第一篇：信息產業科技發展十五計劃和2010年遠景目標綱要

<>前言

信息技術作為當代高新技術和新的生產力的代表，已成為21世紀世界各國科技、經濟、政治、軍事競爭的焦點，成為維護～、增強綜合國力的關鍵所在。發展信息技術，實現產業化，加快信息化進程，是歷史賦予我們的重大責任。

“十五”和2010年期間，是我國全面實施科教興國戰略和可持續發展戰略，開始向第三步戰略目標邁進的關鍵時期。信息產業作為國民經濟的基礎產業、先導產業和支柱產業，在我國國民經濟建設、社會發展和～中具有重要的戰略地位。發揮信息技術與產業在我國提高國民經濟素質、改造傳統產業、以信息化帶動工業化中的主導作用，是信息產業科技跨世紀發展的歷史任務。

制定信息產業科技發展“十五”計劃和2010年遠景目標綱要，旨在明確我國信息產業的科技發展方向和技術創新重點，通過提高自主創新能力，發揮后發優勢，實現技術發展的跨越，為信息產業的快速、健康發展提供有力的技術支撐，為國民經濟和社會信息化提供有力的技術支撐。

“九五”回顧

“九五”期間，我國信息產業科技發展取得了令世人矚目的成績和眾多的高水平成果，科研開發已開始步入自主創新階段，技術實力明顯增強，對國民經濟建設、社會發展和信息產業技術進步作出了突出貢獻。

一、科技興業，促進了產業發展

電子信息技術的快速發展，推動電子信息產品制造業以年均33．4％的增長率迅猛發展。2000年電子信息產業完成總產值9912億元、銷售收入580O億元、工業增加值1334億元、利稅38O億元，產品出口總額達551億美元。工業增加值占到國內生產總值（GDp）的13％，產品出口占到全國外貿出口總額的22％。彩電，音響、電話機等產品產量已躍居世界首位。

通信與計算機技術的飛速發展和廣泛應用，使通信業以年均43％的業務增長率快速發展。到2000年底，全國固定電話用戶數已超過1．44億戶，移動電話用戶超過8526萬戶，全國電話普及率已達20．1％。信息化建設向深層次發展，全國計算機社會擁有量接近3000萬臺，互聯網用戶達到2250萬戶。利用公用網組建的全國性計算機系統已達112個。我國的通信網絡規模和用戶總數位居世界第二，技術層次躍入世界先進水平。

二、科技攻關，取得了一批重大的自主科技成果

“九五”期間，信息產業在積極消化吸收引進先進技術的基礎上，加強自主創新，高起點攻關，取得了454Q項部級科技成果。在產品開發技術、系統集成技術、軍事電子技術、信息處理與應用技術等方面取得了新的突破。

銀河機、神威機等巨型計算機的開發成功，標志著我國在高性能計算機技術和并行處理技術上進入世界先進行列；中文信息處理居世界領先；32位嵌入式微處理器開發成功并建立了開發環境，為中國自主開發更高水平的微處理器創造了條件；集成電路O．25μm生產工藝已經掌握；波分復用技術達32OGb／s，已進入實用階段；HDTV的技術體制研究具有創新性并獲重大進展；新一代移動通信核心碼的研究具有獨創性；TFT—LCD液晶顯示屏工業化大生產技術已取得重大突破；電子整機和元器件的規模化生產工藝技術及管理技術水平顯著提高；電子信息產品的質量與可靠性大幅度提高。

超級VCD被國際電工委員會（IEC）采納為國際標準，TD—SCDMA被國際電信聯盟（ITU）確定為第三代移動通信標準提案之一，說明我國完全有能力在國際信息技術領域自主制訂重大技術標準，改變了不斷選用外國技術標準的被動局面。軍事電子科研突破和掌握了一批國防建設急需的關鍵技術，為增強國防實力、促進“科技建軍、質量強軍”提供了有力的技術支持。

三、科研實力明顯增強，自主開發能力不斷提高

“九五”期間，隨著大規模集成電路CAD設計中心、國家平板顯示工程中心、移動通信國家工程研究開發中心、綜合業務網理論及關鍵技術實驗室、電信交換與軟件支援國家工程研究開發中心、數字移動通信試驗網等二十余個國家工程研究中心、產業技術開發中心的建設與完善，大幅度提高了信息產業的整體科研實力，企業技術創新、成果轉化步伐明顯加快，自主開發和市場競爭能力明顯增強。

“九五”期間，科研開發的環境建設，使我國信息產業形成了從原材料、元器件、整機設備到系統網絡和軟件等專業門類比較齊全、具有相當規模和水平的新的科研開發生產體系。

四、科技體制改革，推進了產業結構與經濟增長的新轉變

“九五”期間，在黨中央、xx關于加速科學技術進步決定的指導下，通過產學研用結合、軍民結合、優化技術結構、人才合理流動和轉變機制，增強了信息產業科技的發展活力。

信息產業科研院所的改革轉制、國有企業的改革發展，有力地推進了科技與經濟的結合，促進了科技企業的群體崛起和技術市場的迅猛發展。信息產業結構調整、經濟增長方式實現了新的轉變，形成了軍民結合、多種所有制并存、大中小企業并舉、三大類產品比例趨于合理和通信服務網絡規模不斷擴大、技術水平不斷提高的發展新格局。

我國信息產業科技雖然取得了長足發展，但與發達國家相比還有很大差距。我國微電子產業的水平還不高，目前國內需求自給率不到20％，一些技術檔次高的產品尚不能生產；軟件產業還沒有形成規模，自主知識產權的軟件產品還不多，主導操作系統基本上還是采用國外公司產品；通信服務的整體水平還有待提高，網絡的運行利用效率較低，信息資源的開發利用和信息服務還處于起步階段。在信息技術成果產業化方面，與產業發展的規模還不相稱，自主知識產權擁有量同發達國家相比差距較大。

發展趨勢

環顧世界經濟和社會的發展變化，可以預見二十一世紀初，信息技術和信息產業仍然是推動全球經濟發展和社會信息化進程主

要動力之一。

集成電路技術作為高科技的代表，信息產業發展的基石，對世界經濟的發展有著舉足輕重的作用。集成電路技術與其他學科的結合，將會產生一系列嶄新的學科和新的經濟增長點，系統級芯片、量子器件、生物芯片、原子存儲器、真空微電子技術、納米技術將給信息產業帶來更加深刻的技術革命。

軟件作為信息產業發展的靈魂、信息時代的新型“物理設施”和人與機器相溝通的工具，是經濟建設、～和社會進步的核心。軟件開發與芯片設計相互融合和滲透，將把人機充分自然地結合起來，軟件業的市場發展空間將超過硬件業的市場規模。

計算機是信息產業的支柱，也是信息網絡的支柱，未來的計算機技術將向著高性能、網絡化、智能化進一步邁進。高性能并行計算機的運算速度將進一步提高，網絡計算機將使信息的傳輸、處理和交換更加快捷、方便和經濟。計算機、通信和消費類電子的技術結合，形成功能綜合化、智能化、多樣化的電子信息網絡產品，不斷滿足人類社會對信息資源的有效利用和服務個性化的追求。

音視頻技術仍是最活躍、發展最迅速的高新技術領域。數字技術和多媒體技術將推進音視頻、通信和計算機技術的相互結合、相互滲透和相互移植，加速和催化著信息社會的發展與成長。數字網絡產品和家電信息網絡平臺，將成為推動信息產業高速發展的重大經濟增長點。

作為信息產業的基礎，新型電子元器件將向片式化、微型化、高頻化、高可靠性等方向發展。電子信息材料的發展引人注目。微細加工技術將繼續推動集成電路產品的性能價格比按幾何級數增長，表面組裝技術（SMT）、微組裝技術（MpT）、印制電路制作技術將日臻完善、全面發展，不斷滿足信息產業發展的要求。

現代通信技術總體發展趨勢是高速、寬帶、大容量與綜合化、智能化與個人化。傳統的電路交換網逐漸向寬帶分組網過渡，大容量高速光纖通信技術的創新將為高速寬帶信息基礎設施網的建設奠定基礎；新一代移動通信系統與Ip的結合將進一步推動移動通信的發展；衛星通信向移動和寬帶發展；網絡管理走向綜合和基于策略的管理。

互聯網在全球的迅速崛起，為世界各國所矚目。新一代信息網絡將進一步向高速寬帶化方向發展，電信網、電視網和計算機網的功能將趨向融合。

伴隨著信息網絡不斷發展，信息安全已成為世界各國關注的焦點。發展趨勢是密碼技術核心化、安全機制固件化、安全功能集成化、安全結構規范化、安全預防優先化、安全應用社會化、安全成果產業化。

現代信息技術的發展表明，微電子技術、軟件技術、計算機技術、通信技術、廣播電視技術等多專業技術彼此聯系、相互結合、互為支撐的趨勢日漸明顯，集成電路、整機、系統之間的界限日漸模糊，電信網、電視網、計算機網的信息化功能日趨統一。數字技術、網絡技術以及綜合化技術已成為信息技術發展的三個顯著特點。

十五計劃與2010年遠景目標

今后十年，我國信息產業科技發展的基本任務是：以中共中央十五屆五中全會精神和九屆人大四次會議批準的《國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》為指導，以實施《集成電路與軟件技術創新》國家專項為龍頭，突出攻克核心技術、突破關鍵技術、開發應用技術等三個發展重點，建設信息網絡技術平臺、技術開發平臺、中文信息平臺、信息技術應用平臺等四個平臺，構筑一個有利于技術創新的良好環境，形成一個以企業為主體，產學研用相結合的技術創新體系，發揮后發優勢，全面推動。信息產業實現技術的跨越發展，為信息產業發展提供有力的技術支撐，為國民經濟和社會信息化提供有力的技術支撐，切實發揮信息技術在提高國民經濟素質、改造傳統產業和以信息化帶動工業化進程中的主導作用。

一、發展環境

（一）黨和政府高度重視

黨和國家領導同志高度重視信息技術在我國經濟和社會發展中的主導作用，《黨中央、xx關于加強技術創新發展高科技實現產業化的決定》，把發展信息產業提到了戰略高度并放到了突出位置，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》提出“大力采用新的科技成果，以信息化帶動工業化，發揮后發優勢，實現社會生產力跨越式發展”，為信息產業科技發展進一步指明了方向，《xx關于鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》又給予了重要政策保證，國家的西部大開發戰略也為信息技術的推廣應用，提供了新的發展方向，信息產業科技工作面臨空前的發展機遇。

（二）科技實力明顯增強，自主發展環境已初步形成“八五”、“九五”以來，信息產業規模日益壯大，企業的科技進步呈現出新的發展勢頭，以技術進步、技術創新為主線的質量效益型市場機制正在企業中形成。科技成果轉化能力進一步加強，信息技術的推廣和應用取得了明顯的經濟效益，我國的科技實力、綜合國力明顯增強。

