第一篇：扶貧開發會議領導講話

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是：貫徹落實中央、省、州扶貧開發會議精神，總結成績、分析形勢、提高認識，研究部署今年和今后一段時期我縣的扶貧開發工作。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，認清形勢，增強做好新時期扶貧開發工作的責任感和緊迫感

從總體上看，新階段扶貧開發10年以來，我縣貧困地區發展最快、貧困農民受益最多、農村面貌變化最大，扶貧開發為推動全縣經濟社會又好又快發展作出了重要貢獻。

二、理清思路、突出重點，全面推進新形勢下的扶貧開發工作

進入新世紀新階段，黨中央、國務院和各級黨委、政府高度重視民生問題，從農村低保、醫療救助、特殊困難救助等多個層面，對保障和改善民生作出了一系列制度性的安排。農村低保制度對解決農村貧困人口基本生存問題起到了“兜底”作用，醫療救助、特殊困難救助等制度一定程度上緩解了因災、因病返貧等問題。在這一大背景下，我縣的扶貧開發工作思路必須作出相應調整。扶貧對象要從以幫扶生活困難群眾為主，向以有勞動能力、能夠接受生產扶持的貧困農戶為主轉變；扶貧方式要從以“輸血”式扶貧為主，向以增強貧困農戶“造血”功能開發式扶貧為主轉變；扶貧目標要從以解決農村貧困人口溫飽問題為主，向以鞏固溫飽、實現小康為主轉變；工作重點要從強調到村到戶為主，向以扶貧集中連片貧困地區、特殊類型貧困地區為主轉變；扶貧力量要從以扶貧部門扶貧為主，向以依靠各方面力量、構建“大扶貧”格局為主轉變。我縣新形勢下的扶貧開發，要圍繞上述“五個轉變”，著力抓好以下幾個方面的工作：

（一）科學規劃，創新思路。新一輪的扶貧開發任務很重，首要的任務是科學編制好扶貧開發規劃。要加強調查研究，認真分析我縣扶貧開發工作中存在的深層次矛盾和問題，提出解決問題的對策措施，理清規劃思路。要加強扶貧開發規劃目標測算，提出扶貧開發規劃指標體系，為科學編制好新一輪扶貧開發規劃做好基礎性工作。要在編制完善產業扶貧規劃、鄉村扶貧和村級規劃的基礎上，重點抓好我縣“十二五”扶貧開發規劃、特殊類型貧困地區扶貧開發規劃、少數民族聚居區扶貧開發規劃等編制工作。扶貧開發規劃的編制，要注意搞好與中央和省、州的扶貧開發規劃、全縣“十二五”總體規劃和各專項規劃的銜接，切實增強規劃的戰略性、政策性、前瞻性和科學性。縣農業林業和扶貧開發局要結合我縣實際，及時調整和改進我縣扶貧開發相關規劃，使我縣的扶貧開發規劃既符合中央和省、州的規劃要求，又切合實際和貧困群眾意愿。今后的扶貧開發，要盡可能突出解決連片貧困鄉（鎮）、貧困村組的問題，整體改善其農業生產生活條件。重點選擇深山區、石山半石山區、偏遠山區、地方病多發區、少數民族聚居區等貧困程度深、有代表性的集中連片地區，開展扶貧攻堅。扶貧開發規劃要重點突出山上抓什么？山下種什么？庭院搞什么？以發展產業、擴大就業面來增加收入。各鄉（鎮）要加強調查評估，確定連片開發工作，切實做到資金跟著項目走，項目跟著規劃走，規劃跟著目標走。

（二）突出重點，抓住關鍵。基礎設施薄弱，基本生產生活條件差，是制約我縣發展的主要因素，也是溫飽不穩定、返貧率高的要害所在。要堅持把改善基礎設施和基本生產生活條件擺在重要位置，著力加強貧困地區的道路、農田、水利、電力、能源、通信等基礎設施建設，扎實抓好以農村危房改造為重點的農村保障性安居工程建設，實施好易地扶貧搬遷，改善貧困地區的生產生活條件，提高貧困地區自我積累和自我發展能力。要加大力度推動貧困地區社會各項事業發展，對貧困地區的社會公益性項目建設要重點給予傾斜和扶持。要全面落實好農村義務教育政策，加大“陽光工程”、“雨露計劃”實施力度，以培訓有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民為目標，以貧困地區青壯年農民為重點，積極開展農業實用技術和外出務工技能培訓，大力提高貧困群眾的科學文化素質和就業創業能力。各級各有關部門要加強引導和服務，加大支持力度，幫助貧困地區大力培育和發展特色產業。要擇優培育和扶持“龍頭”企業、專業大戶，支持他們立足當地資源優勢，面向市場需求，以不同的產業化發展模式和組織形式，建設農產品生產基地，與貧困農戶形成利益共同體，培育壯大區域主導產業。各鄉（鎮）要堅持因地制宜，分類指導，找準制約貧困地區發展的最關鍵因素，有針對性地加以解決。對基礎設施較差，尚未解決溫飽的地區，重點加強基礎設施建設；對于已經解決溫飽的地區，重點扶持發展特色產業；對目前仍很貧困，不具備生存條件的地區，要實施易地搬遷。

（三）整合資源，形成合力。扶貧開發工作要按照“政府主導、統籌規劃、社會參與、多元投入”的思路和“統一規劃、渠道不亂、任務不變、各盡其力、各記其功”的要求，優化配置扶貧資源，整合部門資源，強化部門協作，引導資金、技術、人才、管理等要素向貧困地區聚集。對于在不具備生存條件的地方居住的農村貧困人口，由發改部門實施易地扶貧搬遷；對于沒有勞動能力的農村貧困人口，由民政部門納入農村低保范圍；對于交通、水利等基礎設施滯后的貧困地區，由交通、水利等部門創造條件解決；對于教育、醫療、文化等社會事業落后的貧困地區，由相關職能部門進行解決。繼續抓好黨建扶貧工作，黨政機關、企事業單位的定點扶貧，要做到“不脫貧，不脫鉤”。扶貧部門要統籌、整合和實施好各類扶貧項目，做到產業化扶貧重點在哪里安排，“陽光工程”、“雨露計劃”、小額信貸、社會扶貧項目就跟蹤傾斜到哪里，同時監督就延伸到哪里。要整合好對口幫扶資源，切實加強與寧波對口幫扶和部門的溝通聯系。整合資源，積極動員、引導、組織城市、企業、個人等參與扶貧開發，暢通社會力量參與扶貧的渠道，營造全社會關心關注扶貧開發、共同推進扶貧開發的氛圍，形成“黨委政府主導、部門社會參與、資金多元投入”的“大扶貧”格局。

（四）多措并舉，強力推進。新一輪扶貧開發要處理好農村低保制度與扶貧開發的銜接。對沒有勞動能力的貧困人口，全部納入農村低保范圍，做到“應保盡保”；對有勞動能力的貧困人口，全面實施扶貧政策，幫助他們脫貧致富奔小康，形成“低保保生存、扶貧促發展”的扶貧開發新格局。今年，省政府對扶貧資金的分配和使用方式進行了調整，資金分配以扶貧效益為導向，注重發揮財政扶貧資金的“黏合劑”作用，突出圍繞發展特色產業來安排資金。各鄉鎮各有關部門要圍繞省、州的政策導向，爭取國家和省更多的扶貧資金和項目支持。扶貧資金是“救命錢”、是“高壓線”，關系到貧困地區經濟發展和貧困農民脫貧致富。要規范和加強扶貧資金的管理，建立健全扶貧資金報帳制度、項目公告和公示制度，加強扶貧資金審計和監督檢查，提高扶貧資金的使用效益，確保每一分錢都用在最急需的地方。貧困群眾是扶貧成果的受益主體，也是扶貧開發的實施主體。要最大限度地調動貧困群眾的積極性、主動性和創造性，制定扶貧開發規劃要組織貧困群眾積極參與，扶貧項目建設要動員貧困群眾一起出力，項目建成后由貧困地區群眾監管使用，充分發揮農村貧困群眾在扶貧開發中的主體作用。

三、加強領導，真抓實干，努力開創扶貧開發工作新局面

今年是實施新階段扶貧開發十年規劃的最后一年，也是謀劃新一輪扶貧開發工作的關鍵一年，我們面臨兩大轉折點：一是由于扶貧資金分配和管理制度發生了重大變化，扶貧資金的分配不再以“因素法”為依據，而是以成績和效益定資金。二是國家新一輪扶貧開發，將對國家扶貧開發重點縣進行調整，鼓勵重點縣加快發展，勇摘貧困帽，改變越叫窮越得到扶持、越扶持越想“保貧困帽”的現象。新形勢、新任務，提出了新要求。各鄉鎮各有關部門要切實加強領導，真抓實干，推動扶貧開發工作取得新成效。

（一）要加強對扶貧開發工作的組織領導和統籌協調。各鄉鎮黨委、政府要高度重視扶貧開發工作，真正把此項工作納入重要議事日程、擺在突出位置，強化扶貧開發工作責任制，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導協調抓，加大力度，強力推進。扶貧開發工作領導小組要牢牢把握扶貧開發工作大局，認真履行職責，研究解決扶貧開發工作中的困難和問題，切實加強對扶貧開發工作的領導、指導和統籌協調。領導小組成員單位要各司其職，密切配合，協同作戰，扎實推進扶貧開發工作。

（二）要加大扶貧開發投入和資金監管力度。圍繞扶貧開發規劃，整合相關部門的支農資金，集中用于扶貧開發。要合理調整財政支出結構，千方百計保證和增加扶貧開發投入，使扶貧開發資金增幅與財政收入增長水平相適應，與扶貧開發工作需要相適應。要研究更加靈活的扶貧貸款貼息機制，管好用好扶貧貼息貸款。要嚴格扶貧資金監管，完善監管機制，落實監管責任，堅決防止截留、挪用、貪污扶貧資金等違法現象發生。監察、審計、財政等部門要強化對扶貧資金的使用監督和跟蹤檢查，發現問題，堅決處理，決不姑息。

（三）要強化對扶貧開發工作的督促檢查和績效管理。加強對扶貧開發工作的督促檢查，發現問題及時解決。要建立和完善扶貧開發工作考核機制，把扶貧開發納入目標績效管理，作為各級黨政干部年度考核的重要依據。對在扶貧開發中工作扎實、成效明顯的單位和個人，要進行表彰；對工作長期無起色、推進不理想的單位和個人要進行通報批評，造成嚴重影響和損失的，要進行問責。要建立健全貧困人口識別和動態監測機制，對相關信息進行分析、研判，積極為黨委、政府掌握扶貧開發情況、制定扶貧措施提供科學依據。

（四）要抓好扶貧工作機構和干部隊伍建設。在此，我著重講一下加強扶貧開發機構建設問題。按照省委、省政府、州委、州政府的安排，今年我縣進行了政府機構改革工作。這次機構調整主要考慮便于管理，便于資源、人力、資金整合。無論扶貧開發機構怎樣設置，關鍵是全縣各鄉鎮各有關部門必須把扶貧開發工作擺在重中之重的位置。縣委、縣政府一再強調，“三農”工作是全縣工作的重中之重，扶貧開發工作是“三農”工作的重中之重。扶貧開發是一項政策性、綜合性很強的工作，需要有一支吃苦耐勞、業務精湛、愛崗敬業的干部隊伍。要加強扶貧開發工作干部隊伍建設，對長期奮戰在扶貧一線的干部要從政治上、工作上、生活上、精神上給予關心、支持和照顧，盡可能幫助他們解決工作生活中遇到的困難和問題，努力建設一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良、工作扎實、無私奉獻的扶貧開發工作隊伍。

同志們，加快推進扶貧開發，是各級黨委、政府義不容辭的責任。我們要以奮發進取的態度，求真務實的作風、開拓進取的精神，增強信心，強化措施，攻堅克難，加快推進扶貧開發進程，為改變貧困地區的落后面貌、加快貧困地區脫貧致富奔小康作出新的貢獻。

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第二篇：扶貧開發領導小組會議上講話提綱

扶貧開發領導小組會議上的講話提綱 在 XX 扶貧開發領導小組會議上的講話提綱 ?

同志們：

剛才，XX 同志傳達了 2020 年全國健康扶貧工作電視電話會議精神、全省防汛救災暨因災致貧返貧幫扶工作電視電話會議精神和 XX市脫貧攻堅普查領導小組第二次會議精神;XX同志通報了全區近期脫貧攻堅督查情況和“千家萬戶小康菜園”工程推進情況;XX 民政局、工業和信息化局、新場鄉圍繞兜底保障、農產品產銷對接、做好脫貧攻堅普查及全員摸底排查等工作作了很好的發言，龍河鎮圍繞“千家萬戶小康菜園”建設作了表態發言，請大家結合工作實際，抓好貫徹落實。

今天已經是 6 月 22 日了，距離我們正式普查時間不足 1 個月，雖然我們在6月8日第7次領導小組會上已經對脫貧攻堅普查工作進行了全面的安排部署。近期，區、鄉、村各級也都在積極準備，但作為當前脫貧攻堅工作中最為緊要、最為關鍵的工作，我覺得很有必要再給大家強調一下，動員一下，目的就是要讓大家思想再緊、行動再快、推進再實，進一步全面、深入、細致地做好各項普查準備工作。加之現在是我們洪澇災害的集中爆發期，對我們脫貧攻堅工作帶來了巨大的挑戰，所謂的“危難面前顯忠誠，挑戰面前顯擔當”，希望我們大家萬眾一心加油干、越是困難越向前，打好脫貧攻堅最后一場大戰。下面，我重點圍繞做好迎接脫貧攻堅普查準備工作講四點意見。

一、深化認識，繃緊思想再決戰 ?

大家都知道，脫貧攻堅普查是對我們脫貧質量和成色的檢驗，是對我們這些年來攻堅工作推進落實質量的考量。7 月 20 日，水城縣普查人員將全部入駐 XX，正式對我們開展脫貧攻堅普查。之前我們已經多次強調“脫貧攻堅普查與一般的考核、評估、督查、檢查不同”。特別是 6 月 1 日的區委 2020 年第 14 次常委會、XX 新冠肺炎疫情防控領導小組第 40 次會議暨 XXXX 扶貧開發領導小組第 6 次會議上，我已經給大家分析了這次脫貧攻堅普查的重要性，并要求大家要充分利用沖刺 90 天剩余時間，及時、有效查找和補齊脫貧攻堅各項短板漏洞，全面做好脫貧攻堅普查各項工作準備，確保普查成效。貧攻堅普查與以往考核有什么不同。一是調查對象更廣。以往的考核、評估、檢查都只是采取抽樣方式進行，隨機調查部分農戶進行測算，此次貴州大學對我們的成效考核也才抽查了 404 戶農戶 1859 人，入戶調查量少;而脫貧攻堅普查是對全區所有建檔立卡農戶進行“戶戶見面”，入戶調查全覆蓋，沒有保留和規避的空間，必須正面應對，調查對象更廣。二是調查時間更長。以往我們所接受過的考核、評估、檢查基本上一個周就結束，時間最長的一次是 2018 年安龍縣對我們的“兩錯一漏”專項治理交叉檢查，持續了 10 天的時間，但脫貧攻堅普查是對所有建檔立卡戶進行全覆蓋調查，按照省、市安排，將用一個月的時間完成入戶普查工作，工作持續時間更長。三是調查人員更多。以往我們所接受過的考核、評估、檢查基本都是 20 人左右，人數最多的一次是 2019 年 3 月，西南大學對我區的專項退出評估，評估人員也就 65 人，按照市內交叉的原則，由水城縣對我區開展普查工作，從目前全市抽調的普查員、普查指導員及審核驗收員情況來看，水城派到我區工作人員將會達到 400 人左右，這對我們的后勤服務保障是一個非常大的挑戰。四是調查指標更細。以往的考核、評估、檢查大多數是側重于“兩率一度”和“三落實”“三精準”“三保障”進行，調查指標相對聚焦，但從普查試點情況來看，共有《建檔立卡戶普查表》《行政村普查表》《縣普查表》3 種類型的普查表格，涉及普查指標 200 余項，指標內容包括家庭成員健康狀況、勞動力情況、就學情況、“一達標兩不愁三保障”、政策保障情況、基本公共服務、經濟及扶貧參與、村組織建設和駐村幫扶等方方面面，普查指標更細、更全。五是結果運用更嚴。此次普查是對所有脫貧攻堅工作的全面考量，是中國向世界宣布擺脫貧困的重要依據，普查結果將直接被國家運用，是中國全面進入小康社會的重要體現，在入戶普查時一項指標一項指標的詢問，一個問題一個問題的調查，同時進行全程錄音，要

求更高、責任更嚴。因此，我們在正式普查前，對照入戶普查指標組織開展全員摸底排查的工作是非常有必要的，其最主要的作用就是“找問題、改問題”。通過全員摸底排查，能深入、精準地查找出我們的當前存在的弱項短板，及時、全面地掌握我們自己存在的風險隱患，可以對我們當前的脫貧現狀進行一個預判，為我們查缺補漏提供精準的目標靶向;以便我們及時采取針對性措施補齊短板，提前規避和消除普查風險，進一步提高全區普查成效，對即將開展的脫貧攻堅普查具有十分重要的意義。

二、狠抓整改，摸清底數夯基礎 ?

