第一篇：農業農村會議暨扶貧開發工作會議講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次農業農村暨扶貧開發工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省委、市委農業農村工作暨扶貧開發工作會議精神，全面總結全縣農業農村工作，深入分析當前農業農村及扶貧開發形勢，安排部署今后一段時期農業農村工作。一會，周舟書記將作重要講話，對我縣當前和今后一段時期農業農村工作指明方向，請大家務必認真學習，深刻領會，把握發展主線，凝心聚力,抓好落實。下面，我講三個方面。不對之處，敬請書記、縣長批評指正。

一、客觀分析我縣“三農”工作現狀，堅定抓好“三農”的信心和決心

（一）取得的成效。2013年，在縣委、縣政府的堅強領導下，不等不靠，扎實工作，緊緊圍繞“農業增效、農民增收”這個主題，積極開展結構調整、產業提升、扶貧開發、基礎設施建設等工作，“三農”工作保持良好發展態勢，完成農業總產值24.6億元，增長7.3%；完成農業增加值15.2億元，增長7.2%；農民人均純收入達到5162元，增長12.9%。榮獲2013年全市農業農村工作綜合考核第三名（二等獎）的好成績。一是農業生產穩步推進。按照“突出特色、優化結構、主攻單產、增加總量”的思路，不斷優化種養結構和作物主要品種結構，保持全年糧食播種面積在120萬畝左右，因持續旱災影響實現產量23.9萬噸。種植訂單有機紅糧14萬畝，實現收購產量2.9萬噸。種植訂單有機煙葉1.64萬畝，實現收購產量2.4萬擔。完成藥材林種植2萬畝、營造林9萬畝，榮獲“全國綠化模范縣”、“全省生態文明教育基地”稱號。二是農業基礎不斷夯實。完成農業固定資產投資7.3億元。銅灌口水庫灌區工程截流成功，大茅坡水庫開工建設，農業綜合開發、千億斤糧食產能工程、東風灌區節灌二期工程、沙溪場河治理、同民河治理、獐洋河治理和9座小

（二）型病險水庫除險加固全面完成，改造中低產田1.23萬畝，建設小型農田水利2.5萬畝，解決農村人飲困難11.67萬人。箐山森林公園入口工程、觀景臺主體工程完工，縣城大道綠化、國有林場危舊房改造基本峻工。三是農業產業化取得新進展。30萬頭生豬產業化循環農業示范園區5萬頭育肥場投入運行，良村黔北麻羊養殖、同民蔬菜等產業示范園區建設進展順利，溫水農產品加工工業園區入駐企業6家。新增省級龍頭企業1家、市級龍頭企業3家、縣級龍頭企業5家、農民專業合作社32個，龍頭企業總資產達2億元以上。土城大米、同民蔬菜、馬臨生豬等通過了國家無公害產地認證，回龍青山雪蓮果獲得了國家有機農產品認證。四是扶貧開發進展順利。全年爭取各類扶貧資金9063.8萬元。桃林集團幫扶項目通過驗收，仙源鎮集團幫扶項目經省扶貧辦批復，上海對口幫扶、中石油幫扶項目順利實施，大坡整鄉推進、三岔河集團幫扶、革命老區整村推進有序推進，官店鎮、三岔河鄉、坭壩鄉3個鄉鎮實現“減貧摘帽”目標，全縣減少貧困人口3.24萬人。

（二）存在的問題。一是農村以水、路等為主的基礎設施欠帳大。農村交通、水利等基礎設施嚴重滯后，教育、醫療均等化發展緩慢。據統計，全縣未通公路的自然村民組725個，占自然村民組總數的31.4%；未通廣播電視的自然村民組128個，占自然村民組總數的5.5%；未解決安全飲水26.4萬人，占應解決人口總數的40.8%，且在不斷增加；無衛生室行政村59個，占總行政村的28%。二是農業組織化、專業化程度低，根本談不上現代化。農業產業集中度低、規模小，商品率低，品牌化缺乏，全縣僅1個省級農業龍頭企業，但規模化、標準化缺乏，知名度、影響力沒有，示范帶動作用不明顯，這與省級龍頭企業標準不匹配；市級龍頭企業14家，還占不到全市比例的5%，部分企業市場競爭力不強，這與農業大縣不相符；縣級龍頭企業35家，大都缺乏市場競爭力，這與現代農業要求差距大；農民專業合作社187家，建立多，監管、指導不到位，工作機制不健全，70%以上是空殼，只想弄點財政補助資金，部分社員相互扯皮，不能達到建立農民專業合作的目的，不能提升農業組織化程度。三是農民人均收入水平低。從2013年農民人均純收入看：全國、貴州省、遵義市分別為8896元、5434元、6849元，而xxxx只有5162元（絕對值列全市第11位，增速12.9%列全市第四位），均達不到全國、全省、全市平均水平，收入差距仍然較大。從農民收入渠道看：2013年全縣農民工資性收入（本地務工收入）占17%、轉移性收入（外出務工和政策性收入）占28%、家庭經營性收入占45%、財產性收入占10%，這說明農民收入主要來源家庭經營性收入（即傳統種養業）和外出務工收入多，本地務工收入少，就地就業困難，增收渠道窄。四是貧困狀況嚴重。目前全縣仍有貧困鄉鎮6個，占總鄉鎮數的26 %；貧困村行政村127個，占總行政村的60%；貧困人口17萬人（如果按新標準統計，貧困人口接近全縣從口的三分之

一），占全縣總人口的23.6%，接近占全省貧困人口的2%，貧困人口數量居全市第一位，這充分表明我縣國家級扶貧開發重點縣的基本縣情沒有改變，農村貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深等情況依然存在。五是受自然條件的制約。我縣是典型無壩區支撐的山區農業縣，山高坡陡，耕地零碎，立體氣候明顯，自然災害頻繁，打造適宜全縣種植的特色產業非常困難。六

是干部思想觀念亟需轉變。部分鄉鎮干部對“農業說起來重要、干起來次要”的觀念依然存在，對安排的工作能推則推、能躲則躲，既不超前謀劃，更不傾力完成；涉農部門有的領導干部思想僵化，沒有工作壓力感，缺乏進取意識和自信心，嚴重影響了農村經濟社會的健康發展。對于存在這些問題，既有客觀方面，也有主觀方面，但最主要還是主觀方面的問題，我們要在下步工作中認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

面對當前的“三農”新形勢，一是各級高度重視，從中央、到省和市都將農業生產和保障糧食安全作為全黨工作的重中之中，劃定了18億畝耕地紅線，保證農業生產的根基。二是全國正處于經濟轉型機遇期。當前，發達地區經濟趨于下行，部份省市工業化、城鎮化發展速度相對放緩，投資以工業化、城鎮化為主體逐漸向農業產業化轉移，現代農業發展迎來黃金期和快速發展階段。三是工作重心調整。今年市委、市政府將四河?四帶、小康建設、四在農家創建納入農業農村工作范疇，具體由農業農村工作領導小組主抓，客觀上可以整合更多項目，但無形中增加了大量的工作。四是考核方式發生轉變。在考核方式上，省、市對農業工作考核，由傳統農業為主調整到重點考核農業產業化、園區建設，對各級農業工作提出更高要求。五是縣委、縣政府高度重視農業農村工作，提出了更高要求、鎖定了更高目標，給予了更多的投入和更大的支持。因此，可以說當前的農業農村工作機遇前所未有、困難前所未有、壓力更是前所未有。

二、找準定位，理清思路，全力抓好當前和今后一段時期農業農村工作

xxxx有較好的農業資源和基礎，在當前和今后一段時期內，全縣農業工作的基本定位是全力打造有機農業示范縣，基本思路是圍繞“現代農業、生態農業、休閑農業、景觀農業、養生農業、旅游農業”的理念來抓農業；圍繞“全景域、全景觀、大產業”的理念抓農業；圍繞“培育龍頭企業、扶持龍頭企業”的理念來抓農業；圍繞“打造農產品品質、品牌和提升農產品質量、效益”的理念來抓農業，圍繞“跳出農業抓農業和農業是承接二產、三產的基礎”的理念來抓農業，樹立“十年磨一劍”、“十年創一品”持之以恒的信心和決心，最終實現現代農業目標。我縣在在當前和今后一段時期，要緊緊圍繞新的定位、新的思路，重點抓好以下工作。

（一）抓好改革工作。今年，要在加快農村產權制度改革、深化農村集體林權制度和水利體制改革、加快農村集體“三資”轉換、建立縣級農業投融資擔保平臺上下功夫，用好改革關鍵一招，選1—5個主題重點突破，激活農業發展潛力。目前，縣城供水體制、基層水利站管理體制等改革方案正在有序進行。

（二）抓好發展規劃。一是圍繞全縣農業產業布局調整，編制全縣農業產業發展規劃（2014-2020年）。二是按照《中共xxxx縣委、xxxx縣人民政府關于印發同步小康創建活動實施方案的通知》的要求，倒排時間表，編制全縣率先同步小康建設規劃。三是抓住省、市支持“四在農家?美麗鄉村”基礎設施建設的機遇，編制全縣“四在農家?美麗鄉村”規劃。四是堅持“產業帶動、設施先行、多頭融資、xxxx特色”的原則，編制全縣“四河?四帶”創建規劃。五是圍繞富民、強縣、設市、率先小康戰略和xxxx文化、資源等比較優勢，編制完成鄉村旅游、濕地公園、水利設施等專項規劃。

（三）抓好農業“三品一化”建設。xxxx最好的品牌就是有機農業，最終目標是實現有機農業示范縣。圍繞有機品牌：一是在有機紅糧方面，要鞏固和深化與茅臺集團、習酒公司的合作，在基地建設上增加投入，在生產環節、收購環節、倉儲環節、運輸環節等上加強管理，堅決打擊假冒偽劣行為，逐年擴大種植面積。二是在有機煙葉方面，繼續深化與紅塔集團的合作，嚴格按有機標準生產、調運，杜絕以次充好，盡量做到農藥殘留不超標、重金屬不超標，確保有機煙葉質量。三是在畜牧業方面，要堅定與希望集團等大企業的合作，努力招商引資，努力提升養殖業水平，努力擴大養殖規模，努力增加群眾收入。四是在中藥材方面，瞄準全國一流企業招商引資，找準市場，擴大規模，創建xxxx地道中藥材品牌，讓中藥材之鄉名符其實。五是在蔬菜方面，要圍繞大市場、大超市、xxxx鄉村旅游建基地，創品牌。

