第一篇：防汛會議領導講話

防汛會議領導講話 1 網絡 防汛 講話

今天召開這次會議，主要目的是深入貫徹落實習近平總書記 記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，認真落實國家防總 關于今年防汛工作安排部署，全力以赴做好防汛抗旱工作。下 面，就進一步做好防汛抗旱工作，我講三點意見。

一、提高政治站位，切實增強責任感和使命感

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，做 好防汛抗旱工作意義重大。各級黨委、政府和各部門必須認真 貫徹落實習近平新時代防災減災思想，按照前期工作安排，充 分認識防汛抗旱嚴峻形勢，以對黨和人民高度負責的精神，切 實提高政治站位，強化“寧可十防九空，不可失防萬一”的憂 患意識和“寧可上前一步形成重疊，不可后退一步形成空隙” 的責任意識，高度重視、加強領導，時刻繃緊這根弦，全力以 赴做好防汛工作，嚴防死守打贏防汛主動戰。

二、突出重點，狠抓各項防范措施落實 第一，要全力補齊短板

一要補齊工作機制短板

按照“優化、協同、高效”的原則，建立健全部門間聯動 工作機制，補充完善應急與水務的工作機制，加強協同配合，不能簡單地把“防”與“救”切割，要銜接好“防”與“救” 的責任鏈條，共同扛起“防”和“救”的責任，要在防汛抗旱 指揮部統一領導下，形成統一整體，以順暢、高效的工作機制 確保防汛各項工作穩中有進，穩步向前。

二要補齊水利工程建設短板 各縣（市）區要加快集中力量補齊水利基礎設施短板；積 極推進江河險工弱段整治、山洪災害防治和農村基層防汛預報 預警體系建設。繼續實施中小河流治理、病險水庫除險加固和 重點區域排澇能力建設，加強已建非工程措施體系運行管理，夯實防汛抗旱工程支撐體系，不斷提升防災減災能力。

三要補齊管理工作短板 進一步督促落實水庫行政、技術、巡查“三個責任人”和 “水庫監測預報、汛期調度運用計劃、防洪搶險應急預案”三 個重要環節，責任要到人，具體工作要做實。充分發揮市防指 督促、檢查、指導作用，堅持問題導向，強化隱患排查整改工 作，確保責任到位、措施到位、整改到位。重點檢查思想重視 程度、防汛責任制落實、防洪工程設施安全運行、水毀工程修 復、河道清障、氣象水文預測預報、應急預案編制審批、通信 聯絡保障、防汛搶險隊伍組建、防汛物資儲備等方面，限期消 除隱患。

第二，要做好應急保障 一是預案準備要到位

各縣（市）區要在系統總結以往防汛抗旱實踐經驗基礎上，結合本地本單位實際修訂總體預案，細化專項和部門預案，針對存在的問題和薄弱環節，按照科學實用的原則，進一步增強預案的針對性和可操作性。在建涉水工程、未處理完工的險工險段，要制定臨時度汛方案和必要的應急搶險預案，確保度汛安全。水庫下游、山洪災害易發區等防洪重點區域要細化人員 緊急轉移預案，制定應對超標準洪水和突發性事件的具體措施，防止臨危失措。各級防汛責任人要熟悉與自己相關的各類應急預案，并組織開展應急預案演練，讓廣大干部群眾進一步了解預案、熟悉預案，切實提高洪澇災害的應急處置能力。

二是物資準備要到位 各縣（市）區要按照“分級負責、分級儲備、分級管理” 原則，抓緊核查統計現有物資，根據《防汛物資儲備定額編制 規程》要求，繼續加大物資儲備投入力度，按照不同工程部位 可能出現不同險情所需的搶險物料，抓緊補充庫存，特別是加 強防洪重點區域和薄弱環節的物資儲備，確保品種齊全、數量 充足。要掌握本地區及鄰近地區防汛物資的生產、庫存、銷售 等市場動態，做好緊急情況下調用和組織生產的準備。要優化 倉儲布局，建立健全防汛物資儲備管理制度，落實防汛物資管 理人員，嚴格執行各項規章制度，建立臺賬和管理檔案，做好 質量檢查、保養維護、安全管理、物資調用，確保搶險急需時 能拉得出、運得快、用得上。

三是通信保障要到位 通信聯絡是防汛工作的生命線。各縣（市）區都要從最不 利的情況考慮，制定因暴雨、斷電等特殊情況時通訊聯絡中斷 的應急預案和替代方案，工信部門、通信管理部門、電力部門 要主動與各縣（市）區應急、水利部門對接，制定預案，備齊 搶險人員和設備，一旦發生險情，能夠快速到達指定區域開展 搶險和恢復通信，確保信息暢通無阻。

