第一篇：區十五科技發展調研報告

為深入實施“科教興區”戰略，加快科技創新步伐，充分發揮第一生產力對經濟社會發展的巨大作用，我們××區科技局結合全區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的起草和編制工作，對全區科技發展情況進行了系統調研，通過回顧總結“十五”期間取得的成績和存在問題，認真分析思考“十一五”期間我區科技發展的方向和工作重點。現就調研情況形成報告如下：

一、“十五”期間科技發展回顧

1、“十五”期間科技發展取得的成績

(1)深入實施科技“四大工程”，科技創新能力逐年得到提升。“十五”期間，全區科技進步目標管理的內容和形式不斷優化，成為推動科技工作不斷登上新臺階的有力抓手。五年來，全區堅持認真組織實施科技“四大工程”，2003年增加全面普及科技知識，提高全社會科學文化素質的“科普工程”，2004年又在科技“五大工程”的基礎上，將科技進步目標考核體系提升為高新技術產業化目標。每年市、區領導在科技工作會議上簽訂目標責任書，每年全區將科技進步考核目標列入“三個文明”指標體系，年終進行自下而上的考評。五年來，全區共引進本科以上各類人才×××名，其中高層次人才××人；創辦市級工程技術中心×家，認定民營科技型企業××家；開發市級以上各類科技計劃項目×××項。通過五年的努力，全區企業的自主科技創新能力有了大幅度提升，五年累計專利申請量×××件，其中2005年×××件，比2000年增加×××。科技成果鑒定××項，其中2005年××項，比2000年增加××。

(2)大力發展高新技術，產業結構逐步得到優化。截止2004年，全區××家企業在手生產省級高新技術產品××項。其中，近兩年新認定省級高新技術企業×家，省級高新技術產品×項。高新技術產品銷售收入占全區列統企業銷售收入的比例，到2005年達××，高新技術企業科研開發經費占銷售收入的比重接近×。按照區高新技術產業化目標，近兩年計劃并已著手通過引進、嫁接高新技術，重點建設和培育××××、×××××兩個產業化特色基地。

(3)積極尋求與高校、科研單位合作，產學研聯合的構架基本形成。近年來，區委、區政府致力于搭建企業與高校、科研單位合作的平臺。區政府××××年與××××××咨詢中心簽訂合作協議，聘請兩位專家為區政府科技、經濟顧問，請專家組幫助，為區工業產品科技創新五年規劃作咨詢；××××年區政府與××大學×××××系簽訂合作協議；2005年與××工學院就開展全面合作進行了多次接觸，學院準備每年至少在區內組織4次高新技術講座，邀請國內著名專家、學者授課，不斷拓展全區各級干部，特別是企業家的科技創新視野。

五年來，通過開展“走出去”、“請進來”等形式組織重大科技活動，先后邀請×××××、國防科工委、××大學、××大學、××大學等幾十家單位的××名專家、教授來××參會；組織××多家企業分西線、南線、北線出行，走訪高校、科研院所集中的北京、廣州、深圳、西安、成都、哈爾濱、沈陽等地，簽訂正式合作協議項目61項。

(4)充分發揮政府引導作用，企業為主體的科技投入機制逐步完善。“十五”期間，區財政在并不富裕的情況下，堅持保證科技經費優先到位，重點支持全區高新技術項目開發。通過不斷拓寬渠道，基本形成了政府投入為引導，企業投入為主體，其它投入為補充的多途徑、多形式的社會科技投入體系框架。區本級財政科技三項費用每年按財政實際支出的××撥付，并逐年增加，五年內科技三項費用投入×××萬元。其中2005年×××萬元，比2000年的×××萬元增加了××。科技三項費用投入的逐年增加，有效發揮了政府資金引導的作用，扶植和啟動了一批新產品、新技術的開發和應用，加速了企業成為科技投入主體的進程。

(5)廣泛開展科學技術普及，公眾的參與度、認知度不斷提高。一年一度的科普宣傳周，通過鮮明的主題、形式多樣的活動，讓廣大市民喜聞樂見。每年全區有近×××人參加科普志愿活動，直接受益群眾逾萬人次。每年的“送科技下鄉”、“科教社區”活動，實現了科技普及工作的經常化、制度化。在農村開展的“學科學知識、做現代農民、建美好家園”科普活動和農村黨員干部科技素質培訓，讓科技真正走進了農村、走進了農戶。在城區開展的科普示范街道、示范社區創建活動，經過幾年努力，全區×個街道、×個社區通過市級驗收，其中×個街道、×個社區通過省級驗收。2004年，我區被中央文明辦、×××××聯合表彰為“科教進社區”全國先進集體。2005年市、區又明確了在城區再新建高標準科普畫廊××座。

2、“十五”期間科技發展存在問題及原因分析

通過幾年的努力，全區科技事業發展取得了一定的成績，但與發達地區相比仍然存在較大差距，與兄弟市、區相比也存在明顯不足，主要有以下幾個方面：

(1)企業自主創新能力還不強。五年來，企業研發機構數量增加緩慢，區內企業尚未建成一家建成省級以

上工程技術中心，更沒有一家企業具備建立博士后工作站的條件。研發費用投入不足，相當一部分企業研發經費達不到應有的比例。研發機構自身開發能力欠缺和與高校科研單位合作不緊密、不到位，是制約多數企業科技創新能力提升的主要因素。到2005年，全區工業企業與高校科研單位建立緊密型合作關系的比例不足。

(2)產業發展層次不高。全區相當一部

分企業的產品基本屬于仿制性質，自主創新開發新品和自覺運用知識產權保護策略的意識有待強化。盡管全區的專利申請量呈大幅度上升趨勢，但大多限于外觀設計和實用新型專利，發明專利的申請和授權量較少，借助專利開發新產品，實現產品升級換代的企業極少。大多數企業在規模偏小、市場占有率不高而未曾遭受侵權賠償教訓的情況下，很難走出簡單模仿的路子，這是制約企業發展壯大的瓶頸。

(3)運用高新技術改造傳統產業的面不寬。雖然區屬企業整體改制使得過去一直困擾企業的體制性障礙得到了解除，但部分改制新生企業在高新技術產品開發，科研成果應用方面并無多大起色。企業負責人的思想觀念和認識程度尚待加強、提高，加之受資金、市場風險等因素的影響，企業高新技術引進、嫁接改造工作比較困難。

(4)創新型人才不多。“十五”期間，盡管全區在引進高層次人才方面采取了一系列措施，但科技人才的結構性矛盾未能從根本上得到解決，尤其是企業基層一線所需的工程、農業、經濟類技術人才數量嚴重不足。