（四）抓好農業補助政策兌現。按照市委、市政府的要求，大力支持商品蔬菜、精品水果、花卉苗木、中藥材、種草養畜、稻魚共生等產業向園區化發展。縣委政府即將研究制定《xxxx縣推動土地流轉促進農業產業化發展扶持辦法》，對符合土地流轉項目條件的規模經營主體經批準后，按照先建后扶、以獎代補形式進行扶持，以推進農業園區和農業產業化發展。縣農牧局及各鄉鎮（區）要充分利用好農業補助政策，廣泛招商引資，加大土地流動轉力度，推動農業產業向園區化、產業化、現代化發展。

（五）抓好現代農業的保障設施。發展現代農業，包括產業、裝備、科技、質量安全、市場和主體等因素，只憑財政投入、只靠群眾自身發展是不可能實現的。一要緊緊抓農業項目，要包裝項目、申報項目，用項目爭取投入，用項目改善基礎實施，用項目解決農業投入的困難。二要抓好龍頭企業的培育，用龍頭企業來解決農業發展中的產業、裝備、科技、安全、市場等瓶頸。三要抓好招商引資，通過招商引資培育龍頭企業，助推龍頭企業發展，突破現代農業的組織化、專業化低問題。四要培育新興現代農業主體，大力支持農民專業合作組織、家庭農場、種養大戶等主體發展，鼓勵資源、資金、技術向新興農業主體集中。五要抓好農業系統人才隊伍建設和管理工作，為現代農業提供人才保障。

（六）統籌抓好分管的其它工作

第一，精準扶貧。今年上半年，完成貧困村和貧困人口評估，對未脫貧的貧困村和貧困人口納入幫扶對象，實行“一村一策、一戶一法”，建檔立卡，實行精準、動態管理。近期，縣人民政將召開精準扶貧建檔立卡培訓會議，建檔立卡工作時間要求緊且要求很細、很實，調查依據將錄入全國精準系統管理，對今后的扶貧開發工作決定性的指導意義，是爭取扶貧投入的依據。因此，請各鄉鎮（區）要將建檔立卡作為當前的一項重要工作，高度重視，安排專人進村入戶稿好摸底調查、張榜公布、匯總上報，確保按時按質完成。同時要認真實施好財政扶貧項目，做到實施完一個項目，解決一個問題，致富一方群眾。積極主動向省市爭取項目資金。全力搞好上海幫扶、中石油幫扶工作。

第二，小康示范創建。4月1日，全縣小康示范村創建啟動大會在在二郎召開，拉開了全面示范小康社會建設序幕。從東南片區實施的情況看，總體上是好的，但仍有個別鄉鎮問題不少，要么進度有問題、要么質量有問題。從全縣來看，農村基礎設施欠帳太大、困難太多，如果不能整合有效的資源和項目，不能充分發動群眾廣泛參與，不能調動社會投入，很難同步率先建成老百姓得實惠、老百姓認可的全面小康，希望各鄉鎮和各部門務必引起高度重視，窮盡一切辦法，按照縣委政府的決策部署和規劃要求不折不扣抓好工作落實。

第三，“四河?四帶”創建。今年已在“四河?四帶”創建上投入資金1億多元，完成高速公路沿線可視范圍的綠化及有關鄉鎮的農業產業化項目安排，正在推進高速公路網內的節點打造和綠化工作，由于時間緊和任務重，請縣直有關工作部門和鄉鎮（區）要嚴格按照3個時間節點要求，全力做好高速公路沿線的新農村建設和隆興柑甜村、土城團結兩個市級示范點的打造工作，在5月中旬前完成高速公路沿線的黔北民居改造及綠化、亮化、美化工作；在國慶節前完成柑甜村風情一條街打造及其它園區建設、包括水電路等基礎設施建設工作；在12月底前鞏固提升創建，按一流的要求來打造新農村建設升級版，確保順利通過市檢查驗收。

第四，“四在農家?美麗鄉村”六項行動。六項行動中最緊缺、最需要解決的是小康路、小康水和小康寨，從縣城到鄉鎮到全縣農村，工程性缺水嚴重，只要連續干旱十天，縣城、鄉鎮、全縣農村都會大面積缺水，全力以赴解決水的問題是當前縣委政府的最重要的民生工作：縣城和鄉鎮要通過深化體制改革，加強源保護和加快水利基礎設施建設，科學用水、合理調配用水來解決缺水問題；農村要通過水利建設、水源保護、濕地修復、耕作方式改變等綜合措施來解決飲水問題。各鄉鎮和有關部門要緊緊圍繞《xxxx縣“四在農家?美麗鄉村”六項行動方案》，做好政策對接，上下聯動，充分發動群眾，全力以赴做好小康路、小康水、小康電、小康房、小康寨、小康訊建設。

第五，防汛抗旱工作。全省已于4月15日宣布進入汛期，請縣防汛辦和各鄉鎮要加強防汛應急值守，做好應急物資儲備；縣防汛指揮部成員單位和鄉鎮要按照職能要求，搞好訊情監測調度，科學發布有關信息，并及時做好水庫、山塘、小水窖的儲水、蓄水、保水工作，科學用水、合理調水，統籌做好防汛與抗旱工作。

第六，重大動物疫情防控工作。春季是高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的高發季節，也是動物常見疫病的多發期。當前，全國布魯斯氏菌病、羊小反芻獸疫疫情呈蔓延之勢。我縣作為農業大縣，在動物防疫上絕對不能有絲毫松懈，也不能出問題、也出不起問題，如果一旦發生重大疫情，我縣的畜牧業將從終點回到起點。因此，請大家務必按春季動物防疫工作專題會議和全縣春季動物防疫工作電視電話會議的部署和要求，進一步抓好工作安排，在疫情排查、檢查、設卡等工作上一刻也不能放松，確保萬無一失。

三、如何貫徹落實本次會議精神

接下來，周舟書記將作重要講話，陳釗縣長將提工作要求，兩位領導的工作安排和要求具有較強的指導性、針對性和方向性。作為分管領導，做如下工作安排。

一是會后迅速召集縣農業農村工作領導小組成員單位，認真研究，把握精神實質，按照五個梳理的要求，把思想和行動統一落實到縣委的決策部署上來，一以貫之。

二是迅速召集涉農部門認真研究，進一步查漏補缺，擬定措施辦法，細化目標任務，抓好責任分解，鎖定時間節點，落實責任單位和責任人，全力抓好落實。

三是認真開展好督查調度，全面推進各項工作。

第二篇：關于全縣農業農村會議暨扶貧開發工作會議上的講話

關于全縣農業農村會議暨扶貧開發工作會議上的講話

關于全縣農業農村會議暨扶貧開發工作會議上的講話 同志們：

縣委、縣政府決定召開這次農業農村暨扶貧開發工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省委、市委農業農村工作暨扶貧開發工作會議精神，全面總結全縣農業農村工作，深入分析當前農業農村及扶貧開發形勢，安排部署今后一段時期農業農村工作。一會，周舟書記將作重要講話，對我縣當前和今后一段時期農業農村工作指明方向，請大家務必認真學習，深刻領會，把握發展主線，凝心聚力,抓好落實。下面，我講三個方面。不對之處，敬請書記、縣長批評指正。

一、客觀分析我縣“三農”工作現狀，堅定抓好“三農”的信心和決心

（一）取得的成效。2013年，在縣委、縣政府的堅強領導下，不等不靠，扎實工作，緊緊圍繞“農業增效、農民增收”這個主題，積極開展結構調整、產業提升、扶貧開發、基礎設施建設等工作，“三農”工作保持良好發展態勢，完成農業總產值24.6億元，增長7.3%；完成農業增加值15.2億元，增長7.2%；農民人均純收入達到5162元，增長12.9%。榮獲2013年全市農業農村工作綜合考核第三名（二等獎）的好成績。一是農業生產穩步推進。按照“突出特色、優化結構、主攻單產、增加總量”的思路，不斷優化種養結構和作物主要品種結構，保持全年糧食播種面積在120萬畝左右，因持續旱災影響實現產量23.9萬噸。種植訂單有機紅糧14萬畝，實現收購產量2.9萬噸。種植訂單有機煙葉1.64萬畝，實現收購產量2.4萬擔。完成藥材林種植2萬畝、營造林9萬畝，榮獲“全國綠化模XX縣”、“全省生態文明教育基地”稱號。二是農業基礎不斷夯實。完成農業固定資產投資7.3億元。銅灌口水庫灌區工程截流成功，大茅坡水庫開工建設，農業綜合開發、千億斤糧食產能工程、東風灌區節灌二期工程、沙溪場河治理、同民河治理、獐洋河治理和9座小

（二）型病險水庫除險加固全面完成，改造中低產田1.23萬畝，建設小型農田水利2.5萬畝，解決農村人飲困難11.67萬人。箐山森林公園入口工程、觀景臺主體工程完工，縣城大道綠化、國有林場危舊房改造基本峻工。三是農業產業化取得新進展。30萬頭生豬產業化循環農業示范園區5萬頭育肥場投入運行，良村黔北麻羊養殖、同民蔬菜等產業示范園區建設進展順利，溫水農產品加工工業園區入駐企業6家。新增省級龍頭企業1家、市級龍頭企業3家、縣級龍頭企業5家、農民專業合作社32個，龍頭企業總資產達2億元以上。土城大米、同民蔬菜、馬臨生豬等通過了國家無公害產地認證，回龍青山雪蓮果獲得了國家有機農產品認證。四是扶貧開發進展順利。全年爭取各類扶貧資金9063.8萬元。桃林集團幫扶項目通過驗收，仙源鎮集團幫扶項目經省扶貧辦批復，上海對口幫扶、中石油幫扶項目順利實施，大坡整鄉推進、三岔河集團幫扶、革命老區整村推進有序推進，官店鎮、三岔河鄉、坭壩鄉3個鄉鎮實現“減貧摘帽”目標，全縣減少貧困人口3.24萬人。