四是資金保障要到位 各級政府要把確保安全度汛、保障人民群眾生命財產安全放在第一位，加大防汛抗旱資金投入，進行水毀工程修復、物 資設備購置、應急隊伍組建等，確保防汛救災等應急支出需要。

五是人員保障要到位 要統籌做好防汛救援隊伍建設，在加快建立搶險救援隊伍 的同時，盡快掌握當地防汛應急專業隊伍和民兵、群眾隊伍狀 況、裝備情況、人員配備情況。加強與當地駐軍、武警部隊、消防隊伍及各類社會搶險救援支援力量的聯系，建立協調聯動 機制，開展實戰化應急演練，提高隊伍實戰水平和應急能力。

第三，要做好監測預警 一是全方位加強監測工作 氣象、水文、水務部門要密切跟蹤天氣、雨情和水情發展變化，檢查維護好氣象、水文觀測監測設備以及山洪災害自動監測系統、監測預警平臺等，完善監測體系，及時做好雨、水、險的監測工作。自然資源部門要加強對地質災害的監測預警，搞好群測群防。

二是努力提高預報準確性

有關部門要積極整合資源，加強信息共享，及時開展聯合會商和分析研判，優化預報方法，提高預報精度、延長預見期，切實增強預報的預見性、準確性和時效性，尤其要加強局部強對流天氣和局地強降雨的預測預報，準確分析影響時間、影響程度和影響范圍，及時預測發展趨勢，為防汛救災決策提供科學依據，爭取更多防范時間。

三是確保及時發布預警信息 要堅持主流媒體、新媒體和原始手段有機結合，充分利用 報紙、廣播、電視、微信公眾號、無線通訊、鑼鼓等方式，及 時發布災害預警信息，完善群測群防體系，打通預警的“最后 一公里”，做到覆蓋到村組、落實到人頭，確保能夠提前緊急 疏散和轉移安置災害威脅區域群眾。

第四，要做好重點防范 一是嚴格水庫汛期運行管理 要高度重視水庫安全度汛工作，規范水庫調度，嚴格按照批復的汛期調度運用計劃執行，嚴控水庫擅自超汛限水位運行，病險水庫要降低水位甚至空庫運行。要加強與上下游的聯系，水庫攔洪、泄洪運用要提前通知受威脅地區和人員，及時落實防范避險措施，防止造成人員傷亡。

二要扎實做好江河洪水防御 要進一步對江河堤防、穿堤建筑物等工程尤其是險工弱段 組織拉網式排查，徹底查清問題，集中力量消除重點薄弱環節 和存在的隱患。

三要狠抓山洪災害轉移避險 各縣（市）區要建立健全縣、鄉、村山洪災害基層防御體系，細化基層應急預案，實化人員轉移方案，充分發揮山洪災害監測系統和群測群防體系作用，提前做好危險區人員轉移避險工作，做到預警到鄉、預案到村、警示到點、責任到人。應急、水務、氣象、自然資源、交通、旅游等部門要加強溝通聯系和協同聯動，完善信息共享機制，加強對工礦企業、施工單位、旅游景區等薄弱環節的檢查和指導，強化對外來務工人員、旅游觀光人員、農村留守人員的組織管理，落實預警發布和轉移避險措施，合力做好山洪地質災害防御工作，盡最大努力避免人員傷亡。

四要防范城市內澇積水 要健全城市防洪排澇多部門協同聯動機制，進一步完善城 市防洪排澇應急預案，全面排查城市低洼易澇區域和風險隱患 點，落實應急管理和搶險措施。遇強降雨，要多種形式、多種 渠道滾動發布預警信息和安全警示，在危險區域劃定警戒標識 和預置交通管制疏導措施，加強城市排水管網、排澇泵站、內 河渠道等設施的檢查管護，提前預置機動應急排澇設備和搶險

隊伍。特別要落實城區河道、低洼易澇地區、地下商場、橋洞 子等重點區域的防洪排澇措施，切實提高應急搶排能力，確保 城市安全正常運轉。

第五，要做好巡查值守 各級防指、各成員單位要加強汛期值班值守，嚴格執行領導干部到崗帶班和 24 小時值班制度，發現險情及時準確上報和快速開展應急處置。要嚴格執行信息報送制度，強化信息報送 紀律，加強信息核實和情況跟蹤。遇突發重大汛情、重大險情、重大災情和人員傷亡等要第一時間上報，杜絕遲報、漏報和瞞報。