(5)推進科技進步的載體和功能不全。××區沒有自己的傳媒、電力、通訊、郵政、環保等基礎行業，這種功能性缺陷，對科技進步的整體推進帶來了一定程度的制約。

二、“十一五”期間科技發展的戰略重點

1)建立以企業為主體，高校科研單位為依托，科技中介服務為橋梁，科技投入為支撐，政府宏觀管理和政策為導向的科技發展框架。

2)充分發揮科技創新對社會生產力跨越式發展的推動作用。到2010年，科技進步對全區經濟增長的貢獻份額力爭達到60％。

3)建設高素質的人才隊伍。通過培養、引進等途徑，重點建設適應企業發展要求的高層次管理人才隊伍和以專業技術人才為核心、專業配套、結構合理的技術開發人才隊伍。到2010年，全區人才總量達××××人，高層次人才達×××人。

4)推進企業與高等院校、科研單位實現多層次、多形式緊密型合作，全區企業形成與中科院系統、國防科工委系統和國內知名高校、科研單位等三大支撐體系相掛靠的科技合作局面。全區半數以上企業都分別與1-2家以上高等院校建立緊密型關系。到“十一五”期末，全區建成市級以上企業工程技術中心×××家，省級以上企業工程技術中心××家。

5)逐步提高高新技術產品在全區工業產品中的比重，全區高新技術為主導的產業結構初步形成。

6)組織實施國家級新產品及省級以上火炬計劃項目××項，開發高新技術產品××個，到“十一五”末，力爭高新技術產品產值占全區工業總產值的××％。

7)建成高新技術企業、企業集團××個。半數以上的高新技術企業和集團在國內具備較強的競爭力，甚至直接參與國際競爭。建成市級產業化特色基地××個。

8)運用高新技術改造、提升傳統產業成效顯著，生產技術和裝備水平接近或達到國際上世紀末水平。

9)多元化的科技投入體系基本形成，用于高新技術及其產業化的資金投入逐年增長，達到產品銷售額的×％以上。

三、“十一五”科技發展的對策建議

1、創新與高校科研單位的合作形式。針對區內科技人才尤其是高層次人才短缺的現實，加大“柔性”引進力度。通過兩年一度的科技洽談會、“項目推介會”以及各種重大科技活動，為企業積極尋求技術合作搭建平臺，確保企業在開發高新技術項目過程中至少擁有一個以上高校、科研單位作為技術依托單位。在具體合作方面可采取3種形式：①一次性買斷技術的“拿來主義”，對條件允許的企業，鼓勵買斷科研單位的專利技術實施新產品的開發。②“捆綁式”引進高新技術成果。建立合作聯合體，借助知名高校、科研單位的品牌，提升企業產品的知名度，此種做法國內已有很多成功的范例。③“帶土移栽”式引進科技成果。將高校科研單位的研究成果連人帶項目一起引進，建立企業研究所或研發中心，實現企業科技創新能力質的飛躍。此類合作對象一般為科研單位轉制或退休專家。

2、大力推進科技成果轉化工作。圍繞五大產業領域，進一步提高火炬、星火項目、高新技術成果轉化項目等各類科技計劃的組織程度。加強對科技項目計劃申報、評審工作的指導，采取上門服務、以行業、系統為單位，聘請項目開發聯絡員，實行例會制度等形式，加大推動力度。每年選擇一定數量的高新技術在手開發項目，作為區委常委掛鉤服務對象。選擇×××個具備發展前景、成長型的企業作為區政府重點跟蹤對象，扶持其每×年上一個技改項目，轉化×項科技成果，開發×新產品，更新裝備一批具備當前國內外先進水平的設備。每年全區力爭有1-2家企業申報國家科技型中小企業創新基金和省科技成果轉化基金。通過五年努力，使得一批企業的科技成果轉化能力得到大幅度提高。

3、引導和鼓勵企業建立科技創新基金。年產銷億元以上的企業、經省認定的高新技術企業提取和科技開發費用不低于銷售收入的×％，市認定的高新技術企業及建有市級以上工程技術中心的企業提取的科技開發費用不低于銷售收入的×％。

4、建立社會化的科技服務體系。鼓勵社會資金參與創建服務機構，形成科技服務網絡。①以工業園區為依托，建立高新技術創業園區，為新產品研發，尤其高新技術產品項目，提供服務。五年內，視全區工業企業發展狀況可在園區內建立創業中試基地，嫁接放大高校科研單位的高新技術項目，將孵化成熟的項目轉向區內企業，形成良性循環。②建立以網絡服務和數據庫服務為重點的信息服務體系。由政府牽頭，建立和完善暢通的信息采集、分析、研究和傳輸信息網絡。上與國家、省、市科技信息中心聯網，下達企業，為企業的新產品開發，提供最新科技成果項目源，實現網上技術交易，進而降低新產品前期開發成本。③發揮區生產力促進中心的科技中介作用。通過規范運作，加強與發達地區的合作，充分發揮APEC技術轉移分中心作用，實現與亞太經合組織的直接合作，拓展技術轉移的廣度和深度；深化與中科院信息咨詢中心的合作，為區內傳統產業改造和高新技術產業化特色基地建設等方面，提供技術、項目和規劃服務。

第二篇：區十五科技發展調研報告

為深入實施“科教興區”戰略，加快科技創新步伐，充分發揮第一生產力對經濟社會發展的巨大作用，我們××區科技局結合全區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的起草和編制工作，對全區科技發展情況進行了系統調研，通過回顧總結“十五”期間取得的成績和存在問題，認真分析思考“十一五”期間我區科技發展的方向和工作重點。現就調研情況形成報告如下：

一、“十五”期間科技發展回顧

1、“十五”期間科技發展取得的成績

(1)深入實施科技“四大工程”，科技創新能力逐年得到提升。“十五”期間，全區科技進步目標管理的內容和形式不斷優化，[xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn找文章，到xiexiebang.com]成為推動科技工作不斷登上新臺階的有力抓手。五年來，全區堅持認真組織實施科技“四大工程”，2003年增加全面普及科技知識，提高全社會科學文化素質的“科普工程”，2004年又在科技“五大工程”的基礎上，將科技進步目標考核體系提升為高新技術產業化目標。每年市、區領導在科技工作會議上簽訂目標責任書，每年全區將科技進步考核目標列入“三個文明”指標體系，年終進行自下而上的考評。五年來，全區共引進本科以上各類人才×××名，其中高層次人才××人；創辦市級工程技術中心×家，認定民營科技型企業××家；開發市級以上各類科技計劃項目×××項。通過五年的努力，全區企業的自主科技創新能力有了大幅度提升，五年累計專利申請量×××件，其中2005年×××件，比2000年增加×××%。科技成果鑒定××項，其中2005年××項，比2000年增加××%。

(2)大力發展高新技術，產業結構逐步得到優化。截止2004年，全區××家企業在手生產省級高新技術產品××項。其中，近兩年新認定省級高新技術企業×家，省級高新技術產品×項。高新技術產品銷售收入占全區列統企業銷售收入的比例，到2005年達××%，高新技術企業科研開發經費占銷售收入的比重接近×%。按照區高新技術產業化目標，近兩年計劃并已著手通過引進、嫁接高新技術，重點建設和培育××××、×××××兩個產業化特色基地。

