第一篇：“基層司法行政鞏固年”活動實施意見

關于開展“司法行政基層基礎建設 鞏固提升年”活動的實施意見

各行政村、企事業單位：

為認真貫徹落實省、市、縣司法行政工作會議精神，進一步加強我鄉司法行政基層基礎建設，努力為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境，根據上級要求，決定2012年在全鄉范圍內開展“司法行政基層基礎建設鞏固提升年”活動（以下簡稱基層基礎建設鞏固提升年活動）?，F就活動制定如下實施意見。

一、指導思想

基層基礎建設鞏固提升年活動的指導思想是：以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導，認真貫徹落實省、市、縣司法行政工作會議精神，以“夯實司法行政基層基礎、提升社會服務管理水平”為主題，著力實施司法所建設、人民調解組織建設、安置幫教基地建設、基層法律服務法律援助網絡建設四項鞏固提升工程，充分發揮基層司法行政機關在加強和創新社會管理中的職能作用，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、活動內容

（一）實施“司法所建設鞏固提升工程”

1．進一步理順司法所管理體制。落實司法所作為縣司法局派出機構和本政府雙重管理的管理體制與機制、已兌現了司法所工作人員崗位津貼，在村、社區、企事業單位逐步建立司法行政工作室。

2．進一步組織開展好司法所建設各項創建活動。按照省廳統一部署，積極開展“五好”司法所建設。繼續組織開展第二批“市級示范司法所”創建活動，全面提升司法所規范化建設水平。

3．進一步加強司法所組織隊伍建設。積極向上爭取政法專項編制，配齊配強司法所工作人員，力爭達到編制三人所的要求。積極探索采取本政府購買公益崗位等形式，充實司法所工作力量。組織開展我鄉司法行政工作業務培訓，提升我鄉司法行政隊伍素質。

4．進一步完善司法所保障機制。協助縣局改善司法所裝備條件，提高司法所基礎設施建設整體水平。健全完善司法所各項規章制度，強化司法所所務管理。

（二）實施“人民調解組織建設鞏固提升工程”

1．進一步建立健全人民調解組織網絡。按照《人民調解法》要求，加強村、鄉鎮、企事業單位人民調解委員會建設。規范人民調解組織形式，組織開展標準化人民調解委員會創建工作，指導人民調解委員會做到名稱、印章、場所標識、徽章、工作程序、文書格式等規范統一。探索建立“兩代表一委員”調解室，發揮人大、黨代表，政協委員參與人民調解工作作用，做出昆山特色。

2．進一步夯實人民調解工作基礎。按照《人民調解法》要求，落實人民調解工作業務經費和工作經費。推進人民調解員“以案補貼”工作，逐步提高案件補貼標準。

3．進一步加強人民調解工作機制建設。建立健全矛盾糾紛預警機制，充分發揮人民調解工作的提前介入和事先預防功能。落實完善人民調解與行政調解、司法調解的銜接機制。加強人民調解制度體系建設，健全完善矛盾糾紛受理登記、分流移送、督查回訪、立卷歸檔、統計報送等運行機制，提高人民調解工作公信力和權威性。加強人民調解數據統計和案件上網錄入工作，全面真實反映人民調解工作成果。

4．進一步提升人民調解工作效能。按照省廳統一部署，在全鄉范圍內組織開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動，緊緊圍繞鄉黨委政府的中心工作，組織人民調解組織開展矛盾糾紛排查調處活動，為經濟平穩較快發展營造和諧穩

定的社會環境。加強人民調解工作經驗交流、宣傳，適當時期組織召開全鄉人民調解工作會議。深入開展“爭當人民調解能手”和“雙百佳人民調解員”、“雙十佳人民調解委員會”評選活動，不斷提高人民調解工作效能和社會影響力。

（三）實施“安置幫教基地建設鞏固提升工程” 1爭取政府領導重視，企業參與，規劃新的安置幫教基地用于安置“三無人員” 等重點幫教對象或刑釋解教人員，按規定給予政策性稅收減免。

三、方法步驟

基層基礎建設鞏固提升年活動分動員部署、組織實施、總結評比三個階段。

第一階段：動員部署階段（3月下旬）。

鄉制定下發活動實施意見，鄉成立“司法行政基層基礎鞏固提升年”活動暨矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動領導小組，由鄉領導擔任領導小組組長、副組長，鄉司法所負責人等相關科室負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉司法所。