截至 6 月 21 日，全區 30628 戶貧困戶已排查完成 27616 戶，排查進度為%，入戶排查工作已接近尾聲。目前，全區共排查發現“兩不愁三保障”疑似問題 707 個，從問題類型看：教育保障問題 92 個，占問題數的%;醫療保障問題 242 個，占問題數的%;住房保障問題 21個，占問題數的%;安全飲水問題 352 個，占問題數的%，存在問題較多的主要是安全飲水及醫療保障類型。從問題分布看：牂牁鎮 231 個，占問題數的%;新窯鎮93個，占問題數的%;梭戛鄉67個，占問題數的%;問題數在 40 至 60 個之間的有木崗鎮、巖腳鎮、銀壺街道;問題數在10 至 40 個之間的有新華鎮、月亮河鄉、塔山街道、郎岱鎮、九龍街道、關寨鎮、大用鎮;問題數在 10 個以下的有落別鄉、龍河鎮、新場

鄉;牛場鄉、中寨鄉問題數為 0。當然，問題排查較多的鄉可能排查得更細致、更認真，關鍵是抓緊組織整改;問題排查較少或沒有問題的鄉要引起警惕，是沒有排查岀來還是真的沒有問題!?

目前，XX 攻堅辦正在按照“一日一調度”“一日一反饋”的方式，每天調度各鄉具體問題明細，每天將各鄉上報的問題反饋給涉及部門研判解決，區、鄉、村三級聯動，全面推進排查問題整改。一是教育保障方面。義務教育階段適齡少年兒童不在校的 74 人中，對于因身體原因不具備學習條件、送教上門、休學、延緩入學、已初中畢業等原因產生的 71 人，涉及鄉要提前收集完善其疾病證明書、殘疾證、送教上門資料、休學證明、畢業證書等相關印證資料，確保入戶普查時及時提供、充分印證;對于不想上學、務農或打工、上學不便等原因產生的 3 人，XX 教育局要及時與涉及的梭戛鄉、塔山街道加強聯動，及時采取動員引導、職業教育等方式全部勸返入學。教育資助扶貧政策應享受未享受的 18 戶，XX 教育局要立即與涉及的大用鎮、九龍街道、塔山街道、新窯鎮進行再次核實，研究制定針對性措施全部資助落實到位，并收集完善資助落實的有關印證資料，以備現場印證。二是醫療保障方面。未參加城鄉居民基本醫療保險的 233 人中，對于參軍或處于特殊狀態、參加城鎮職工基本醫療保險等合理化未參合的214 人，XX 醫保局及涉及鄉要加強查詢對接，全面收集其參加城鎮職

工醫療保險、參軍、入獄、外縣繳納等相關證明進行印證;對于自然增加人口、新生兒等未參保的 19 人，XX 醫保局要統籌組織好各鄉，及時進行動態參保，并全面收集好動態參保過程資料。健康扶貧政策應享受未享受的 9 戶，對于參保繳費補貼應享受而未享受的 5 戶，XX醫保局要加強排查核實并及時落實參保補貼，涉及的梭戛鄉、塔山街道要及時跟進，收集完善好參保繳費補貼資料;對于縣域內住院“一站式”結算服務應享受而未享受的 1 戶，由涉及的塔山街道及時進行政策宣傳，入戶開展思想動員引導，確保農戶認可;對于四類慢性病家庭未進行簽約服務的 3 戶，XX 衛生健康局要立即安排涉及的塔山街道衛生服務中心，馬上明確醫生進行簽約服務。三是住房保障方面。共排查發現疑似問題 21 個，對于還未進行房屋安全評定或鑒定的 16戶，XX 住房城鄉建設局、大用鎮、梭戛鄉、塔山街道要及時安排區、鄉住房保障專班進行現場評定，迅速出具房屋安全評定報告;對于目前無安全住房的 5 戶，XX 住房城鄉建設局要立即與梭戛鄉進行分析研判，迅速采取房屋安置、房屋租賃等方式進行保障，并同步收集好房屋安置協議或租房協議等資料進行印證。四是安全飲水方面。對于生活飲用水水量不足的 31 戶，XX 水務局要加強與新窯鎮的溝通對接，無論是工程性原因還是水源點水量不足的原因，你們要共同分析研判，制定可行性保障措施，并安排區、鄉安全飲水專班現場解決到位;

對于水中有明顯雜質、異色異味，或常年飲用有不良反應的 231 戶，XX 水務局要加強與牂牁鎮、銀壺街道的對接，安排區、鄉安全飲水專班人員到現場進行原因排查，不管是采取工程凈化還是其他措施，6 月 30 日前必須全部解決，XX 疾控中心要及時進行水質檢驗，出具水質檢驗報告進行印證;對于單次取水時間 20 分鐘以上且取水水平距離 800 米以外的 4 戶，XX 水務局、新窯鎮要立即行動，采取提升入戶或水窖水等方式保障到位;對于累計缺水時間為 36 天以上的 86戶，XX 水務局要加強與涉及的新窯鎮、梭戛鄉、銀壺街道、牂牁鎮共同分析，管道損壞的要立即進行修復，水源水量不足的立即進行引流或采取應急性供水等措施保障到位。

總之，此次全員摸底排查是我們正式普查前進行查缺補漏的最后時機，是我們找問題、改問題的最后機會，要盡可能地把問題暴露出來，盡可能地把問題解決到位，才是我們這次全員摸底排查的根本目的，千萬不能出現隱瞞問題、自欺欺人的現象。務必做細、做實、做好這次全員摸底排查和問題整改工作，所有排查發現的問題必須在6 月 30 日前全部整改完畢，打出一場有信心、有底氣的攻堅戰。

三、精心準備，形成合力強保障 ?

凡事預則立，不預則廢。萬全的準備是取得良好成效的前提和保障。剛才，我們已經分析了此次普查涉及人員多、調查時間長，對

我們的后勤保障及其他服務工作是一個巨大的挑戰，雖然我們今年以來認真謀劃、積極準備，及時成立了脫貧攻堅普查領導小組及普查領導小組辦公室，組建綜合協調組、數據處理組、普查員選調組、宣傳組、后勤保障組、督促檢查組 6 個工作小組。完成了普查員、普查指導員、審核驗收員的選調;完成全區 2019 年底建檔立卡戶清查摸底、區劃代碼及村名錄核實及區劃調整，各項普查準備工作穩步、有效的推進。但脫貧攻堅普查是一個系統性工程，僅僅這些還遠遠不夠，還需要我們全方位的、系統性的進行準備，才能確保各項普查準備工作更細、更實、更精、更全。一是聯動配合要更緊密。由于我們正式普查沒有正式開展，XX 脫普辦沒有進行集中辦公，XX 調查隊、XX 扶貧辦等脫普辦成員單位要按照“分工不分家”的原則，進一步強化聯動配合，形成常態化無縫對接機制，多碰頭、多對接，下發文件及時傳閱、安排工作及時溝通，形成齊抓共管的工作氛圍，真正做到擰成一股繩、匯成一股力，迅速、有效推進各項準備工作落實。二是溝通對接要更積極。XX 脫普辦要明確好對外聯絡人員，及時加強與水城縣和盤州市脫普辦的主動對接，及時組織提供對方所需資料，掌握了解其在我區的普查人員分組情況及普查工作推進計劃，并及時提示到各鄉，以便在餐飲、住宿、車輛等后勤保障上提前進行充分準備，提升準備工作的有效性和針對性。三是后勤服務準備要更充分。各鄉要提

前謀劃，多思考、多研究，把思路拓寬一點、把工作想細一點，充分做好普查員、指導員及數據驗收員等人員的餐飲、住宿、交通、辦公場所、辦公耗材等保障準備。同時，由于正式普查時是高溫、多雨季節，要提前為普查人員準備好雨傘、涼帽、水鞋等物資;由于普查人員是在鄉鎮住宿，要全力保障其洗漱用品;每個鄉均要明確一名副科級以上干部作為聯絡員，全面做好與現場普查員、指導員的溝通對接，全程做好服務工作;入戶普查時，各村村支兩委、駐村工作隊、帶路人員要全程參與、全程陪同，全面保證普查人員安全，確保此次普查服務保障工作做到精致、細致、極致。四是業務培訓準備要更精細。按照市脫普辦的初步安排，業務培訓工作將由市脫普辦統一組織，先是組織各縣普查指導員及數據驗收員到市級層面進行集中培訓;隨后，由市脫普辦有關領導分組到各縣對所有的普查員、普查指導員及數據驗收員進行培訓。XX 脫普辦要提前對接好培訓場所、提前制定好培訓方案，并結合正在開展的全員摸底排查工作，梳理實地普查過程中存在的問題清單，及時向培訓領導進行反饋，確保所遇到的疑難問題從市級層面統一解答口徑，提高全區普查人員入戶普查業務能力。

四、迅速行動，受災幫扶重實效 ?

今年以來，全省水災、旱災、冰雹等自然災害頻發，近期，我區也受到了多輪次的集中降雨，對鄉村基礎設施、農業產業等造成了相應災情，對脫貧攻堅帶來了一定的挑戰。為及時掌握、準確評估災情對脫貧攻堅工作的影響，及時開展因災致貧返貧幫扶工作。6 月 16日，貽琴省長親自組織召開了全省防汛救災暨因災致貧返貧幫扶工作電視電話會議，對因災返貧致貧幫扶進行了細致的要求和強調;汛期以來，我們收到省、市領導關于防汛工作的批示 19 次，其中省領導批示 12 次，市領導批示 7 次;6 月 18 日，省扶貧開發領導小組下發了《關于開展災情對脫貧攻堅影響核查的通知》，要求在 6 月 18 日—22 日，對全區校園校舍及附屬設施、水利工程、醫療機構、民政服務機構等基礎設施受災情況，及建檔立卡戶和邊緣戶人員傷亡、基本生活保障、家庭收入、“3+1”保障受災影響情況進行全面核實，并及時匯總上報。這既是一項政治工程，更是一項民生工程，需要我們常態化推進、常態化監測、常態化幫扶，第一時間發現災情影響、第一時間開展幫扶落實，確保災情影響排查及時、幫扶落實開展及時，防止因災導致新的返貧致貧，切實鞏固提升脫貧成果。一是要高度重視汛期防汛工作。目前已經進入主汛期，入汛以來，我區降雨量毫米，其中 5 月降雨量為 88 毫米，與常年同期相比偏少五成多;6 月中上旬城區降雨量為毫米，較歷年同期偏多近8 成。預計 6 月下旬末至 7 月上旬、8 月中、下旬、9 月上旬至中旬多強降水過程，局地洪澇重。6

月 22 日—28 日，前期有一次強降水天氣過程，中期以多云天氣為主，后期有陣性降水。全區各級各部門要高度重視，持續做好山塘、水庫的巡查、維修及水壩的加固，以減輕強降水誘發洪澇災害造成的損失;適時掌握氣象臺發布的氣象預報預警信息，充分利用氣象信息合理安排生產生活。XX 防汛抗旱指揮部辦公室要加強調度，XX 應急局、水務局、農業農村局、氣象局等有關單位要密切關注雨情水情，加強分析研判，進一步提高預測精準度，實時掌握各鄉雨情、水情、重點樞紐工程等情況，及時發布預警信息。對山洪災害點、山洪易發區、未驗收和在建的水庫、山塘、河流、工業園區、礦山企業、矸石山、垃圾填埋場、棄土場、景區和城排水管網、溝渠、涵洞、泵站、低洼易澇地帶、地下工程等全面開展排查，及時消除隱患;持續強化山洪、中小河流防洪，抓好城市防洪排澇和交通干線、重要電力設施等防護，落實水庫“三個責任人”工作責任，落實各項防范措施，堅決遏制防范自然災害引發安全生產事故，確保人民生命財產安全。二是要持續開展受災情況排查。各鄉要加強對村支“兩委”、駐村工作隊、幫扶責任人等人員的統籌，持續開展受災情況排查，及時掌握農戶受災情況，動態更新建立災情臺賬，及時梳理、及時上報，并同時在貴州扶貧云 APP 災情登記平臺中進行錄入。三是要加強受災情況動態監測。對于排查發現的受災情影響的農戶，要及時對其家庭“一達標兩不愁

三保障”情況進行全面分析研判，對于存在返貧或致貧風險的，要及時納入脫貧監測戶或邊緣戶等“兩類人員”管理，加強弱項短板的幫扶補齊;對于當前不存在返貧或致貧風險的，要持續加強跟蹤管理，動態監測其返貧或致貧風險，直至風險隱患全部消除。四是要強化幫扶措施落實。對于排查發現的受災農戶，XX 扶貧開發領導小組辦公室要及時組織有關部門，研究制定針對性幫扶措施，強化幫扶措施落實，應扶盡扶、應幫盡幫，決不讓任何農戶出現因災致貧返貧的情況;對排查發現影響“兩不愁三保障”的農業、教育、醫療、水利、民政等基礎設施受災情況，由對應的農業農村局、教育局、衛生健康局、水務局、民政局等部門及時會商涉及鄉進行解決，確保各項基礎設施及時運轉。五是要嚴格值班值守、應急處置。各級各部門要嚴格按照24 小時值班和領導干部帶班制度，加強風險調度研判，確保遇到情況能夠及時有效應對;進一步健全應急管理體系和應急預案體系，強化應急物資儲備和應急救援隊伍建設，切實保障應急救援工作需要，確保一旦發生險情或事故，第一時間快速響應，第一時間妥善應對處置，第一時間報送險情災情。

最后，我再強調一下疫情防控工作：今年，面對突如其來的新冠肺炎疫情防控，全區各級各部門做了大量的工作，保持了“零確診”“零疑似”的成效，這些成績的取得，凝聚著全區各級各部門和廣大

干部群眾的艱辛付出，雖然我們保持了“零確診”“零疑似”，但境外、國內疫情防控形勢依然嚴峻，全區疫情防控也不同程度存在一些問題。全區各級各部門務必提高政治站位，充分認識疫情防控的復雜性、嚴峻性、長期性，堅持人民至上、生命至上，堅持底線思維，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，嚴格按照國家、省、市相繼印發的《關于強化防控措施堅決防止疫情反彈的緊急通知》 《關于進一步加強近期疫情防控工作的緊急通知》《關于進一步做好近期從中高風險地區來我區人員新冠肺炎疫情防控工作的緊急通知》等文件要求，全面落實落細常態化疫情防控的各項措施，堅決鞏固好當前來之不易的疫情防控成果。