(3)積極尋求與高校、科研單位合作，產學研聯合的構架基本形成。近年來，區委、區政府致力于搭建企業與高校、科研單位合作的平臺。區政府××××年與××××××咨詢中心簽訂合作協議，聘請兩位專家為區政府科技、經濟顧問，請專家組幫助，為區工業產品科技創新五年規劃作咨詢；××××年區政府與××大學×××××系簽訂合作協議；2005年與××工學院就開展全面合作進行了多次接觸，學院準備每年至少在區內組織4次高新技術講座，邀請國內著名專家、學者授課，不斷拓展全區各級干部，特別是企業家的科技創新視野。

五年來，通過開展“走出去”、“請進來”等形式組織重大科技活動，先后邀請×××××、國防科工委、××大學、××大學、××大學等幾十家單位的××名專家、教授來××參會；組織××多家企業分西線、南線、北線出行，走訪高校、科研院所集中的北京、廣州、深圳、西安、成都、哈爾濱、沈陽等地，簽訂正式合作協議項目61項。

(4)充分發揮政府引導作用，企業為主體的科技投入機制逐步完善。“十五”期間，區財政在并不富裕的情況下，堅持保證科技經費優先到位，重點支持全區高新技術項目開發。通過不斷拓寬渠道，基本形成了政府投入為引導，企業投入為主體，其它投入為補充的多途徑、多形式的社會科技投入體系框架。區本級財政科技三項費用每年按財政實際支出的××%撥付，并逐年增加，五年內科技三項費用投入×××萬元。其中2005年×××萬元，比2000年的×××萬元增加了××%。科技三項費用投入的逐年增加，有效發揮了政府資金引導的作用，扶植和啟動了一批新產品、新技術的開發和應用，加速了企業成為科技投入主體的進程。

(5)廣泛開展科學技術普及，公眾的參與度、認知度不斷提高。一年一度的科普宣傳周，通過鮮明的主題、形式多樣的活動，讓廣大市民喜聞樂見。每年全區有近×××人參加科普志愿活動，直接受益群眾逾萬人次。每年的“送科技下鄉”、“科教社區”活動，實現了科技普及工作的經常化、制度化。在農村開展的“學科學知識、做現代農民、建美好家園”科普活動和農村黨員干部科技素質培訓，讓科技真正走進了農村、走進了農戶。在城區開展的科普示范街道、示范社區創建活動，經過幾年努力，全區×個街道、×個社區通過市級驗收，其中×個街道、×個社區通過省級驗收。2004年，我區被中央文明辦、×××××聯合表彰為“科教進社區”全國先進集體。2005年市、區又明確了在城區再新建高標準科普畫廊××座。

2、“十五”期間科技發展存在問題及原因分析

通過幾年的努力，全區科技事業發展取得了一定的成績，但與發達地區相比仍然存在較大差距，與兄弟市、區相比也存在明顯不足，主要有以下幾個方面：

(1)企業自主創新能力還不強。五年來，企業研發機構數量增加緩慢，區內企業尚未建成一家建成省級以上工程技術中心，更沒有一家企業具備建立博士后工作站的條件。研發費用投入不足，相當一部分企業研發經費達不到應有的比例。研發機構自身開發能力欠缺和與高校科研單位合作不緊密、不到位，是制約多數企業科技創新能力提升的主要因素。到2005年，全區工業企業與高校科研單位建立緊密型合作關系的比例不足 %。

(2)產業發展層次不高。全區相當一部分企業的產品基本屬于仿制性質，自主創新開發，建立高新技術創業園區，為新產品研發，尤其高新技術產品項目，提供服務。五年內，視全區工業企業發展狀況可在園區內建立創業中試基地，嫁接放大高校科研單位的高新技術項目，將孵化成熟的項目轉向區內企業，形成良性循環。②建立以網絡服務和數據庫服務為重點的信息服務體系。由政府牽頭，建立和完善暢通的信息采集、分析、研究和傳輸信息網絡。上與國家、省、市科技信息中心聯網，下達企業，為企業的新產品開發，提供最新科技成果項目源，實現網上技術交易，進而降低新產品前期開發成本。③發揮區生產力促進中心的科技中介作用。通過規范運作，加強與發達地區的合作，充分發揮ApEC技術轉移分中心作用，實現與亞太經合組織的直接合作，拓展技術轉移的廣度和深度；深化與中科院信息咨詢中心的合作，為區內傳統產業改造和高新技術產業化特色基地建設等方面，提供技術、項目和規劃服務。

第三篇：科技創新發展調研報告

為了使我們切身的體會到改革開放以來，身邊城鄉科技日新月異的變化，使我們身體力行的感受特色理論課中所傳授的理論在實踐中的反應，2010年暑假，我們同學三個人，來到了位于遼寧省xx市。在來凌海市之前，我們粗略的學習了一些最基礎的中國特色理論，希望在此次社會實踐中，能夠在書本的基礎上，在實踐中用心感受著這一理論給我們帶來的喜人的變化。我們著眼于凌海市工業科技創新，將切身實踐中的所見、所聞、所感特寫成此報告，我們將在歷史、現實、以及調查后的的情況的分析等方面進行報告。

我們在渴望看到家鄉在中國共產黨的領導下脫貧致富、人民蒸蒸日上的澎湃心情中踏上了去凌海的道路。一路上我們的心情十分激動，因為我們在切身的積極響應中共中央的以及學校的號召，我們渴望用心去體會、感受這個社會，我們相信對我們而言這是一個切身學習特色理論課和接觸社會的絕好機會。我們就是在這樣澎湃好奇的心情中，來到了遼寧省xx市金日紙業有限責任公司的公司廠址，當我們進行了調查中，才發現真真切切的從生活中發現科技的發展與創新不是一件容易的事情，我們需要將感性認識上升到理性的高度。振興東北老工業基地，是我們近幾年耳熟能詳的國家政策，這個口號不僅僅是一個口號，而是全東北人、甚至是全國人民的心愿。21世紀，是知識和科技的世界，一個國家、一個地區要想謀求發展，就需要積極把握住國家這一有利的政策，從科技下手，不斷在結合實際的基礎上進行思想和技術上的創新。在我們行走在凌海市一些典型的工廠中時，我們不但欣喜，而且仿佛看見了中國千千萬萬個類似凌海的小城市發展的明天。體會到了地方政府從人民的根本利益出發，作人民的政府，帶領本地區的人民結合自身特點，走適合自己的可持續發展道路，進行科技創新。由此，我們衷心的祝福我們偉大的祖國日新月異，早日實現小康，人民安居樂業，也希望我們共同建設祖國美好的明天。