第二階段：組織實施階段（3月下旬至11月中旬）

1．按照活動實施意見和工作方案，抓好活動各項任務的落實。

2.加強工作創新，每項鞏固提升工作至少謀劃、打造一個工作亮點和特色。

3．通過召開現場會、組織現場觀摩等形式，總結交流工作經驗，推進活動深入扎實開展。

4．采取多種形式對活動進行廣泛宣傳，為活動開展營造良好的輿論氛圍。

第三階段：總結評比階段（11月下旬至12月）1．各村要對照活動目標和任務，進一步查找工作薄弱環節，集中力量補缺補差，保質保量完成活動方案規定的各項任務。

2．各村要認真總結活動成果，并于11月中旬前將活動總結報鄉司法所。

3鄉政法委將活動納入年度工作考核，于11月下旬對各村活動開展情況進行考核，并在此基礎上開展評比，對在活動中成績突出的集體和個人進行表彰獎勵。

四、保障措施

（一）加強領導，精心組織。要充分認識開展基層基礎建設鞏固提升年活動的重要性和必要性，加強組織領導，制定具體詳實的工作方案，采取切實可行的工作措施，把活動的各項任務落到實處，推進活動深入扎實有效開展。

（二）強化督查，注重實效。各村要要按照活動的總體要求，結合本村實際，建立明確的考核標準，制定科學的考核制度，將活動納入各村年度工作進行考核。要會同紀檢、監察等職能部門，通過巡回檢查、暗訪、抽查等形式，對各村開展基層基礎建設情況進行督促指導，總結推廣先進經驗，及時發現并解決工作中存在的問題。要及時搜集整理活動動態和典型案例，按時上報工作信息和相關統計報表，建立活動電子工作日志。各村于每月底前，將本月活動統計報表報送鄉司法所。

（三）擴大宣傳，營造氛圍。各村要積極運用電視、廣播、報刊、簡報、標語、互聯網等宣傳載體，大力宣傳活動所取得的成果。要在各村政務公開欄開辟活動專欄，大力宣傳活動進展情況和成效，宣傳司法行政機關在維護社會和諧穩定、促進蕪湖加速崛起中發揮的重要作用，充分展示基層司法行政工作者服務為民的良好形象。

二〇一二年四月八日

第二篇：全市基層司法行政業務技能大練兵活動實施意見

全市基層司法行政業務技能大練兵活動實施意見

為認真貫徹落實全市司法行政工作會議精神，深入推進司法所“進萬村大服務”活動，進一步加強我市基層司法行政隊伍建設，切實提高基層司法行政工作者圍繞黨委政府中心工作開展工作的能力，發揮司法行政職能優勢。經市司法局研究決定，2009年 5月下旬至10月中旬在全市開展基層司法行政業務技能崗位大練兵活動（以下簡稱“大練兵活動”），現提出以下實施意見。

一、指導思想和工作目標

指導思想：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”主題，夯實司法行政基層基礎，充分發揮基層司法所法制宣傳、法律服務和法律保障的職能作用，奮力推進基層司法行政系統在新的起點上向更高層次邁進，提高基層司法行政工作者維護社會穩定、服務經濟社會發展大局的能力，促進我市司法行政工作良性循環發展。工作目標：

１、服務“三農”意識進一步加強。通過“大練兵活動”，進一步改進和完善本職工作，推進“進萬村大服務”活動縱深開展，充分發揮基層司法所服務“三農”的職能優勢，推動農村經濟社會又好又快發展。

２、基本素質和專業水平進一步提高。通過“大練兵活動”，促使廣大基層司法行政工作者進一步認識到加強自身素質的重要性、緊迫性，熟練掌握應知應會的司法行政基本知識、基本技能、專業知識，努力培養造就一支政治合格、業務嫻熟、作風過硬，能夠適應新形勢需要的司法行政隊伍。

３、職能作用進一步發揮。通過“大練兵活動”，進一步增強廣大基層司法行政工作者的大局意識、服務意識和責任意識，切實發揮司法行政圍繞黨委政府中心工作，服務我市大建設、大發展戰略的職能作用，更好地促進經濟發展，維護社會穩定。

４、長效機制進一步完善。通過“大練兵活動”，扎實有效的開展司法行政各項業務工作，進一步規范基層司法行政工作的學習、培訓、考核、獎懲等制度，夯實工作基礎，促進基層司法行政系統形成科學、完善、長效的管理機制。

二、基本原則

１、全員參與。動員全市基層廣大司法行政工作者，積極行動，踴躍參與，圍繞黨委政府“促穩定、保發展”中心工作，結合“進萬村大服務”活動實踐，切實把“大練兵活動”扎實有效地開展起來。

２、立足崗位。組織廣大基層司法行政工作者立足本職崗位、立足工作實際，苦練司法行政工作基本功，強化法律法規學習和業務技能培訓，切實提高法制宣傳、法律保障和法律服務的能力，以“有為”促“有位”。