認清形勢，始終繃緊疫情防控這根弦。從境外來看：疫情形勢十分嚴峻，亞洲嚴防反彈，歐洲進入平臺期，美洲的疫情持續上升，非洲若防控不當，可能造成大量的人員死亡。截至目前，境外累計確診萬余人，現有確診萬余人，累計死亡萬余人;美國累計確診萬余人，現有確診萬余人，累計死亡萬余人。現在西方部分國家正在推動帶疫解封，將大大增加疫情輸入的風險。從全國來看：最近北京連續新增多例新冠肺炎確診病例，海南省三亞市、雄安新區安新縣、四川省雅安市、河北省唐山市、浙江省臺州市、天津市北辰區均出現新增本土確診病例，增加了疫情再次擴散傳播的風險。截至 6 月 21 日 24 時，全國還有確診病例 349 例、現有疑似病例 15 例，尚在醫學觀察的密切接觸者 7236 人。境外輸入累計確診病例 1876 例，累計治愈出院病例 1787 例，現有確診病例 89 例，無現有疑似病例，無死亡病例。目前，全國有高風險地區 4 個，中風險地區 37 個，中高風險地區還存在蔓延的可能。從全區來看：在省里面劃定我區為“低風險”地區以來，全區干部群眾心態有所放松，措施有所松軟。在大街上，佩戴口罩人員大幅減少;商場、超市、農貿市場等人員聚集場所，體溫檢測、掃健康碼等防控措施流于形式，常態化防控意識淡薄，常態化防控這根線繃得不夠緊，全區疫情防控形勢依然嚴峻，不同程度存在薄弱環節：一是“外防輸入”壓力依然很大。隨著疫情在全球持續蔓延，部分地區疫情回流、反彈壓力攀升，隨著社會生產生活秩序的全面恢復和卡點撤銷，人員流動頻繁，防范外來病例輸入壓力較大。截至目前，共排查境外來人 128 人，返回 XX 不滿 14 天人員 3 人。5 月 31 日以來，全區共排查北京市來人員 67 人，其中高風險地區 17 人，低風險地區 50 人。二是常態化防控思想有所松懈。隨著疫情防控實現常態化管理，我區至今“零確診”“零疑似”，個別部門、部分人員滋生麻痹思想、產生厭戰情緒，工作有應付現象。存在漏排重點人員及數據遲報、漏報等情況。6 月 18 日下午，我們派出綜合督查組對市二醫、XX 人民醫院、XX 四中、XX 實驗小學、XX 三小、XX 政府政務服務中

心、金海酒店、凱豪酒店、鑫逸酒店、XX 火車站、XX 汽車站、恒慧超市、陽光超市、百福匯超市及 3 家藥店的疫情防控工作進行了現場督查，發現個別酒店未落實掃碼通行和體溫監測，未對公共區域進行環境清潔消殺。如：凱豪酒店未安排專人，對入住客人進行掃碼和測量體溫，未對公共區域每天進行環境清潔消殺;市二醫、XX 人民醫院對乘車進入醫院的人員未嚴格執行掃碼通行和體溫監測;恒慧超市、陽光超市、百福匯超市等 3 家超市對顧客均未嚴格執行掃碼通行和體溫監測，大部分顧客未佩戴口罩等管控不到位的問題。三是全面復工復產復學防控壓力較大。按照省、市關于復工、復產、復學要求，全區所有行業已經全面復工復產，所有學校已經全部復學，存在部分走讀學生不按照“兩點一線”要求上下學的風險，這給我們疫情防控管理方面帶來了很大的難度和風險。

第三篇：扶貧開發講話

關于扶貧開發工作

扶貧開發工作是我縣的一項重要工作，在統籌城鄉發展，改善基礎設施條件、推進社會事業建設，發展壯大農業主導產業，促進農民增收中具有重要位臵，是一項民生工程、惠民工程。今年以來，全縣扶貧工發工作堅持以科學發展觀為統領，以增加貧困人口收入和脫貧為目標，以扶貧重點項目為抓手，全力實施整村推進、扶貧搬遷、互助資金、產業發展、雨露計劃、社會扶貧“六大工程”，全縣扶貧開發工作取得了一定成效，截止7月底，扶貧移民搬遷項目完成投資1359萬元，已有152戶714人建起住房，占投資計劃的90.6%；整村推進項目完成投資365萬元，已實施項目22個，其中已完工項目15個，占投資計劃的73%；投放小額信貸到戶資金1000萬元，占計劃的100%；續建互助資金項目村15個，新啟動3個，互助資金總量達367.3萬元；社會扶貧總投入達101.4萬元，占計劃的67.6%；預計實現脫貧1276人，占計劃的63.8%。扶貧開發工作總體進展比較順利，但還存在一些差距和不足，主要是工作進展不平衡，整村推進項目進度比較慢，雨露計劃技能培訓工作相對滯后；個別鎮村對扶貧開發工作重視不夠，措施不力，導致新啟動的扶貧互助資金項目村入會率比較低，企村扶貧行動和縣級部門包村扶貧工作成效不夠突出。針對性上述存在問題，今年后幾個月重點要抓好以下六項工作：

1、強化責任意識，認真做好新十年扶貧移民搬遷規劃的編制工作。科學編制新十年扶貧移民搬遷規劃，事關農民生存環境的改善，事關統籌城鄉發展大局，各鎮、各相關部門務必高度重視，夯實責任，嚴格按照市上的總體要求和縣扶貧辦昨天培訓會的具體安排，集中領導，集中人力，集中時間，深入實際，掌握實情，實事求是，保質保量地完成規劃編制任務。

2、強化時效意識，切實加快整村推進項目建設進度。整村推進項目是扶貧開發工作的平臺和抓手，從今年新啟動的木龍盤、蔡家河、良舍村的項目進展情況看，雖已完成投資的73%，但大多屬部門捆綁項目，尚有個別項目至今未開工，有些項目發包后施工進度慢，對此縣扶貧辦及相關鎮村一定要采取得力措施，倒排工期，落實領導責任，加大督查力度，確保在10月底以前，全面完成整村推進項目建設任務。

3、強化宣傳意識，努力提高扶貧互助資金協會入會率。扶貧互助資金是破解農民發展主導產業難題的有效途徑，近年來在我縣貧困群眾增收脫貧中起到了助推器的作用。從目前發展情況看，續建項目村進展比較好，今年新啟動的3個村，除豐和寺村外，永豐村、木龍盤村差距很大，入會率特別低。招賢鎮、崔木鎮一定要加大宣傳力度，采取多種形式，大力宣傳扶貧互助資金的優越性、重要性，宣傳我縣常村、紫石崖、水磨溝等項目村的經驗，千方百計提高入會率，擴大互助資金總量，確保入會率達到80%以上。

4、強化任務意識，迅速扭轉“雨露計劃”技能培訓工作 滯后局面。“雨露計劃”技能培訓是增強群眾自我發展能力的重要舉措，今年來，由于招生方法的改變等因素，我縣技能培訓工作與往年相比大幅滑坡，大多數鎮完成任務均為個位數，針對這種現狀，各鎮要高度重視，采取以集中辦班為主，廣泛動員為輔的辦法，加大力度，強化動員，搶抓煤田開發大好機遇，特別是兩亭、招賢、崔木鎮要廣泛動員，圍繞餐飲業、服務業、全縣各鎮大力開展各類技能培訓，增加勞務收入，扭轉被動局面，務必完成350名“雨露計劃”培訓任務。

5、強化大扶貧意識，全力抓好社會扶貧工作。社會扶貧是扶貧開發工作的重要組成部門，全縣各級、各部門一定要更新觀念，超前謀劃，特別要結合各鎮換屆的實際，搶抓中、省、市、縣各級重視扶貧開發工作的機遇，加大匯報、聯系、銜接和爭取力度，切實增加社會扶貧投入，爭取省市扶貧單位和企業大力支持；縣級各包扶單位，要從大扶貧的角度出發，把包村扶貧與業務工作緊密結合起來，挖掘潛力，增加投入，盡最大努力為包扶村辦實事，辦好事，在全縣形成各級聯動的大扶貧格局。

6、強化群眾意識，精心抓好產業扶持直補到戶摸底調查工作。產業扶持直補到戶是扶貧開發工作的一項創新，各鎮人民政府特別是九成宮、招賢兩鎮要務必轉變觀念，改進作風，深入村、組、戶、田間地頭，摸清貧困戶發展種養業、購買農機具底子，做到情況清底子明，以相關部門驗收數據為準，及時上報貧困戶產業發展情況，農業、林業、煙草等部門要通力 協作，準確提供情況，并與相關鎮密切配合，做到不重報，不漏報，確保產業扶持政策準確無誤，足額落實到戶。

省級“兩聯一包”工作情況匯報

麟游縣人民政府（2011年8月 日）

今年以來，縣委、縣政府認真貫徹落實科學發展觀，解放思想，開拓創新，全力抓好“新農村、麟北煤田開發、重點項目、城鎮化、文化旅游產業開發、和諧社會六大建設，全縣經濟社會持續快速發展，1—6月份，實現生產總值7.98億元，同比增長15%；完成固定資產投資15.73億元，同比增長31%；完成地方財政收入2650萬元，同比增長40.6%；城鎮居民人均可支配收入達到7663元，同比增長17.2%；農民人均現金收入達到2229元，同比增長25.7%。

一、2009至2010年“兩聯一包”工作情況

2009年，省上重新確定省安監局為麟游縣省級“兩聯一包”扶貧牽頭單位，在省安監局及8個省級扶貧單位的大力支持下，麟游縣扶貧團各成員單位，以包村扶貧工作為己任，認真貫徹 落實省委、省政府關于“兩聯一包”扶貧工作的要求，與麟游縣各級干部、群眾緊密配合，從解決貧困村戶最迫切、最直接地問題入手，強化措施，狠抓落實，“兩聯一包”扶貧工作取得了顯著成績。兩年累計投資98.5萬元（其中直接投入資金88.25萬元，捐贈物資折合10.25萬元），搬遷貧困戶8戶29人，為18個村辦實事36件。捐資8萬元，實施了太陽工程，解決了全縣79戶無電戶的照明問題；整修建設村級道路6.3公里；改造電路10公里；綠化道路2公里；扶持建設村部20間；修復人飲工程3處，解決了630人的飲水困難；提供資金1.8萬元，資助貧困學生5名；多方聯系，支持貧困村輸出勞動力216人；支持群眾新建核桃園610畝，種植烤煙138畝，提供蘋果套袋250萬只，深受貧困群眾歡迎。

二、2011年“兩聯一包”工作情況

今年4月下旬和6月上旬，我們協助省安監局分別召開了2011年省級“兩聯一包”麟游扶貧團聯席會議和省級“兩聯一包”及“千企千村扶助行動”匯報會議，全面安排部署了今年工作。會后，各參扶單位及時深入包扶村了解村情民情，銜接確定包扶項目。半年多來，各包扶單位心系貧困群眾，充分發揮各自行業優勢，緊緊圍繞包村脫貧目標，緊密結合貧困村發展實際，想方設法找門路，拓寬渠道引項目，千方百計跑資金，全力以赴抓落實，全縣社會扶貧工作取得了明顯成效。中鐵寶橋集團先后2次投資7萬多元，支持木龍盤村新農村建設，并解決了楊家溝村村部及衛生室建設資金缺口，為豐塬村、楊家溝村捐贈鋼筋9噸、水泥10噸，價值6.1萬元；陜西凌云電器集團有限公司，共捐助資金3.1萬元，幫助板橋村、永豐村和馮家灣村各建成一個百畝新品核桃園；省電信科技第十研究所在企業和資金困難的情況下，一方面整合企業資源，挖掘潛力，一方面動員干部職工捐款，為豐和寺村捐入扶貧資金3萬元，支持村上進行基礎設施建設；省電信科技第四研究所為包扶的招賢鎮永豐村捐資1萬元，扶持群眾種植核桃；省電子信息學校，省電子產品檢驗院、西電公司等企業都深入所包扶的村開展了形式多樣，行之有效地扶助活動。

三、蘇家村建設情況

我縣常豐鎮蘇家村是省安監局包扶的貧困村，2009年以來，省安監局多次深入蘇家村訪貧問苦，調查產業發展情況，幫助村上理清了發展思路，制定了幫扶規劃，并捐資107.39萬元，支持群眾發展產業，加快脫貧致富步伐。其中，2009年捐資17萬元，2010年，捐資 37.9萬元，2011年捐資52.49萬元。今年以來，省安監局黨組書記、局長楊達才同志高度重視“兩聯一包”包扶工作，親自帶領局領導和干部不辭勞苦，先后3次深入所包扶的常豐鎮蘇家村開展扶貧活動，為該村捐資52.49萬元，直接投入資金50萬元，扶持蘇家村新建核桃園100畝，種植烤煙200畝，發展套袋蘋果50畝，為52戶貧困戶送去了米、面、油等物品，并捐贈現金1.67萬元。在省安監局的大力支持下，該村水、電、路等基礎設施面貌顯著改觀，烤煙、蘋果、核桃等主導產業正在發展壯大，群眾收入快速增加，生活水平逐步提升，2010年該村農民人均純收入達4080元，比2009年增長828元。

上善若水，大愛無聲。各位領導、省安監局及各包扶單位心系貧困群眾，情灑麟游大地，為麟游經濟社會發展付出了艱辛的努力，取得了豐碩的成果。對此，9萬麟游人民將永遠銘記在心，感激不盡。我們懇切期望省級“兩聯一包”包扶單位常來麟游看看，到麟游做客，一如既往的關心、支持麟游發展。

姚炬同志在省駐麟游縣“兩聯一包”聯席會議上的講話（2010年5月28日）

來源： 省安全監管局應急救援辦 發布時間： 2010-6-1 16:25:40

今天，我們省駐麟游縣“兩聯一包”扶貧團在這里召開聯席會。會議的主要任務是：貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和省委、省政府組 織召開的全省千企千村扶助行動電視電話會議精神，總結二00九扶貧工作，交流幫扶經驗體會，安排今年扶貧開發任務。一會，省政府下鄉聯縣扶貧辦辦公室袁孟義處長還要講話；崔省強副縣長代表縣委、縣政府還要對全縣一年來扶貧工作情冴迚行總結；各參扶單位領導還要分別介紹一年來扶貧情冴和今年工作打算以及包扶村典型發言等。

2009年我們駐麟游縣“兩聯一包”扶貧團在省委、省政府的正確領導下，在各參扶單位的大力扶持和各包扶村的自身努力下，扶貧開發工作取得了一定的成績，呈現出了良好的發展勢頭。概括起來有以下五個特點：

一是按照麟游縣縣委、縣政府的統一安排部署，各參扶單位迚村、迚戶調查摸底，掌握基本情冴和貧困的主要原因，與鄉、村共同制定了扶貧觃劃，仍產業發展、人文環境、基礎設施、增加收入等方面做好扶貧工作，使扶貧工作穩步開展。

二是各參扶單位的領導十分重視“兩聯一包”扶貧工作，自覺把這項工作擺上位置，列入議事日程，成立領導小組，選派有能力、肯干事的同志具體負責；各參扶單位的負責領導 帶頭深入幫扶點迚行實際考察，共商扶貧具體工作，盡力為群眾辦事。

三是工作思路清晰，重點突出。在扶貧開發工作實施過程中，各參扶單位始終堅持以科學發展觀為指導，堅持以緩解和消除貧困、提高人民生活水平，推動包扶村發展特色主導產業、大力發展“一村一品”；以包扶村經濟的穩步發展、增加群眾收入和生活條件改善為落腳點。

