第一篇：2006年度基層司法行政工作總結

一年來，我區的基層司法行政工作，在區委、區政府的重視和局黨組的領導及上級業務主管部門的有力指導下，在各鄉鎮、街道黨政領導的關心支持下，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導思想，認真貫徹中辦發2006（23）號、市委辦2006（15）號文件，以維護社會政治穩定，保障經濟發展，促進民主與法制建設為已任，緊密結合我區實際，大力加強基層基礎建設，創造性地開展人民調解工作，圓滿地完成了年初確定的基層司法行政各項工作任務，為我區的兩個文明建設作出了積極貢獻。

一、抓住機遇，努力開拓，不斷推進人民調解工作的改革和發展。

人民調解是今年基層司法行政工作的一項重要任務。一年

來，為了全面貫徹落實中央及省、市、區關于加強新時期人民調解工作的一系列文件和會議精神，我區扎實工作，不斷創新，強化人民調解的組織建設、制度建設、隊伍建設和職能作用，加強對人民調解工作的指導，使我區的人民調解工作得到了開拓性的發展。

一是指導方式得到了創新。全區成立了以區委副書記張岐為主任，區司法局和區人民法院有關領導為副主任，各鄉鎮、街道分管領導為成員的人民調解指導委員會。加強對全區人民調解工作的指導，定期召開會議，研究和解決人民調解工作中出現的新情況、新問題,探索新時期人民調解工作改革和發展的新路子。在成立人民調解指導委員會的同時，在全市率先向鄉鎮、街道派遣人民調解指導員，指派11名法官和1名司法干警到全區13個鄉鎮、街道以及西湖街道擔任人民調解工作指導員，以結對子的方式，為鄉鎮、街道調委會提供法律咨詢，加強對疑難糾紛調解的指導；又如把有關法律、法規和調解工作的操作程序、調解協議范本、格式文書制作成軟盤。拷貝至每個調委會，規范調委會的各項工作制度。于此同時，我區還及時召開各種會議，總結部署工作，交流工作經驗，及時指導工作。五月份，全區召開了進一步加強新時期人民調解工作會議。區委副書記張岐作了重要講話，區委常委、常務副區長王炬作了人民調解工作報告，區法院鄭重圭院長就法院對人民調解工作的指導講了話。會上西溪街道、靈隱街道慶豐社區、三墩鎮司法助理員交流了經驗，還對在2006年人民調解工作中表現突出的25名先進集體和26名先進個人進行了表彰。這次會議的召開，對我區的人民調解工作起到了積極的推動作用。十月份，結合毛澤東同志為“楓橋經驗”批示四十周年，我區又召開了紀念毛澤東同志為“楓橋經驗”批示四十周年暨人民調解工作現場會，推廣基層人民調解組織在學習深化楓橋經驗方面的好經驗、好做法。

二是宣傳工作得到了強化。新時期人民調解工作與以往最大的不同就是涉及民事權利義務內容的矛盾糾紛經人民調解委員會調解達成的調解協議具有民事合同性質，具有法律效力。我區利用這一契機，通過各種形式加大對人民調解工作的宣傳力度，將有關法律、法規、政策和案例編印成《人民調解工作資料匯編》，下發給各調解組織用作學習資料和辦案依據；以問答的形式制作了人民調解知識宣傳畫報，在全區各鄉鎮、街道和村、社區宣傳欄里張貼；還將市局統一制作的人民調解制度送到各個社區，把調解員的姓名、照片、有關制度上墻公開。各鄉鎮街道也利用各種途徑大力宣傳人民調解工作，文新街道德加、星洲等社區積極運用社區網站宣傳人民調解工作，收到了良好的效果。通過宣傳積極把矛盾糾紛引導到人民調解的軌道上來解決。如我區靈隱街道調委會剛成立，被傷害賠償糾紛困擾了半年的兩位當事人就主動上門要求進行調解，并在街道調委會支持下達成調解協議，不僅化解了糾紛，促進了鄰里和睦，也降低了成本。

三是組織建設得到了全面規范。今年二月初，在調查研究的基礎上，我區選擇三墩鎮、西溪街道作為鄉鎮、街道調委會建設的試點，堅持高標準，高起點開展試點工作。在鄉鎮街道調委會建設試點中，在組織建設上，注重群眾自治性，嚴格控制行政人員在調解委員會中的人數，要求調委會中懂法律的社區志愿者占大多數；在制度建設上，建立了崗位責任、例會、考評、業務登記、檔案統計等一系列的制度；在工作程序上，做到嚴格規范，對每一起糾紛的調處根據其性質特點，制定了受理、告知、調查、通知、調解、制作協議、送達、回訪等一系列規定。到三月份，三墩鎮、西溪街道人民調解委員會建設如期完成。我區及時推廣兩個試點的做法和經驗。全區其他各鄉鎮、街道在認真學習試點工作經驗的基礎上加快調委會建設步伐，5月28日靈隱街道調委會正式成立，至此我區十三個鄉鎮、街道人民調解委員會建設全面完成，提前完成了任務。在鄉鎮、街道調委會建設過程中，我區一方面規范制度和程序，另一方面對調委會的組成人員、調委會產生方式等方面更是嚴格按照規定程序操作，積極引導、大膽創新。如我區靈隱街道調委會的組建，一是通過選舉形式產生街道調委會，由群眾選舉自己的組織；二是街道調委會的主任由社區法律志愿者擔任，真正體現了街道調委會組織的自治性。這一做

法已在全區逐步推廣。在此同時，各類調解組織緊密結合實際，大膽創新調解方法，一是采用庭審式調解。我們要求鄉鎮、街道調委會和有條件的基層調委會專門設立調解庭（室），按照民事法庭的樣式設有調解主持人、調解員、申請人和被申請人座席，另設有旁聽席，體現了人民調解的公正性和嚴肅性。二是網上道德評議庭。利用社區網站設立“道德評議”論壇，通過典型

事例的討論，對身邊不文明、不守法、不道德的行為進行評判和辯論，讓群眾去制約這種行為。三是模擬道德法庭。利用網絡將法律不適宜調整的道德問題以模擬法庭的形式在道德層面上進行辯論，根據《公民道德建設綱要》等道德規范來進行調解。區局還根據農村撤并村、村改居及企事業單位調解組織建設的現狀，根據司法部75號令的規定，對全區各類調解組織進行了規范了整頓，統一實行了各類調解委員會由區局統一備案制度，大力開展了調解組織的規范和整頓工作，撤消了27個企事業單位中組織渙散、人員欠缺、制度不健全、工作不落實的掛牌調解委員會，規范和完善了41個基層調解委員會。目前全區共有調解組織202個，其中鄉鎮、街道人民調解委員會13個，村級調解組織98個，社區調解組織79個，企事業單位調委會8個，集貿市場調委會4個，各級調解組織共有調解干部922人，調解信息員3254人，形成了一個縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯、運轉正常、功能互補、齊抓共管的調解組織網絡。

