第一篇：全縣工業經濟會議領導講話

按照縣委、縣政府領導分工調整方案，下一階段工業經濟是我分管工作的重要方面，深感責任重大，懇請得到大家的關照支持。十幾年前我在縣政府辦任副主任的時候，給時任縣長寫了一個報告，題目就是“十指彈鋼琴，著力點工業”，目的就是要增強對工業經濟重要性的認識，因為工業經濟是縣域經濟的重要組成部分，欠發達地區與發達地區的差距主要表現在市場主體發育不良、工業塊頭小、工業企業少、就業門路窄等方面。北上、南下的民工潮都是欠發達地區工業經濟發展落后產生富余勞動力形成的，隨著欠發達地區工業經濟的進一步發展，發達地區的民工荒越來越嚴重。所以，加速工業經濟發展是欠發達地區所需，也是經濟發展所需。本次工業經濟工作會議，是繼全縣經濟工作會議之后縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，這充分表明了縣委、縣政府對工業經濟工作的高度重視。在這里，我先講幾點意見。

一、我縣工業經濟發展取得的成績值得充分肯定

大家知道，工程移民搬遷使縣屬36家工業企業全部關停并破，全縣工業經濟幾乎成為空白。通過全縣上下艱苦卓絕的努力，我縣工業經濟在三次產業中所占比重上升到第一，規模企業達到54家，規模工業總產值達到20個億。尤其是年電站竣工投產，我縣縣域經濟在全省的排名從年的69位前進到37位，首次進入全省二類縣市行列。年，在金融危機影響和年高基數的雙重壓力下，我縣工業經濟仍然取得了較好成績，特別是縣屬工業經濟增長在排名第一。這些成績的取得，是縣委、縣政府“求發展、謀發展”成績的累積，也是對奮斗在工業經濟第一線的廣大干部職工、企業家、產業工人所取得成績的充分肯定。

回顧年全縣工業經濟，我認為有四個方面的亮點。

第一，工業優先的意識越來越明顯，發展工業的氛圍越來越濃厚。我縣是農業大縣，過去一個時期我縣農業經濟一直占主導地位，工業經濟是短腿，縣域經濟發展較為緩慢。針對這種情況，縣委、縣政府及時調整工作思路，明確了“產業興縣、工業優先”的指導思想，形成了大干工業、大上工業的濃厚氛圍，工業經濟在全縣經濟中的主導地位迅速提升，無論是工業產值，還是利稅貢獻均翻了幾番。年，等縣領導共10余次以調研、座談會、專題會等方式指導工業經濟工作，幫助企業解決困難和問題。全縣共制發協調服務工業企業的專題會議紀要、備忘錄近30個，共涉及21家企業156個具體事項。各部門也多次到現場為企業辦理相關手續，實行上門服務。可以說，全縣基本達到了領導力量向工業傾斜，主要精力向工業傾斜，工作重心向工業傾斜的效果。

當然，在看到成績的同時，也要清醒地看到工業經濟發展存在的問題和不足:

一是總量不大。縱向比，我縣工業發展的速度比較快；橫向比，即使不看發達地區，我們與周邊縣市也還存在很大差距。年，我縣的規模工業總產值20.03億元，不到秭歸縣（35.35億元）的四分之三，不到恩施市（46.86億元）的一半，不到縣（66.29億元）的三分之一；我們的規模企業54家，比秭歸少3家、比建始少2家。我縣工業總量有待進一步做大。

二是后勁不足。全縣納入統計的民營工業企業200多家，絕大部分屬于規模小、實力弱、低附加值、低科技含量、低市場占有率的企業，大部分工業企業的產值都在100萬元以下。同時，工業投入嚴重不足，在固定資產投資中，工業投資比重過低，對經濟有重大支撐的工業項目不多，尤其是在短期內投產達產的大工業項目不多，工業持續發展能力不強。

三是環境不優。我縣仍然存在“硬環境不硬，軟環境不優”的問題。在硬環境方面，交通、水電、資金、土地、人力等資源要素的配置仍然不能滿足我縣工業經濟發展需求，尤其是電力、資金仍然是制約我縣工業經濟發展的瓶頸，經濟開發區很多企業都受到供電供水問題的困擾，在資金問題上，很多企業負責人是心急如焚、欲哭無淚、無力回天。在軟環境方面，一是“工業優先”的認識還不統一，“能不能搞工業”、“生態立州適不適宜搞工業”的疑問仍然存在；二是部門服務意識仍然不強，企業找部門辦事難，領導交辦的事部門不落實、慢落實，對企業關心、支持和服務的力度亟待進一步加強。

二、進一步深化狠抓工業經濟的認識

今年，是完成“”規劃的最后一年，也是謀劃“十二五”規劃，保持工業經濟發展良好勢頭、乘勢而上的關鍵一年。在新時期、新階段，要實現縣域經濟持續快速發展，必須進一步深化狠抓工業經濟的認識，繼續堅持“產業興縣、工業優先”的決策不動搖，繼續堅持“對外開放，對內開發”的決定不動搖，繼續堅持“舉全縣之力支持開發區建設”的決心不動搖。

第一，進一步深化工業在縣域經濟中龍頭、主導地位的認識，明確我們肩負的責任和使命。要發展，核心在工業。為什么這么說，有幾個理由：一是工業是連接第一產業和第三產業的紐帶，在整個產業體系中占有舉足輕重的地位。工業化水平不高，農副產品的延伸加工就會受到制約，現代農業就難以快速發展；工業化水平不高，第三產業就會喪失穩固的發展基礎，就會成為無源之水、無本之木。一句話：工業興，則百業興；工業旺，則百業旺；工業弱，則百業弱。二是工業對富民強縣具有極強的支撐性作用。工業的發展，不但可以提升經濟總量、增加財政收入，起到“強縣”的作用，而且可以增加大量就業機會，吸附勞動力，起到“富民”的作用。目前，我縣財政收入的一半以上來源于工業。三是工業是決定地方發展水平的最根本的因素。我們與發達地區比也好，還是和周邊縣市比也好，差距主要就是工業發展上的差距。年，我們在全省縣域經濟排名進位32位，靠的是電站的建成投產；年，由于沒有大的工業項目的建成投產，地區生產總值、財政收入等的增長速度就明顯回落。可以這樣講，工業是現代文明的源泉，是經濟的支柱，是財富的源頭。沒有工業經濟，整個經濟系統就沒有了脊梁；沒有了工業，經濟大廈就沒有柱子。

第三，進一步深化工業經濟發展前景的認識，增加信心和決心。對于前景，我認為還是樂觀的：一是經濟開發區大有可為。開發區的交通條件已大為改善，基礎設施有了很好的基礎，體制機制上有了很大突破，只要水、電的問題妥善解決，對外來企業還是有很大吸引力的。二是資源型工業發展的空間和潛力還很大。水力、煤礦和鐵礦的開發都還有很大的空間，加上煤矸石電廠的建設，會陸續建成一批“頂天立地”的大企業。三是各種優惠政策匯集形成的“政策洼地”對投資者有很大的吸引力。尤其是今年工程后續規劃啟動，將會啟動移民工業園的建設，還將落實一批發展庫區產業的項目，對工業經濟的發展將會帶來很大的促進作用。

在深化上述三個認識的基礎上，還要在以下三個方面下足功夫：

第一，要恪守好一個理念。抓好工業經濟工作，全縣上下要恪守“沒有工業企業就沒有工業經濟，沒有工業經濟就沒有縣域經濟量的擴張和質的提升”這一基本理念，要把支持工業發展作為首要的責任和任務來進行落實，不能僅僅只是停留在口頭上、會議上、文件上，要把縣委、縣政府關于工業經濟的決策部署真正落到實處，自覺做到抓經濟優先抓工業，抓工業優先抓企業，自覺為工業企業解決好土地、資金、環境、人力等要素問題，不斷培育壯大工業企業。只有一批批工業企業如雨后春筍般的茁壯成長，才有工業經濟的興旺繁榮，才有縣域經濟的快速發展。

第二，要發揮好三個作用。一是充分發揮企業的主體作用。企業家辦企業，首要目的就是為了賺錢。當然，賺了錢，納了稅，安置了就業也就為社會作了貢獻。也就是說，企業家辦企業是先為己，后為社會。既然是自己的事，那就要有“主人翁”的精神，無論遇到什么困難，企業都要首先立足于自己解決，尋求幫助是很好的途徑，但只是一種有益的補充。二是充分發揮好政府的主導作用。中國的經濟是政治經濟，政府手中掌握著豐富的資源，比如政策、資金、土地、項目等，政府支持什么產業，或者說控制什么產業，就會對產業發展帶來根本性影響。所以，政府在工業經濟的發展中具有主導作用，工業要優先，政府必然要通過整合土地、資金、項目等資源向工業經濟傾斜，匯集各方面力量支持工業經濟的發展，這樣才能實現真正意義上的“工業優先，企業老大”。三是充分發揮部門的服務保障作用。部門是政府決策的執行者，扮演著與企業直接打交道的角色，因此政府對企業的扶持，對工業經濟的支持，都是靠部門的具體行動才能實現。各級各部門在工作中，要準確領會縣委、縣政府的決策意圖，站在促發展、促和諧的戰略高度，站在真心實意為企業解決實際困難的角度，去思考問題，解決問題。切實從減少行政審批、提高辦事效率等方面狠下功夫，真正把扶持工業企業發展的措施落實好。

