展社會主義核心價值體系教育，深化“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為主要內容的社會主義法治理念教育，始終保持對馬克思主義的堅定信仰和對中國特色社會主義的堅定信念，忠實地履行憲法和法律賦予的職責，做中國特色社會主義建設者和捍衛者。

（二）加強法官隊伍的作風建設。

狠抓紀律作風、審判作風、執行工作作風建設。糾正和克服語言不文明、行為不規范的問題。堅決杜絕衙門習氣，克服官僚作風，尊重人民主體地位，拉近與群眾的距離，增強與群眾的感情，取得群眾的信任。推進司法民主，保障人民的知情權、表達權、參與權、監督權；克服司法神秘主義、形式主義，增強群眾觀念，體現司法人文關懷，努力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，把人民群眾是否滿意作為檢驗工作成效的根本標準。

（三）加強法官隊伍的司法能力建設。全面提升干警的整體素質和執法水平，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。切實做到嚴格、公正、文明執法，努力實現社會公平正義，使人民法院工作更好地服務大局，更好地司法為民，更好地化解矛盾、促進和諧。

（四）加強法官的教育培訓力度。

認真落實符合法官職業特點的政治培訓、任前培訓、預備法官培訓、續職培訓、晉職晉級培訓、專門知識培訓等培訓制度，加強庭審觀摩等實戰訓練和基層鍛煉，不斷提高法官的業務素質和執法業務水平。在嚴格執行國家統一司法考試準入制度的同時，加強對后續法官的培養，鼓勵符合條件的書記員以及其他在職人員參加國家司法考試，并給予參加司法考試的人員一定的復習時間，提高考試通過率，以保證法官隊伍的銜接，使法官隊伍后繼有人；強化法院現有人員的學歷教育，要積極發動和組織法官參加專科升本科的學歷教育，通過多種渠道和途徑來提高現有法官的學歷層次，使之能夠達到法官法規定的學歷條件要求；同時對現任職的法官，加強繼續教育，對他們進行知識更新、觀念更新、方法更新的教育，強化專業知識培訓，開展審判、執行和后勤服務保障等專業知識的培訓，努力提高他們的專業知識和法學理論水平。

（五）認真查辦司法腐敗案件，絕不姑息。

要堅決把***書記電視電話會議上的講話精神落到實處，對審判人員違法違紀案件嚴查嚴辦，既不讓“魚”漏網，也決不“手下留情”，堅決依法依紀嚴肅處理，真正通過公正廉潔司法，建設一支政治堅定、業務過硬、一心為民、公正廉潔的人民法院隊伍，為服務區域經濟發展，維護社會和諧穩定的大局，提供強有力的司法保障

參考文獻：

[1]***同志在2009年12月18日全國政法工作電視電話會議上的講話

[2]中央政法委.《社會主義法治理念教育讀本》

[3]***同志2009年12月18日在全國政法工作電視電話會議上的講話

[4]任建明.杜治洲《公正廉潔執法面臨的挑戰及其制度創新》［J］，法學研究。

第四篇：關于縣司法局開展隊伍公正廉潔執法專項活動工作匯報

關于縣司法局開展隊伍公正廉潔執法專項活動工作匯報

縣司法局根據縣委政法委的統一部署，在開展抓隊伍公正廉潔執法專項活動中，緊密聯系司法行政工作實際，深入貫徹落實科學發展觀，突出“公正廉潔、執法為民”主線，整改群眾反映強烈的突出問題，解決隊伍執法中存在的薄弱環節，消除隊伍廉政建設中存在的消極因素，使干警隊伍的整體素質得

到提高，使干警隊伍公眾形象得到改善，使司法行政執法公信力得到提升，使執法規范建設得到加強。現將開展抓隊伍公正廉潔執法專項活動工作匯報如下：

一、高度重視，認真動員部署

1、建立領導機構。局黨組高度重視開展抓隊伍公正廉潔執法專項活動，采取切實有效措施，精心組織實施，成立了以局長為組長，班子成員為副組長，各科室負責人、律師事務所主任為成員的活動領導小組。領導小組下設辦公室，負責具體工作，抓好隊伍公正廉潔執法專項活動。

2、宣傳發動。在縣政法委全會部署抓隊伍建設公正廉潔執法專項活動工作后，局黨組迅速召開會議，學習有關文件、傳達領導的講話精神，研究制訂開展活動實施方案。7月23日召開動員會，部署開展抓隊伍公正廉潔執法專項活動工作，把干部職工的思想統一到局黨組抓隊伍公正廉潔執法的決心上來，要求干部職工以積極的姿態、認真的態度、飽滿的熱情，自覺投身到專項活動中。

