第一篇：司法行政工作總結

2004年工作總結及2005年工作設想

2004年工作回顧

2004年是××綜合實力提高最快，城市面貌變化最大，人民群眾得到實惠最多的一年，也是全市司法行政系統開拓創新、拼搏奮進的一年。在市委、市政府的領導和上級司法行政部門的指導下，全市司法行政系統努力實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精

神，圍繞爭創全國文明城市、創建“平安××”目標，充分發揮各項職能作用，法律保障和法律服務的水平不斷提高，各項工作取得了新的發展。

一、注重教育，強化管理，司法行政隊伍素質顯著提高

一年來，全市司法行政部門始終堅持把提高干警隊伍的整體素質擺在重要位置，在深化對“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神的學習，進一步確立“三個代表”重要思想在司法行政工作中的指導地位的同時，一是加強各級領導班子建設。堅持黨委中心組學習制度，切實加強了各級領導班子和領導干部的政治理論學習和黨風廉政教育，扎實開展了爭創“四好班子”活動，層層簽訂了目標管理責任書和黨風廉政建設責任狀，完善了領導干部述職述廉制度，健全了廉政檔案，各級領導班子的自身建設和思想政治修養普遍增強。二是深入開展各項專題活動。在全體干警中開展以“公正執法樹形象”為載體的“雙聯”“雙為”活動，通過學習文件，分組討論，交流心得，聽取省委講師團教授的專題輔導和對身邊先進人物的宣傳學習，全體干警進一步加深了對“立黨為公、執法為民”思想的理解，堅定了為黨和人民的事業不斷作出新貢獻的決心和信心，各單位學習氛圍濃厚，干警工作作風得到有效轉變。“三農”問題是黨和人民關心的熱點問題，我們認真貫徹市委市政府萬名干部下基層活動要求，以“支援農業、服務農民”為主題，以“干部受教育、農民得實惠”為重點，各單位一把手親自掛帥，組織精干力量深入駐村聯系點，充分發揮司法行政職能優勢，積極開展工作，幫助農民朋友認真領會一號文件精神，尋求增收致富的有效途徑，切實解決了一些困擾農民和阻礙農業發展的實際問題，受到了農民朋友的衷心擁護和熱烈歡迎。三是扎實開展教育培訓。組織干警認真學習了《憲法修正案》，舉辦了《行政許可法》專題講座，開展了全系統“愛我司法”法律知識競賽活動，開展了行政許可清理和執法質量考核評議工作，對全市司法鑒定人員執業資格進行了全面審查。干警的英語、晉銜、學歷教育等培訓工作取得良好進展。四是不斷強化隊伍管理。積極推行人事制度改革，全系統實行了領導干部問責制度，加大了干警目標管理考核力度。堅持“凡進必考、公開競爭”原則，認真做好公開錄用公務員和招聘教師工作。積極開展掛職鍛煉，促進干部交流，司法行政隊伍素質明顯提高。

二、務實創新，開拓進取，司法行政職能作用有效發揮

（一）普法教育深入開展，依法治理穩步推進

黨委政府高度重視，“大普法”格局進一步健全。于4月21日高規格組織召開了全市依法治市領導小組（擴大）會議，省委常委、市委書記梅克保親自出席會議并做了重要講話。會議對今年全市普法依法治理工作作了全面部署，對市依法治市領導小組及辦公室和成員單位的主要工作職責作了進一步強調，并明確把普法依法治理工作納入了全市工作目標管理考核范圍，積極推行了以“干部不知法者不為官、執法人員崗位學法不合格者不上崗、單位不抓法者不合格”為重點的一系列普法依法治理工作新舉措。全市各地區、各部門迅速認真落實會議精神，將普法依法治理工作納入了本地本部門經濟社會發展的總體規劃，并結合實際制定了切實可行的工作措施和實施細則，有效地推動了我市此項工作的平衡有序發展。

圍繞中心突出重點，法制宣傳效果進一步增強。一是突出抓好重點內容的宣傳教育。于5月份啟動了全市憲法學習宣傳月活動。全市各地各部門按照“五個一”即舉辦一次中心組憲法專題講座，舉辦一期憲法骨干培訓班，開展一次送憲法下社區農村活動，組織一場憲法知識競賽和開辟一個憲法知識宣傳專欄的活動要求，注重點面結合、多方聯動、創新載體，在全市廣泛組織開展了形式多樣、內容豐富的學習宣傳活動，全社會的憲法意識進一步增強，人們尊憲學憲蔚然成風。積極配合市委市政府萬名干部下基層活動，主動牽頭與市委政法委聯合制作編印了4000冊中央一號文件宣傳掛圖和農民常用法律知識解答，通過全市各宣講組發放到農民朋友手中，有效促進了活動的開展。此外，我們以“弘揚憲法精神，強化法制觀念”為主題，在全市開展了12.4憲法宣傳日和第二屆社區法制宣傳日等大型活動，緊貼創建全國文明城市、爭創“平安××”等活動，大力加強對《城鎮居民普法簡明讀本》、《道路交通安全法》的宣傳，有效促進了新頒法律的正確實施和各項活動的深入開展。二是突出抓好重點對象的學法用法。一年來，我們始終堅持以領導干部學法用法工作為龍頭，在繼續推行縣處級領導干部學法作業制度，健全完善各級黨委中心組學法等制度的基礎上，堅

持以考促學，把干部年度學法考試工作作為推動各級領導干部學法用法制度化、規范化建設的有力舉措，積極與市編委、市人事局聯系，先后制定下發了《關于做好“四五”普法2004讀本征訂發行工作的通知》和《2004年度××市干部年度學法考試通知》，對做好年度學法考試工作提出了明確的要求。按照時間、地點、命題、評卷“四個統一”的要求，嚴格認真做好

法制講座、考前輔導、考試組織、試卷命題和考場紀律等工作，組織全市近2000名縣處級領導干部，11萬名科處級及科處級以下干部分期、分批參加了年度學法考試，確保了學法考試的實際效果。在青少年法制教育方面，注重增強教育的針對性和有效性。充分發揮課堂教育主渠道作用，進一步強化“計劃、課時、教材、師資”四落實，加大校園周邊環境整治力度，加強青少年法制教育基地建設，完善兼職法制副校長和法制輔導員制度。積極搭建活動平臺，與市教育局聯合下發了《關于認真開展第三屆全省青少年法制宣傳教育周活動的通知》，組織全市各大、中、小學學生和社區青年開展了全省青少年網上法律知識競賽和青少年法制教育問卷調查活動，使廣大青少年受到了一次生動的法制教育。市工讀學校認真貫徹譚仲池市長的指示精神，切實加快建設速度，基層設施、招聘教師、生源組織等工作開展順利，于11月份正式招生入學。同時我們還對全市各區、縣（市）和市直單位的249名普法骨干進行了系統的法律法規知識培訓，使他們的法律素質得到有效提高。

以點帶面擴大成果，社會法治化管理水平進一步提高。一年來，我們注重借助有效載體，積極推廣典型經驗，通過先試點、后推開，先開展、后深化的方法步驟，加大對先進典型經驗的推介力度，有效推進了全市各項依法治理工作。一是基層依法治理工作不斷加強。配合“法律進社區”、“法進農戶”活動的開展，以擴大農村基層民主、完善村民自治和促進基層依法治理為重點，在廣大社區（農村）開展以“依法建制、以制治村、民主管理”為主要內容的基層民主法制建設試點工作，“民主法治示范村”創建活動取得明顯成效，××縣黃花鎮黃垅新村和瀏陽市淳口鎮鴨頭村被命名為全國首批“民主法治示范村”，瀏陽市大瑤鎮南山村和芙蓉區東屯渡街道辦事處德政園社區共16個村、社區被評為全省“民主法治示范村”和“民主法治示范社區”。二是行業依法治理取得明顯成效。市國稅、交警、城管等13個系統共有34個行政執法基層單位邁入了全省首批“依法辦事示范窗口單位”行列。三是積極引導企業開展依法治理。與市經委聯合召開了全市經委系統依法治企工作經驗交流會，推介了××卷煙廠、湖南浦沅工程機械有限責任公司等八家企業運用法律手段管理與決策，促進企業快速發展的典型經驗與做法，為推進全市依法治企工作起到了良好的指導作用。

（二）監所管理井然有序，矯正質量穩步提升

落實安全措施，確保監所穩定。監獄、勞教所始終把確保安全穩定擺在工作首位，繼續堅持一把手對安全負總責制度，實行全員風險抵押，層層落實安全責任，強化一崗雙責、“三包一區”的目標管理和責任分解模式，各級領導和廣大干警的安全意識、責任意識進一步增強。堅持嚴格、科學、文明執法，進一步深化獄（所）務公開制度和“陽光工程”。切實加大對門衛、嚴管隊、禁閉室、接見室等重點部位的管理，過錯責任追究、安全穩定例會、帶班值班、雙崗坐班等制度進一步得到落實。年內監所未發生重大監管、生產安全事故，坪塘監獄連續七年實現無罪犯脫逃。

創新教育方法，努力提高矯正質量。監所堅持以提高教育改造質量為中心，在抓好常規“三課”教育的基礎上，開展了教育改造安全年活動。通過在罪犯、勞教人員中開展“樹立改造目標，爭取早日新生”和在干警中開展“爭當個別教育能手”為主題的活動，有力地推動了教育改造“五大系統工程”的落實。坪塘監獄努力強化教育改造效果，長橋勞教所積極開展勞教辦特色，大力推行了影視教育、網絡教育和互動教育相結合的立體教育新形式，有效促進了監所秩序的穩定和改造質量的提高。全年有311名罪犯獲得減刑獎勵，有95％以上的勞教人員獲得了百分制減教獎勵，反改造尖子、難改人員轉化率分別達到85％和86％。為加快推進罪犯、勞教人員改造工作社會化進程，今年在原有社會幫教“三大網絡”體系的基礎上，將社會幫教、警示教育與愛心救助工作有機結合起來，廣泛動員和組織各種社會力量參與教育幫教工作，全年有九個區、縣（市）司法局和市地稅局、望城縣、天心區等單位先后到監所開展了大規模的幫教活動，取得了良好的幫教效果。監所還充分發揮法制教育基地的輻射作用，采取走出去、請進來的形式，組織罪犯、勞教人員到學校、社區進行現身說法，全年共有2萬余名青少年接受了現身說法教育，7個警民共建單位400余名學生、居民到監所接受了現場警示教育。

加大創建步伐，推動工作全面發展。監所不斷調整經營思路，大力拓展經營渠道，提高經濟效益，加強生產安全管理，監所經濟取得較大發展。坪塘監獄根據全省監獄布局調整規劃要求，積極做好擴建改造的準備工作；長橋勞教所按照部級現代化文明勞教所的建設標準，切實加快新所建設速度，該所新所建設主體工程預計年底即可竣工，明年初實現整體搬遷。