三、壓實落靠責任，凝心聚力打好防汛抗洪攻堅戰 一要強化責任擔當，壓實防汛責任 要進一步強化以行政首長負責制為核心的各項防汛責任，細化各級、各部門防汛抗旱責任，逐級明確市、縣、鄉和轄區內江河堤岸、水庫大壩、山洪防御等防汛抗旱責任人并及時公布，實現防汛抗旱責任落實全覆蓋。各級防汛抗旱指揮部要在前期工作的基礎上，進一步開展責任制落實情況的全面檢查，將各項責任落實到監測預警、指揮調度、巡查值守、搶險救援、轉移安置、應急保障等各個環節。農墾系統要接受地方政府領導，確保防汛責任不留死角盲區。

二要強化組織領導，形成工作合力 防汛抗洪搶險救災是大家的共同責任，需要部門配合、社

會參與、協同作戰。防汛工作要以防為主，注重災前預防，要把人力物力和財力精力更多集中到防的階段、防的過程、防的措施。各成員單位要切實承擔起防的專業技術責任，做好防的工作。要強化責任擔當，主動補位作為。要按照省防指“信息共享、協同防范、共同值守、聯合作戰”的要求，水務、應急、住建、交通、文廣旅游、鐵路、農業農村、海事等相關成員單位要按照防指要求，適時選派 1 名專業技術干部到市防指報道，組建聯合防汛指揮部辦公室，進一步強化會商研判、協調聯動、扁平指揮、快速處置能力。在預報預警和應急響應情況下，實施 24 小時共同值守，充分發揮各專業技能和行業管理優勢，保持有效溝通協調，堅決貫徹防指決策部署，協調一致，采取聯合作戰行動，做到密切分工合作，無縫銜接。

三要強化宣傳引導，牢牢把握正確輿論導向 以“快報事實、慎報原因”為原則，牢牢把握輿情主動權，第一時間發布準確無誤的防汛抗旱信息。要積極報道國家、省市縣決策部署和各縣（市）區防汛抗旱工作動態，大力宣傳防汛抗洪先進人物和防災減災知識，科學主動回應社會關切，著力營造全社會關心、重視、支持、參與防汛抗洪工作的良好氛圍。要加大防災減災知識科普力度，廣泛普及暴雨、洪水、臺風、山洪、滑坡、泥石流、城市內澇等災害的防御知識，強化實戰演練，著力提高社會公眾防災避險意識和自救互救能力。

最后，要統籌做好防汛與抗旱工作，堅持防汛抗旱兩手抓、— 11 —

兩不誤，全面落實度汛措施和抗旱準備，著力防范旱澇急轉。

同志們，做好防汛抗旱工作責任重大，任務艱巨。大家務

必克服麻痹思想和僥幸心理，工作中把問題想得多一些，把困 難想得大一些，以更高的站位、更強的擔當、更嚴的要求、更 實的舉措，堅決做好防汛度汛工作，向黨和人民交上一份滿意 的答卷。

防汛會議領導講話 2 網絡 防汛 講話

今天召開這次會議，目的是深入貫徹落實習近平總書記關 于防汛救災工作的重要指示批示精神，進一步深入落實國家、省、市防汛工作會議精神，對做好今年防汛工作進行再動員、再部署。從前期工作看，各個縣區都很重視，準備的也比較充 分，但能否經得住強降雨、洪水的考驗，還需要實踐驗證。

為切實做好今年防汛工作，我再強調幾點意見：

一、嚴格落實責任 一要落實好行政首長負責制 各級、各部門要把防汛工作做為當前和今后一段時期的重 點工作，主要領導必須提高政治站位，強化風險意識和底線思 維，把防汛工作牢牢抓在手上，親自部署、親自檢查，切實強 化各項防汛抗洪措施，系統性地安排好應對工作。

二要落實專業技術人員責任制 每項工程、關鍵部位都要配齊熟悉工程情況、具有抗洪搶 險經驗的技術人員，真正做到處處有人抓，段段有人管，保證 防汛各個區域、各個環節、各個方面暢通運行、高效運轉。

三是落實具體負責人責任制

各級河湖長，險工弱段包保責任人，必須經常深入一線、深入現場、深入實際，熟悉自己的責任區域，掌握防汛存在的 主要問題，提出解決問題的辦法，把工作落實落靠。一旦發生 洪澇汛情、險情、災情，責任人要第一時間到場，科學分析險 情，科學組織轉移，科學組織搶險。

二、強化隱患排查整治 隱患排查整治要突出預見性、精準性、協同性，標注出隱 患坐標點、整治路線圖和銷號“檔案袋”。

一要高度重視山洪災害防御 充分發揮山洪災害監測系統和群測群防體系作用，及時將氣象預警信息發送到相關鄉鎮、村、屯、責任人和危險區群眾，做到測報有設施、預警有手段、轉移有路線、避災有地點、安置有方案。