四是隊伍素質得到明顯提高。我區采取了統一計劃、分級組織、集中考試、持證上崗的方式對全體調解員進行了培訓，全面提高基層調解人員的政治業務素質。為組織好各級各類調解主任的培訓，區局專門在人民調解經費中撥專款8萬元用于培訓。在6月15日至28日，分三期對全區各鄉鎮、街道和村、社區的調委會主任和司法所人員共275人集中進行了培訓。參訓的同志，系統學習了中辦發（2006）23號文件、最高人民法院的《關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》、司法部的《人民調解工作若干規定》以及人民調解格式文書的制作等內容。區委副書記張岐親自為培訓班動員、聽取學員的經驗交流、為調解主任頒發上崗證、作培訓小結。參訓的同志一致認為深受教育，不僅增長了業務知識，對提高實際調解工作技能也起到了很大的促進作用，這次培訓班是歷年來辦得最好、收獲最大的一次。全區各類調解組織的761名調解員也由鄉鎮街道進行了培訓，由區司法局統一組織進行了考試，并對培訓合格的922名調解員頒發了上崗證。通過培訓，使全區人民調解隊伍的素質得到了全面提高，人民調解員的實際工作能力得到了進一步增強，為民間糾紛的調處工作提供了隊伍素質的保障。

五是職能作用得到充分發揮。我區人民調解的受理范圍已從公民之間的民間糾紛擴展到公民與法人和其他社會組織之間的民事糾紛，并且逐步擴大到法人與其他組織之間的民間糾紛的調解，特別是參與了一些群體性事件、社會熱點問題所引起的民間糾紛的調解以及重大疑難糾紛的調解。如臺灣的龔先生，91年在杭州市區以他人的名義置房，現在辦理“三證”時發生了糾紛。古蕩街道調委會接受了龔先生的申請，經調查取證，多次協商，最后雙方達成調解協議，一起涉臺民間糾紛，就在短短的10日內得到了解決。又如留下鎮石馬村農嫁居婦女土地承包待遇問題，涉及到45人，她們多次集體上訪，因政策原因，多年來一直沒有得到妥善解決。5月份，區委張岐副書記親自帶9個部門的領導到留下鎮調研時，我局提出用人民調解的形式解決這個問題，被人民法院作為新時期人民調解工作的探索予以采納。留下鎮調委會介入后，通過大量細致的工作，經過兩個多月的努力，現大部分人簽訂了調解協議，取得了良好的效果。如今年6月30日文新街道發生一起火災，使兩家企業受損，該街道調委會受理了這次法人與法人之間的索賠標的為90萬元的糾紛調解后，通過大量的調查取證，使糾紛得到成功調處，最終賠償金額為25萬元。

六是工作成效得到了充分體現。今年來，全區各級調解組織共調處民間糾紛682起，調處成功674起，防止群體性鬧事事件8起670人，防止非正常死亡3起3人，防止民轉刑案件9起14人，沒有發生因民間糾紛調處不及時或調處不當而造成的非正常死亡、民轉刑案件、群體性鬧事和群體性上訪，為我區政治社會穩定做出了積極貢獻，取得了明顯社會效果。特別是鄉鎮街道人民調解委員會，從建立開始就發揮了重要作用，調處了一大批重大疑難糾紛，截止九月底，全區十三個鄉鎮街道人民調解委員會成功地調處疑難復雜糾紛33起，其中損害賠償糾紛24起，涉及賠償金額180余萬元，賠償金額在五萬至十萬元的有4起，十萬元以上的有7起，最大的一起賠償金額達30.0910萬元；生產經營造成的噪音擾民糾紛1起，涉及人員56人；群體性涉法信訪糾紛1起，涉及人員45人；家庭、鄰里糾紛6起，涉及人員41人；涉外糾紛1起。如：周浦鄉調委會成功調處了一起三車相撞的重大交通事故，賠償金額達到30余萬元；蔣村鄉發生了一起因幾名孩子玩耍，造成一農戶鐵門倒塌，致使河南在該鄉打工的一名四歲的兒子死亡，鄉人民調委會主動介入進行調解，避免了一起群體性鬧事事件；北山街道調委會及時調處了一起涉及四十余萬元標的家庭糾紛，防止了一起民轉刑案件。經過一年的努力，我區人民調解的影響力和公信力在不斷提高，被杭報譽為“民間法庭”辦“民間大案”。我區靈隱街道調委會就成功調處了一件標的達10.5萬元，歷時半年之久的民事糾紛，杭報6月16日用了較大篇幅予以報道。區法院還審結了首例請求履行調解協議案件，認定西溪街道文天社區調委會達成的有關夫妻離婚后女方撫養費問題的人民調解協議合法有效，判令被告履行。

七是活動載體得到了有效的開拓。首先是扎實開展“四有五無”活動。我區根據市司法局的要求，緊密結合工作實際，在全區人民調解委員會中開展“四有五無”活動，即：有組織調解、有人員調解、有經費調解、有場所調解和無因民間糾紛引起的非正常死亡、無因民間糾紛引起的民轉刑案件、無因民間糾紛引起的群體性鬧事、無因民間糾紛引起的群體性上訪、無推卸責任將矛盾糾紛上交。到目前為止全區有65的調解組織達到“四有五無”標準，年終我局將對達標的單位進行表彰獎勵。其次是大力開展優秀案例評比活動。從五月份開始，我區開展了人民調解工作優秀案例評選活動。通過優秀案例評選，總結經驗，樹立典型，進一步規范人民調解的工作程序，增強人民調解協議的法律效力。提高全體人民調解員的素質，鍛煉和培養出一支懂法律、精業務、會調解的骨干隊伍。在優秀案例評選過程中，各類調解組織和廣大人民調解員，緊密結合各地矛盾糾紛的實際，嚴格按照司法部75號令規定，積極開展對重大疑難糾紛的調解工作，使一批目前，全區經過各鄉鎮街道司法所的評選，已經有一批工作規范、程序到位、并具有一定影響的重大、疑難糾紛的調解案例已上報到區局。我區將通過進一步的評選后，精選部分有指導意義的優秀案例進行匯編，下發到全區各個調解組織，并將優秀案例作為今后人民調解員培訓的教材。再次全面開展人民調解工作調研活動。我局在今年還在全區范圍內開展了人民調解工作的調研活動，廣泛發動基層司法所、各級調解組織和廣大調解員對我區人民調解工作進行調研，撰寫調研文章，組織專門人員對調研文章進行評比。通過開展優秀調研文章評比，總結交流工作經驗，全面了解我區人民調解工作的現狀，及時發現存在的問題，制定對策和整改措施，研究和探索新時期人民調解工作的新方法、新路子。目前，優秀調研文章的評選、匯編工作正在進行。

二、強化職能，扎實工作，全面推進基層司法行政的各項工作。

1、化基層基礎建設，全面加強基層司法行政工作的隊

伍建設。在進一步加強人民調解工作的同時，區局大力強化基層基礎建設，一是區局根據省政府152號令及市政府有關文件的規定，全面加強司法所建設，經過區局的積極工作，目前全區13個鄉鎮街道司法所全部正式建立，并都刻制了專門印章。二是全面做好司法所人員的換裝工作，全區20名司法所工作人員統一換發了2000式司法行政制式服裝。三是加強對司法所人員的業務培訓和管理，區局先后三次組織全體司法所人員，采用以會代訓的方法，組織司法所人員學習有關政治業務知識，學習法律規章，不斷提高他們的業務水平和工作能力。四是結合法律服務所、法律者年檢注冊工作，針對我區基層法律服務所和法律工作者隊伍存在的問題，進行了整頓和教育，為了全面加強對法律服務所的內部管理和法律工作者的執業行為進行監督，區局還建立了法律服務所季報制度，對法律工作者辦案、收費、質量監督卡回收情況進行及時了解和跟蹤調查。