第三，要處理好三個關系。要處理好企業與金融部門、企業與服務保障部門、企業與政府三個關系，企業要善于與這三方面打交道，充分利用這三方面所掌握的資源為自己創造經濟效益和社會效益。同時，金融部門、服務保障部門、政府也要充分調動各自的積極性，理解、信任、尊重和支持企業，與企業一起共同營造融洽和諧的工業經濟發展環境。

三、努力實現工業經濟發展的新突破

就今年工業經濟，我認為主要是突出以下幾個重點。

第二，抓緊工業項目的爭取建設工作。項目是發展的載體，沒有更多的項目，增長就難以保證，結構就難以調整。我們要加快工業發展、擴大工業總量規模，關鍵在項目。我們現在面臨的問題是缺乏大項目的支撐，有了項目又存在著難以落地的問題。今年，縣發改局、商務局、招商局、經濟開發區等相關部門要分層次，分進度，著力加大項目的爭取和建設工作。一是支持已投產項目擴能增效。大力支持酒業、閱山硅公司擴大生產規模，成為我縣新的年產值過億元企業；同時大力支持“”白酒爭創“中國馳名商標”。二是支持在建項目加快進度。加快博愛科技、優拓電子、長友公司、銀杏酒業、福誠礦業、金德礦業、楊家壩和白磷巖電站等企業的建設進度，早日投產，早日見效。三是支持意向項目早日落戶。力促御食園食品、現代農業、預拌商品混凝土項目、日產4000噸水泥項目等招商引資企業落戶，及早啟動項目建設。同時，要加大招商引資力度，尤其是要搞好今年4月在北京、8月在上海、10月在廣州的招商推介活動，確保完成新引進10個招商項目，1個投資過億元的項目落地，國內到位資金7億元的目標任務。

第三，抓好協調調度機制和企業幫扶機制的建立。工業經濟發展是一項綜合性專業性較強的工作，如果靠企業單打獨斗，難有效果，必須加強對企業的協調調度和幫扶力度，形成抓工業經濟的常規機制和制度。為此，縣委、縣政府近期內將出臺兩個關于工業經濟發展的文件。一是成立工業經濟領導小組。領導小組將以縣委李書記掛帥，劉冰縣長任組長，縣“四大家”分管、聯系工業經濟的縣領導為副組長，縣政府相關職能部門及縣內銀行業金融機構主要負責人為成員的工業經濟領導小組。領導小組將每月召開一次專題會議，聽取工業主管部門工作匯報 經濟工作轉轉會、縣人大和政協的視察調研等重要會議，借這些會議召開的機遇，聚智、聚力、聚財推進開發區建設。更重要的是，開發區不是某個人的開發區，也不是經濟開發區黨委、管委會的開發區，而是整個的開發區，縣直相關部門更要主動融入到開發區中去，主動為開發區建設增磚添瓦，主動為企業排憂解難，為開發區的前行保駕護航。

第五，加大資源要素向工業經濟的傾斜力度。強化資源要素保障是工業發展的關鍵。要不斷創新工作舉措，加大要素資源的整合力度，把項目、土地、資金、人力等資源要素向工業、向開發區、向優勢企業集中。在項目上，有關部門要做好工業項目規劃和項目前期工作，為企業爭取更多的項目資金支持，要將庫區產業發展基金、農業產業化等項目資金的安排，重點考慮工業企業。在土地上，土地指標要優先保障工業，積極組織工業用地報批。在資金上，要拓展企業融資渠道，深入開展銀企對接活動，積極幫助企業加強與金融機構對接，增強財政性存款與金融機構工業貸款掛鉤的力度，充實厚德公司資本金，提高融資擔保能力。在人力上，抓好企業家隊伍和工業經濟管理人才隊伍建設，大力實施“工業經濟人才培養工程”，積極整合縣農廣校、職中等培訓資源，把“庫區移民培訓”資源主要集中到企業技能培訓上，推行校企合作辦班模式，鼓勵培訓機構到企業開班，到開發區開班。

四、認真抓好當前幾項重點工作

為確保全縣工業經濟有好的開端，為完成全年既定目標任務打下堅實的基礎，各相關部門、各企業要緊密配合，精誠合作，抓好以下幾項當前的重點工作。

一是抓好企業的開工生產。由縣商務局、安監局、經濟開發區負責，抓好企業啟動生產工作，要確保在3月底前，所有工業企業全開工、全生產，幫助企業開足馬力滿負荷生產。

二是抓好阻礙工業經濟發展問題的研究和解決。從現在起，集中一段時間，分行業、分企業、分落地和未落地項目進行綜合和個案研究，切實解決問題，消除障礙，打破瓶頸，強力推進目標任務完成。

三是抓好規模企業的創建指導和申報。由縣統計局、商務局負責，抓好“小進規”、“新進規”的申報工作,要為規模企業的創建給予指導,確保在州統計局規定的驗收時間之前完成任務。

四是抓好工業經濟數據統計工作。各企業要按照規定的時間，主動向縣商務局、統計局、招商局、財政局、發改局等部門報送會計報表、統計報表、投資報表等，以便于政府了解企業現狀和進度信息，更好地支持企業，為企業服好務。相關部門要依法搞好培訓和督辦，可在適當時間組織企業舉辦一期統計培訓班。

五是抓好企業安全生產。工業發展不僅要產值、要稅收、要就業，更要安全、要穩定。企業一定要重視安全生產的基礎工作和細節問題，用制度來保證安全生產各項措施的落實，確保安全與發展并重。

同志們，我縣經濟實現持續穩定發展的難點在工業，潛力也在工業，希望也在工業，我們一定要按照縣委、縣政府的統一部署，進一步解放思想，扎實工作，開拓進取，團結拼搏，努力開創全縣工業經濟工作新局面，為全縣經濟和社會發展做出新的更大的貢獻！

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第二篇：縣委書記工業經濟會議講話

縣委書記工業經濟會議講話

[來源：本站 | 作者：原創 | 日期：2011年5月26日 | 瀏覽107 次] 字體:[大 中 小]同志們：

今天召開全縣工業經濟會目的已經很明確，旨在總結去年工作，研究部署今年的任務，動員大家在原有的發展基礎上，再突破、再推進、再提高，使我們的工業經濟向更快更好的方向發展。剛才，建民縣長的工作報告做得很好，請大家認真領會好、貫徹好、落實好。下面，我再講三個問題：

一、講一下工業形勢

發展工業是一個大戰略。黨的十七大報告提出必須堅持走新型工業化道路，促進工業由大變強。從發展的實踐可以看出，工業確確實實是促進一個國家、一個地區經濟繁榮的“擎天之柱”。如果沒工業，那就沒有經濟。記得有位領導在基層考察時問老百姓為什么不蓋房子、不做事？群眾說：“身上沒經濟”，這位領導說：“你們講的很好，不講沒錢，而講沒經濟”。這其實透射出一種觀念、一種意識。為什么說沒經濟？實質是講沒工業。我常常在思忖三個問題：第一、是彬縣經濟可持續發展的后勁在哪里？第二、是彬縣作為被市上定位為率先突破的縣，突破點在那里？第三、是我們靠什么實現真正意義上的全面小康？現在，我們已經找到了這幾個問題的答案，那就是大力發展工業經濟。那么，彬縣究竟有沒有經濟，就是有沒有工業。我們可以肯定地說：有，但根不深（基礎脆弱）、冠不大（總量偏小），枝不繁（鏈條太短）。如何解決“不深、不大、不繁”的問題，也就是怎樣加強工業、突破工業、壯大工業。從這幾年發展的實踐來看，依然必須扭住我們提出的“煤炭強基、化工做大、三產配套、環境優化”這十六字方針，扎扎實實地貫徹好、落實好，再沒有別的訣竅。

在工業經濟上，我們這幾年發展確實很快，用俗話講：就是掙了點錢。因而有的同志就自滿起來，認為我們工業發展快，經濟形勢好，在全市甚至全省看得見、摸得著、叫得響，我們可以 “坐享清福”了。有句話叫做“看不到問題是最大的問題，認識不到差距是最大的差距”。要我看，這些同志的確沒有看到問題，沒有認識到差距。殊不知，我們還真是“萬里長征只走完了第一步”，甚至說第一步還未走完，發展還處在起始階段，經濟基礎特別是工業經濟仍十分脆弱，發展中的許多問題還在羈絆著我們。向內看，問題不少。如工業結構不盡合理，產業單