（二）存在的問題。一是農村以水、路等為主的基礎設施欠帳大。農村交通、水利等基礎設施嚴重滯后，教育、醫療均等化發展緩慢。據統計，全縣未通公路的自然村民組725個，占自然村民組總數的31.4%；未通廣播電視的自然村民組128個，占自然村民組總數的5.5%；未解決安全飲水26.4萬人，占應解決人口總數的40.8%，且在不斷增加；無衛生室行政村59個，占總行政村的28%。二是農業組織化、專業化程度低，根本談不上現代化。農業產業集中度低、規模小，商品率低，品牌化缺乏，全縣僅1個省級農業龍頭企業，但規模化、標準化缺乏，知名度、影響力沒有，示范帶動作用不明顯，這與省級龍頭企業標準不匹配；市級龍頭企業14家，還占不到全市比例的5%，部分企業市場競爭力不強，這與農業大縣不相符；縣級龍頭企業35家，大都缺乏市場競爭力，這與現代農業要求差距大；農民專業合作社187家，建立多，監管、指導不到位，工作機制不健全，70%以上是空殼，只想弄點財政補助資金，部分社員相互扯皮，不能達到建立農民專業合作的目的，不能提升農業組織化程度。三是農民人均收入水平低。從2013年農民人均純收入看：全國、XX省、XX市分別為8896元、5434元、6849元，而習水只有5162元（絕對值列全市第11位，增速12.9%列全市第四位），均達不到全國、全省、全市平均水平，收入差距仍然較大。從農民收入渠道看：2013年全縣農民工資性收入（本地務工收入）占17%、轉移性收入（外出務工和政策性收入）占28%、家庭經營性收入占45%、財產性收入占10%，這說明農民收入主要來源家庭經營性收入（即傳統種養業）和外出務工收入多，本地務工收入少，就地就業困難，增收渠道窄。四是貧困狀況嚴重。目前全縣仍有貧困鄉鎮6個，占總鄉鎮數的26%；貧困村行政村127個，占總行政村的60%；貧困人口17萬人（如果按新標準統計，貧困人口接近全縣從口的三分之一），占全縣總人口的23.6%，接近占全省貧困人口的2%，貧困人口數量居全市第一位，這充分表明我縣國家級扶貧開發重點縣的基本縣情沒有改變，農村貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深等情況依然存在。五是受自然條件的制約。我縣是典型無壩區支撐的山區農業縣，山高坡陡，耕地零碎，立體氣候明顯，自然災害頻繁，打造適宜全縣種植的特色產業非常困難。六是干部思想觀念亟需轉變。部分鄉鎮干部對“農業說起來重要、干起來次要”的觀念依然存在，對安排的工作能推則推、能躲則躲，既不超前謀劃，更不傾力完成；涉農部門有的領導干部思想僵化，沒有工作壓力感，缺乏進取意識和自信心，嚴重影響了農村經濟社會的健康發展。對于存在這些問題，既有客觀方面，也有主觀方面，但最主要還是主觀方面的問題，我們要在下步工作中認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

面對當前的“三農”新形勢，一是各級高度重視，從中央、到省和市都將農業生產和保障糧食安全作為全黨工作的重中之中，劃定了18億畝耕地紅線，保證農業生產的根基。二是全國正處于經濟轉型機遇期。當前，發達地區經濟趨于下行，部份省市工業化、城鎮化發展速度相對放緩，投資以工業化、城鎮化為主體逐漸向農業產業化轉移，現代農業發展迎來黃金期和快速發展階段。三是工作重心調整。今年市委、市政府將四河?四帶、小康建設、四在農家創建納入農業農村工作范疇，具體由農業農村工作領導小組主抓，客觀上可以整合更多項目，但無形中增加了大量的工作。四是考核方式發生轉變。在考核方式上，省、市對農業工作考核，由傳統農業為主調整到重點考核農業產業化、園區建設，對各級農業工作提出更高要求。五是縣委、縣政府高度重視農業農村工作，提出了更高要求、鎖定了更高目標，給予了更多的投入和更大的支持。因此，可以說當前的農業農村工作機遇前所未有、困難前所未有、壓力更是前所未有。

二、找準定位，理清思路，全力抓好當前和今后一段時期農業農村工作

習水有較好的農業資源和基礎，在當前和今后一段時期內，全縣農業工作的基本定位是全力打造有機農業示XX縣，基本思路是圍繞“現代農業、生態農業、休閑農業、景觀農業、養生農業、旅游農業”的理念來抓農業；圍繞“全景域、全景觀、大產業”的理念抓農業；圍繞“培育龍頭企業、扶持龍頭企業”的理念來抓農業；圍繞“打造農產品品質、品牌和提升農產品質量、效益”的理念來抓農業，圍繞“跳出農業抓農業和農業是承接二產、三產的基礎”的理念來抓農業，樹立“十年磨一劍”、“十年創一品”持之以恒的信心和決心，最終實現現代農業目標。我縣在在當前和今后一段時期，要緊緊圍繞新的定位、新的思路，重點抓好以下工作。

（一）抓好改革工作。今年，要在加快農村產權制度改革、深化農村集體林權制度和水利體制改革、加快農村集體“三資”轉換、建立縣級農業投融資擔保平臺上下功夫，用好改革關鍵一招，選1—5個主題重點突破，激活農業發展潛力。目前，縣城供水體制、基層水利站管理體制等改革方案正在有序進行。

（二）抓好發展規劃。一是圍繞全縣農業產業布局調整，編制全縣農業產業發展規劃（2014-2020年）。二是按照《中共XX縣委、XX縣人民政府關于印發同步小康創建活動實施方案的通知》的要求，倒排時間表，編制全縣率先同步小康建設規劃。三是抓住省、市支持“四在農家?美麗鄉村”基礎設施建設的機遇，編制全縣“四在農家?美麗鄉村”規劃。四是堅持“產業帶動、設施先行、多頭融資、習水特色”的原則，編制全縣“四河?四帶”創建規劃。五是圍繞富民、強縣、設市、率先小康戰略和習水文化、資源等比較優勢，編制完成鄉村旅游、濕地公園、水利設施等專項規劃。

（三）抓好農業“三品一化”建設。習水最好的品牌就是有機農業，最終目標是實現有機農業示XX縣。圍繞有機品牌：一是在有機紅糧方面，要鞏固和深化與茅臺集團、習酒公司的合作，在基地建設上增加投入，在生產環節、收購環節、倉儲環節、運輸環節等上加強管理，堅決打擊假冒偽劣行為，逐年擴大種植面積。二是在有機煙葉方面，繼續深化與紅塔集團的合作，嚴格按有機標準生產、調運，杜絕以次充好，盡量做到農藥殘留不超標、重金屬不超標，確保有機煙葉質量。三是在畜牧業方面，要堅定與希望集團等大企業的合作，努力招商引資，努力提升養殖業水平，努力擴大養殖規模，努力增加群眾收入。四是在中藥材方面，瞄準全國一流企業招商引資，找準市場，擴大規模，創建習水地道中藥材品牌，讓中藥材之鄉名符其實。五是在蔬菜方面，要圍繞大市場、大超市、習水鄉村旅游建基地，創品牌。

（四）抓好農業補助政策兌現。按照市委、市政府的要求，大力支持商品蔬菜、精品水果、花卉苗木、中藥材、種草養畜、稻魚共生等產業向園區化發展。縣委政府即將研究制定《XX縣推動土地流轉促進農業產業化發展扶持辦法》，對符合土地流轉項目條件的規模經營主體經批準后，按照先建后扶、以獎代補形式進行扶持，以推進農業園區和農業產業化發展。縣農牧局及各鄉鎮（區）要充分利用好農業補助政策，廣泛招商引資，加大土地流動轉力度，推動農業產業向園區化、產業化、現代化發展。

（五）抓好現代農業的保障設施。發展現代農業，包括產業、裝備、科技、質量安全、市場和主體等因素，只憑財政投入、只靠群眾自身發展是不可能實現的。一要緊緊抓農業項目，要包裝項目、申報項目，用項目爭取投入，用項目改善基礎實施，用項目解決農業投入的困難。二要抓好龍頭企業的培育，用龍頭企業來解決農業發展中的產業、裝備、科技、安全、市場等瓶頸。三要抓好招商引資，通過招商引資培育龍頭企業，助推龍頭企業發展，突破現代農業的組織化、專業化低問題。四要培育新興現代農業主體，大力支持農民專業合作組織、家庭農場、種養大戶等主體發展，鼓勵資源、資金、技術向新興農業主體集中。五要抓好農業系統人才隊伍建設和管理工作，為現代農業提供人才保障。

（六）統籌抓好分管的其它工作

第一，精準扶貧。今年上半年，完成貧困村和貧困人口評估，對未脫貧的貧困村和貧困人口納入幫扶對象，實行“一村一策、一戶一法”，建檔立卡，實行精準、動態管理。近期，縣人民政將召開精準扶貧建檔立卡培訓會議，建檔立卡工作時間要求緊且要求很細、很實，調查依據將錄入全國精準系統管理，對今后的扶貧開發工作決定性的指導意義，是爭取扶貧投入的依據。因此，請各鄉鎮（區）要將建檔立卡作為當前的一項重要工作，高度重視，安排專人進村入戶稿好摸底調查、張榜公布、匯總上報，確保按時按質完成。同時要認真實施好財政扶貧項目，做到實施完一個項目，解決一個問題，致富一方群眾。積極主動向省市爭取項目資金。全力搞好上海幫扶、中石油幫扶工作。第二，小康示范創建。4月1日，全縣小康示范村創建啟動大會在在二郎召開，拉開了全面示范小康社會建設序幕。從東南片區實施的情況看，總體上是好的，但仍有個別鄉鎮問題不少，要么進度有問題、要么質量有問題。從全縣來看，農村基礎設施欠帳太大、困難太多，如果不能整合有效的資源和項目，不能充分發動群眾廣泛參與，不能調動社會投入，很難同步率先建成老百姓得實惠、老百姓認可的全面小康，希望各鄉鎮和各部門務必引起高度重視，窮盡一切辦法，按照縣委政府的決策部署和規劃要求不折不扣抓好工作落實。第三，“四河?四帶”創建。今年已在“四河?四帶”創建上投入資金1億多元，完成高速公路沿線可視范圍的綠化及有關鄉鎮的農業產業化項目安排，正在推進高速公路網內的節點打造和綠化工作，由于時間緊和任務重，請縣直有關工作部門和鄉鎮（區）要嚴格按照3個時間節點要求，全力做好高速公路沿線的新農村建設和隆興柑甜村、土城團結兩個市級示范點的打造工作，在5月中旬前完成高速公路沿線的黔北民居改造及綠化、亮化、美化工作；在國慶節前完成柑甜村風情一條街打造及其它園區建設、包括水電路等基礎設施建設工作；在12月底前鞏固提升創建，按一流的要求來打造新農村建設升級版，確保順利通過市檢查驗收。