二要突出抓好水庫安全度汛 繼續落實落靠水庫安全度汛“三個責任人”職責，水庫主 管部門和管理單位必須嚴格執行汛期調度運用計劃，嚴控擅自 超汛限水位運行，堅決拆除攔魚柵和溢洪道障礙物。防御能力 低的小型水庫要提前預泄，騰空庫容。

三要切實做好江河洪水防范 緊盯堤防、護岸險工險段和薄弱堤段，強化汛期重點部位、重要節點的巡查搶護，及時發現并妥善處置各類險情，要在防汛關鍵地區預置救援隊伍，靠前駐防，強化險情處置。

四要防范城市內澇積水。

全面排查城市低洼易澇區域和風險隱患點，落實應急管理和搶險措施。遇強降雨，要多種形式、多種渠道滾動發布預警信息和安全警示，在危險區域劃定警戒標識和預置交通管制疏導措施，加強城市排水管網、排澇泵站、內河渠道等設施的檢查管護，提前預置機動應急排澇設備和搶險隊伍。特別要落實城區河道、低洼易澇地區、地下商場、橋洞子等重點區域的防 洪排澇措施，切實提高應急搶排能力，確保城市安全正常運轉。

三、做好監測預警和研判 氣象、水文水務部門要密切監視天氣變化和雨水汛情發展，及時匯總情況，認真研究大小水情和突發情況，滾動預測預報，加密聯合會商，及時發布預警信息，努力做到地域全覆蓋、人員無遺漏。要在自動氣象、水文監測點以外，再設立一部分人工監測點，補充監測數據，增強預警的科學性、準確性。要注意研判和我市有流域關聯的外省、市降水情況，掌握清楚流域上游水雨情，科學精準預警我市水雨情。大小水情都要及時研判，有突發情況要及時啟動預警。要綜合研判每一次降水對江河、水庫的影響和能否出現山洪威脅，提前做好防范工作。要加強研判體系建設，增強部門之間、上下之間的協同性，提高研判一致性、精準性。

四、提高應急處置和保障能力 一要準備好預案

各縣（市）區要在系統總結以往防汛抗旱實踐經驗基礎上，結合本地本單位實際修訂總體預案，細化專項和部門預案。在建涉水工程、未處理完工的險工險段，要制定臨時度汛方案和必要的應急搶險預案。水庫下游、尾礦庫、山洪災害易發區等防洪重點區域要細化人員緊急轉移預案。各級防汛責任人要熟悉與自己相關的各類應急預案，并組織開展應急預案演練，讓廣大干部群眾進一步了解預案、熟悉預案，切實提高洪澇災害的應急處置能力。

二要組織好隊伍 在加快建立搶險救援隊伍的同時，盡快掌握當地防汛應急 專業隊伍和民兵、群眾隊伍狀況、裝備情況、人員配備情況。

加強與當地駐軍、武警部隊、消防隊伍及各類社會搶險救援支 援力量的聯系，建立協調聯動機制，開展實戰化應急演練，提 高隊伍實戰水平和應急能力。

三要貯備好物資 各縣（市）區要按照“分級負責、分級儲備、分級管理” 原則，抓緊核查統計現有物資，根據《防汛物資儲備定額編制 規程》要求，繼續加大物資儲備投入力度，按照不同工程部位 可能出現不同險情所需的搶險物料，抓緊補充庫存。去年我市 防汛物資消耗較大，今年至少要補充到去年汛前水平。防洪重 點區域和薄弱環節要保證物資儲備品種齊全、數量充足。

四要保障好通信

通信聯絡是防汛工作的生命線。各縣（市）區要制定因暴 雨、斷電等特殊情況時通訊聯絡中斷的應急預案和替代方案，工信部門、通信管理部門、電力部門要主動與各縣（市）區應 急、水利部門對接，制定預案，備齊搶險人員和設備，一旦發 生險情，能夠快速到達指定區域開展搶險和恢復通信，確保信 息暢通無阻。

五、加強調度和應急值守工作 應急局牽頭研究完善調度機制。應急和水務部門要按照省 防指“信息共享、協同防范、共同值守、聯合作戰”要求，對 省里提示的明顯的預警，都要進行及時調度。一般情況下，應 急局和水務局聯合調度，應急局負責調度應急處置準備，水務 局負責調度防汛方案。再嚴重一點，由我親自調度。要進一步 強化應急值班值守，各級防指實行領導帶班和工作人員值班相 結合的 24 小時值班制度，值班人員必須時刻在崗。市防指要不定時進行檢查，對違反值班值守要求的嚴肅處理。