３、注重實效?；鶎铀痉ㄐ姓到y要將“大練兵活動”和日常工作緊密結合，避免脫離實際，搞形式主義。要以司法行政業務技能的強化學習提高工作質量，以司法行政職能的充分發揮體現“大練兵活動”的成效，通過“大練兵活動”，真正使基層司法行政工作者整體素質得到新提高，服務黨委政府中心工作和服務“三農”成效進一步凸現，基層司法行政工作形成良性循環發展。

三、參加對象和練兵內容

（一）參加對象

參加對象為我市基層司法行政系統全體工作人員。各縣（區）司法局要充分發動，精心組織，確保全市基層司法行政工作者人人都參與、人人受教育、人人得提高。

（二）競賽內容

本著理論與實際相結合的原則，著重提高基層司法行政工作者新形勢下開展工作的政治業務素質，強化應知應會的基本知識、基本技能的學習培訓，強化實踐工作能力的鍛煉和提升。具體內容為：

１、人民調解。以司法所為依托的基層矛盾糾紛排查調處機制進一步完善，矛盾糾紛排查調處進村入戶，規范調解程序，切實把矛盾糾紛化解在基層。力爭人民調解組織糾紛排查率、調解率和調處成功率達到98%以上，協議履行率達到100%。加強“大建設”征地拆遷、工程建設中產生的矛盾糾紛和采煤塌陷引發的矛盾糾紛的摸排調處工作，對摸排出的矛盾糾紛及時分析報告、采取相應措施，加大調解力度，防范群體事件和過激行為的發生。

２、社區矯正。社區矯正工作制度進一步健全，管理教育手段進一步規范。對社區矯正對象逐一進行談話教育，及時了解和掌握轄區內每個社區矯正對象的思想狀況和活動情況，矯正對象重新犯罪率低于1%。

３、安置幫教。刑釋解教人員做到底數清、情況明。通過幫教安置系統的網上銜接與傳統的紙質刑釋解教通知書相結合的方法，規范銜接手續，大力提高銜接率。按照分級幫教制度，逐人建立幫教卷宗，形成電子與紙質檔案。強化幫教措施，確?；貧w人員100%幫教，安置率85%以上，重新犯罪率低于3%。

４、法律服務。積極參與工程建設、拆遷安置、土地征用、農業產業化、農民工權益保障等領域的法律服務，及時跟進重點建設項目的法律服務。進一步提高法律服務工作者服務“三農”意識，引導鄉鎮法律服務所正確拓展農村法律服務業務，提升法律服務工作者政治、法律、業務水平，促使其通過涉農法律案件的代理，宣講法律知識，引導農民合理表達訴求，服務農村改革發展穩定。

５、信息化運用。司法所專網網頁內容豐富，信息更新及時?；鶎庸ぷ鞴芾砥脚_、幫教安置管理系統和社區矯正管理系統運行良好。

四、方式和步驟

全市基層司法行政業務技能崗位大練兵活動從5月下旬啟動至10月中旬結束?；顒臃譃槿齻€階段：

1、動員部署階段。各縣（區）司法行政機關制定業務技能崗位大練兵活動具體方案和計劃并上報市局備案；進行廣泛深入的思想發動，提高司法行政工作者對此項活動的認識，激發他們的參與熱情和積極性；備齊學習培訓資料。

2、學習培訓階段。各縣（區）司法行政機關要按照“大練兵活動”實施方案和計劃，結合本地實際，查找薄弱環節，按照缺什么補什么的原則，有針對性地開展學習培訓，采取個人自學、以會代訓、知識測試、案例分析、卷宗評選等靈活多樣的形式，認真扎實開展大練兵學習培訓活動。

3、業務技能競賽階段。市司法局按照制定的競賽規程（另行下發）組織開展基層司法行政業務技能競賽。

五、幾點要求

１、提高認識，統一思想。開展基層司法機關業務技能崗位大練兵活動，是加強司法行政工作和基層司法行政工作者隊伍建設的重要舉措；是推進“省級示范司法所”工作創建的必然要求；是提高基層司法行政工作者整體素質、業務水平，確保司法行政機關全面履行職責的迫切需要。各縣（區）司法局要充分認識到開展業務技能競賽活動的重要意義，將其列入今年重要工作，周密部署，精心組織，切實把基層司法行政業務技能崗位大練兵活動有聲有色開展起來。