第四，“四在農家?美麗鄉村”六項行動。六項行動中最緊缺、最需要解決的是小康路、小康水和小康寨，從縣城到鄉鎮到全縣農村，工程性缺水嚴重，只要連續干旱十天，縣城、鄉鎮、全縣農村都會大面積缺水，全力以赴解決水的問題是當前縣委政府的最重要的民生工作：縣城和鄉鎮要通過深化體制改革，加強源保護和加快水利基礎設施建設，科學用水、合理調配用水來解決缺水問題；農村要通過水利建設、水源保護、濕地修復、耕作方式改變等綜合措施來解決飲水問題。各鄉鎮和有關部門要緊緊圍繞《XX縣“四在農家?美麗鄉村”六項行動方案》，做好政策對接，上下聯動，充分發動群眾，全力以赴做好小康路、小康水、小康電、小康房、小康寨、小康訊建設。

第五，防汛抗旱工作。全省已于4月15日宣布進入汛期，請縣防汛辦和各鄉鎮要加強防汛應急值守，做好應急物資儲備；縣防汛指揮部成員單位和鄉鎮要按照職能要求，搞好訊情監測調度，科學發布有關信息，并及時做好水庫、山塘、小水窖的儲水、蓄水、保水工作，科學用水、合理調水，統籌做好防汛與抗旱工作。

第六，重大動物疫情防控工作。春季是高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的高發季節，也是動物常見疫病的多發期。當前，全國布魯斯氏菌病、羊小反芻獸疫疫情呈蔓延之勢。我縣作為農業大縣，在動物防疫上絕對不能有絲毫松懈，也不能出問題、也出不起問題，如果一旦發生重大疫情，我縣的畜牧業將從終點回到起點。因此，請大家務必按春季動物防疫工作專題會議和全縣春季動物防疫工作電視電話會議的部署和要求，進一步抓好工作安排，在疫情排查、檢查、設卡等工作上一刻也不能放松，確保萬無一失。

三、如何貫徹落實本次會議精神

接下來，周舟書記將作重要講話，陳釗縣長將提工作要求，兩位領導的工作安排和要求具有較強的指導性、針對性和方向性。作為分管領導，做如下工作安排。

一是會后迅速召集縣農業農村工作領導小組成員單位，認真研究，把握精神實質，按照五個梳理的要求，把思想和行動統一落實到縣委的決策部署上來，一以貫之。

二是迅速召集涉農部門認真研究，進一步查漏補缺，擬定措施辦法，細化目標任務，抓好責任分解，鎖定時間節點，落實責任單位和責任人，全力抓好落實。

三是認真開展好督查調度，全面推進各項工作。

縣委書記在縣委農業農村工作暨“減貧摘帽強縣”動員大會上的講話 同志們：

今天會議的主要任務是貫徹落實省委農村工作暨扶貧開發工作會、市委農村工作暨扶貧開發工作會精神，正確分析減貧摘帽、強縣及農業農村工作面臨的新形勢、新問題，動員全縣廣大干部群眾進一步解放思想、統一步調、堅定信心、振奮精神，切實做好我縣農業農村工作，確保農業增效、農民增收，吹響率先在全市減貧摘帽，躋身省列經濟強縣的沖鋒號。剛才，國橋主任傳達了省、市農村工作會議精神，黔翔同志總結了去年我縣農業農村和扶貧工作，并對2012年農業農村、減貧摘帽和強縣工作進行了安排部署，請同志們認真抓好落實。會議還對2011農業農村工作綜合考核先進單位和春耕生產先進單位進行了表彰。扶貧辦、農牧局、雙龍鄉、二里鄉等單位和鄉鎮作了大會發言，各鄉鎮、有關部門與縣委簽訂了目標責任狀，表明了大家的信心和決心，會后減貧摘帽、建強等工作方案將印發，請大家務必將各項工作抓好落實。今天會議規格高、范圍廣，開到了村（社區），有些話必須要給大家講清，道理要給大家講透，便于打通思想、理清思路，心無旁鶩、心無顧慮地推進工作。下面，我講四方面的意見。

一、統一思想、提高認識，堅定減貧摘帽強縣決心

“十一五”以來，縣委、縣政府團結帶領全縣人民沿著歷屆班子開創的基業，始終堅持把加快習水崛起振興作為最緊迫的任務，不斷解放思想、搶抓機遇、攻堅克難，各項工作均取得了新的突破，經濟強勁增長、社會和諧穩定，在跨越發展的征程上邁出了堅實步伐。年初，基于習水的發展現狀，綜合各方面的因素考慮，縣委、政府提出了“2012年同步實現減貧摘帽和躋身省列經濟強縣”的目標，這一目標是在經濟發展取得階段性成果基礎上，對我縣發展定位更高層次的詮釋，有著重大的現實意義，符合科學發展觀的要求，符合廣大人民群眾的意愿。各級各部門務必深化對這一目標重要性的認識，切實把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來。

第一，堅定目標，同向同行。在今年2月份召開的市兩代會上，市政府工作報告明確要求我縣2012年必須減貧摘帽，率先進入省列經濟強縣，這是上級的硬規定、硬要求，沒有任何條件、價錢可講。減貧摘帽強縣，既是組織要求，也是大勢所趨，更是民心所向，所以我們今天的會議主題，已不再是討論該不該減貧、能不能摘帽的問題，而是要在進一步統一思想、統一行動的基礎上，落實怎么減貧摘帽、怎么躋身省列經濟強縣的問題。全縣上下一定要置身全省、全市發展的大局，深刻認識省市對習水工作的新要求，深刻認識到“減貧摘帽強縣”不僅是我縣自身發展的事情，而且也直接關系到全省、全市與全國同步實現小康重大戰略的順利實施，既是重大的發展問題，也是重大的政治問題，慢不得、等不得，必須不斷趕超，后發先至。這既是對市委、市政府新要求執行力的全面檢驗，也是對各級領導干部執政能力強弱、干事創業水平高低的檢驗。要迅速吹響“減貧摘帽強縣”的號角，把各級黨員干部群眾的思想統一起來、心思集中起來、力量凝聚起來，投入習水加速發展、率先減貧摘帽強縣的各項工作當中，作表率、當先鋒、打頭陣、爭一流。

第二，找準差距、奮力趕超。總結起來講，習水發展的差距有外部和內在兩個方面，外部表現為：發展速度慢。“十一五”以來，全縣經濟發展縱比進步大，橫比差距大。2011年，雖然gdp增速全省排名第71位，進步較大，但仍然處于全省靠后位置，主體經濟指標增速也不同程度低于仁懷、桐梓、赤水、正安等周邊縣市，如gdp增速低于正安4個百分點，財政總收入增速低于赤水2個百分點，農民人均純收入絕對值及增速都低于桐梓、赤水等縣市。內在表現為：怕變化、怕改革。我們干部隊伍中存在著許多與時代要求不同步、與創新突破不合拍、與科學發展不相符的問題。這些問題，反映在思想上，就是視野狹窄、觀念陳舊、思路不清，習慣于成功的經驗，跳不出傳統的思維定勢；反映在工作上，就是不敢試、不敢闖，墨守成規，畏首畏尾，求穩怕亂，不敢越雷池一步；反映在行動上，就是見事遲、行動慢，在觀望中放走機遇，在爭論中錯過機遇，在徘徊中喪失機遇；反映在精神狀態上，就是進取精神不足，守舊思想有余。因為固守既有的，我們不愿跑步前進；因為擔心得不到期望的，我們不敢爭拼搶奪。要實現減貧摘帽、躋身省列經濟強縣，前提就是我們要有大決心、大變化和大改革，敢于摒棄所有不符合歷史潮流，不符合人民愿望，不切合發展大局的觀念、束縛、障礙。這擔心，那擔心，不發展、慢發展才是最大的擔心；這風險，那風險，不發展、慢發展才是最大的風險；這顧慮，那顧慮，不發展、慢發展才是最大的顧慮。