同志們，做好防汛工作事關群眾生命財產安全，事關安全 穩定發展環境。大家一定要高度重視起來，進行再動員、再部 署、再檢查、再完善，確保萬無一失，安全度汛。

第二篇：縣領導防汛會議講話

同志們：

汛期已至，根據上級城市防汛工作會議精神，結合我縣的實際情況，下面我就今年的縣城防汛工作講幾點意見：

一、提高對城市防汛工作的認識，增強做好城市防汛工作的緊迫感。

近年來，縣委、縣政府對城市防汛工作都是高度重視的，在縣城防汛指揮部的統一領導下，克服困難，積極籌措資金，建設和完善縣城防汛設施，進行精心組織和安排，使

城市防汛工作沒有出現大的問題，確保了縣城的汛期安全，應該說總的情況是好的，但是，我們還必須清醒地認識到當前城市防汛工作仍存在著突出問題。主要表現在一是城市水患意識不強。由于我縣近幾年沒有出現大的洪澇災害，一些干部群眾對城市防汛存在著松懈麻痹思想和僥幸心理；二是經費不足，一旦大汛來臨，防汛物資難以保證急時之需；三是城市防洪澇設施功能低；四是亂倒垃圾堵塞溝塘的現象仍未徹底杜絕，填坑建房等現象仍相當嚴重，致使縣城排水、蓄水能力下降，內澇的隱患仍然嚴重存在。這些諸多問題的存在，迫使我們乃至縣城各界在汛期到來之前絕不能掉以輕心，應引起大家的高度重視。

眾所周知，縣城是我縣政治、經濟、文化、科技、信息、人才中心，建筑密集，人口集中，匯聚著大量的財產，而是也是抗洪拖險的中樞，一旦發生洪澇災害，不僅給城市本身造成嚴重損失，還必將對全縣的經濟產生嚴重影響。因此，縣城防汛責任重大任務艱巨。今年氣候異常，洪澇隨時都可能出現，對今年有可能出現的大洪大勞，寧可信其有，不可信其無，要居安思危，防患于未然，要堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理。按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力拖險”的方針，牢固樹立“防洪無小事”的觀念，做出充分的思想準備、物力準備、財力準備、人力準備。

二、切實加強領導，精心組織防汛。

城市防汛事關全局，關健是領導。各部門、各單位要在縣城防汛指揮部的統一領導下，加強對這項工作的領導，黨政正職要新自抓，同時，建立完善的防汛組織，調整充實人員，明確目標任務，真正做到組織到位、人員到位、責任到位、工作到位。堅決克服圖形式、走過場的不務實現象。

三、摸清情況，排除隱患。

縣城防汛指揮部將組織有關部門的負責同志對防洪排澇工程設施，泄洪水系，重點地段和薄弱環節做一次全面認真的檢查，摸清情況及時消滅隱患。總的要求是，切實查出問題，做到心中有數，切實解決問題，防止流于形勢。檢查的重點是對排水溝渠管道要全面疏挖，確保暢通，抽水泵站、閘門要啟閉靈活，設備及時維修并試機運轉。機關重要部門、居民住房、學校、醫院等生命線工程要按照屬關系，責任到部門、到領導、到個人，確保安全、萬無一失。對倉儲重地，尤其是大型倉庫和存放特種物資的倉庫要嚴加關注，確保安全。同時對堤防的危工險段要逐段檢查，凡影響防汛的違章建筑要按照“誰設障、誰清除”的原則，無條件地及事拆除，必要時依法強制執行，對破壞防汛設備的行為要毫不手軟地堅決予以打擊。

四、充分準備，確保縣城安全渡汛。

為保證洪澇到為之時能夠應付自如，不手忙腳亂，把災害減少到最低限度。各單位、各部門必須從人力、物力、財力上做好準備工作。各單位都要組織一支能打能上的搶險突擊隊伍，做到“召之即來，來之能戰，戰之能勝”。通信部門要確保汛期的全天候通汛暢通，物資部門要號定足夠的抗洪搶險器財，以備急時之需，農機部門要準備充足的抽排水機錄，交通部門要確保汛期車輛的調度，城建部門要在汛期加強防汛值班，密切注意汛情動態。其它各部門和單位要本著一“職能服務于防汛”的原則，按照所分工的責任區段，以及相關的業務，做到不留空檔，事事有人負責，有人專客。

同志們，城市防汛事關重大，時間緊、任務重、責任大，一定要堅持城市防汛紀律的嚴肅性，尤其是單位領導要對黨對政府負責，對人民負責，在執行紀律上更要對自己負責，萬萬不可粗心大意。從現在起要迅速行動起來，全力以赴做好今年城市防汛的各項準備工作。確保汛期不停產、不停課、不停業，確保正常的城市秩序、確保今年縣的安全渡汛。