我國初步實現了向現代信息產業發展模式的轉變，形成了較為完整的科研、生產體系，建立了基本滿足國民經濟需要的通信網絡基礎設施，這些都為跨越式發展提供了技術基礎和物質基矗在堅持對外開放，不斷吸收國外先進技術的基礎上，信息技術創新已初步走出了一條自主發展的道路，自主發展的環境已初步形成。

（三）擁有廣闊的市場空間和人才資源優勢

據分析，到2010年我國信息產業市場總規模預計可達到40，000億元。這樣廣闊的市場，是我國信息產業技術創新的前提。同時，世界經濟全球化發展，也為中國的信息業提供了走出去的良好機遇。目前，在全國信息技術領域上百萬的科技工作者中，從事軟件開發和從事計算機應用開發的技術人員約有40余萬人，每年畢業的大學生、碩士、博士源源不斷的成為信息技術開發的生力軍，加上學業有成的留學生陸續回國創業，使信息技術人才隊伍不斷壯大

。人才和市場是加強技術創新，發展高科技，實現產業化目標的兩大優勢，這是信息產業實施技術創新的重要條件。

（四）新技術革命為我國發揮后發優勢提供了良機

世界信息技術發展日新月異，信息產品層出不窮，我國加入世貿組織進程加快，既給我們帶來了嚴峻的挑戰，也為我們帶來了良好的發展機遇，使我們能夠發揮后發優勢，有可能同外國人站在同一起跑線上競爭，從而加快我國信息技術及信息產業的跨越發展。

二、發展思路

（一）堅持自主創新的指導思想

掌握信息產業發展的主動權，必須堅持自主創新。保障國家信息安全和增強國家綜合實力，同樣要求自主創新。從中國所處的國際環境和基本國情出發，在戰略性、方向性、前瞻性、基礎性的重大信息技術領域，必須突出國家目標，依靠自主創新，實現跨越發展。在重視原理創新、技術創新的同時，也要重視概念的創新，不斷形成新思想、新理論、新技術、新工藝，增強持續創新能力，擁有更多知識產權，特別是發明專利權。

（二）堅持市場取向與市場創新相結合市場是科技發展的基本出發點，也是最終歸宿。信息技術基礎研究要面向應用研究，應用研究要面向產業化開發，產業化開發要面向市常在重視顯在市場同時，更要通過技術創新主動地創造新市場，主動適應已有和正在出現的市場需求，開發、生產滿足市場需求的產品。充分應用市場機制，提高技術創新、科技成果產業化的針對性和實施效果。

（三）發揮全行業的優勢，突出重點，集中力量辦大事

發揮社會主義制度的優越性，發揮全行業的優勢，以企業為主體，走產、學、研。用相結合的發展道路，實行跨專業、跨學科交叉創新，相互結合、互為支撐，突出重點，集中力量辦大事，實現國家目標。對涉及到國家經濟命脈、信息安全和增強綜合國力，產業關聯度大、市場前景好以及有利于解決產業升級和改造傳統產業的集成電路與軟件核心技術，要按社會主義市場經濟的規律組織運作，要通過技術的聯合、經濟的聯合和市場的聯合，集中力量、集中投資、大力協同、專題攻關、重點突破。

（四）發揮后發優勢，實現跨越式的發展

科學技術的發展是無止境的，信息技術的發展也是無止境的，創新的機會永遠存在。要認真分析、研究國外發展的成功經驗和失敗教訓，提高技術創新的起點；要作到獨具匠心的思考、獨辟蹊徑的創新、獨樹一幟的發展，促進多學科的交叉、滲透、融合，增強后發優勢。充分把握信息產業新技術革命提供的發展機遇，發揮后發優勢，走出一條我國自主發展的技術創新道路，在更高水平上實現我國信息產業的技術突破與跨越發展。

（五）廣泛開展國際交流與合作，實施走出去的發展戰略

加強國際的技術交流與合作，大力吸引人才，加強智力引進，充分利用全人類的智力資源和先進技術成果，是加快發展我國信息技術與信息產業的重要手段。隨著我國經濟實力的增強和技術水平的提高，更多的企業走出國門開拓國際市場，推動信息技術和產品更大規模出口的條件已經成熟。因此，實施走出去的發展戰略時機已經到來。

“請進來”是對外開放，“走出去”同樣也是對外開放，而且是更高層次的對外開放。因此，要不斷提高國際交流與合作的層次，充分利用國內外兩種資源、兩個市場，不失時機的實施走出去的發展戰略。通過技術創新，大力推進我國信息技術與產品的出口，并在國際競爭中培育形成一批具有實力的世界級的跨國大公司。

（六）貫徹實施西部大開發戰略

貫徹實施西部大開發戰略，為電子信息產業優化結構，促進資源合理配置，改善布局，提高整體效益，提供了新的重大機遇。一方面要發揮西部地區眾多科研院所、大專院校、企業的現有技術實力，加強技術創新、技術開發，為西部經濟發展作出貢獻。另一方面要合理配置全國信息產業科技資源，倡導東西部加強在技術、資金、市場方面的聯合，加大信息技術向西部的輻射和延伸，提高西部利用信息技術的水平，促進當地科技、經濟和社會的協調發展。

（七）堅持軍民結合，大力發展軍民兩用技術

堅持寓軍于民，利用信息技術軍民通用性強的特點，大力發展軍民兩用技術，加速軍民技術的雙向轉移，為～、國民經濟建設和社會進步提供技術支持，增強國防軍工電子信息科技的自主發展能力。

三、發展目標

（一）～年的發展目標

通過加強技術創新，使我國信息產業的整體技術水平有明顯的提高，擴大知識產權的擁有量，使科技進步對信息產業經濟增長的貢獻率達到60％以上；建立良好的技術創新環境，形成以企業為主體，產、學、研、用有機結合的信息技術創新體系與機制；發揮后發優勢，實現信息技術的跨越發展，為信息產業發展提供有的技術支撐，為國民經濟和社會信息化提供有力的技術支撐。

（二）2010年的遠景發展目標

在主要信息技術領域的知識產權擁有量躋身于世界前列，技術水平與發達國家同步，并成為信息技術的主要出口國，使我國成為世界信息技術強國。

四、發展重點

攻克關系到國家信息安全和增強綜合國力的核心技術；突破制約我國信息技術和產業跨越發展的關鍵技術；開發涉及到產業結構調整與升級、以信息化帶動工業化、改造和提升傳統產業、促進新興產業發展和信息化建設急需的應用技術，是“十五”期間信息技術的三個發展重點。

（一）目標產品

目標產品選擇原則：選擇內含基礎性、共性、前瞻性的核心技術及關鍵技術并具有良好市場前景的電子信息為目標產品。

目標產品

既包括傳統意義上的硬件，也包括現代意義上的軟件和軟硬件相結合的產品；不僅包括元器件、集成電路、軟件、整機和系統，而且包括技術平臺、網絡和各種信息服務。

“十五”期間，信息技術創新的目標產品是：

l、集成電路與軟件

以通用微處理器為代表的集成電路技術和以通用操作系統為代表的軟件技術是關系到國家信息安全和增強綜合國力的兩大核心技術，要集中全力，加以攻克。

通過實施《集成電路與軟件技術創新》國家專項，攻克以通用微處理器為核心的集成電路技術和以通用操作系統為核心的軟件技術，開發出具有戰略制高點意義、可以進入市場并贏得經濟效益的新一代微處理器和中文操作系統系列產品：

（1）64位通用高性能微處理器

（2）64位通用中文操作系統和工具軟件

采勸沿途下蛋”的技術路線與實施途徑，在實施專項的過程中開發出以下集成電路、軟件中間系列產品：

32位通用微處理器和16位／32位MCU和DSp專用微處理器系列產品并形成產業；

32位中文操作系統和16位／32位嵌入式操作系統系列產品并形成產業；

數據庫管理系統；

建立國家公共“集成電路知識產權模塊庫”（IpCore）和“軟件功能模塊復用構件庫”，并形成資源共享的產業技術開發平臺；為數字電視、計算機、通信等各類整機與系統的創新發展，為改造傳統產業和保障國家信息安全，提供安全的集成電路與軟件產品，為企業技術開發創新工作提供技術開發平臺。

（3）中間件

為實現不同類型的硬件、操作系統平臺上的數據共享和應用互操作，屏蔽操作系統和網絡協議的差異，保障異構系統之間的通訊服務的各類軟件：

面向移動計算平臺的“瘦”客戶機／服務器應用的中間件技術和產品；

面向網絡環境的海量數據處理的中間件技術和產品。

2、新型電子元器件和電子信息材料

重點開發高清晰度彩管（CRT）、液晶平板顯示器（TFT—LCD）、有機膜場致發光和微鏡等新型顯示器件；研究開發化合物和寬禁帶半導體器件、綠色電池、傳感器、壓電陶瓷和聲表面波器件、電力電子器件、片式電子元器件等新型元器件，以滿足數字化、網絡化、綜合化和小型化電子產品與整機發展的需求。

重點發展0.13～0.18μm集成電路用硅單晶和外延材料、大尺寸GaAs單晶、高密度磁記錄用關鍵材料和新型海量存儲材料以及新型納米材料，以適應超高速、大容量信息處理、傳輸和存儲的需求。

3、數字視聽產品

研究開發高清晰度電視（HDTV）技術系統和設備、新一代數百字激光視聽產品與系統，在國內開發成功數字電視終端的基礎上，加快數字電視廣播系統與設備及相關產品的研制開發。同時，形成中國的數字電視系統技術與標準，擁有自主的知識產權，引導我國視聽產業的結構調整，加快由模擬向數字化的過渡，以適應人們對獲取信息的新追求。

4、計算機與信息處理設備

研究開發新一代高性能計算機系統、自主高端服務器群集系統；重點開發網絡計算機系統、高速路由器、網絡交換設備、網絡接入設備、非鍵盤高性能輸入輸出設備、機器翻譯設備、海量存儲設備和中文信息處理產品。

5、通信系統與產品

重點開發密集波分復用設備（DWDM）、新型高速光傳輸設備、光交換設備、大容量全光網絡（OXC、OADM）設備等光通信系統與產品，突破關鍵的新型光電子器件、組件與材料。

積極開展新一代移動通信技術產品的研究，加快第三代移動通信體制標準的研究制定與系統開發，加快數字集群通信系統技術開發，引導移動通信產品開發與產業化。

大力開發寬帶接入網設備，解決信息網絡的帶寬“瓶頸”。

發展衛星通信、定位系統與設備，滿足國民經濟建設和新一代移動通信網的發展要求。

6、信息網絡及應用

電信網（含固定和移動通信網）將由電路交換向分組交換過渡；電視網（含有線和無線電視網）將由廣播式的單向傳輸走向交互式的傳輸；因特網將由固定因特網向固定因特網與移動因特網緊密結合的方向發展。

技術進步將使三網的功能逐漸融合，未來的信息網將是通過多種技術綜合運用而建立的具有高速、寬帶、大容量的信息傳輸能力和強大的信息處理功能的可以滿足信息社會發展要求的固定與移動相結合、有線與無線相結合、天地一體化的新型網絡。