第三，科學研判、提振信心。找準差距的同時，我們也要看到自身發展的潛力與優勢，認清減貧摘帽強縣具備的天時、地利、人和。總結起來，有“五大有利條件”：一有政策。省委、省政府相關文件明確規定，“減貧摘帽”工作按省定標準考核，不與國家層面掛鉤。重點縣、貧困鄉“減貧摘帽”后，仍然適用國家和省給予重點縣、貧困鄉的所有扶持政策。同時，明確國家扶貧開發重點縣如期或提前“摘帽”的，從“摘帽”當年起至2018年，安排到縣的財政扶貧資金總量原則上以10%的增幅逐年遞增，并且每年另行獎勵項目資金1000萬元。經初步測算，我縣“摘帽”后，均衡性轉移支付總額將減少約300萬元，但從2012年至2018年，財政扶貧項目資金總量將達到10億元，加上每年1000萬元的獎勵資金，年均增長2000萬元，年均可獲財政扶貧項目資金1.5億元。這意味著我縣摘帽后，上級財政投入不是減少了，而是增加了。關鍵是看我們是否學懂學通、用足用活政策。二有基礎。從1994年我縣確定為國家級扶貧開發重點縣以來，縣四家班子一屆接著一屆干、一任接著一任拼，一年更比一年好。正在實現從農業大縣到工業強縣的轉變，“黑白紅綠”四色經濟勢頭強勁，“三化同步”如火如荼，項目建設取得重大突破，創下了又好又快的發展速度。特別是“十一五”時期以來，開創了我縣發展史上最好最快的時期，成功實現“六大突破”（地區生產總值突破60億元，財政總收入突破10億元，地方一般預算收入突破4億元，全社會固定資產投資突破70億元，城鎮居民可支配收入突破12000元，農民人均純收入突破3800元）。貧困人口由“十五”期末的14.82萬人（貧困標準：865元）減少到2011年末的8.9萬人(貧困標準：1196元)，貧困發生率由23.5％下降到14%，下降9.5個百分點。按照省定減貧摘帽考核指標，我縣2011年貧困發生率下降百分點、農民人均純收入、地方財政一般預算內收入分別為：6.38%、3897元、4.23億元，均已達到相應指標要求。同時按照貧困鄉減貧摘帽標準，土城、同民、回龍、良村已具備了減貧摘帽的基本條件，正在等待省市驗收。其余14個貧困鄉鎮也在主動作為，力爭能摘盡摘、應摘盡摘。與省第三輪建強指標對比，我縣23個建強指標當中，已有21項指標達到要求，其中：gdp增速高于省要求的0.4個百分點，稅收總收入高于省要求12.5個百分點，地方稅收收入高于省要求的15.3個百分點，農民人均純收入高于省要求的近10個百分點，除高中階段毛入學率外，指標已全部達到省的要求，躋身省列經濟強縣后，按照省委、省政府2004年制定的加快建設經濟強縣的意見，我們將在經濟管理權限、項目建設、金融投資、財政支持等方面得到更多扶持政策。當前，省、市正在擬草鼓勵經濟強縣加快發展的政策，躋身強縣必將為縣域經濟更好更快發展提供更廣空間、更強支撐。三有優勢。一是交通區位優勢。隨著仁習赤高速公路貫通、赤水河航道提升等級、茅臺機場動工、力爭江津至溫水高速公路動工建設，融入重慶的交通瓶頸將被打破，黔渝區域合作將翻開新的篇章。二是歷史文化優勢。習水因“四渡赤水”而獲得的知名度、美譽度不斷提升；早期工業文明、名鎮文化、綠色生態無不昭示著處處有文化、處處有商機、處處有發展。三是資源轉化優勢。隨著二郎電廠全面動工、銅灌口水庫開工建設、白酒園區進度加快、石油氣勘探有序推進，華潤土城希望小鎮開工在即、恒力集團煤化工項目有望落戶等重大項目建設，“黑白紅綠”資源轉化優勢更加凸顯，縣域經濟的發展后勁大幅增強，后發趕超優勢更多、底氣更足、信心更強。四有機遇。國發〔2012〕2號、黔黨發〔2012〕4號文件和“風岡會議”精神，以及減貧摘帽不摘政策的機遇，為習水送來了發展的“東風”。作為重要的能源儲備大縣、大型煤電項目所在地、重要的交通樞紐，習水經濟發展已處在最為有利、最為難得、最為關鍵的重要戰略期和黃金機遇期。五有干勁。無論是十年磨一劍爭取習水電廠落地，還是九年持之以恒爭取二郎電廠奠基，以及銅灌口水庫開工、華潤希望小鎮落戶等項目的爭取，無不發揚了習水干部不甘落后，想干事、能干事、巧干事、干成事的拼搏精神。苦干、實干加巧干，已經成為全縣干部戰勝困難、勇往直前、奪取勝利的主流，也將成為實現既定目標的強大動力。

歷史和實踐證明，文明習水、富裕習水、和諧習水不可能靠等來要來。如果習水不能減貧摘帽，小則干部群眾收入受損，生活質量低下，中則全縣在省市排位長期墊底靠后，大則在全面小康建設進程中拖全省全國后腿。我們再也不能戴著貧窮的帽子去談判、去招商、去發展，要通過加快發展減貧摘帽，通過更快發展躋身經濟強縣，通過脫貧建強解決習水歷史性跨越的問題。若繼續戴著貧困縣的帽子，我們與標兵的距離將會越拉越大，與追兵的距離將越來越小，貧窮不是XX的標志，更不是習水的標志。若再不痛下決心、全力應戰，時間機遇就會在等待猶豫中流走。因此，只有加速發展、科學發展，率先減貧摘帽強縣，才能全面實現縣黨代會明確的目標，兌現人代會向全縣71萬人民的承諾。

二、突出重點、務求突破，強力推進減貧摘帽強縣工作

減貧摘帽強縣不是喊口號，不是做樣子，而是要真正落實到行動上、作風上、效果上，落實到每一天、每一個人、每一個項目、每一個園區。會后，將下發《XX縣減貧摘帽的實施意見》、《XX縣減貧摘帽的實施方案》、《XX縣建設強縣強鎮的實施意見》等文件，這些文件都是經過縣委常委會認真研究通過的，各級各部門務必高度重視，一手抓減貧、一手抓建強，細化措施、狠抓落實、強力推進，確保2012年全縣地區生產總值完成78億元（增長23%），財政總收入達到13億元（增長30%），地方財政收入達到5.2億元（增長30%），農民人均純收入突破4500元（增長19%）。

一是在發展思路上實現新突破。當前，我們正處在一個大發展、大改革、大開放、大融合、大創新的時代。縣委決定，在推進經濟社會發展中，突破思維、創新思路，按照“開明、開放、開拓”的理念，充分發揮區位優勢、資源優勢，堅持“依托黔北、融入渝川”，與重慶一體化發展，打造重慶“后花園”、“產業園”、“果蔬園”、“生態旅游目的地”。如何把這篇文章做好、做優、做強，縣政府要認真研究，特別是毗鄰重慶的鎮鄉要按照縣委要求，解放思想，先行先試，科學規劃，迅速推進，打造示范，抓出成效。

第三篇：全區農業農村及扶貧開發工作會議講話

文章標題：全區農業農村及扶貧開發工作會議講話

同志們：

這次會議是區委、區政府安排部署農業農村及扶貧開發工作的一次重要會議。會議的主要任務是，認真貫徹中央、省、市農村工作會議精神，分析當前農村形勢，研究部署當前和今后一個時期的農業農村和扶貧開發工作。剛才，扶貧開發工作的先進單位和個人代表作了典型發言，××同

志代表區委、區政府同各地各有關單位簽訂了扶貧開發工作責任狀；待會兒××同志還將對做好農業農村工作的政策措施進行具體部署。下面，我講三點意見：

一、統一思想認識，把解決“三農”問題放在更加突出的位置

（一）深刻領會中央1號文件和省、市農村工作會議精神實質。“三農”問題歷來是我們黨和國家建設、發展、改革過程中一個帶根本性的問題。黨的十六大和十六屆三中全會提出，要統籌城鄉經濟社會發展，全面建設小康社會。今年的中央農村工作會議強調要更多地關注農村、關心農民、支持農業，把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，并以1號文件的形式下發了《關于促進農民增加收入若干政策的意見》。省、市委也相應召開了農村工作會議，進行了貫徹部署。3月29日，在中央政治局第十一次集體學習時，胡錦濤同志強調要牢固樹立和切實落實科學發展觀，深刻認識加快農業發展的重要性，增強發展農業的自覺性和主動性，始終堅持農業基礎地位不動搖，始終堅持加強、支持、保護農業不動搖，大力建設現代農業，切實鞏固農業基礎地位。今年全區的農業農村和扶貧開發工作必須按照這些總體要求，吃透精神實質，把解決“三農”問題放在更加突出的位置，緊密結合茅箭實際認真貫徹落實。

（二）正確分析我區農業農村發展現狀。近年來，我區農業農村工作出現了一些蘊含生機活力的積極變化。主要表現在：“一體兩翼加旅游”的城郊型生態農業快速發展，南部生態旅游區已具雛形；農村稅費改革取得顯著成效，農民負擔大幅減輕；農業結構趨于優化，農民增收渠道進一步拓寬，交通、通訊、農田水利、廣播電視等一批基礎設施建成投入使用，農村面貌大為改觀；新型農村合作醫療全面實施，農村中小學寄宿制教育得到鞏固；農村發展的體制性障礙得到緩解，農村社會保持穩定。這種良好的發展態勢是深入實施“一體兩翼加旅游”的城郊型生態農業發展戰略的直接結果，是全區各地各涉農部門積極轉變觀念、轉變職能、轉變作風、強化服務的具體體現，是近年來我區農業農村經濟出現的一些代表發展方向，蘊育生機與活力的積極方面的集中反映。同時，也應該看到，我區農業人口雖然少，但農村覆蓋面廣，群眾問題較多，農業農村和扶貧開發的工作任務十分繁重，工作難度仍然很大，需要付出長期、艱苦、不懈的努力。我們必須清醒地認識到這些問題和差距，認真分析當前農業農村工作面臨的形勢，充分估計到發展中存在的困難，看到工作的中的不適應，抓緊研究解決重大環節和突出問題，千方百計增加農民收入。

（三）明確今年農業農村和扶貧開發工作的總體思路。前不久，區委、區政府在認真學xxx省、市農村工作會議和中央1號文件精神，研究和謀劃我區農業農村和扶貧開發工作時，通過分析形勢，認真思考和剖析近年來我們農業農村發展走過的歷程，形成了這樣三點共識：一是“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心又是增收問題，在總體工作把握中，必須更加關注農村、關心農民、支持農業，把增加農民收入作為農業農村和扶貧開發工作長期而緊迫的中心任務。二是“三農”問題的癥結不光在農村內部，在農業和農村經濟新的發展階段，破解深層次矛盾和根本制約因素，必須樹立和落實科學的發展觀，統籌城鄉經濟發展。三是茅箭“三農”問題的突破口在生態旅游，必須堅持和完善被實踐證明是切實可行的經驗做法，大力實施“一體兩翼加旅游”城郊生態農業發展思路，加快生態旅游區建設，促進農村全面、協調發展。在此基礎上，明確了今年農業農村和扶貧開發工作的總體思路；牢固樹立和切實落實科學的發展觀，認真貫徹中央、省、市農村工作會和中央1號文件精神，堅持農業基礎地位不動搖，堅持加強、支持、保護農業不動搖，以農民增收為核心，以結構調整為重點，以生態旅游區建設為抓手，統籌兼顧，協調發展，確保農村經濟進一步發展，農民收入進一步增加，農村面貌進一步改觀，黨群干群關系進一步融洽。

二、突出重點，把促進農民增收作為農業農村工作的中心任務

（一）拓寬農民增收渠道，千方百計增收農民收入。

現階段農民增長困難，是農業和農村內外部環境發生深刻變化的現實反映，也是城鄉二元結構長期積累的各種深層次矛盾的集中反映。隨著新階段農業和農村發展的環境、條件和任務的變化，促進農民增收必須有新的思路。結合茅箭實際，我們既要把農業和農村內部的文章做足做活，又要搞好產業配合，拓展農業和農村外部的增收途徑；既要從整體上實現農民增收目標，又要突出抓好重點農戶和重點人群的增收；既要充分發揮市場機制

