第一篇：全市基層司法行政業務技能大練兵活動實施意見

全市基層司法行政業務技能大練兵活動實施意見

為認真貫徹落實全市司法行政工作會議精神，深入推進司法所“進萬村大服務”活動，進一步加強我市基層司法行政隊伍建設，切實提高基層司法行政工作者圍繞黨委政府中心工作開展工作的能力，發揮司法行政職能優勢。經市司法局研究決定，2009年 5月下旬至10月中旬在全市開展基層司法行政業務技能崗位大練兵活動（以下簡稱“大練兵活動”），現提出以下實施意見。

一、指導思想和工作目標

指導思想：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”主題，夯實司法行政基層基礎，充分發揮基層司法所法制宣傳、法律服務和法律保障的職能作用，奮力推進基層司法行政系統在新的起點上向更高層次邁進，提高基層司法行政工作者維護社會穩定、服務經濟社會發展大局的能力，促進我市司法行政工作良性循環發展。工作目標：

１、服務“三農”意識進一步加強。通過“大練兵活動”，進一步改進和完善本職工作，推進“進萬村大服務”活動縱深開展，充分發揮基層司法所服務“三農”的職能優勢，推動農村經濟社會又好又快發展。

２、基本素質和專業水平進一步提高。通過“大練兵活動”，促使廣大基層司法行政工作者進一步認識到加強自身素質的重要性、緊迫性，熟練掌握應知應會的司法行政基本知識、基本技能、專業知識，努力培養造就一支政治合格、業務嫻熟、作風過硬，能夠適應新形勢需要的司法行政隊伍。

３、職能作用進一步發揮。通過“大練兵活動”，進一步增強廣大基層司法行政工作者的大局意識、服務意識和責任意識，切實發揮司法行政圍繞黨委政府中心工作，服務我市大建設、大發展戰略的職能作用，更好地促進經濟發展，維護社會穩定。

４、長效機制進一步完善。通過“大練兵活動”，扎實有效的開展司法行政各項業務工作，進一步規范基層司法行政工作的學習、培訓、考核、獎懲等制度，夯實工作基礎，促進基層司法行政系統形成科學、完善、長效的管理機制。

二、基本原則

１、全員參與。動員全市基層廣大司法行政工作者，積極行動，踴躍參與，圍繞黨委政府“促穩定、保發展”中心工作，結合“進萬村大服務”活動實踐，切實把“大練兵活動”扎實有效地開展起來。

２、立足崗位。組織廣大基層司法行政工作者立足本職崗位、立足工作實際，苦練司法行政工作基本功，強化法律法規學習和業務技能培訓，切實提高法制宣傳、法律保障和法律服務的能力，以“有為”促“有位”。

３、注重實效。基層司法行政系統要將“大練兵活動”和日常工作緊密結合，避免脫離實際，搞形式主義。要以司法行政業務技能的強化學習提高工作質量，以司法行政職能的充分發揮體現“大練兵活動”的成效，通過“大練兵活動”，真正使基層司法行政工作者整體素質得到新提高，服務黨委政府中心工作和服務“三農”成效進一步凸現，基層司法行政工作形成良性循環發展。

三、參加對象和練兵內容

（一）參加對象

參加對象為我市基層司法行政系統全體工作人員。各縣（區）司法局要充分發動，精心組織，確保全市基層司法行政工作者人人都參與、人人受教育、人人得提高。

（二）競賽內容

本著理論與實際相結合的原則，著重提高基層司法行政工作者新形勢下開展工作的政治業務素質，強化應知應會的基本知識、基本技能的學習培訓，強化實踐工作能力的鍛煉和提升。具體內容為：

１、人民調解。以司法所為依托的基層矛盾糾紛排查調處機制進一步完善，矛盾糾紛排查調處進村入戶，規范調解程序，切實把矛盾糾紛化解在基層。力爭人民調解組織糾紛排查率、調解率和調處成功率達到98%以上，協議履行率達到100%。加強“大建設”征地拆遷、工程建設中產生的矛盾糾紛和采煤塌陷引發的矛盾糾紛的摸排調處工作，對摸排出的矛盾糾紛及時分析報告、采取相應措施，加大調解力度，防范群體事件和過激行為的發生。