二、加強學習，提高思想認識

組織干警學習政法委部署抓隊伍公正廉潔執法專項活動有關文件和領導的講話精神，學習行政處罰法和行政執法相關資料及律師執業管理辦法、律師和律師事務所違法行為處罰辦法等規范性文件。

在律師中開展以“李莊事件”為深刻教訓的律師隊伍警示教育活動，要求各黨員律師在執業中要經得起名利、金錢的考驗，切實增強職業道德和執業紀律觀念，嚴格遵守職業道德規范和行為準則，珍視與維護律師的職業形象，堅決反對李莊的違法違紀行為，切實汲取教訓，引以為戒，警鐘長鳴。在干警隊伍中組織收看廳、處級領導干部腐敗案件警示錄，組織一次題為行政處罰制度的執法教育培訓，并開展“公正廉潔、執法為民”主題討論。

三、發揮職責，服務企業群眾

1、組織蹲點調研。由局領導帶隊組成6個調研小組進駐平橋鎮上曹二村，開展為期一周的調查研活動。在蹲點調研中，召開村兩委座談會，摸清上曹二村基本情況。召開村兩委及群眾參加的會議，承諾發揮司法行政系統的優勢，用自己的人才、信息，幫助村解決一些實際問題。

組織走訪低保戶、貧困戶了解他們的家庭、經濟及生產生活情況，開展一次送溫暖活動，局機關干部職工共送慰問金4100元。

2、破解難題。籌建gps定位管理平臺，實時監控社區矯正對象。我們在人員少、資金缺、技術缺的情況下，以維護社會穩定為己任，加強“護城河”工程建設，積極與移動公司、電信局等單位協調，確定費用等相關事項，組織培訓司法所工作人員掌握gps應用操作技能，組織社區矯正人員走訪矯正對象，摸清底數。目前，完成白鶴鎮gps定位系統。

3、積極參與中心工作和志愿服務。組織干警積極加入社區志愿者服務隊、鄉鎮文化活動中心，參加了赤城街道紫東新村社區、洪疇鎮文化活動中心、青年志愿者服務隊等基層組織，為社區、文化活動中心提供法律咨詢、參加調解、法制宣傳等多項服務。

4、為重點企業勞動合同糾紛開展法律體檢。在浙江保爾力膠帶有限公司就用人單位與已達退休年齡的勞動者建立“勞動合同關系”的法律責任進行“體檢”，對浙江銀森橡膠制品有限公司與勞動者提前解除勞動合同進行“法律體檢”。

5、開展義務援助農村行活動。在農村、企業、集鎮開展義務援助現場辦公，在活動中，接待群眾500多名，解答咨詢200多件，送出農村常用法律手冊1000多份。

6、打造“四個三”目標工程。即干部職工每月至少安排3天時間下基層，每月開展3場法制宣傳活動，每月至少辦結30件法律援助案件，每月為群眾辦30件實事。現組織干部職工下基層102人次，開展法制宣傳活動11場次，調處民間糾紛372件，走訪顧問單位及聯系社區312次，基層法律服務所減免案件127件，公證減免案件43件，法律援助案件378件，安置歸正人員33人，接待、解答當事人法律咨詢572人次。

7、加強法律援助，提升工作質量。以提高律師業務素質為切入點，對承辦的重大法律援助案件進行大討論，并對青年律師承辦的法律援助案件進行指導、督促，定期召開律師法律服務法律援助經驗交流會。重視農民工、殘疾人、孤寡老人、未成年人等弱勢群體的法律援助工作，與工會、殘聯、婦聯等部門進行協調，積極推行“一站式”法律援助模式。不斷拓展法律援助領域，提高律師對新型法律援助案件的認識，努力做好“應援盡援”，提高律師應對新問題的能力。

8、公證處打造“三個公證”提升服務質量：公證處以服務民生為己任，積極打造“三個公證”。①強化“文明公證”。重點加強思想政治和業務建設，提升公證人員整體素質，堅持每周開展集中學習活動，討論、總結工作經驗。增強公證辦事透明度，向社會公開辦事操作流程、收費標準、舉報電話等，杜絕暗箱操作。簡化公證程序，完善申請、接待、審查等工作機制，提升公證服務效率