2、重排查、強職能，為維護政治社會穩定積極發揮作用。

我區基層司法行政工作以維護社會政治穩定為己任，認真履行工作職能，定期排查矛盾糾紛和不穩定因素，積極服務基層單位和人民群眾。一是開展了“迎新春保平安”、“防激化、保平安”活動。在年初春節、“五一”和暑期全區統一部署，開展了矛盾糾紛排查工作，實施了以調處勞資糾紛、家庭鄰里糾紛和久拖不決的疑難糾紛為重點的糾紛調處大會戰，確保了社會的穩定，為全區人民提供了穩定和詳和的社會環境。為及時做好矛盾糾紛的預防，袁浦鎮司法所還實行了矛盾糾紛和不穩定因素預警制度。二是加強對‘非典’時期矛盾糾紛排查和不穩定因素的排查工作，在抗非斗爭中，區局及時與各鄉鎮街道司法所保持聯系，積極動員司法所人員投入到抗非斗爭的一線，大力宣傳有關法律知識，及時了解民間糾紛的動態，有力調處各類民間糾紛，為確保抗非斗爭的勝利提供了穩定的社會環境。三是大力做好歸正人員的安置幫教工作，全區共建立了312個幫教組織，對全區385名歸正人員進行幫教，為解決好歸正人員的生存和就業，各鄉鎮、街道黨委（黨工委）、政府（辦事處）都給預了高度的重視，一些鄉鎮街道在就業崗位本身就十分緊張的情況下，擠出崗位或出臺政策安置刑釋解教人員，如靈隱街道對歸正幫教對象做到三個及時，即：及時入戶、及時建立幫教組織、及時幫助解決就業。目前，全區385名歸正人員中落實責任田的156人，回原單位的7人，安置就業的76人，自謀職業的146人，正因為各級措施有力，工作到位，使我區的歸正人員重新犯罪率得到有效控制，改好率進一步提高，在歸正人員中涌現出了一些動人的事跡，如古蕩街道蓮花社區歸正人員周國平的新生之路浙江法制報還進行了專版的報道。

3、抓宣傳、樹形象，不斷擴大基層司法行政工作的影響。在大力加強基層基礎建設，積極履行工作職能的同時，我區還積極宣傳基層司法行政工作中的先進事跡和先進經驗，進一步擴大了基層司法行政工作在各級領導和人民群眾中的影響，半年來共撰寫信息十三期，近三十篇，其中司法部主編的《人民調解》雜志、《浙江法制報》頭版頭條、省司法廳主辦的《東方法苑》、《杭州日報》等及司法廳的內部信息、市局信息都報道了我區工作的情況。通過宣傳，擴大了我區基層司法行政工作的影響。

第二篇：區司法行政基層工作總結

文章標題：區司法行政基層工作總結

2006年，我區司法行政基層工作在區委、區政府的正確領導和上級業務部門的具體指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞著區委、區政府的中心工作，積極加強新形勢下人民調解工作，認真貫徹*辦發[2005]9號文件精神，大力加強司法所規范化建設，進一步調整和規范基層法律服務，努力開展安置幫教工作，開創了基層司法行政工作新局面，取得了較好效果。

一、從維護基層社會穩定的高度出發，大力開展人民調解及人民內部矛盾排查調處工作

今年以來，全區各級人民調解組織和人民調解員在自覺履行化解矛盾糾紛，維護全區社會穩定方面做出了顯著的成績。調處婚姻家庭、鄰里糾紛635起，債權及債務糾紛82起，征地拆遷糾紛54起，生產經營糾紛70起，農民負擔問題糾紛20起，消費者權益問題糾紛92起，其它糾紛329起等各種民間糾紛1282起。其中達成協議書的有179起，簡易和口頭調解1026起，調處成功率達96，避免因糾紛而引起的群眾性上訪16起，沒有發生因調處不當而引起的斗毆、自殺及上訪事件，為全區的經濟建設提供了穩定的社會環境。

（一）加強人民調解組織建設，完善人民調解工作網絡

目前全區共有鄉（街道）調委會**個，村（社區）調委會**個，市場調委會**個，企事業單位調委會**個，居民樓棟、樓院、相關企業成立的調解小組**多個，有人民調解員、糾紛信息員**人。各街道、鄉均按街道調委會——村（社區）調委會——調解小組的形式成立了較完備的人民調解網絡，為做好社會矛盾糾紛排查和調解打下了堅實的基礎。

（二）大力加強社區（村）、調委會的規范化建設

根據社區（村）人民調解委員會規范化建設的總體要求，上半年我們對社區（村）的人民調解工作情況進行了深入調查，并根據調查掌握的情況，提出了社區調委會總體建設規范和要求，統一制作了人民調解工作日誌及糾紛登記本，規范了糾紛登記、調解筆錄、調解協議書，并對人民調解文書檔案管理提出了明確要求；統一了人民調解委員會印章；統一了民間糾紛調處要求（即小糾紛不出社區、大糾紛不出街道）。同時，規定人民調解組織要將調委會組成人員名單、調解原則、紀律、糾紛當事人權利和義務、調解程序上墻公示，接受群眾監督。5月份，為配合文明城市創建活動，我們專門在**街道農科村進行了社區調委會建設規范化試點，統一了社區（村）調委會建設標準，得到了市局和有關單位的一致好評。

（三）加大對人民內部矛盾的協調力度，做好對群體性、突發性事件的調處工作

上半年，全區范圍內多項市、區重點工程相繼開工建設，企業改制使突發性、群體性矛盾發生呈上升趨勢。城市居民對房屋拆遷補償、農民對征地補償問題特別敏感，部分農民對為什么要征地不理解或對征地補償要求過高，引發很多矛盾糾紛。為維護我區的社會穩定，區局、街道、鄉積極做好矛盾糾紛排查調處的協調、指揮工作。一是主動與區信訪、勞動、民政、重點辦等部門溝通。及時掌握和了解矛盾糾紛的動態和詳情。二是加強了對鄉（街）的信息收集工作，及時掌握全區矛盾糾紛動向。三是主動與各有關職能部門和鄉（街）的協調，參與矛盾糾紛的調處，實行屬地管轄，歸口職能部門，由區、街協調共同調處。四是加強對重大突發性群體性事件的指揮協調力度，指導有關職能部門和街道跟蹤負責開展調處工作，并要求把糾紛事件詳細情況和調處結果報區綜治辦和局基層科、信訪辦等各主管職能部門。其中**、**街道司法所與有關部門大力協作，成功調處了****引發的群體性糾紛，受到了當地黨委、政府、居民和有關部門的高度表場。