２、社區矯正。社區矯正工作制度進一步健全，管理教育手段進一步規范。對社區矯正對象逐一進行談話教育，及時了解和掌握轄區內每個社區矯正對象的思想狀況和活動情況，矯正對象重新犯罪率低于1%。

３、安置幫教。刑釋解教人員做到底數清、情況明。通過幫教安置系統的網上銜接與傳統的紙質刑釋解教通知書相結合的方法，規范銜接手續，大力提高銜接率。按照分級幫教制度，逐人建立幫教卷宗，形成電子與紙質檔案。強化幫教措施，確保回歸人員100%幫教，安置率85%以上，重新犯罪率低于3%。

４、法律服務。積極參與工程建設、拆遷安置、土地征用、農業產業化、農民工權益保障等領域的法律服務，及時跟進重點建設項目的法律服務。進一步提高法律服務工作者服務“三農”意識，引導鄉鎮法律服務所正確拓展農村法律服務業務，提升法律服務工作者政治、法律、業務水平，促使其通過涉農法律案件的代理，宣講法律知識，引導農民合理表達訴求，服務農村改革發展穩定。

５、信息化運用。司法所專網網頁內容豐富，信息更新及時。基層工作管理平臺、幫教安置管理系統和社區矯正管理系統運行良好。

四、方式和步驟

全市基層司法行政業務技能崗位大練兵活動從5月下旬啟動至10月中旬結束。活動分為三個階段：

1、動員部署階段。各縣（區）司法行政機關制定業務技能崗位大練兵活動具體方案和計劃并上報市局備案；進行廣泛深入的思想發動，提高司法行政工作者對此項活動的認識，激發他們的參與熱情和積極性；備齊學習培訓資料。

2、學習培訓階段。各縣（區）司法行政機關要按照“大練兵活動”實施方案和計劃，結合本地實際，查找薄弱環節，按照缺什么補什么的原則，有針對性地開展學習培訓，采取個人自學、以會代訓、知識測試、案例分析、卷宗評選等靈活多樣的形式，認真扎實開展大練兵學習培訓活動。

3、業務技能競賽階段。市司法局按照制定的競賽規程（另行下發）組織開展基層司法行政業務技能競賽。

五、幾點要求

１、提高認識，統一思想。開展基層司法機關業務技能崗位大練兵活動，是加強司法行政工作和基層司法行政工作者隊伍建設的重要舉措；是推進“省級示范司法所”工作創建的必然要求；是提高基層司法行政工作者整體素質、業務水平，確保司法行政機關全面履行職責的迫切需要。各縣（區）司法局要充分認識到開展業務技能競賽活動的重要意義，將其列入今年重要工作，周密部署，精心組織，切實把基層司法行政業務技能崗位大練兵活動有聲有色開展起來。

２、加強領導，落實責任。各縣（區）司法局要切實加強對基層司法行政業務技能崗位大練兵活動的組織領導，充分發揮鄉鎮（街道）司法所的作用，做到一級抓一級，層層抓落實。市司法局成立以局長為組長，分管副局長為副組長，局政治處等相關部門負責人參加的全市基層司法行政業務技能崗位大練兵活動指導小組（成員名單附后），負責對本次活動的具體指導。各縣（區）也要成立相應的指導機構，落實指導責任，從而保證本次業務技能崗位大練兵活動的有序開展。

３、加強宣傳，營造良好的輿論氛圍。各縣（區）司法局和市局相關部門要積極做好宣傳工作，積極主動地與新聞媒體協調溝通，充分運用市局門戶網站、簡報等載體，宣傳業務技能崗位大練兵活動和成效，努力在全社會營造我市基層司法行政工作者奮發有為的良好氛圍。

第二篇：“基層司法行政鞏固年”活動實施意見

關于開展“司法行政基層基礎建設 鞏固提升年”活動的實施意見

各行政村、企事業單位：

為認真貫徹落實省、市、縣司法行政工作會議精神，進一步加強我鄉司法行政基層基礎建設，努力為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境，根據上級要求，決定2012年在全鄉范圍內開展“司法行政基層基礎建設鞏固提升年”活動（以下簡稱基層基礎建設鞏固提升年活動）。現就活動制定如下實施意見。