一、四通八達的交通連無限商機

凌海市地處關內外交通要道，交通非常發達。遼寧重要港口之一的錦州港坐落在凌海市西南30公里處，地處渤海遼東灣的環抱中，全市海岸線長83.7公里，是中國最北部的一類開放口岸。錦州機場僅距凌海市區30公里。京沈（北京－沈陽）鐵路、秦沈（秦皇島－沈陽）高速鐵路、京哈（北京－哈爾濱）高速公路、錦阜（錦州－阜新）高速公路和錦朝（錦州－朝陽）高速公路橫貫全境。距遼寧省省會城市沈陽210公里，距大連市400公里。

凌海市位于連接東北關內的交通要道，京沈鐵路、公路橫貫東西，錦承鐵路、錦朝公路在境內通過。境內有火車站9 個。有市、縣級以上公路12條，總長300 多公里，全市已形成了以國家、省級干線為骨架，以市、鄉干線為網絡的公路網。連接關內外的現代化高速公路和電氣化鐵路正在規劃、建設之中，同時又具備水運和航空的優勢，距錦州港60公里，距錦州飛機場僅30公里。凌海市擁有現代化通訊設施，程控電話與國內國際各大城市間直接連網。在遼寧各縣（市）中首家通了無線尋呼系統，電報傳真機廣泛應用，移動通訊項目已廣泛應用。

改革開放之后，凌海市的人們的腰包鼓了，生活越來越好了，人們的臉上洋溢著淳樸滿足的笑容。凌海市如今的經濟建設和社會事業發展迅速，全市共有鄉鎮級以上工業企業298家，其中市營工業企業52家，鄉鎮集體工業企業246家，形成了輕工、化工、紡織、服裝、造紙、印刷、機電、食品等近30個行業的工業生產體系。

多年來，凌海市立足資源優勢，全面實施開放牽動戰略，大力發展特色經濟，現已形成以金屬冶煉、農產品加工、石材建材、服裝紡織為主體的四大特色產業。

（一）金屬冶煉業

金屬冶煉業是凌海市的支柱產業，現有企業20余家，以沈宏、華宇公司為龍頭企業，主要產品為鉬鐵，年產值達到14億元，上繳稅金3000萬元，僅沈宏公司1家企業年出口創匯額就達9000萬美元。

（二）農產品加工業

以通亞食品有限公司、阿里郎食品有限公司為龍頭的農產品加工企業已達800家，采用“公司+農戶”的經營模式，主要產品為成品、半成品小菜和松牌罐頭，產品主要出口日本、韓國、東南亞等國家。通亞食品有限公司現占地面積10萬平方米，產品品種100多個，發展訂單農業3萬多畝，轉移農村勞動力4萬人。

（三）石材建材業

依托豐富的花崗巖石材資源優勢，以石山鎮為中心，現有石材加工企業400家，產值達到5億元。這里的石材產品曾被50年代的人民大會堂等十大建筑選為裝飾材料，大量出口俄羅斯、韓國等國家，現已成為我國北方最大的石材市場。

（四）服裝紡織

以秦仕服裝公司、漢之王服裝公司為龍頭，形成紡紗、織布、服裝系列化生產,生產廠家多達68家，其中秦仕集團投資1200萬元，建廠房8200平方米，該廠的產品主要有品牌服裝和出口工作服，擁有“雅仕”、“秦仕”等服裝品牌，產品定位在精品、高檔、中檔的標準上，在國內外市場具有一定份額。產品主要出口俄羅斯、韓國等國家。在這些產業的帶動下，城鄉人民生活水平有了較大提高。2005年城鎮在崗職工人均收入達到10100元，農民人均純收入達到4393元，剔除物價因素分別比2000年增長2528元和1258元。城市人均住房使用面積達到18.6平方米，農村人均住房面積達到21.5平方米。教育培訓、文化娛樂、醫療保健、休閑旅游等服務性消費支出有了較大增長。萬人擁有醫生和病床率、現代媒體利用普及率、人口學歷水平得到進一步提高。

二、全面立體工業奠發展之基

早在建國初期，凌海市作為遼寧省錦州市的一部分，位于東三省，曾為祖國的輝煌立下了汗馬功勞，當年，東北老工業區作為中國工業發展的心臟，進行重工業發展，為中華人民共和國的誕生以及最初的發展鞠躬盡瘁。后來伴隨南方的開發，東北老工業區的進步較其他沿海城市相比，稍有落后。伴隨黨中央提出振興東北老工業基地的口號，東北地區將優化產業結構，構建現代產業體系作為發展的政策方針。繼續推動裝備制造、原材料、農副產品深加工等優勢產業升級，支持高端制造業、新能源、節能環保、新材料、生物醫藥、生物工程等戰略性新興產業發展，大力發展金融、物流、旅游、文化等服務業產業。

xx市為例，近年來，遼寧省凌海市緊緊抓住臨海這一得天獨厚的條件，規劃建設各類工業園區14個，在主導產業、經濟總量和項目建設等方面實現了率先突破。凌海市以大有臨海經濟產業區建設為龍頭，全力推進14個工業園區實現產業升級、發展提速。目前大有產業區起步區基本實現了“七通一平”。總投資10.3億元的中冶京誠大有產業區6個基礎設施整體打包項目、新華龍鉬系列產品精深加工、科誠60萬千瓦線式無感電阻器等項目全面推進。大連桑拓生物、深圳好運來生物、德國雙元制教育生產基地等大項目正在積極洽談之中。園區起步發展的同時，凌海市也堅持把項目建設作為全市經濟發展的生命線。今年以來，新上固定資產投資500萬元以上的新擴改項目131個，其中億元以上項目達7個。在經濟、技術、以及思維高速發展的今天，凌海市迅速抓住機遇進行產業升級，努力學習新技術，在新的一輪技術大比拼中努力發揮創新精神。將凌海的具體情況與新技術相結合，走科學的、可持續的、創新的道路。爭取在再一輪的發展中正作“排前兵”。

借助我省“五點一線”沿海經濟帶開發開放熱潮，凌海市依托臨海、臨港優勢，大力發展外向型經濟，高效率開發錦州灣凌海區域，高起點打造百里濱海工業帶，全市工業經濟戰車開足馬力駛上高速路。凌海適時提出讓外向型經濟成為全市主導型經濟，引導和扶植工業企業向外生長。突出對外出口貿易，把多出口、多創匯作為對外開放戰略重點，加快轉變對外貿易增長方式，突出抓好外貿出口企業調整，優化出口商品結構。積極幫助有出口產品的企業開拓國際市場，提高競爭力。據介紹2006年以來，凌海全市上下搶抓沿海經濟帶開發的機遇，積極發展外向型經濟，全市新擴改項目達到152個，提前一年多時間完成“工業經濟三年倍增計劃”。全市規模以上工業企業達到120個，同比凈增11戶，年營業收入超億元的18戶，30多戶規模企業實現營業收入翻番，凈增營業收入30.3億元，全市上繳稅金超百萬的企業增至27戶，3戶企業進入全省上繳稅金百強民營企業行列。全方位優化機構，提高技術，改革創新，在對外開放的大潮中抓住機遇，迎接挑戰。