一、鏈條不長，整體水平偏低，基礎配套缺位，國家產業政策稍有調整，工業經濟發展的風險性就更大。向外看，差距較大。僅全市而言，如三原、禮泉、興平等地的經濟總量和工業增加值遠超我們。就彬長旬來講，長武去年規模工業增速達到166.5%，位居全市第一；旬邑煤炭工業發展勢頭強勁，旬東煤炭開發已形成規模化，集團化，這對我們絕對是一個壓力。當然有基數大小的因素，但不難發現，各地都把工業作為推進發展的重點。根據專家的觀點：未來區域的經濟競爭是公平的競爭、同一個時間段上的競爭，往往是優質資源和市場只會向率先發展的地區和基礎好的地區傾斜，資源和市場只做“錦上添花”，不做“雪中送炭”，換句話，就是市場競爭不同情弱者，也不施舍、不憐憫。面對這樣一個咄咄逼人的發展大勢，容不得半點驕傲和自滿，也絕對不容我們躺在功勞薄上睡大覺，我們的出路只有一條，那就是扎實苦干，傾力發展。

當前，盡管我們面臨的問題和困難很多，但機遇和條件也同樣優厚。從全局看，國家經濟結構戰略性調整，倡導東部資本戰略西移，大力發展循環經濟，環保工業，這既是對我們工業發展更高的挑戰，也是我們發展的新機遇。從內部講，我們經過幾年努力，工業經濟已經有了一定基

礎，激活工業發展的機制已初步形成，全縣干部創新意識、拼搏意識不斷增強；縣境內礦產、水利、林業、農產品等資源豐富，開發潛力巨大；農村還有大批勞動力需要轉移，加上境內福－銀高速即將建成，西－平鐵路也將開工建設。可以說，我們發展工業是天時、地利、人和,必須增強信心，找準突破口，乘勢而上，在現有的條件下做出最大的努力。我們不要和別人比做了多少多少億，始終要比我們自已有沒有做出最大的努力。我很贊同這么一個觀點：“我們好比是一個廚師，而我們只有青菜，但是我們要把青菜爭取做成鮑魚的味道，這就是我們的工作。如果把青菜做成青菜的味道，我們才剛剛完成任務。大家都要想辦法，只有青菜的條件，但要仿鮑魚，雖然是青菜，但吃起來像鮑魚，這不是很好嘛？”我想，只有我們這樣去努力了，彬縣的工業就會有大的發展。只有扎扎實實地一件事情、一件事情去干，一個項目、一個項目去抓，一個企業、一個企業去培育，彬縣的工業經濟就會大有希望。

二、講一下工作重點

彬縣工業經濟發展已站在了一個新的起點上。當前，必須堅定不移地走新型工業化道路，緊扣實際，突出重點，堅持好字當頭，好中求快，快中突破。宏觀地講，主要在三個方面求突破。其

一、要在“點”上突破。“點”上突破，說到底，是在具體的項目、具體的企業上突破。主要通過抓好一批工業項目來擴張總量，實現增量。剛才，建民縣長就今年要抓好的小莊煤田、180萬噸煤制甲醇、60萬噸粉煤灰綜合利用、2×20萬千瓦煤矸石電廠、蔣家河煤礦、官牌工業廣場、煤礦機械廠等重點工業項目，作了具體的部署，要求很明確。會后，關鍵是要落實，也就是解決好“從嘴上到紙上，從紙上到地上”的問題。縣委、縣政府把責任已經壓到每個縣級領導和牽頭部門，大家一定要時時處處想項目、不遺余力抓項目，全面完成既定的任務。在著力抓好這些“頂天立地”大項目的同時，也要毫不放松地引進 “鋪天蓋地”的小項目，培育更多的“小巨人”，擴張總量，形成符合我縣發展要求的產業。每個鄉鎮、部門要緊扣我們礦產、電力、土地、勞動力資源豐富等方面的優勢，認真研究儲備項目，項目的內容要具體、詳細、可行，印成招商冊子，帶出去招商，爭取在更大范圍、更廣領域、更高層次上做好這項工作，努力引進污染少、耗能低、技術高、回報好、貢獻大的企業來彬縣發展。一定要用改革創新的理念，通過優化投資結構，采取多元投入的市場機制，吸納外資。只要企業投資在彬縣、立足在彬縣、發展在彬縣，那就會在擴大我縣工業門類、推進新農村建設、推動勞動力轉移上發揮作用，做出貢獻。同時，我們一定要重視企業改革，通過改革激發企業活力，增強企業競爭力，推動質量和效益的提升，做大做強我縣工業經濟。

其二、要在“線”上突破。這里，所說的“線”，就是產業集群的問題。我們現在的產業還沒有形成“線”，仍處于“七零八落”狀態，還要付出相當大的努力。如何在“線”上突破，那就是要把產業鏈先做好，做優做強單個產業，逐步實現產業集群效應。當前，重點要在煤炭、能化、電力、建材、農副加工、食品加工等產業上下功夫，實現優勢集中、關聯輻射。除此之外。只要有利于發展，不造成污染，不會對社會造成危害的，我們就要做，要大膽做。在發展環保工業經濟上，一定要頭腦清醒，樹立“既要金山銀山，也要綠水青山”的理念。我們正在爭取被發改委列為全國循環經濟示范縣，如何做好這個示范，我想，決不能再簡單地挖資源、賣資源，必須遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，實現產業循環式組合和企業循環式生產，節能、降耗、綜合利用，實現低投入、低消耗、低排放和高效益的集約型增長。我們已經確定的資源節約和環境保護項目，像污水處理廠、粉煤灰綜合利用、大佛寺煤礦瓦斯綜合利用等，各相關部門、企業要高度重視，扎實做好落實工作，加快配套設施建設，爭取早日發揮效益。

其三、要在“面”上突破。彬縣工業之所以沒有“量”，就是我們沒有“面”，因為“點”很小，形不成“線”，也就沒有“面”。有了“面”才能構成“立體空間”。我們的工業經濟什

么時候能夠發展成“立體”狀，我們的量就上去了。彬縣工業“面”上的突破，著重要抓好園區建設。也可以叫做基地。今年，要按照“土地集約化經營、產業鏈式化延伸、企業集群式組合、資源循環利用”的要求，把城西煤炭工業基地、景村農產品加工基地、朱家灣煤電工業園、新民塬煤化工基地的規劃編制工作做好，要做到高起點、高標準、適度超前、突出特色，對園區的定位、產業選擇、項目布局、基礎設施要超前規劃，把園區建設與推進工業化和帶動農業產業化、帶動城市化結合起來，做到引進一個項目，建成一個新廠，形成一個增長點，充分發揮園區的聚集效應，提高主導產業規模集聚度，提升產業綜合競爭力，讓工業園區成為彬縣對外開放的一個新窗口。如果園區建設抓不好，我們工業就沒有希望，就沒有未來。趕年底，必須建成朱家灣煤電工業園（西至官牌、東至紅石嘴），使之成為我縣對外經濟合作的典范園區。此外，鄉鎮工業也要探索、發展、實現突破。應該說，我們的鄉鎮工業幾乎是空白，大多數鄉鎮沒有工業，最終體現到我們沒有“經濟”。我們的鄉鎮財政收入很少，所以不能沒有工業。今后，每個鄉鎮都要動起來，根據自己的家底，積極摸索培育發展工業經濟，否則，我們將永遠無“經濟”可言。希望縣委、縣政府主管同志、相關部門，會后馬上安排部署，沒有方案的迅速拿出方案，有方案的再進一步完善，包括企業改革，一刻也不能放松，切實抓緊抓好，抓出成效。

三、講一下保障措施

這實質上是落實的問題。如何保障呢？我想，主要抓好以下幾個方面：

第一，要從領導上保障。一提到加強領導，大家滿以為不就是成立個領導小組，掛幾個名的問題。這就完全錯了，這只是個組織形式而已，真正意義上的加強領導是要解決問題，不解決問題，再加強領導也沒用。特別是在新的時代背景下，如何抓經濟、抓工業，是對領導干部提出了新的課題。這就要求每一個領導同志必須謀工業的事，擔工業的責，干工業的活。不是要你只掛名、不出征，只出勤、不出力。那么，如何抓呢？我想，先要抓自身，研究工業，研究國家政策，學習現代經濟知識，特別是現代工業經濟、市場經濟、金融等知識，提高自己引領工業發展的能力，為工業的壯大做強想出路、謀策略。不僅如此，還要進企業，到一線，幫助協調解決企業發展的困難和問題。這才是真正起到了加強領導的作用。所以，大家不能坐而論道，紙上談兵，要站起來，走下去，實地調查了解情況，分析研究問題，提出解決問題的辦法，這才是把領導做好了。這就是責任，大家務必高度重視。