一、指導思想

基層基礎建設鞏固提升年活動的指導思想是：以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導，認真貫徹落實省、市、縣司法行政工作會議精神，以“夯實司法行政基層基礎、提升社會服務管理水平”為主題，著力實施司法所建設、人民調解組織建設、安置幫教基地建設、基層法律服務法律援助網絡建設四項鞏固提升工程，充分發揮基層司法行政機關在加強和創新社會管理中的職能作用，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、活動內容

（一）實施“司法所建設鞏固提升工程”

1．進一步理順司法所管理體制。落實司法所作為縣司法局派出機構和本政府雙重管理的管理體制與機制、已兌現了司法所工作人員崗位津貼，在村、社區、企事業單位逐步建立司法行政工作室。

2．進一步組織開展好司法所建設各項創建活動。按照省廳統一部署，積極開展“五好”司法所建設。繼續組織開展第二批“市級示范司法所”創建活動，全面提升司法所規范化建設水平。

3．進一步加強司法所組織隊伍建設。積極向上爭取政法專項編制，配齊配強司法所工作人員，力爭達到編制三人所的要求。積極探索采取本政府購買公益崗位等形式，充實司法所工作力量。組織開展我鄉司法行政工作業務培訓，提升我鄉司法行政隊伍素質。

4．進一步完善司法所保障機制。協助縣局改善司法所裝備條件，提高司法所基礎設施建設整體水平。健全完善司法所各項規章制度，強化司法所所務管理。

（二）實施“人民調解組織建設鞏固提升工程”

1．進一步建立健全人民調解組織網絡。按照《人民調解法》要求，加強村、鄉鎮、企事業單位人民調解委員會建設。規范人民調解組織形式，組織開展標準化人民調解委員會創建工作，指導人民調解委員會做到名稱、印章、場所標識、徽章、工作程序、文書格式等規范統一。探索建立“兩代表一委員”調解室，發揮人大、黨代表，政協委員參與人民調解工作作用，做出昆山特色。

2．進一步夯實人民調解工作基礎。按照《人民調解法》要求，落實人民調解工作業務經費和工作經費。推進人民調解員“以案補貼”工作，逐步提高案件補貼標準。

3．進一步加強人民調解工作機制建設。建立健全矛盾糾紛預警機制，充分發揮人民調解工作的提前介入和事先預防功能。落實完善人民調解與行政調解、司法調解的銜接機制。加強人民調解制度體系建設，健全完善矛盾糾紛受理登記、分流移送、督查回訪、立卷歸檔、統計報送等運行機制，提高人民調解工作公信力和權威性。加強人民調解數據統計和案件上網錄入工作，全面真實反映人民調解工作成果。

4．進一步提升人民調解工作效能。按照省廳統一部署，在全鄉范圍內組織開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動，緊緊圍繞鄉黨委政府的中心工作，組織人民調解組織開展矛盾糾紛排查調處活動，為經濟平穩較快發展營造和諧穩

定的社會環境。加強人民調解工作經驗交流、宣傳，適當時期組織召開全鄉人民調解工作會議。深入開展“爭當人民調解能手”和“雙百佳人民調解員”、“雙十佳人民調解委員會”評選活動，不斷提高人民調解工作效能和社會影響力。

（三）實施“安置幫教基地建設鞏固提升工程” 1爭取政府領導重視，企業參與，規劃新的安置幫教基地用于安置“三無人員” 等重點幫教對象或刑釋解教人員，按規定給予政策性稅收減免。

三、方法步驟

基層基礎建設鞏固提升年活動分動員部署、組織實施、總結評比三個階段。

第一階段：動員部署階段（3月下旬）。

鄉制定下發活動實施意見，鄉成立“司法行政基層基礎鞏固提升年”活動暨矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動領導小組，由鄉領導擔任領導小組組長、副組長，鄉司法所負責人等相關科室負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉司法所。