三、與時俱進的科技創新促企業騰飛

為了深入調研凌海市的工業的發展的狀況，我們走進了這個富饒的城市，也走進了這里的企業，因為企業的發展以點帶面的反應了整個城市的工業，產業等的建設，這些企業雖然只是一個很小的方面，等它能體現在改革創新的思想的指引下，凌海市的蓬勃發展與進步，繁榮與昌盛，我們一隊人也對給我們這個機會的企業表示真誠的謝意。

首先介紹一下這個蒸蒸日上的企業吧：

錦州金日紙業有限責任公司,是中國東北最大的生活用紙生產企業,具備漿料蒸煮.紙張抄造及生活用紙后加工,三大生產系統,年產量1.5萬噸,全部產品均為原生漿料,綠色環保,高檔生活用紙全部采用100%進口原生漿為原料,中檔衛生紙全部采用100%自制原生葦漿為原料,產品柔軟,細膩,潔凈,拉力強,方便不同層次消費者選用,產品暢銷全國各地,深受廣大消費者青瞇,金日紙業力求持續發展打造國優品牌帶給每個家庭幸福,健康的新生活。金日紙業公司的經營宗旨：誠實誠信、互惠互利、友好合作、共同發展。金日紙業公司的服務理念：一流技術、一流產品、一流服務。在這樣的經營理念指導下，我們看到企業的勃勃生機，企業領導對我們講解的十分耐心，我們也十分耐心的學習，我們在這一個過程中，看到了機械加工的過程，以及工業產品的制作和生產原理，我們感到十分的神奇，一堆廢鐵在師傅很細心又熟練的“幫助”下，就會煥然一新產生任何工人師傅所需要的形狀。這個過程需要分為很多個步驟，先煉成鐵水，然后鑄造，再車成光滑的鐵，在經過打磨等等，最后再將個個零件焊在一起，比如火車車輪的制造我們就看的十分清楚。

之后我們又參觀了這個金日公司的機械廠，這個廠子生產的大鏟車十分的結實，我們看了之后不禁感慨，工人真偉大！勞動真偉大，能夠生產出這樣的東西。工人叔叔的手是十分的靈巧的！而且把先進的技術和熟練的加工緊密的聯系在一起。將實踐和理論水乳交融。

我們又調研金日塑料制品廠，這個工廠的對衛生的要求十分嚴格，要求我們要穿這工作的衣服病拖鞋進入其中，我們看到一個個的機器在高度自動化的生產著塑料，我們知道了制作塑料的原材料是什么樣的，回來的時候，幾個工人叔叔還給我們好幾種塑料袋作為紀念品。我們還調研了造紙的過程，將紙漿壓平，烘干，造出雪白的，潔凈的衛生紙。這里距離盤錦葦場很近，有著良好的優勢，由于是東北老工業基地，對外開放的程度比較高，有助于企業工業化的進展。

緊接著，我們又再好奇心的驅動下，和有關領導商量，要求參觀橡膠廠。初入橡膠廠，便被那些大大的工業橡膠產品所吸引，我們不禁感慨，原先在書本上常見到的形形色色的各類橡膠，今天在這里可以碰面，說道橡膠，不得不說，它的名字雖然簡單，但在高科技的今天，要想加工出經濟、環保，有利于代際利益的橡膠，那可沒有單單“橡膠”，這兩個名字這么簡單。隨著石油價格的不斷抬升，如今橡膠生產越來越往著高質量、低價格、利環保的方面發展，越來越多科技含量越高的橡膠產品誕生！顏色各異、品種齊全的橡膠產品，在科技含量十分高的小熔爐里，便被加工成結實耐用的各種各樣的工業橡膠產品，耐燙、環保、不易磨損是它們的新的代名詞。在參觀的途中我們不斷的想，金日造紙股份有限責任不過是凌海市萬千工業體系中的一個小小的企業，還有很多和它類似的、不斷改革創新、開拓進取的企業，而這個企業積極抓住了機遇，并且廣闊開拓市場，集多種加工于一身，使其更科學、節省資源、同時又增加了效益，不斷引進新技術，進行新的管理模式，實現了企業、工人的共贏。用實際行動落實了可持續發展的發展戰略。使企業開拓進取，用于創新。這次參觀給我們在視覺上精神上都帶來了巨大的震撼，我們覺得如果有機會還應該多進行實地考察，來學習書本上的知識，來親身體會科技創新帶來的好處，來目睹祖國繁榮昌盛的進步。了深入調研凌海市的工業的發展的狀況，我們走進了這個富饒的城市，也走進了這里的企業，因為企業的發展以點帶面的反應了整個城市的工業，產業等的建設，這些企業雖然只是一個很小的方面，等它能體現在改革創新的思想的指引下，凌海市的蓬勃發展與進步，繁榮與昌盛。在這樣的奮斗的過程里，有許多優秀的，努力的人們在默默的奉獻著。

經過接連不斷的參觀，使我們三個人更加清晰的認識到，凌海市的工業，不單單憑借著其得天獨厚的地理位置，便利的交通，科學的發展路線，更工廠積極主動的運用高科技，進行工業創新脫離不開，即使是一個小小的工件，倘若仔細分析，我們也能從中到了科技的進步，以及其與實踐、技術的相結合，我想這恰恰印證了科學理論課所要求的理論與實踐相結合，走適合自己的可持續發展道路吧！古人云：讀萬卷書，行萬里路。平日常“養在深閨大院里“的我們，不出來不足以內心受到震撼，不出來不足以使自己更好的接觸和認識這個社會，所以十分感謝這次理論課的社會調查建議給了我們這個出門的動力和理由。

四、勤奮踏實的集體率企業進步

董xx，男，1964年8月生人，出生于遼寧省錦州市，漢族，現任金日紙業有限公司橡膠廠廠長，在金日企業改革之初，橡膠廠是一個千瘡百孔、虧損嚴重的企業，人心渙散，瀕臨破產。為了挽救企業，在凌海市政府的支持下，企業大膽進行了股份制改革，選舉了新的企業領導班子，董帥同志就是在此危難之時就任了廠長，擔起了這重擔。上任伊始，董帥就以一個企業家的睿智和膽識，依據股份制企業“自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束”的基本特點，結合企業實際，對企業陳舊落后的管理模式進行了大刀闊斧地改革：首先改革了工廠人事用工制度，打破了原來“大鍋飯”的落后體制，建立了層層選聘、競爭上崗、多勞多得的激勵競爭制度；第二，改革了設備所有制，這樣就既便于了公司設備的維護保養和更新，又減輕了公司的設備資金占用。第三，將不斷提高企業的人才、科技含量確立為企業管理工作的重中之重，通過增加企業的人才、科技投入和改善用人制度，多方面、多渠道引進人才、培養人才，合理使用人才，使企業的整體知識結構和科技水平不斷提高。第四，改革強化了工程質量、安全責任獎懲制度。正是先進的體制煥發無窮的力量！在董帥的優秀帶領下，橡膠廠奇跡般地煥發了青春，僅1995年就扭虧為盈，成為全市的利稅大戶，并以前所未有的速度開始了新的發展。1996年，公司被評為全國先進集體工業企業。工廠產值增長了，但董帥同志并沒有因此而滿足不前，而是開始了他更加深入地探索。1997年隨著黨的十五大的勝利召開，董帥再次以一在深入領會黨中央改制文件精神的基礎上，結合企業實際，將公司體制改革進一步深化。現在的他在每天的橡膠廠里積極勤奮的繼續工作著，而且他本人是個很樂觀的人，遇事不驚慌，做人從容正直，深受人們喜愛。