（四）加強培訓工作，建立一支適應新形勢下化解矛盾糾紛的調解員隊伍

為盡快提高人民調解隊伍的素質，根據司法部《關于加強人民調解員隊伍培訓工作的意見》文件精神，5月中旬組織對街道、鄉調委會主任、部分委員進行了業務培訓，8月份對全區所有社區調委主任、調解專干進行了培訓，并且邀請了法院民庭庭*和市局專家來我區授課。絕大部分鄉（街道）司法所均以各種不同的方式組織對轄區內各調委會主任、成員、糾紛信息員進行了業務培訓，全區共有1000余人次參加了區、鄉（街）組織的培訓。主要學習經濟合同法、婚姻法、民法通則、*沙市有關拆遷補償例及調解文書的規范化、格式化制作等內容。通過培訓，各級人民調解員的業務知識、理論水平、調解技巧均得到了極大的提高，做到了依法、依規調解。

（五）與公安派出所積極配合，做好各種矛盾糾紛的調處。

聯合調解室工作的開展，既緩解了公安機關調處糾紛警力不足的問題，同時又突出了司法行政的調解職能，在人民群眾的影響較好。今年以來全區共受理并調處由派出所移交的各類治安糾紛300余起，調處公民申請的糾紛30余起，調處成功率達97。

調解室的成立為我區的社會穩定及經濟的發展起到了保駕護航的作用。目前，我區******等兩所聯合辦公情況勢頭較好，其它單位有待進一步提高。

二、積極貫徹落實上級有關文件精神，努力做好刑釋解教人員安置幫教工作

做好刑釋解教人員安置幫教工作，是維護社會穩定的重要措施，不僅有利于化消極因素為積極因素，使刑釋解教人員

棄舊圖新，自食其力，成為對社會有用的遵紀守法公民，而且有利于預防和減少違法犯罪，為經濟發展創造穩定的社會環境。目前，我區共有五年內刑釋解教人員533人（其中刑釋191人，解教342人），經過區、鄉（街）村（社區）各級安幫組織的共同努力，共有196人得到了不同形式的安置，有幫教人員800多人，幫教率達100，有212人得到城市最低生活保障，農村的均按要求落實了責任田土，由于對刑釋解教人員的安置幫教工作做得比較好，目前我區刑釋解教人員重新違法犯罪率保持在較低的水平。

（一）抓好刑釋解教人員安置幫教的排查工作。根據市安幫辦的工作部署，堅持每月對全區刑釋解教人員進行全面深入的排查，并及時做好有關排查情況的上報工作。通過排查，及時掌握了全區刑釋解教人員回歸后的第一手準確資料，為今后開展安置幫教工作打下了良好的基礎。

（二）積極開展幫教活動，把安置幫教工作落到實處。對從獄所即將釋放回歸人員，區安幫辦根據獄所提供的信息，及時與有關街道、社區及服刑解教人員親友取得聯系，適時做好幫教安置工作，盡力為他們及家庭解決一些具體問題。同時組織各街道司法所*走進獄所開展延伸幫教。特別是針對我區吸毒人員較多情況，主動配合區禁毒委、區綜治辦、區團委開展對吸毒人員的幫教活動，前往戒毒所召開幫教座談會，了解吸毒人員的情況，聽取吸毒人員的心聲，及時進行幫教。同時對一些重點人員，采取了“四位一體”的幫教措施。

（三）加快落實對安置幫教基地和過渡性經濟實體的建設。目前，各街道（鄉）均成立了1-2個過渡性安置實體或安置點，開創了安置幫教工作的新形式。上半年以來共有3人次在各級安置點或實體得到了不同形式的安置。各安幫辦還安排專人對他們進行思想教育、法制教育，鼓勵他們樹立信心，重新做人，珍惜來之不易的機會。***安幫站對刑釋解教人員就業優先向該轄區勞動服務站推薦工作，并給予其三次擇業的機會。

（四）完善對刑釋解教人員的檔案資料管理。根據*政發[2003]5號文件有關精神，區安幫辦為全區每名刑釋解教人員制作了統一的檔案管理袋和街道安幫工作資料。目前全區街道均做到刑釋解教人員一人一檔，臺帳清晰，資料齊全，堅持每季度不少于一次對刑釋解教人員進行幫教。

三、認真貫徹*辦發[2005]9號文件精神，加強司法所規范化建設

通過近年來的規范化司法所建設，我區絕大部分司法所在規范化建設上初具雛形，工作環境得到了改善，辦案質量進一步提高，各項業務工作開展平衡，在社會上的影響進一步得到擴大，地位得到明顯的提升。但是司法所規范化建設離距國家、省、市的要求還有很大差距。管理體制不順，司法員兼職過多、頻繁調整，辦公設施不足等問題沒有得到根本解決。*辦發[2005]9號關于加強司法所規范化建設的文件下發后，我們積極爭取區委、區政府的高度重視，與有關部門積極協調和配合，收編建所相關工作在今年六月底基本完成。區委辦、區政府辦轉發了區委組織部、區司法局等部門，關于加強規范化司法所建設的實施意見。目前，我區13個司法所的管理工作，以全部實行區、街道兩級共管，以區為主的管理體制。司法所“人、財、物、事”以區司法局管理為主，工作在街道。每個司法所按3人定編，其中一名政法專項編另二名由各街道內部調劑解決。司法所不與綜治辦、信訪辦、武裝部等部門合署辦公，司法員專編專用，司法所工作經費有保障，辦公場所按每所不低于2間房子的標準予以落實。

四、基層法律服務工作在調整和規范中發展

各級司法行政機關繼續認真貫徹全國大中城市社區法律服務工作座談會精神和《司法部關于加強大中城市社區法律服務工作的意見》，推動社區法律服務工作的開展。各司法所積極參與“四五”普法活動，每月鄉、街舉行一次法律宣傳活動。****與法律事務所聯合開展法律服務進社區活動，解放路豐泉古井社區、**社區堅持每月走訪轄區單位、居民開展法律服務活動，變被動服務為主動服務，開創了我區法律服務主動為市民服務之先河。東岸鄉司法所請社區從事法律工作的老司法、退休的檢察官、法官給村民，有關企事業單位每季講一堂法制課，每月出一次法制宣傳欄，向市民發一本《法律法規知識選編》，法律服務工作有聲有色。為了搞好今年的法律服務機構和法律服務工作人員的年審注冊工作，5月份基層科對全區兩所法律服務所和11名法律服務工作者進行調查摸底，嚴格把好入口關，年審注冊工作經上級有關部門審驗全部合格。今年以來，法律工作者辦案以事實為依據，以法律為準繩，愛崗敬業，沒有出現任何違法違紀、違章現象，沒有投訴案件，較好地維護了當事人合法權益。東岸、求實法律服務所常年為4家企業擔任法律顧問，全年辦理各種訟訴事務32起，協辦公證、調解各種糾紛、代寫法律文書189起，挽回經濟損失100余萬元，求實法律服務所指派2名法律服務工作者常駐東屯渡派出所調處了大量的民間矛盾糾紛，受到當地居民和有關單位的高度稱贊。