第四篇：2020年在全縣扶貧開發暨農業農村工作會議上的講話

2020年在全縣扶貧開發暨農業農村工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣扶貧開發暨農業農村工作會議，主要任務是深入貫徹落實中央、省市關于扶貧開發和農業農村工作會議精神，回顧總結我縣扶貧開發暨農業農村工作取得成績，研究分析面臨形勢和存在問題，動員全縣上下進一步凝聚共識、把握機遇，更大力度實施新一輪扶貧開發，更深層次推進農業農村發展。下面，我強調四點意見:

一、充分肯定扶貧開發暨農業農村工作顯著成效

近年來，全縣上下認真貫徹落實中央、省市關于扶貧開發和“三農”工作的決策部署，深入實施脫貧奔小康“三年行動計劃”，大力發展現代農業，扎實推進新農村建設，扶貧開發與農業農村工作取得階段性進展。一是脫貧攻堅成效顯著。“十X五”以來，我縣緊緊圍繞建成全面小康總目標，始終堅持開發式扶貧與救助式扶貧雙輪驅動、產業扶貧與就業扶貧雙管齊下，建立健全“家門口就業”、“扶貧菜單”、“兜底保障”等扶貧機制，持續推進“五方掛鉤”、“村企共建”等幫扶措施。

在肯定成績的同時，我們也清醒看到工作中存在很多困難與挑戰：扶貧開發方面，貧困人口基數較大，按照省定新一輪脫貧標準，“十三五”期間全縣還有XX萬低收入人口、XX個省定經濟薄弱村，分別占全市的XX.X%、XX.X%，建成全面小康任務艱巨；農民增收壓力較大，增收渠道比較單一，農民人均可支配收入連續5年增幅放緩（XX.X%、13.6%、XX.X%、XX.X%、XX.X%）；絕大多數經濟薄弱村無產業項目，集體經濟發展缺乏持久動力；XX結合部等重點片區交通路網、基礎配套等仍然相對落后，改善片區面貌任重道遠。農業農村方面，農業產業化水平較低，農業龍頭企業帶動能力不強，農產品加工產業鏈較短、附加值不高；農村基礎條件依然薄弱，土地資源、生態環境和生產要素等制約因素越來越多；農村教育、醫療、衛生等社會事業發展相對滯后，城鄉協調發展還需持續努力。對此，我們要深入分析客觀現狀、個性特征、發展規律，找出問題根源和關鍵因素，科學施策、對癥下藥，采取有效措施切實加以解決。

二、全面打響新一輪扶貧開發攻堅戰

今年是實施新一輪脫貧致富奔小康工程的開局之年，扶貧開發工作進入了減少相對貧困、縮小收入差距、促進共同富裕的新階段（去年11月底召開的中央扶貧工作會議，明確提出新時期脫貧攻堅“兩個確保”目標，即到2020年確保農村貧困人口實現脫貧、確保貧困縣全部脫貧摘帽。全省扶貧開發工作會議上，提出了“十三五”期間“標準再提高、重點再聚焦、內涵再豐富、底線再織牢”扶貧開發總要求；爭取2019年完成、確保2020年實現“三項目標”，確保農村低收入人口人均收入超過XX元、確保省定經濟薄弱村集體收入達到XX萬元以上、確保蘇北六個重點片區條件明顯改善及XXX個省定重點幫扶縣分批全部退出。剛剛召開的全市扶貧開發工作會議，也對精準扶貧精準脫貧工作進行了安排部署）。我縣作為省定重點幫扶縣和成子湖片區脫貧攻堅主戰場，扶貧開發任務十分艱巨。要想不拖全省全面建成小康后腿，必須把扶貧開發工作作為頭等大事，圍繞農村低收入人口和經濟薄弱村這兩個重點，眾志成城，攻堅拔寨，確保與全省同步邁入全面小康社會。

（一）補齊農村低收入人口這塊“短板”。全面落實“六個精準”要求，重點抓好精準識別、建檔立卡等關鍵環節，根據扶貧對象、致貧原因，科學確定扶貧內容，有效落實幫扶措施，不斷提升扶貧實效。在產業扶貧上出實招。圍繞“村有增收產業、戶有致富項目”目標，引導和鼓勵農民合理調整糧食種植結構，因地制宜發展效益好、附加值高的經濟作物，年內實施產業化扶貧項目XX個以上。大力發展農村電子商務，鼓勵大學生村官、返鄉農民、種養大戶等開設網店，積極探索一店帶一戶、一店帶多戶、一店帶一村等發展模式，做大電商產業規模，年內新增“一村一品一店”標準村XX個、個體網店XX家以上。加大扶貧小額貸款發放力度，優化發放流程，年內發放貸款X億元，解決低收入戶創業資金問題。在就業脫貧上拓渠道。以就業為重點，通過開展技能培訓、推進用工對接、提供公益崗位等，促進低收入農戶穩定就業，年內低收入農戶至少有1人實現穩定就業，新轉移農村富余勞動力XX人以上。持續實施“家門口”就業工程，引導企業進村設立加工點或生產基地，年內各鄉鎮完成“家門口”就業工程項目1個以上、解決低收入人口就近就業XXX人以上。在資產脫貧上見實效。在不改變資金用途前提下，整合財政專項資金、“五方掛鉤”資金及其他扶貧資金，集中投入設施農業、規模養殖、標準化廠房等物業資產建設，并折股量化到經濟薄弱村和低收入戶，增加低收入群眾資產收入。鼓勵引導農民專業合作社、家庭農場等經營主體通過土地托管、土地經營權入股等方式，帶動低收入農戶增收，年內每個鄉鎮選取1-2個村居開展土地股份合作社試點，實現土地經營收益最大化。在保障扶貧上固根本。加強扶貧開發與農村低保、社會救助等政策有效銜接，對無能力脫貧的特困戶進行兜底保障。擴大農村低保覆蓋面，將家庭人均純收入低于最低生活保障標準、生活常年困難的農村貧困人口，全部納入農村低保，努力實現“應保盡保”。加快形成“一門申請、多方救助”體系，對因病因災因殘因學致貧的農戶，集聚衛生、教育、民政等保障政策，通過減免、報銷費用和給予特殊補助等方法進行保障救助。

（二）填補經濟薄弱村（居）這片“洼地”。按照“因村施策、各展所長”原則，多渠道、多形式、多路徑延伸和拓寬村集體增收渠道，年內XX%以上省定經濟薄弱村集體經濟收入超XX萬元。夯實農村基層組織。全力抓好村黨組織帶頭人和村級后備人才隊伍建設，有針對性地選配懂經營、善管理的“能人”擔任村黨組織書記；精選配強“村第一書記”和駐村工作隊，切實做到不穩定脫貧不撤隊伍、不脫鉤。合理利用村集體建設用地，開展土地規模流轉、實施規模經營，提升土地資產效益；圍繞資源優勢，探索發展農家樂、生態觀光旅游等項目，增加經營性收入。精準實施“造血式”幫扶。持續開展“聯村共建”，充分發揮幫扶單位政策、資金、項目以及信息等優勢，幫助掛鉤村居發展優勢特色產業，支持基礎設施和社會事業建設，推動更多資源要素向經濟薄弱村聚集，年內“聯村共建”單位幫扶掛鉤村新建產業項目XX個以上、基礎設施項目XX個以上，不斷增強村居自身“造血“功能。引導鼓勵黨員干部、能人大戶、全民創業園企業與經濟薄弱村開展結對幫扶，有項目出項目、有技術出技術，努力在項目掛鉤、產業扶貧、民生實事等方面實現新突破。

（三）解決重點片區發展這個“難題”。“十三五”期間，省委、省政府繼續實施集中連片地區整體幫扶政策，進一步加大對重點片區支持力度。省委XX書記在全省扶貧開發工作會議上指出，推進片區幫扶要重點抓好基礎設施、產業發展和民生事業三件事，并要求省各牽頭部門抓緊研究制定片區新一輪整體幫扶規劃，謀劃實施新的關鍵工程。各相關部門要與省直機關保持常態對接和聯系，最大限度地爭取省里政策和資金支持；特別是扶貧、財政、國土、交通、水利等重點部門，搶抓當前有利契機，加大“跑省進廳”力度，爭取更多項目工程納入省級“盤子”。完成農村公路提檔、危橋改造任務，不斷改善片區生活生產條件。探索開展兩大片區城鄉統籌試點，對XX4個鄉鎮進行整體開發，穩步推進土地流轉、項目建設和人口集中居住，努力實現鎮村面貌和農民收入“雙提升”。加快推進成子湖旅游度假區建設，年內完成新莊嘴花海、曾嘴彩色森林等項目建設，成子湖綜合服務區、盧集漁港投入運營。探索開展扶貧改革試點。抓住宿遷作為國家扶貧改革試驗區機遇，對確定的8個方面24項改革內容先行先試，多出改革成果、多出“×××”經驗。

（四）構建社會聯動扶貧這一“格局”。要充分挖掘、利用和發揮好社會扶貧的巨大潛力，加快形成多點發力、多方出力的扶貧新格局，確保脫貧致富奔小康工程取得實效。開展黨員干部結對幫扶。從今年起，將集中5年時間持續開展精準扶貧結親結對活動。今天會上已對XX個經濟薄弱村明確了聯系縣領導、包村和掛鉤單位，各單位要選派綜合素質好、業務能力強的黨員干部，到掛鉤村居與貧困戶進行“一對一”、“多對一”結對幫扶，確保每戶低收入家庭都有黨員干部掛鉤幫扶。結對幫扶人員要定期深入貧困戶家中，幫助選擇生產項目、協調就近轉移就業、解決生活實際困難，確保掛鉤貧困戶實現增收脫貧。引導社會組織參與扶貧。充分發揮省“五方掛鉤”單位、省委幫扶工作隊和掛村幫扶機關企事業單位作用，努力把政策、項目、技術、資金、人才等更多地落實到貧困村居，力爭幫扶項目早實施、資金早投入、幫扶早見效。通過落實稅收減免、信貸支持、財政貼息等優惠政策，引導民營企業、社會團體、基金會等社會組織從事扶貧開發；鼓勵商業銀行加大金融支持力度，擴大貧困農戶貸款覆蓋面。動員社會個人參與扶貧。加快建設社會扶貧信息網絡服務平臺，提供經濟薄弱村、低收入農戶建檔立卡基礎信息和需求信息，促進扶貧需求信息與社會扶貧資源有效對接。引導社會各界通過愛心捐贈、志愿服務等多種形式參與扶貧，對先進典型和事跡予以表彰獎勵，全面營造全社會關注、關心和支持扶貧開發的濃烈氛圍。