２、加強領導，落實責任。各縣（區）司法局要切實加強對基層司法行政業務技能崗位大練兵活動的組織領導，充分發揮鄉鎮（街道）司法所的作用，做到一級抓一級，層層抓落實。市司法局成立以局長為組長，分管副局長為副組長，局政治處等相關部門負責人參加的全市基層司法行政業務技能崗位大練兵活動指導小組（成員名單附后），負責對本次活動的具體指導。各縣（區）也要成立相應的指導機構，落實指導責任，從而保證本次業務技能崗位大練兵活動的有序開展。

３、加強宣傳，營造良好的輿論氛圍。各縣（區）司法局和市局相關部門要積極做好宣傳工作，積極主動地與新聞媒體協調溝通，充分運用市局門戶網站、簡報等載體，宣傳業務技能崗位大練兵活動和成效，努力在全社會營造我市基層司法行政工作者奮發有為的良好氛圍。

第三篇：xx司法所司法行政基層基礎建設鞏固提升年活動總結

xx司法所司法行政基層基礎建設鞏固提升

年活動總結

今年以來，xx司法所認真貫徹落實xx司法局有關文件精神，深入開展基礎xx鞏固提升年活動，加強組織領導，狠抓社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三個重點，確?；A建設工作出成效，出亮點，現將我所開展基礎建設鞏固提升年活動總結如下：

一、矛盾糾紛排查調處工作

我所繼續發揮矛盾糾紛排查領導小組作用，開展矛盾糾紛大清查活動。并且依托人民調解三級網絡平臺，哪里發現矛盾糾紛隱患，哪里就立即組織人員進行調解，如調解不成的會在第一時間上報街道矛盾排查領導小組集中開展專項治理，避免糾紛派化升級，確保將各種矛盾隱患消除在最基層。為發揮人民調解在化解重大疑難糾紛中應有的作用。我轄區內共組建人民調解委員會個,共有調解員人，分別由各社區負責人、治保專干及法律服務志愿者組成。全年，各社區調委會今年共調處民事糾紛 起，調處成功率達100%。有效的預防了民轉刑案件的發生。

二、社區矯正工作

今年是新的社區矯正實施辦法在我轄區全展開，這項工作是一項政治任務，其政策性強、業務強、難度大、要求高。做好這項工

作對創建“平安迎江”有著很重要意義，經過一年我所全體人員的摸索學習、不懈努力，此項工作基本已經納入正軌。我們重點體現于檔案管理上，從判決到接受矯正再到解除矯正的整個過程的監督、管理、教育等各方面情況均記錄在案，尤其突出了每位矯正對象的思想、生活、工作表現。目前，我所管理的矯正對象，其個人資料均已全面、詳實的予以歸檔。社區矯正工作目前共有矯正對象3名。我所社區矯正工作一直受到xx路街道黨工委、辦事處的重視，矯正工作開展以來效果顯著。我們在社區矯正工作中，積極探索新方法，增添新措施，始終堅持以人為本，以人性化的方式開展社區矯正，切切實實地幫助和解決矯正對象實際困難，在生活上關心他們，對貧困人員幫助落實低?；蚓葷?，消除他們抵觸情緒，減少社會不穩定因素。日常監管事務中，嚴格按照社區矯正的管理規定操作，要求矯正對象按時匯報思想情況。我街道矯正工作的開展，整體態勢良好，矯正對象無一人重新犯罪或有其他違法違規現象，為下一步的社區矯正工作的正式開展探索并積累了一些寶貴的經驗。

三、安置幫教工作

xx路街道2012年轄區共有17名幫教對象，我所在抓“一人一檔”工作落實的基礎上，注重了人性化管理和教育，為家庭特別困難的對象申辦了困難救助和最低生活保障。通過簽訂幫教協議書和責任書、調查走訪、摸底排查、思想教育等一系列工作措施的開展，努力使得我街道的幫教安置率達100%，無一人重新犯罪。

四、其他工作

伴隨信息技術和司法行政事業的不斷發展，司法行政信息化xx從簡單地使用辦公自動化到廣泛深入地應用信息技術與司法行政實務工作相融合。為加快司法行政業務信息化xx的正規化、規范化，一年來，司法所認真實施所長負責制，強化責任，抓好落實。在信息化xx中，認真遵守部、省、市、區司法所信息化xx的有關要求，及時建立司法行政基層工作信息平臺、刑釋解教人員信息管理系統、安徽省刑釋解教人員幫教安置信息管理系統、安徽省司法廳基層工作管理系統、安徽省司法所綜合管理系統、安徽省法律援助綜合管理系統，嚴格把好信息質量關，保證信息質量，及時更新基礎數據、核實服刑勞教人員信息、上報報表，深入開展基層基礎xx年工作任務艱巨。我所把人民調解工作、安置幫教工作、社區矯正工作作為當前和今后一個時期各項工作的核心內容，保持一股迎難而上的勇氣、一股敢為人先的銳氣、一股一干到底的志氣，滿懷工作激情，扎實深入推進基層基礎xx年工作，為我街道經濟社會發展提供強大的法治保障。xx司法所