五、積極落實國債資金建設東岸司法所新辦公樓

我區第一批國債資金建設司法所只有一個項目，即**司法所規劃建筑面積為240平方米。經過我們與有關部門的積極協調，東岸鄉政府的積極配合，現已開工建設至二樓，建一個面積約320平方米三層的辦公樓，預計年內可竣工投入使用。

今年以來，我局基層司法工作雖然取得了一定成績，但也存在著一些不足。收編建所工作文件下發各街道后，司法所辦公用房難以按要求落實；人民調解協議書制作不夠規范，關鍵證據保存不全，為以后當事人反誨起訴法院留有隱患；小部分調委會有名無實，工作沒有很好開展起來；法律服務工作還沒有很好開展起來，這些問題有待于我們在今后的工作中不斷努力和克服。

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第三篇：基層司法行政工作總結

基層司法行政工作總結

基層司法行政工作總結2007-02-06 09:56:40

基層司法行政工作總結

一年來，我區的基層司法行政工作，在區委、區政府的重視和局黨組的領導及上級業務主管部門的有力指導下，在各鄉鎮、街道黨政領導的關心支持下，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導思想，認真貫徹中辦發2002（23）號、市委辦2003（15）號文件，以維護社會政治穩定，保障經濟發展，促進民主與法制建設為已任，緊密結合我區實際，大力加強基層基礎建設，創造性地開展人民調解工作，圓滿地完成了年初確定的基層司法行政各項工作任務，為我區的兩個文明建設作出了積極貢獻。

一、抓住機遇，努力開拓，不斷推進人民調解工作的改革和發展。

;人民調解是今年基層司法行政工作的一項重要任務。一年

來，為了全面貫徹落實中央及省、市、區關于加強新時期人民調解工作的一系列文件和會議精神，我區扎實工作，不斷創新，強化人民調解的組織建設、制度建設、隊伍建設和職能作用，加強對人民調解工作的指導，使我區的人民調解工作得到了開拓性的發展。

一是指導方式得到了創新。全區成立了以區委副書記張岐為主任，區司法局和區人民法院有關領導為副主任，各鄉鎮、街道分管領導為成員的人民調解指導委員會。加強對全區人民調解工作的指導，定期召開會議，研究和解決人民調解工作中出現的新情況、新問題,探索新時期人民調解工作改革和發展的新路子。在成立人民調解指導委員會的同時，在全市率先向鄉鎮、街道派遣人民調解指導員，指派11名法官和1名司法

干警到全區13個鄉鎮、街道以及西湖街道擔任人民調解工作指導員，以結對子的方式，為鄉鎮、街道調委會提供法律咨詢，加強對疑難糾紛調解的指導；又如把有關法律、法規和調解工作的操作程序、調解協議范本、格式文書制作成軟盤。拷貝至每個調委會，規范調委會的各項工作制度。于此同時，我區還及時召開各種會議，總結部（請登陸政法秘書網）署工作，交流工作經驗，及時指導工作。五月份，全區召開了進一步加強新時期人民調解工作會議。區委副書記張岐作了重要講話，區委常委、常務副區長王炬作了人民調解工作報告，區法院鄭重圭院長就法院對人民調解工作的指導講了話。會上西溪街道、靈隱街道慶豐社區、三墩鎮司法助理員交流了經驗，還對在2002年人民調解工作中表現突出的25名先進集體和26名先進個人進行了表彰。這次會議的召開，對我區的人民調解工作起到了積極的推動作用。十月份，結合毛澤東同志為“楓橋

經驗”批示四十周年，我區又召開了紀念毛澤東同志為“楓橋經驗”批示四十周年暨人民調解工作現場會，推廣基層人民調解組織在學習深化楓橋經驗方面的好經驗、好做法。

二是宣傳工作得到了強化。新時期人民調解工作與以往最大的不同就是涉及民事權利義務內容的矛盾糾紛經人民調解委員會調解達成的調解協議具有民事合同性質，具有法律效力。我區利用這一契機，通過各種形式加大對人民調解工作的宣傳力度，將有關法律、法規、政策和案例編印成《人民調解工作資料匯編》，下發給各調解組織用作學習資料和辦案依據；以問答的形式制作了人民調解知識宣傳畫報，在全區各鄉鎮、街道和村、社區宣傳欄里張貼；還將市局統一制作的人民調解制度送到各個社區，把調解員的姓名、照片、有關制度上墻公開。各鄉鎮街道也利用各種途徑大力宣傳人民調解工作，文新街道德加、星洲等社區積極運用社區網站宣傳人民

調解工作，收到了良好的效果。通過宣傳積極把矛盾糾紛引導到人民調解的軌道上來解決。如我區靈隱街道調委會剛成立，被傷害賠償糾紛困擾了半年的兩位當事人就主動上門要求進行調解，并在街道調委會支持下達成調解協議，不僅化解了糾紛，促進了鄰里和睦，也降低了成本。

三是組織建設得到了全面規范。今年二月初，在調查研究的基礎上，我區選擇三墩鎮、西溪街道作為鄉鎮、街道調委會建設的試點，堅持高標準，高起點開展試點工作。在鄉鎮街道調委會建設試點中，在組織建設上，注重群眾自治性，嚴格控制行政人員在調解委員會中的人數，要求調委會中懂法律的社區志愿者占大多數；在制度建設上，建立了崗位責任、例會、考評、業務登記、檔案統計等一系列的制度；在工作程序上，做到嚴格規范，對每一起糾紛的調處根據其性質特點，制定了受理、告知、調查、通知、調解、制作協議、送達、回訪等一系列規定。到三月份，三墩鎮、西溪街道人民調解委員會建設如期完成。我區及時推廣兩個試點的做法和經驗。全區其他各鄉鎮、街道在認真學習試點工作經驗的基礎上加快調委會建設步伐，5月28日靈隱街道調委會正式成立，至此我區十三個鄉鎮、街道人民調解委員會建設全面完成，提前完成了任務。在鄉鎮、街道調委會建設過程中，我區一方面規范制度和程序，另一方面對調委會的組成人員、調委會產生方式等方面更是嚴格按照規定程序操作，積極引導、大膽創新。如我區靈隱街道調委會的組建，一是通過選舉形式產生街道調委會，由群眾選舉自己的組織；二是街道調委會的主任由社區法律志愿者擔任，真正體現了街道調委會組織的自治性。這一做法已在全區逐步推廣。在此同時，各類調解組織緊密結合實際，大膽創新調解方法，一是采用庭審式調解。我們要求鄉鎮、街道調委會和有條件的基層調委會專門設立調解庭（室），按照民事法庭的樣式設有調解主持人、調解員、申請人和被申請人座席，另設有旁聽席，體現了人民調解的公正性和嚴肅性。二是網上道德評議庭。利用社區網站設立“道德評議”論壇，通過典型事例的討論，對身邊不文明、不守法、不道德的行為進行評判和辯論，讓群眾去制約這種行為。三是模擬道德法庭。利用網絡將法律不適宜調整的道德問題以模擬法庭的形式在道德層面上進行辯論，根據《公民道德建設綱要》等道德規范來進行調解。區局還根據農村撤并村、村改居及企事業單位調解組織建設的現狀，根據司法部75號令的規定，對全區各類調解組織進行了規范了整頓，統一實行了各類調解委員會由區局統一備案制度，大力開展了調解組織的規范和整頓工作，撤消了27個企事業單位中組織渙散、人員欠缺、制度不健全、工作不落實的掛牌調解委員會，規范和完善了41個基層調解委員會。目前全區共有調解組織202個，其中鄉鎮、街道人