第二階段：組織實施階段（3月下旬至11月中旬）

1．按照活動實施意見和工作方案，抓好活動各項任務的落實。

2.加強工作創新，每項鞏固提升工作至少謀劃、打造一個工作亮點和特色。

3．通過召開現場會、組織現場觀摩等形式，總結交流工作經驗，推進活動深入扎實開展。

4．采取多種形式對活動進行廣泛宣傳，為活動開展營造良好的輿論氛圍。

第三階段：總結評比階段（11月下旬至12月）1．各村要對照活動目標和任務，進一步查找工作薄弱環節，集中力量補缺補差，保質保量完成活動方案規定的各項任務。

2．各村要認真總結活動成果，并于11月中旬前將活動總結報鄉司法所。

3鄉政法委將活動納入工作考核，于11月下旬對各村活動開展情況進行考核，并在此基礎上開展評比，對在活動中成績突出的集體和個人進行表彰獎勵。

四、保障措施

（一）加強領導，精心組織。要充分認識開展基層基礎建設鞏固提升年活動的重要性和必要性，加強組織領導，制定具體詳實的工作方案，采取切實可行的工作措施，把活動的各項任務落到實處，推進活動深入扎實有效開展。

（二）強化督查，注重實效。各村要要按照活動的總體要求，結合本村實際，建立明確的考核標準，制定科學的考核制度，將活動納入各村工作進行考核。要會同紀檢、監察等職能部門，通過巡回檢查、暗訪、抽查等形式，對各村開展基層基礎建設情況進行督促指導，總結推廣先進經驗，及時發現并解決工作中存在的問題。要及時搜集整理活動動態和典型案例，按時上報工作信息和相關統計報表，建立活動電子工作日志。各村于每月底前，將本月活動統計報表報送鄉司法所。

（三）擴大宣傳，營造氛圍。各村要積極運用電視、廣播、報刊、簡報、標語、互聯網等宣傳載體，大力宣傳活動所取得的成果。要在各村政務公開欄開辟活動專欄，大力宣傳活動進展情況和成效，宣傳司法行政機關在維護社會和諧穩定、促進蕪湖加速崛起中發揮的重要作用，充分展示基層司法行政工作者服務為民的良好形象。

二〇一二年四月八日

第三篇：業務練兵意見

業務大練兵工作意見

為加強業務培訓工作，有效提升全員業務素質，提高稅收工作質量，培養一支能打硬仗、善打硬仗的國稅干部隊伍，根據區局工作實際，特制訂2008年業務大練兵工作意見。

一、指導思想

業務大練兵工作的指導思想是，進一步有效強化區局業務培訓工作，貫徹以考代訓原則，提升干部學習能力，引導干部樹立正確的學習理念，堅持抓培訓與抓業務工作并重，營造濃厚的學習氛圍，著力培養稅收事業發展急需的高素質、高技能、復合型人才。通過業務大練兵，實現“四個明顯”，即：學習風氣明顯轉變、培訓力度明顯加強、學習能力明顯改善、業務素質和工作質量明顯提高。

二、要達到的目標

1、稅收管理員、辦稅服務人員崗位達標率要達到80%以上。

2、在全省財會技能達標考試中，應考人員達標率要達到80%以上。

3、在省、市局組織的考試中，我局在全市各縣區局總排名中要力爭進入前六名。

4、在市局組織各類培訓班的結業考試中，我局參訓學員至少2人進入前10名。

三、參加人員范圍

各基層單位、機關業務科室在職干部全部參加業務大練兵。機關非業務科室人員的培訓另行安排。非業務科室包括辦公室、人事

教育科、監察室。

四、采取的主要措施

（一）辦好“兩個練兵班”。

封閉練兵培訓班、每月業務練兵講壇。

1、舉辦業務骨干封閉培訓班，年內計劃舉辦四期，地點暫定省稅校。區局舉辦的培訓班，采取封閉培訓，每期15天，上晚自習，嚴格考勤。開班期間，人事教育科要靠上管理，如實記錄學員到課情況。培訓期間，所有參訓人員不得請假外出，確因特殊事由需外出的，要填寫請假審批表，向區局主要領導請假。無故缺勤、未獲準假擅自外出的一律作曠工處理。訓后組織結業考試。