7、家庭信息網絡平臺

重點研究基于分組交換技術的統一接口協議的數字化家庭信息網絡系統技術與軟件，開發即插即用功能的網絡產品與應用軟件，為各種家用電子產品提供共用平臺，滿足遠程教育、遠程醫療、文化娛樂、家庭所需各種信息的獲取與交流、家庭智能化管理等社會服務信息化、網絡化不斷發展的需求。

8、信息安全產品

重點研究開發用于國民經濟信息化、保證國家信息安全和國防建設急需的安全微處理器、安全操作系統等信息攻防硬件與軟件產品。

除上述八大領域目標產品外，“十五”至2010年期間信息產業將建立四個基礎性、共性重點平臺：

1、信息網絡技術平臺

主要解決我國現有、在建和待建的不同協議的信息網絡的規一化問題，實現各種網絡的互連、互通、互操作以及保證信息的暢通的傳輸和有效使用

2、技術開發平臺

為各

行各業技術開發提供計算機輔助設計、測試、計算機模擬仿真、計算機集成制造等現代化開發與驗證手段，實現電子設計自動化（EDI），改變傳統的技術開發方式與產品實驗驗證手段，變生產后的驗證為生產前的驗證，縮短技術開發周期，降低技術開發成本，提高企業經濟增長的質量和效益；

3、中文信息平臺

提供全中文化的電子信息產品及信息網絡的人機界面，改進鍵盤輸入和開發非鍵盤輸入的操作環境，推動計算機在我國的廣泛普及與應用；

4、信息技術應用平臺

適應經濟全球化發展和“入世”要求，大力推進信息技術在各行各業中的應用，重點支撐電子商務、電子金融在我國的發展，支撐工業過程控制和業務流程管理水平的提升，支撐國家信息化建設，提高國民經濟素質和綜合國力。

（二）關鍵技術

為了實現上述目標產品和四個平臺建設，支撐信息產業跨越發展，支撐國民經濟和社會信息化建設，保障國家信息安全，提高綜合國力。重點發展以下關鍵技術：

1、集成電路技術

以研制開發64位高性能通用微處理器為突破口，攻克和掌握以CpU為代表的集成電路技術，全面帶動集成電路的設計、制造與應用水平的提高，形成自主開發與創新體系：

新一代微處理器體系結構研究與設計技術

深亞微米和超深亞微米芯片設計與驗證技術

系統級芯片（SOC）設計與驗證技術，集成電路知識產權模塊（Ipcore）及重用技術

0.18微米一O.13微米集成電路生產工藝及關鍵工藝設備的研究與開發

集成電路測試技術

集成電路關鍵設備技術

2、軟件技術

以操作系統、數據庫、各類設計和管理工具開發為切入點，攻克和掌握以64位高性能通用操作系統為代表的軟件技術：

中文安全網絡操作系統技術的設計、開發、測試

軟件開發環境技術

數據挖掘及數據庫管理系統開發技術

操作系統結構及軟硬件適配技術

信息安全技術

嵌入式操作系統技術

工具軟件技術

公共軟件構件庫設計、管理技術

3、新型元器件及新材料技術

新型顯示器件技術

新型光電子器件技術

微電子機械系統技術

新型電子元器件技術

微電子材料技術

光電子材料技術

新型電子元器件用材料技術

計算機用材料技術

高性能、海量存儲材料技術

4、計算機與信息處理技術

網絡化、高性能的計算機技術

高性能數據存儲技術

高性能輸入輸出技術

專用計算機及其外部設備技術

中文信息處理技術

機器翻譯技術

5、現代通信技術

光通信技術

移動通信技術

衛星通信技術

高速分組交換技術

通信基礎技術

6、音視頻及多媒體技術

數字電視及高清晰度電視技術

數字音頻及其廣播技術

新型視頻壓縮與解壓縮技術

新型音頻壓縮與解壓縮技術

基于分組交換技術的家庭信息網絡平臺技術

7、電子產品制造技術

微細加工技術

電子組裝技術

印制電路制作技術

加工中心與柔性制造系統技術

電子測量技術

8、信息安全技術

網絡安全與網絡管理技術

數據安全與信息攻防技術

9、信息網絡技術

新一代Ip技術

通信系統網絡結構、網絡控制、網絡管理、網絡互聯技術

現代電視網技術

高速無線互聯技術

高速率、寬帶路由技術

高速網絡交換技術

異種網絡互聯技術

寬帶接入網技術

多媒體綜合業務支持技術

10、電子信息技術應用

電子商務應用平臺技術

電子政務應用平臺技術

遠程教育應用平臺技術

遠程醫療應用平臺技術

工業過程控制、業務流程管理技術

農業和機械、化工、紡織、石化、電力、冶金、交通、能源、醫藥等重點行業以及金融、海關、工商、財稅、保險等重點領域的信息化應用技術

11、標準化和質量與可靠性技術

中文信息處理技術標準的研究與制定

數字電視（含高清晰度電視）標準的研究與制定

家庭信息網絡平臺標準的研究與制定

新一代高密度數字視盤系統格式標準的研究制定

信息安全標準的研究與制定

現代通信標準的研究與制定

新型電子元器件和電子材料標準的研究與制定

電子產品和電子系統可靠性設計及評測技術研究

信息產品質量監督與控制技術研究

現代企業生產管理技術推廣

（三）技術開發能力與創新基地建設

1、科技開發能力建設

“十五”期間繼續加強產業技術開發中心、工程研究中心科研能力建設。重點支持一批確有實力的企業建立行業技術開發與創新中心，加快形成以企業為主體的信息產業技術創新體系與機制。

2、技術創新基地建設

合理布局全國信息產業技術資源，進一步優化產業結構。在一些重點地區建立集中的信息產業技術創新基地，”鼓勵地方完善配套設施，提供技術開發配套環境，建立信息網絡服務體系。重點支持北京、天津、上海、重慶、深圳、長沙、成都、武漢、杭州、哈爾濱、長春、沈陽、貴陽、無錫等地建立集成電路、軟件、通信、數字高清晰度電視（HDTV）、信息安全、光電子、新型顯示器件、新型電子元器件、新信息材料等技術創新和產業化基地。

五、主要措施

（一）加強信息產業科技發展的整體規劃和專項計劃的制定與指導

加強技術創新，加速科技成果產業化是系統性極強的工作。加強信息產業科技發展的整體規劃的制定，指導全行業信息技術的發展。通過實施《集成電路與軟件技術創新》國家專項，進一步貫徹落實《中共中央、xx關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定》和《xx關于鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》。充分發揮各級政府組織和協調職能，按市場運行規律，推動技術與經濟相結合、科研與生產相結合，引導科技人員進入市常發揮社會主義制度的優越性，大力推動產、學、研、用的結合和各種形式的廣泛聯合，集中力量辦大事。

（二）創造人才脫穎而出的環境

加速信息產業技術創新、實現產業化，迫切需要大批創新和創業的科技人才，特別是技術帶頭人，迫切需要大批在激烈的市場競爭中領導創新和創業的科技型企業家。要以黨的十五大精神為指導，認真貫徹落實《決定》提出的若干重要政策，按照資本多元化和技術參與分配的原則，結合信息產業自身的特點和條件，研究制定切合實際的分配政策和激勵措施，營造人才脫穎而出的環境，吸引國內外優秀科技人才從事信息技術開發與創新，激勵廣大科技人員從事科技成果產業化工作。

（三）推動知識產權的有效利用和保護

加強對知識產權的服務與指導工作，推動企事業單位把知識產權的有效利用和保護納入技術創新的全過程，建立健全專利工作制度，并把擁有知識產權的數量與水平作為評價技術創新工作的重要指標。要使中國擁有更多的知識產權，特別是發明專利權。

（四）建立健全有利于掌握產業發展主動權和規范市場的技術標準體系與質量監督體系

充分發揮技術標準規范市嘗提高產品服務質量和增強企業市場競爭力的作用，引導企業在成為技術創新主體的同時，主動成為標準制定的主體。要改變被動地接受外國技術標準的現狀，要自主地制訂技術標準，并積極把中國的技術標準推薦為國際標準。標準的研究制定要與技術開發和技術創新相結合，要以自主的知識產權作支撐。技術標準是重要的技術壁壘，重大技術標準蘊涵著巨大的經濟利益。技術標準要服務于產業發展。

加大對信息產品質量的監管力度，推進企業技術進步和技術改造，建立健全產品質量認證和質量監督抽查制度，強化企業質量保證體系建設，提高信息技術產品與信息服務的質量總體水平。實施名牌戰略，增強信息產品的國際競爭力。

（五）充分利用好國家有關財稅金融扶持政策

充分利用《中共中央、xx關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定》和《xx關于鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》中規定的國家有關財稅金融扶持政策，多渠道擴大信息產業技術創新與產業化的投入。切實把國家的各項政策措施真正轉化為促進企業創新、產業發展的強大動力。

同時，積極爭取地方財政對信息技術創新和科技成果產業化的支持；積極培育有利于信息產業技術創新的資本市場，逐步建立資金、技術和管理等生產要素參與分配的風險投資機制，引導全社會對信息技術創新和科技成果產業化的投入力度；推進企業增加對科技的投入，使每年用于研究開發的經費逐步達到年銷售額的5％以上。

（六）大力推進科技體制的改革，建立以企業為主體的技術創新機制

支持企業建立與其生產規模想適應的技術開發中心和技術創新成果產業化試驗基地，提高企業創新能力，為企業技術引進、技術改造、產品開發、新技術推廣應用服務。大力推進國有企業的改革與發展，通過建立以企業為主體的技術創新機制，增強國有企業的活力和市場競爭力。

加快應用開發型科研院所和設計單位的改革與企業化轉制，推進科研、開發、生產、市場的緊密結合，建立科技經濟一體化的發展機制，提高面向市場的開發創新能力。

推動信息產業社會公益機構和中介組織，積極面向市嘗面向企業，提供數據、信息、成果推廣和技術服務支持，不斷增強自我發展能力。

（七）加大技貿結合、加強產用結合建立健全技術交流、技術合作、技術轉讓的環境，促進高技術成果產業化。進一步擴大信息產業對外技貿合作，開拓國外技術市場，推動技術出口。

加強信息產業制造業與運營業的緊密結合，在入網裝備和網絡工程建設上，對自主開發的信息技術和產品加大扶持力度，提高國產化裝備的比重。

中華人民共和國信息產業部

二○○一年六月

第二篇：鐵路科技發展“十五”計劃和2015年長期規劃綱要

鐵路科技發展“十五”計劃和2015年長期規劃綱要

鐵道部

摘要：分析了“八五”、“九五”以來我國鐵路在科技開發和新技術推廣應用等方面的現狀及面臨的形勢；闡述了《鐵路科技發展“十五”計劃和2015年長期規劃綱要》的編制原則、發展目標、重點任務及支撐條件；指出到“十五”末期，我國鐵路主要技術裝備要接近20世紀國際水平。