。②構建“活力公證”。積極參與寓教于樂的公益性活動，豐富公證隊伍文化內涵。強化公證服務意識，開展形式多樣的公證法律援助活動，為老弱病殘人員提供上門辦證等服務，減少或減免經濟困難當事人的公證費用。③打造“品牌公證”。不斷提高公證的法律服務質量，圍繞公證品牌戰略，建立健全錯證追究制、重大案件討論制、公證文書質量評審制，推動公證誠信體系建設。以“公證創新服務推進年”為契機，延伸公證觸角，擴大公證服務覆蓋面。

四、夯實基礎，推進工作落實

1、深入落實教育培訓制度，進一步提高政治素質。年初，在司法行政工作會議上，要求今年對鄉鎮（街道）司法所、調解員、基層法律工作者分級、分批進行培訓。現舉辦司法所長、調解員、基層法律工作者培訓17期，通過上下協同，整體聯動，全面完成培訓任務，整體提升干警素質。

2、深入落實技能練兵制度，進一步增強業務能力。結合隊伍特點，合理確定工作目標，有針對性地開展技能練兵活動。一是以“為民、務實、清廉”為目標以提高效能為重點，抓技能練兵活動；二是以公正廉潔執法為目標，大力開展規范執法技能訓練；三是以依法誠信執業為重點，堅持教育、管理和服務并重，按照要求進一步端正執業思想，規范執業行為，嚴肅執業紀律，積極為維護社會經濟穩定服務。

3、深入落實作風建設制度，進一步推進作風大轉變。在系統推進“一線工作法”，即：問題在一線發現，矛盾在一線化解，感情在一線深化，干部在一線培養，形象在一線樹立，有力促進了業務工作的開展。按照公正廉潔執法的要求，以建設法治、服務、責任和效能機關為目標，以群眾滿意不滿意為評價標準，以“一線工作法”為抓手，深入推進作風建設。以工作作風建設為切入點，進一步加強執法規范化建設，嚴格執行首問責任制，推行限時辦結制，責任追究制和執法責任制，嚴肅查處辦事推諉塞責、欠拖不決，隨意執法和行政不作為等問題，以紀律作風建設為關鍵，加強黨風廉政教育，以服務作風建設為亮點，堅持執法為民，對影響執法公正的問題必查，對損害司法行政隊伍形象有問題必究，以傷害群眾感情問題必處。

通過開展抓隊伍公正廉潔執法專項活動，干警隊伍的政治思想素質得到了進一步提升，解決問題能力得到進一步加強，干警隊伍的公正執法能力得到了進一步改善，我們將以這次活動為契機，總結經驗，尋找差距，健全制度，加強隊伍建設，全面提高公正廉潔執法能力。

第五篇：全市司法行政系統開展“學比爭”活動

全市司法行政系統開展“學比爭”活動

發布時間： 2009-03-04 11:08:23來源： 新鄉市人民政府網站

新鄉市司法行政系統以科學發展觀為統攬，以“學比爭”活動為總抓手，進一步解放思想、統一認識，創新機制、創新方法，轉變作風、提升形象，努力實現重點突破，全面提升工作質量、整體素質和綜合位次。

一、“學先進、比創新、爭一流”的深刻內涵

新鄉市司法局在全市司法行政系統范圍內開展以 “實踐科學發展觀，提高質量晉位次”為主要內容的“學先進、比創新、爭一流”活動。學先進，就是找差距、定位次，重在找差距。通過學習科學的理論，查找觀念、思路、思維方式上的差距。通過學習先進經驗，查找工作方法上的差距。通過學習先進事跡，查找思想境界、作風上的差距；比創新，就是抓落實、見實效，重在看實效。通過比思想創新，看觀念、思路、思維方式是否有創新提升。比工作創新，看是否有新措施、新突破、新亮點。比體制機制創新，看是否有破解難題的新辦法和實現科學發展的長效機制；爭一流，就是有突破、上位次，重在晉位次。要樹一流標桿，定一流標準，創一流品牌。學先進，比創新，爭一流，環環相扣，找差距、定位次是關鍵，只有準確定位，才能找到前進的方向；抓落實、見實效是核心，沒有工作的落實，沒有看得見摸得著的效果，創新就無從談起；爭一流是最終目標，就是要通過大家的共同努力，不斷追求進步，不斷超越自我，晉位次，創一流。

二、突出重點，全面完成“學比爭”活動的任務

“學比爭”活動要努力解決實踐科學發展觀中的突出問題，突破工作中的難題，轉變思維方式，樹立良好作風，創新督查方法，提高工作質量，注重實踐效果，實現在思想建設、能力建設、作風建設、規范化建設、責任制建設上有新推進。這既是任務，也是要達到的目標。通過 “學比爭”活動，要重點在以下五個方面有新收獲。