（三）法律服務保障有力，教育整頓卓有成效

全市各級司法行政機關和法律服務機構努力適應××經濟建設和改革開放的需要，堅持以嚴要求高質量謀求新發展，不斷提升法律服務工作的層次和水平，取得較好成績。

以律師教育整頓為契機，大力加強法律服務規范管理。一是全市律師教育整頓活動取得明顯成效。我們認真貫徹胡錦濤等中央領導同志的重要指示精神，嚴格按照司法部和省司法廳的統一部署，迅速召開了全市律師隊伍建設工作會議，出臺了《××市律師集中教育整頓方案》，分學習教育、自查自糾、集中查處、總結驗收四個階段扎實開展了全市律師集中教育整頓活動，通過理順“兩結合”管理體制，完善律師事務所內部管理制度、規范律師個人執業行為，廣泛征求社會各界的意見和建議，加強對違法違紀律師的處理，律師隊伍中存在的突出問題得到較好解決，廣大律師的政治意識、誠信意識、執業紀律和職業道德意識明顯增強，律師事務所的各項業務建設得到快速發展。二是公證機構規范化管理有效加強。我們認真吸取西安“彩票案”的教訓，切實加大對公證法律服務市場的管理，進一步完善了各項公證管理制度，出臺了《××市公證機構考核辦法》、《公證輔助人員管理辦法》等規范性文件，開展了全市公證質量大檢查，清理取締了21家未經批準私自設立的辦證點，對我市近三年辦理的1661件現場監督類公證進行了全面清查。

以服務經濟建設為重點，深入拓展法律服務領域。廣大律師公證員緊緊圍繞市委市政府的中心工作和經濟建設，努力搭建法律服務平臺，與市計委、企業改制辦積極協調，聯合制定《關于加強我市國有企業改制法律服務的意見》，籌建了國有企業改制法律顧問團，積極參與處理國企改革法律事務；與市信訪局聯合制定了《關于律師參與涉法信訪接待工作實施方案》，積極參與政府涉法上訪接待的前期試點工作，組織律師直接為群眾釋疑解惑，解答法律咨詢，化解社會矛盾。市12348法律維權專線與市第一社會福利院、國際關心中國慈善協會（ICC）××辦事處簽署了《法律維權援助協議》，首開全國“法律助殘綠色通道”先河，為公益機構攜手維護孤殘兒童的合法權益進行了有益的嘗試。全年法律服務在為國有企業改制、招商引資、解決“三農”問題，拖欠工程款和農民工資，重點工程，城市征地拆遷等服務領域取得較大發展，共辦理刑事案件2074件，民事代理2829件，行政案件168件，非訴訟法律事務6227件，擔任企事業單位、行政機關法律顧問952家，辦理各類公證58200多件。

以維護弱勢群體合法權益為宗旨，扎實開展法律援助工作。全市各級法律援助機構深入宣傳貫徹國務院《法律援助條例》，積極拓寬法律援助網絡，大力規范援助機構管理，不斷提高援助案件質量，有力推動了全市法律援助工作的發展，全年共辦理法律援助案件937件，其中刑事案件476件，民事案件457件，行政案件4件，解答法律咨詢7767人次，較好地維護了弱勢群體的合法權益。各級法律援助機構積極爭取市、縣兩級財政的經費支持，市財政將法律援助專項經費增至50萬，各區縣（市）財政都不同程度地增加了法律援助專項經費，全市法律援助專項經費合計達到95萬，并列入了財政預算。望城縣縣委、縣政府還撥付5萬元作為啟動資金成立了法律援助基金會。在落實省、市八件實事關于“運用法律援助手段，幫助民工追回欠發工資”的工作中，全市法律援助機構全部成立了維護農民工合法權益中心，并積極推行了“三免一優先”（即免費咨詢、免費講座、免費贈書和優先服務）措施，主動簡化審批手續，降低法律援助門檻，多渠道地為農民工提供法律幫助。一年來，全市共辦理農民工法律事務179起（批），承辦農民工法律援助案件49件，為1615名農民工追回工資609.4萬元。此外，全市法律援助機構積極開展加強和規范刑事、民事訴訟法律援助工作試點并取得一定成效，較好解決了困難群眾打官司難問題。

（四）基層基礎更加健全，維穩作用日益凸顯

司法所規范化建設進一步加強。今年我市司法所建設迎來了極好的機遇，國家發改委分三年投入國債資金用于包括我省在內的中西部地區基層鄉鎮司法所建設。為緊緊把握好這一契機，我們及時向省司法廳爭取和向市委市政府報告，目前我市已有20個司法所被列入第一批扶持范圍，市政府也明確表示將安排相應的配套資金，司法所辦公用房建設有望在明年初正式啟動。在推進司法所基礎設施建設、開展創建“星級”司法所活動的同時，我們把理順司法所管理體制作為一個重點來抓，積極向人大代表、政協委員遞交關于理順司法所管理體制的議案、提案，9月份梅克保書記視察司法行政工作時，我們又把司法所管理體制不順的問題作了重點匯報，引起了梅書記的高度重視，市委督察室根據梅書記的指示進行了督查，并形成了督查報告，困擾我市司法所發展的管理體制不順的問題有望獲得重大突破。

人民調解“第一道防線”作用有效發揮。一是大力健全完善全市人民調解工作網絡。扎實推進村（社區）人民調委會規范化試點建設，進一步理順企業、市場人民調解組織管理渠道。二是狠抓人民調解協議書質量調研評查工作，全市人民調解文書質量得到較大提高。三是不斷創新人民調解工作機制，加強業務培訓力度，積極穩妥地試行首席人民調解員制度，人民調解員的業務素質得到有效提高。四是深入開展全市性矛盾糾紛排查調處。結合開展創“四無”鄉鎮活動，以維護“兩會”、“兩節”、“清明”、“四五六”敏感期安全穩定為重點，做到矛盾早發現、早治理、早調解，進一步建立健全重大矛盾糾紛一事一報制度，確保將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。全年共排查各類糾紛36627起，調處35813起，調處成功率97.8，防止糾紛引起的自殺136起，147人次，防止民轉刑582起，制止群眾性械斗215起，防止群體性上訪383起，人民調解工作第一道防線作用得到較好發揮。

安置幫教工作更加扎實。一是接茬銜接制度進一步落實。各鄉鎮（街道）司法所和村（社區）按照底子明、不漏管、不脫管的工作要求，做到有臺帳、有幫教對象和措施、有回訪記錄，實行了一人一檔的管理。二是刑釋解教人員安置幫教基地和安置幫教聯系企業工作取得較好成效。目前全市各鄉鎮（街道）均建立了安置幫教聯系企業或聯系點，共安置刑釋解教人員就業達570多人，特別是岳麓區由政府投資5萬元與一種養殖企業共同創辦了該區第一個刑釋解教人員安置幫教基地，目前已安置刑釋解教人員16名。三是安置幫教工作經費更加落實。全市共落實刑釋解教人員安置幫教工作專項經費58萬元（包括市級20萬元）。四是“奔光明、奔小康”活動深入開展。在全市刑釋解教人員中樹立了良好的典型，促進了安置幫教工作的順利開展。通過大量扎實有效的工作，今年全市刑釋解教人員幫教率達100，安置率達90以上，刑釋解教人員重新違法率控制在8以下，重新犯罪率控制在3以下。

另外，嚴格規范地組織了本年度國家司法考試工作，取得了零投訴和零差錯的良好成績。全市報名人數達1896名，占全省報名人數的27.8％，參考率達87.4％；進一步建立健全了依法行政工作機制，全面落實行政執法責任制，規范了執法行為，執法水平有了明顯提高。辦公室、行政財務等部門工作也取得了新的成績。

2005年工作設想

2005年是全面實現第十個五年計劃目標的最后一年，是實現×ד大干新三年，再創新輝煌”、爭創全國文明城市、創建平安××的關鍵一年，也是××司法行政工作實現新跨越的一年。全市司法行政工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學的發展觀，全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞爭創全國文明城市、創建“平安××”目標，以開展保持黨員先進性教育活動為重點，大力創建學習型機關，切實加強隊伍建設，充分發揮職能作用，努力為經濟建設和改革開放服務，為社會主義民主法制建設服務，為維護社會穩定和人民群眾利益服務，與時俱進，開拓創新，為全面建設小康社會創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境作出新的貢獻。2005年全市司法行政工作的主要任務是：

一、深刻領會十六屆四中全會精神，不斷提高加強黨的執政能力建設的自覺性和緊迫性

黨的十六屆四中全會是我國改革發展處于關鍵時期召開的一次具有重大意義的會議。全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，提出了以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，建設科學執政、民主執政、依法執政的執政黨的總體要求和戰略任務。司法行政機關作為各級政府重要的法制職能部門和政法機關，是國家政權的重要組成部分，對于加強黨的執政能力建設負有重要責任。用十六屆四中全會精神指導全市司法行政工作，是當前和今后一個時期全市司法行政系統的一項重大政治任務。全市司法行政部門和廣大干警職工一定要從關系中國社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的戰略高度，充分認識加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，切實提高加強黨的執政能力建設的自覺性和堅定性。

要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，著眼于司法行政各項職能作用的有效發揮和整體發展，整合各項司法行政工作職能并凝聚成為爭創全國文明城市、創建“平安××”提供優質法律服務和可靠法制保障的合力，形成普法依法治理、維護社會安全穩定、提供法律服務和法制保障等多位一體的工作格局。要主動參與完善我市社會主義市場經濟體制所亟需的法律法規的制定、修改工作，充分發揮法制宣傳、法律服務和法律保障職能，為不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力服務；要深入推進普法依法治理這項依法治國的基礎性工程，堅持法制教育與法治實踐相合，廣泛開展爭創“民主法治示范村”和“法律進社區”等活動，為不斷提高發展社會主義民主政治的能力服務；要充分發揮法制宣傳教育的功能和優勢，在全社會倡導遵紀守法的道德風尚，為不斷提高建設社會主義先進文化的能力服務；要切實做好監獄、勞教工作，維護監所安全穩定，提高罪犯改造和勞教人員教育挽救質量，充分發揮人民調解維護社會穩定第一道防線的作用，做好法律服務和法律援助工作，引導和幫助人民群眾依法維護自己的合法權益，為不斷提高構建社會主義和諧社會的能力服務。

二、要確保監所安全穩定，努力提高教育改造質量

監獄是人民民主專政的重要機關，勞教所是國家強制教育措施的執行機關，做好監獄、勞教工作對鞏固黨的執政基礎、加強執政能力建設具有重要意義。要進一步認識監獄勞教工作的重要性,堅持從嚴治警,以法治監、治所,把我市監獄勞教工作提高到一個新的水平。

狠抓安全防范制度和措施落實，嚴防各類監所安全事故。監獄勞教所要緊緊圍繞“三個絕對不能”、“四個絕對不允許”的要求，以監所安全穩定工作為重點，嚴格落實各項安全防范措施，確保監所安全穩定。一是要完善和落實監管安全責任制。繼續堅持監所“一把手”對監管安全負總責的制度，進一步完善和落實“一崗雙責”、“三包一區”和各級領導聯點、全員風險抵押獎罰等制度和措施，將安全工作進一步細化、量化，分解到各個部門、崗位和干警個人，加強教育和考核，嚴格落實責任追究，形成嚴密的責任體系。二是要進一步加大“四查”（檢查、抽查、排查、督查）工作力度，全方位地排查漏洞和隱患，落實防范措施。繼續采取日常檢查、組織交叉檢查、突擊抽查、夜間巡查等方式，重點加強對干警帶工帶隊、值班、“三大現場”干警直接管理、互監組、互幫組、危險物品管理等基本制度落實的檢查督查工作。三是要切實加強獄所內偵查調研工作。要重點抓好獄情、勞教思想動態分析調研和耳目、信息員建設，不斷提高摸排分析質量，提高預警、預控能力和防范水平。四是要建立健全安全防范預案，加強對重點人員、危險分子的管理。嚴格落實包夾監控等措施。