五、客觀正確的原因助工業進步

（一）條件優越

遼寧省xx市具有得天獨厚的地自然條件。其位于大凌河畔，水陸交通便利，并且，從古至今，其農業基礎優越，為其發展，改革創新奔小康創造了優越的無與倫比的先天自然條件。

（二）政策實惠

2002年11月，黨的十六大報告中明確指出，支持東北地區等老工業基地加快調整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區發展接續產業……加強東、中、西部經濟交流和合作，實現優勢互補和共同發展，形成若干各具特色的經濟區和經濟帶。2003年3月，在十屆全國人大一次會議的政府工作報告中，再一次強調要“采取有力措施，支持東北地區等老工業基地加快調整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區發展接續產業”。凌海市緊緊抓住這一黨中央的優惠政策，抓住機遇，努力發展。

（三）積極進行科技創新

東北老工業基地在新的歷史號角下，積極進行科技創新，在科學發展觀的帶領下，在新技術的帶領下，凌海市人民一個又一個的努力引進新技術，脫貧致富。不斷向國內外的優秀企業學習技術和管理辦法，使其科學、高效、便利。

（四）人民的不懈努力

廣大人民在黨中央的領導下，在自己所在的行業中努力學習業務、勤勞踏實、不斷進取，不斷學習，實現社會和個人的雙贏。

六、身臨其境的體會愿祖國之騰飛

既然是調研報告，就要在調查的基礎上進行以下深入的研究與思考。下面我將結合09級學生中開設的“中國化馬克思主義”這門課程的教學內容，來簡單闡述和總結一下此次在凌海的實踐活動，以便更好地達到實踐目的凌海市的發展讓我們深深地理解了優秀崛起的含義，以凌海市為例。首先，它的堅持科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續，根本方法是統籌兼顧。堅持以人為本，就是以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。其次，一個優秀企業的背后，肯定也“站”著一個服務高效的政府，“站”著一支一心一意為企業著想為企業提供優質服務的公務員團隊。企業產出效益，政府打造環境，沒有優質的政務環境，即使企業有三頭六臂，也終將會倒在政府與社會冷漠的眼光之下。當今，市委、市政府提出三年決戰工業2000億，這除了需要有一大批優秀企業擔綱，需要一大批成功企業永續的經營能力來支撐外，更需要全社會來向企業學習，為企業著想，為企業自豪；需要政府創新服務理念，創新服務機制，提升服務水平。最后，“改革開放28年來，尤其是近10年來，這是我們國家經濟社會發展最快的時期，也是中國老百姓普遍得實惠最多的時期，改革開放提供了良好的環境，凌海市認識到了解決所有問題的關鍵是要靠自己的發展。”

“發展才是硬道理！”而又好又快發展是全面落實科學發展觀本質要求,實現了科學發展和又快又好的發展，凌海市的工業不斷改革，不斷創新，是我們馬克思主義中國化的最好的體現。看凌海之崛起，數工業風流城市，還看今朝！！

第四篇：“十五”科技教育發展專項規劃

鎮2005－2010年教育事業發展規劃教育發展處于所有發展的基礎性地位，勞動者素質的提高取決于教育整體水平的發展。推動經濟增長和社會進步，在很大程度上取決于教育發展的速度和質量。正如我們的國家要實現社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，應對日趨激烈的國際競爭歸根結底將取決于勞動者的整體素質一樣，我鎮的發展同樣取決于勞動者的整體素質

。為使我鎮的教育更好的服務于我鎮的經濟發展和社會進步，依照上級有關文件及《奈曼旗2005－2010年教育事業發展規劃》，結合我鎮實際，制定本規劃。一．教育現狀鎮現轄行政村25個，總人口20000人，2004年國民經濟總產值1000萬元，居民人均可支配收入1450.00元。全鎮中學一所，在校生985人，完全小學13所，校點9個，在校生共2222人，民辦幼兒園2所，在園幼兒64人，民辦輔導班2所。全鎮教職工217人。鎮中學占地面積16萬平方米，校舍建筑面積2400平方米，理化生實驗室各一個，計算機教室一個，計算機30臺，語音室一個，圖書室藏書1萬余冊，固定資產總值為1000萬元。全鎮小學總占地面積20萬平方米，校舍建筑面積4000平方米，各完全小學均配備實驗室及地面衛星接收系統，圖書室藏書1.5萬余冊，固定資產總值為3000萬元。在“十五”期間，我鎮的教育取得了較為長足的發展，教育質量、辦學水平、基礎設施、師資水平、普及程度等方面都走在了同類鄉鎮的前列，有了比較大的進步。但是，我鎮教育事業的發展還存在一些不容樂觀的矛盾和困難，其中教育經費投入不足仍然是制約我鎮教育發展的一個重要因素。教育改革還有待不斷推進和深化。義務教育普及、鞏固、提高的任務還很重。學生的德育和思想政治工作需要進一步改進和加強。實施素質教育尚未取得突破性進展，現行的課程教材體系和考試評價制度不適應素質教育的需要。辦學條件急需改善。教育手段現代化和信息化程度較低。對于這些困難和矛盾，我們要有清醒的認識，增強緊迫感和歷史責任感，進一步采取措施，正確決策，逐步加以解決。二．指導思想及規劃原則

（一）指導思想高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹江澤民同志“三個代表”的重要思想，以“面向現代化、面向世界、面向未來”為指導方針，堅定不移地實施科教興鎮、教育強鎮戰略。優化資源配置，全面提高辦學質量和效益。健全快速、持續、協調、健康發展的教育體系。迎接21世紀終身學習和知識經濟對教育的挑戰，全面推進素質教育。突出改革與發展的主題，著眼于解決教育更好適應、促進和服務于本地經濟建設和社會發展的問題，推進我鎮教育以新的步伐邁入全面發展新階段，進而為實現東明鎮整個國民經濟和社會發展目標奠定堅實的基礎和保障。