四是各參扶單位傾力相助，扶貧工作取得了實效。2009年各參扶單位積極發揮自身優勢，兊服困難，多方籌措資金，普遍加大了投入力度。據統計，8個扶貧單位給省陽光工程捐款11萬元；籌措扶貧資金32萬元，集中用于包扶村特色產業、生產生活基礎設施建設、種植養殖等能夠促迚群眾增收的項目上。同時，各單位還注重組織干部職工與包扶村困難群眾迚行結對幫扶活動，奉獻自己的一份愛心。在春節前夕，一些單位組織干部群眾迚行捐助活動，幵及時將捐贈的衣被、購買的糧油及慰問金送到特困群眾的手中，切實讓困難家庭感受到黨和政府的溫暖。

五是新農村建設和群眾的精神面貌發生了可喜變化。仍8個包扶村看，村容村貌有了不同程度改觀，老百姓勤勞致富的信心更足。2009年我們扶貧團的工作雖然取得了一定的成績，但與省委、省政府的要求和老百姓脫貧致富的良好愿望還 有很大距離，我們的工作做得還不夠、有的工作還不到位，還有很多工作需要我們下功夫去做。其主要表現：一是個別單位對扶貧工作認識還不到位，工作的積極性和主動性還不夠強，缺乏對增加特困戶收入，主導產業、培育包扶村“造血”功能等工作的調研不夠、辦法不多。我和一些同志做過交流，很多同志一談就是資金，資金固然不可缺少，我認為扶貧工作不僅僅是資金問題，更重要的是智力方面，要有產業解決增收的問題。二是由于金融風暴的影響和沖擊，企事業單位的經營狀冴滑坡，生存競爭壓力大，對扶貧工作有些力不仍心，投入不夠。三是扶貧工作觃劃還不詳細、不具體，特別是科技扶貧、智力扶貧工作還有很大差距。

對此，我們各參扶單位要充分認識做好“兩聯一包”扶貧工作的重要性，想貧困群眾所想，急貧困群眾所急，仍保民生、保穩定、促發展的高度上，把2010年扶貧開發工作做好。下面我講三點意見：

一、提高認識，增強做好扶貧工作的責任感和緊迫感

今年5月5日，省委、省政府專門召開電視電話會議，對全省觃模以上企業開展千企千村扶助行動迚行了動員和部署。姚引良副省長對全省組織開展“千企千村扶助行動”迚行了部署安排，明確了目標任務和政策措施。原省長袁純清在講話中，仍統籌城鄉發展，加快建設西部強省的高度，深刻分析 了我省當前扶貧開發工作面臨的形勢，強調要突出以增強貧困村自我發展能力為核心，以支持培育特色產業、增加群眾收入為工作重點，加強組織領導，確保實現增收目標。同時，明確提出了三年內使幫扶村的農民人均純收入在自然增長的基礎上再增收1000元的目標任務。對于我們做好扶貧工作，確保“兩聯一包”工作順利開展具有重要的指導意義。

盡管我們省駐麟游縣“兩聯一包”扶貧開發工作實施一年多來，我們扶貧團各成員單位按照省委、省政府的統一部署，在麟游縣縣委、縣政府的具體領導下，以穩步解決貧困人口溫飽、增加貧困人口收入為目標，積極開展工作，取得了一定的成績，特別是包扶村基礎設施條件得到了改善，群眾的生活水平有了提高，產業結構觃劃符合實際，人均增收幾百元，是近年來增幅最大的一年。但我們仌要清醒的看到：一是我們省駐麟游縣“兩聯一包”扶貧開發工作時間短、任務重，各包扶村自我積累、自我發展的能力還比較脆弱，主導產業、“一村一品”的發展栺局還未形成，困難群眾還占一定比例。二是我們包扶的8個貧困村主要分布在山區，基礎設施落后，靠天吃飯，生存條件惡劣，脫貧群眾極易因災因病致貧，脫貧有困難。三是在解決融資、科技知識、人才培訓、自身發展等方面仌需加大工作力度，把黨的富民政策送到田間地頭。在這方面要統一思想，提高認識。

二、突出工作重點，因地制宜搞好扶貧工作

省委、省政府明確提出：三年內使幫扶村的農民人均純收入在自然增長的基礎上再增收1000元。這個目標已提出，任務十分艱巨，我們各參扶單位必須要以創新的理念、切實可行的措施和有效方法，努力做好三個方面的工作：一是下大功夫支持包扶村適應山區產業的發展。只有圍繞增加群眾收入、解決包扶村“造血”能力、有了發展后勁，才難仍根本上解決群眾增收脫貧問題。通過帶項目、帶技術、帶信息、帶市場等方式積極探索以畜牧養殖、果業、烤煙種植等特色產業的發展思路，在政策的感召下調動老百姓積極因素，打造扶得起、能增收農村經濟。二是加大扶貧資金投入，切實幫助包扶村改善生產生活條件。在支持包扶村發展主導產業的同時，要繼續做好包扶村生產生活條件的改善工作，緊緊抓住政府實施民生八大工程的機遇，用足用好相關優惠政策，重點支持村莊道路建設、飲水工程、信息入村、校舍建設等，推迚村容村貌的建設。同時，注意利用自身的優勢為農民外出務工牽線搭橋，或直接吸納農村勞動力到本單位務工，增加他們的工資性收入。我們參扶單位都是國有企事業單位，除了自身效益外，還有社會責任，幫助老百姓脫貧是我們義不容辭的責任。三是下功夫做好智力幫扶工作。扶貧先扶智。一定要把智力扶貧放在突出位置，以培養有文化、懂技術、會經營的新型農民為目標，采取有效措施，提高他們的致富能力。要加大對包扶村群眾的宣傳教育力度，利用墻報、展板、看電影等多種形式，引導教育群眾解放思想，更新觀念，鼓勵群眾正視貧困，幵積極去改變貧困。各參扶單位要充分利用本單位人才、技術、場所等有效資源，切實開展適合他們提升勞動力素質、提高就業能力和職業技能的各類培訓，為他們求職務工創造有利條件。

三、加強組織領導，確保扶貧工作取得實效

一是領導要有力。把“兩聯一包”扶貧工作真正納入本單位工作的總體部署和要求之中，建立扶貧工作長效機制，切實做到領導有分工、部門有負責、具體有人管。二是觃劃要具體實在。各參扶單位要把支持特色產業作為觃劃的重點，積極與所在鄉鎮、村共同研究，制定符合實際的幫扶計劃，集中力量，做好計劃的實施。三是各項任務要落實。要切實把幫助貧困群眾脫貧致富的美好愿望轉化為工作的實際行動，以貧困群眾一天不脫貧我們就寢食難安的精神抓好每一項幫扶任務的具體落實。四是負責要專人。按照省委、省政府“兩聯一包”扶貧工作的要求，各單位都要確定一名工作責任心強、綜合素質高的同志來主抓這項工作。這也是抓好工作落實的具體措施，也是鍛煉干部的有效方法。負責全村扶貧的同志，要當好領導的參謀和助手，要經常深入包扶村，搞好調查研究，吃透村情、民情，找準扶貧工作的切入點和突破口，要主動和縣、鄉多聯系，遇事多協商，積極出主意想辦法，抓好工作的落實和協調。

省安監局作為省駐麟游縣“兩聯一包”扶貧團的牽頭 單位，按照省委、省政府和部署和縣委、縣政府的要求，認真做好與縣扶貧辦、各參扶單位的工作聯席和溝通，搞好協調與服務，在抓緊扶貧團工作的同時，全力為長豐鄉蘇家村經濟發展和老百姓增加收入盡到一份責任。

最后，我代表扶貧團各參扶單位，對一年來縣委、縣政府及縣扶貧辦對我們工作的大力支持和提供的方便，表示衷心的感謝。

切實抓好貧困戶產業發展項目

一要形成共識。貧困戶產業發展項目是省委、省政府針對全省扶貧開發工作實際作出的重大決策，是我縣扶貧開發“六大工程”之一，是實現“十二五”扶貧開發“兩不愁”、“三保障”和基本實現脫貧目標的重要舉措，對于扶持貧困戶發展主導產業、穩定增加收入、消除貧困和建設和諧奮進新麟游都具有十分重要的意義。因此，各鎮及項目村務必高度重視，形成共識，科學規劃，精心安排，認真實施好貧困戶產業發展項目。

二要明確范圍。貧困戶產業發展項目資金由省扶貧辦和省財政廳在財政扶貧資金預算中統一安排，今年安排我縣該項目資金計劃257萬元。重點扶持范圍是經過“兩項制度”銜接在冊的貧困戶；我縣今年共涉及九成宮、崔木、招賢3個鎮16個低收入村中的貧困戶；扶持項目為種養業、農業機械、現代設施農業和小型農副產品加工業；扶持標準為發展種養業每 戶補助不超過5000元、購臵農業機械每戶補助不超過5000元、發展現代農業及小型農副產品加工每戶補助不超過10000元。

三要突出重點。在貧困戶產業發展項目上，各有關鎮要突出重點，按照“一村一品”的思路，大力發展“畜煙、果、菜”主導產業，盡量做到集中連片、擴大規模、提高效益。根據我縣實際，此項目重點扶持貧困戶發展烤煙、干雜果、布爾羊、秦川牛和蔬菜產業，全縣重點抓好木龍盤、蔡家河、良舍3個貧困戶產業發展示范點，崔木鎮木龍盤村以發展優質核桃和布爾羊為主，九成宮鎮蔡家河村以發展大路蔬菜為主，良舍村以大棚蔬菜為主，并將此項目納入相關鎮目標考核內容，確保項目順利實施并取得實實在在的成效。

四要強化管理。貧困戶產業發展項目是一件新事情，事關低收入產業發展、貧困戶的貼身利益和社會的和諧穩定，縣級有關部門及相關鎮，一定要從講政治、促增長、保民生、保穩定的高度出發，切實抓好項目資金的管理。各相關鎮要轉變作風，切實抓好項目的申報實施和初驗工作。縣扶貧辦、縣財政局及涉農各部門要盡快出臺“管理辦法”，會同相關鎮、村一同搞好項目的督查、驗收和確認等工作，并通過鎮、村兩級公開公示無異意后，采取一卡通的形式，按時足客將補助資金直補兌現到戶，做到既促進產業發展，又確保貧困群眾滿意。

扶貧開發工作情況匯報

麟游縣人民政府(2011年10月 日)

麟游縣地處關中西部寶雞市東北部，屬渭北旱塬丘陵溝壑區，總面積1704平方公里，轄7鎮、100個行政村、409個村民小組，總人口9.0728萬人，其中農業人口7.63萬人，1993年被列為國家“八七”扶貧攻堅縣，2002年被確定為國家扶貧開發重點縣。在2010年“兩項制度”銜接中，全縣共識別出貧困人口2.1萬人，貧困發生率為28.4%。

近年來，縣委、縣政府堅持以科學發展觀為統領，團結帶領全縣人民緊緊圍繞經濟建設這一中心，搶抓國家更加重視支持西部地區發展和麟北煤田開發“兩大機遇”，精心打造能源化工、特色農業、人文環境三大優勢，大力實施科教興縣、工業強縣、項目帶動、扶貧開發四大戰略，加快建設煤業大縣、畜牧強縣、藥業名縣、林果基地縣和隋唐文化、生態避暑旅游熱點縣，全縣經濟社會呈現又好又快發展的良好勢頭。2010年，實現生產總值13.29億元，增長20.4%；完成地方財政收入4160萬元，增長34.8%；農民人均純收入4529元，城鄉居民可支配收入1.56萬元，均以兩位數的速度增長，縣域經濟實力由“十 五”末全省72位躍升至2010年的33位，2008、2009連續兩年榮獲全省縣域經濟綜合考核爭先進位先進縣。先后榮獲國家衛生縣城、國家園林縣城、全國體育工作先進縣、全國農村中醫工作先進縣，省級綠化模范縣、省級安全縣、省級信訪工作三無縣、省級計劃生育優質服務先進縣、省級環境綜合整治先進城市等榮譽稱號。

今年以來，在上級黨委、政府的正確領導下，在省、市有關部門的大力支持下，全縣上下堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞科學發展、跨越發展這一主題，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和省、市委全會精神，強力推進六大建設，著力抓好十件實事，攻堅克難，聚力實干，預計1—9月份，全縣實現生產總值12.5億元，同比增長15.5%；完成固定資產投資40.7億元，同比增長8.29%；完成地方財政收入4482萬元，同比增長18.5%；城鎮居民人均可支配收入達到129464元，同比增長25.45%；農村居民人均現金收入達到4350元，同比增長35.2%。全縣經濟社會發展呈現出良好的發展態勢。

“十一五”期間，我們堅持以減少貧困人口為目標，以扶貧項目建設為重點，強化措施，真抓實干，全縣共啟動實施扶貧重點村36個，完成水、電、路等基礎設施建設項目467個；搬遷貧困人口1060戶4875人，建房4782間9.56萬平方米，建成整 體搬遷點38處；共投放小額到戶貸款6200萬元，企業貸款2750萬元，啟動實施互助資金項目村15個；培訓貧困戶勞動力4.4萬人（次），其中“雨露計劃”技能培訓1593人；社會扶貧總投資達862.5萬元，辦實事762件。全面完成了扶貧開發五年規劃目標任務，五年累計減少貧困人口3.37萬人，扶貧開發工作取得了階段性成效。五年間，相繼打造出的“中煙新村”整村推進示范點，良舍村移民搬遷及設施蔬菜示范點，紫石崖村畜牧產業及互助資金示范點，木龍盤村整村推進及整體移民示范點均已成為全縣新農村建設的亮點和示范工程。

一、2008—2010年扶貧重點村項目建設情況

3年來，在縣委、縣政府的正確領導和省市扶貧部門的大力支持、指導下，經過全縣各級各部門和廣大干部群眾的不懈努力，我們按照各村扶貧開發規劃，先后啟動實施扶貧重點村建設項目村12個，其中11個村已完成建設任務，計劃實施基礎設施、公益事業和產業開發項目120個，三年實際完成177個，完成投資8758.9萬元，占計劃任務的136.8%，其中：財政扶貧資金580.1萬元(含移民搬遷等專項資金)，信貸扶貧資金537.8萬元，群眾自籌資金3765.2萬元（含勞動力折合）,其他資金3878.8萬元（主要為部門捆綁及社會幫扶資金）。三年共拓寬改造村組道路59條75.1公里，砂石硬化44條56.1公里，水泥硬化13條7.4公里，綠化23條20.9公里，新建 和修便民橋11座；新建和修復人飲工程5處，打淺井114眼；改造農電線路19.5公里；整理土地8544畝，復墾舊莊基68畝；安裝電視“村村通”設備881套；新建和維修村部52間1040平方米、村衛生室40間800平方米，硬化廣場4282平方米；扶貧搬遷156戶684人、生態搬遷134戶554人、災后重建164戶647人、危房改造127戶511人、安居工程26戶106人；貧困戶粉刷房屋449戶、建衛生廁所678座、建戶用沼氣202戶。三年來，重點村累計種植烤煙13200畝、地膜玉米6420畝、干雜果建園8455畝，舉辦實用技術培訓122期、培訓貧困戶勞動力12100人次，勞務輸出8705人次。2010年底，羊存欄5890只,牛存欄3120頭。12個重點村累計減少貧困人口794戶3171人；農民人均占有糧食達到635公斤，比建設前凈增295公斤；2010年11個建設期滿的重點村農民人均純收入均大幅增長，其中增長最快的卞坡村農民人均純收入達5536元，年增長58.5%，增長最慢的豐塬村農民人均純收入為4502元，年增長33.8%，增幅高于全縣平均水平，重點村建設項目達到了省驗標準，實現了預期目標。