第二、要從環境上保障。環境問題至關重要，沒有一個良好的環境，企業搞活了也能死，重組了還會破，引了資也難見效，招了商也會趕跑。所以，要高度重視環境問題。關鍵要在效能建設上花氣力，說到做到，說辦就辦。我們要對行政審批事項進行再清理，可以不辦的（手續）就取消不辦，切實要辦的，也要縮時少項，盡快辦理。這里我告訴大家：只要對發展有利，不會危害公共利益的審批事項，我們就放開辦、加快辦。當前，在服務發展、服務企業上要克服兩種傾向：一種是不作為或亂作為。沒有好處的事不做，不容易看出成績的事不做，不是自已牽頭的事不主動配合做。相反，有權有好處的事就做得淋漓盡致，甚至擅自擴大職權范圍，隨意增加檢查、處罰的項目，違反規定越權執法。各位要考慮清楚，部門權力也好，領導職權也好，是因為工作需要，黨委、政府信任，你才有這個職權，才有位子、帽子、章子，而這是用來干事的，不是用來謀利的。所以，要求你怎么做，就要想辦法做好。另一種是怕事、避事。滿足于照搬照傳，只對本本負責，對自已的利益負責，就是不對發展負責，不對全局負責，不對項目負責，原則有余，靈活不足，突破就更難。我們要堅決克服這種現象，規范做事、認真做事。同時，還必須注意“三亂”問題，如果發現影響工業發展的人和事，徹查不誤，不留情面。

第三、要從安全上保障。就企業而言，安全是頭等大事，是最高的效益，絕對馬虎不得。這是大家都明白的道理。我們在安全問題上也有過慘痛的教訓。盡管近幾年我們的安全形勢相對較為樂觀，但我們絕對不能“好了傷疤忘了痛”。無論是職能部門還是廠礦企業，都要嚴格落實責任制，遏制重大事故，杜絕特大事故。各企業不僅要監管好，而且要在安全上舍得花錢，加大投入，把安全設施做好、做牢靠。特別是煤礦企業一定要提高警惕，強化安全整治成果，嚴防死守，確保不出現安全事故。職能部門要對安全生產設施進行認真的檢查，發現漏洞，嚴格落實整改措施，從嚴控制超能力生產。

第四、要從考核上保障。當前，從上到下都非常重視考核。的確，考核出壓力、出動力。如果不考核，大家都一樣，干一年是稱職，混一年也是稱職，沒有什么兩樣，長此以往，誰還會干事，誰還會賣力干事。所以，不僅要考核，而且必須嚴考核，把所有的積極因素都“逼”起來。發展工業也一樣，也必須強調目標責任考核，重點考核工業投入、產值、增加值、重點項目開工、竣工及工業技術進步貢獻率。平時，對工業經濟運行情況實行一月一通報、一季一分析、半年一小結。對考核先進的單位及負責人要加大獎勵力度，對后進單位也要予以鞭策。要分階段對任務完成情況進行考核、排名，定期不定期碰頭，研究解決問題，確保任務全面完成。

今天，我就講這些，希望大家共同努力，使彬縣的工業經濟能夠得到一個大的發展、快的發展、好的發展。

第三篇：工業經濟會議講話

工業經濟會議講話

這次會議是在我縣工業經濟努力實現跨世紀發展目標的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是認真貫徹縣委十屆十一次全體（擴大）會議和縣人大十二屆四次會議精神，全面總結過去一年的工業經濟工作，安排部署今年工業經濟工作任務，動員全縣人民，特別是工業戰線上的廣大干部和職工，進一步認清形勢，堅定信心，明確任務，狠抓落實，努力推動我縣工業經濟持續健康發展。

下面，根據縣委的要求和縣政府研究的意見，講以下三個方面的問題。

一、2000年工業經濟工作的簡要回顧

過去的一年，雖然工業生產資金緊張的狀況未見緩解，市場競爭更加激烈，但全縣工業戰線上的廣大干部職工在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞年初確立的工作目標，以努力增加經濟總量和提高經濟運行質量為中心，全方位開展工作。經過一年的艱辛努力，使我縣工業經濟從總體上基本擺脫了幾年來低谷徘徊的困難局面，呈現出恢復性增長的良好態勢，企業改革脫困階段性目標如期完成。

工業生產實現恢復性增長，經濟效益明顯提高。2000年，全縣全口徑工業實現不變價工業總產值4.28億元，同比增長11.7％。

新口徑工業實現不變價工業總產值1.64億元，同比增長12％；完成工業增加值6,217.7萬元,同比增長11.5%；應繳稅金及附加完成1,634.1萬元,同比增長31.5%。

縣屬工業實現不變價工業總產值1.63億元，同比增長9.2％；完成工業增加值5，901.3萬元，同比增長7.2％；應繳稅金及附加完成1，304.8萬元，同比增長6.4%;

盈虧相抵后實現利潤795.5萬元，比上年同期的-114萬元增加909.5萬元。其中:飛馬鑄造、化工廠、鑄造廠分別實現利稅570.2萬元、549.4萬元、481萬元，位居前三名；中三家金礦實現利稅276.9萬元，鴻泰染織、光華水泥廠、縣鐵礦、塔城陳醋等企業實現利稅也均在150萬元以上。

企業改革向縱深發展，企業改革發展目標基本完成。我們始終堅持把改革作為扭虧脫困的根本措施，以結構調整為主線，以招商引資為契機，進一步加大了改革力度。丙綸廠、驅動機械廠、柴油機配件廠等5戶企業相繼深化和完善了產權制度改革；按照“不求所有、但求所在、更求所得”的改革思路，完成了縣水泥廠、天成紫砂、楊樹溝煤礦、銀河染織、印刷廠、副食品廠等6

戶企業退出國有工作。改制后的化工、鑄造、飛馬、第一陶瓷廠等企業在制度創新上邁出了新步伐，企業經濟效益明顯提高，在縣域經濟中發揮了骨干和帶動作用。

招商引資與企業技術改造相結合，產品結構進一步優化。一年來，縣屬工業完成技改投資2553萬元，實施技改項目21項，新增生產能力2800萬元。一是新建續建項目有較大進展。飛馬鑄造有限公司的一期改造工程和富強麻紡制品有限公司的寬幅麻布改造項目按期完工；大城子鎮塑料廠三層共擠SI-150棚模機組已投產使用；中三家由美鋼鐵鑄件有限公司高爐改造工程通過驗收等等；二是適銷對路的新產品不斷開發成功。天緣有機酸公司的藥用L-乳酸通過國家級新產品和高科技成果鑒定，化工股份合作公司的高能控爆管和巖石膨化炸藥、飛馬鑄造有限責任公司的新型輻射對流散熱器、富強麻紡公司的黃麻毛棉混紡服裝面料都已研制成功，分別開始批量生產或試生產。三是項目招商和企業招商有突破性進展，在全年的技改投資中，引進域外資金總額達到2，025萬元，占技改資金總額的79%。其中，大連藍天精密鑄造有限公司與柴油機配件廠精密鑄造出口項目于去年9月開始組織實施，已創產值150萬元。

深入學習“兩鋼”經驗，企業管理水平不斷提高。一是在成本管理方面，各企業在深入開展學習“兩鋼”經驗的基礎上，注重結合本企業的實際強化成本管理工作。飛馬鑄造、化工、鑄造、塔城陳醋、第一陶瓷廠等企業，采取“比質比價采購，物料消耗定額，工效掛鉤”等措施，基本上形成了以“模擬市場、成本否決”為主要特點的成本目標管理體系。二是在質量管理方面，“質量一票否決”、“質量是企業的生命”在企業中普遍得到貫徹和認同。化工、東方鑄物、光華水泥廠等三戶企業繼鑄造和飛馬鑄造之后又先后通過了ＩＳＯ9002國際質量標準認證，為進一步擴大

市場覆蓋面和占有率奠定了基礎。三是在營銷管理方面，各企業深入研究市場，強化促銷手段，市場意識普遍增強。由于狠抓市場營銷，去年我縣縣屬工業產銷率一直保持在98.6％以上，全年始終位居市內各縣（市）區之首。

總之，全縣工業生產在由計劃經濟向市場經濟過渡的風雨歷程中，在我縣工業經濟總量小且基礎薄弱、結構調整的深層次矛盾十分突出的客觀條件下，經過幾年來的學習與借鑒、認識與實踐，終于實現了恢復性增長，使我們看到了亮點，看到了希望，這是一個來之不易的良好開端。成績的取得離不開縣委、縣政府的正確領導，離不開社會各界的大力支持，同時也是工業戰線廣大干部職工同心同向、同力同為、負重自強、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向一年來給予工業經濟工作以極大支持與幫助的有關部門和各界人士表示衷心的感謝，向辛勤工作在工業經濟戰線上的廣大干部職工致以崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們要清醒地看到我縣工業經濟發展中存在的問題。一是生產與效益沒能同步增長。以縣屬工業為例，去年縣屬工業總產值、工業增加值、應繳稅金三項指標分別比同期增長9.2%、7.2%、6.4%。其中增加值增長的幅度低于總產值增長幅度2個百分點，應繳稅金增長幅度分別低于總產值和增加值的增長幅度2.8和0.8個百分點。二是減產企業增加。在全部考核的59戶企業中，減產企業27戶，占全部企業的45.6%，共減少產值1，802.9萬元，對全縣工業生產形成反向拉動9.5個百分點，而總體指標的完成則是在飛馬鑄造、鑄造、化工、大城子塑料、富強麻紡、光華水泥、糧食淀粉、銀河染織、柴油機配件、國泰水泥等10戶企業增產2，875萬元的正向拉動下才得以實現的。三是停產、半停產企業較多，全年共有停產企業6戶，半停產企業16戶，停產、半停產企業占全部企業總戶數的37.3%。四是“三項資金”占用居高不下。截止去年末，全縣縣屬工業“三項資金”占用達15，727萬元，比年初增加19.2%。此外，如何深化企業改革、如何規范企業運作、如何抓好扭虧增盈、如何優化經濟環境、如何促進技改項目投達產以及部分工業主管部門如何工作到位等問題都應引起我們的高度重視，需要我們去思考、去研究、去解決。