民調解委員會13個，村級調解組織98個，社區調解組織79個，企事業單位調委會8個，集貿市場調委會4個，各級調解組織共有調解干部922人，調解信息員3254人，形成了一個縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯、運轉正常、功能互補、齊抓共管的調解組織網絡。

四是隊伍素質得到明顯提高。我區采取了統一計劃、分級組織、集中考試、持證上崗的方式對全體調解員進行了培訓，全面提高基層調解人員的政治業務素質。為組織好各級各類調解主任的培訓，區局專門在人民調解經費中撥專款8萬元用于培訓。在6月15日至28日，分三期對全區各鄉鎮、街道和村、社區的調委會主任和司法所人員共275人集中進行了培訓。參訓的同志，系統學習了中辦發（2002）23號文件、最高人民法院的《關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》、司法部的《人民調解工作若干規定》以及人民調解格式文書的制作等內容。區委副書記張岐親

自為培訓班動員、聽取學員的經驗交流、為調解主任頒發上崗證、作培訓小結。參訓的同志一致認為深受教育，不僅增長了業務知識，對提高實際調解工作技能也起到了很大的促進作用，這次培訓班是歷年來辦得最好、收獲最大的一次。全區各類調解組織的761名調解員也由鄉鎮街道進行了培訓，由區司法局統一組織進行了考試，并對培訓合格的922名調解員頒發了上崗證。通過培訓，使全區人民調解隊伍的素質得到了全面提高，人民調解員的實際工作能力得到了進一步增強，為民間糾紛的調處工作提供了隊伍素質的保障。

五是職能作用得到充分發揮。我區人民調解的受理范圍已從公民之間的民間糾紛擴展到公民與法人和其他社會組織之間的民事糾紛，并且逐步擴大到法人與其他組織之間的民間糾紛的調解，特別是參與了一些群體性事件、社會熱點問題所引起的民間糾紛的調解以及重大疑難糾紛的調解。如臺灣的龔先生，91年在杭州市區以他人的名義置房，現在辦理“三證”時發生了糾紛。古蕩街道調委會接受了龔先生的申請，經調查取證，多次協商，最后雙方達成調解協議，一起涉臺民間糾紛，就在短短的10日內得到了解決。又如留下鎮石馬村農嫁居婦女土地承包待遇問題，涉及到45人，她們多次集體上訪，因政策原因，多年來一直沒有得到妥善解決。5月份，區委張岐副書記親自帶9個部門的領導到留下鎮調研時，我局提出用人民調解的形式解決這個問題，被人民法院作為新時期人民調解工作的探索予以采納。留下鎮調委會介入后，通過大量細致的工作，經過兩個多月的努力，現大部分人簽訂了調解協議，取得了良好的效果。如今年6月30日文新街道發生一起火災，使兩家企業受損，該街道調委會受理了這次法人與法人之間的索賠標的為90萬元的糾紛調解后，通過大量的調查取證，使糾紛得到成功調處，最終賠償金額為25萬元。

六是工作成效得到了充分體現。今年來，全區各級調解組織共調處民間糾紛682起，調處成功674起，防止群體性鬧事事件8起670人，防止非正常死亡3起3人，防止民轉刑案件9起14人，沒有發生因民間糾紛調處不及時或調處不當而造成的非正常死亡、民轉刑案件、群體性鬧事和群體性上訪，為我區政治社會穩定做出了積極貢獻，取得了明顯社會效果。特別是鄉鎮街道人民調解委員會，從建立開始就發揮了重要作用，調處了一大批重大疑難糾紛，截止九月底，全區十三個鄉鎮街道人民調解委員會成功地調處疑難復雜糾紛33起，其中損害賠償糾紛24起，涉及賠償金額180余萬元，賠償金額在五萬至十萬元的有4起，十萬元以上的有7起，最大的一起賠償金額達萬元；生產經營造成的噪音擾民糾紛1起，涉及人員56人；群體性涉法信訪糾紛1起，涉及人員45人；家庭、鄰里糾紛6起，涉及人員41人；涉外糾紛1起。如：周浦鄉調委會成功調

處了一起三車相撞的重大交通事故，賠償金額達到30余萬元；蔣村鄉發生了一起因幾名孩子玩耍，造成一農戶鐵門倒塌，致使河南在該鄉打工的一名四歲的兒子死亡，鄉人民調委會主動介入進行調解，避免了一起群體性鬧事事件；北山街道調委會及時調處了一起涉及四十余萬元標的家庭糾紛，防止了一起民轉刑案件。經過一年的努力，我區人民調解的影響力和公信力在不斷提高，被杭報譽為“民間法庭”辦“民間大案”。我區靈隱街道調委會就成功調處了一件標的達萬元，歷時半年之久的民事糾紛，杭報6月16日用了較大篇幅予以報道。區法院還審結了首例請求履行調解協議案件，認定西溪街道文天社區調委會達成的有關夫妻離婚后女方撫養費問題的人民調解協議合法有效，判令被告履行。

七是活動載體得到了有效的開拓。首先是扎實開展“四有五無”活動。我區根據市司法局的要求，緊密結合工作實際，在全區人民調解委員會中開展“四有

五無”活動，即：有組織調解、有人員調解、有經費調解、有場所調解和無因民間糾紛引起的非正常死亡、無因民間糾紛引起的民轉刑案件、無因民間糾紛引起的群體性鬧事、無因民間糾紛引起的群體性上訪、無推卸責任將矛盾糾紛上交。到目前為止全區有65%的調解組織達到“四有五無”標準，年終我局將對達標的單位進行表彰獎勵。其次是大力開展優秀案例評比活動。從五月份開始，我區開展了人民調解工作優秀案例評選活動。通過優秀案例評選，總結經驗，樹立典型，進一步規范人民調解的工作程序，增強人民調解協議的法律效力。提高全體人民調解員的素質，鍛煉和培養出一支懂法律、精業務、會調解的骨干隊伍。在優秀案例評選過程中，各類調解組織和廣大人民調解員，緊密結合各地矛盾糾紛的實際，嚴格按照司法部75號令規定，積極開展對重大疑難糾紛的調解工作，使一批目前，全區經過各鄉鎮街道司法所的評選，已經有一批工

作規范、程序到位、并具有一定影響的重大、疑難糾紛的調解案例已上報到區局。我區將通過進一步的評選后，精選部分有指導意義的優秀案例進行匯編，下發到全區各個調解組織，并將優秀案例作為今后人民調解員培訓的教材。再次全面開展人民調解工作調研活動。我局在今年還在全區范圍內開展了人民調解工作的調研活動，廣泛發動基層司法所、各級調解組織和廣大調解員對我區人民調解工作進行調研，撰寫調研文章，組織專門人員對調研文章進行評比。通過開展優秀調研文章評比，總結交流工作經驗，全面了解我區人民調解工作的現狀，及時發現存在的問題，制定對策和整改措施，研究和探索新時期人民調解工作的新方法、新路子。目前，優秀調研文章的評選、匯編工作正在進行。