加強教育改造工作的針對性和實效性，努力提高教育改造質量。一是要積極推進監獄工作“三化”建設。要認真貫徹落實《司法部關于進一步推進監獄工作法制化科學化和社會化的指導意見》，進一步提高教育改造工作的針對性和有效性。在法制化建設方面，要努力構筑公平、公正、公開的執法體系，使監獄行刑全過程都納入法制化軌道。要注重強化基礎工作，落實崗位責任制，切實增強制度規章的落地管理意識。在科學化方面，要綜合運用管理、教育、勞動三大改造手段的功能作用，著力加強思想政治、技術、文化、普法、心理健康五項內容的教育，努力實現監獄工作主要由監管防范型向教育改造型的根本轉變。要在監獄服刑人員中繼續開展教育改造安全年活動。要在搞好分類改造的基礎上，大力推行對罪犯個性化教育改造的有效方法，建立起科學的教育改造質量考評體系。要按照數字化監獄建設規劃和標準，繼續提高監獄系統的信息化水平。在社會化建設方面，要積極創造條件，讓社會團體和公眾參與罪犯的改造工作，采取各種有效形式和方法，加強對罪犯的五項教育特別是就業技能培訓。二是要深入開展創辦勞教特色工作。要按照《司法部關于進一步深化勞教辦特色推進管理工作改革的意見》，樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，認真貫徹“教育、感化、挽救”的方針，努力體現勞教工作的基本屬性，以確保場所穩定為前提，努力提高教育挽救質量。要緊密結合××勞教工作的實際，通過半開放式管理模式、課堂化教育、習藝性勞動、生活衛生工作四個重點，進一步規范封閉、半開放、開放的三種管理模式，提升教育工作水平，發揮勞動的矯治功能，保證勞教人員的身體健康。要堅持理論與實踐相結合、繼承與創新相結合的原則，將勞教管理工作改革作為今后勞教工作的重點，進一步擴大試點范圍，推廣成功經驗。

穩妥開展監獄體制改革和加快勞教新所建設，促進監所工作全面發展。坪塘監獄和長橋勞教所要突出重點，多渠道爭取支持，從宏觀布局到基礎設施上實現不斷調整優化，整體工作要更上一個新臺階。一是要積極做好監獄體制改革相關準備。坪塘監獄要按照司法部提出的“全額保障、監企分開、收支分開、規范運行”十六字方針，做好實施監獄體制改革的相關準備工作。二是要抓好長橋勞教所的搬遷工作。經過幾年的積極努力，勞教所新所建設主體工程已于去年底竣工，今年可搬遷。要按照部級現代化文明勞教所達標驗收標準，規劃和逐步完善各項硬件建設，規范和加強軟件建設，努力建設成為全省一流、全國先進的現代化文明勞教所，迅速提升我市勞教工作的整體水平。三是要積極拓展生產門路，加強安全生產和生活衛生管理，加快監所經濟發展，努力為監所工作的全面開展提供強勁有力的保障。

三、擴大普法依法治理成果，提升社會法制化管理水平

今年是全面實現“四五”普法規劃的最后一年，也是繼續推進依法治國方略的重要一年。全市司法行政機關要切實增強做好普法依法治市工作的責任感和緊迫感，進一步健全機構，規范制度、完善網絡，增強實效，有步驟、有秩序地推進各項工作的深入開展。

進一步擴大法制宣傳覆蓋面。要以堅持經常性、促進廣泛性、增強針對性、提高實效性的原則來搞好普法工作。要圍繞爭創全國文明城市、創建“平安××”的大局，積極主動開展法制宣傳教育和依法治理活動。要進一步加大對維護社會穩定和社會治安綜合治理的法制宣傳，教育廣大干部群眾學法、守法，自覺維護安定團結的大好局面。要通過政策、法律宣傳，動員廣大人民群眾關心支持和參與“平安××”的創建和城市的建設工作。要動員企業干部、職工積極參與企業的改制和轉軌工作，為全市企業改制轉軌的順利推進營造良好的法制環境。要針對各級黨委、政府不同時期的中心工作，主動出擊，為中心工作的順利開展鳴鑼開道。

進一步強化重點對象學法用法。要在繼續抓好縣處級領導干部、司法和行政執法人員、青少年、企業經營管理人員學法的基礎上，切實貫徹梅克保同志的重要指示精神，把黨員干部、公務員與青少年作為2005年學法對象的重中之重。要鞏固完善原有法制教育的有效形式，不斷改革和創新法制宣傳教育的新方法，堅持不同對象，分門別類，分類指導，特別要注重從群眾中來，挖掘、總結基層群眾中所發生的鮮活案例，就地開展以案釋法，力求使老百姓收到入腦、入心的實效。在教育的內容上，既要宣傳公民應當享有的法律規定權利，又要注重宣講公民應盡的法律義務，教育公民不能將個人私利凌駕于法律之上。要堅持學考并重、以考促學的原則，進一步健全學法考法工作機制，加強干部特別是領導干部學法考法的規范化建設和制度化建設，全民法制宣傳教育的普及率達到80％以上。

進一步鞏固依法治理成果。面對新形勢、新任務，我們普法依法治市工作將更加艱巨。今年，要著重做好以下幾項工作：一是要繼續深入開展“法進農戶”和“法進社區”活動。城市各社區要鞏固、完善“法進社區”的“四個一”建設成果，按照便民、利民的原則，讓社區居民就近接受法律教育，獲取法律知識；縣（市）各鄉鎮村要抓住農民商貿集會的有利時機，適時開展有針對性的法制宣傳教育活動。在商貿集會的主要村鎮要設立固定的法制宣傳教育場所。要采取多種形式的送法下鄉活動，以此來擴大法制宣傳教育的覆蓋面，提高法制宣傳教育的普及率。二是要繼續推進依法行政和公正司法。要在建立以行政執法責任制為核心的行政執法制度體系的基礎上，嚴格落實過錯責任追究制度和錯案通報制度，確保司法公正。三是要加快典型引路和以點帶面工作。要認真總結表彰全省“依法辦事示范窗口單位”和基層“民主法治示范村”的典型經驗和特色，研究和制定基層依法治理和行業依法治理的科學考核標準和考核體系，突出抓好基層、行業和地方依法治理工作。要把依法行政作為今年依法治理工作的重點，積極配合各級政府和政府各部門按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，認真制定規劃，加強組織領導，采取有效措施，確保全市依法行政的水平上一個新臺階。

認真做好“四五”普法檢查驗收。要在認真做好“四五”普法規劃收尾工作的基礎上，深入基層搞好調研，科學制定“四五”普法規劃驗收的標準和體系。要對照“四五”普法規劃規定的目標、任務和要求，切實加強組織領導，確保驗收工作不走過場，凡是驗收不合格的地區和部門，要提出限期整改的要求，進行補課。要以檢查驗收為契機，認真總結表彰“四五”普法規劃實施以來的先進典型，推廣先進的經驗，展示全市普法依法治理成果，進一步激發全社會參與普法依法治理的濃厚熱情，為順利啟動“五五”普法奠定良好的基礎。

四、堅持拓展和規范并舉，促進法律服務健康發展

拓展和規范法律服務，是黨的十六大對法律服務工作提出的明確要求。省委常委、市委書記梅克保同志在去年視察全市司法行政工作時也明確指示：“法律服務工作的重點是服務經濟建設和人民群眾，在這方面，司法行政機關大有可為。”全市律師、公證、基層法律服務部門、廣大法律服務工作者一定要按照十六大要求，結合梅克保書記的指示精神，堅持服從和服務于全市經濟建設大局，積極拓展法律服務領域，豐富法律服務內容，切實提高法律服務水平。

進一步規范法律服務市場。通過去年的專題教育整頓，我市律師、公證員、基層法律服務工作者隊伍建設明顯加強，面貌明顯改觀。今年要繼續加強法律服務隊伍建設，規范法律服務市場管理。一是要進一步完善律師事務所管理制度，落實《××市律師事務所管理辦法》，制定具體的人員、業務、財務管理細則，確保工作有章可循，規范運作。要進一步落實規范律師事務所發展基層管理，開展律師事務所財務大檢查，強制性提留發展基金，建立律師事務所發展基金專用帳戶，堅持專款專用，促使律師事務所做大做強。加強律師隊伍的黨建工作，強化律師黨員的思想政治教育，在三名以上黨員的律師事務所建立黨支部，不具備條件的，統一組建聯合黨支部。在市律協建立黨總支，進一步理順和建立健全黨的律師工作組織體系。要加大培訓力度，提高培訓質量。二是要加強律協、公協的行業管理，推動理論研究和信息工作。要建立完善“兩結合”的工作機制，健全行業管理組織體系和行業制度。完成公證員協會換屆選舉工作，大力開展行業各項業務活動。三是要深化公證律師誠信建設，建立健全公證律師誠信檔案和誠信信息管理制度，加強誠信教育。進一步完善對律師公證員的投訴、查處和處罰機制，嚴肅查處違規違紀行為。四是要強化公證質量管理，提高公證辦證水平。要進一步整頓和規范公證法律服務市場，重點整治私設辦證點，清理違規協辦點，聯合工商部打擊違規設立的具有公證內容廣告牌，查處超管轄辦證、壓價競爭等不正當競爭現象，將公證引入到良性循環的發展軌道。

進一步拓展法律服務領域。全市律師、公證員、基層法律服務工作者要充分利用各種法律服務機制，整合法律服務力量，不斷拓寬服務領域，積極為全市重點項目建設、征地拆遷、國企改革、農村經濟發展、招商引資等領域提供全方位、高質量的服務。要大力拓展律師的非訴訟業務和公益性服務功能，引導、組織律師繼續有序介入各級信訪和勞務市場，為來訪群眾和黨委政府的信訪接待工作提供法律咨詢和服務，依法維護城市下崗職工及進城農民工的合法權益，切實解決好人民群眾打官司難、請律師難的問題。要引導公證業務拓展到生產、分配、置換、消費等各個環節，并在房地產、金融、政府采購等領域要實現新的突破。148法律服務專線要進一步擴大服務網點，在政府及其派出機構設立基層法律服務熱線，并進一步創新法律服務手段，努力提高服務質量。面向社會服務的司法鑒定工作要繼續向前推進。

進一步深化法律服務工作改革。一是要推進公職、公司律師試點改革。要積極創造條件，選擇3-4家規模大、管理規范的國有企業和私營公司進行公司律師試點，建立公司律師法律事務部。公職律師要在總結試點經驗的基礎上進一步深化和推廣。二是要進一步推進公證工作改革。要廣泛征求意見，修改完善我市公證改革實施方案，力爭在年內完成我市的公證改革工作。做好改革后公證機構的內部管理和規范化制度化建設。《公證法》即將出臺，要以此為契機，做好《公證法》的學習宣傳工作，大力發展我市公證事業。