1.思想境界有升華。“學比爭”活動把思想政治建設放在首位，不僅是出于干部自我完善、自我發展的需要，更是落實司法行政工作職責和任務的需要。在思想建設方面，要突出抓好科學發展觀的學習教育，引導全體干警和職工樹立科學發展的思想；深化世界觀、人生觀、價值觀教育，引導干警和職工弄清為誰掌權、為誰執法、為誰服務的問題；加強教育培訓，引導干警和職工轉變思維方式，提高創新思維能力，樹立樂于奉獻、崇尚法律、科學思維的思想意識，用思想的大解放贏得事業的大發展。

2.素質能力有提高。通過活動，一是要建立一種學習考核機制，著力引導大家把學習當做一種能力來對待和培養，提高自我知識更新的能力。二是要增強教育培訓的針對性。任何一項培訓，都必須圍繞工作目標、重點任務及干部的素質能力提高來展開。三是要開拓干部提高素質能力的實踐途徑。要通過學習、教育培訓和實踐鍛煉三種途徑，使干部職工的綜合素質能力在 “學比爭”活動中得到提高。

3.作風紀律有進步。開展 “學比爭” 活動，在作風紀律方面，要著力解決突出問題，加強組織紀律性，樹立良好的工作作風。要針對“有人忙著干、有人站著看、有人閑著轉”、“只當評論員、不當運動員”、“無過便是功、不退就是進”等不良現象和工作浮漂、推諉扯皮、無所事事、精神狀態萎靡不振等工作作風問題，組織開展反思討論，查找問題的根源，制定整改措施。講正氣，樹新風，用嚴明的紀律管理隊伍，以良好的作風凝聚力量，使大家真正把心思用在事業上，把干勁用在工作上，把才華用在創新上，用實際行動履行服務國家、服務社會、服務人民的諾言。

4.工作評價有依據。開展 “學比爭”活動要著力解決工作職責不清，任務目標不明，評價標準不高，落實效果不實，靠印象論成績，靠感覺評先進，靠好惡投選票，重定性、輕定量等問題，進一步完善工作質量評價體系，努力改變這種狀況。一是要科學確定責任目標。各單位各部門要按照量化為主、定性為輔的原則，在總體工作目標的基礎上，分解考評要素，建立工作質量標準。二是要制定科學有效的考評辦法。堅持平時考評與定期考評相結合，做到科學、準確、嚴格，獎懲分明。三是要建立健全工作質量評價的組織體系，保障工作績效考核任務的落實。

5.責任制度有落實。要確保各項工作目標任務落到實處，必須加強督查、跟蹤問效，必須強化責任追究、嚴明獎罰。目前，在我們的工作中還存在棚架現象，重布置、輕落實，以會議貫徹會議、以文件落實文件，上邊有政策、下邊有對策，責任追究不嚴、獎勵懲戒不力等問題。要通過開展 “學比爭”活動，建立起責任明確、考核嚴格、獎懲分明、督查有力、符合科學發展觀要求的責任制體系，緊緊圍繞司法行政工作的創新發展，各項重點工作要明確責任，增強考核的科學性、全面性、可操作性，切實把工作責任落實到每一個單位、每一個崗位、每一個人。要實行跟蹤問效，強化責任追究。業務部門和效能監察部門要加強協調，密切配合，對完成任務的進度進行跟蹤考核，對落實工作任務不力的，要采取適當的組織手段或紀律措施督促整改。

三、狠抓落實，確保“學先進，比創新、爭一流”活動達到預期的目的開展“學比爭”活動是本著“實事求是、質量第一、整合資源、統籌發展、注重平時、科學管理”的原則確定的工作思路，它既體現了科學發展觀的要求，也符合當前我市司法行政工作實際。一是要在強化領導上下工夫。明確“學比爭”活動在推進工作跨越發展中的總抓手地位，要通過這個抓手，把上級的決策部署落實下去，把整體工作提升上來。用具體的統計數字來體現，用實際的社會效果來比較。二是要在抓落實上下工夫。要以隊伍的思想覺悟、工作能力、作風紀律是否明顯提高，規范化建設和責任制建設是否進一步改善，黨委、政府和人民群眾是否滿意，來衡量活動的成效。要密切聯系工作實際，不能把活動游離于業務工作之外，自成體系，為活動而活動，做表面文章，擺花架子，嘩眾取寵。要以學習科學發展觀活動為統領，把“學比爭”活動始終貫穿于服務我市經濟社會發展、建設中原城市群強市戰略目標中，在工作落實與創新中彰顯活動成效。