關鍵詞：鐵路發展；科技進步；技術創新；高速技術；信息技術；安全技術；環保技術；設計施工技術；城市軌道交通技術；快速客運；快捷貨運；重載運輸 現狀和形勢

20世紀中期以來，在世界范圍內，鐵路以信息技術和高速技術為龍頭，帶動鐵路整體技術迅猛發展。主要發達國家實現了客運高速化、貨運重載化、客貨快運網絡化、市場營銷信息化、行車指揮自動化、安全裝備系統化，使傳統鐵路的產業面貌煥然一新，鐵路市場競爭能力大大提高。當前，加快發展鐵路已成為許多國家帶動經濟增長，保護生態環境，實現可持續發展的重要戰略選擇。

“八五”、“九五”期間，我國鐵路在科技開發和新技術推廣應用等方面，取得了豐碩成果。一批擁有我國自主知識產權的技術和產品相繼問世，大量新技術、新裝備被廣泛采用。

（1）我國鐵路已基本掌握旅客列車時速160km等級的成套技術和裝備。DF11、DF4D、SS8等提速機車、客車和提速道岔已批量投入生產，繁忙干線全面提速，三大干線等線路旅客列車最高時速達160km，鄭武線提速綜合試驗最高速度達到240km/h，我國第1條時速160km以上的秦沈客運專線已開工建設。多種形式的動車組相繼研制成功并投入運用；時速120km的P65行包棚車及X1K集裝箱專用平車研制成功并投入運用；基本掌握5000噸級和萬噸級貨運重載技術，DF8B、SS7B、SS4C等25t軸重機車成功試制，DF8B投入批量生產，在京滬等干線已正常開行5000噸級重載列車。

（2）信息技術與應用取得突破.鐵路運輸管理信息系統初步建成，基本實現全路計算機聯網售票，計算機編制區段列車運行圖獲得成功，路網性編組站基本實現了綜合自動化，電氣集中、自動閉塞等裝備率顯著提高，鐵路通信基本建成數字化傳送網，程控交換網和數據通信網。

（3）安全技術裝備水平大幅度提高.無線列調、機車信號和列車監控記錄裝置得到大面積推廣，計算機聯鎖投入應用，紅外軸溫監控系統已基本成網。

此外，設計施工新技術在南昆線建設中發揮了重要作用，大型養路機械在繁忙干線上已逐步配套應用，高速技術研究有重大進展，鐵路技術監督工作和軟科學研究得到進一步發展。總之，鐵路科技進步在促進鐵路改革與發展，提高鐵路市場競爭能力，拓展鐵路經營領域，增加經濟效益等方面發揮了重要作用。

必須看到，面對世界鐵路技術的迅猛發展和我國鐵路實現產業升級的巨大需求，中國鐵路技術創新任務仍十分艱巨。WTO后，鐵路必將面臨更大的競爭和更嚴峻的挑戰。

新的世紀，我國經濟發展將邁入為實現第3步戰略目標而奮斗的新階段。未來15年，中國鐵路將面臨既要擴大路網規模，又要提高運輸質量，還要提高經濟效益、保證安全運輸的艱巨任務。路網建設要大發展，運輸質量要大提高，要依靠信息技術強化管理、提高效益，鐵路安全要上新臺階。為此，必須認真落實“科教興路”戰略，加強技術創新工作，加快科技進步步伐，為鐵路發展和結構調整提供強有力的技術支持，使科學技術在鐵路發展中發揮更重要的作用。2 鐵路科技發展“十五”計劃和2015年長期規劃的編制原則和發展目標

鐵路科技發展“十五”計劃和2015年規劃的編制，以國家和鐵路中長期發展戰略為依據，以市場為導向，以效益為中心，以確保行車安全為前提，以全面提高鐵路運輸質量和市場競爭能力為目的，把鐵路建設和運輸生產中急需解決的重大關鍵技術課題作為科技發展的主要任務，充分發揮科技的推動作用，全面提高鐵路現代化水平。

2.1 編制原則

（1）突出行業目標，強化市場導向。加強對運輸市場的分析與預測，開展戰略對策研究，明確鐵道行業重大技術領域和技術發展方向，做好統籌部署。重點支持涉及全路的基礎、重大、綜合性科技項目。對于企業根據市場需求研究開發的項目，通過政策導向和創造環境進行宏觀調控，充分發揮企業在技術創新中的主體作用。

（2）提高創新能力，實現技術跨越。根據中國鐵路的特點，積極開發具有我國自主知識產權的技術裝備，以信息技術、高速技術等高新技術為龍頭，改造鐵路傳統產業。從較高起點開始，走有中國特點的技術跨越發展道路。積極引進國外先進技術，加強對技術引進的宏觀指導和統籌協調，突出再創新，提高技術引進成效。

（3）堅持突出重點，優化資源配置。根據國情路情，貫徹“有限目標，突出重點，有所為、有所不為”的原則，分層次部署科技發展工作。將研究開發的重點放在具有全路意義的重大科技課題上，將科技成果產業化的重點放在提高鐵路大通道運輸能力和質量上。在兼顧數量與質量、貨運與客運的同時，要特別重視質量的提高和客運的發展。

（4）強化系統集成，提高綜合能力。充分重視技術裝備的系統集成，在單項技術取得突破的基礎上，特別注重按體系發展技術裝備，使之整體最優，形成綜合能力，充分發揮技術所蘊涵的巨大效能。

2.2 目標

(1)推廣最高時速160km相關技術，既有繁忙干線旅客列車最高運行速度達到140~160km/h，其他線路120km/h，形成覆蓋我國主要城市的快速客運網。

(2)時速160km以上客運專線成套技術裝備研制成功并投入運用，建成京沈快速客運通道。

(3)高速鐵路配套技術取得突破，研制成功時速270km高速動車組，掌握高速鐵路建設相關技術，建設高速鐵路。

(4)完善貨運重載體系，積極發展25t低動力作用四軸大型貨車。

(5)初步形成快捷貨運網，快運貨物列車最高運行速度120km/h，一般貨物列車達到90km/h。

(6)全力推進鐵路信息化，發展鐵路寬帶綜合業務數據通信網，基本建成鐵路綜合運營管理信息系統。

(7)行車安全技術裝備取得重大進展，建立集監測、控制和管理為一體的高度信息化的安全監控網絡。

(8)大力發展電力牽引和交流傳動技術，在主要繁忙干線、客運專線、運煤專線等線路上普遍采用電力牽引，實現牽引方式的更新換代。

(9)提高鐵路建設技術水平，實現勘測設計一體化、智能化，積極采用先進的施工技術和裝備，掌握青藏鐵路建設技術。

到“十五”末期，鐵路主要技術裝備要接近20世紀末國際水平。

2.2 2015年長期規劃目標

到2015年，采用高新技術改造鐵路產業獲得重大進展。基本實現鐵路信息化；全面掌握高速技術，客運專線技術大面積推廣，客貨快速運輸網絡覆蓋全國；建成完善的鐵路行車安全保障系統。基本建成適應可持續發展需要，具有中國特點的鐵路現代化技術體系。鐵路科技發展重點任務

根據“科教興路”戰略部署和鐵路發展方針、目標以及技術創新的要求，《鐵路科技發展“十五”計劃和2015年長期規劃綱要》的重點任務分為3個層次。

3． 1 發展高新技術，實現技術跨越

3.1.1 全面應用信息技術，全力推進鐵路信息化

“十五”期間信息技術方面的重點任務如下。

⑴研究鐵路信息化體系結構和數字鐵路技術，對系統集成整合，實現信息資源共享。制定信息化建設的相關標準、規范和管理辦法，構筑鐵路信息化開發應用的基礎平臺；

⑵完善鐵路運輸管理信息系統，重點研究原始信息三級建庫、四級系統的綜合應用和網絡安全及體系結構調整。開發建設以貨票、確報和車號信息應用為主的列車、車輛、機車、集裝箱和貨物實時追蹤的管理信息系統。加快研究以行車調度指揮為核心的DMIS系統，實現調度“透明”指揮。建立鐵路信息系統綜合維護管理體系；

⑶研究全路客票發售與預訂系統優化升級和聯網運行的可靠性、安全性技術及行包郵運管理信息系統；

⑷開發適應鐵路經營管理體制改革的鐵路運輸成本、收入清算財務管理系統，研究運輸企業市場營銷和面向社會的信息查詢服務系統；

⑸研究電子數據交換安全認證技術和鐵路物流信息系統，發展鐵路電子商務；

⑹研究鐵路辦公系統現代化相關技術，建立政府網站和鐵路各級網絡化辦公系統，開發經營管理決策支持系統；

⑺研究鐵路智能運輸系統關鍵技術，開發應用生產過程控制等領域微電子和信息技術；研究產品及工程設計、制造一體化技術；

⑻研究鐵路信息化通信網絡需求、安全保證及運用模式，開發信息采集、處理和傳輸相關技術。

“十五”期間，建成鐵路運輸管理信息系統，實現全路編組站、主要區段站和貨運站計算機聯網管理，實現列車、車輛、貨物、集裝箱的實時追蹤；建成以客運調度、客流管理、售票系統和行包管理為主的客運管理信息系統；建成全國主要繁忙干線調度指揮管理信息系統；建成鐵路成本核算和收入清算系統，實現財務管理信息化；實現鐵路辦公系統網絡化；逐步建成鐵路智能運輸系統。基本建成鐵路綜合運營管理信息系統。

到2015年，在鐵路各信息系統廣泛應用的基礎上，進一步提高鐵路信息化程度。重點發展客運綜合服務系統，建設具備信息實時處理功能的貨運服務體系，建設智能化決策系統，開發具有預測、決策等新功能的辦公自動化系統，建成全路綜合電子商務系統及數字鐵路。基本實現鐵路信息化。

3.1.2 建立安全監控網絡，形成安全技術保障體系

鐵路運輸生產應堅持“安全第一”的方針，以行車安全為核心，保障旅客安全為重點，依靠先進適用技術裝備、科學管理和高素質人員，保障鐵路運輸安全。加強鐵路運輸安全設施建設，建立集監測、控制和管理為一體的高度信息化的安全監控網絡。

“十五”期間，運輸安全方面的重點任務：

⑴研究完善移動設備的自我安全監測、診斷、控制技術，研究移動設備對線路、接觸網等固定設施的監測技術，研究移動設備與地面信息交互系統及相關技術；

⑵研究開發對機車車輛運行品質和貨物裝載狀態監測技術和裝備，建立車輛狀態和貨物裝載地面監測網絡；

⑶研制速度達到200km/h，能進行軌道狀態檢測、輪軌作用力檢測、通信信號檢測、弓網狀態檢測和環境圖像檢測等于一體的安全綜合檢測車；

⑷研制速度達到80km/h的快速鋼軌探傷車；

⑸開展泥石流、洪水、滑坡等重大自然災害的預警、預防及整治技術，隧道、橋涵和路基等隱蔽建筑物的狀態檢測、監測和治理技術研究。開展橋梁、隧道耐久性技術研究；

⑹研究開發不同速度等級的列車自動防護與列車自動控制裝置，完善信號安全防護系統；

⑺研究事故救援、快速搶修技術與裝備，加速救援手段的現代化；

⑻研究危險貨物安全運輸的相關技術。

“十五”期間，以滬寧線行車安全綜合監控系統為示范工程，在京哈（含京秦）、京滬、京廣、京九（含廣深）、隴海和浙贛（含滬杭）等主要繁忙干線初步建成鐵路行車安全監控網絡。推廣應用各類安全綜合檢測車和快速鋼軌探傷車。實現對線路、接觸網等固定設施的動態檢測，實現對移動設備的隨機監控，實現集中聯鎖車站信號系統的在線自動檢測、遠程診斷及故障預報預警，加強對貨車狀態和裝載情況的檢測，建立行車事故分析和快速救援搶修系統。