二、今年工業經濟工作的主要任務

今年是我們進入新世紀的第一年，是實施“十五”計劃的開局之年，是保持經濟增長良好勢頭、乘勝前進的關鍵一年。展望“十五”，工業經濟發展事關全局，面對縣委、縣政府的重托和全縣各族人民的企盼，我們深感責任重大。現實需要我們進行認真冷靜的思考，對今年的經濟形勢作全面深刻的分析。從有利條件看，國家堅持擴大國內需求的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，扎扎實實地推進西部大開發；把加快老工業基地結構調整作為經濟工作的重點，在遼寧省進行獨立于企業之外的社會保障體系試點；同時國家還將從多方面加大對中小企業發展的支持力度。全省開展的扶貧開發工程，對朝陽這樣的欠發達地區，將給予項目支持，以增加造血功能。從我縣情況看，一部分優勢企業正在成長壯大，一些困難企業通過改革正在逐步走出困境，一批技改項目今年將陸續投達產，這些都為今年工業經濟工作提供了比較有利的條件。同時我們還必須正視今年經濟工作將面臨的嚴重困難和障礙。一是加入WTO將使我們面對更加激烈的國際市場競爭的挑戰；二是我縣工業經濟效益好轉帶有恢復性，基礎還相當脆弱；三是我縣工業企業機制性、結構性矛盾仍然十分突出，企業經濟機制轉換滯后，優勝劣汰機制尚未形成；四是工業經濟總量不足，發展的任務還相當艱巨；五是企業包袱沉重，全縣工業企業資產負債率已高達125%。對此我們一定要有足夠的估計，絲毫不能懈怠，努力把全年工業經濟工作做得更好。

根據縣委、縣政府的總體要求，2001年工業經濟工作總體思路和指導思想是：認真貫徹落實縣委十屆十一次全體（擴大）會議和縣人大十二屆四次會議精神，以發展為主題，以結構調整為主線，以提高經濟效益為中心，通過狠抓“兩改四創新”，全力增加經濟總量，提高經濟運行質量，實現工業經濟持續、健康發展。

2001年主要工作目標：

工業生產目標：完成全口徑不變價工業總產值4.28億元。其中新口徑不變價工業總產值1.7億元，縣屬不變價工業總產值1.68億元。

經濟效益指標：新口徑工業完成銷售收入2.26億元，增加值6，200萬元，實現稅金及附加1，650萬元，盈虧相抵后實現利潤1，000萬元。縣屬工業完成銷售收入1.85億

元，增加值6，100萬元，實現稅金及附加1，400萬元，盈虧相抵后實現利潤50萬元。

企業改革目標：退出國有4戶，深化和完善產權制度改革6戶。

技術改造目標：年內實施技改項目8個，技改投資總額力爭達到3，000萬元。

企業管理目標：深入開展外學“兩鋼”，內學“兩小”活動，到年末“三項資金”占用額同比壓縮10%，虧損企業成本下降5%，盈利企業成本下降2%。

圍繞今年工業經濟面臨的形勢與任務，要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）利用市場經濟手段，加速我縣工業經濟戰略性調整步伐

我縣工業經濟結構中的深層次矛盾十分突出，抓緊結構調整是當務之急。我們必須痛下決心，圍繞市場，依托資源，發揮優勢，突出特色，通過擇優扶強、嫁接重組、扭虧脫困、關閉淘汰等措施，加快工業經濟結構的戰略性調整，力爭在今年內有實質性進展。一是培育骨干企業，本著“抓大活小、擇優扶強”的原則，通過不斷的技術改造，逐步把鑄造、飛馬鑄造、化工、陳醋等企業做強做大。按照專業協作和規模經濟要求，加快企業組織結構和產品結構的調整，有計劃、有選擇的適時進行同行業企業的托管、收購或兼并，迅速實現低成本擴張。舉全縣之力，從政策、資金、科技等方面給予全力支持，為培育我縣工業骨干企業創造寬松的外部環境。二是立足資源進行產業產品結構調整，全力支持與配合朝陽第一水泥廠年產60萬噸水泥擴建項目。這不僅符合國家的產業政策，更符合市場經濟發展的客觀要求。這個項目一旦被國家經貿委批準，我縣工業經濟總量將躍進居全市第二位，對我們經濟的長遠發展將會產生深刻的影響。

（二）上下齊心，堅持不懈地深化企業改革

幾年來，我縣企業產權制度改革工作雖然走在了全市的前列，但體制性障礙仍是我縣工業經濟發展的主要制約因素，改革的任務還相當繁重。一要通過深化改革實現制度創新。本著“有所為，有所不為”的方針，能退出國有的要堅決退出國有，一時不能退出國有的也要在產權結構上有所調整，盡可能實現產權多元化。今年改革的工作任務是深化企業改革6戶，退出國有4戶。對那些改制不徹底和運行不規范的企業，要“逐一會診，對癥下藥”，進一步完善改革措施，按照現代企業制度的要求，努力實現制度創新。二要通過深化改革實現機制創新。要引入競爭機制、風險機制、激勵機制和約束機制，深化企業人事、用工和分配制度改革，最大限度地調動經營者和全體職工的積極性，促進企業不斷發展。三要強化協調配合。企業改革是一個龐大的系統工程，它不但需要工業戰線全體干部職工的共同努力，而且更需要各部門的通力協作，我們要從全局著眼，本著“三個有利于”的原則，把我縣工業企業改革工作推向一個新的階段。

（三）加大技術改造力度，努力提升工業經濟的整體水平

當前我縣工業企業面臨的諸多矛盾和困難，從根本上看，仍然是結構性問題，即產業、產品和企業組織結構不能適應市場經濟的要求。特別是一些高科技含量、高附加值、精深加工的產品比重低，致使我縣工業產品市場競爭能力差，市場占有率不高。企業組織結構調整步伐緩慢，沒有形成規模優勢，缺乏抵御市場風險的能力。針對這些問題，我縣工業經濟要以技術改造為重點，促進產品結構和組織結構的調整優化，努力提升工業經濟發展的整體水平。一是依托科技創新推動企業產品結構的調整。吸納高新技術，加快科技成果的應用和轉化。重點抓好化工廠高能控爆管、巖石膨化炸藥、富強麻紡公司黃麻毛棉混紡服裝面料、天成紫砂公司的廣場步道磚、L-乳酸的后提取、飛馬鑄造鋁合金對流散熱器等新產品開發與技改項目，不斷推動產品結構升級。二是對產品有市場、企業技術力量雄厚、經過技改能夠擴大生產規模、增加經濟效益的企業，要鼓勵其進行擴產改造。今年飛馬鑄造的二期擴產改造將按期進行，隨著市場的進一步擴大，還可以與其他同類企業進行各種形式的聯合或嫁接，我們以犧牲眼前利益為代價來換取喀左工業經濟的長遠發展，這是具有戰略意義的一次選擇。三是做好近年來，特別是去年技改項目的達產工作，使其盡快發揮作用，實現喀左工業經濟的總量擴張。四是以生產性項目為支撐，大力開展招商引資工作。目前工業企業技改資金短缺、投入不足、后勁乏力的問題十分突出。要解決這個問題，除依靠各專業銀行的支持外，必須把眼界放開，運用市場手段，爭取多渠道融資、多元化投入，切實把招商引資與技術改造結合起來，與資產重組結合起來，與招才引智結合起來。2001年全縣技改投資額力爭達到3，000萬元，實施技改項目8個。持之以恒，堅持數年，喀左工業經濟必將跨越量的擴張，實現質的飛躍。