進一步加大法律援助工作力度。要繼續貫徹落實《法律援助條例》，把法律援助作為為民辦實事的長期性工作來抓，積極爭取政府對法律援助工作的經費投入，建立健全有政府財政保障的法律援助機構，保證法律援助工作的有效開展。有條件的區、縣（市）可設立法律援助基金會，向社會籌集資金。要根據《法律援助條例》、《湖南省法律援助條例》及我市實際情況，制定出我市的法律援助范圍、經濟困難標準，努力降低法律援助門檻，切實解決困難群眾法律援助申請難的問題，讓更多的困難群眾得到實惠。要以全市法律援助工作人員為骨干，廣大社會律師、基層法律工作者為主力，法律援助自愿者為補充，動員一切法律服務資源積極開展法律援助，為弱勢群體承辦更多的法律援助案件。要進一步加強與婦聯、殘聯、僑聯、老齡委、警備區等綠色通道單位的聯系，進一步拓展法律援助網絡，立足基層，大力推進法律援助向鄉村、社區的延伸，逐步提高鄉村、社區法律援助點的建立率，擴大法律援助的覆蓋面。要不斷充實各法律援助機構人員，努力建立一支業務精通、責任心強的法律援助隊伍。要強化援助機構制度化、規范化建設，完善內部管理和援助案件質量監督機制，并積極納入政府政務公開窗口，設立投訴電話、實行辦案跟蹤調查、受援人意見反饋、案卷檢查制度，確保援助案件的質量。

五、夯實司法行政基層基礎，維護基層社會和諧穩定

改革開放以來的民主與法制實踐證明，加強司法行政基層基礎工作，對于強化基層民主法制建設，推進基層依法治理進程，維護社會穩定，保障經濟發展等具有重要意義。全市司法行政機關一定要從鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力的高度，始終把基層基礎工作作為司法行政工作的重點抓緊抓好。

扎實推進司法所規范化建設。要緊緊抓住國家發改委分三年投入國債資金建立獨立司法所辦公用房的有利契機，迅速啟動司法所獨立建立辦公用房工作，加強指導監督，力爭2005年全市有20個司法所建立自已的辦公用房，通過幾年的努力解決鄉鎮司法所辦公用房問題。要認真貫徹梅克保書記視察司法行政工作時的指示精神，切實理順好基層司法所的管理體制，努力實現司法所工作在鄉鎮、編制在司法的“縣鄉共管，以縣管理為主”管理體制，使司法所成為區縣司法局的派出機構。要繼續做好“星級”司法所的創建工作，爭取在2005年每個區縣（市）有2-4個司法所能夠達到“星級”檢查驗收標準，全市有30以上司法所能夠達到省、部級規范化司法所要求。繼續抓好司法所駐派出所設立聯合調解室工作，重點幫助基層解決目前存在的缺少編制和相應的經費問題。要開展廣泛調研，將目前兩所聯合調解室工作的全面情況，存在的困難和問題向市委、市政法委反映，爭取市委、市政府的支持，使全市內五區的兩所聯合調解室工作得到初步規范，為創建“平安××”作出新貢獻。

大力健全完善人民調解網絡。目前，我市農村并村工作正在進行，要在2004年進行的村（社區）規范化人民調解委員會建設試點基礎上，重點抓好健全完善工作，聯合市民政局基層政權處，嚴格按上級要求組建好新的村（社區）人民調解委員會，將一批有一定威信、懂法律、熱愛人民調解工作的同志充實到村（社區）人民調解委員會中來，特別是要明確和選準一名專職人民調解委員會主任，將村（社區）人民調解委員會隊伍建設工作抓出成效。要加強與人民法院的密切配合，認真做好人民陪審員的遴選和培訓工作。年內擬召開全市人民調解工作會議，總結表彰一批從2001年實行新人民調解制度以來工作成績突出的鄉鎮（街道）和村（社區）人民調解委員會議，在全市樹立十佳優秀人民調解員典型。年內還將開展“我最難忘的一次調解”征文和演講比賽活動，以切實加強全市人民調解工作典型的宣傳，推動全市工作的平衡有序開展。

認真抓好刑釋解教人員安置幫教和社區矯治試點工作。各級司法行政機關要繼續認真貫徹市政府《關于進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作的意見》，切實做好銜接工作，確保各項幫教制度和優惠政策落實到位。要積極指導各區縣(市)普遍建立刑釋解教人員安置幫教基地或安置幫教實體工作，切實解決刑釋解教人員中的“三無”人員的安置問題。社區矯治是司法行政部門新增的一項職能，××作為司法部確定的第二批試點城市之一，必須進一步提高對社區矯治工作的認識，切實加強組織領導。要認真學習研究上級有關社區矯治試點工作的一系列文件指示，做好充分準備工作，迅速制定《××市司法局關于推進社區矯治工作的實施意見》，加快形成市、區縣(市)、街道(鄉鎮)社區矯治工作的三級組織體系并啟動社區矯正試點工作，年內至少在一個社區和一個村進行，在試點成功的基礎上逐步向全市推廣。

突出抓好社會矛盾糾紛的排查調處工作。要繼續集中力量、集中時間開展季節性、敏感期、重大節假日、重大會議期間的社會矛盾糾紛大排查，及時捕捉矛盾糾紛的信息源，建立健全重大社情信息、社會矛盾糾紛排查的匯報、登記、反饋、分類、調處等各個環節的工作程序和制度，重點做好群體性糾紛的排查、調處，努力實現將全市矛盾糾紛引發的“民轉刑”案件和刑釋解教人員重新犯罪控制在中部內陸省會城市最低水平的“平安××”創建工作目標。

切實加強法律服務所管理。年內將組建法律工作者協會，把對法律工作者的管理從單純的行政管理過渡到行政管理與行政管理相結合體制上來，減少行政干預，加大行業自律。要繼續抓好法律服務所和法律工作者年度注冊工作。根據行政許可法要求，明年將停止審批、考核基層法律服務機構和法律工作者工作，保證依法行政，依法辦事。

六、全面加強教育管理，實現隊伍素質大幅提升

要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，以提高執政能力為重點，全面加強隊伍的思想、組織、作風、制度建設，著力打造一支“政治堅定、業務精通、作風過硬、紀律嚴明、執法公正”的高素質司法行政隊伍，為全市司法行政工作的改革與發展提供有力的思想、政治、組織保障。

要進一步加強各級領導班子建設。一是要以提高執政能力建設為重點，加強政治思想建設，落實黨委中心組學習制度，鞏固和發展創建“四好”領導班子活動的成果，不斷提高各級領導班子維護國家安全和社會穩定、駕馭社會治安、處置突發事件、為經濟建設和社會發展服務的四個能力。二是要認真貫徹落實黨的民主集中制原則，堅持黨委（黨組）例會制度，凡重大問題必須經集體研究決定，確保決策的民主性、科學性和正確性。年內各級黨委（黨組）至少要召開一次高質量的民主生活會，廣泛交流思想，保持班子內部的團結和統一。三是要加強對各級領導班子的監督管理，重點加強對監獄、勞教所等二級單位領導班子和領導干部的年終、屆中考察。對各區縣（市）司法局領導班子年內也要進行全面考察，并及時與當地組織部門溝通，加大協管力度。四是要優化班子結構，增強整體功能，認真貫徹執行《黨政干部選拔任用工作條例》，進一步改進和完善競爭上崗、干部輪崗交流、掛職鍛煉等各項制度，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，把政治上靠得住，業務上很精通，想干事、能干事、干得成事的優秀干部選拔到各級領導崗位上來。

要進一步加強干部隊伍素質建設。一是要加強思想素質建設，要把開展共產黨員先進性教育作為今年思想政治教育的重點來抓。要著眼于保持黨員隊伍的先進性、純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，切實解決黨員隊伍存在的突出問題，充分調動全市司法行政系統廣大黨員投身改革開放和現代化建設的積極性，形成統一意志，振奮精神，團結實干，共圖發展的良好氛圍。二是要加強業務素質建設。要以培養高素質人才為目標，加大教育培訓力度，做到重要干部重點培訓，優秀干部加強培訓，年輕干部經常培訓，緊缺人才抓緊培訓。要采取請進來、送出去，以會代訓、崗位練兵等多種途徑，努力實現全員培訓的工作目標，使司法行政隊伍的政治、業務素質明顯提高，法制觀念、服務意識明顯增強，學歷結構、專業結構明顯改善，高層次、復合型人才明顯增加。三是要大力開展創建學習型機關活動。要把創建學習型機關作為一項系統性的、事關全局的長期戰略任務，納入重要議事日程，加強組織領導。要緊密聯系工作實際，制定詳細、可行的學習計劃，對學習要求、學習進度、學習內容等做出明確具體的安排，每季度組織一次集中學習，聘請有關專家、學者為全體干警集中上輔導課。要建立考學督學制度，把是否積極參加學習作為考察、評價、使用干部的一項重要內容和依據。要通過采取多種形式和手段，建立激勵機制，在全系統形成重學習、講學習的良好風氣。

要進一步加強干部隊伍管理力度。要建立健全科學的人才選拔機制、考核機制、競爭機制、退出機制及監督機制。堅持和完善干部選拔中的競爭上崗、公開選拔、民主推薦、民主測評、差額考察和任前公示制度，進一步提升選人用人的水平。要嚴把“入口”，暢通“出口”，堅持“凡進必考”，今年繼續公開錄用一批監獄、勞教人民警察和工讀學校教師。要加大干部崗位的交流力度，有計劃、有步驟地推行上下交流、崗位交流，真正做到盤活人才、用好人才。要大力培育和弘揚司法行政隊伍的先進典型，繼續開展“維穩功臣”，“辦案能手”，“文明執法標兵”和“教育轉化能手”的評選活動，并進行大力的宣傳和表彰，充分發揮先進典型的示范作用、教育作用、激勵作用和引導作用，激發全系統廣大干警的愛崗敬業精神和無私奉獻精神，為開創全市司法行政工作的新輝煌作出貢獻。

另外，要切實加快市局機關辦公大樓的建設速度，確保明年主體工程完工。

第二篇：司法行政工作總結

2007上半年司法行政工作總結

半年來，我們曙光街辦事處司法所在區司法局的正確領導下，在曙光街辦事處黨工委的精心指導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹省、市、區司法行政工作會議精神，落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的客觀要求，充分發揮法律服務、法律保障和法制宣傳教育職能，為我轄區經濟發展和社會政治穩定作出新的積極貢獻，現將半年來工作情況總結如下：

一、加強領導 提高認識

司法行政基層工作具有基礎性、群眾性的特點，是構建和諧社會的一支重要力量。我們積極向街道黨工委匯報工作情況，爭取辦事處主要領導的重視，使司法行政工作納入到街道黨工委重要議事日程，定期聽取工作匯報，對司法行政工作進行研究安排，由一名副主任主抓此項工作，有專門的辦公室，制度板面上墻，為開展工作打下堅實的基礎。

二、強化建設 規范發展

加強基層建設，有利于司法行政基層工作在鞏固黨的執政基礎、維護群眾利益、構建和諧社會的歷史進程中，發揮新的更大的作用。為此，我們堅持按照上級關于加強基層建設的一系列指示精神，大力加強司法行政基層隊伍建設、組織建設、業務建設、基礎設施建設、強化管理、整體推進，不斷增強基層的綜合實力，充分發揮職能作用，不斷提升司法行政能力和工作水平。按照建立一支政治堅定、紀律嚴明、業務精通、作風優良的基層司法行政隊伍；構建一套體系健全、管理規范、制度完善、運轉靈活的工作體制和工作機制；打造一個基礎設施齊全，保障有力地基層工作平臺，使工作水平得到進一步提高。

三、圍繞目標 狠抓落實

我們能認真對照年初區司法局的工作安排，并結合轄區實際，對各項工作任務逐項進行了認真落實。

（一）深入社區，強化普法宣傳教育

今年是我區“五五”普法、依法治區啟動年，我所制定了《曙光街辦事處2007年依法治理及“五五”普法宣傳工作安排要點》并下發全轄區30個單位，指導督促其開展多種形式的普法活動，采用法制講座、法律咨詢、櫥窗、板報、宣傳單等多種形式開展法制宣傳工作，內容涉及《民法通則》、《信訪條約》、《治安管理處罰條例》、《婦女兒童權益保護法》，以及新出臺的《未成年人保護法》、《物權法》等與群眾生產，生活密切相關的法律。