謝謝大家！

第三篇：防汛抗旱指揮部會議領導講話

一、充分認識形勢，進一步增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感

防汛抗旱工作關系經濟社會發展全局，事關人民生命財產安全，責任重大、任務艱巨。我們必須站在政治和全局的高度，充分認識做好防汛抗旱工作的緊迫性和重要性，牢記責任，不辱使命，通過卓有成效的工作，保證全市安全度汛，保證全市供水安全，為全市經濟社會又好又快發展提供可靠保障。

第一，要充分認識做好防汛抗旱工作的艱巨性。我市地處海河流域最下游，流域內75％洪水經我市入海，而且流域水系支流眾多，河道源短流急，洪水突發性強，預警時間短，預測預報難度大；轄區地勢低洼，極易形成內澇；瀕臨渤海，容易發生風暴潮。洪水到來之際還往往遭遇內澇和強潮，使災情加重。特定的地理位置、地形特點和雨情、水情，決定了我市要同時面對洪、澇、潮災害的多重威脅，形成了上防洪水、中防瀝澇、下防海潮的立體防汛格局，防洪除澇抗潮任務十分艱巨。另一方面，我們又是一個資源型嚴重缺水地區，長期面臨干旱的威脅。這些年來，盡管我們的防汛抗旱基礎設施以及各項應急機制逐步得到加強，防洪能力有了很大提高，但由于歷史欠帳較多，我們的防洪工程基礎設施相對薄弱，主要行洪河道的行洪能力銳減，一些堤防質量差、隱患多，城鄉排水體系還不完善，各級政府和有關部門防汛工作人員缺乏實戰經驗。這些都給防汛工作增加了難度。因此，我們必須保持高度警覺，克服麻痹思想，立足于防大汛、除大澇、抗大潮，切實做好各項準備，做到防患于未然，確保一方平安。

第二，要充分認識發生大洪水的可能性。海河流域位于北方多雨帶，由于氣候不確定因素較多，歷史上就是洪水多發地區。自**年以來，海河流域已有40多年沒發生大洪水，發生流域性大洪水的機率越來越高，目前，包括我市在內的北方部分地區旱情嚴重并持續發展，耕地受旱面積達1．65億畝，比多年同期平均多1500萬畝。歷史經驗表明，大旱之后往往是大汛的到來，**年海河流域發生大洪水就是由前期干旱突然急轉為嚴重洪澇。對此，我們要有清醒的認識。

第三，要充分認識一旦發生大洪水的危害性。進入六月以來，湖南、貴州、廣東、廣西、江西、福建等地區遭受嚴重暴雨洪澇災害，已造成128人死亡、24人失蹤，直接經濟損失達89．2億元。我市作為特大性城市，多年來經濟社會發展很快，積累了豐富的物質成果。濱海新區已被納入國家總體發展戰略，全市進入了全新的發展歷史新階段，黨中央、國務院關心，全國人民關注，全世界矚目，一旦發生大洪水要比上述地區損失大的多、政治影響大的多。**淹不得，也淹不起。我市承擔著海河流域很重的蓄滯洪任務，全市有13個蓄滯洪區，面積2900平方公里，占全市國土面積的四分之一，涉及人口113萬，區內經濟社會發展水平比較高，一旦分洪，群眾轉移難度大，財產損失大。對此，我們要有充分的思想準備，把工作做細，一旦啟用，決不能出現大的損失。

第四，要充分認識干旱缺水形勢的嚴峻性。我市是資源性嚴重缺水地區，從總體上看，干旱缺水是我市當前和今后較長一個時期面臨的主要問題。今年是我市連續干旱的第十二個年頭，到目前為止，降雨比多年平均偏少兩成；城市供水水源地潘家口水庫和于橋水庫蓄水比多年同期平均少６億立方米，城市供水和抗旱形勢不容樂觀。因此，我們要堅持“防汛抗旱兩手抓”的思想不動搖，防汛不忘抗旱，泄洪不忘蓄水，在確保防洪安全的前提下，努力做到雨洪水資源化，為工農業生產和生態環境建設多蓄水。同時，要抓好節約用水，這是我們解決干旱缺水問題的根本之策，必須高度重視，扎實有效地全面推進節水型社會建設，確保按時完成節水型社會建設試點任務。