到2015年，建立完善的“車對地”、“地對車”、“車對車”、“地對地”的安全監控網絡，應用人-機-環境系統工程技術和理論，建立機控為主，人控優先人機聯控的安全閉環系統，建成覆蓋全路不同等級線路的行車安全保障體系。

3.1.3 開發高速技術，建設高速鐵路

“十五”期間，高速技術方面的重點任務如下。

⑴開展高速鐵路軌道結構技術，特殊地段路基處理和工后沉降控制技術，高速道岔和鋼軌生產工藝，牽引供電技術，高速鐵路檢測、養護維修技術，沉管隧道和大跨橋梁設計與施工技術的研究，進行高速鐵路綜合試驗；

⑵研究高速列車動力學、高速轉向架、減振降噪技術，交－直－交牽引傳動技術，制動技術，高速受流技術、空氣動力學性能、車體材料與結構輕量化及密封技術以及高速列車車載網絡控制系統技術；

⑶研究開發集行車調度指揮、列車自動控制、安全監控和綜合信息管理為一體的列車運行過程智能化控制系統；

⑷研究行車技術設備自診斷系統、自然災害預警系統、侵入物監視系統、事故現場快速反應系統以及事故救援系統的綜合安全監控系統；

⑸研究高速列車運輸組織管理辦法，研究高速鐵路運行圖編制、調整的自動化系統，研究建立高效的運營管理系統、高速與既有線最佳匹配的運輸組織方案，研究充分發揮高速與既有線綜合效益的組織措施；

⑹開展長大干線采用高速磁懸浮交通方式的重大技術經濟問題的研究，研究磁懸浮線路設計參數、軌道梁系列設計及其制造技術、磁懸浮車輛關鍵技術、牽引供電技術、列車群控制技術及運輸組織方法。

“十五”期間，完成高速鐵路綜合試驗，研制270km/h的高速列車并實現產業化，開發300km/h的高速列車樣車。開工建設京滬高速鐵路。

到2015年，全面掌握高速鐵路系統技術，并具備生產高速鐵路成套技術裝備的能力。

3.1.4 發展鐵路環保技術，適應可持續發展需要

“十五”期間，鐵路環保技術方面的重點任務如下。

⑴積極進行鐵路噪聲、振動綜合控制技術的研究，發展列車、橋梁、軌道結構等減振降噪技術，聲屏障實用技術，軌道吸聲技術；

⑵開展旅客列車集便器及地面接收系統和旅客列車排污處理工藝的研究，進行鐵路客運固體廢棄物分類、處置系統研究及示范工程建設，開展內燃機車廢氣排放控制技術研究；

⑶開展電磁輻射的防護技術研究，研究牽引供電系統功率因數補償、諧波治理技術；

⑷開展鐵路建設環境影響評價系統及鐵路工程水土流失評價方法、指標及工程防治方案的研究；

⑸開展危險品運輸事故環境污染應急處置方案及應用技術研究。

“十五”期間，建成滿足環境保護評價要求的示范線，逐步使鐵路成為新世紀的“綠色”交通工具。

2015年基本達到運輸環境優美，技術先進，適應可持續發展的要求。

3.2 加強技術創新，促進產業升級

需要在“十五”期間立項研究，取得突破，并逐步推廣運用，實現產業化，為“十五”鐵路傳統產業技術升級服務的技術開發項目。分為6個領域。

3.2.1 完善快速客運技術，建立快速客運網絡

“十五”期間，快速客運技術方面的重點任務如下。

⑴研究編制鐵路“十五”提速計劃和既有線提速技術條件；

⑵開展進一步提高時速160公里客運系統技術裝備安全性、可靠性的研究；

⑶研制適應提速需要的電力、內燃動車組及擺式列車；

⑷研究提速區段機車信號主體化技術裝備；

⑸研究提速區段路基、軌道、橋梁和隧道狀態評估、診斷、加固技術；

⑹研究開發適應中國鐵路特點的工務設備，開展提高復線開通速度及利用天窗進行綜合作業的研究。

“十五”期間，進一步延展提速里程；新線建設要考慮提速需要；既有繁忙干線推廣應用最高時速160km快速客運技術，在固定設備、移動設備、運營和維修管理方面形成具有中國鐵路特點的成套提速技術裝備系統。到2005年，初步建成以北京、上海、廣州為中心，連接全國主要城市的快速客運網，總里程達到1.4~1.6萬km左右，實現500km距離“朝發夕歸”，1200~1500km“夕發朝至”，2000~2500km“一日到達”。

3.2.2 研制時速160km以上的鐵路成套技術裝備，建成京沈快速客運通道

建設技術與裝備擁有自主知識產權的京沈快速客運通道對中國鐵路技術發展具有重大意義。它的建成將使我國鐵路能夠全面掌握時速160km以上相關技術，并為建設時速300km的高速鐵路打下堅實的基礎，也將成為傳統產業高新技術化的示范性工程。

“十五”期間，時速160km以上鐵路成套技術攻關重點任務如下。

⑴研制時速200km交-直-交電動車組和交直交客運電力機車；

⑵研制牽引變電所安全監控及綜合自動化成套技術及關鍵設備，接觸網懸掛系統及主要設備；

⑶研究開發綜合調度系統、區域性計算機聯鎖系統及配套技術和設備；

⑷研究基于數字編碼無絕緣軌道電路，以車載信號為行車憑證的列控系統及列控、聯鎖一體化技術，研制配套設備；

⑸研究新型無碴軌道結構技術及鋪設裝備，一次鋪設跨區間無縫線路成套裝備及其關鍵技術；

⑹研究橋梁建造、鋪架成套裝備及其關鍵技術，研制路基質量監控檢測裝備；

⑺進行京沈快速客運通道綜合運行試驗。

“十五”期間，全面掌握時速160km以上鐵路的修建和改造技術，建成京沈快速客運通道。在秦沈客運專線建設綜合試驗段，試驗速度達到250km/h以上。為我國其它客運專線和高速鐵路的建設提供技術儲備。

3.2.3 研究快捷貨運技術，建立快捷貨運體系

快捷貨物運輸體系是以適應運輸市場的需求，特別是高附加值貨物快速、便捷運輸需求為特征的新型鐵路貨物運輸體系。

“十五”期間，快捷貨運技術方面的重點任務包括：

⑴開發完善時速120km貨運機車和貨車，研制適應高附加值貨物運輸需求的新型快運貨車，研究客貨混編列車技術；

⑵研究集裝箱多式聯運相關技術，開展集裝箱運輸組織方法及專用貨車、專用裝卸設備的開發研究；

⑶開發新型冷藏運輸工具，研究加快冷藏貨物送達速度的運輸組織辦法及管理體制；

⑷研究對貨物運輸實行全過程管理的運輸過程控制體制及適應直達、快速輸送需要的快捷貨物列車編組計劃；

⑸研究分組列車組織辦法和快捷貨物運輸對裝卸基地、技術站站場配置裝備需求及相應的改造方案；

⑹研究快運貨物裝載加固技術條件、列車安全會車技術條件；

⑺完成轉8A轉向架的全面改造，采用高摩閘瓦，使貨車運行速度達到90km/h，以提高提速區段的運輸能力。

“十五”期間，進一步完善“五定班列”、“集裝箱專列”和“快速貨物列車”運輸組織；力爭在全路30個大、中城市所在地的樞紐間，組織開行城市間客車化的快捷貨物列車；在3大干線建成快捷貨物運輸體系。

3.2.4 發展重載貨運技術，完善重載運輸系統

“十五”期間，重載貨運技術方面的重點任務如下。

⑴完善25t軸重低動力作用大型貨車技術；

⑵完善5000噸級重載列車和運煤專線重載列車的配套技術；

⑶研究適應于25t軸重的線路和橋梁結構，完善橋梁疲勞壽命評估和加固技術。研究橋梁設計活載標準，修訂橋梁設計活載圖式；

⑷研究25t軸重的雙層集裝箱專用車輛，研究建設雙層集裝箱運輸通道。

“十五”期間，生產25t軸重低動力作用貨車和雙層集裝箱車輛，在運煤干線上開行5000t以上重載列車。

京滬、京廣、京

九、京哈、石德、隴海線鄭徐段等繁忙干線擴大開行5000t重載列車，形成與客運提速協調發展的全路重載運輸系統。

3.2.5 開展青藏鐵路施工、運營技術研究，建設青藏鐵路

“十五”期間，青藏鐵路建設方面的重點任務如下。

⑴研究高原高寒地區鐵路的設計原則、方法和標準；

⑵研究青藏鐵路的線、橋、隧新型結構、新材料和相應的施工技術以及施工機械；

⑶研制開發高原高寒地區鐵路的機車車輛、通信信號技術與裝備；

⑷研制青藏鐵路設備的檢測和養護維修技術和裝備；

⑸研究青藏鐵路運營成本、運輸組織方式和運營管理模式；

⑹研究青藏鐵路建設與運營中的環境控制技術和措施；

⑺研究地質情況復雜、自然災害較多的橫斷山脈地區的勘測設計和施工技術。

“十五”期間，為修建“高起點、高質量、高標準”的青藏鐵路提供科學可靠的技術和裝備。

3.2.6 研究城市軌道交通技術，提供新一代城市軌道交通成套裝備

21世紀的城市交通將發生深刻變化，迫切需要發展大容量、高速度、低能耗與少污染的城市軌道交通技術。

“十五”期間，我國城市軌道交通技術的重點任務包括：

⑴研究城市軌道列車的技術條件、交流傳動技術、安全檢測技術、新型轉向架、微機控制的模擬式制動系統，開發新一代城市軌道列車和適應短途運輸的動車組；

⑵研究適應城市軌道交通的中低速磁懸浮技術；

⑶研究開發城市軌道交通新型軌道結構、信號及控制技術裝備；

⑷研究城市和市郊軌道交通減振降噪技術及綜合治理措施；

⑸研究國鐵、市郊鐵路、城市軌道交通一體化技術。

“十五”期間，在技術裝備方面將能夠提供國產化的列車、先進的信號與控制系統等成套技術裝備。

3.3 強化基礎研究，提供技術保障

推進技術創新所必需的基礎理論、試驗手段以及鐵路標準化、計量、質量監督等工作。分為6個領域。

3.3.1 加強應用基礎理論研究

要針對高速、安全、信息化等領域重大技術的發展，開展輪軌關系、弓網關系、列車空氣動力學、車線橋動力學、電磁兼容研究；開展結構、裝備可靠度理論研究；開展運輸能力計算理論研究。