三、持續推動農業農村工作邁上新臺階

各鄉鎮和相關部門要緊緊圍繞《20**年全縣農業農村工作要點》，一項一項抓落實，一件一件求突破，確保全面完成既定目標任務。

（一）聚力發展現代高效農業。緊緊圍繞“生態、高效、特色、現代”發展定位，深入實施“XX”農業強縣戰略，不斷提高農業綜合生產能力和農產品質量、效益。優化特色產業結構。按照“縣域有特色、鄉村有特品”的原則，在穩定糧食生產的基礎上，狠抓農業特色產業的培育、發展和壯大。延伸農業產業鏈條。推動農業與工業生產相結合，支持種養專業戶、家庭農場等經營主體建設冷鏈貯藏、保鮮、簡易包裝等設備，促進農產品就地加工銷售，提升入市品級。推動農業與互聯網相結合，開發符合網購需求的特色農產品，年內新建市級示范村2個、市級示范網店5個。推動農業與旅游開發相結合，加快完成“桃源八景”、80畝觀賞水景建設，創成省三星級以上鄉村旅游區2家以上。建強現代農業園區。通過加強配套建設、科技創新等，推動農業園區“形態與功能、形象與效益、集聚與輻射”同步提升，年內省級現代農業產業園完成國家食用菌研發中心華綠分中心和省級食用菌工程技術中心建設；省級成子湖現代農業產業園圍繞稻米、果蔬兩大主導產業，全面加強基礎設施配套，加快新品種新技術引入，打造精品特色農業園區；現代漁業產業園實體化運作成子湖青蝦繁育中心，兩年內創成省級現代漁業產業園和漁業精品園。強化創新驅動，充分發揮園區技術創新主體作用，加強與科研院所、高等院校合作力度，切實增強園區發展的科技支撐力，年內依托省農科院完成XX畝林果新品種、新技術、新模式示范中心建設。

（二）全面提升鎮村人居環境。圍繞推進國家新型城鎮化試點和人居環境改善項目，統籌實施村莊環境綜合整治、公共服務延伸等重點工作，加快改變農村面貌，推動城鄉協調發展。打造特色魅力鎮村。以優化鎮區產業布局、完善功能配套為抓手，大力實施全民創業、鎮村建設等“五大工程”，年內每個鄉鎮分別完成1條商業街改造提升和一個具有特色亮點的基礎設施項目，全面提升鎮區形象。持續開展鄉鎮小產權房整治，抓好鎮區存量房消化，引導人口向城鎮和新型社區集中。加強農村環境整治。按照“標準再提高、水平再提升”要求，全面啟動村莊環境鞏固提升工程，重點抓好自然村莊及集中居住區道路兩側、房前屋后、宅間巷道等重點區域環境整治，健全長效機制，鞏固整治成果。統籌推進廢棄物綜合利用、畜禽污染綜合治理和農業面源污染防治，年內所有規模養殖場完成排污治理，農業廢棄物綜合利用率達XX%以上。

（三）深入推進農村領域改革。始終把改革作為激發農村發展活力、促進農業可持續發展的重要抓手，積極穩妥推進體制機制創新，促進農業增產、農民增收、農村繁榮。穩妥推動土地集中流轉。在全面完成新一輪土地確權頒證工作基礎上，實施農村耕地所有權、承包權、經營權“三權分置”，制定農村集體土地、集體林權等流轉交易規則，堅持依法、自愿、有償原則，鼓勵農戶采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式規范流轉土地，年內新增土地流轉面積5萬畝以上。加快促進農村生產要素流動和優化配置。拓展農村金融創新渠道。穩妥開展承包土地經營權和農民住房財產權抵押擔保貸款試點，加大對農業適度經營主體信貸支持力度，確保土地承包經營權抵押貸款增幅高于各項貸款平均增幅。擴大扶貧小額信用貸款覆蓋面，完善貸款貼息獎勵政策，將低收入農戶貸款額度提高至X萬元。拓寬涉農貸款渠道，建立涉農貸款保證保險制度，讓廣大農戶通過購買保險獲得貸款支持。嚴格落實農業保險政策，拓展高效農業參保范圍，高效農業保險占農業總保費比重超XX%，切實降低農業生產風險。

四、全力保障各項工作任務落到實處

抓好新一輪扶貧開發和農業農村工作，是一項涉及千家萬戶、關乎民生福祉的重要任務。全縣上下要緊緊圍繞既定目標任務，齊心協力，銳意進取，狠抓落實，努力推動各項工作落到實處。

一要責任到位，在推進落實上下功夫。進一步健全黨政齊抓共管、農口部門統籌協調、其他部門各負其責、社會力量廣泛參與的扶貧開發與農業農村工作機制，堅持“一把手”負總責、親自抓，分管領導具體抓、深入抓，其他領導密切配合、全力以赴，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。堅持以扶貧開發統攬農業農村工作全局，健全扶貧開發責任體系，成立鄉鎮（街道）扶貧開發領導小組，專職負責鄉鎮扶貧開發工作，形成上下聯動、左右協調的工作機制。會上，縣委、縣政府制定下發了X

份文件，對農業農村和扶貧開發目標任務、工作重點、責任單位、時間節點以及推進舉措等進行了明確，各鄉鎮和相關部門要結合實際，抓緊制訂細化方案，提出具體落實舉措，形成明晰的路線圖、時間表。特別是農口部門和鄉鎮要積極發揮主觀能動性，不等不靠不推不讓，嚴格按照任務要求，集中精力財力，一項一項抓落實，一點一點見成效，確保各項工作不折不扣完成。

二要組織到位，在凝聚合力上下功夫。扶貧開發和農業農村工作涉及面廣、政策性強、任務繁重，需要整合社會力量、提高幫扶成效，激發內生動力。各級領導干部要主動適應扶貧開發和農業農村工作的新形勢新要求，切實改進工作方法，深入基層實地，帶頭抓好工作落實。農口與扶貧部門要積極履行職責，充分發揮牽頭抓總、綜合協調和督促檢查作用，謀思路、抓推進、促落實，確保各項工作高效運轉、快見成效；要認真研究國家和省市扶貧開發、強農惠農政策，找準和破解工作中存在的問題難點，不斷提升工作能力與水平。各鄉鎮和相關部門要圍繞新一輪扶貧開發任務，認真做好扶貧認定、建檔立卡、幫扶結對等相關工作，精準識別扶貧對象、形成精準扶貧合力，確保扶貧工作“一個不少、一戶不落”。

三要措施到位，在健全保障上下功夫。健全完善農業農村和扶貧開發投入穩定增長機制，加強基本財力保障，確保新增財力重點向基層和農村傾斜。找準制約“三農”發展的核心問題，調整優化財政支農資金投向，整合各類涉農資金，突出支持農業基礎設施、農民增收、民生改善等重點工作，努力提高財政投入的精準性和實效性。充分發揮財政資金的杠桿作用，積極運用貼息、獎勵、風險補償等措施，開展以“聯村共建”等為重點的社會化幫扶活動，引導和帶動更多社會資本投向農業農村和扶貧一線。認真落實上級種糧直補、良種補貼、農機具購置補貼等各項涉農補貼政策，堅決杜絕任何形式的截留、擠占、挪用補貼資金現象，確保補貼資金及時足額發放到農民手中。

四要考核到位，在提高實效上下功夫。今年，縣委縣政府將扶貧開發和農業農村工作納入全縣目標管理考核體系，縣鄉村三級也層層簽訂了目標責任狀，責任狀就是軍令狀、就是承諾書。縣督查室要根據本次會議精神，圍繞確定的任務要求，認真抓好督查推進，確保各項工作落到實處。要把日常督查、重點督查、階段性督查和年終綜合考核結合起來，對督查中發現的問題，及時通報、交辦和整改；改變督查方式方法，既查目標任務實施情況、又查時間進度落實情況，既查項目推進建設情況、又查問題協調解決情況，切實提升督查實效。特別需要說明的是今年扶貧開發工作實行“雙線”考核辦法，對完不成脫貧任務的實行“一票否決”，對機關單位掛村幫扶、黨員干部結對幫扶組織不力、成效不明顯的嚴肅問責，切實做到有功必獎、有責必究、有錯必罰。

同志們，推進新一輪扶貧開發、做好新時期農業農村工作，事關經濟社會發展大局，使命光榮、任務艱巨。讓我們在縣委的堅強領導下，以勇創一流的氣魄、改革創新的精神、攻堅克難的意志，全力推動各項任務高效落實，為加快建成“強富美高”全面小康新×××奠定堅實基礎！

第五篇：農業農村和扶貧開發工作會議上的講話

農業農村和扶貧開發工作會議上的講話

今天我們召開會議專題研究部署農業農村和扶貧開發工作。一方面，這是貫徹落實黨中央和省市委要求，統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作的具體行動;另一方面，今年是打贏精準脫貧攻堅戰的決勝之年、高水平全面建成小康社會的收官之年，在這個重要的歷史節點，做好“三農”工作、推進鄉村振興突破，具有特殊的重要意義，必須抓緊部署、加快推進、高標準落實。

對于“三農”工作，以習近平同志為核心的黨中央高度重視，始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。在去年底召開的中央農村工作會議上，總書記強調，要堅決打贏脫貧攻堅戰，不獲全勝決不收兵;集中資源、強化保障、精準施策，加快補上“三農”領域短板。今年2月26日，總書記對全國春季農業生產工作作出了重要指示，要求把農業的基礎打得更牢，把“三農”領域的短板補得更實，為打贏疫情防控阻擊戰、實現全年經濟社會發展目標任務提供更加有力支撐。3月6日，總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。省市農村工作會議和扶貧開發工作會議，對今年工作的總體要求和目標任務也先后作出了系統部署，既深化了我們對“三農”發展大局大勢的認識，更為我們的工作提供了根本遵循、指明了努力方向。全縣上下要切實把思想和行動統一到中央和省市委的決策部署上來，堅決克服新冠肺炎疫情影響，緊密結合X實際，不折不扣抓好貫徹落實，奮力實現全年“三農”和脫貧攻堅工作各項目標任務，確保農村同步高水平全面建成小康社會，確保農業農村現代化建設邁出更加堅實步伐。