首先，把青少年作為重點普法對象，我所組織轄區各校法制副校長，堅持每學期至少舉辦兩次青少年學生法制教育。今年4月20日，我們司法所分別到市十四中和光明路小學舉辦“普法進校園，送法到課堂”的活動，就青少年如何提高思想道德素質，如何提高法律意識，青少年如何進有效的自我保護等方面對廣大師生進行宣傳教育，累計共有2千多學生受到教育。其次，我所人員隨同局＂法律服務進萬家＂主題活動，深入到全區１１個鎮辦、社區（村），走訪群眾為他們發放法律宣傳折頁，張貼法律法規宣傳海報，通過廣泛深入的宣傳群眾增強了法制觀念、依法維護自身權益的意識得到了提高。

（二）基層司法行政工作

1、我們在轄區及時完善了從辦事處到各社區(村)、到轄區單位的民調組織，共成立了1個街道調委會、3個社區調委會、1個行政村調委會、企事業單位18個，目前有調解人員110人，使基層調委會組建率達到100%。司法所各項工作制度齊全并上墻公示，規范了調解程序，健全了調解網絡，檔案資料齊全，按時保質完成各項統計報表。辦事處建立了矛盾糾紛排查調處聯席會議制度，各社區每半月排查一次，辦事處每月匯總排查一次，認真開展糾紛排查調處工作，半年共調處各類民事糾紛１２起，調解率、調成率均達到100%。通過以上工作，全轄區未發生因調解不及時或違法調解造成的集體上訪和民轉刑案事件。

2、按時參加區司法局組織的例會，認真準備好上月小結和本月計劃，并做好例會記錄，及時向司法所工作人員及主管領導匯報會議精神。

（三）安置幫教工作

半年來，我所進行了兩次較大規模對全轄區范圍內200４年以來刑釋解教人員進行摸底排查，使得轄區內的刑釋解教對象情況清楚。１、為消除不安定因素，加強了對刑釋解教人員的安置幫教工作，辦事處成立了安置幫教工作協調小組，各社區成立了安置幫教工作小組，落實幫教措施，搞好接茬幫教，對列幫人員實行每季度談話一次，進行相關的法律知識學習及思想、生活上的關心，積極進行安置，每半年開展一次集中摸底排查，詳細掌握列幫人員思想穩定情況，做到不漏管，不失控。我轄區因犯故意傷害罪的張榮獲，經過我們司法所的幫教工作，思想上、生活上都有很大的變化，在村中表現得很好家中蓋起了三層的樓房，在我們的幫助和協調下找到了一份推銷啤酒的工作，讓他重新走上正常人的道路。目前，6名刑釋人員幫教率、安置率均達100%，杜絕了重新違法犯罪現象。

２、為了能將轄區０４年以來的兩勞回歸人員詳細情況掌握，司法所全體同志走村入戶，了解他們的生活、工作等情況，在全體同志的共同努力下并與派出所民警了解情況，我們先后排查兩勞回歸人員１６人，其中８人在我轄區居住，生活穩定沒有重新犯罪傾向，其余８人在我轄區但不在此居住，圓滿完成局里布置的任務。

（四）民間糾紛調處工作

在“雙節”、“三夏”等民間糾紛集中出現的敏感期，我們認真開展專項排查，堅持“調防結合，以防為主”，“多種手段，協同作戰”的調解方針，做到不等不靠、深入群眾、調查民情，從群眾利益出發，把解決涉及人民群體利益問題作為排查調處矛盾糾紛的關鍵，從根本上預防和化解了矛盾糾紛，做到及時上報排查報告、排查調處 報表。

（五）法律援助工作

半年以來，我們辦事處還認真抓好了對《法律援助條例》的宣傳落實工作，并對有關文件進行了認真的學習。截止目前已受理１起法律援助案件。

我們雖然做了大量工作，也取得了一定的成績，但是我們仍清醒地認識到這與上級的要求和群眾的希望存在較大差距。在明年的工作中，我們會如履薄冰，不敢有絲毫懈怠，進一步加大工作力度，開拓進取，為轄區經濟發展和社會政治穩定做出新的積極貢獻。

曙光街街道辦事處司法 2007年6月29日

第三篇：2011司法行政工作總結

2011司法行政工作總結

2011年我局在縣委、縣政府的正確領導下，在市局的精心指導和縣相關部門的通力協作下，深入貫徹科學發展觀，以爭當全省司法行政工作排頭兵和全縣社會管理創新工作排頭兵為目標，準確定位，扎實履職，各項工作在加強和創新社會管理方面進行了大量有益的探索和實踐，為保障和維護社會和諧穩定發揮了?第一道防線?作用。我縣被省委省政府表彰為?五五?普法先進縣，我局被省評為?五五?普法先進單位，被省綜治委表彰為安置幫教工作先進單位，同時公示為全省優秀司法局，并被南通市委、市政府榮記集體二等功。縣律協黨總支被市委表彰為先進基層黨組織。5月份，我縣社會管理創新第三次現場會在我局召開，我局新聞宣傳、信息工作名列省、市前茅，法制日報、江蘇法制報頭版、新華日報等主流媒體、省委、省政府簡訊多次介紹了我局的經驗和做法，擴大了我縣司法行政工作社會影響力。

一、2011年司法行政工作開展情況

（一）圍繞效果抓普法，全面提升公民的法律素質 今年是?六五?普法啟動之年，我們秉承 ?五五?大普法的理念，按照誰主管、誰負責，誰執法、誰普法的工作思路，進一步整合資源，整體聯動，為經濟社會發展和社會和諧穩定營造良好的法治氛圍。

1、精心組織，傾力籌備?六五?普法啟動工作 一是組織調研聽民意。我們將全縣14個鎮分成三個片，組織人員分片進行調研。與會人員為做好?六五?普法規劃的制定、法制宣傳的方式、方法等提出了許多科學、合理的意見建議。二是征集?點子?吸民智。開展?我為‘六五’普法獻一計??金點子?有獎征集活動，共征集到?金點子?2000余條，進一步開闊了?六五?普法工作的思路。三是科學規劃創新意。充分考慮經濟社會的發展變化，突出前瞻性和預見性，著眼目前全縣經濟社會發展的現狀，思考未來5年群眾對普法的實際要求，緊密結合如東的實際，科學編制了?六五?普法規劃。縣委縣政府轉發了縣委宣傳部、縣司法局《關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》。

2、整合資源，著力推進法治文化建設

聘請了曲藝、書畫、美術等專業人員，在全縣調整了普法講師團，建立法治文化研發專家庫，借助文廣新局成立了法治文化創作工作室，創作了《求求你相信我》、《半路劫法》、《醉歸禍首》等近100篇優秀法治文化作品。與此同時，廣泛向社會征集法治文化作品，滿足不同層次人民群眾對法治文化需求。挖掘社會資源，提升普法質量，建成了具有如東特色的平安法治大道，成為我縣繼青少年法制教育基地之后又一法制文化陣地。編印《扶海洲》法治文藝專刊、《法制短信集》、《民間法治文化》書籍等資料并免費發放到各鎮、各文藝演出團體，有效傳播法治文化、全年各種法治文藝演出達1000余場次。制作了扇子、臺歷、雨傘等普法載體，廣泛傳播法治文化，深受群眾喜愛。

3、注重實效，努力增強重點對象法治意識

一是抓實領導干部和公務員學法用法工作。我們在抓好領導干部公務員每周一卡、手機短信普法、網上學法的基礎上，重點抓了領導干部和公務員?六五?普法的輪訓，全年共培訓了10期近2000名領導干部、公務員，提升了領導干部、公務員依法行政、依法執政的能力。12月3日，法制日報頭版介紹了我縣的經驗。此外，5月份，縣法宣辦、縣委組織部、縣人力資源和社會保障局聯合組織了2011年全縣領導干部、公務員法律知識考試，全縣近2000名領導干部、公務員在如東縣干部在線學習中心進行了考試，幾十名考試不及格者進行了補考，強化了領導干部、公務員學法用法意識。

二是推進農民學法用法工作。今年，我們在繼續用?四小?做好農村普法工作基礎上，在電臺、電視臺、報社上開設《以案說法》、《鄉村法制》、《生活與法》等普法欄目，進一步擴大了農村法制宣傳教育工作的受益面和知曉率。為把農民普法工作引向深入，今年，我們開通了?普法信使進萬家?、?崇法示范戶?等活動，進一步激發了農民學法用法的熱情。每月2號、10號、25號安排律師進駐人才市場，為求職者提供法律咨詢，編印流動人口溫馨提示卡，讓務工人員既能打工掙錢又能依法維權。我們開展了以?推進法治文化建設，共建美好精神家園?為主題的?農民工學法活動周?活動，現場還舉行了《農民工學法手冊》首 發式，再掀農民工學法新高潮，深受農民歡迎。

三是做好青少年學法用法工作。聯合教育局在全縣中小學開展法制宣傳月活動，營造濃厚的學法用法氛圍。9月1日，安排全縣法制副校長到校上法制課，培養學生法治意識。精心組織暑期夏令營活動，今年有近2萬名學生在青少年法制教育基地接受了教育。在全縣開展了?學法小童星?和?知法守法青少年?評選活動，積極組織各校師生參與市局開展法治動漫作品征集評比活動，全縣共上報各類法治動漫作品100多幅，上報數量全市第一，其中《珍愛生命》、《文明30秒》分別榮獲南通市?天翼杯?法制動漫作品征集評比活動二等獎和三等獎。

四是加強企業經營管理人員學法用法工作。針對企業安全生產、產品質量、勞動合同等普遍關心的問題，編印了普法信息卡、普法郵件等資料送到企業；針對建筑企業在招投標、合同簽訂等方面存在的問題，開展了建筑企業防范法律風險講座，并成立了建筑企業法務工作服務中心，免費為中小企業提供法律咨詢、法律服務，促進企業經營管理人員依法經營、誠信經營。

（二）圍繞聯動抓調解，大調解工作再上新臺階 今年，我們抓住《人民調解法》施行機遇，狠抓各級人民調解委員會的規范化建設，擴大了人民調解組織在專業調解機構中的覆蓋面，使人民調解組織在化解復雜矛盾糾紛中，起到一線實戰平臺作用。以縣大調解中心提出的?四化三創一拓展?為抓手，開展好調解員培 訓的?512?工程，為三年內在全縣培訓500個首席調解員、100個調解能手，20個調解專家積極創造條件。通過各鎮與縣大調解中心調解視頻對接和各村與縣大調解中心網絡信息對接，大大提升了人民調解信息化水平，提高了工作效率。全縣人民調解員生活補貼和績效補貼逐步落實，人民調解激勵機制得到進一步完善。創立社會矛盾糾紛三級動態預警管理模式，效果得到進一步顯現。通過建立?證調對接?、?援調對接?、?律調對接?等新平臺，實現了行業內、系統內、部門內全方面對接，科學化防范、常態化排查、法治化調解、信息化管理的能動調解新機制得到進一步加強，其成功經驗做法得到中央電視的關注，并作了專題采訪和報道。今年全縣各級調解組織共受理矛盾糾紛5125件，調處成功5118件，調處成功率達99.86 %。