（二）規劃原則結合我鎮實際，規劃應該堅持五條原則：1．創新原則。進一步解放思想，擴大開放，深化改革，加強制度創新。2．“龍頭帶動”原則。在我鎮重點建設鎮中學及中心校，發揮兩所學校的窗口示范作用，進而帶動全鎮其他學校的全面發展。3．適度超前發展的原則。堅持使教育的發展與本地經濟的發展速度同步，甚至要適度超前發展。4．堅持科學規劃、分期實施的原則。制定合理的、可操作性強的教育發展規劃，分解規劃，突出重點，分期實施，穩步推進。5．堅持因地制宜的原則。規劃既要立足本地，便于實施，又要放眼未來，利于教育的長遠發展。三．總體目標隨著我鎮經濟的快速發展，社會的全面進步，全鎮人民思想道德素質、科學文化素質的顯著提高，人們投資教育意識的不斷加強，投資教育比重的不斷加大，徹底普及九年義務教育的機會已經完全成熟，進而加大了基本普及高中階段教育的機會。1．鞏固“兩基”成果，調整學校布局，徹底消滅危房，優化和改善辦學條件。2．學校現代化建設水平逐步提高，建立以教辦為核心的鎮級校園網絡體系，基本普及現代信息技術教育。3．保障教育投入，將教育投入納入鎮級財政預算，保證生均公用經費以0.8％的速度逐年增長。4．落實教育體制改革，教師隊伍基本實現知識化、專業化，專任教師學歷合格率達到100％。5．提高教學成績，使全鎮教學成績保持在全旗同類鄉鎮的前列。6．全面落實素質教育，使學生全面發展。7．規范學前教育，規范私立幼兒園，使學前教育得到保障。四．主要任務1．鞏固“兩基”成果，合理調整學校布局，優化辦學環境，改善辦學條件。在2000年初步實現“兩基”的基礎上，堅持將普及九年義務教育和掃除青壯年文盲作為教育工作的“重中之重”，努力鞏固并逐步提高“兩基”的水平和質量，保證全鎮適齡兒童入學率年年達到100％，全鎮九年義務教育普及率達到100％，初中畢業升學率達到92％，小學輟學率控制在0.5％以內，初中輟學率控制在1％以內。青壯年非文盲率保持在95％以上。進一步加強流動人口子女與殘疾兒童少年的義務教育。到2010年，徹底消滅危房。學校布局調整基本完成，東升、永勝、西塔、東興學校全部撤并，學生全部到中心校就讀

第五篇：“十五”科技教育發展專項規劃

鎮2005－2010年教育事業發展規劃教育發展處于所有發展的基礎性地位，勞動者素質的提高取決于教育整體水平的發展。推動經濟增長和社會進步，在很大程度上取決于教育發展的速度和質量。正如我們的國家要實現社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，應對日趨激烈的國際競爭歸根結底將取決于勞動者的整體素質一樣，我鎮的發展同樣取決于勞動者的整體素質。為使我鎮的教育更好的服務于我鎮的經濟發展和社會進步，依照上級有關文件及《奈曼旗2005－2010年教育事業發展規劃》，結合我鎮實際，制定本規劃。一．教育現狀鎮現轄行政村 25 個，總人口 20000 人，2004 年國民經濟總產值 1000 萬元，居民人均可支配收入 1450.00 元。全鎮中學一所，在校生 985 人，完全小學 13 所，校點 9 個，在校生共 2222 人，民辦幼兒園 2 所，在園幼兒 64 人，民辦輔導班 2 所。全鎮教職工 217 人。鎮中學占地面積 16 萬平方米，校舍建筑面積 2400平方米，理化生實驗室各一個，計算機教室一個，計算機 30 臺，語音室一個，圖書室藏書 1 萬余冊，固定資產總值為 1000 萬元。全鎮小學總占地面積 20 萬平方米，校舍建筑面積 4000平方米，各完全小學均配備實驗室及地面衛星接收系統，圖書室藏書 1.5 萬余冊，固定資產總值為 3000 萬元。在“十五”期間，我鎮的教育取得了較為長足的發展，教育質量、辦學水平、基礎設施、師資水平、普及程度等方面都走在了同類鄉鎮的前列，有了比較大的進步。但是，我鎮教育事業的發展還存在一些不容樂觀的矛盾和困難，其中教育經費投入不足仍然是制約我鎮教育發展的一個重要因素。教育改革還有待不斷推進和深化。義務教育普及、鞏固、提高的任務還很重。學生的德育和思想政治工作需要進一步改進和加強。實施素質教育尚未取得突破性進展，現行的課程教材體系和考試評價制度不適應素質教育的需要。辦學條件急需改善。教育手段現代化和信息化程度較低。對于這些困難和矛盾，我們要有清醒的認識，增強緊迫感和歷史責任感，進一步采取措施，正確決策，逐步加以解決。二．指導思想及規劃原則

（一）指導思想高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹江澤民同志“三個代表”的重要思想，以“面向現代化、面向世界、面向未來”為指導方針，堅定不移地實施科教興鎮、教育強鎮戰略。優化資源配置，全面提高辦學質量和效益。健全快速、持續、協調、健康發展的教育體系。迎接21世紀終身學習和知識經濟對教育的挑戰，全面推進素質教育。突出改革與發展的主題，著眼于解決教育更好適應、促進和服務于本地經濟建設和社會發展的問題，推進我鎮教育以新的步伐邁入全面發展新階段，進而為實現東明鎮整個國民經濟和社會發展目標奠定堅實的基礎和保障。

（二）規劃原則結合我鎮實際，規劃應該堅持五條原則：1．創新原則。進一步解放思想，擴大開放，深化改革，加強制度創新。2．“龍頭帶動”原則。在我鎮重點建設鎮中學及中心校，發揮兩所學校的窗口示范作用，進而帶動全鎮其他學校的全面發展。3．適度超前發展的原則。堅持使教育的發展與本地經濟的發展速度同步，甚至要適度超前發展。4．堅持科學規劃、分期實施的原則。制定合理的、可操作性強的教育發展規劃，分解規劃，突出重點，分期實施，穩步推進。5．堅持因地制宜的原則。規劃既要立足本地，便于實施，又要放眼未來，利于教育的長遠發展。三．總體目標隨著我鎮經濟的快速發展，社會的全面進步，全鎮人民思想道德素質、科學文化素質的顯著提高，人們投資教育意識的不斷加強，投資教育比重的不斷加大，徹底普及九年義務教育的機會已經完全成熟，進而加大了基本普及高中階段教育的機會。1．鞏固“兩基”成果，調整學校布局，徹底消滅危房，優化和改善辦學條件。2．學校現代化建設水平逐步提高，建立以教辦為核心的鎮級校園網絡體系，基本普及現代信息技術教育。3．保障教育投入，將教育投入納入鎮級財政預算，保證生均公用經費以0.8％的速度逐年增長。4．落實教育體制改革，教師隊伍基本實現知識化、專業化，專任教師學歷合格率達到100％。5．提高教學成績，使全鎮教學成績保持在全旗同類鄉鎮的前列。6．全面落實素質教育，使學生全面發展。7．規范學前教育，規范私立幼兒園，使學前教育得到保障。四．主要任務1．鞏固“兩基”成果，合理調整學校布局，優化辦學環境，改善辦學條件。在2000年初步實現“兩基”的基礎上，堅持將普及九年義務教育和掃除青壯年文盲作為教育工作的“重中之重”，努力鞏固并逐步提高“兩基”的水平和質量，保證全鎮適齡兒童入學率年年達到100％，全鎮九年義務教育普及率達到100％，初中畢業升學率達到92％，小學輟學率控制在0.5％以內，初中輟學率控制在1％以內。青壯年非文盲率保持在95％以上。進一步加強流動人口子女與殘疾兒童少年的義務教育。到2010年，徹底消滅危房。學校布局調整基本完成，東升、永勝、西塔、東興學校全部撤并，學生全部到中心校就讀，中心校建成寄宿制學校；東塔校