二、2009年—2010年扶貧移民搬遷項目建設情況 堅持把扶貧移民搬遷項目作為一項民生工程、德政工程來抓，把扶貧移民搬遷工作列入鄉鎮和主管部門目標考核的重要內容，層層落實責任，逐級下達任務，堅持移民搬遷項目與新 農村建設、與城鎮化建設、與生態搬遷、與災后重建、與危房改造相結合，嚴格審查搬遷對象，按照搬遷戶向中心鎮、中心村、公路沿線集聚的要求，采取統一規劃，分戶建房的方式，堅持設計標準，精心組織實施，嚴格堅持建房標準，逐戶進行驗收，嚴格執行建房補助政策，逐戶足額兌付建房補助資金，全面完成了建房任務，達到了省驗標準。2009—2010年，市上安排我縣移民扶貧項目資金801.64萬元，計劃搬遷貧困戶445戶2047人，其中千村移民扶貧搬遷346戶1593人，“1+5”移民扶貧99戶454人。我縣實際下達搬遷任務485戶1120人，涉及8個鄉鎮39個行政村。在縣委、縣政府的正確領導及省市業務部門的具體指導下，全縣各有關部門、鄉鎮及搬遷戶齊心協力，共同克服各種困難，全面完成了項目建設任務，占市上下達搬遷計劃的100%，共搬遷貧困戶445戶2047人，建成磚木磚混結構房屋1945間3.89萬平方米，人均住房面積19平方米，共建成整體搬遷點8處，搬遷點大門、圍墻全部建成到位，村碑、戶牌落實到位，檔案資料健全到位。5個千村移民扶貧搬遷項目村共捆綁部門資金420萬元，新建村部7間，衛生室3間，硬化道路10條3.7公里，硬化村部院落860平方米。分別按照新標準和“1+5”政策直接兌付到戶，共兌付建房補助資金734.84萬元。已有425個搬遷戶入住新居，入住率達87.6%。通過扶貧移民搬遷項目的實施，破解了搬遷戶行路難、用水難、就醫難、子女上學難等難題，使貧困戶生產生活條件極大改善，生存環 境極大改觀，發展空間明顯拓寬，生活水平不斷提升，也充分感受到了黨和政府惠民政策的溫暖，對發展產業、增加收入、脫貧致富充滿信心。

三、今年1—9月份扶貧開發工作進展情況

今年以來，我們認真貫徹落實了省市扶貧開發工作會議精神，統籌規劃，精心安排，突出重點，狠抓落實，全縣扶貧開發工作進展順利，發展態勢良好。主要抓了六方面工作：

1、加大扶貧項目資金爭取力度。搶抓國家加大扶貧開發投入力度和我縣被列入六盤山區特困地區等大好機遇，多次跑省進市，匯報工作，加強聯系，爭取扶貧項目和資金，至9月底，爭取落實扶貧資金1125.5萬元，占計劃的800萬元的140.7%；完成固定資產投資2153.1萬元，占計劃的2000萬元的107.7%，為全年扶貧開發工作任務的完成奠定了堅實的物質基礎。

2、全面啟動整村推進連片開發項目。全縣新啟動實施整村推進項目村3個，9月底，已實施項目28個，完成投資524.1萬元，占計劃的104.8%。拓寬改造道路1條7.1公里，水泥硬化村莊街道12條1.7公里，綠化村組道路11條7.8公里，新建便民橋1座；完成土地整理200畝、自來水入戶63戶，修復節水灌溉工程1處，新增灌溉面積500畝；改造高低壓線路3條4.45公里； 建戶用沼氣87戶、垃圾臺5座，新建密集式烤房10座、育苗大棚15座；種植烤煙500畝，蔬菜2000畝,干雜果建園1810畝，發展養牛大戶18戶。研究制定了《貧困戶發展項目資金管理實施辦法》,目前正在審定之中。

3、積極實施移民搬遷項目。全縣計劃投資1500萬元，實施千村貧困人口搬遷150戶800人。至9月底，已有181戶835人新建住房760間1.52萬平方米，完成投資1629萬元，占計劃的108.6%。安排“三無戶”安全建房計劃75戶，目前已有56戶建起住房。第二批50戶“三無戶”安全住房項目正在組織群眾積極實施，預計11月底前可全面完成建房任務。

4、大力開展產業扶貧項目。至9月底，全縣續建的15個互助資金協會共吸納會員1664戶，入會率達到59.4%；協會資金總量達到367.3萬元，發放借款1214筆409.59萬元。今年新啟動的3 個村經過廣泛宣傳動員，吸收會員，收繳會費等，目前已全部召開了第一次會員大會且正常運作。第一批小額到戶扶貧貼息貸款計劃1000萬元，已于6月底全部投放完畢，占計劃的100%。共扶持種植烤煙12300畝、地膜玉米18100畝、蔬菜5400畝，干雜果建園6800畝，新增羊3700只、牛 1180 頭。第二批400萬元的小額貸款指標和為2個龍頭企業申報解決的3300萬元項目貸款，目前正在投放之中。

5、深入開展科技扶貧項目。至9月底，全縣共舉辦各類實用技術培訓班76期，培訓貧困戶勞動力8200人次；完成“雨露計劃”技能培訓244人。今春集中為105名學員兌付生活費15750元；近期，為全縣60 名貧困大學生兌付助學補助資金 24萬元，使貧困戶子女圓了大學夢。

6、努力推動社會扶貧項目。至9月底，省級“兩聯一包”扶貧單位投資71.6萬元，為貧困村辦實事18件，省安監局充分發揮牽頭帶動作用，今年已為常豐鄉蘇家村投資62.49萬元，其中直接投資51.67萬元，包扶力度大、效果好，深受群眾歡迎。45個企村扶助企業已有11個派駐工作人員47人，至目前，有9個企業為低收入村投入資金23.9萬元，辦實事21 件。陜西凌云電器總公司、寶雞凌云房地產公司、省電信十所、陜西寶光集團、寶雞偉力達冶金機械有限公司、西北機器廠、寶雞虹橋房地產公司、陜銅公司、九成宮水泥廠等包扶企業分別開展了各類扶助活動。100個縣級部門和單位為包扶村投資32.92萬元，辦實事124件；全縣社會扶貧總投資達128.42萬元，辦實事163件，大扶貧格局初步形成。

四、幾點建議

1、建議加大整村推進連片開發項目建設扶持力度。整村推進連片開發項目是一項德政、民生工程，對于改善農村基礎設施條件、促進產業發展、增加農民收入，推動城鄉統籌發展 都具有十分重要的意義，深受群眾歡迎。我縣計劃在“十二五”期間完成50個整村推進連片開發項目村建設任務，今年省市僅安排3個村，以此速度5年時間難以完成規劃目標。建議省市在今后整村推進連片開發項目的安排上對我縣予以傾斜，每年至少為我縣安排10個項目村，并加大基礎設施建設的扶持力度。

2、建議加大財政資金扶持力度。我縣屬國家扶貧開發重點縣，財政十分桔緊，實施扶貧開發項目難度大、成本高，投入扶貧開發工作的資金十分有限。建議加大對我縣財政扶貧資金扶持力度，加快扶貧開發工作步伐。

3、建議增加扶貧互助資金協會工作經費。我縣互助資金量小，占用費收入少，協會經費困難，人員報酬低。建議出臺相關政策，適當增加協會工作經費和工作人員報酬，配備電腦、打印機等辦公室設備，確保協會工作正常運轉，提升互助資金項目建設成效。

第四篇：防汛會議領導講話匯編

防汛會議領導講話匯編

目錄 防汛會議領導講話 1...................................1 防汛會議領導講話 2..................................10 防汛會議領導講話 3..................................15 防汛會議領導講話 4..................................19 防汛會議領導講話 5..................................25 防汛會議領導講話 6..................................29 防汛會議領導講話 7..................................34 防汛會議領導講話 8..................................40 防汛會議領導講話 9..................................45 防汛會議領導講話 10.................................50 防汛會議領導講話 11.................................54

防汛會議領導講話1

今天召開這次會議，主要目的是深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，認真落實國家防總關于今年防汛工作安排部署，全力以赴做好防汛抗旱工作。下

面，就進一步做好防汛抗旱工作，我講三點意見。

一、提高政治站位，切實增強責任感和使命感 今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，做好防汛抗旱工作意義重大。各級黨委、政府和各部門必須認真貫徹落實習近平新時代防災減災思想，按照前期工作安排，充分認識防汛抗旱嚴峻形勢，以對黨和人民高度負責的精神，切實提高政治站位，強化“寧可十防九空，不可失防萬一”的憂患意識和“寧可上前一步形成重疊，不可后退一步形成空隙”的責任意識，高度重視、加強領導，時刻繃緊這根弦，全力以赴做好防汛工作，嚴防死守打贏防汛主動戰。

二、突出重點，狠抓各項防范措施落實 第一，要全力補齊短板 一要補齊工作機制短板

按照“優化、協同、高效”的原則，建立健全部門間聯動工作機制，補充完善應急與水務的工作機制，加強協同配合，不能簡單地把“防”與“救”切割，要銜接好“防”與“救”的責任鏈條，共同扛起“防”和“救”的責任，要在防汛抗旱指揮部統一領導下，形成統一整體，以順暢、高效的工作機制確保防汛各項工作穩中有進，穩步向前。

二要補齊水利工程建設短板

各縣（市）區要加快集中力量補齊水利基礎設施短板；積

極推進江河險工弱段整治、山洪災害防治和農村基層防汛預報預警體系建設。繼續實施中小河流治理、病險水庫除險加固和重點區域排澇能力建設，加強已建非工程措施體系運行管理，夯實防汛抗旱工程支撐體系，不斷提升防災減災能力。

三要補齊管理工作短板

進一步督促落實水庫行政、技術、巡查“三個責任人”和“水庫監測預報、汛期調度運用計劃、防洪搶險應急預案”三個重要環節，責任要到人，具體工作要做實。充分發揮市防指督促、檢查、指導作用，堅持問題導向，強化隱患排查整改工作，確保責任到位、措施到位、整改到位。重點檢查思想重視程度、防汛責任制落實、防洪工程設施安全運行、水毀工程修復、河道清障、氣象水文預測預報、應急預案編制審批、通信聯絡保障、防汛搶險隊伍組建、防汛物資儲備等方面，限期消除隱患。

第二，要做好應急保障 一是預案準備要到位

各縣（市）區要在系統總結以往防汛抗旱實踐經驗基礎上，結合本地本單位實際修訂總體預案，細化專項和部門預案，針對存在的問題和薄弱環節，按照科學實用的原則，進一步增強預案的針對性和可操作性。在建涉水工程、未處理完工的險工險段，要制定臨時度汛方案和必要的應急搶險預案，確保度汛

安全。水庫下游、山洪災害易發區等防洪重點區域要細化人員緊急轉移預案，制定應對超標準洪水和突發性事件的具體措施，防止臨危失措。各級防汛責任人要熟悉與自己相關的各類應急預案，并組織開展應急預案演練，讓廣大干部群眾進一步了解預案、熟悉預案，切實提高洪澇災害的應急處置能力。

二是物資準備要到位

各縣（市）區要按照“分級負責、分級儲備、分級管理”原則，抓緊核查統計現有物資，根據《防汛物資儲備定額編制規程》要求，繼續加大物資儲備投入力度，按照不同工程部位可能出現不同險情所需的搶險物料，抓緊補充庫存，特別是加強防洪重點區域和薄弱環節的物資儲備，確保品種齊全、數量充足。要掌握本地區及鄰近地區防汛物資的生產、庫存、銷售等市場動態，做好緊急情況下調用和組織生產的準備。要優化倉儲布局，建立健全防汛物資儲備管理制度，落實防汛物資管理人員，嚴格執行各項規章制度，建立臺賬和管理檔案，做好質量檢查、保養維護、安全管理、物資調用，確保搶險急需時能拉得出、運得快、用得上。

三是通信保障要到位

通信聯絡是防汛工作的生命線。各縣（市）區都要從最不利的情況考慮，制定因暴雨、斷電等特殊情況時通訊聯絡中斷的應急預案和替代方案，工信部門、通信管理部門、電力部門

要主動與各縣（市）區應急、水利部門對接，制定預案，備齊搶險人員和設備，一旦發生險情，能夠快速到達指定區域開展搶險和恢復通信，確保信息暢通無阻。

四是資金保障要到位

各級政府要把確保安全度汛、保障人民群眾生命財產安全放在第一位，加大防汛抗旱資金投入，進行水毀工程修復、物資設備購置、應急隊伍組建等，確保防汛救災等應急支出需要。

五是人員保障要到位

要統籌做好防汛救援隊伍建設，在加快建立搶險救援隊伍的同時，盡快掌握當地防汛應急專業隊伍和民兵、群眾隊伍狀況、裝備情況、人員配備情況。加強與當地駐軍、武警部隊、消防隊伍及各類社會搶險救援支援力量的聯系，建立協調聯動機制，開展實戰化應急演練，提高隊伍實戰水平和應急能力。

第三，要做好監測預警 一是全方位加強監測工作

氣象、水文、水務部門要密切跟蹤天氣、雨情和水情發展變化，檢查維護好氣象、水文觀測監測設備以及山洪災害自動監測系統、監測預警平臺等，完善監測體系，及時做好雨、水、險的監測工作。自然資源部門要加強對地質災害的監測預警，搞好群測群防。

二是努力提高預報準確性

有關部門要積極整合資源，加強信息共享，及時開展聯合會商和分析研判，優化預報方法，提高預報精度、延長預見期，切實增強預報的預見性、準確性和時效性，尤其要加強局部強對流天氣和局地強降雨的預測預報，準確分析影響時間、影響程度和影響范圍，及時預測發展趨勢，為防汛救災決策提供科學依據，爭取更多防范時間。

三是確保及時發布預警信息

要堅持主流媒體、新媒體和原始手段有機結合，充分利用報紙、廣播、電視、微信公眾號、無線通訊、鑼鼓等方式，及時發布災害預警信息，完善群測群防體系，打通預警的“最后一公里”，做到覆蓋到村組、落實到人頭，確保能夠提前緊急疏散和轉移安置災害威脅區域群眾。

第四，要做好重點防范 一是嚴格水庫汛期運行管理

要高度重視水庫安全度汛工作，規范水庫調度，嚴格按照批復的汛期調度運用計劃執行，嚴控水庫擅自超汛限水位運行，病險水庫要降低水位甚至空庫運行。要加強與上下游的聯系，水庫攔洪、泄洪運用要提前通知受威脅地區和人員，及時落實防范避險措施，防止造成人員傷亡。

二要扎實做好江河洪水防御

要進一步對江河堤防、穿堤建筑物等工程尤其是險工弱段

組織拉網式排查，徹底查清問題，集中力量消除重點薄弱環節和存在的隱患。

三要狠抓山洪災 害轉移避險

各縣（市）區要建立健全縣、鄉、村山洪災害基層防御體系，細化基層應急預案，實化人員轉移方案，充分發揮山洪災害監測系統和群測群防體系作用，提前做好危險區人員轉移避險工作，做到預警到鄉、預案到村、警示到點、責任到人。應急、水務、氣象、自然資源、交通、旅游等部門要加強溝通聯系和協同聯動，完善信息共享機制，加強對工礦企業、施工單位、旅游景區等薄弱環節的檢查和指導，強化對外來務工人員、旅游觀光人員、農村留守人員的組織管理，落實預警發布和轉移避險措施，合力做好山洪地質災害防御工作，盡最大努力避免人員傷亡。

四要防范城市內澇積水

要健全城市防洪排澇多部門協同聯動機制，進一步完善城市防洪排澇應急預案，全面排查城市低洼易澇區域和風險隱患點，落實應急管理和搶險措施。遇強降雨，要多種形式、多種渠道滾動發布預警信息和安全警示，在危險區域劃定警戒標識和預置交通管制疏導措施，加強城市排水管網、排澇泵站、內河渠道等設施的檢查管護，提前預置機動應急排澇設備和搶險 隊伍。特別要落實城區河道、低洼易澇地區、地下商場、橋洞