（四）大力推行凌鋼經驗，全面提高企業管理水平

管理是永恒的主題。去年我縣工業企業普遍開展外學“兩鋼”、內學“兩小”活動，收到明顯成效，尤其是鑄造廠、化工廠等企業，結合本企業實際，在凌鋼經驗的基礎上，建立了具有先進性和可操作性于一體的整套管理經驗，推動全縣工業企業管理工作邁上一個新臺階。今年要以市場機制、行政手段和組織措施三項聯動，對學“兩鋼”、“兩小”活動進行強力推進、強制推進。各企業要繼續推行以“模擬市場、成本否決”為主要內容的企業管理工作。要求全縣工業企業“三項資金”占用以2000年末數字為基數，年內要壓縮10%，虧損企業成本要降低5%，盈利企業成本要降低2%。重點圍繞供、產、銷三個環節做好工作。在供應環節上要全面實行“比質比價采購”，大宗材料采取招投標辦法，嚴格控制采購成本；生產環節要以“物料消耗定額”為重點，實行“工效掛鉤”，從而降低生產成本；銷售環節上要切實采取有效措施，大力拓展市場空間，企業廠長（經理）必須由“生產型”轉變為“經營型”，要當營銷專家。同時注意營銷機構和隊伍的建設，適當增加銷售人員數量，提高銷售人員素質，制定和落實好銷售制度，調動營銷人員的積極性。隨著加入WTO日期的臨近，各企業要高度重視國際質量標準認證工作，今年力爭有3家企業通過認證，為參與國際市場競爭創造條件。

（五）認真解決好群眾關注的熱點、難點問題

把“兩個確保”工作落實好，把群眾反映的熱點問題解決好，是落實“三個代表”重要思想的需要，是促進企業深化改革、加快結構調整的需要，是維護社會穩定的需要，也是政府及各部門、各企業義不容辭的責任。一要做好信訪工作。各企業、各主管部門，要嚴格落實信訪工作責任制，做好廣大職工的思想政治工作，要認真解決群眾反映的熱點、難點問題，把工作做實、做細，把矛盾化解在基層，處理在萌芽之中，要特別注意做好集體訪的疏導工作，及時妥善解決突發事件，以確保社會穩定。二要做好社保工作。各工業主管部門、各生產企業要關心群眾生活，體貼群眾疾苦，切實采取有效措施，努力籌措資金，積極參加社會養老保險和失業保險，及時繳納各項社會保險統籌，確保下崗職工和企業離退休職工基本生活。財政、地稅、勞動、工商等部門要從維護全縣社會穩定的大局出發，通力合作，加大征繳力度、清欠力度和擴面力度，做好社會化發放工作，年內確保完成社保工作的“191”目標，確保離退休人員工資及時足額發放。三要抓好安全生產。去年，楊樹溝煤礦發生了一起重大安全事故，這起事故給我們再一次敲響了警鐘，各企業必須引起高度重視，克服麻痹大意思想，持之以恒地抓好這項工作。要加強教育，搞好檢查，全力避免事故發生，力爭在2001年使安全生產工作有新的起色。

三、強化措施，狠抓落實，確保今年工業經濟工作取得實效

在不久前召開的縣政府政務工作會議上我們提出：“今年政府工作要實字當頭，把突出抓實貫徹到一切工作中去，務求各項工作取得實實在在的效果”。不講豪言壯語，重行不重言，這是古人的教誨；空談誤國，實干興邦，這是歷史的結論。今年工業經濟的任務十分繁重，工作中遇到的問題和困難會很多，我們必須運用超常規的思維，采取強有力的措施，確保完成工業經濟的各項任務。

抓落實，必須切實加強組織領導。一要高度重視工業經濟在全縣經濟工作中的地位和作用。據統計，2000年縣屬工業完成增加值5901萬元，僅占全縣國內生產總值（6.9億元）的8.5%。但實際入庫各稅1546萬元，與完成的增加值相比貢獻率為26.2%，占地方財政收入（3642萬元）的42.9%，占全口徑縣本級財政收入（3429萬元）的45.2%。因此，我們要進一步強化“工業強縣”思想，把工業經濟工作做為嚴肅的政治任務來抓，擺上首要位置，傾注足夠精力把這項工作強力推進。縣工業經濟領導小組要認真擔負起工業經濟的領導職責，深入基層，調查研究，切實解決好企業發展中的實際問題。各工業主管部門的領導要深入企業，靠前指揮，敢于觸及矛盾焦點，及時解決工作難點，把工作落到實處。二要落實幫扶責任制。縣四大班子包扶企業的領導和涉工部門的負責同志，要積極幫助企業研究制定改革脫困措施，解決好存在的實際困難。參加幫扶企業的各部門，要把幫扶工作做為義不容辭的職責，切實做到幫扶人員、幫扶責任、幫扶措施和幫扶目標的四落實，誠心誠意地幫助企業解決實際困難。三要加強指揮調度。縣經委和各工業主管部門要隨時掌握工作進度，要做到定期調度，經常分析，加強具體指導，及時向縣委、縣政府反饋信息，提出建議。縣政府將堅持每季度一次調度會議，聽取匯報。

抓落實，還必須營造良好的發展環境。隨著市場經濟的確立和企業產權制度改革的深入，政府職能正逐漸轉換。因此，正確處理依法管理與服務的關系極為重要，我們的各經濟職能部門要把支持經濟工作作

為自己的重要職責，立足本職，各盡所長，調動一切力量，協調各方面關系，給企業以盡可能的幫助和強有力的支持。自去年縣委、縣政府結合“三講”教育活動，對全縣經濟發展外部環境進行了集中整治，企業減負治亂工作取得了很好的效果，但遠未達到目標要求。今年，我們必須進一步加大整治力度，經縣委、縣政府研究，從今年開始對年上繳稅金100萬元以上的（含100萬元）的企業和技改投資100萬元（含100萬元）以上的項目，除稅以外的所有收費一律由縣政府主持召開現場辦公會議，一次性研究解決，任何部門不準單獨到企業收費，否則企業有權拒付。各收費部門要將應該收費的項目、標準和依據以書面形式提交到縣經委，做為縣政府現場辦公會議研究的依據。切實解決好經濟發展的軟環境。副省長劉克崮1月18日在喀左視察時強調“現在全國著重提發展第三產業，在喀左至少要5-10年提工業化”。“在今后一段時期內，喀左要把工業做為重點抓上去”。工業的貢獻，是地方財政收入的支柱；工業的發展，是維護社會穩定的基石。我們各有關部門要充分認識到，離開建設這個中心，沒有喀左經濟的發展，誰的日子也不好過，那個部門的工作也難以開展。因此，各部門、各方面要進一步增強全局意識、中心意識、服務意識，正確處理部門利益與全局利益的關系，執法執紀與服務經濟建設的關系，以高度的自覺性和主動性，為企業改革發展服務，形成全社會推動工業經濟發展的巨大合力。

抓落實，還要強化目標管理，加強督促檢查。今年工業生產計劃已經下達，改革和發展的任務已經明確，各主管部門和企業要認真擔負起本部門、本單位承擔的各項任務，以高度的責任感抓好落實，保證完成任務。各工業主管部門首先要建立起完善的責任保證體系，把工業目標任務細化、量化、指標化、具體化，層層分解落實到領導班子成員及每個股室和每個干部，明確完成工作的數量、質量和時限的要求。還要建立起有效的責任追究制度，使每個成員、每個崗位、每個環節都要對自己的工作承擔責任。縣經委要和縣委、縣政府督查辦，根據這次會議精神，切實加強對各部門貫徹落實情況的督查，掌握進度，了解問題，及時向縣委、縣政府匯報檢查結果，必要時作出通報。

同志們，XXX年工業經濟工作的目標已經明確，做好今年工業經濟工作責任重大、意義深遠。為了全縣經濟的穩步協調發展，為了XXX萬人民的根本利益，我們全縣工業戰線上的廣大干部職工要繼續開拓進取，努力拼搏，再創全縣工業經濟工作的新局面，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。

第四篇：領導講話(全)

同志們：

今天，我們在這里召開的_____會議，我認為是十分必要的，這對于_____工作的開展，具有十分重要的指導意義。對于剛才____同志，以及____同志的講話，我認為，講得非常好，非常深刻。希望在座的同志，認真領會，深刻理解。回去后，要傳達____同志及____同志的講話精神，并認真落實。真抓實干，推動_____工作的順利開展，努力開創_____工作新局面。

對于_____工作，我提幾點補充意見：

一、對于 _____工作，我們要從思想上提高認識，充分領會_____工作的重要性和必要性。目前，_____工作已經開創了很好的局面，獲得了很大的成績，這是有目共睹的。但是，還是要從深度和廣度上更加推進_____工作。我看，最重要的一點是：提高認識！各級領導要充分領會_____工作的重要性和必要性，各級組.織要加強關于_____工作的宣傳力度，形成上下“齊抓共管”的局面，只有這樣，_____工作才能更上層樓。

二、對于_____工作，要加強落實，要把工作落到實處。目前，有個別同志、個別部門，存在一個很不好的現象，就是：熱衷于搞形式主義，熱衷于開大會，傳達文件。當然，開大會是必要的，上傳下達也是必須的。但是，光是講空話。打官腔，是遠遠不夠的。對_____工作，要真抓實干，加強落實。各級領導要把_____工作，列入日常議事日程，要具體部署。認真執行。各級領導要為_____工作，創造必要的物質條件和輿論環境，扎扎實實推動_____工作的開展。要抓出實效，抓出成績。