二0一二年十一月二十八日

第四篇：鞏固提升精細化推進年活動實施意見

科技苑社區開展“鞏固、提升、精細化”

推進年活動的實施意見

為進一步弘揚“認真專業務實”作風，以優異成績迎接建黨90周年，根據街道黨工委、辦事處的統一部署，在社區開展“鞏固、提升、精細化”推進年活動?，F提出如下意見：

一、充分認識開展“鞏固、提升、精細化”推進年活動的重要意義

（一）開展“鞏固、提升、精細化”推進年活動是促進社區建設和諧發展的必然要求。近年來，在街道黨工委、辦事處的正確領導下，我社區建設取得了令人矚目的成績，站在了一個新的發展起點上。面對新的形勢和新的任務，全社區上下必須在目標定位、工作標準、實際業績上有新的提升，推動各項工作走上“精細化”軌道，努力實現全社區和諧發展的新跨越。

（二）開展“鞏固、提升、精細化”推進年活動是深化機關作風效能建設的有效途徑?！办柟?、提升、精細化”不僅是街道黨工委、辦事處對經濟社會發展的要求，更是對機關作風建設的要求?？傮w上看，我社區干部隊伍思想作風和工作效能情況是好的，但也存在思想保守、大而化之、工作漂浮、不善學習、夸夸其談等方面的不良作風。開展“鞏固、提升、精細化”推進年活動，就是要對各種不良作風進行集中治理整頓，進一步提振干部隊伍的“精、氣、神”，為全社

區建設平穩和諧發展提供堅強保證。

（三）開展“鞏固、提升、精細化”推進年活動是深化創先爭優活動的重要載體。開展“鞏固、提升、精細化”推進年活動，為我社區深入推進創先爭優活動提供了新的實踐載體，是在已有成績基礎上的全面深化。要以開展“鞏固、提升、精細化”推進年活動為契機，促進創先爭優活動向縱深開展，在創先爭優活動中推動“鞏固、提升、精細化”要求的落實，努力實現社區建設和諧發展的新突破。

二、活動的指導思想、基本原則和目標任務

開展“鞏固、提升、精細化”推進年活動的指導思想是：認真學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以“鞏固、提升、精細化”為主題，以深化機關作風效能建設為主線，以“提能增效、狠抓落實、促進發展”為重點，打造一流隊伍、推動跨越發展、建立長效機制，努力開創社區建設和諧發展的新局面。

活動的基本原則是：

一是推動發展，務求實效。突出實踐特色，把活動開展融入到轉方式調結構、推進城市化進程、改善民生維護穩定的各項工作中，以發展實績檢驗活動成效。

二是改進作風，建章立制。密切聯系實際，從基層反映強烈和影響經濟社會發展的問題入手，強化憂患意識、崗位擔當意識，認真查找整改思想上、工作上、作風上存在的突出問題，糾建并舉，建章立制，健全完善經濟社會發展上臺階、隊伍建設上水平的工作機制。

三是統籌兼顧，搞好結合。把開展“鞏固、提升、精細

化”推進年活動與創先爭優活動相結合，與深化“認真專業務實”作風效能建設相結合，與創建學習型黨組織相結合，做到相互促進。

活動的目標任務是：

打造一流隊伍。大力倡導“有效學習”，做到“干什么、學什么”，“缺什么、補什么”，善于把學習的成果轉化為謀劃工作的思路、推進工作的舉措。堅持向先進水平、一流標準看齊，做到高點定位、提升標桿，不斷追求更高目標，努力從一般到優秀，從優秀到卓越。社區全體干部要時刻懷著感恩的心，始終充滿創業激情，保持昂揚向上、奮發有為的朝氣，珍惜崗位，踏實干事，敬業奉獻。對工作敢于負責、敢于碰硬、敢抓敢管，高質量地履行崗位職責。牢固樹立“精細化”思想，善于抓細節、抓末端、抓具體，做到嚴謹細致，一絲不茍。堅持“想到、做到、做好、做久”的理念，嚴格落實工作責任制，全面推行“一線工作法”，大力提高執行力。牢固樹立正確的政績觀，堅決杜絕做表面文章、擺花架子。自覺遵守《廉政準則》，多為民、多調研、多實干、多自律、多接受監督，慎權、慎欲、慎友、慎親、慎錢。摒棄庸俗的人際關系，堅決反對吃吃喝喝、鋪張浪費和享樂主義。加強團隊建設，杜絕表面上的一團和氣，打造忠誠履職、團結奮進、創先爭優的一流團隊。