子等重點區域的防洪排澇措施，切實提高應急搶排能力，確保城市安全正常運轉。

第五，要做好巡查值守 各級防指、各成員單位要加強汛期值班值守，嚴格執行領導干部到崗帶班和24小時值班制度，發現險情及時準確上報和快速開展應急處置。要嚴格執行信息報送制度，強化信息報送紀律，加強信息核實和情況跟蹤。遇突發重大汛情、重大險情、重大災情和人員傷亡等要第一時間上報，杜絕遲報、漏報和瞞報。

三、壓實落靠責任，凝心聚力打好防汛抗洪攻堅戰 一要強化責任擔當，壓實防汛責任 要進一步強化以行政首長負責制為核心的各項防汛責任，細化各級、各部門防汛抗旱責任，逐級明確市、縣、鄉和轄區內江河堤岸、水庫大壩、山洪防御等防汛抗旱責任人并及時公布，實現防汛抗旱責任落實全覆蓋。各級防汛抗旱指揮部要在前期工作的基礎上，進一步開展責任制落實情況的全面檢查，將各項責任落實到監測預警、指揮調度、巡查值守、搶險救援、轉移安置、應急保障等各個環節。農墾系統要接受地方政府領導，確保防汛責任不留死角盲區。

二要強化組織領導，形成工作合力 防汛抗洪搶險救災是大家的共同責任，需要部門配合、社

會參與、協同作戰。防汛工作要以防為主，注重災前預防，要把人力物力和財力精力更多集中到防的階段、防的過程、防的措施。各成員單位要切實承擔起防的專業技術責任，做好防的工作。要強化責任擔當，主動補位作為。要按照省防指“信息共享、協同防范、共同值守、聯合作戰”的要求，水務、應急、住建、交通、文廣旅游、鐵路、農業農村、海事等相關成員單位要按照防指要求，適時選派1名專業技術干部到市防指報道，組建聯合防汛指揮部辦公室，進一步強化會商研判、協調聯動、扁平指揮、快速處置能力。在預報預警和應急響應情況下，實施24小時共同值守，充分發揮各專業技能和行業管理優勢，保持有效溝通協調，堅決貫徹防指決策部署，協調一致，采取聯合作戰行動，做到密切分工合作，無縫銜接。

三要強化宣傳引導，牢牢把握正確輿論導向 以“快報事實、慎報原因”為原則，牢牢把握輿情主動權，第一時間發布準確無誤的防汛抗旱信息。要積極報道國家、省市縣決策部署和各縣（市）區防汛抗旱工作動態，大力宣傳防汛抗洪先進人物和防災減災知識，科學主動回應社會關切，著力營造全社會關心、重視、支持、參與防汛抗洪工作的良好氛圍。要加大防災減災知識科普力度，廣泛普及暴雨、洪水、臺風、山洪、滑坡、泥石流、城市內澇等災害的防御知識，強化實戰演練，著力提高社會公眾防災避險意識和自救互救能力。

最后，要統籌做好防汛與抗旱工作，堅持防汛抗旱兩手抓、兩不誤，全面落實度汛措施和抗旱準備，著力防范旱澇急轉。同志們，做好防汛抗旱工作責任重大，任務艱巨。大家務必克服麻痹思想和僥幸心理，工作中把問題想得多一些，把困難想得大一些，以更高的站位、更強的擔當、更嚴的要求、更實的舉措，堅決做好防汛度汛工作，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

防汛會議領導講話2

今天召開這次會議，目的是深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，進一步深入落實國家、省、市防汛工作會議精神，對做好今年防汛工作進行再動員、再部署。從前期工作看，各個縣區都很重視，準備的也比較充分，但能否經得住強降雨、洪水的考驗，還需要實踐驗證。

為切實做好今年防汛工作，我再強調幾點意見：

一、嚴格落實責任 一要落實好行政首長負責制 各級、各部門要把防汛工作做為當前和今后一段時期的重點工作，主要領導必須提高政治站位，強化風險意識和底線思維，把防汛工作牢牢抓在手上，親自部署、親自檢查，切實強

化各項防汛抗洪措施，系統性地安排好應對工作。

二要落實專業技術人員責任制 每項工程、關鍵部位都要配齊熟悉工程情況、具有抗洪搶險經驗的技術人員，真正做到處處有人抓，段段有人管，保證防汛各個區域、各個環節、各個方面暢通運行、高效運轉。

三是落實具體負責人責任制 各級河湖長，險工弱段包保責任人，必須經常深入一線、深入現場、深入實際，熟悉自己的責任區域，掌握防汛存在的主要問題，提出解決問題的辦法，把工作落實落靠。一旦發生洪澇汛情、險情、災情，責任人要第一時間到場，科學分析險情，科學組織轉移，科學組織搶險。

二、強化隱患排查整治 隱患排查整治要突出預見性、精準性、協同性，標注出隱患坐標點、整治路線圖和銷號“檔案袋”。

一要高度重視山洪災害防御 充分發揮山洪災害監測系統和群測群防體系作用，及時將氣象預警信息發送到相關鄉鎮、村、屯、責任人和危險區群眾，做到測報有設施、預警有手段、轉移有路線、避災有地點、安置有方案。

二要突出抓好水庫安全度汛 繼續落實落靠水庫安全度汛“三個責任人”職責，水庫主

管部門和管理單位必須嚴格執行汛期調度運用計劃，嚴控擅自超汛限水位運行，堅決拆除攔魚柵和溢洪道障礙物。防御能力低的小型水庫要提前預泄，騰空庫容。

三要切實做好江河洪水防范 緊盯堤防、護岸險工險段和薄弱堤段，強化汛期重點部位、重要節點的巡查搶護，及時發現并妥善處置各類險情，要在防汛關鍵地區預置救援隊伍，靠前駐防，強化險情處置。

四要防范城市內澇積水。

全面排查城市低洼易澇區域和風險隱患點，落實應急管理和搶險措施。遇強降雨，要多種形式、多種渠道滾動發布預警信息和安全警示，在危險區域劃定警戒標識和預置交通管制疏導措施，加強城市排水管網、排澇泵站、內河渠道等設施的檢查管護，提前預置機動應急排澇設備和搶險隊伍。特別要落實城區河道、低洼易澇地區、地下商場、橋洞子等重點區域的防洪排澇措施，切實提高應急搶排能力，確保城市安全正常運轉。

三、做好監測預警和研判 氣象、水文水務部門要密切監視天氣變化和雨水汛情發展，及時匯總情況，認真研究大小水情和突發情況，滾動預測預報，加密聯合會商，及時發布預警信息，努力做到地域全覆蓋、人員無遺漏。要在自動氣象、水文監測點以外，再設立一部分人工監測點，補充監測數據，增強預警的科學性、準確性。要注

意研判和我市有流域關聯的外省、市降水情況，掌握清楚流域上游水雨情，科學精準預警我市水雨情。大小水情都要及時研判，有突發情況要及時啟動預警。要綜合研判每一次降水對江河、水庫的影響和能否出現山洪威脅，提前做好防范工作。要加強研判體系建設，增強部門之間、上下之間的協同性，提高研判一致性、精準性。

四、提高應急處置和保障能力 一要準備好預案 各縣（市）區要在系統總結以往防汛抗旱實踐經驗基礎上，結合本地本單位實際修訂總體預案，細化專項和部門預案。在建涉水工程、未處理完工的險工險段，要制定臨時度汛方案和必要的應急搶險預案。水庫下游、尾礦庫、山洪災害易發區等防洪重點區域要細化人員緊急轉移預案。各級防汛責任人要熟悉與自己相關的各類應急預案，并組織開展應急預案演練，讓廣大干部群眾進一步了解預案、熟悉預案，切實提高洪澇災害的應急處置能力。

二要組織好隊伍 在加快建立搶險救援隊伍的同時，盡快掌握當地防汛應急專業隊伍和民兵、群眾隊伍狀況、裝備情況、人員配備情況。加強與當地駐軍、武警部隊、消防隊伍及各類社會搶險救援支援力量的聯系，建立協調聯動機制，開展實戰化應急演練，提

高隊伍實戰水平和應急能力。

三要貯備好物資 各縣（市）區要按照“分級負責、分級儲備、分級管理”原則，抓緊核查統計現有物資，根據《防汛物資儲備定額編制規程》要求，繼續加大物資儲備投入力度，按照不同工程部位可能出現不同險情所需的搶險物料，抓緊補充庫存。去年我市防汛物資消耗較大，今年至少要補充到去年汛前水平。防洪重點區域和薄弱環節要保證物資儲備品種齊全、數量充足。

四要保障好通信 通信聯絡是防汛工作的生命線。各縣（市）區要制定因暴雨、斷電等特殊情況時通訊聯絡中斷的應急預案和替代方案，工信部門、通信管理部門、電力部門要主動與各縣（市）區應急、水利部門對接，制定預案，備齊搶險人員和設備，一旦發生險情，能夠快速到達指定區域開展搶險和恢復通信，確保信息暢通無阻。

五、加強調度和應急值守工作 應急局牽頭研究完善調度機制。應急和水務部門要按照省防指“信息共享、協同防范、共同值守、聯合作戰”要求，對省里提示的明顯的預警，都要進行及時調度。一般情況下，應急局和水務局聯合調度，應急局負責調度應急處置準備，水務局負責調度防汛方案。再嚴重一點，由我親自調度。要進一步

強化應急值班值守，各級防指實行領導帶班和工作人員值班相結合的24小時值班制度，值班人員必須時刻在崗。市防指要不定時進行檢查，對違反值班值守要求的嚴肅處理。

同志們，做好防汛工作事關群眾生命財產安全，事關安全穩定發展環境。大家一定要高度重視起來，進行再動員、再部署、再檢查、再完善，確保萬無一失，安全度汛。

防汛會議領導講話3

今天召開這次會議，主要目的是以習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神為指導，認真落實國家、省、市防汛工作會議精神的貫徹落實，對防汛工作再安排再部署，動員大家樹牢底線思維和風險意識，進一步把防汛工作牢牢抓在手上。下面，我強調幾點意見。

一、提高思想認識，切實增強緊迫感和責任感 近期，中央、省委省政府相繼召開會議，對安全生產和防災減災、防汛抗旱作出一系列安排部署，為我們做好工作指明了方向、提供了遵循。今年的防汛形勢非常嚴峻，我市仍然存在一些薄弱環節和安全隱患，安全度汛的壓力非常大。一是從氣象形勢看，不能有任何僥幸心理。今年以來，全市平均降雨量較常年偏多，要引起高度重視。二是從基礎設施看，不能有

任何懈怠心態。

近年來，全市防洪減災工程體系逐步完善，但受歷史欠賬多等問題制約，防洪減災工程病險薄弱環節較多。三是從現實工作看，不能有任何麻痹思想。近年來，我市沒有發生大澇大災，干部群眾存在松懈思想。防汛抗旱應急指揮能力建設有待加強，應急指揮平臺還不能滿足工作需要。防汛抗旱事關發展全局，事關群眾切身利益，要“寧可信其有、不可信其無”，寧可做過、不可錯過，從早從緊從實做好“防、抗、救”各項工作。

二、堅持精準施策，堅決打好防汛抗旱硬仗 （一）全面細致做好隱患排查 隱患排查是確保防汛措施落實到位的關鍵環節。各縣市區、各有關部門要持續開展不間斷的全覆蓋、拉網式排查，找短板、查隱患、促整改。要建立隱患整改工作臺賬，實行銷號管理，嚴格落實責任人、時間點，堅決把各類隱患消除在汛前。要加強對人口密集區、產業聚集區、澇洼區域、河道溝渠、水庫及危舊房屋、棚戶區、校舍和公共場所安全狀況的排查，嚴格落實低洼易澇地區、地下商場、地下車庫、涵洞等防洪排澇措施，加快清理清除影響防汛各類隱患，確保有責任人、有制度、有方案、有預案、有預報預警設備。

（二）加快涉水工程建設進度

要把水利工程改建作為重點，對在建的涉水工程或防洪安全有影響的各類工程，都要嚴格落實在建工程安全責任制，認真落實各項度汛措施，保證工程安全度汛。特別是要加快消除運行工程病險，防止帶病入汛，造成隱患。對汛前必須完成的重點水利工程，要排倒工期，加快進度，發揮作用。

（三）全面提升應急保障能力 一是進一步細化實化防汛工作預案，注重科學實用，關鍵時刻能發揮作用，明確部門責任，細化工作流程，形成行動有力、銜接有序、高效協同的運行調度工作體系。按照“專群結合、人崗相宜”要求，組織專家和技術骨干，建立健全市縣水旱災害防御專家庫。二是加強應急隊伍演練，搞好專業培訓和實戰演練，提高實戰能力，確保拉得出、沖得上、打得贏。三是做好防汛物資儲備。健全防汛物資儲備機制，強化物資儲備調運，做到寧可備而不用、不可用而不備。

（四）健全完善汛情預報預警工作 要提高預報預警協同度，監測點要實現自動監測，預警系統要整合，氣象、水文水利、應急等部門單位要建立會商機制，實行信息共享，強化綜合研判，要加強省市縣三級銜接，統籌上下游、左右岸、干支流，科學調度境內水利工程，及時調洪錯峰、分洪泄水。要提升預報預警覆蓋度，充分運用電視、廣播、網絡等渠道，及時提醒廣大群眾有效避災避險，確保做到

全覆蓋、無盲區。

（五）統籌做好抗旱工作 要密切關注雨情、水情、墑情，加強旱情監測預警，準確分析研判形勢，提前謀劃抗旱措施。要加快水源工程及配套設施建設，提升引水、蓄水、補水、調水能力，合理使用黃河水，全力保障供水安全。要嚴格按照省里農業節水工程建設部署，科學合理編制安排好工程建設，立足效益最大化，統籌推進各項工作。

三、強化組織領導，嚴格落實工作責任 要加強領導，周密部署，精心安排，落實責任，把責任落實到人員、落實到工程，真正做到責任明確、事有人管，確保各項工作落到實處。

（一）完善體制機制 參照省防指做法，進一步修訂完善工作組織、推進、落實體制機制。防汛抗旱事關全局、責任重大，是一項系統的社會工程，需要應急部門牽頭，水利、氣象等各級各部門履職盡責、協同作戰。各縣市區要強化屬地管理責任，從快從嚴從實抓好各項工作落實。各部門要強化“管行業必須管安全”的理念，加強工作梳理，建立長效機制，狠抓工作落實。特別是應急、水利、城管、氣象、交通等部門，承擔著繁重的任務，要統一步調、搞好協同，形成工作合力，切實做到守土有責、守土負

責、守土盡責。

（二）壓實工作責任 要全面壓實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱防臺風各項工作責任，在市級媒體向社會公開防汛抗旱防臺風工作責任人名單，接受社會監督。各縣（市、區）要采取有力措施，確保應急管理相關職能編隨事走、人隨編走，要建立專家隊伍，整合提升基層基礎工作力量。要壓實企業的主體責任，縣市區主要負責同志帶隊，可采用交叉檢查等方式，對重點企業風險隱患進行排查，強化行刑銜接，嚴查重罰，確保企業安全生產、防汛抗旱主體責任落到實處。

（三）強化督導檢查 要深入開展防汛工作再檢查、再督導、再落實，特別是突出抓好以超標洪水防御、水庫安全度汛和城市防洪排澇三項重點工作任務的問題隱患整改，查進展、查預案、查物資、查人員、查措施，確保賬實相符，確保見人見物。防汛工作突發性強，大家一定要明確工作職責，嚴肅防汛紀律，對工作過程中不擔當不作為、推諉扯皮的，要嚴肅查處。防汛工作作為一件大事、要事，要切實抓緊抓好，為全市經濟社會發展營造安全有序的環境。