三、要加強協調工作歷史證明：團結，是我們消除一切困難的有力武器。關于_____工作也一樣，各級領導要加強協調工作，要把上下，左右，各方面，各環節有機結合起來，步調一致地推進_____工作的開展。目前，有些部門，遇事推倭、互相扯皮，這種官僚作風，十分要不得！這種作風，輕則導致工作效率降低，重則影響我們的威信。我們要堅決鏟除這種官僚作風。

四、要在實踐中探索_____工作與市場經濟有機結合的新路子。_____工作與市場經濟有沒有關系，我看是大有關系。市場經濟是一場深刻的社會變革，它的影響將波及社會生活的每一個領域，_____工作也不例外，它必然會受市場經濟的影響。因此，如何適應市場經濟的要求，如何和市場經濟有機結合起來，希望大家認真地思考一下，去探索一下，這是十分有意義的。

五、參與 XXX工作的同志，要有自豪感和責任感。同志們，對于_____工作，我們是非常重視的尤其各級組.織也投入了大量的人力，物力、財力，同志們，你們承擔的 _____工作，是肩負了各級組.織對你們的殷切希望的，希望你們要腳踏實地洞心同德。努力工作，在各自的崗位上努力工作，添磚加瓦！

以上五點，供各位同志參考。總之，大家要振奮精神，多干實事，少

說空話，開拓進取，努力開創_____工作的新局面。

謝謝各位

另外，會后_____單位為我們準備了簡單的工作餐,請大家留下（或到_____），可以一邊吃一邊繼續討論交流會議精神。

我再補充五點

一、參與 XXX工作的同志，要有自豪感和責任感。同志們，對于_____工作，我們是非常重視的尤其各級組.織也投入了大量的人力，物力、財力，同志們，你們承擔的 _____工作，是肩負了各級組.織對你們的殷切希望的，希望你們要腳踏實地洞心同德。努力工作，在各自的崗位上努力工作，添磚加瓦！

二、要在實踐中探索_____工作與市場經濟有機結合的新路子。_____工作與市場經濟有沒有關系，我看是大有關系。市場經濟是一場深刻的社會變革，它的影響將波及社會生活的每一個領域，_____工作也不例外，它必然會受市場經濟的影響。因此，如何適應市場經濟的要求，如何和市場經濟有機結合起來，希望大家認真地思考一下，去探索一下，這是十分有意義的。

三、要加強協調工作歷史證明：團結，是我們消除一切困難的有力武器。關于 _____工作也一樣，各級領導要加強協調工作，要把上下，左右，各方面，各環節有機結合起來，步調一致地推進_____工作的開展。目前，有些部門，遇事推倭、互相扯皮，這種官僚作風，十分要不得！這種作風，輕則導致工作效率降低，重則影響我們的威信。我們要堅決鏟除這種官僚作風。

四、對于_____工作，要加強落實，要把工作落到實處。目前，有個別同志、個別部門，存在一個很不好的現象，就是：熱衷于搞形式主義，熱衷于開大會，傳達文件。當然，開大會是必要的，上傳下達也是必須的。但是，光是講空話。打官腔，是遠遠不夠的。對_____工作，要真抓實干，加強落實。各級領導要把 _____工作，列入日常議事日程，要具體部署。認真執行。各級領導要為_____工作，創造必要的物質條件和輿論環境，扎扎實實推動_____工作的開展。要抓出實效，抓出成績。

五、對于 _____工作，我們要從思想上提高認識，充分領會_____工作的重要性和必要性。目前，_____工作已經開創了很好的局面，獲得了很大的成績，這是有目共睹的。但是，還是要從深度和廣度上更加推進_____工作。我看，最重要的一點是：提高認識！各級領導要充分領會_____工作的重要性和必要性，各級組.織要加強關于_____工作的宣傳力度，形成上下“齊抓共管”的局面，只有這樣，_____工作才能更上層樓。

大家少說空話，多干實事，努力開創_____工作的新局面。

XXX同志

在全XXXXXXX工作會議上的講話

（XXXX年X月X日）

同志們：

這次會議是XX決定召開的（點評：這句話必須有，以說明它的重要性）。主要是傳達XXX會議精神，總結XXX工作，分析形勢，研究加強XX工作的措施，部署今年的工作任務。根據XXX研究的意見，我講三個問題。

一、統一思想、提高認識、切實增強做好XX工作的責任感和使命感（或者緊迫感）

200X年是不平凡的一年。全X上下同心協力，團結協作，取得了顯著成績。一是XXX工作卓有成效。二是XXX扎實深入。三是XXX工作取得新進展。四是XXX工作上了新臺階。五是XXX工作有了新發展。（點評：一般五個方面就夠了，少了顯得你沒有水平，長了顯得羅嗦、沒有人愿意聽）

總之，過去的一年是XX工作圍繞中心、服務大局、改革創新的一年，是攻堅克難、成效顯著的一年。成績的取得，是X委（X政府）堅強領導的結果！是各級各部門各單位和社會各界大力支持的結果！是XX戰線廣大干部職工敬業奉

獻、努力拼搏的結果！在此，我代表X委（X政府）向大家表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，還存在一些問題。一是?，二是?，三是?。（點評：一般不要太多，不能造成成績不如問題多的情況）

針對這些問題，我們要下大力氣認真加以解決。當前，國際國內形勢發生深刻變化，受國家金融危機影響，??各級各部門各單位要充分認識XX工作的重要性，增強責任感和使命感，統一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，推進全X工作邁上新臺階。

二、明確任務、突出重點、全力做好今年的XX工作 今年是新中國成立60周年，??今年工作的總體要求是：??要重點在以下六個方面實現新的突破。一是在落實科學發展觀上實現新突破。二是（中間的突破根據工作性質和任務由你來添）??六是在與時俱進、改革創新上實現新突破。

三、加強領導、狠抓落實、努力開創XX工作新局面 一是強化組織領導，健全領導體制。二是堅持與時俱進、努力開拓創新。三是密切配合、形成工作合力。四是加強隊伍建設、全面提高素質。五是轉變作風、狠抓落實。

同志們，XX工作任務繁重、責任重大，讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在XX委（政

府）的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神，扎實苦干，努力工作，拼搏奉獻，全面做好今年的XX工作，向建國六十周年獻禮！

第五篇：工業經濟工作會議講話(會議用稿)

在全區工業經濟工作會議上的講話

區 長 惠 凱(2009年3月18日)

一、關于旅順口區工業經濟發展的基本概況

我區工業經濟有著較好的發展基礎，近年來，隨著“工業強區”發展戰略的深入實施我區工業經濟實現了超常規、跨越式的發展。可以從以下四個方面來分析：

第一，對我區工業結構及稅收結構的簡要分析

工業稅收8.1億元，同比增長37.3%，工業稅收占全區稅收總額的比重達43%，第二，對我區就業企業結構的簡要分析

截至2008年末，全區工業企業從業人員達到6.4萬元，占全區從業人員的54%。其中規模工業企業從業人員4.5萬人，占工業從業人員的70% 第三，我區工業經濟發展的重要地位和作用。截至2008年末，全區工業總產值實現239億元，工業利稅總額突破10億元大關；銷售收入超億元工業企業達到21家，稅收超千萬元工業企業達到16家，工業經濟的貢獻率達到50.2%。工業的快速發展，有效地促進了我區城市、交通等基礎設施建設，帶動 了第三產業發展，促進了就業。

第四，自去年下半年到今年1-2月份工業經濟發展動態 2008年工業經濟運行呈“前高后低”走勢，去年上半年，規模工業企業增加值增長62.9%，第三季度增長50.1%，第四季度增長33.7%。尤其是第四季度以來，全區工業經濟運行面臨嚴峻形勢。2009年1-2月份，全區規模工業企業實現產值19.9億元，同比增長20%，增加值5.9億元，同比增長19.6%。

總結近年來我區工業經濟，我們在看到成績的同時，也要清醒地認識到工業經濟發展面臨的形勢與自身存的問題，主要體現在以下四個方面：

一是國際金融危機的影響。

二是動遷工作的面臨著較大的壓力。三是結構調整和升級所面臨的壓力。

四是社會誠信體系、市場占有率、安全事故等方面的制約因素較多。

二、關于加快旅順口區工業經濟發展的主要措施 經濟發展的關鍵在產業，產業發展的重點和難點在工業，希望和出路也在工業。工業是國民經濟的主體，確保國民經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定，關鍵在于確保工業經濟平穩較快增長。工業經濟發展得好，全區經濟發展就好。我們一定要充分認識保持工業經濟平穩較快增長的極端重要性，牢固樹立保工業就是保發展,就是保就業,就是保穩定,就是保大局, 就是保生產力的觀念，全力推動工業經濟平穩較快發展。當前，我們要重點抓好以下八項工作：