二、突出重點任務，扎實做好防汛抗旱各項工作

要按照防大汛、除大澇、御大潮、抗大旱，確保不決堤、不垮壩、不死人的要求，全面做好防汛抗旱各項準備，重點抓好五個方面的工作：

一是要加強氣象和水雨情的監測預報工作。有關部門要修訂完善監測預報方案，加強氣象水情監測預報工作。要密切監視天氣和汛情變化，加強分析會商，利用先進的技術手段努力提高測報的精確度。特別要做好強降雨、風暴潮、山洪災害等災害性天氣的預測預報，及時分析影響的程度和范圍，及時準確發布預測預報信息，為防汛救災決策提供可靠依據。

二是要加快防洪除澇工程建設。要充分利用主汛期到來之前的時間，突出重點，抓緊進行水庫、河道堤防除險加固、應急度汛和蓄滯洪區安全工程建設，爭取在主汛期發揮效益；各郊區縣對排水泵站要進行維修和養護，提高排水除澇能力；市區對排水泵站要進行檢查，提高城區的排水能力，減少瀝澇。要進一步加強防洪工程安全檢查，對在建的工程制定并落實好應急度汛措施和應對突發險情的處置預案，保證不出問題。

三是要強化防汛應急處置能力建設。按時完成防汛物資儲備凍結任務，抓緊補充儲備防汛抗旱搶險救災物資，落實防汛搶險隊伍，繼續搞好培訓和演練。各級領導干部和責任單位要加強對防汛工作的領導，堅持上崗到位，隨時做好應急處理突發事件的準備，最大限度地減少災害帶來的損失。

四是要完善和落實防汛抗旱各項預案。各有關單位近年來制定了一系列防汛抗旱預案，落實各項預案，使各項預案在實際工作中發揮重要的作用是提高防汛抗旱能力的關鍵。預案的編制和修訂必須要結合工作實際，做實做細。防汛組織領導、搶險隊伍建設、人員轉移安置等工作，都要根據預案的要求，抓緊熟悉情況，落實各項措施，并加強督促檢查。

五是要全面加強抗旱工作。今年頭五個月，我市降雨較常年偏多，但進入六月以后，降雨嚴重偏少。各區縣、各單位在做好防汛工作的同時，要統籌兼顧，堅持防汛抗旱兩手抓，在抓好各項防汛措施落實的同時，也要狠抓各項抗旱措施的落實。要密切掌握旱情發展的趨勢，進一步修訂和完善各類抗旱預案，加強水資源調度和管理，滿足城鄉居民生活、工農業生產和生態環境等方面的用水需求。因地制宜興建應急抗旱設施，努力增加水源儲備能力。積極實踐雨洪水資源化，在保證防洪安全的前提下，蓄泄結合，充分發揮水利工程的攔蓄作用，把洪水轉換為水資源。大力推廣先進的節水技術，廣泛開展節水宣傳，強化節水型社會建設，確保城鄉工農業生產和生活供水安全。從我市目前情況看，工業節水和生活節水已取得明顯成效。工業用水重復利用率已提高到85％，萬元工業增加值用水量降至24立方米，城市日供水量已由1999年的220萬立方米降至目前151.7萬立方米的低水平。但農業節水還有很大潛力可挖，要大力發展滴灌、噴灌、滲灌等現代節水灌溉技術和設施裝備，徹底改變大水漫灌的狀況，打一場農業節水灌溉的硬仗，實現農業灌溉技術和裝備的革命性變化。要按現代節水灌溉設施的建設標準，抓緊制定全市節水灌溉設施的發展規劃。通過幾年的努力使全市現代節水灌溉設施有一個大的提高。

三、加強組織領導，確保防汛抗旱措施落到實處

防汛工作事關人民安危和經濟社會發展，責任重大，任務艱巨。各區縣、各部門要認真貫徹落實市委、市政府關于防汛抗旱工作的部署和這次會議精神，切實加強組織領導，狠抓措施落實，有力、有序、有效地開展防汛抗旱工作。

一是要進一步強化防汛抗旱責任制。我市重點行洪河道、水庫閘站的防汛責任人已經在《**日報》上公布。各級責任人要把提高防汛組織整體效能和應對突發事件的處置能力，作為落實防汛責任制的重要內容，本著對群眾高度負責的態度，抓緊熟悉本地區防汛抗旱基本情況和各項預案，牢牢把握防汛抗旱工作的重點環節，深入一線實地督促檢查，以檢查促落實，協調解決工作中遇到的難點問題，保證思想到位、職責到位、指揮到位、措施到位。要把情況想的多一點，措施定的細一點，預案做的實一點，決不能出現責任范圍內的問題。對因工作不到位、組織不嚴密而造成的防汛安全責任事故，要嚴格追究有關人員的責任。各級防辦要完善防汛工作責任制，把任務分解到人，層層落實，切實落實各項工作任務。