（三）圍繞管控抓社矯安幫，有效壓降“兩類人員”重新犯罪

一是構筑“三防”社區矯正管控網。?人防?——以司法行政人員為骨干，以專業社工為主體，組建了如東縣社區矯正執法大隊，下設執法、監控、心理矯正3個直屬中隊和14個鎮基層執法中隊，對全縣社區矯正對象進行集中教育改造、分類監管執行，確保刑法修正案

（八）的執行。?心防?——建成全省首家縣域心理矯治信息網絡平臺，縣鎮都建立了心理矯治咨詢中心，形成以?專家督導、縣鎮心理矯治中心指導、社區心理矯治咨詢接待?的三級疊加心理矯治模式。?技防?——對被列入重點管理的300多名社區矯正對象采用GPS 和LBS雙重定位管理，實施全方位全天候定位和重點監控。目前全縣在冊社區服刑人員489人，其中緩刑400人，管制1人，假釋54人，暫予監外執行9人，剝奪政治權利25人。

二是穩步推進安置幫教基地化。進一步加強了社區矯正、安置幫教責任追究制度。著力構建?必接必送、無縫對接?通道，認真落實中辦5號文件精神，切實落實了無家可歸、無業可就、無親可投的?三無?刑釋解教人員必接必送工作，在繼續實施扶心、扶業、扶學、扶技、扶困?五扶一促?法、新岸工程的基礎上，重點抓好幫教基地的建設。省政府以?如東縣刑釋解教人員安置幫教工作?牽手幫扶、情暖浪子?為題入選省社會管理創新典型案例。11月16日,省委、省政府辦公廳專門到如東征求社區矯正、安置幫教工作意見，對我縣社區矯正和安置幫教工作給予了充分肯定。全縣五年內刑釋解教人員共1423人，安置率達到96%、幫教率達到100%，重新犯罪率為0.68%。2011年10月，全縣刑釋解教人員179人，其中刑釋154人，解教25人，銜接率、安置率、幫教率分別達到99%、100%、100%。目前沒有發現重新犯罪現象。

（四）圍繞便民利民抓法律援助，實現應援優援 我縣法律援助始終堅持?重質量、出精品?理念，力求應援盡援。探索與縣總工會聯手職工維權，實現企業職工權 6 益保障全覆蓋，其做法受到省總工會的肯定。通過開展法律援助進監所活動，制作法律援助愛心指南卡，廣泛開展宣傳活動，不斷提高法律援助的知曉率、擴大覆蓋面。為全縣10000多名低保戶和6000多名重級殘疾人發放了法律援助?一卡通?。法律援助實行?一站式?服務平臺，為老弱病殘人員提供便利器具，開通了?12348?法律咨詢熱線，及時解答廣大群眾法律問題，切實維護弱勢群體的合法權益。創建法律援助新品牌，?十二心訣?服務承諾對受援群眾真情幫助。去年辦理的張雅賓人身損害賠償案件獲評江蘇省十大好案例，蔡某等248名農民工追索勞動報酬糾紛案入選全國百優法律援助精品案例，江蘇省僅6個案例。縣法律援助中心被評為?江蘇省法律援助機構合格窗口?，被縣委縣政府表彰為十大助殘先進集體。全年共辦理法律援助案件1246件，其中民事代理案件1234件，刑事辯護案件12件，受援人達到4500人，接受群眾來訪咨詢7826件，電話咨詢1705件，群眾的滿意率達到100%。

（五）圍繞大局抓法律服務，為經濟發展保駕護航 一是注重引導，發展律師事業。今年來，為更好地服務長三角一體化發展與沿海開發，我局組織全縣律師和基層法律服務工作者，開展?雙促雙助?、?三融三推?主題法律服務活動，成立?沿海開發法律服務指導協調小組?。參與處置沿海重點工程建設中突出問題。一年來，縣鎮兩級調處中心共調解、化解鐵路建設中的矛盾糾紛184起，涉及997人，有力地保證了國家重點工程建設。在海洋鐵路工程建設中，如東律師王桂國、張捷服務?海洋鐵路?建設，使一度停工的?海洋鐵路?恢復了正常施工。如東律師為風電場建設提供法律建議36件、起草審核合同200余份，并在風電場因規劃調整需要變更合同時，參與非訴訟調解20余次，很好地解決了各方的矛盾。今年律師服務團為重大項目提供法律意見書200多件，化解重大矛盾糾紛11件，為洋口港向國家申請注冊商標38類，已獲得26項洋口港商標注冊證。在建筑企業設立?法務工作服務中心?，解決企業法律事務的同時，幫助企業防范法律風險，服務企業發展。整合司法行政各項職能，在村（居）建立法律服務站，定期上門駐點提供?一站式?服務，受到群眾的歡迎。全縣律師每逢周二、周五參與縣涉法涉訴信訪工作。近年來，無一起有效投訴，群眾滿意度不斷提高。今年全縣律師共辦理各類代理訴訟案件和非訴訟案件1903 件，其中，民事1137件，刑事122件，行政49件，非訴訟595件。共擔任企事業單位及行政機關法律顧問287家，業務收費679.61萬元，避免經濟損失 8563.5萬元。廣大律師還積極捐款3萬元援助困難群體。

二是注重實效，拓展公證業務。公證工作秉承?辦鐵證、創精品?辦證理念，公證質量和服務水平同步提升，積極主動做好城鄉結合部整治、拆遷安置等重點工作的公證服務。辦理新型公證事項，辦理了首例QQ聊天記錄證據保全公證。開通涉外、涉企、涉稅綠色通道，為我縣經濟的發展和社會的和諧穩定提供法律服務。縣公證處順利通過江蘇省文明公 證處的驗收。全年共辦理各類公證3746件，拒絕不符合受理條件的公證112件，其中制止不法經濟活動35件，涉及金額510萬元，公證收費131.9萬元。

三是注重創新，建村級法律服務站。今年，我局推出在全縣258個村（居、社區）公共服務中心設立法律服務站的新舉措。法律服務站由村（居、社區）政法專干任站長，村（居、社區）常年法律顧問任副站長，律師、公證員、基層法律工作者、村（居、社區）專職調解員、專職社工、普法志愿者、村級聯防隊員和大學生村官參加，是服務村（居、社區）群眾的一種新型平臺。該平臺及時為群眾提供公證咨詢、法律援助、化解矛盾、普及法律、依法表達訴求等法律服務。這一舉措，將司法行政工作觸角縱向延伸至村（居、社區），實現司法行政工作縣、鎮、村三級全覆蓋。法律服務站成立以來，共化解矛盾糾紛1500余件，提供法律咨詢730余件，訴訟代理132件，提供法律援助40余件。

（六）圍繞素質提升抓社會管理創新，全面提高司法行政工作的效能

加強內部資源整合。今年初，我局以辦公用房搬遷為契機，在局機關一樓建立司法行政法律服務中心，將法制宣傳、法律咨詢、援調對接、法律援助、12348法律咨詢熱線、公證等職能進行捆綁，?一個窗口?對外，實行?一站式窗口?對外服務，滿足了群眾的法律服務需求。統一服裝，亮牌上崗，電子考勤，文明用語，外塑形象。為加強和創新社會管理，成立了社會管理創新工作?一辦四部?即：社會管理創 新工作領導小組及其辦公室、法制宣傳工作部、法律服務工作部、維穩和諧工作部和創新保障工作部。加強信息化建設。實施數字司法工程，構建數字司法整體框架，完成縣、鎮兩級信息專網建設，真正實現信息網上流、案件網上辦、績效網上考的目標。加強主題活動。開展以?學黨史、守信念、比奉獻?為主要內容的?發揚傳統、堅定信念、執法為民?主題教育實踐活動。以?政風行風評議活動?為契機，從社會各界聘請了行風監察員和行風監督員，自覺接受法律監督和民主監督。開展?5〃10?思廉日和?算廉政賬?主題教育。走進896政風行風熱線，推進權力公開透明運行，堅持一崗雙責，民主集中制，重大事項集體討論，加強黨風廉政建設。今年來，全系統有33人次獲縣委縣政府以上表彰，無一人違紀違法。加強司法行政文化建設。發揮文化教育引領作用，建設學習型機關。在辦公樓分別設立誠信文化、司法行政文化、法治文化和廉政文化走廊；在四樓設立三位一體的黨建先導工程示范窗口；建設輝煌三十年局史室，形成司法行政特有的文化，促進司法行政事業的發展。加強工作作風，提高服務水平。增強?服務中心，服務基層，服務群眾?的意識，領導干部開展?兩包一促?轉作風活動，全年累計下鄉調研指導工作200多次500多人次。開展群眾事務黨員干部代理制度，有效地提高為民、利民、便民質量。檔案工作、創建省級文明城市、綜治、法制、計劃生育、增收節支等工作均取得了一定成效。

2011年，我局各項工作雖然取得了一定的成績，但是仍 存在不少問題。一是在加強和創新社會管理方面，雖然有了一定的亮點和舉措，但離上級的要求和群眾的期盼還有一定的差距，需要進一步加強。二是基層基礎建設，優秀司法所創建仍需進一步鞏固加強，尤其是司法所人員管理問題，需要與相關部門進一步協調溝通。三是社區矯正質量有待進一步提高，與相關職能部門之間的銜接有待進一步暢通。

二、2012年工作打算

2012年是貫徹落實?十二五?規劃，繼續加強和創新社會管理，全面推進我縣基本實現現代化的重要一年，更是我縣司法行政工作快速發展的關鍵一年。

全縣司法行政工作的指導思想：堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，堅持?忠誠、為民、公正、廉潔?核心價值理念，緊緊圍繞?推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法?三項重點工作，以鼓足干勁，爭當全省司法行政系統排頭兵為第一要務，以真抓實干，加強和創新社會管理為第一目標，以維護穩定，努力打造一流工作隊伍為第一職責；以創人民滿意最佳辦事窗口為第一標準，全面提高司法行政隊伍的政治業務素質，以著力?六個切入點?力求取得?六大新突破?為抓手，不斷探索司法行政工作的新路子。

一是著力抓好“六五”普法與文化建設的切入點，力求在普法效果上取得新的突破。

認真貫徹落實?六五?普法規劃，圍繞效果抓普法，突出重點，不斷創新，努力提高廣大群眾法制觀念和法律素養，大力營造學法、守法、用法的良好氛圍，為法治如東、和諧如東建設營造良好的法治環境。

一、堅持踐行?大普法?理念。積極主動地與各鎮各部門協調，堅持誰主管誰負責，誰執法誰普法的原則，鞏固部門聯動、齊抓共管的普法大格局。督促、指導各鎮和縣級機關部門認真落實。縣委辦、政府辦轉發的《2011-2015年全縣法制宣傳教育工作目標任務責任分解表》所確定的各自工作，將?六五?普法規劃落到實處，指導各鎮和縣級機關各部門根據?六五?普法規劃的要求，建立普法工作領導小組，落實辦事機構。

二、堅持普法?十個結合?。一是法制宣傳教育與公民意識教育相結合；二是法制宣傳教育與思想品德教育相結合；三是法制宣傳教育與領導干部廉政教育相結合；四是法制宣傳教育與時代主題相結合；五是法制宣傳教育與法治實踐相結合；六是法制宣傳教育與法治文化相結合；七是法制宣傳教育與傳統文化相結合；八是法制宣傳教育與促進經濟發展相結合；九是法制宣傳教育與法律服務相結合；十是法制宣傳教育與促進公民全面發展相結合。要把法制宣傳教育工作融入到社會、經濟工作的方方面面，融入到百姓的衣食住行之中。堅持與時俱進，堅持圍繞效果抓普法理念，不斷充實法制宣傳教育工作的生命力。