推動跨越發展。在實際工作中，各社區干部要立足高于預定目標安排工作、部署任務，結合自身實際，確立趕超對象，加快爭先進位。社區建設各方面取得突破性進展，各類群體就業再就業問題得到較好解決，社會保障體系更加

完善，社會保險覆蓋面不斷擴大，各項社會事業繁榮發展。固本強基維穩工程深入實施，社會治安防控體系更加完善，涉及群眾利益的突出問題得到有效解決，和諧穩定的局面進一步鞏固。

建立長效機制。抓好安居工程、綠化美化工程，優化城市生態和人居環境。保證就業、社保、教育、衛生、治安等民生建設的政策落實，努力實現好、發展好、維護好廣大群眾的根本利益。健全完善社會穩定風險評估機制，在重大工程、重點項目決策前進行社會穩定風險評估，從源頭上預防矛盾糾紛產生。

三、活動的總體安排和方法步驟

活動實行整體策劃，分段推進，從2011年1月份開始，至12月份結束。主要分三個階段進行：

第一階段：宣傳發動（1月份至2月份）。一是組建活動機構。社區黨總支成立活動領導小組，下設辦公室，統籌活動組織安排。2月上旬，召開社區“鞏固、提升、精細化”推進年活動動員大會，全面進行動員部署。各黨支部要成立相應的活動機構，明確具體責任人，召開動員會議進行動員部署。要在深入調研的基礎上，認真制定活動實施方案，經社區黨總支活動領導小組辦公室審核后組織實施。二是開展學習教育。采取集體學習、上黨課、座談交流等形式，組織廣大干部認真學習上級關于開展作風效能建設活動的一系列講話、文件，學習區委十屆十一次全會暨全區經濟工作會議、全區“鞏固、提升、精細化”推進年活動動員大會等會議精神，學習《區委關于制定張店區國民經濟和社會發展第十二

個五年規劃的建議》、《2011年政府工作報告》《關于開展“鞏固、提升、精細化”推進年活動的實施意見》等重要文件精神，把思想統一到市、區、街辦要求上來。三是開展干部學習培訓活動。著眼于提高全辦干部隊伍的整體素質和工作能力，錘煉干部作風，在“鞏固、提升、精細化”推進年活動期間，通過建立完善干部學習培訓制度，抓好各級干部的日常學習、專題學習、典型學習等，努力打造一支素質過硬、作風頑強、激情奉獻、干事創業的高素質干部隊伍。四是加強宣傳交流。充分利用報紙、電視、網絡等宣傳陣地，及時反映活動開展情況和好經驗、好做法，營造人人參與、社會各界廣泛關注的濃厚氛圍。

第二階段：組織實施（3月份至10月份）。一是查擺問題，明確方向。圍繞經濟社會發展的薄弱環節和十個方面的不良作風，從單位和個人兩個層面分別查擺。各單位、黨支部要通過網絡、投訴電話、意見箱等形式，廣泛征求轄區單位和群眾對本委辦、本社區工作的意見。個人要采取“自己查、群眾提、領導點、互相幫”等形式，深入查擺自身存在的問題。單位和個人查找出的問題，要匯總整理、分類歸納、建立臺帳，明確單位工作目標定位，確定個人工作努力方向。二是制定措施，解決問題。各單位、黨支部應結合自身實際和作風效能建設活動開展，明確應該鞏固什么，提升什么，如何按照“精細化”要求完善各項工作措施。對集中查擺出的問題逐一進行深入分析，制定整改方案，按照“問題解決項目化、項目推進責任化、責任落實具體化”的原則，確保問題及時解決。三是公開承諾，接受監督。各單位、黨支部

要通過適當方式將存在的問題、整改方案進行公示，接受群眾監督。要在社區宣傳欄內進行公示，各單位要在單位宣傳欄及服務對象聚集區進行公示。四是民主評議，選樹典型。結合政風行風民主評議、政風行風熱線、群眾滿意度調查等活動，在全社區范圍內開展“群眾滿意黨支部”、“優秀干部”評選活動，年底將對評選結果及時進行公示。各單位、黨支部也要采取適當方式，了解轄區和群眾對本社區工作的滿意程度，堅持半年召開一次征求意見建議座談會、通報一次各項實際問題解決情況。