2、開設每月業務練兵講壇，確保出席率（每個單位出席率不得低于90%），每月一次，外聘教師或由本單位內部教師授課。外聘教師授課由人教科負責組織，內部教師授課由稅政、征管等業務科室負責組織。上課采用交互式教學，如有對授課內容的不同意見，可以及時提出，由授課教師進行現場解答。講壇結束后，各單位組織集體討論，分析講壇的成功與不足之處，對每次業務練兵講壇的培訓效果提出評價意見。

（二）規范日常學習管理。

1、稅政、征管、所得稅等部門根據業務工作需要，研究業務培訓的重點內容，并于春訓結束前報送人事教育科。

2、人事教育科匯總各部門培訓需求，結合省市局關于培訓、考試的規定，下達每月業務培訓重點內容。各單位根據區局下達培訓

重點內容，制定詳細的學習計劃，認真組織干部學習。

3、人事教育科每月不定期對各單位制訂計劃、組織學習情況（集中學習記錄、培訓考勤、個人學習筆記等）進行檢查考核。區局確定的每月培訓重點，作為當月抽考試題的主要內容。

4、海量題庫練習，堅持一月一練300題。稅政、征管等業務科室根據區局業務培訓計劃、最近重要業務文件精神，搜集、整理相關內容的練習題庫，每月15日前報送人事教育科（每份練習卷至少300題，當月練習卷要以當月培訓計劃內容為重點題目）。人事教育科印發、收繳練習卷。

（三）組織“雙考一賽”。

1、“雙考”包括抽考和統考，每月一抽考，每半年一統考。“一賽”是指業務尖子競賽。抽考由區局抽取人員參加，統考范圍為業務崗位全體干部，業務尖子競賽參考人員由各單位推薦。

2、“抽考”一月組織一次，根據單位人數、年齡梯次按10%-40%的比例抽取參考人員，代表本單位參考。抽考成績作為對單位和個人的考核依據。

3、“統考”每半年或一年組織一次，全員參加考試。統考成績作為綜合評價體系的重要依據。

4、業務尖子競賽，年內組織1-2次。各單位按規定比例推薦本單位業務尖子參加競賽，無年齡限制，參加業務尖子競賽進入前5名的直接納入區局專業人才庫管理，享受相關待遇。

（四）實行培訓工作定期通報制度。

主要通過正式文件或濰城國稅信息通報培訓工作相關事項。

（五）嚴申“學習日制度”。規定每周四下午（1：30-4：30）為業務學習日，周五下午（1：30-4：30）為政治學習日。學習日規定時間內非重要公務不得脫崗，所有干部必須在崗學習。人教科建立學習日檢查周記，每周組織全面檢查，凡經檢查不在崗或未組織學習的，本周周六上午必須由單位統一安排補學，人事教育科安排檢查。

（六）末位強制補訓制度。根據統考成績，排名后十名的干部一律安排休息日強制補訓。確定補訓的干部，自確定補訓之日起，連續八個休息日安排補訓，補訓地點為干部本人辦公室內，所在單位負責管理，人教科檢查，參照培訓班管理規定對補訓出勤進行考核扣分。補訓期間只發基本工資，補訓達到八個休息日后方能安排補考。補考成績合格者可恢復原崗位工作及工資福利；補考仍不合格者繼續離崗培訓，直至補考合格。

（七）考核及獎懲規定。

1、封閉培訓班。請假超出一個工作日的（含），扣學員所在單位2分。無故不參加培訓的，每超出一天扣學員所在單位4分，同時對學員個人給予每次100元的經濟處罰。培訓班考試成績排名，根據“雙考一賽”的考核規定進行加扣分。

2、練兵講壇。出席率每低于90%一個百分點，扣單位工作質量考核分2分。遲到、早退視為缺席。

3、雙考一賽。抽考、統考、競賽成績納入考核。每次考試前

3名，按成績排名分別給予6分、4分、2分的加分獎勵。每次考試成績排末位的單位，扣工作質量考核分6分。年底匯總各單位考試情況，對總成績排名第1、2、3名分別給予8分、6分、4分的加分獎勵，對總成績排名末位的單位扣工作質量考核分數8分。