一、全力鞏固提升脫貧攻堅成果。我縣建檔立卡低收入農戶去年已基本實現脫貧，但是我們要看到，目前的脫貧還是動態、脆弱的脫貧，因病因災致貧返貧現象時有發生，邊緣人口還存有較高的致貧風險。各鎮區、各有關部門要堅決克服松勁麻痹思想，聚焦高質量脫貧目標，重點做好防止返貧和控制增量，進一步鞏固提升脫貧攻堅成果。一要幫就業。就業是最有效最直接的脫貧方式。受新冠肺炎疫情影響，目前還有一部分農村富余勞動力特別是低收入家庭暫未能就業。各鎮區、各有關部門要通過大力開發村級公益性崗位、在農業農村各類工程建設中優先吸納等舉措，幫助他們實現走向工作崗位，幫助他們在家門口靈活就業。二要防返貧。脫貧不返貧才是真脫貧。要按照“四個不摘”的要求，讓已脫貧的低收入農戶繼續享受一段時期“三保五助”扶貧政策，切實做到“扶上馬，送一程”。三要嚴督查。依托“陽光扶貧”監管系統，聚焦“三保五助”扶貧政策落實，進一步加大脫貧攻堅督查檢查力度。今年下半年，省里將啟動開展省定脫貧攻堅任務完成情況核查工作。我們要先行組織“回頭看”，對在日常檢查、專項審計、巡視巡察中發現的脫貧攻堅問題，要堅決抓好整改落實，防止出現假脫貧和數字脫貧現象，切實把整改責任傳遞到位、整改措施落實到位，確保標本兼治、舉一反三，確保脫貧成效真正贏得群眾認可、經得起歷史檢驗。

二、扎實做好農業生產穩產保供。疫情防控期間，我縣第一時間成立農村疫情防控組，狠抓農副產品穩產保供，通過內保生產、外調供應，充分保障了全縣廣大群眾的日常消費需求，有力維護了全縣疫情防控的大局穩定。一要持續抓好糧食生產。以底線思維，繼續推進高標準農田建設，加快農業機械化轉型升級，強化農業科技供給和推廣，推進糧食綠色高質高效示范創建，推廣稻蝦共生綜合種養模式，系統做好種子、化肥、農藥等農用物資儲備供應，夯實全年糧食豐產豐收基礎，推動農業綜合生產水平保持在全省前列。同時，要組織開展好蔬菜生產工作，守穩百姓的“菜籃子”。二要加快恢復生豬生產。今年底生豬存欄數量恢復到正常80%的水平，是中央提出的明確要求。要加快構建本地養殖和外地協供穩定機制，本地養殖的生豬要優先保障本地供應，外地調運的生豬在產能提升后要及時控制規模，既要防止肉貴傷民、又要防止豬賤傷農。到今年底，全縣生豬要達到存欄X萬頭、出欄X萬頭的規模總量。三要狠抓農業安全生產。安全生產責任比天大、須臾不可放松。要聚焦農業生產重大風險、薄弱環節、重點部位，創造性地制定和落實防范化解工作措施，突出抓好農機、漁業安全生產專項整治工作，加大問題整改力度，做到常抓不懈，及時消除安全隱患，確保各類農業生產安全有序。

三、加快提升現代農業發展質態。實施鄉村振興戰略，產業興旺是關鍵，農業供給側結構性改革是主線。只有產業興旺，才能吸引資源、留住人才;只有經濟興盛，才能富裕農民、繁榮鄉村。要聚焦現代農業發展，進一步強化工作舉措，加大工作力度，全力推動農業大縣向農業強縣提升。一要做精特色產業。在穩步提升糧食產能的基礎上，發揮農業產業園區示范帶動作用，培育壯大XX等一批競爭力強、附加值高的地方特色產業，其中荷藕產業總產值要突破X億元以上。二要加快融合發展。圍繞我縣糧食生產、特種水產、水生蔬菜等特色產業，聚焦央企、上市公司和食品百強企業和長三角、珠三角、京津冀等重點區域，加快農業項目招引，推動農業科技成果轉化，全年實施農業規模項目X個以上。農業產業化關鍵是要有龍頭企業和龍頭項目帶動，為此，我們積極推動寶糧和中糧的兼并重組、永順泰麥芽廠的搬遷擴建、膳立方等一批農業項目的簽約落戶，加快尋求與農業信息化、物聯網等相關企業合作，全力推動農業種養精準化、信息化、科學化發展，精心打造信息農業、智慧農業的“X樣板”。同時，大力推動農業與文化、旅游、康養等產業融合，積極發展休閑農業、觀光農業和鄉村旅游，打造一批農業發展新的增長點。三要推進品牌興農。繼續抓好寶糧、荷仙、X湖等農業知名品牌建設，加快糧食、荷藕、水產等特色的產業深加工集群和公用品牌建設，創響一批群眾口碑、市場效益雙贏的“寶”字號品牌，確保到年底全縣實現產銷超億元的農產品品牌達X個以上、品牌價值超X億元的區域公用品牌X個以上。四要深化農村改革。堅持以農村土地制度改革、集體產權制度改革為促動和抓手，引領帶動農業適度規模經營，鼓勵扶持家庭農場、種養大戶、農業龍頭企業等新型農業經營主體，打造一批有影響、高效益、可復制的示范典型，帶動更多農戶和農村集體增收致富，全年新增創業主體X個、家庭農場X個、職業農民X人。

四、持續發展農村基本民生事業。主動順應農民群眾對美好生活的期盼，針對當前農村民生領域中存在的突出短板，持續發力、久久為功，確保城鄉同步全面建成小康社會。一要攻堅農村人居環境整治。今年是農村人居環境整治三年行動計劃的最后一年，各鎮區、各有關部門要充分認識這項工作的緊迫性和重要性，聚焦廁所、生活垃圾、生活污水、農業廢棄物治理“四個重點”，分項制定攻堅沖刺行動計劃，明確時間節點，細化工作舉措，確保三年行動計劃任務必成。二要提升農村公共服務水平。瞄準城鄉基本公共服務均等化目標，推動義務教育、醫療保健、就業服務、社會保障等基本公共服務，在城鄉之間合理布局、均衡配置。特別是針對這次疫情暴露出醫療衛生方面的突出問題，進一步深化縣域醫療聯合體建設和鄉鎮衛生院標準化建設，不斷提升基層醫療衛生服務能力。三要加強農村基礎設施建設。持續推進農村道路、供水、通訊、物流、網絡等基礎設施建設，注重各類設施間的銜接配套，充分發揮整體效益。圍繞城鄉道路交通一體化發展，繼續推進農村公路提檔升級和危橋改造，確保今年創成“四好農村路”省達標縣。進一步落實“河湖長制”，持續加大縣鄉河道疏浚、水系連通、生態修復和長效管理力度，確保疏浚縣鄉河道、建設農村生態河道完成任務。

五、全面加強農村基層基礎建設。基層基礎是社會治理的重心，也是經濟社會發展的底板。要把基礎打牢，把基層夯實。一要持續加強基層黨組織建設。明年是鎮村黨組織集中換屆年，要以此為契機，選優配強村黨組織書記和村“兩委”班子，持續推進村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”，今年底“一肩挑”比例要達到70%。要持續整頓軟弱渙散村黨組織。二要持續提升基層社會治理水平。加快實施鄉鎮基層社會治理體制改革，優化設置“一辦八局”，有序推動基層迫切需要且能有效承接的審批、服務、執法權限向鎮村下沉。推進鎮村綜治網格化中心規范化建設，確保做到有陣地、有人員、有機制、有保障。三要持續推進農村精神文明建設。堅持物質文明、精神文明建設兩手抓，全面推進縣鎮村新時代文明實踐中心、站、所三位一體建設，加快實施基層公共文化服務效能提升工程，年內縣級以上文明村鎮占比達60%以上。深入推進移風易俗、弘揚時代新風行動，引導樹立喜事新辦、喪事簡辦、厚養薄葬、節儉養德的鄉村文明風尚。

當前，高水平全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰已進入倒計時，各鎮區、各部門要切實做到組織保障再加力、工作責任再壓實、推進舉措再靠實，不斷加強黨對“三農”工作的全面領導。一要強化組織推進。要認真落實好五級書記抓鄉村振興的領導責任，做到黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員協同抓，真正把“三農”工作責任一級一級壓下去。縣農業農村局要發揮牽頭抓總作用，統籌協調好各項涉農工作;涉農部門要對“三農”和扶貧工作給予更多關注。二要強化政策扶持。要保障“三農”資金投入，加快完善財政支農資金統籌管理機制，推進公共財政更大力度向農業農村傾斜，在“三農”土地供給上，落實好中央X號文件提出的“新編縣鄉級國土空間規劃時安排不少于10%的建設用地指標，用于保障農村產業發展用地”等要求，著力解決農業農村發展用地問題。積極引進農業科技領軍人才和創新團隊，鼓勵引導外出經商及務工能人“鳳還巢”。三要強化作風建設。要旗幟鮮明地反對形式主義、官僚主義，堅決砍掉農村工作中不必要的檢查評估，重復冗繁的填表報數，幫基層騰出寶貴的時間和精力為農民群眾辦實事、解難事。要用好鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，把到農村基層鍛煉作為培養干部的重要途徑，加快建設一支熟悉農業、熱愛農村、心系農民的“三農”工作隊伍。從嚴管理農村黨員干部隊伍，加大群眾身邊不正之風和腐敗問題的查處力度，為鄉村振興和脫貧攻堅營造風清氣正的良好環境。

決勝高水平全面建成小康社會，“三農”工作責任重大、使命光榮。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，埋頭苦干、真抓實干，奮發進取、攻堅克難，不斷開創“三農”工作新局面，奮力譜寫高質量發展新篇章，以過硬的發展成果造福于民!