二、強化職能，扎實工作，全面推進基層司法行政的各項工作。

1、化基層基礎建設，全面加強基層司法行政工作的隊

伍建設。在進一步加強人民調解工作的同時，區局大力強化基層基礎建設，一是區局根據省政府152號令及市政府有關文件的規定，全面加強司法所建設，經過區局的積極工作，目前全區13個鄉鎮街道司法所全部正式建立，并都刻制了專門印章。二是全面做好司法所人員的換裝工作，全區20名司法所工作人員統一換發了2000式司法行政制式服裝。三是加強對司法所人員的業務培訓和管理，區局先后三次組織全體司法所人員，采用以會代訓的方法，組織司法所人員學習有關政治業務知識，學習法律規章，不斷提高他們的業務水平和工作能力。四是結合法律服務所、法律者年檢注冊工作，針對我區基層法律服務所和法律工作者隊伍存在的問題，進行了整頓和教育，為了全面加強對法律服務所的內部管理和法律工作者的執業行為進行監督，區局還建立了法律服務所季報制度，對法律工作者辦案、收費、質量監督卡回收情況進行及時了解和跟蹤調查。

2、重排查、強職能，為維護政治社會穩定積極發揮作用。

我區基層司法行政工作以維護社會政治穩定為己任，認真履行工作職能，定期排查矛盾糾紛和不穩定因素，積極服務基層單位和人民群眾。一是開展了“迎新春保平安”、“防激化、保平安”活動。在年初春節、“五一”和暑期全區統一部署，開展了矛盾糾紛排查工作，實施了以調處勞資糾紛、家庭鄰里糾紛和久拖不決的疑難糾紛為重點的糾紛調處大會戰，確保了社會的穩定，為全區人民提供了穩定和詳和的社會環境。為及時做好矛盾糾紛的預防，袁浦鎮司法所還實行了矛盾糾紛和不穩定因素預警制度。二是加強對‘非典’時期矛盾糾紛排查和不穩定因素的排查工作，在抗非斗爭中，區局及時與各鄉鎮街道司法所保持聯系，積極動員司法所人員投入到抗非斗爭的一線，大力宣傳有關法律知識，及時了解民間糾紛的動態，有力調處各類民間糾紛，為確保抗非斗爭的勝利提

供了穩定的社會環境。三是大力做好歸正人員的安置幫教工作，全區共建立了312個幫教組織，對全區385名歸正人員進行幫教，為解決好歸正人員的生存和就業，各鄉鎮、街道黨委（黨工委）、政府（辦事處）都給預了高度的重視，一些鄉鎮街道在就業崗位本身就十分緊張的情況下，擠出崗位或出臺政策安置刑釋解教人員，如靈隱街道對歸正幫教對象做到三個及時，即：及時入戶、及時建立幫教組織、及時幫助解決就業。目前，全區385名歸正人員中落實責任田的156人，回原單位的7人，安置就業的76人，自謀職業的146人，正因為各級措施有力，工作到位，使我區的歸正人員重新犯罪率得到有效控制，改好率進一步提高，在歸正人員中涌現出了一些動人的事跡，如古蕩街道蓮花社區歸正人員周國平的新生之路浙江法制報還進行了專版的報道。

3、抓宣傳、樹形象，不斷擴大基層司法行政工作的影響。在大力加強基

層基礎建設，積極履行工作職能的同時，我區還積極宣傳基層司法行政工作中的先進事跡和先進經驗，進一步擴大了基層司法行政工作在各級領導和人民群眾中的影響，半年來共撰寫信息十三期，近三十篇，其中司法部主編的《人民調解》雜志、《浙江法制報》頭版頭條、省司法廳主辦的《東方法苑》、《杭州日報》等及司法廳的內部信息、市局信息都報道了我區工作的情況。通過宣傳，擴大了我區基層司法行政工作的影響。

第四篇：司法局基層科基層司法行政工作總結

司法局基層科基層司法行政工作總結

2015年，我市基層司法行政工作著力于推進人民調解規范化建設，不斷夯實基層司法所基礎建設，全面發揮基層司法行政職能作用，為維護基層社會穩定作出積極貢獻。現將2015年工作總結如下：

一、主要做法

1、切實抓好人民調解工作

（1）扎實做好市人大常委會《人民調解法》執法檢查工作。市人大常委會將《人民調解法》列為2015年重點執法檢查內容，為切實做好相關迎檢工作，我局組織各縣區局對照《人民調解法》條文逐項進行自查，對能馬上整改的迅速整改，對涉及經費、人員等問題難于落實的積極向黨委政府領導反映，力爭逐步加以解決；指導全市調委會按照《人民調解法》規定完善各項工作，并整理好有關臺賬；撰寫我市貫徹落實《人民調解法》工作報告，以市人大執法檢查為契機，爭取解決制約我市人民調解工作發展的瓶頸問題；陪同市人大法工委領導到XX縣、XX縣開展執法檢查，了解我市貫徹實施《人民調解法》主要成效和存在主要問題，提出意見建議；認真落實市人大有關貫徹實施《人民調解法》審議意見，（2）全面推進人民調解委員會規范化建設

組織開展人民調解委員會規范化建設示范點工作督促檢查，充分發揮示范點的引導輻射作用，以點帶面，全面推進全市人民調解委員會規范化建設，爭取2015年內全市人民調解委員會全面達到規范化建設要求，確保2016年初通過省廳的檢查驗收。積極爭取市府辦轉發了廣東省司法廳關于組織人民調解委員會開展規范化建設工作通知并提出了的貫徹落實意見，從政策和財力層面上給予充分保障，有力推進了我市人民調解委員會規范化建設進度。加強人民調解組織建設和業務保障。進一步健全完善縣、鎮、村居“三級調處機制”，加強專業性、行業性調解組織建設，積極化解行業、專業領域矛盾糾紛。推廣市醫調委工作經驗，帶動其他行業性調解組織進一步發揮作用；加強人民調解員隊伍建設，按照分級培訓原則，加強各級人民調解員的培訓力度，著力提升調解員素質能力；組織編寫《人民調解工作手冊》，進一步規范人民調解工作流程，方便廣大調解員更好地開展工作。截止目前，全市1592個人民調解組織已完成規范化建設665個，對比2014年新增規范調委會400個。

（3）抓好人民調解業務建設，維護基層社會穩定

認真做好矛盾糾紛排查調處工作。深入開展矛盾糾紛排查調處專項活動，認真做好我市熱點領域、重點行業、重點地區、重要節點的矛盾糾紛排查化解工作，集中化解一批歷史遺留、疑難復雜和涉法、涉訴、涉疆矛盾糾紛。建立常態化、動態化矛盾糾紛排查調處工作機制，推進人民調解與行政、司法調解有效銜接，調解成功率保持在98%以上。據統計，今年1-10月全市共調解矛盾糾紛4542宗，調解成功4488宗，調解成功率達98.8%。