點撤并到南塔小學，干蘇小學撤并到蘇日格小學，塔臘圖小學撤并到代筒小學，臺吉、達吉、榮生、包門沙拉校點撤并到好土小學；沙爾他拉校點撤并到英圖小學。將撤并校點的辦學資源歸屬到接納學校，保障學生有充足的學位和活動場所，體育衛生設施基本滿足要求，有圖書室、儀器室、實驗室等必要設施。2．加大信息技術教育的投入。多方籌集資金，全面協調關系，加大信息技術教育的投入力度，使學校現代化建設水平逐步提高。建立以教辦為核心的鎮級校園網絡體系，基本普及現代信息技術教育，教學手段、教學方法基本實現現代化。中心校、蘇日格、北奈林學校建立語音室。3．改變教育投入相對不足的現狀。自2005年起，我鎮將教育投入納入鎮級財政預算，使教育投入在我鎮的財政預算內支出中所占比例由過去的10％上升到15％，并保證生均公用經費以0.8％的速度逐年遞增。完善教育經費的各項管理制度，建立、健全監督檢查機制，加強審計工作。4．深化教育人事制度改革，增強教育內部活力。嚴格實行教師資格制度，全面推行教師聘任制度。不斷加強教師隊伍建設，改進并強化教師的思想政治工作和師德建設工作。轉變傳統教育觀念，加快教育思想觀念的現代化，強化教師運用現代化教學手段的能力，使教師向現代化、知識化、專業化型轉變。注重師德教育，不斷提高教學水平和育人質量。努力提高教師和學校管理隊伍的水平。落實素質教育，把教師和校長實施素質教育的能力和水平作為教師和校長培養、培訓和考核的重點，努力造就適應素質教育需要的學校領導及管理干部隊伍。加快骨干教師隊伍建設，培養一批高水平的學科帶頭人和有較大影響的名教師。樹立身邊的典型，進一步發揮名校長、名教師的示范作用。不斷加強教師和校長培養培訓工作，大力開展教師繼續教育。教師學歷水平全部達到《教師法》規定標準。全面推行結構工資制度，實現能者多勞、多勞多得的社會主義分配原則。繼續完善中小學校長任職資格培訓和持證上崗制度，繼續推行中小學校長聘任制。5．結合我鎮實際，采取有利措施提高教學成績。我鎮的基礎教育成績在過去的幾年里一直保持在全旗同類鄉鎮的前列。但在新教材實施和新一輪教育體制改革這個關鍵的過渡時期，教育質量的提高將面臨新的機遇和挑戰，因而我們不能掉以輕心。要建立能促進教師工作熱情的考核體系，為教師搭建一個能充分展示自己能力的平臺，形成一個公平、公正、公開的競爭環境，激發廣大教師的工作積極性。改革教學方法。端正教育思想，轉變教育觀念，采取多種形式培養學生掌握科學的學習方法，提高分析、解決問題的能力，增強創新意識、創新思維，提高創新能力，促進學生德智體美等方面全面發展。建立要加大對教材教法的研究力度，探索適合與我鎮實際的教學方法。對于教材教法的研究，要具體，要細化，要切合實際，要構建完整的全鎮教研體系，研究課題落實到人，要求教師從最基礎的每一課開始研究，逐步擴大研究領域，最終形成自己的特色。6．全面推進素質教育。全面推進素質教育是現階段我國教育改革的重大主題，是教育發展的核心任務。推進素質教育的目的培養出適應現代化建設需要的具有科學精神、創新意識和實踐能力的社會主義新人。落實素質教育的首要任務是解決怎樣做人、做一個怎樣的人的問題，因而要加強對學生的德育教育。加強學校的德育工作，并將其融入到學校工作的各個環節之中。培養學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進一步加強學生的愛國主義、集體主義和社會主義教育，加強中華民族優良傳統、革命傳統教育和國防教育，加強促進民族團結和維護祖國統一的教育，加強社會公德和職業道德教育，倡導文明健康的生活方式，普遍提高學生的思想道德品質、人文素養和科學素質。加強德育工作的整體規劃和管理，形成家庭、學校、社會緊密結合的德育工作體系，切實增強德育工作的針對性和實效性。切實落實中小學德育綱要和守則、規范。遵循青少年生理成長規律，加強青少年心理健康教育。尊重學生人格，保證學生身心健康成長。要建立起新時期的現代化教學體系。改革教育質量評價辦法，增強教育質量評價的客觀性、公正性和科學性，建立符合素質教育要求的評價機制。要減輕學生過重的課業負擔。要改革教學方式，積極實行啟發式和討論式教學，激發學生獨立思考和創新的意識。按照素質教育的要求，采取各種措施，不斷加強對教師隊伍政治素質、業務素質、思想素質和心理素質的培訓，提高教師的思想與專業水平，使教師隊伍的整體水平適應素質教育的需要，形成一支具備較高素質和能力的教書育人隊伍。要進一步優化社會育人環境，保證青少年健康成長。建立中小學德育教育基地，定期開展活動。健全學校、社會和家庭相互溝通配合的制度，形成共同促進青少年健康成長的良好體系。切實加強學校安全工作，加強對師生的安全教育，增強防范意識和自我保護能力。要對學校周邊環境進行經常性治理，創造良好的校園周邊環境。7．提高意識，服務社會，規范學前教育。集中力量辦好一所示范幼兒園，力爭在2008年前進入全旗示范幼兒園行列。各校要有建制學前班，各校根據本村實際，確定是否開班。不能開班的適齡兒童，可就近入班。入一年級學生，必須受過建制學前班的教育。重視發展兒童早期教育,鼓勵社會力量發展學前三年教育，社會力量辦幼兒園，政府給予相應的優惠政策，努力使兒童在入小學前能夠接受多種形式的學前教育。五．主要措施1．營造全社會重視、關心、支持教育的良好氛圍。教育是一項涉及社會各方面的系統工程，政府要充分認識教育對經濟和社會發展重要作用，高度關注和重視。協調政府各職能部門與教辦通力協作，為教育創造良好的政策環境和社會環境，保證我鎮教育適度超前發展，形成全社會重視、關心、支持教育的局面。2．抓重點，重實施。針對我鎮教育發展規劃重點，在今后的五年內，我鎮將重點落實以下幾項工作：