防汛會議領導講話4

根據縣委、縣政府主要領導安排，今天我們在這里召開全縣防汛工作例會，主要目的是深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，圍繞抓好主汛期防汛工作，研判形勢，查找短板，細化措施，全力應對主汛期可能發生的汛情險情，確保全縣大局穩定。下面，我再強調三點：

一、認清形勢，高度警醒 當前，我縣防汛已經進入主汛期，要求我們必須在思想上高度警惕，在汛情防范上細化措施，在工作組織上更細更實，全方位提升我縣防汛工作質量。結合我縣實際和掌握情況，當前主要存在三個問題：一是天氣形勢嚴峻。7-8月我縣降雨量偏多，防汛工作已經進入了全面戰備狀態，面臨嚴峻考驗。二是防汛短板突出。我縣集山區、庫區、丘陵區于一體，地形地貌復雜，防汛工作基礎設施薄弱，險工險段較多，防汛搶險任務較重。三是認識不夠到位。一方面，工作機制急需抓緊理順。個別鄉鎮領導重視不夠，存在相互推諉、工作棚架等問題。另一方面，思想麻痹問題不同程度存在。有的鄉鎮一把手對轄區防汛險工險段、準備情況等，吃的不準，掌握不全。諸多問題，不一而足。希望引起各鄉鎮、街道和相關縣直單位的高度重視，采取針對性措施，認真加以改進。

二、突出重點，明責強責

今天會上，已經對全縣防汛險工險段有關情況進行了通報。會后，各鄉鎮、街道和相關縣直單位要結合各自實際，認真排查，研究措施，抓好防范，確保防汛安全。這里重點強調三級責任：

就縣指揮部而言 既要當好司令員，又要當好參謀長，突出抓好頂層設計、統籌調度、督促檢查等工作。主要干好五件事：①強化工作指導，就是督促各鄉鎮、街道和縣直有關單位抓緊完善理順防汛搶險應急機制、應急預案等，明確責任分工，健全指揮體系，確保政令暢通，不打亂仗。對于職責不明、職能打架的，一律打回，重新完善，并全縣通報。②做實響應機制。汛期應急響應共分四級，其中，四級、三級響應根據情況適時發布，二級響應由我根據情況適時啟動，一級響應根據情況適時啟動。應急響應啟動后，各鄉鎮、街道和防汛指揮部成員單位必須全員到崗，包括應急搶險救援隊伍等各類力量必須第一時間集結待命，嚴格落實縣指揮部相關指令。下一步，縣指揮部要密切關注汛情雨情水情，結合各鄉鎮、街道實際，精準啟動應急響應指令，推動防汛搶險工作有序高效開展。③精準發布預警信息。縣水利局水旱災害防御辦公室要會同氣象、水文等單位，精準研判和掌握相關雨情水情汛情信息，及時上報縣指揮部，由縣指揮部統一發布。各鄉鎮、街道和相關縣直單位要對照預警信

息，結合本轄區本單位實際，高效做好隊伍集結、物資調度、群眾轉移等工作。④高效處置險情。一旦發生汛情險情，縣指揮部要第一時間啟動應急響應機制，并迅速召集相關人員會商研判，及時精準下達各項工作指令，確保搶險工作高效有序開展。各鄉鎮、街道和縣直有關單位，要提前完成險工圖、風險圖、搶險圖三張圖表，汛情發生后，根據縣指揮部調度指令，科學調度搶險救援物資，迅速集結各類應急前線救援隊伍，并在第一時間趕赴險情現場，開展搶險救援。⑤抓好督促檢查。縣指揮部要組織專業力量，深入鄉鎮、街道和縣直重點單位，對應急搶險隊伍、物資儲備、險工險段處置、應急演練等工作開展情況，進行專項督查，及時通報有關情況。情況嚴重的，要以書面形式交辦整改。

就成員單位來說 必須對照職能分工，各負其責，各盡其職，不折不扣落實好有關工作。當前，必須做實三項工作：①險工險段處置工作。從通報情況看，水利局、自然資源局的險工險段處置任務較重，必須根據險工險段實際，建立臺賬，明確任務，砸實責任，做到每一個險工險段必須有一名班子成員分包、一支專門隊伍負責，確保各類隱患盡早整改到位，一有險情能夠及時有效應對。

②應急救援隊伍建設。前期，縣指揮部根據防汛工作需要，在水利局、應急局、電業局、消防大隊等單位，建立了20多支

防汛搶險應急救援隊伍。下一步，各單位要對這些隊伍加強培訓演練，配備專業設備，既提升業務能力，又增強實戰本領。提醒一點，要對這些隊員加強體能訓練，增強身體素質，適應高強度搶險工作需要，確保一有險情，拉得出、上得去、救得贏。

③物資儲備工作。這項工作主要有應急管理局、糧食和物資儲備中心、水利局等單位承擔，前期也對相關工作進行了安排。下步，要進一步查漏補缺，備足物資，滿足防汛搶險需要。

就鄉鎮、街道而言 必須認真履行好防汛搶險主體責任，進一步細化完善各類防災減災方案，全面查漏補缺、快補短板，提升防汛工作水平，做到守土有責、守土盡責。重點干好四件事：①水庫安全度汛工作。要加強水庫日常監管巡查，落實“行政、技術、巡查”三個責任人和“測報、調度、預案”三個關鍵環節，突出抓好安全管理，確保水庫防汛安全。這方面，水利部門要對鄉鎮加強業務指導，助推工作開展。②山洪災害防御工作。建立“鄉村組戶”四級責任體系，用好應急避險預案，通過宣傳、培訓、演練，充分提高干部群眾防災避災意識和自救能力。這里強調一點，在強降雨、暴雨等特殊時段，各鄉鎮、街道不僅要抓好山洪防御工作，也要高度關注山體滑坡、泥石流等地質災害，特別是庫區鄉鎮，更要關注庫岸坍塌、庫岸滑坡等問題，做好

巡查排查、警示標志設置、群眾轉移等工作。③抓好城市內澇防洪。兩鎮兩辦要對轄區內低洼區及風險隱患部位深入排查，落實應急管理及搶險措施，保障城鎮度汛安全。④抓好防汛搶險應急調度。各鄉鎮街道及相關部門要密切關注汛情變化，針對重點隱患部位，要提前預置防汛搶險隊伍、防汛搶險物料，確保關鍵時刻，拉得出、打得贏。

三、嚴肅紀律，強化督查 防汛工作是一項嚴肅的政治任務，容不得有任何疏忽和懈怠。各級各部門必須嚴格對照縣指揮部各項工作要求，細化責任，過細工作，真正做到有令必行、有令真行。關于工作紀律等問題，我已在前幾次會議上提出了明確要求，希望大家認真落實，這里不再多講。需要提醒大家的是，必須嚴格執行好值班紀律。根據上級要求和工作需要，汛期期間，各鄉鎮、街道和縣直各成員單位要建立防汛值班制度，堅持汛期24小時值班值守，各級各部門防汛抗旱指揮部指揮長、副指揮長、值班、帶班領導、值班人員，必須堅守崗位，深入一線，值班期間原則上不出縣，不出鄉鎮，更不允許擅離職守，必須保持通訊聯絡暢通無阻，保障指揮調度高效有序。下一步，縣防汛指揮部辦公室要加大監督檢查力度，強化對防汛值班的抽查檢查，定期不定期深入鄉鎮、街道和相關縣直單位督查暗訪，確保值班紀律落到實處。今天會上再次給大家打個招呼，如果在督查暗

訪中發現防汛值班問題，不管涉及到誰，一律從嚴從重處理。

同志們，防汛已進入關鍵時期，各級各部門務必要高度重 視，嚴格落實有關責任，關鍵時刻下沉一線，靠前指揮，全力做好防汛搶險救災工作，確保全縣安全度汛。

今天的會議到此結束。散會！

防汛會議領導講話5

今天召開這次會議，主要任務是深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，對防汛工作進行再安排再部署。下面，我講四點意見：

一、思想上一定要重視 當前我市已經全面進入主汛期，全市各級各部門一定要高度重視，千萬不可掉以輕心、麻痹大意，千萬不可放松警惕、心存僥幸，務必要充分認識當前防汛工作的艱巨性、嚴峻性和緊迫性，嚴陣以待，到崗到位，切實做好“防大汛、抗大險、救大災”的準備，周密部署，嚴密防范，立即進入臨戰狀態，做好戰時各項準備，切實做到“寧可信其有、不可信其無”“寧可信其大、不可信其小”“寧可枉撤三千、不可傷亡一人”“寧可聽到罵聲、不要聽到哭聲”，全力以赴做好本輪暴雨天氣應對防范。

二、防范措施一定要落細 全市各級各部門要堅持“生命至上、安全第一”的原則，全面落實“防搶救”等各項關鍵措施，把雨情汛情研判的更充分一些，把責任壓的更實在一些，把措施落的更細致一些。

一是防汛工作機制一定要落實落細 各縣區各部門必須嚴格落實落細“防汛指揮部總指揮、縣級領導掛聯鎮辦、鎮自為戰、村組自救、預警到戶、院戶聯防、責任到人、提前轉移”的防汛工作機制，特別要把院戶聯防和提前轉移擺在重要位置落到實處，一旦出現險情，必須提前轉移，確保群眾生命安全。這個機制也是多年來防汛工作經驗總結形成的有效工作機制，一定要把這個機制落實好落到位，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責。

二是預報預警一定要及時準確全覆蓋 市、縣區氣象、防辦、水文、水電廠等相關部門一定要聚焦精準、科學、有效這個關鍵，密切關注雨晴、水情變化，及時會商研判，準確發布有效的預報預警信息，為各級防指提供科學決策依據。特別是各縣區氣象部門，要充分認識特殊地理環境，主動加強與周邊縣區聯合會商研判，及時精準預報預警。市級和部分縣區氣象部門在這方面做的比較好，但仍有一些縣氣象部門需要進一步注意和加強這塊工作。各級防汛部門要牽好頭，必須密切加強會商，及時準確預報預警，將預報預警信

息傳達到村、到戶、到點、到人，做到家喻戶曉、人人皆知，更好發揮院戶聯防的關鍵作用。尤其是本次暴雨天氣過程主要發生在晚上或凌晨，更要注重信息靈通的重要性，必須做到預警信息全覆蓋、不漏一戶一人，絕不允許出現信息盲區、預警盲點。

三是重點部位和人群一定要嚴防死守 要密切監測滑坡監測點、病險庫塘、尾礦庫、移民搬遷安置點、敬老院、養老院、學校、醫院、五保戶集中供養點等關鍵部位和關鍵群體，必須落實專人值守，專人負責，做到嚴防死守。市、縣區民政部門一定要把養老院、敬老院、五保戶、“三留守”人員的防汛措施落到位，提前做好防范，落實監護人和托管人，主汛期絕不允許移民搬遷群眾回原住處居住。市、縣區教育部門要做好學校和師生安全防范工作，文旅廣電部門要做好景區景點安全防范工作，特別是對可能出現的暴雨天氣，必須第一時間采取臨時關閉停業等果斷措施。衛健、自然資源等部門要突出醫院、移民搬遷安置點等重點部位，履職盡責、嚴防死守，落實落細防范措施，確保不出問題。

四是水庫調度、安全措施一定要落實落細 我們現有各類水庫153座，其中大中型13座，小型140座，而且這些水庫里還有三類小型病險水庫27座，必須空庫運行，二類病險水庫5座，必須嚴格執行汛限水位運行。同時還有2座

跨省水庫，這一塊絕對不可馬虎。因此，必須嚴格執行《大型水庫參與干流錯峰調度辦法》，特別是要落實黨政責任人、技術責任人、巡查責任人，實時監測，科學調度，用足低水位運行、分期控制入庫水位等有效調控手段，確保水庫塘壩在汛限水位以下。

三、搶險救災一定要有效 各級各部門要嚴格按照防汛應急預案和抗洪搶險救災應急預案要求，責任人和干部必須立即到崗到位，立即進入臨戰狀態，一旦發生災情，必須立即開展搶險救災。路、水、電、訊等基礎設施行業主管部門要加強組織協調，落實基礎設施搶險隊伍，對發生的險情、災情，要第一時間開展搶修，力爭用最短的時間恢復暢通。應急物資設備必須備足備夠備齊。各縣區要適時啟動應急響應，果斷組織防搶撤各項工作，尤其是民兵隊伍、消防專業隊伍、防汛干部隊伍一定要在崗在位，必須確保拉得出、頂得上、戰必勝。水利部門要加強涉水及重點工程安全管理，確保在建工程安全和建成工程生產安全。住建、交通等部門要全面落實城區低洼區、交通要道等重點部位防汛防范措施，加強風險管控，以防城市內澇和道路交通安全。農業農村等部門要切實做好農業生產防災減災、農村地質災害、房屋和人畜安全等災害防范工作。應急管理部門要進一步加強和規范信息報送制度，統一渠道統一口徑，確保信息發布及時準

確，并會同相關部門加強輿情監測引導。關于搶險救災具體工作，市、縣區應急管理部門會后要迅速專題研究，一旦出現險情，怎么搶險，怎么救災，一定要做到信息準確、底子清楚、防搶高效，確保“防搶救”各項工作科學有效。

四、防汛紀律一定要嚴明 打仗沒有鐵的紀律是不行的。每次發布暴雨預警，縣區指揮長必須坐陣指揮，防汛干部必須到崗到位，各個部門必須無條件堅決服從市、縣區指揮部的調度指令，做到令行禁止、政令暢通。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，確保各級防汛干部在崗在位、信息暢通、指揮有力。要嚴格執行防汛信息和重大事項報告制度，堅決避免瞞報、漏保、遲報。各級防辦要聯合紀委監委、黨委政府督查室，對防汛值班等情況進行明察暗訪，提前介入，及時誡勉提醒，對在防汛工作中違反紀律規定和相關要求的必須從嚴從快從重處理。

總之，各縣區各部門要按照市委、市政府和市防指的部署要求，一定把各項應對防范措施落實到位，確保在此次應對防范工作中不造成人員傷亡，確保群眾安全、干部安全和度汛安全。

防汛會議領導講話6

今天召開這次會議，主要任務是深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，就2020年防汛抗旱工作進行再安排再部署。下面，我講幾點意見：

一、科學研判形勢，深化防汛抗旱思想認識 汛期是各類事故的高發期，是安全生產的關鍵階段。根據氣象部門預測，結合我區特殊的地形地貌和近年來的雨情災情情況，今年防汛減災工作形勢異常嚴峻。從氣象預測分析看，據氣象部門預測，今年汛期氣候形勢復雜，防汛抗旱形勢嚴峻。從目前應對基礎看，各鄉鎮防汛減災工作面大、點多、線長，許多分管同志和業務干部沒有經歷過抗御大洪水的實戰考驗。加之今年汛期還要進行村級建制調整，客觀上對壓實防汛減災“最后一米”責任造成一定影響。從短板隱患排查看，部分在建工程存在度汛安全隱患。如堤防工程由于受前期工作影響，汛期前不能按期完工，存在較大度汛安全隱患；公路等在建重點工程受工期影響，汛期仍要施工作業，也存在安全度汛風險。

思想是行動的先導。各鄉鎮、各相關部門務必引起高度重視，切實增強憂患意識和防控意識，牢固樹立“防范勝于救災”理念，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，以高度負責的態度和精神，時刻繃緊防汛抗旱這根弦，牢牢把握工作主動權，居安思危，做到思想上早準備，責任上早落實，工作上早部署，措施上早制定，全力打好今年