3.3.2 重視試驗基地建設

重視鐵路科技試驗基地建設。“十五”期間，要充分發揮國家變流技術工程研究中心、國家牽引動力實驗室、交通運輸模擬和運輸自動化重點實驗室的作用。建成國家智能運輸系統工程技術研究中心，建設環行鐵路綜合試驗中心部級實驗室并積極爭取納入國家重點實驗室建設項目。3.3.3 健全鐵路標準化、計量體系，加強鐵路質量技術監督工作

建立健全“以質量為中心，標準化、計量為基礎”的質量技術監督體系。積極采用國際標準和國外先進標準，形成與國際慣例接軌，與鐵路發展相適應的標準化、計量管理體系和運行機制，“十五”末期鐵路主要工業產品的采標率達到80%；積極發展先進的專用計量檢測和在線檢測技術，改革傳統的量傳方式，“十五”末期強檢計量器具和鐵路專用主要計量器具的受檢率達到100%，合格率達到95%以上。加強對鐵路主要工業產品的監督管理，嚴格對發證（生產許可證和制造特許證）產品的控制。建立并實行鐵路工業產品質量認證制度。“十五”期間，應加強產品質量監督抽查，重要鐵路工業產品可比性監督抽查的合格率達到90%以上。實施GB/T19000-ISO9000族質量管理和質量保證標準。

3.3.4 積極開展鐵路軟科學研究

鐵路軟科學是以解決鐵路改革與發展，決策與管理中重大政策課題為主要任務的一門交叉學科。“十五”期間要著重研究鐵路發展戰略，鐵路“網運分離”實施方案，鐵路運輸企業重組和管理創新，鐵路法規體系建設，鐵路市場預測和融資對策等重大問題，為鐵路決策科學化、管理現代化提供理論依據和實施對策。

3.3.5 積極開展鐵路節能和資源綜合利用研究

鼓勵、支持節能和資源綜合利用的技術創新、示范推廣和產業化。要積極推廣節能技術和廢舊資源、余熱余能的綜合利用技術，鐵路能源利用效率力爭達到30%以上。按照“因地制宜、多能互補、綜合利用、講究效益”的原則，研制、開發、推廣利用新能源，逐步調整鐵路能源消耗結構。到“十五”末重點用能設備要基本達到國家能耗標準。

研究分質綜合利用、廢水回用、一水多用技術，水的凈化和循環利用等新技術要達到國家或有關地方政府標準。

3.3.6 加強鐵路科技信息網絡體系的研究和建設

“十五”期間，鐵路科技信息工作應堅持面向行業和市場，以科技信息資源開發利用為重點，積極拓展信息服務領域，拓寬信息服務渠道。要大力采用先進的網絡信息技術，建設適應鐵路發展需要的數據庫及信息服務體系，提高信息服務質量和水平，為跟蹤世界科技發展、提高我國科技發展起點，為領導決策和運輸生產提供具有快速反應能力的信息服務。

綜上所述，到“十五”末期，鐵路主要技術裝備要接近20世紀末國際水平，其主要標志為：

(1)建成時速160km以上的京沈快速客運通道;

(2)掌握青藏鐵路建設、運營相關技術，建設青藏鐵路;

(3)解決高速鐵路相關技術問題，開工建設京滬高速鐵路;

(4)建成1.4~1.6萬km左右覆蓋全國主要城市的快速客運網;

(5)基本形成大中城市間的快捷貨運網;

(6)基本建成鐵路綜合運營管理信息系統;

(7)主要繁忙干線初步建成鐵路行車安全監控系統;

(8)研制成功時速270km動車組、擺式列車及先進的城市軌道動車組；交流傳動電力、內燃機車形成批量生產能力;

(9)研制成功時速200km速度等級的行車調度指揮與列車運行控制綜合自動化系統;

(10)繁忙干線養護維修實現大型養路機械化。支撐條件

完成《鐵路科技發展“十五”計劃和2015年長期規劃綱要》，開創面向21世紀的鐵路科技發展新局面，必須認真貫徹《中共中央、國務院關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定》，堅持“科教興路”戰略，通過深化體制改革，構筑鐵路創新體系，加強鐵路技術創新工作，全面促進鐵路科技進步，促進鐵路產業技術升級，提高鐵路發展的質量和效益。要按照國家科技體制改革的總體部署，充分運用市場機制解決科技與經濟脫節的深層次問題，優化配置鐵路科技資源。為此，要做到以下幾點。

4． 1 確立企業技術創新主體地位，全面提高企業技術創新能力

企業是技術創新的決策、投入、執行、受益和風險承擔主體，鐵路企業要切實建立健全技術創新機制，把提高技術創新能力和經營管理水平，作為鐵路企業提高市場競爭能力和效益的關鍵措施。以市場為導向，確定技術創新的戰略目標，制定技術創新規劃與計劃，加強技術創新的組織與管理。要建立健全企業技術中心，進一步完善技術崗位責任制。

4． 2 鼓勵多種形式產學研聯合，促進科技與經濟的緊密結合

要通過深化改革，積極推進鐵路企業與高等院校、科研機構的聯合與協作，建立有效的產學研聯合機制，促進科技成果向現實生產力轉化。要大力發展鐵路科技中介服務機構，加速鐵路科技成果的轉化與轉讓，為鐵路企業在經營管理、技術、市場營銷、信息等方面提供良好服務。

4．3 加快行業技術創新基地的建設

要按照國家有關科研機構企業化轉制的要求，完成部屬科研機構和設計單位企業化轉制，解決科技與經濟脫節問題，優化鐵路科技資源配置。轉制后的科研院所，要不失時機地優化內部結構，逐步建立規范的現代企業制度和相應的管理體制，要建立一支精干隊伍，積極追蹤國際鐵路行業先進技術，努力提高研究開發和推廣鐵路共性、關鍵性、前沿性技術的能力，建立面向鐵路，服務社會的技術開發基地，提高我國鐵路的持續創新能力。

4． 4 多渠道、多層次增加科技投入

要按照鐵道部黨組《關于加強鐵路技術創新的決定》加大對科技的投入。鐵路企業作為技術創新主體，要主動增加科技投入。運輸企業可按運輸支出的0.3％和更改支出的2％、工業企業可按銷售收入的1.5％、施工企業可按工程結算收入的0.45％，作為本企業的研究開發經費。要積極爭取國家及地方政府對鐵路技術創新的支持，充分利用扶持技術創新的財稅和金融政策。鼓勵利用資本市場籌集科技經費，爭取風險投資基金、技術創新基金等對鐵路高新技術的投資。鐵道部每年在運輸總支出和鐵路建設基金中分別安排0.06％和0.25％的研究開發經費，主要用于鐵路行業重大、關鍵性和共性技術的研究開發及科技成果示范性推廣。

4． 5 加速科技成果轉化，加強對知識產權的管理和保護

要進一步貫徹落實《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉化法》以及國務院國辦發[1999]29號文《轉發科技部等部門關于促進科技成果轉化若干規定的通知》。完善促進科技成果轉化的激勵機制，健全科技人員的收入分配制度，使廣大科技人員在科技成果轉化收益中獲得與其貢獻相當的權益，調動科技人員投身鐵路技術創新的積極性。

4． 6 重視提高職工科學文化素質，加強人才培養

推動科技進步和技術創新，人才是關鍵。要完善科技人員管理和培養制度，創造人才脫穎而出的環境，造就高素質的人才隊伍。要高度重視鐵路職工業務知識和能力的培養，通過各種培養教育手段，不斷提高全路職工，特別是青年職工的科學文化素質，創造良好的創新文化氛圍。

第三篇：源信息化“十五”規劃和2010年遠景目標

國土資源信息化“十五”規劃和2010年遠景目標

2004年06月25日

國土資源信息化“十五”規劃和2010年遠景目標(綱要)(部分)

四、目標和任務

(一)建設目標

國土資源信息化建設的總體目標是：以滿足國家社會經濟發展和國土資源管理的需要為宗旨，在現代信息技術的支持下，建立結構完整、功能齊全、技術先進并與國 土資源工作現代化要求相適應的國土資源信息系統，形成完善的國土資源信息化體系，全面實現國土資源調查評價、政務管理和社會服務流程的信息化。

1．“十五”目標

建立較為完整的國土資源信息化體系，初步實現國土資源調查評價、政務管理和社會服務流程的信息化，使國土資源信息化建設基本適應國土資源管理和事業發展的需要。

(1)現代信息技術在國土資源調查評價工作中得到較為廣泛的應用。在±地與地礦領域，建立基礎數據庫，數字化信息的積累取得明顯進展。建設全海域中小比例尺和重點海域大比例尺的國家級海洋基礎信息數據庫，初步形成一個適合我白海洋管理與服務要求的業務化海洋信息系統。

(3)在全面建成我國數字化測繪技術體系、實現測繪生產和產品信息化的基礎上，加速建設國家基礎地理信息系統網絡體系，初步形成“數字中國”地理空間基礎框架。

(4)初步形成國家、省、地、縣四級國土資源信息網絡，基本建成國土資源信息交換體系，國土資源政務管理信息系統建設達到一定規模，機關辦公、業務管理和決策支持的自動化程度有較大提高。基本形成資源信息社會化服務體系，國土資源信息為社會各界廣泛利用。

(5)基本完成信息化標準建設，形成較為完整的國土資源信息化標準體系。建立包括信息共享在內的信息政策與制度，形成較為健全的國土資源信息化管理體制。

(6)信息技術知識在國土資源公務員隊伍中廣泛普及。高素質信息化建設

隊伍初步形成，培養出一批既懂信息技術和信息管理，又有國土資源專業知識的復合型人才。

2。2010年遠景目標

在“十五”建設的基礎上，通過完善提高，建立起國土資源信息化體系，實現國土資源工作主流程信息化，國土資源信息化建設總體接近發達國家水平。具體目標 是：現代信息技術在國土資源各項工作中得到廣泛應用，信息技術的創新能力明顯提高；在先進、完善的信息基礎設施支持下，完成各級國土資源信息系統建設，建 成結構完整、技術先進、高速、大容量的信息交換網絡；土地、地礦、海洋、測繪等信息資源得到深度開發和廣泛利用，全面完成基礎地理、相關地學和土地、礦 產、海洋資源基礎數據庫建設，建立良性更新機制：完善各類政務管理信息系統并實現系統的整體集成；建立信息資源開發、利用、服務和管理的良好環境，形成以 運行國土資源信息為主并具有多種分析預測和決策支持功能的信息綜合服務體系，實現國土資源信息的高度共享與高效利用。