4、業務學習日。單位組織的學習日培訓，每缺1人次扣1分，未組織培訓又不未在本周六組織補訓的每人次扣2分。各責任科室未按要求提報練習卷的，每次扣1分；各單位未組織答題、或答題不認真的，每人次扣1分。

5、省、市局業務考試。在省、市局組織考試中取得較好名次，受到省局、市局表揚的，根據考試組織單位的級別，每人次給所在單位分別加10分、5分；同時對取得優異成績、為區局贏得榮譽的個人給予重獎，具體獎勵金額根據考試的重要性、考試結果由區局局長辦公會研究確定。

五、組織領導及責任分工

（一）組織機構。為搞好業務練兵工作的組織領導，區局成立業務練兵工作領導小組，由安成云局長任組長，徐來成副局長任副組長，許同華、姜穎、劉偉黎、徐傳增、葛孚河、孫鴻剛等部門負責人為成員。為保證培訓效果，加強對培訓、考試工作的督導，區局黨組指定一名副局長靠上抓培訓班管理、考試競賽的組織等工作。領導小組下設辦公室在人事教育科，具體負責業務練兵的組織、協調、指導、檢查等工作。

（二）宣傳動員。各單位要注意做好培訓練兵的宣傳發動工作，加大力度督導，全力抓好全員業務大練兵，切實把干部的學習積極性和主動性調動起來，在本單位內部迅速形成良好的學習氛圍，盡快在全局形成一種比學習、比業務的良好風氣，使全員的業務能力在年內有明顯提升。

（三）責任分工。稅政科、征管科、所得稅辦公室負責業務練兵講壇內部教師授課的具體組織工作，同時做好培訓資料的搜集、題庫的建立；辦公室負責培訓、考試場地的落實等后勤保障工作，配合搞好業務練兵的宣傳、通報等工作；考核辦根據區局規定嚴格落實對各單位培訓、考試相關工作的考核，同時督導各單位將考核分數嚴格落實到個人；人教科做好與各部門的協調，加強與省稅校等培訓機構的聯系，抓好對各單位業務學習日的檢查督導，同時組織好業務考試、技能競賽等工作。各相關單位要根據區局安排，各負其責，密切配合，共同搞好全員業務大練兵。

第四篇：崗位業務技能大練兵活動實施方案

崗位業務技能大練兵活動實施方案

各科室：

為進一步推動崗位練兵和技能競賽活動的深入開展，提高干部隊伍的業務技能和綜合素質，培養勤學苦練、奮勇爭先、頑強拼搏的工作作風，營造長期練兵、專業練兵、全面練兵的濃厚氛圍，我局結合實際，提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，以提高“創新能力、服務能力、技術保障能力”為重點，采取有力措施，建立健全干部隊伍學習、教育、考核、激勵、監督和制約機制，全面提升干部隊伍業務技能的教育、學習和培訓成效，確保學習教育成果真正轉化為實際運用能力，努力營造干一行、愛一行、學一行、精一行的濃厚氛圍。

二、工作目標

通過全員崗位業務技能大練兵活動開展，使我局辦公室人員較好地掌握寫作技巧，了解并掌握計算機基本操作技能，熟練掌握本職崗位的業務技能知識，優質高效地做好本職工作。

三、主要內容

崗位業務技能大練兵主要內容如下：

1、計算機操作與應用

內容包括：文字錄入、辦公軟件應用、網絡應用、業務軟件應用等。

2、收文發文情況

內容包括：文件接收、信息發稿等

四、練兵對象

崗位練兵對象為全局所有辦公室人員。

五、方法步驟

具體方法步驟如下：

(一)動員部署階段（7月1日—3日）。充分認識開展崗位業務技能大練兵活動的重要性，深入宣傳動員，統一思想。根據崗位業務技能練兵的主要內容，指定專人負責整理崗位業務大練兵的相關資料，并印發到每個干部職工為崗位業務技能練兵創造必備條件。

(二)大練兵階段（7月4日—25日）。以個人自我學習訓練和互幫互學為主，以開展學習研討為輔，扎實開展崗位業務技能大練兵活動。確保崗位業務技能大練兵取得實效。(三)檢驗測試階段（7月26日—30日）。通過實際操作運用方式進行測評。