— 31 —的防汛抗旱這場硬仗。

二、嚴陣以待布控，抓實抓細防汛抗旱各項工作 一是完善防汛減災責任體系 各鄉鎮、區級相關部門要結合區上防汛抗旱指揮部架構，迅速建立健全相應的組織機構。各鄉鎮要落實好屬地責任，各行業相關部門嚴格實行行業分工負責制，區內各主要江河、水庫、水利設施的防汛任務由區水利局和相關鄉鎮具體負責；公路、橋梁、渡口等重要交通設施的防汛任務由區交通局負責；地質災害點的安全度汛和監測任務由區自然資源分局負責；學校的防汛安全由區教科局負責；鄉鎮政府所在地、重要村莊的防汛任務由所在鄉鎮負責。對有險情的水庫、河道、渡口、橋梁等設施，要按照管理權限，明確責任，落實專人監測，并制定應急措施。

二是強化防汛抗旱預警預報 充分運用氣象預報系統、中小河流水文監測平臺等設備進行監測，密切監視天氣和水文變化，及時準確提供預警預報信息，為防汛減災指揮調度提供技術保障和決策支撐。要重點做好大江大河、暴雨區、山洪地質災害易發區的精細化預報，特別是主汛期，要高頻次監測預報，真正提高預報預警的時效性和精準性。

三是全面開展隱患排查整治

各鄉鎮、區級相關部門要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉網、不留死角”的原則，聚焦水利工程度汛、城市防洪排澇、江河洪水防御、山洪和地質災害防御等重點領域，開展全方位、拉網式、動態化的隱患排查，確保全覆蓋、無遺漏。對排查出的風險隱患和問題，按照“屬地管理、分級負責”的原則按要求整改到位。對短時間難以完成整改的,要落實好應急度汛措施,確保隱患威脅區告知率和應急預案覆蓋率達到100%。

四是著力夯實應急保障基礎 各鄉鎮要迅速修訂完善應急預案，進一步健全“縱向到底、橫向到邊”的防汛預案體系。要全力做好應急搶險準備，盤點儲備編織袋、救生衣、雨鞋等防汛搶險救災物資，保證防汛搶險需要，切實做到未雨綢繆，有備無患。要組建充實專業搶險隊伍和群眾防災隊伍，進一步優化完善聯絡、召集、調動等機制，分鄉鎮開展救災和轉移避險綜合演練，適應防大汛、搶大險的實戰要求，確保關鍵時刻防汛隊伍召之即來，來之能戰，戰之能勝，確保受災群眾第一時間安全轉移。

五是抓緊推進重點工程建設 水利工程是戰勝洪澇災害的物質基礎。區水利局要加快堤防等堤防建設，主汛期前完成基礎建設和河道疏浚工作，確保河道行洪安全。區農業農村局要加快高標準農田建設，防止農

田內澇或水毀，影響群眾生產生活。區級相關部門和各鄉鎮要開展主城區及鄉鎮場鎮防洪工程、排水管網和排澇泵站等設施安全檢修，確保工程實施正常運行，防止城市內澇。

三、壓緊壓實責任，確保防汛減災工作落實到位 一是組織領導要到位 各級各部門要認真貫徹中央、省、市、區防汛減災決策部署，把各項防災工作落到操作層面，確保層層有人抓、事事有人管。各鄉鎮要加強領導、統籌力量、整合資源，把工作落實到村、組，落實到每一個監測點、工程點。區防指成員單位要按照應急預案和責任分工，各司其職，協同配合，共同抓好防汛工作。各類責任人汛期必須上崗到位，各級黨政領導要靠前指揮，深入一線，科學、及時地組織轄區內的抗災救災工作，決不能出現推諉扯皮、責任缺失和工作斷檔。

二是值班值守要到位 各鄉鎮、區防汛辦及區級相關部門要嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，保證通訊聯絡暢通。主汛期，鄉鎮黨政主要領導原則上不能同時離開屬地，日常要保證2/3以上的干部在崗在位，這是一條鐵紀。帶班領導和值班人員要及時處理值班過程中的雨情、水情、險情，并及時核定、匯總災情，落實災情信息逐級上報制度，及時準確上報災情，嚴禁謊報、瞞報、漏報、遲報。

三是宣傳督導要到位 要充分運用電視、廣播、微信、短信等媒介，開展防災避險知識宣傳教育，不斷增強群眾防災意識。要加強基層干部、監測人員、工程建設單位、施工人員的教育培訓，促進各項防災減災措施落實。區防汛辦要加大對各鄉鎮、相關部門進行督查檢查。對工作落實不到位、執行不力等現象，要予以通報。對擅離職守、組織不力、失職瀆職，造成重大影響或嚴重后果的，依法依規追究相關負責人及直接責任人的責任。

防汛會議領導講話7

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關于防災減災救災工作的重要指示精神，認真貫徹落實李克強總理重要批示和全國全省防汛抗旱工作電視電話會議精神，分析面臨的形勢任務，對防汛抗旱工作再安排再部署。

第一，堅持“警”字當頭，擰成“一股繩” 牢固樹立和踐行生命至上、安全第一理念，堅守不傷人、不死人、少損失這條底線，堅持警鐘長鳴，未雨綢繆，防范未然。一是面對形勢要警惕。氣象部門預測我市汛期雨水較多，入、出梅時間均較常年偏晚，梅雨量較常年略少，汛期平均氣溫偏高。二是面對問題要警醒。近年各級各部門人員調整較多，— 35 —

部分同志沒有搶大險、抗大災的經歷，要多組織培訓。有的縣區還存在物資更新不夠及時、風險隱患排查處置還未完全到位等問題，給防大汛、抗大旱、搶大險、救大災帶來較大壓力。三是面對責任要警覺。今年是全面建成小康社會決勝之年，是脫貧攻堅和“十三五”規劃收官之年，做好今年的防汛抗旱工作意義重大。我們要堅持以人民為中心的發展思想，堅持底線思維、強化風險意識，克服麻痹思想和僥幸心理，統籌防汛抗旱、強化系統治理，切實做好防風險保安全工作。

第二，堅持“防”字著力，織牢“一張網” 防汛抗旱工作關鍵在“防”，“寧可十防九空，不可失防萬一”“寧可備而不用，不可用而不備”，要織牢織密防汛抗旱安全網，打有準備之仗。

一要守住重點工程防線 在建工程重在抓進度。水利部門牽頭，要全面掌握行洪區調整和建設工程等在建工程進展，加強工程質量的監督檢查。要倒排工期、細化方案，落實汛期巡查防守責任人，明確搶險人員和物料，為工程安全度汛提供堅實保障。已建工程重在抓巡查。近年來，一批重點水利工程先后建成投用，這些工程都沒經過洪水考驗，汛前要組織人員對全市近年完工的水利工程進行全面巡查，并制定相關應急度汛預案，及時處置各類隱患，確保發揮效益。謀劃工程重在抓落地。水利部門...

第五篇：領導委員會會議講話

這次會議時間雖短，但內容非常豐富。

上午，我們參觀的育英路、融合路、天馬路、八一路亮化工程和“千里綠色長廊”都是融合發展所結出的豐碩果實。特別是看了鐵路分局的千里綠色長廊，我啟發很大，感覺確實有一種干大事業的魄力和勇氣。參觀了三道嶺煤業集團，我的感受也很深。盡管生產條件比較惡劣，但無論從集團領導班子的精神狀態，還是從生產經營的情況來看都比較好。企業的這種艱苦創業的精神值得敬佩。

剛才，阿布拉江?依明專員全面總結了區域融合發展協調領導委員會第三次會議以來的情況。有關部門和部分駐地單位也介紹了各自在融合發展中的經驗和做法，同時也提出了一些很好的建議和意見。某市阿不都熱依木?阿不力孜市長對某市今后在推進融合發展中如何進一步加強服務，也作了非常明確的表態。我認為這次會議開得非常好。

對某區域融合發展，過去就有所耳聞。某的幾任書記如陳德敏、黃昌元、錢智同志都曾談過某融合發展的思想和舉措。白志杰同志臨走的時候也一再給我講，某融合發展的路子一定要堅定不移地走下去。我雖然來某工作才幾天，但確確實實感覺到了某地區融合發展所產生的巨大影響，也真真切切地看到了融合發展所結出的豐碩成果。地區四套班子一定要與中央、自治區駐地單位一道，堅定不移地走融合發展的路子，只有這樣，某地區的經濟和社會發展才能取得新的成績和進步。

下面，我就進一步推進地區融合發展的問題，談幾點看法。

第一，要進一步統一思想，深刻認識融合發展的重大意義，堅定地走融合發展的路子

在某這樣一個相對不發達、正在千方百計加快發展的地區，要毫不動搖地堅持走融合發展的路子。我理解，堅持融合發展，就是要動員各個方面的力量，發揮各方的優勢和作用，共同形成加快發展的合力，最大限度地降低在資源配置和生產要素優化組合當中的經濟成本，促進某區域經濟和社會的全面發展，全面構建和諧社會，最終實現區域方方面面的共贏。我之所以要重申堅持走融合發展的路子，就是希望進一步引起各個方面的高度重視，更加堅定我們走融合發展之路的決心。

第二，要從五個方面全力推進融合發展

要立足于充分調動區域各方面的積極性，實現互惠共贏，堅持從以下五個方面全力推進融合發展。

一是要以科學發展觀為指導，推進融合發展。科學發展觀的本質是以人為本，科學發展觀要求我們的發展必須體現經濟、社會、環境三者的協調發展。區域各方要全面準確地把握科學發展觀的深刻內涵，堅持用科學發展觀指導經濟社會發展大局，并將這一指導思想貫穿到經濟社會發展的各個領域和各個方面，開創經濟社會發展的新局面。

二是要以思想和感情的融合為基礎，推進融合發展。通過多年來地區歷屆領導班子不斷地倡導和實踐，通過中央、自治區駐地各單位的共同努力，融合發展的思想在某地區各族干部群眾中已深入人心。今后，我們要繼續鞏固和維護好業已形成的融合發展形勢，不斷營造加深融合感情、固化融合思想的氛圍，使區域融合健康發展。

三是要以打造產業基礎為重點，推進融合發展。

這幾年某融合發展的成績有目共睹，成效是非常顯著的。在此基礎上，我們要共同培育支柱產業，增強地區經濟的造血功能和經濟發展的實力。某經濟的振興，在于工業。工業也是某經濟發展的重頭戲。加快推進工業化，是當前和今后一個時期我們的工作重點和主攻方向。我們要按照王樂泉書記關于把某建設成為*工業化城市的要求，緊緊依托我們的工業基礎和資源條件，大力發展工業，加快資源優勢向商品優勢和經濟優勢轉變。要抓緊研究制定進一步加快地區工業發展的若干意見，出臺推進工業發展的優惠政策，以加快地區工業經濟發展的步伐。

四是要以利益為紐帶，在協調快速發展中實現共贏，更加深入地推進融合發展。在社會主義市場經濟條件下，在推動某經濟和社會加快發展當中，要使融合的思想、融合的力度更加牢固地確立和加大，就必須堅持以利益為紐帶。沒有這個基礎，融合發展的思想、思路和力度就會失去物質基礎，就缺乏旺盛的生命力。在推進融合發展中，如何以更加寬廣的胸懷、更加優惠的政策、更加優質的服務、更好的投資環境和人居環境，進一步促進駐地企業的發展，是地委、行署及各級黨委、政府面臨的一個非常重要的課題。各級黨政組織和領導干部都要深刻認識到，在我們這樣一個欠發達地區，必須樹立“得利先讓利”的思想。對某等中央、自治區駐地企業，在財政政策上要體現地區對這些企業的扶持。要通過制定放水養魚的政策，加大招商引資力度，使地區現有的企業和中央、自治區駐地各企業，都能夠在融合發展的過程中實現自己的目標，得到各自的利益，實現共同發展。

五是要以加快發展和共同建設和諧社會為目的，推進融合發展。要進一步提升融合發展水平，豐富融合發展內涵，拓展融合發展領域，積極促進第一產業、第二產業、第三產業的協調發展，加快建立和諧社會。

第三，幾點建議

剛才，區域融合協調領導委員會的各成員單位提了很多很好的意見和建議，融合辦要組織力量認真整理，提交有關部門進行研究和落實。同時，我也對駐地單位提一些建議，供你們研究和參考。

一是礦業方面。今后凡是在某搞礦業資源開發的，我們有一個基本前提和原則，就是必須最大限度地在某實現增值，某不能總是提供“原”字號的產品，或者僅僅在某搞一些簡單的初加工。希望雅滿蘇礦能夠圍繞鋼鐵原料基地建設，進一步加大在某進行產品深加工的力度，而且深加工的企業應該是在某獨立核算的企業。八鋼是自治區非常有實力的企業，也是老字號的國有企業，又是一家上市公司，完全有這個能力，也完全有這個實力。我們也希望與八鋼能在更寬的領域進行合作，不斷加大礦業開發的力度，利用某豐富的礦產資源比較優勢，多品種地經營。

二是電力方面。隨著某礦產資源開發力度的加大和工業化的推進，“供電瓶頸”問題已經凸現。電力是國民經濟的命脈。請電力系統和地區有關部門認真研究“供電瓶頸”問題，在礦產資源開發和工業經濟發展當中，要想方設法做到電力先行，至少不要成為制約發展的一個薄弱環節。

三是石油方面。吐哈石油勘探開發指揮部提出參與地方基礎設施建設、要求地方的發展能充分利用石油單位的廠房、支持油田分流富余人員、移交企業辦社會的職能等四條建議，我覺得建議非常好。地方應該盡最大可能支持*的石油

開發建設。

但是，目前地區的財政實力還不強，分擔你們提出的支持分流富余人員、把企業辦社會的職能交給地方政府的任務，能力還有限。地方更好地為駐地企業服務的前提

，是我們要具備相應的經濟實力和財政支付能力。盡管現在你們上繳的稅收在鄯善，但我們仍然會義不容辭地幫助你們解決一些突出的問題，為你們基地提供更加優質的服務。同時，我也希望，在石油下游產品的布點、開發以及合作開發某的油氣資源等方面能進一步加強合作，不斷壯大地區的經濟實力，從而使我們能更好地支持和服務于駐地企業。

四是鐵路方面。鐵路部門對某地區的工作十分支持，去年在車皮十分緊張的情況下，想方設法增加了*個車皮，為支援地方經濟建設作出了重要貢獻。但是，我們也要看到，現在某地區運量和運力的矛盾仍然非常突出，這方面請鐵路分局能夠繼續給予更多的幫助和支持。比如煤業集團的煤炭資源非常豐富，而且也有生產能力，鐵路部門能不能多解決一些車皮，以便他們運出更多的產品。需要地方政府協助和配合的，我們將全力配合，爭取上級部門的支持。

五是煤業集團。煤業集團生產和生活條件比較艱苦，企業目前的情況還不錯。對于你們歷史上遺留下來的一些問題，我們會盡量幫助解決一些諸如企業辦社會等方面的問題和困難。同時，也希望煤業集團的資本能夠更多地留在當地，支持當地的建設和發展。我們也會更多地創造條件，使你們有更多的機會參與某的開發和建設。

以上建議，供你們參考。我認為，在每一次的融合發展會議上，我們除了要加強在思想和感情上的聯系以外，還應該確定一些能夠繼續推進融合發展的工作重點，使方方面面都能夠圍繞這些重點，加強合作，強化溝通，加大落實的力度，不斷弘揚區域融合發展的思想，不斷拓寬融合發展的路子，共同促進某區域各方的大發展。

今天，煤業集團為這次會議提供了良好的條件，對此，我代表與會同志表示衷心的感謝。春節即將來臨，借此機會，我代表地區四套班子，向煤業集團的全體干部職工，向中央、自治區駐地單位的廣大干部職工拜年，祝大家節日愉快，身體健康！

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