(二)“十五”主要任務

1．主要任務

為實現以上目標，“十五”期間必須努力完成五項任務：

(1)加強基礎數據庫建設，使數字化信息的積累基本滿足國土資源事業發展的需要。

-完成全國中小比例尺和部分地區大比例尺以及有關專業的地質、地球物理、地球化學、水文地質環境等地學基礎數據庫建設；

一完成全國礦產資源儲量、規劃、勘查、開發與利用，以及部分重點成礦區(帶)區域礦產資源評價和全國地下水與重點地區地質環境監測等數據庫建設，開展基礎 地學研究數據庫建設；完成全國地質資料目錄和國家級重要館藏地質資料數據庫建設，開展全國鉆孔數據庫建設；開展全國土地利用、土地利用規劃、地籍、地價、農用土地分等定級、建設項目用地，以及土地開發、復墾與整理等數據庫建設，基本完成國家、省兩級和重點城市與經濟發達地區的地級、縣級主要土地基礎數據庫 建設；完成全國l：5萬和發達地區1：1萬數字柵格地圖、數字高程模型、數字正射影像、核心要素數字規劃圖、地名、土地覆蓋等基礎地理信息數據庫的建設。(2)開展調查評價信息化建設，促進國土資源調查

評價工作的高效運行與科學管理。開發國土資源調查評價和基礎測繪的計算機輔助系統，研制與推廣高效、實用 的野外信息采集。

-一積極推進以地球資源衛星數據等為基礎的遙感信息應用體系的建立，逐步建立國土資源遙感動態系統，開展土地利用、地質環境與災害、海洋環境與災害和礦產資源開發利用等監測；

-逐步建立易于使用、更新和擴充的國土資源基礎信息技術管理體制與機制，對國土資源調查評價，及時匯總、處理和分析：

-建立國土資源調查評價工作管理信息系統，實現國土資源調查評價工作的科學管理。

(3)全面推進政務管理信息化建設，提高國土資源管理工作的現代化水平。--開展與各級國土資源管理業務相關的信息系統建設，重點建設國土資源規劃、地籍、土地才、；用地審批、土地開發復墾與整理、地價與土地市場、土地分等定 級、探礦權、采礦權、礦產資源儲量、地質資料、礦產資源開發利用、地質環境、海洋資源、海洋生態與環境、海洋權益、測繪等管理信息系統；建立國土資源信息 綜合統計系統，加強國內外國土資源信息分析與研究，開展礦產資源可供性系統建設，建立面向政府管理的國土資源戰略研究與宏觀決策支持系統；

--逐步開展以公文流轉、政策法規、執法監察、信訪、人事、黨建、財務、外事與科技等為主要內容的綜合事務管理信息系統建設，提高國土資源主管部門日常事務處理工作的自動化水平。

(4)加強信息資源的開發與利用，實現國土資源信息的社會化服務。--建設國土資源信息服務網站，開發網上服務系統，建立統一、權威的國土資源部對外信息服務窗口，基本形成全國國土資源信息服務網站體系；

--理清信息渠道，充分整合與利用已有的土地、地礦、海洋、測繪等信息資源，開放信息服務，建設國土資源信息元數據庫，建立國土資源信息公開查詢系統，向全社會提供方便快捷、形式多樣、內容豐富的公益性國土資源信息服務；

--提高信息產品加工制作的廣度和深度，為社會提供信息產品服務和技術支持，鼓勵和支持國土資源信息網上產品的研制與開發，實現信息產品的網上分發服務。

(5)加強信息化基礎建設，保證國土資源信息化工作的順利進行。

--開展各級國土資源部門和有關單位的局域網建設。利用國家高速寬帶信息網，構建全國國土資源信息網和相關部門的專業工作網，形成縱向連接國家、省(區、市)和部分地(市)、縣(市)國土資源主管部門，橫向連接政府其他部門和有關單位的國土資源工作網絡；

--引進和開發先進、實用的信息技術和裝備，開展國土資源信息共享平臺和各級各類數據中心建設，重點建設國家級和省級數據中心，形成國土資源信息交換體系；

--開展國土資源信息化建設整體性框架研究，形成包括國土資源空間數據基礎設施在內的國土資源信息系統建設總體方案；

--研究國土資源信息處理與管理、整合與集成、可視化與虛擬現實、智能決策、交換與共享等關鍵性技術，形成國土資源信息化建設的技術支撐體系；

--加強國土資源信息化標準的研制、貫徹與應用，建立國土資源信息數據模型和標準參考模型，開展信息分類與編碼、數據庫、元數據、信息交換、軟件開發、數據采集、數據建庫、運行管理等相應的標準和規范的制訂，基本形成信息化標準體系；

--加快國土資源信息管理、共享政策與制度的制定，建立國土資源信息化管理與建設體系。

圍繞國土資源工作的整體部署，結合國土資源信息化建設的現狀，“十五”期間，國土資源信息化建設分兩步走，第一步到2002年，主要是打好基礎，重點突破：第二步到2005年，主要是全面建設，廣泛應用。

第四篇：科技發展十一五計劃及2020年遠景規劃綱要

“十一五”期間，是舉國上下著力實施“三步走”戰略，奮力朝著小康目標闊步邁進的關鍵時期，也是我市“一接三新”、“爭當四個排頭兵”、“融入一小時經濟圈”的振奮時期。為了大力推進全市科技進步的進程，打造好科技發展的對接平臺，進一步為全市經濟的快速持續增長提供強有力的科技支撐，特制定本《綱要》。

一、指導思想與基本原則

（一）、指導思想：堅持經濟建設必須依靠科學技術、科技工作必須面向經濟建設的方針，全面貫徹落實“科學技術是第一生產力”和“三個代表”的重要思想。按照市委、市政府“對接長珠閩、搶抓新機遇、增創新優勢、建設新**”的要求，深入實施科教興市和可持續發展兩大戰略。以結構的優化和產業的升級，促進工業經濟跨越式發展和農業產業化的調整為目標；以引進、消化、推廣為主要途徑；以提高企業的技術創新能力和促進農業的科技成果推廣為核心。堅持政府引導與市場導向相結合，利用兩個市場，發揮兩種資源。按照有所為，有所不為及效益優先原則，重點發展若干高新技術企業，培植一批實力強勁的民營科技企業，大力推廣以良種良法為主的農業先進適用技術；著力實施專利、技術標準戰略，大力增強科技對經濟和社會發展的支撐作用，努力把全市科技進步提高到一個嶄新的水平。

（二）、基本原則：

1、可持續發展原則。要以促資源、環保與經濟協調發展為目標，加強科技進步在提高生產與資源利用率、生態環境治理與保護等方面的作用；要把促進經濟的發展放在首位，將科技進步真正作為推動經濟發展的第一生產力；要加強科技進步基礎設施建設，促進科技進步的可持續發展。

2、目標導向原則。既要突出我市自身的特色，又要與國家、省、贛州市科技、經濟、社會的發展相協調。

3、有限目標原則。要把有限的人、財、物力集中起來，優化組合，形成合力，集中力量發展那些一旦突破就能對本市經濟發展產生重大帶動作用的關鍵技術領域。

4、遠近結合原則。既要解決近期經濟社會發展的熱點、難點、重點問題，又要為下一步全市經濟和社會持續發展提供動力。

5、市場與計劃結合原則。要把市場機制作為配置科技資源的基本手段。以市場為導向，堅持效益優先，遵循市場經濟與科技工作規律。同時，充分發揮政府的組織協調、宏觀指導作用，用好用活政策手段，動員全社會力量推進科技進步。

6、自主與引進相結合原則。在培養、壯大現有四大支柱產業的基礎上，對有色金屬、稀土材料、甜柚、特種養殖、花卉等地方優勢產業做好自主開發。掌握一批具有自主知識產權的科技成果。廣泛大力引進成熟的先進適用技術。

7、高低結合原則。重視發展地方優勢的高新技術產業改造，提升傳統產業，培育新興產業。注重科技研究，側重成果推廣。

二、發展目標：

根據市委、市政府提出的“一接三新”、“爭當四個排頭兵”的要求，結合我市科技和經濟發展現狀，力爭到2010年實現全市科技進步的重要方面和科技綜合實力在贛州市名列前茅，到2020年居全省縣（市）級排位3名內的總體目標。具體目標是：

（一）、高新技術產業。重點發展新材料、稀土、有色金屬加工，環保產品、機電一體化等領域的新技術產業。到2010年，全市高新技術產業增加值占工業增加值的比重超過40%，2020年超過60%。

（二）、民營科技企業。加大民營科技企業的發展力度，擴張數量，提高質量。到2010年，全市新增工業支柱產業2個以上，每個支柱產業領域培育2-3家中型以上的民營科技企業。民營科技企業總數達15戶以上。到2020年全市支柱產業領域形成3-5家大中型民營科技企業，總數達30家以上。

（三）、農業科技成果轉化與推廣。大力引進推廣先進的農業科技成果和適用技術，促進農業產業化，不斷提高綜合效益。到2010年，全市建立1-2個具有較高水平的現代農業科技示范園區。果業、園藝與花卉、商品蔬菜、特色養殖等重點農業產業化領域，每個產業建1-3個中等規模的科技示范基地。良種良法推廣面達98%以上。

（四）、信息化進程。到2010年，全市城鎮區域信息化水平達到贛南中上水平。2020年達先進水平。2010年，全市50%以上的大中型企業實現信息化管理系統，2020年達90%以上。

（五）、專利、技術標準。大力引導企業尤其是高新技術企業、民營科技企業實施專利技術標準戰略。到2010年，全市建立1家專利試點企業，到2020年60%以上的大中型企業建立專利工作機制、90%以上的企業通過國際質量管理體系的認證。

（六）、技術創新體系。建立以企業為主體，以科研機構和高等院校為兩翼的區域技術創新體系。到2010年，全市高新技術企業和50%以上的民營科技企業、60%以上的大中型企業建有內部技術開發機構。農業科技服務體系進一步加強，到2020年，以生產力促進中心、專利服務中心、科技評估中心、科技信息

中心為主的科技中介服務體系，科技企業孵化器——科技創業中心等陸續建成并投入使用。

三、扶持和發展重點

（一）、工業科技：

1、高新技術及其產業

（1）、新材料：充分利用有色金屬、稀有金屬、非金屬及化工礦產資源，開發、引進、推廣先進適用技術，發展壯大礦產品加工業，重點研究、開發和支持低品位礦的冶煉，大力推廣中

礦（含鎢細泥）直接生產鎢化合物產品工藝技術。有效提高鎢資源利用率。

不斷提高玻璃纖維、環保涂料、精鉍純銀、鎢酸鈉等產品的品位，支持開發后續產品如超細（納米）鎢粉、硬質合金工具，特種鎢絲等建設項目。

稀土材料方面，稀土燈用三基色熒光粉質量趕超國內先進水平。

（2）、食品工業：大力發展以卷煙、果業（甜柚）、農副產品加工為主的食品工業，使全市四大支柱產業之一的食品加工業久盛不衰。扶持一批能形成產業鏈，帶動一方產業經濟發展的農業化龍頭企業。