六、幾點要求

（一）統一認識，加強領導。開展崗位大練兵是加強執政能力建設和先進性建設，堅持與時俱進的重要措施，為確保練兵活動扎實開展，我局成立崗位大練兵領導小組，由董斌擔任組長，負責崗位大練兵的組織實施。

（二）周密部署，搞好結合。在組織大練兵活動中，要統籌兼顧，協調運作，合理安排，將練兵活動與正常業務工作結合起來，把大練兵活動作為提高業務能力的有效載體。

（三）精心組織，全員參與。在崗位大練兵活動中要突出“學”、“練”、“比”三個環節，圍繞“干什么、學什么、練什么、比什么”的原則，努力做到以比促學、以比促練；要處理好“練”與“干”、“點”與“面”、“虛”與“實”之間的關系，切實保證練兵質量，防止大練兵活動走過場。

第五篇：關于加強全縣司法行政基層服務平臺規范化建設的實施意見

關于加強全縣司法行政基層服務平臺

規范化建設的實施意見

為認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會關于創新社會治理、推進公共服務體系建設等決策部署，根據《00省司法廳關于推進公共法律服務體系建設的意見》（00司發?2014?29號）、《00省司法廳關于加強司法行政基層服務平臺規范化建設的指導意見》（00司發?2014?32號）、00市司法局《關于加強全市司法行政基層服務平臺規范化建設的實施意見》（司發?2014?30號）等文件精神，結合我縣實際，制定如下實施意見。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神為指導，深入貫徹落實省司法廳決策部署，按照司法行政工作便民利民以及一體化集成發展的要求，以整合系統資源，提升服務水平為目標，全力打造司法行政基層服務平臺（以下簡稱基層服務平臺），形成覆蓋城鄉的基層司法行政服務網絡體系，進一步拓展公共法律服務領域，進一步提升基層司法行政工作服務能力和水平，為維護基層社會穩定、促進城鄉經濟社會發展作出積極貢獻。

二、工作目標

2014年，所有鄉鎮（街道）建立司法行政服務站，規范化建設達到50%；2015年鄉鎮（街道）司法行政服務站規范 化建設實現全覆蓋。要按照2014年50%、2015年70%的已建村（社區）司法行政工作室達到規范化標準，加快村（社區）司法行政工作室建設力度；2016年所有的村（社區）司法行政工作室達到規范化建設要求。

三、主要任務

（一）設施規范化

1、統一名稱和標識。鄉鎮（街道）司法行政服務站可依托司法所或綜治信訪維穩中心或人民調解中心建立；村（社區）司法行政工作室可依托村（社區）委員會或村（社區）綜治維穩信訪工作站建立。

鄉鎮（街道）司法行政服務站名稱統一為“××縣（區）××鄉鎮（街道）司法行政服務站”，司法行政工作室名稱統一為“××鄉鎮（街道）××村（社區）司法行政工作室”。以窗口方式設立的，名稱可以簡化為“司法行政服務站”、“司法行政工作室”。相關標識標牌由縣司法局統一式樣，統一內容。

2、明確辦公設施標準。鄉鎮（街道）司法行政服務站應配備必要的辦公和便民服務設施，并在醒目位置將工作人員信息、服務項目、服務流程、服務承諾及監督方式等統一公示，方便群眾查詢，接收群眾監督。有條件的服務中心、服務站應設立服務大廳，采取柜臺式服務，設置等候、接待等區域。村（社區）司法行政工作室應落實“六有”，即有 工作人員、有辦公場所、有辦公設施、有標牌、有制度、有工作臺賬，其中主要服務項目、工作人員照片、聯系方式等上墻公示。

（二）職責規范化

1、司法行政服務站是司法行政機關在鄉鎮（街道）設立的為群眾提供法律咨詢、法制宣傳、人民調解、法律援助、特殊人群管理、有償法律服務指引等綜合服務平臺。

2、司法行政工作室是鄉鎮（街道）司法所設在村（社區）開展司法行政業務的便民服務點。

（三）運行規范化

1、加強制度體系建設。各級司法行政服務平臺要建立健全崗位責任、首問責任、工作流程、情況報告、資料臺賬等工作制度，實現服務平臺規范化制度化管理。同時，要建立健全法律咨詢、法制宣傳、人民調解、法律援助、特殊人群管理、公證律師、司法鑒定以及與業務開展相配套的登記、統計、檔案管理等工作制度。