第一，強化基礎設施建設，為工業經濟發展進一步營造良好環境

一要搞好規劃布局。在產業布局上，要按照科學發展示范區的總體規劃，重點打造旅順南部高新技術產業帶，也就是我們通常所說的科技走廊，主要包括中科院旅順科技創新園、龍頭高新技術產業園區和大學園區；重點打造西部臨港工業新城，主要包括開發區、雙島、北海和鐵山部分區域；重點打造北部現代制造產業帶，主要包括三澗長城工業園區。加快將旅順建設成為遼寧沿海開放帶的新興和高新技術產業基地和先進制造業基地。

二要繼續加快基礎設施建設。完善的水電路等基礎設施是工業經濟快速發展的重要保證。今年，我們要緊緊抓住國家擴大內需的有利時機，全面加快投資促進年建設，堅持把基礎設施建設作為保增長、保工業的重要措施來抓。要加快完成雙島灣、北海街道22公里主供水管線工程，解決居民和企業用水安全問題，為這一區域的大項目入駐提供基礎條件。新建鐵山和中遠66千伏變電所，加快推進220千伏變電所和60萬千瓦熱電廠項目前期工作，力爭年內開工建設。完成旅順南路污水管網工程和旅順北路污水處理廠建設。

三要切實強化政府的融資能力。自去年下半年以來，我們 以搭建融資平臺的方式，來不斷強化政府的融資能力，努力為企業發展提供支持。自1月份以來，區政府已先后與大連銀行簽訂40億元授信額度的戰略合作協議，與中國銀行簽訂50億元授信額度的戰略合作協議，與國家開發銀行大連市分行簽訂140億元授信額度的戰略合作協議，近期還將與上海浦東發展銀行股份有限公司大連中山支行簽訂15億元授信額度的戰略合作協議，與華信信托股份有限公司簽訂30億元授信額度的戰略合作協議，這些授信額度的投放，將極大緩解我區重點項目融資難的問題。下一步，我們要很好的發揮這個融資平臺，爭取把全區政策允許范圍內的國有資產進行整合，加大向融資平臺的注資力度，同時還要進一步加強與各大金融機構的對接，拓寬融資渠道，為項目建設提供資金保障。另一方面，要積極跑市、跑省、跑部，爭取更多的重點項目能夠得到國家、省、市的政策和資金支持。同時，區委、區政府還大力支持民間資本參與重點項目建設，積極鼓勵和引導更多的民間資本融入到重點項目建設中來。

第二，加快產業結構調整，努力實現科學發展

當前，我們要圍繞保增長、促升級，重點抓好產業結構調整，進一步提高我區工業經濟的運行質量。

一要圍繞十大振興產業抓調整。從今年開始，國家將對汽車、鋼鐵、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、現代物流等重點產業進行調整，實施振興規劃。在 這十大重點產業里，除了鋼鐵、紡織、有色金屬外，旅順占了七項，這說明我們的產業優勢還是比較明顯的。另外，在遼寧省環渤海經濟區的規劃中，把我們旅順定位為“核中之核”，這個極高的定位，對加快我區工業產業結構的調整具有十分重要的推動作用。因此，全區上下要緊緊抓這些有利時機，著力解決我區現有七大重點行業發展中存在的突出矛盾和問題，著力推進結構調整和優化升級。

二要堅定不移的走配套服務的路子。

三要加快污染行業的退出。保工業就是要按照科學發展觀的要求，積極保護先進生產力，盡快淘汰落后生產力，切實轉變發展方式。

四要正確處理企業搬遷與發展的關系。第三，大力支持中小企業發展

在旅順，中小企業是工業經濟乃至全區經濟的中流砥柱。在這次國際金融危機中，中小企業受到沖擊和影響也最直接。因此，我們一定要下力氣加大對中小企業的服務和扶持力度，政府與企業和衷共濟，共渡難關。

一是加大融資政策支持力度。要抓緊落實金融支持政策，金融部門要進一步解放思想，積極向上級爭取，加大貸款核放規模，增強對工業經濟發展的信貸支持力度。中央財政中小企業發展資金已經從39億元增加到96億元，我們一定要充分用好用足這些融資政策，多為全區中小企業爭取資金支持。下步，區委、區政府要專門研究加大對金融部門的獎勵辦法，對于當年累計對中小企業貸款超5億元的金融部門，政府要給予一定的獎勵。同時，對于通過融資源平臺，當年融資超5000萬元的企業，我們也要給予一定的獎勵。

二是建立融資擔保體系。要進一步加快中小企業融資擔保體系建設，完善風險投資機制，營造良好的創新環境。

三是支持企業進行技術改造。今年中央財政擬安排200億元專項資金，主要用貼息的方式支持企業技術改造。

四是加快發展金融等現代服務業。

第四，推進科技創新。要把科技創新做為旅順工業經濟發展的戰略基點，加快工業經濟增長由要素推動向創新驅動轉變、由資源依賴向科技依托轉變。充分利用旅順的科學教育優勢，發揮企業在自主創新中的主體作用，大力推動產學研結合，力爭引進一批重大成果轉化項目。建立健全科技創新激勵機制，營造有利于科技創新和人才成長的政策環境。構建創新創業公共服務平臺，加大財稅支持力度，第五，積極為企業搞好服務工作，促進穩定就業 為更好地為企業服務，促進工業經濟發展，區政府成立了工業經濟發展領導小組，主要任務是研究制定我區工業經濟發展規劃和重大政策措施，解決工業經濟發展中的重大問題。希望全區各級領導干部、相關部門都要支持企業、服務企業，共同應對危機，共同迎接挑戰，共同為經濟發展獻計獻策。要以 大局為重，以保企業、促發展為己任，以更強的責任感、使命感，關心和支持企業發展。今天我們下發了《關于加快推進旅順口區工業經濟發展的指導意見》，進一步明確了未來我區工業的發展方向、發展目標、發展戰略、發展重點和保障措施；出臺了《旅順口區支持工業企業穩定健康發展實施辦法》。這就要求各級各部門都要緊緊圍繞工業經濟發展，認真抓好貫徹落實，積極主動地為企業提供服務，促進工業經濟更好更快發展。財政部門要加大對工業資金扶持力度，各項專項資金要向工業傾斜。土地部門要對全區工業項目用地優先保證、優先審批。環保部門要積極主動地為企業提供環評服務，做好環保審批等相關手續。勞動部門要充分利用政策，積極向上級爭取再就業專項資金對招用下崗失業人員的企業進行補貼。工商部門要幫助企業加強品牌建設，加快打造一批旅順知名品牌。

第六，加強重點項目建設，增強工業經濟發展后勁。危機既是挑戰，也蘊含著機遇，可以說是挑戰與機遇同在。從宏觀政策看，當前國家在應對金融危機上，實施擴大內需等相關政策，投資成本的降低為企業擴大生產提供了有利時機。從我區經濟社會發展的情況看，我們迎來了全面對外開放，科學發展示范區建設全面實施，一批重大技改、引資和基礎設施項目開工建設，特別是中國北車集團旅順基地項目的成功引進和建設，為帶動我區新興產業發展創造了有利條件。下一步，我們要繼續堅持以大項目為牽動，不斷加大項目建設力度，為 全區工業經濟持續快速發展奠定良好基礎。要圍繞全區25個投資在3000萬元以上的重點工業投資項目的建設，進一步加大項目跟蹤服務力度，繼續實施重點項目區級領導包干負責制，確保項目早日竣工投產，形成新的工業經濟增長點。要重點抓好中國北車集團旅順基地建設，確保在3至5年的時間，達到年制造各類機車1000臺、城市地鐵車輛1000輛、中高速柴油機1000臺的生產能力，實現年銷售收入200億元以上的歷史性突破，將北車集團旅順基地建設成為具有世界級、國內最大、技術最先進的軌道交通裝備和通用動力機械的研發和制造基地，形成相關的產業鏈和產品配套體系的產業集群。要加快推進中遠造船項目建設，相關部門要加大跟蹤協調力度，確保2010年首條整船下水,實現一期工程200萬載重噸的年造船能力，繼續加大二期工程項目運作,實現250萬至300萬載重噸的年造船能力。要加快東方億鵬三期、海威金屬二期等項目建設進度，發展壯大一批優勢企業。

第七，加強工業園區建設，推進產業集聚發展。工業園區是新型工業的集聚區、體制創新的示范區，也是招商引資和項目推進的承載區。實施“工業強區”戰略，園區建設必須先行。要大力推進園區水、電、路等基礎設施和標準化廠房建設，切實增強園區的產業承載能力和服務功能，最大限度地降低創業成本，促進產業、企業和項目向園區集聚發展。當前，要重點抓好五個工業園區的基礎設施建設，著力抓好雙 島灣工業園區總體規劃和龍頭高新技術園區的推進工作，逐步形成以臨港產業和高新技術產業為特色的集聚區。

第八，切實做好安全監管工作，保持工業經濟有序發展

同志們，面對當前的金融危機，我們一定要認清形勢，堅定信心，團結一致，上下聯動，扎實工作，將每一項措施落到實處，以真抓實干、奮發有為的精神狀態，為促進旅順經濟社會又好又快發展而努力奮斗！