（3）、電子信息：推進全市國民經濟和社會信息化，以信息化帶動工業化，依托“數字贛州”，扶持可視電話、智能化廣播等電子信息行業的發展。

（4）、機電一體化：應用現代化電子技術和計算機技術改造傳統產業，促進機電一體化，提高產品質量和勞動生產效益。在機電（各類機床設備）行業中大力推廣數字控制、自動頻率控制和自動頻幅控制技術，扶持老舊設備的脫胎換骨，促進家具制造業的快速、穩步發展。

（5）、服裝加工：不斷引進新工藝、新設備、新技術，引導服裝業向品牌、檔次、集團、規模的方向發展，不斷提升**服裝在國內、國際市場的占有份額。

2、民營科技企業

通過加強領導，完善扶持政策，加大人才激活力度，提高民營科技企業家素質，增加資金投入，加強產、學、研合作等各項措施，加快全市民營科技企業的發展。重點發展以有色金屬和稀土產品為主的新材料產業和以齒輪、水力發電設備為主的機電一體化產業。應用現代化技術改造木材加工、食品、服裝等傳統產業、勞動密集型加工產業和農副產品加工產業等領域的民營科技企業。融入一小時經濟圈后，形成以企業、大集團為龍頭，創新機構為支撐，廣大科技型中小型企業為基礎的民營科技企業群體，使我市民營科技企業的發展步入贛州市前列。

（二）、農業科技

1、現代農業技術示范

（1）、果業、商品蔬菜、瓜果、花卉等生產技術近年有較大發展。

①、甜柚：一是抓好無核柚新品種的選育，二是引進福建官溪密柚、梅州沙田柚等良種，三是繼續大力發展龍回早熟柚、江壩柚、齋婆柚等傳統品種，四是大力開發幼果。

②、臍橙：積極引進國外新品種，大力推廣紐賀爾、朋娜、奈沃里等臍橙優良品種。

③、著力引進“尋烏特早熟密桔品種”，贛南野生南酸棗、于都大盒柿、石城牛心柿、日本甜柿、龍南板栗、無核桃李、脫毒豐香草莓、銀杏等新品種。

④、抓好蔬菜優質、抗病蟲、抗逆、適合設備栽培的新品種選育和引進推廣，大力發展設施蔬菜，近幾年以發展簡易溫室大棚為主。通過發展綠色無公害蔬菜和高檔珍稀蔬菜打入贛州市場。

⑤、開發出1-2個國家野生名貴花卉新品種。抓好國家級野生名貴花卉鐵涼傘的引進推廣，逐步建立脫毒組培、離體快繁、質量監控、原種繁育基地。

2、糧食生產技術

培育和引進適合我市種植的優質、高產、抗病蟲害糧食優良品種。重點推廣“田兩優66”、“全優436”、“全優402”、“株兩優02”和“全優191”、“新香優207”、“d優527”、“k優金谷1號”等優質品種及拋秧、薄露灌溉新技術，建立全市糧食育種中心，引進和自主研制相結合的路子。

3、畜牧養殖技術

重點進行肉牛、豬、鵝、鴨、野雞等新品種的引進和雜交優勢的利用。擴大特種畜禽品種的引進與改良。加快養殖業區域化、專業化的進程，建成各具特色的養殖業經濟帶。制定與推廣不同飼養規模及條件畜禽高效飼養技術規程。重視特種動物養殖技術的引進和推廣。

4、水產養殖技術

大力發展水產良種繁育技術和特種水產產業。重點抓好蝦、鰻、蟹、鱉、龜，大湖新銀魚、大銀魚、三角帆蚌、建鯉、斑鱖、刺胸蛙、烏鱧、南方大口鯰等新品種的引進與推廣。

5、農副產品的儲藏、保鮮和加工適應技術

（1）、注重加工設備及工藝的引進、消化和研制開發，扶持應用蔬菜、水果、食用菌、花卉，尤其是南瓜、甜柚等保鮮技術和高效、低毒保鮮制劑的研究與開發。

（2）、重點發展新型保藏技術（輻照、無菌包裝、速凍、高壓處理等）、綜合利用、節糧、環保、分離、提純、包埋、重組技術（超微、低溫粉碎、超濾及滲透等）、營養功能強化技術等。

四、重大項目和重點戰略

（一）、信息網絡建設。主抓數字科技局項目建設。由網上辦公自動化、網上項目申報、項目智能評估科技信息發布四大系統組成。系統網絡架構采用內部管理與wab 相結合的模式，利用地理信息技術整合全市科技信息資源，逐步實現辦公自動化。

（二）、產業基地建設。

1、基礎設施。“四大產業化園區”（即東山、龍嶺、羅邊和章惠渠工業園）規劃更趨統一，布局更趨合理，按高標準、高起點、高質量的標準發展。“十一五”期間，龍嶺工業園中的科技園區建設初具規模。到2010年，北部山區爭取有1-2個工業園區建成。

2、產業化。建設“四大產業”即優化重點發展有色金屬加工、稀土磁性材料、玻纖和環保涂料等產業。

（三）、制造業信息化。一是完善和健全制造業信息化協調指導和專家咨詢體系；二是建立制造業信息化促進中心；三是在1-2家重點企業（如木工機械制造廠）實施制造業信息化工程應用示范，新產品貢獻率達到30%以上。

（四）、專利戰略。

1、采取有效措施，努力提高專利申請的數量和質量。“十一五”期間，專利申請量年增長平均達到15%。

2、對符合本市經濟發展方向，具有良好產業基礎和發展前景的發明創造，在引進、實施時，給予一定優惠政策，對專利技術實施資金扶持。鼓勵有條件的單位創辦專利孵化器，如知識產權市場。專利技術產業化的進程明顯加快，對國民經濟發展的貢獻率明顯提高。到2010年，高新技術領域的重大專利技術60%以上得到實施，30%以上形成產業。

3、大力培育一些擁有自主產權、主業突出、核心能力強的專利示范企業。

4、強化執法工作管理和監督，依法查處假冒他人專利行為，及時處理侵權糾紛，維護專利權人合法權益和公共利益。

5、充分運用專利制度的促進和保護功能，加強技術創新，形成一批擁有自主知識產權的技術和產品，大力推進專利技術向生產力轉化，鼓勵依托專利興辦科技型企業。“十一五”期間，要通過實施專利戰略，打破經濟發達國家靠專利構成的技術壁壘，形成具有自主知識產權的技術、產品優勢，實現全市各類新型工業產業的跳躍式發展。

五、區域技術創新體系建設

（一）、高新技術企業創新機構。促進高新技術企業建立符合高新技術及其產業發展規律的技術創新體系，加強產學研結合，建設企業技術中心，抓好一批技術創新試點的高新技術企業。融入一小時城市經濟圈后，力爭在全市高新技術企業中建成一個以上的省級企業技術中心。

（二）、民營科技企業技術創新機構。積極引導全市民營科技企業通過增加技術投入，引進技術和管理人才，開展橫向技術協作等各種措施改變內部技術開發機構少、規模小、人才缺、水平低、裝備差的局面，逐步健全和完善技術開發機構。

（三）、中介服務體系。以市場調節為手段，以明確產權為前提，以融入一小時城市經濟圈為依托，盡快建立和完善面向社會，面向企業的生產力促進中心、信息服務中心、專利服務中心、技術交易中心、科技人才中心等中介機構。

（四）、以四大工業園區和中介服務中心為窗口，引導和引進國外高校、科研機構、各類拔尖人才進駐我市創新創業。促進成果轉化、壯大科技型企業。

（五）、農業科研培訓服務體系。圍繞促進農業產業化特別是果業、花卉、畜牧、家禽業等特色農業的產業化，大力引進推廣先進的農業科技成果和適應技術。配合“農民知識化工程”，積極開展農村星火計劃和科技扶貧。

六、政策措施

（一）、加強領導。牢固樹立“科學技術是第一生產力”、“人才是第一資源”等發展新觀念，加強對科技工作的督促推進。在領導層上形成時時處處，月月日日談科技、學科技、用科技的良好氛圍。

（二）、增加投入。建立以財政投入為引導，企業投入為主體，積極吸納社會投入的科技投入機制。五年內，市級科技“三項經費”占本級財政支出的0.5%以上。同時，加大企業技術開發投入力度，鼓勵社會資本進入科技產業領域的政策。

（三）、完善政策。盡快完善和制定《關于鼓勵和扶持高新技術產業發展的若干規定》、《關于促進企業技術創新若干規定》、《關于鼓勵科技人員創業的若干規定》等一批加快科技進步的政策措施。

（四）、激活人才。通過加大培養、引進、激勵力度，造就一支開拓進取、創新創業的科技人才隊伍，為全市科技、經濟發展提供強有力的人才支撐。

（五）、建設基地。引智引資雙管齊下，2-5年內在龍嶺工業園建成一個集高新技術、高科技產品為一體的具有樣榜和帶動作用的科技園，并向一小時經濟圈內輻射。

（六）、健全網絡。確保科技成果能盡快轉化為現實生產力。市、鄉（街道辦）、村、組四級必須健全能運轉正常的科技網絡，以承載橫向合作、學習培訓、學用結合等科技工作的滿負荷運行。為此，市、鄉（街道辦）、村、組四級必須解決辦公用地和專人專編問題。

第五篇：《信息產業科技發展“十一五”規劃和2020年中長期規劃綱要》——發展思路

《信息產業科技發展“十一五”規劃和2020年中長

期規劃綱要》——發展思路

我國信息產業科技發展的總體思路是“一體雙翼”，即圍繞一個戰略主體，選擇兩大發展方向，逐步實現我國信息產業科技的整體突破和跨越式發展。

1、一個戰略主體：自主創新，增強核心競爭力

以提升信息技術自主創新能力為目標，通過持久不懈的努力，持續突破核心技術，掌握關鍵技術，增強信息產業核心競爭力，引領產業由大到強。

——打造以企業為主體、市場為導向、應用為主線、“政產學研資”相結合的技術創新體系；

——建立和完善信息產業技術創新所必需的法律、法規等制度環境，提供自主創新的制度保障；

——重視基礎與前沿技術研究，加強原始性創新，努力獲得更多的技術發明；

——以應用為導向，加快集成創新，大力促進以網絡與系統為中心的多種相關技術的有機結合，形成有競爭力的產品或者產業；

——在引進消化吸收的基礎上進行再創新，促進技術水平的不斷提高。

2、兩大發展方向：面向發展瓶頸和重大應用兩大方向實現技術突破

——緊貼戰略需求，突破制約發展的瓶頸

緊貼國家戰略需求，集全國之力攻關制約我國信息產業發展的集成電路、軟件和關鍵電子元器件等重大戰略性基礎科技，超前謀劃，以應用為導向，將研發和設計融入網絡、裝備、整機和系統的建設中，通過持續努力，逐步提高核心技術能力，最終突破發展瓶頸。——面向重大應用，實現重點領域的技術突破

根據數字化、網絡化、智能化總體趨勢，面向寬帶通信網、數字電視網、下一代互聯網

等信息基礎設施建設和信息資源開發利用等國家信息化建設與重大應用，推進“三網融合”，在數字化音視頻、新一代移動通信、高性能計算機及網絡設備等領域，實現核心技術與關鍵產品的突破。