三、堅持開拓創新。指導各鎮、區、縣級機關各部門要遵循?活潑、便利、易懂、實用?的原則，不斷開辟新的法制宣傳陣地，創新普法形式，增強普法實效。精心打造領導 干部、公務員?掌上學法、卡上學法、網上學法、講壇學法?四大載體；繼續做實農村普法?四小?；積極開展崇法示范戶創建；積極抓好青少年法制教育的落實，實現青少年法制教育基地化；積極推進企業?培訓、實踐陣地，學法沙龍，誠信經營，學法用法?四大舉措；積極做好流動人口的法制宣傳教育前移關口。繼續發揮縣法治文化工作室的作用，創作更多易于傳播、群眾樂于接受的法治文化作品。各鎮積極發揮業余文藝宣傳隊、民間演出團體的作用，開展群眾喜聞樂見的法制文藝演出活動。按照主題鮮明、注重實效的原則，建設不同類型、不同特色、不同規模的法治文化廣場、法治一條街等陣地，形成一鎮一品的法治文化品牌。

四、堅持?四因普法?。按照圍繞效果抓普法的工作理念，推行?因人、因地、因事、因時?工作法（簡稱?四因普法?），做到特色更明顯、品牌更優化、效果更顯著。?四因普法?：因人制宜，量身定做，增強普法針對性；因地制宜，靈活多樣，注重普法區域性；因事制宜，多措并舉，提升普法實效性；因時制宜，緊貼中心，彰顯普法功能性。

二是著力抓好法律服務與“三融三推”的切入點，力求在服務沿海開發上取得新的突破。

進一步貫徹落實中辦、國辦轉發司法部《關于進一步加強和改進律師工作的意見》精神和省廳、市局有關律師工作的意見要求，教育廣大法律服務工作者牢固樹立社會主義法治理念和社會主義法律工作者核心價值觀，堅持正確的政治方向；引導廣大律師積極服務經濟建設，服務民生保障，服 務社會管理創新，為我縣基本現代化新征程提供強有力的法律服務，作出應有的貢獻。

1、深入開展?三融三推?活動，充分發揮法律服務工作者服務的特有功能，不斷增強社會責任，及時調整工作重點，改進工作方式方法，完善工作平臺，不斷深化法律服務工作者服務沿海大開發、服務企業轉型升級、服務現代化新農村建設、服務民生、維護穩定工作機制。將?三融三推?活動在新形勢、新起點、新要求下不斷深入地開展下去。

2、進一步加強規范化管理，不斷增強自律管理水平。指導各律師事務所和各法律服務所進一步完善以章程為統領的內部規章制度。重點增強針對性和可操作性。加強監督檢查，強化各項管理規定的執行力度。加強培訓交流，不斷提高各所主任、合伙人的管理工作水平。

3、加強職業道德建設，不斷提高法律服務行業的誠信度和公信力。執業為民、服務群眾是廣大法律服務工作者的工作根本宗旨。要實現這一宗旨，必須以?嚴格執法、恪守誠信、勤勉盡責、維護正義?為核心內容，加強廣大法律服務工作者的職業道德建設，進一步增強大局意識、責任意識、服務意識。組織開展行業誠信體系建設，建立誠信評價和公示制度，不斷提升行業誠信度和社會滿意度。積極組織業務學習，不斷提升廣大法律服務工作者服務經濟社會發展的能力水平。

4、轉變觀念，繼續加大開拓公證證源的力度。發現并研究經濟社會生活領域的新變化、新需求，抓住公證業務發 展的新的增長點，力爭有所突破。提高公證服務水平和服務質量，把公證服務向證前和證后延伸。進一步規范辦證程序，健全完善統一受理、統一登記制度，認真落實出證審批、疑難案件討論制度，杜絕出證的隨意性和簡便化，嚴防錯證、假證的發生。

三是著力抓好法律援助與公平正義的切入點，力求在關愛民生上取得新的突破。

1、建立企業法律顧問備案與勞動爭議案件訴前協調機制，實施能動法律援助；凡是勞動爭議法律援助的申請，先行與單位法律顧問溝通，以期通過和解的方式處理糾紛，避免走仲裁、訴訟途徑，構建和諧的勞資關系。

2、建立勞動爭議信息互通機制，破解職工維權證據收集難題；針對部分職工發生勞動爭議后由于未能掌握有效證據證明勞動關系的存在，協調勞動監察部門先予調查處理，互通調查信息，為后期仲裁訴訟提供證據來源。

3、堅持工作重心下移、陣地前移。強化各鎮及總工會、婦聯、共表團、殘聯、老齡委、民政、人社等部門和社會組織法律援助工作站職能，并延伸觸角進村居，在村居建立近300個法律援助點，實現了法律援助村村通，形成縣有中心、鎮與部門有工作站、村有聯絡點的三級法律援助工作網絡，進一步擴大了法律援助的覆蓋面。

4、按照《江蘇省法律援助機構窗口建設和工作規范》的要求，根據省廳視覺識別系統統一標識，建立功能齊全、設施齊備、服務一流的法律援助機構，力爭示范窗口。

5、進一步規范?12348?法律援助專線建設，及時向黨委政府及上級機關提供咨詢事項的輿情分析

6、加強法律援助理論研討工作。針對工作中存在的問題展開調研，提出合理化的意見和建議，促進法律援助工作健康、有序發展。

四是著力抓好特殊人群管理與社會管理創新的切入點，力求在社會和諧上取得新的突破。

全面貫徹落實省兩辦轉發省綜治委《關于進一步加強全省社區矯正工作的意見》、《關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的實施意見》兩個文件精神，全縣建設一個功能齊全的特殊人群過渡性安置基地，用于安置?三無?人員等重點幫教對象。落實刑釋解教人員安置幫教政策，積極幫助解決他們在就業、上學、生活、家庭等方面的實際困難。將符合條件的刑釋解教和社區服刑人員納入城鄉居民最低生活保障范圍。對符合條件的自主創業刑釋解教和社區服刑人員和安置特殊人群的企業落實稅收減免政策。

1、加強銜接。通過系統核實?三無?人員等重點人員的信息，根據系統釋放信息，由鎮司法所向分管領導匯報需要接回的重點人員的情況，經領導批準，由司法所落實人員、車輛等。派員接回，送至安置幫教基地，成立幫教小組，簽訂幫教協議書。

2、開展分類幫扶。開展幫扶需求調查，進行分析研判；繼續按照?五扶一促?模式，建立分類幫扶需求庫；按照成員單位職能和幫教優勢，分解幫扶任務。

3、開展臨時救助。協調財政、民政等部門貫徹落實《關于進一步完善特殊人群臨時生活救助服務工作機制的通知》。由符合條件的刑釋解教人員家庭或本人（未成年子女）為單位，向戶籍所在地鎮提出申請，鎮司法所受理申請后，聯合村（居）民委員會進行入戶調查、走訪并進行公示，對于符合條件、群眾沒有異議的，提交鎮民政辦審核。原則上，由縣民政部門和司法行政部門聯合審批，也可在縣特殊人群服務管理中心設立扶困窗口，負責審批、發放。

4、創建過渡安置基地。由所在地司法所出具申請人基本情況證明，由符合條件的刑釋解教人員業主向具有管轄權的稅務機關提出申請，稅務機關受理申請后，聯合司法所進行調查核實，由稅務機關和同級司法行政部門聯合審批，由刑釋解教人員業主按批準的減免范圍和幅度享受。

5、繼續實施社區矯正?三個一?工程。一張監管網絡。繼續做好人防、心防、技防?三防一體?矯正法，加強社工隊伍建設，積極發揮社區矯正執法大隊主體作用，嚴格執行社區矯正工作流程事項，積極派出社區矯正對象心理不健康障礙，嚴格監控重點對象，嚴格防止漏管、脫管，嚴格壓降兩類人員重新犯罪率。一個評估辦法。嚴格執行社區矯正對象再犯罪危險系數評估體系，篩選重點對象，進行重點矯正監控。一站式矯正基地。積極推進集心理矯治、集中教育、技能培訓、技防監控、公益勞動等功能為一體的矯正教育管理中心建設。組織全縣社區矯正對象分期分批到?中心?集中活動。進一步強化社區矯正對象?服刑?意識，促進良好 改造和良性轉化。

五是著力抓好人民調解與大調解工作機制的切入點，力求在化解社會矛盾上取得新的突破。

在做好傳統類矛盾糾紛預防化解的同時，積極打造?控（防控）、調（調解）、處（處理）、扶（幫扶）?四位一體的調處新機制，運用綜合手段化解民生類矛盾糾紛，防止因民生類糾紛引發的群體性事件，引發民轉刑惡性事件，強化人民調解在大調解機制中的基礎性地位和作用。

1、積極運用?四種手段?防控。一是預防，總結以往的經驗和教訓，按照職能要求對重大的涉及民生利益的項目，實施公開聽證、論證和矛盾糾紛風險評估，提前消除重大矛盾糾紛隱患；二是排查，通過專項、定期等排查方式，實現矛盾糾紛早發現；三是研判，對排查信息及時搜集，加強分析，適時通報，做到有的放矢；四是管控，加強和完善縣、鎮、村三級重大矛盾糾紛動態預警管理，加強信息傳遞，加強對重大矛盾糾紛處置預案設置，使其得到及時處理和掌控。

2、積極依靠?四支隊伍?調解。一要加強人民調解委員會調解員隊伍建設，依靠自身力量，尤其是要注重鎮村?三個2?調解員的能力發揮，做強人民調解工作，逐步實現縣、鎮、村調解隊伍專業化；二是依靠各專業調解隊伍；三是要依靠法律服務工作者隊伍；四是依靠社會調解志愿者隊伍。通過四支隊伍的能量協調發揮，有效提升調解組織化解各類復雜矛盾糾紛的績效。

3、積極依托?四大平臺?處理。人民調解組織要充分依托縣調處中心?四大平臺?（監督和解、司法確認、律師參與、調解聯處平臺）的處理機制，進一步發揮人民調解在大調解中的基礎性作用。

4、積極通過?四種方法?幫扶。對一些特殊的矛盾糾紛，有針對性地通過法制宣傳和教育引導、心理疏導、引導訴訟、法律援助和社會救助?四種方法?，關愛幫扶當事人，盡力維護當事人的合法權益。

另外，積極采取?四項措施?融入大調解機制。一是按《人民調解法》進一步規范調解機構的組織、隊伍、機制、業務、保障建設。二是加強專職調解員隊伍。全面落實?三個2?工程，建立健全準入、培訓、評定、淘汰、獎懲、考評等機制。按層級培訓，全面落實?512?工程，培養一支能查善調的?首席調解員、調解能手、調節專家?型人才隊伍。三是推動調解信息網絡全覆蓋運行，確保全縣各鎮村實行調解信息網絡系統化。四是強化激勵機制。嚴格落實即將出臺的《如東縣大調解工作獎勵辦法》，逐步加大人民調解員?雙補?力度，重獎糾紛調解有功之臣，追究失責人員的責任，慎重、穩妥運用綜治一票否決建議權，實現賞罰分明、責權利相對統一的科學化獎懲激勵機制。