2、加強刑滿釋放人員就業安置和社會救助工作 2015年，我局以提高刑滿釋放人員就業安置率和落實社會保障措施為工作重點，努力降低因無業可就或者生活困難導致的重新違法犯罪率；切實抓好特赦人員的安置幫教工作，按照省廳的要求認真做好特赦人員的銜接、安置和救助工作。截止目前，全市共接收監獄特赦安置幫教對象2人，都落實了安置救助措施；繼續加強過渡性安置幫教基地建設，做好刑滿釋放人員就業指導和就業服務，不斷提高刑滿釋放人員就業率。據統計，今年1-10月全市共接收刑滿釋放人員936人，安置900人，安置率達96%。

3、整頓規范基層法律服務工作

認真組織基層法律服務所年審工作，按照《基層法律服務所管理辦法》、《基層法律服務工作者管理辦法》的規定，對全市基層法律服務所開展整頓，指導對擬保留的基層法律服務所完善相關材料，嚴格執行司法部和省廳相關標準，對不符合條件的一律不予年審。加強對基層法律服務的監督，及時發現和糾正存在問題，做好投訴處理，查處有關違法違紀行為。

二、存在問題

1、基層司法所空編多。提拔晉升、政治經濟待遇低、有關部門控制招錄指標等造成司法所空編多，這與基層司法所人手不足形成了較大的矛盾。

2、企業、行業性、專業性人民調解組織如何更好發揮作用和管理問題。企業調委會一般設在企業內部，行業性、專業性人民調解組織一般設置在相關行政部門，司法行政機關對其進行業務指導。各地對這些調解組織缺乏指導和情況掌握，導致對這些調解組織究竟發揮多大作用沒有明確的了解。

3、人民調解委員會規范化建設有待進一步加強。目前，大部分鎮（街道）調委會與綜治信訪維穩中心合署辦公，而綜治信訪維穩中心本身有一套標識和規章制度，導致與調委會規范化建設有一定的矛盾，而綜治信訪維穩中心級格要比司法所高，給調委會規范化建設造成一定的困難。

三、2016年工作打算

1、全面推進人民調解委員會規范化建設。認真落實市政府轉發省司法廳文件精神，從政策機制和財力上爭取2016年6月前全面完成1592個人民調解委員會規范化建設。計劃在2016年3月召開全市人民調解委員會規范化建設現場會。

2、加強行業性、專業性人民調解組織建設。認真貫徹落實省即將出臺的關于進一步加強行業性、專業性人民調解工作的實施意見，結合我市實際制定本地區實施方案。

3、加強基層司法所建設。爭取以政府購買服務的形式充實司法所工作力量。以鎮街公共法律服務平臺建設為抓手，切實加強司法所組織機構、干部隊伍、業務能力、基層設施建設，不斷提高司法所工作水平。

4、加強安置幫教工作。落實安置幫扶政策，對符合條件的刑滿釋放人員進行就業安置和社會救助。加強對重點幫教對象的管理，切實減少脫管、漏管現象。

第五篇：高新區司法行政基層工作總結

濟南高新區2012年上半年 司法行政基層工作匯報

根據市局基層工作處的要求，同時為了更好的向各縣區司法局學習，結合高新區基層司法行政工作的開展情況，現將高新區2012年上半年的基層工作情況匯報如下。

一、上半年來的工作總結

（一）基層基礎建設推進年以來,司法所建設情況 今年高新區政法委把組建司法所列為2012年首要重點工作,上半年以來,積極聯系管委會組織部門、各街道辦事處組織科，經過努力，各辦事處通過民主公正的程序，推選出符合規定的司法所所長，目前高新區巨野河辦事處已成立司法所，另外兩家司法所也正在進展中。在司法所所務管理方面，政法委經過各種方式，網上搜索，電話聯系其他縣區，還有準去各縣區實地學習等方式，努力構建符合高新區實際的司法所制度、職責等內容。在司法所基礎設施方面，正在向領導寫申請匯報，要求配備司法所開展各項工作必備的電腦等辦公設施，在這方面，也多請市司法局給予辦公必備用品支持，以便更好的做好司法所基層工作。

（二）“大排查，大調解”活動以來，人民調解工作情況

隨著各級換屆選舉，高新區政法委得重新梳理三級調委

會組織情況，以便更好的做好基層人民調解工作。在專業性、行業性調委會建設方面，高新區主要側重于征地拆遷方面的調解，上半年調解近五十件，涉及金額幾十萬以上，主要是涉及到土地所有權、土地使用權、征地程序、拆遷程序、安置補償等方面的法律知識。

（三）安置幫教和社區矯正情況

2012年1月13日，在全區政法工作會議上，認真部署了高新區安置幫教和社區矯正三級聯動工作機制，為做好全年工作提供了體制保障。結合高新區實際，制定并下發了2012年高新區安置幫教和社區矯正工作要點，認真部署了2012年的工作。今年3月1日，兩高、高部頒布的《社區矯正實施辦法》正式開始實施，為認真貫徹執行好該規章，高新區政法委認真組織相關街道、村居工作人員，認真學習社區矯正辦法的內容，認真安排好相關的工作。

（四）普法和基層法律服務工作

根據市局領導要求，結合高新區實際，本著經濟實用的原則，認真做好高新區六五普法教材的征訂工作。根據市司統一領導部署，認真完成了2012年基層法律服務所年檢工作。

二、高新司法行政基層工作中存在的兩點主要問題

（一）對司法行政基層工作中相關法律知識的欠缺。法律是隨著經濟社會發展不斷變化的，隨著刑法修正案

八、刑

事訴訟法修改、社區矯正實施辦法正式生效實施，一系列相關新的罪名、新的程序規定，新的具體操做的規則需要認真學習領會，實事求是講，在這方面，高新區司法行政工作存在不足。

（二）在具體司法行政工作中，存在著缺乏創新。在日常工作中，能夠認真完成市局交待的各項常務工作，但是，存在最大的不足是，沒有創新的工作機制，沒有創新的工作方法，沒有值得推廣的典型案例，工作中缺乏創新，是另外一項很大的不足。

三、下半年司法行政工作重點任務

（一）認真完成年初司法行政工作要點的部署。盡管上半年基層工作中存在著不少問題，但是，不能打亂了年初總體規劃，包括各項工作，包括人民調解、安置幫教和社區矯正、普法、法律援助各項工作必須按照年初步工作要點不打折扣的開展。

（二）加強司法行政相關知識的培訓。加強對新出臺的法律、法規、規章學習貫徹，加強對社區矯正和安置幫教工作制度的學習，加強到基層司法行政工作職業道德方面的學習，努力打造一支業務素質過硬、愛崗敬業、“忠誠、為民、公正、廉潔”的基層司法隊伍。

（三）努力創新工作方法，打造高新區司法行政工作亮點。在下半年工作中，要力爭在實踐中創新出司法行政基層

工作新的方法，力爭在各種案件中樹立一批具備指導性的案例，力爭在工作隊伍中推選出一批典型。即努力創新高新司法行政新的工作方法。