第三階段：總結驗收（11月份至12月份）。一是嚴格考核。社區活動領導小組組成考核組，全面檢查考核各單位、黨支部活動開展情況，考核成績及排名情況以通報的形式進行公開。二是兌現獎懲。對考核成績名列前茅的單位、黨支部在全社區范圍內進行通報表彰，并作為干部評先樹優的重要依據；成績處于末位的單位、黨支部要公開作出整改承諾，公布整改措施，對相關責任人進行問責。三是完善制度。重視做好創新體制機制工作，及時總結活動過程中的好經驗、好做法，健全完善各項制度，形成推動“鞏固、提升、精細化”建設的長效機制。

四、加強活動的組織領導

（一）落實領導責任。社區黨總支成立“鞏固、提升、精細化”推進年活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織實施和綜合協調。社區干部建立活動聯系點。各黨支部也要成立相應的組織機構，健全工作運行機制，切實抓好本社區活動開展。社區干部要率先垂范，帶頭落實活

動的各項任務，同時按照“一崗雙責”的要求，抓好“鞏固、提升、精細化”推進工作，搞好活動的開展。

（二）加強輿論引導。充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網等平臺的作用，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳活動的重要意義、總體要求、方法步驟。在社區宣傳欄內開設“鞏固、提升、精細化”推進年活動專欄，及時宣傳報道好經驗、好做法，為開展活動營造良好氛圍。

（三）勇于探索創新。各黨支部和廣大黨員干部要發揚創新精神，把落實規定動作與做好自選動作有機結合，鼓勵支持各社區、黨總支根據各自實際，在活動主題、實踐載體和方式方法等方面大膽探索創新，豐富活動內容，創新活動方式，改進活動手段，增強活動的吸引力和感染力。

（四）強化督促檢查。采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展情況，總結交流經驗，研究解決問題。對開展活動思想上不重視、工作上不得力的，及時提出批評，限期整改。要注重實效，防止鋪張浪費，杜絕形式主義。

二○一一年二月十五日

第五篇：關于加強全縣司法行政基層服務平臺規范化建設的實施意見

關于加強全縣司法行政基層服務平臺

規范化建設的實施意見

為認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會關于創新社會治理、推進公共服務體系建設等決策部署，根據《00省司法廳關于推進公共法律服務體系建設的意見》（00司發?2014?29號）、《00省司法廳關于加強司法行政基層服務平臺規范化建設的指導意見》（00司發?2014?32號）、00市司法局《關于加強全市司法行政基層服務平臺規范化建設的實施意見》（司發?2014?30號）等文件精神，結合我縣實際，制定如下實施意見。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神為指導，深入貫徹落實省司法廳決策部署，按照司法行政工作便民利民以及一體化集成發展的要求，以整合系統資源，提升服務水平為目標，全力打造司法行政基層服務平臺（以下簡稱基層服務平臺），形成覆蓋城鄉的基層司法行政服務網絡體系，進一步拓展公共法律服務領域，進一步提升基層司法行政工作服務能力和水平，為維護基層社會穩定、促進城鄉經濟社會發展作出積極貢獻。

二、工作目標

2014年，所有鄉鎮（街道）建立司法行政服務站，規范化建設達到50%；2015年鄉鎮（街道）司法行政服務站規范 化建設實現全覆蓋。要按照2014年50%、2015年70%的已建村（社區）司法行政工作室達到規范化標準，加快村（社區）司法行政工作室建設力度；2016年所有的村（社區）司法行政工作室達到規范化建設要求。

三、主要任務

（一）設施規范化

1、統一名稱和標識。鄉鎮（街道）司法行政服務站可依托司法所或綜治信訪維穩中心或人民調解中心建立；村（社區）司法行政工作室可依托村（社區）委員會或村（社區）綜治維穩信訪工作站建立。

鄉鎮（街道）司法行政服務站名稱統一為“××縣（區）××鄉鎮（街道）司法行政服務站”，司法行政工作室名稱統一為“××鄉鎮（街道）××村（社區）司法行政工作室”。以窗口方式設立的，名稱可以簡化為“司法行政服務站”、“司法行政工作室”。相關標識標牌由縣司法局統一式樣，統一內容。

2、明確辦公設施標準。鄉鎮（街道）司法行政服務站應配備必要的辦公和便民服務設施，并在醒目位置將工作人員信息、服務項目、服務流程、服務承諾及監督方式等統一公示，方便群眾查詢，接收群眾監督。有條件的服務中心、服務站應設立服務大廳，采取柜臺式服務，設置等候、接待等區域。村（社區）司法行政工作室應落實“六有”，即有 工作人員、有辦公場所、有辦公設施、有標牌、有制度、有工作臺賬，其中主要服務項目、工作人員照片、聯系方式等上墻公示。