2、加強工作機制建設。各級司法行政服務平臺要立足自身職能，充分履行職責，推進各項工作任務落實。同時，要緊緊圍繞黨委政府中心工作，積極參與，努力擴大和提升司法行政工作影響力。

3、強化工作人員配備。各級司法行政服務平臺應根據實際需要配備適量的工作人員，并保持人員的相對穩定。工 作人員可以由司法行政機關工作人員擔任，也可通過政府購買服務、公益性崗位招聘等途徑招錄人員擔任。鼓勵村“兩委”干部、大學生村官、社區工作者等人員擔任司法協理員，有條件的地方可以采取公開招聘等方式選聘。

4、強化工作經費保障。要結合本地實際，建立多渠道工作經費保障模式，通過人員補助、個案補貼等形式，完善獎勵激勵機制，充分調動工作積極性。

（四）服務規范化

以司法行政服務站、司法行政工作室為橋梁和紐帶，充分發揮系統內資源集聚效應，為群眾提供一站式集成服務。強化信息化應用，依托全縣司法行政網上社會服務平臺，創新基層司法行政網上服務新模式。

四、明確職能

（一）司法行政服務站主要承擔的服務職能

1、接待、解答法律咨詢，開展法制宣傳教育，引導當事人依法表達合理訴求；

2、接待、解答人民調解業務及相關咨詢，依托各類人民調解組織妥善調處矛盾糾紛；

3、接待、解答法律援助相關咨詢，受理符合條件的法律援助申請；

4、接待、解答律師、公證、司法鑒定、基層法律服務等法律服務業務及相關咨詢，導引相關法律服務；

5、接待、解答社區矯正人員、安置幫教對象等特殊人群管理工作相關咨詢，協調落實相關幫扶政策措施；

6、受理與基層司法行政工作相關的建議、投訴，按規定程序給予答復；

7、完成司法行政機關或鄉鎮（街道）黨委、政府交辦的其他工作。

（二）司法行政工作室主要承擔的服務職能

1、協助村（社區）開展民主法治村（社區）建設，配合村（社區）做好民主管理相關事務；

2、按照村（社區）法制宣傳教育計劃，協助做好法制宣傳教育工作；

3、協助開展矛盾糾紛排查，參與調處村（社區）人民調解組織受理的一般矛盾糾紛，做好重大矛盾糾紛前期疏導工作，防止矛盾激化；

4、負責解答群眾簡單法律咨詢，告知群眾依法解決涉法問題的途徑并提供幫助，幫助符合法律援助條件的當事人辦理法律援助申請事宜；

5、協助司法所做好社區矯正人員、安置幫教對象等特殊人群的服務管理工作；

6、接受村（社區）、司法所的指派，協助做好與維護穩定相關的其他工作。

五、工作要求

（一）爭取重視，加強領導。為確保基層服務平臺建設工作措施落實到位，縣司法局成立了工作領導小組，制定工作方案，明確時間表和責任人。各司法所要及時向轄區黨委政府匯報，加強與有關部門溝通協調，促進人員、經費、設施等方面問題的落實。

（二）加強培訓，規范運作。選配綜合素質高、工作責任心強的人員擔任司法行政服務站和工作室工作人員，抓好理論知識和業務技能培訓；建立日常培訓檔案，加強業務檢查、指導，確保工作人員具備履行職責的技能。

（三）強化督導，狠抓落實。縣司法局作為業務指導部門，要及時總結經驗，做好督促檢查，突出重點，抓好典型，以點帶面，按時、保質、保量完成司法行政服務平臺建設任務。

（四）加大宣傳，營造氛圍。要積極運用互聯網、電視、廣播、報刊、宣傳欄等載體，大力宣傳基層服務平臺建設取得的成果，大力宣傳先進典型和服務成效，提高知曉度和社會影響力，為基層服務平臺營造良好的社會氛圍。

00縣司法局 二Ｏ一四年八月十日