六是著力抓好隊伍建設與行風政風建設的切入點，力求在求真務實的工作作風上取得新的突破。

一是繼續做好?創先爭優?工作，抓好學習型黨組織的建設，牢牢把握?學習型黨組織?的特點，真抓實干，探索 創新做法，總結經驗，抓出成果。開展?先進黨支部?和?黨員先鋒崗? 創建工作，抓好黨支部委員的學習、培訓、交流，提升?帶頭人?的能力水平。

二是堅持不懈抓好黨風廉政建設。把反腐倡廉工作放在更加突出的位置，著眼于更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，抓好懲防體系的實施深化工作。繼續加強廉政警示教育，推動廉政文化建設。增強自覺接受監督意識，及時解決工作中出現的傾向性、苗頭性問題。建立和完善有關規章制度，特別是要加強對人、財、物等重點環節和重點部門的嚴格管理。堅決杜絕違反機關效能建設的行為，黨員干部隊伍確保零違紀。

三是做好經常性的思想政治、學習教育、人事管理、精神文明建設工作。開展爭創人民滿意機關和人民滿意基層站所活動，不斷改進工作作風，增強隊伍的凝聚力和戰斗力。圍繞?七一?建黨節等重大活動和重要節日，組織開展一系列紀念活動。充分發揮工青婦等組織的優勢，積極開展健康向上、豐富多彩的文體活動，豐富干部職工的業余生活。繼續落實好結對幫扶、聯創共建各項措施，切實解決扶貧對象的實際困難。

四是加強自身建設。一是要不斷認真學習創新理論和路線、方針、政策，不斷提高宏觀思維能力，來解決新形勢下的新問題、新情況，不斷提高自身的綜合素質。二是不斷改進工作作風，正確的處理各種矛盾，深入研究，了解實情，有針對性的提出矛盾的解決方案。同時要嚴格自律，認真落 實黨風廉政建設責任制。三是不斷創新工作方式、方法，在各方面工作上實現全面創新和突破，實現高效全面的政工工作。為更好地服務轉型時期經濟社會的發展，服務民生，服務社會的和諧作出應有的貢獻。

第四篇：全市司法行政工作總結

全市司法行政工作總結

求真務實 開拓創新

促進全市司法行政工作全面發展

XX市司局在XX市委、市政府的領導下，在XX市司法局的指導下，以服務經濟建設、促進社會穩定為首任，以服務農業、服務農村、服務農民為重點，充分發揮法制教育、法律服務、法律保障三大職能，扎實工作，拼搏進取，為維護全市社會安寧、政治安定、經濟穩定，促進經濟發展做出了積極的貢獻，也得到了上級司法行政機關的充分肯定。在XX市司法局的業務考評中，連續四年奪得XX市第一名。并獲得河南省XX至XX年依法治理工作先進單位、XX市政法系統紅旗單位、XX市依法治理先進集體、XX市政法系統人民滿意的政法單位、XX市司法行政系統優秀單位、XX市司法行政系統紅旗單位、XX市XX目標綜合考評銅杯獎、XX年市級文明單位、XX年黨風廉政建設先進單位、XX年維護社會穩定工作紅旗單位等榮譽稱號。

一、抓宣傳，重實效。以“四五”普法和“二五”依法治市工作為總攬，加強法制宣傳教育，為政府中心工作營造良好的法治環境。

普法宣傳：一是按照“三下鄉”活動的通知要求，共組織法制文藝演出20余場，發放各類普法宣傳材料40000余 冊，放映法制電影230余場次。共組織普法講師、律師、公證員送法律下鄉450余人，把貼近農業、貼近農村、貼近農民生產生活需要的法律知識，送到了農村，送給了農民，引導農民群眾學法、懂法、守法、護法、依法辦事，學會用法律武器維護自己的合法權益。二是以“法律五入”活動為載體，加大了對社會各個階層人員的普法教育力度。全市13個鄉已經全部建立了法制學校，在352個行政村設立了法制宣傳陣地。全年共組織各級各類法制培訓及現身說法160余場次，利用各種形式舉辦法制宣傳咨詢活動280余場，受教育人數達到了9萬余人。

二、抓管理、重規范。以促進法律服務行業規范發展為重點，進一步完善管理機制，為全市社會發展和經濟建設提供優質的法律服務。

1、律師及基層法律服務工作：廣大法律服務工作者緊緊圍繞經濟建設這一中心，牢固樹立服務意識、誠信意識。一年來，共擔任企業、事業單位、政府機關、社會團體和個人法律顧問544家；辦理訴訟、非訴訟案件2317件；辦理法律援助案件52件，解答法律咨詢7萬人次，為當事人挽回和避免經濟損失660多萬元。

2、公證工作：三年來共辦理現場監督類公證50件，其中為我市國有土地使用權掛牌出讓辦理現場監督公證15件，涉及標的7500萬元。公證處還找準公證職能與企業發展需 要之間的結合點，為我市企業發展提供“貼身式”、“保姆式”服務，共與XX熱電廠、天津藥業集團、XX藥廠、XX化工集團、XXXX公司等15家大中型企業簽訂了常年公證服務合同，建立了長期的、穩定業務聯系。取得了較好的社會效益和經濟效益。

三、抓排查、促穩定。以建設“平安XX”為重點，充分發揮法律保障的職能作用。

1、人民調解工作：全市各級調解組織以調處群體性糾紛和影響社會穩定的“熱點”、“難點”糾紛為主，組織全市449個民調組織深入開展矛盾排查16余次，受理民間糾紛1837起，調解1837起，調成1824起，調解率100%，調成率99.5%。防止民間糾紛激化5起41人，制止群體性械斗3起，防止群體性上訪3起28人。開展人民調解專項法制宣傳教育活動47場次，受教育群眾達10萬余人。

2、“兩勞”安置幫教工作：XX年我市刑釋解教人員110人，登記110人，簽訂幫教協議110份，簽約率、安置率均為100%，且無一人重新犯罪。

3、法律援助工作：三年共辦理援助案件383件，解答咨詢1349人次。發放宣傳材料1XX余份，免費代寫法律文書970份，受援人員達1560多人。

4、積極探索和研究法律服務與信訪穩定的結合點，堅持了領導下訪日、市長接待日、信訪接待日律師陪同制度，積極參與政府重點建設項目，確保拆遷、補償安置等項工作的合法、有序、平穩進行。

四、抓宣傳、樹形象。進一步拓展了信息宣傳報道的渠道。

XX年，我局共完成調研文章12篇，通迅報道214篇，其中國家級9篇，省級26篇，地市級44篇，縣級42篇。被上級業務部門和各級政府機關采用信息共計36條，其中省級采用17條，地市級采用22條，縣市級采用17條。

第五篇：司法行政工作總結

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xxxx年，我局按照區委、區政府和上級業務部門的總體要求及計劃，深入貫徹十六大和十六屆三中全會、四中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，堅持以人為本和科學發展觀，以維護區域社會穩定為中心，以加強基層基礎建設為重點，以提供優質法律服務為宗旨，以打造一流司法行政隊伍為根本，積極履行司法行政機關法制宣傳、法律服務、法律保障等職能，大力推進“平安鄞州”建設，較好地完成了今年各項工作任務，為促進我區社會和諧穩定，“新鄞州工程”的實施作出了積極貢獻。2月份，鐘公廟街道司法所被人民法院、司法部聯合授予全國“人民調解工作模范司法所”稱號，8月份，五鄉鎮明倫村被司法部、民政部聯合授予“全國民主法治示范村”榮譽稱號。

一、大力加強基層基礎建設，著力維護社會政治穩定(一)強化規范運作機制，積極創建“示范司法所”。按照中央關于加強“兩所一庭”建設的精神，結合我區實際，在20個司法所全部達到市級規范化司法所的基礎上，開展了創建“示范司法所”活動。適時召開了現場會，對已經達到“示范司法所”要求的鐘公廟街道司法所和邱隘鎮司法所進行了授牌，創建活動以來，司法所的崗位職責進一步強化，基礎建設得到進一步加強，各類管理制度進一步規范，司法助理員的工作積極性得到進一步的提高。同時，按照上級有關文件精神，提高調整了司法助理員的崗位津貼標準，并加強對司法所工作的指導，進一步建立健全了激勵機制，加強考核力度，為司法所的規范化建設創造良好的環境和條件，以“健全組織、理順關系、強化職能、規范管理”為標準，把司法所建設成為黨委、政府一個強有力的工作機構。(二)完善排查調處機制，全力化解社會矛盾糾紛。區司法局、區人民法院聯合下發了《關于進一步加強對人民調解工作指導的意見》，經常性對鎮級調委會和基層調解組織進行工作指導，健全司法所(調解中心)、調委會、調解小組、調解信息員四級調解網絡，堅持一月一次排查調處專報和工作例會制度，嚴格實行信息專報制和“零”報告制，堅持一季一次的社會矛盾糾紛排查調處工作的分析，認真做好“兩會”期間重大活動、節日的穩定工作，抓好了人民調解工作中的規范審批和備案程序，提高人民調解員的政治業務素質。至10月底，全區調解組織共受理各類糾紛2270件，調處成功2260件，調處率100%，成功率99.56%。簽訂調解協議書877件，其中實施備案制459件、審核制243件，排查出各類不安定因素369起，成功平息211起，充分發揮了司法所、調解中心在化解社會矛盾中的“第一道防線”作。(三)加強幫教安置工作，預防減少重新違法犯罪。認真貫徹落實《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，做好1999年刑釋人員和20xx歸正人員回歸社會情況的監測工作。目前，共落實

安置幫教對象1544名，其中刑滿釋放人員1310名、解除勞教人員234名，為制定切實有效的安置幫教措施提供了第一手資料，安置率達96.7%、幫教率達99.2%、重新違法犯罪率僅為2.0%。同時，進一步完善了“三項工程”，即過渡性安置基地建設、專項經費管理、稅收優惠政策。全年共走訪重點對象227名，救助特困對象65名，合計救助金額4.2萬元。

(四)加強教育整頓管理，規范基層法律服務工作。積極探索基層法律服務工作新路子、新機制、新舉措，開展創建市級規范化基層法律服務所活動，至今，已有4家法律服務所被評為第一批市級規范化法律服務所，9家法律服務所提出申報。上半年，我局在邱隘鎮召開了一次創建市級規范化基層法律服務所工作現場會，要求各法律服務所認真對照考核內容和評定標準，不斷強化各項內部管理機制，嚴格執行各項規程，盡快進入市級規范化法律服務所行列。至今，全區法律服務所擔任法律顧問216家，代理民事案件643件，代理經濟案件357件，調解糾紛171件，代寫法律文書705件，承辦法律援助案件77件，業務創收達313萬元，挽回經濟損失4560萬元。同時，專門組織了未達標的11家法律服務所的內勤、檔案人員，邀請區檔案局老師就如何做好檔案管理工作進行了培訓。對全區15家法律服務所、89名法律工作者通過年檢注冊，注銷了2名法律工作者資格，增加了6名法律輔助人員。還積極開展了服務對象評議基層法律服務所、法律工作者活動，全區共發放監督卡1000張，收回956張，滿意

率達98.1%，基本滿意率1.4%，不滿意率0.5%，從統計情況看，我區基層法律服務隊伍的總體素質還是好的。

二、深入開展普法教育，努力實踐依法治區

(一)突出重點，克服難點，確保普法工作全面落實。抓好領導干部和公務員的法制教育，提高決策水平。領導干部學法在強調自學為主的同時，繼續完善黨委(黨組)中心組集體