（二）職責規范化

1、司法行政服務站是司法行政機關在鄉鎮（街道）設立的為群眾提供法律咨詢、法制宣傳、人民調解、法律援助、特殊人群管理、有償法律服務指引等綜合服務平臺。

2、司法行政工作室是鄉鎮（街道）司法所設在村（社區）開展司法行政業務的便民服務點。

（三）運行規范化

1、加強制度體系建設。各級司法行政服務平臺要建立健全崗位責任、首問責任、工作流程、情況報告、資料臺賬等工作制度，實現服務平臺規范化制度化管理。同時，要建立健全法律咨詢、法制宣傳、人民調解、法律援助、特殊人群管理、公證律師、司法鑒定以及與業務開展相配套的登記、統計、檔案管理等工作制度。

2、加強工作機制建設。各級司法行政服務平臺要立足自身職能，充分履行職責，推進各項工作任務落實。同時，要緊緊圍繞黨委政府中心工作，積極參與，努力擴大和提升司法行政工作影響力。

3、強化工作人員配備。各級司法行政服務平臺應根據實際需要配備適量的工作人員，并保持人員的相對穩定。工 作人員可以由司法行政機關工作人員擔任，也可通過政府購買服務、公益性崗位招聘等途徑招錄人員擔任。鼓勵村“兩委”干部、大學生村官、社區工作者等人員擔任司法協理員，有條件的地方可以采取公開招聘等方式選聘。

4、強化工作經費保障。要結合本地實際，建立多渠道工作經費保障模式，通過人員補助、個案補貼等形式，完善獎勵激勵機制，充分調動工作積極性。

（四）服務規范化

以司法行政服務站、司法行政工作室為橋梁和紐帶，充分發揮系統內資源集聚效應，為群眾提供一站式集成服務。強化信息化應用，依托全縣司法行政網上社會服務平臺，創新基層司法行政網上服務新模式。

四、明確職能

（一）司法行政服務站主要承擔的服務職能

1、接待、解答法律咨詢，開展法制宣傳教育，引導當事人依法表達合理訴求；

2、接待、解答人民調解業務及相關咨詢，依托各類人民調解組織妥善調處矛盾糾紛；

3、接待、解答法律援助相關咨詢，受理符合條件的法律援助申請；

4、接待、解答律師、公證、司法鑒定、基層法律服務等法律服務業務及相關咨詢，導引相關法律服務；

5、接待、解答社區矯正人員、安置幫教對象等特殊人群管理工作相關咨詢，協調落實相關幫扶政策措施；

6、受理與基層司法行政工作相關的建議、投訴，按規定程序給予答復；

7、完成司法行政機關或鄉鎮（街道）黨委、政府交辦的其他工作。

（二）司法行政工作室主要承擔的服務職能

1、協助村（社區）開展民主法治村（社區）建設，配合村（社區）做好民主管理相關事務；

2、按照村（社區）法制宣傳教育計劃，協助做好法制宣傳教育工作；

3、協助開展矛盾糾紛排查，參與調處村（社區）人民調解組織受理的一般矛盾糾紛，做好重大矛盾糾紛前期疏導工作，防止矛盾激化；

4、負責解答群眾簡單法律咨詢，告知群眾依法解決涉法問題的途徑并提供幫助，幫助符合法律援助條件的當事人辦理法律援助申請事宜；

5、協助司法所做好社區矯正人員、安置幫教對象等特殊人群的服務管理工作；

6、接受村（社區）、司法所的指派，協助做好與維護穩定相關的其他工作。

五、工作要求

（一）爭取重視，加強領導。為確?；鶎臃掌脚_建設工作措施落實到位，縣司法局成立了工作領導小組，制定工作方案，明確時間表和責任人。各司法所要及時向轄區黨委政府匯報，加強與有關部門溝通協調，促進人員、經費、設施等方面問題的落實。

（二）加強培訓，規范運作。選配綜合素質高、工作責任心強的人員擔任司法行政服務站和工作室工作人員，抓好理論知識和業務技能培訓；建立日常培訓檔案，加強業務檢查、指導，確保工作人員具備履行職責的技能。

（三）強化督導，狠抓落實。縣司法局作為業務指導部門，要及時總結經驗，做好督促檢查，突出重點，抓好典型，以點帶面，按時、保質、保量完成司法行政服務平臺建設任務。

（四）加大宣傳，營造氛圍。要積極運用互聯網、電視、廣播、報刊、宣傳欄等載體，大力宣傳基層服務平臺建設取得的成果，大力宣傳先進典型和服務成效，提高知曉度和社會影響力，為基層服務平臺營造良好的社會氛圍。

00縣司法局 二Ｏ一四年八月十日