二是要進一步強化部門之間的協調聯動。各部門協調配合，市、區縣、鄉鎮各負其責，全社會形成整體合力，是做好防汛抗旱工作的重要經驗。市防汛抗旱指揮部各成員單位要按照職責分工認真開展工作。氣象、國土資源、建設、民政、衛生、交通、電力、鐵路等部門和單位要樹立大局意識，切實履行好防汛職責。各單位在工作中要積極配合、步調一致，在城區排澇、資金安排、預測預報、搶險救災、物資運輸、公共保障等方面建立良好的協同機制，整體聯動。防汛部門要根據防汛工作需要，充分發揮各單位、各部門的作用，適時組織防汛抗旱會商，溝通情況，協調工作，共商對策。我市與駐津部隊在防汛工作上有著團結協作的良好傳統，要進一步加強軍地協作，及時通報信息，做到措施得力，搶險及時，圓滿完成防汛抗旱任務。

三是要進一步強化防汛抗旱工作紀律。顧全大局、通力協作、團結治水、嚴守紀律是我市多年來在防汛抗旱和引黃濟津工作中形成的優良傳統。各區縣、各單位、各部門要大力弘揚優良傳統，服從市防汛抗旱指揮部的統一指揮，做到令行禁止，認真履行職責，按時完成各項任務。在防汛抗旱問題上，要牢固樹立“全市一盤棋”的思想，各區縣、各單位、各部門，上下游、左右岸之間，都要講大局、講團結，局部利益服從整體利益，主動溝通，密切配合，互相支援，堅決做到局部利益服從整體利益。只要全市形成合力，我們就能克服任何困難。

四是要堅持不懈地抓好防汛安全檢查。在防汛準備階段取得一定成果的時候，我們要清醒地認識到工作中還存在薄弱環節。要按照汛期不過、檢查不止的要求，繼續深入實地，認認真真開展防汛檢查，檢查水庫、堤防、閘站等工程設施設備準備情況，檢查物資儲備情況，檢查預案制定和組織工作落實情況，檢查城市排水管網準備情況，檢查防汛值班情況，發現問題及時整改，保證各項措施落實到位。

第四篇：鄉鎮領導防汛講話

同志們：

今天，我們在這里召開全鎮防汛工作會議，主要是貫徹落實市防汛工作會議精神，分析當前面臨的防汛形勢，安排部署我鎮今年的防汛工作。下面，我就進一步做好今年防汛工作，講幾點意見。

一、分析形勢，正視不足，進一步增強做好防汛工作重要性的認識

一是要認識到，今年的防汛形勢依然非常嚴峻，切不可掉以輕心。根據氣象部門預測，今夏局部強降雨有增多趨勢，要特別警惕暴雨引發的山洪或泥石流。據市防汛分析，我市已進入豐水年份，發生較大的洪水和山洪災害的可能性進一步加大，更為重要的是，今年春天和夏初以來的持續低溫已經給農作物生長帶來了不利影響，如果后期再遭洪澇災害，農業生產和農民增收將受到嚴重的損失，對此，我們要保持高度的警惕性，充分估計到今年雨情、汛期的嚴峻性，切實做好防大汛、抗大洪的準備，增強復雜條件下的防災減災能力。

二是要認識到，我們的防汛工作存在薄弱環節，切不可麻痹大意。經過幾年的城鎮建設，基礎設施和防洪排澇能力得到了顯著的提高，但我們也要清醒認識到，目前防汛工作仍存在一些薄弱環節，各村、社區沿河居民的危房，低洼地帶排水不暢等情況大量存在。對這些問題和隱患，我們必須要給予足夠的重視。此外，由于去年汛情相對平穩，沒有遭受大的災害損失，部分干部

群眾防范意識不強，存在麻痹僥幸思想，這在當前的形勢下是極端危險的。全鎮上下一定要振作精神，集中精力，有備無患，確保安全度過汛期，確保人民群眾生命財產安全。

二、加強領導，嚴格責任，全面落實防汛工作責任制

1、強化領導，健全網絡。防汛工作實行一把手負總責。各村、各社區、各單位要進一步強化工作網絡，及時調整、充實、完善防汛組織力量，明確工作職責和分工，完善各項工作制度，健全領導掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機制，確保每個重點地段、每個項目、每個片區、每條道路都有人負責，層層落實責任，健全防汛網絡。要嚴格責任，認真落實各項防汛抗災工作制度和認真落實防汛抗災工作責任制，各村、社區、單位主要負責人要對本行政區域、本單位內防汛抗災工作負總責，對本轄區內的防汛抗災工作要親自過問、親自部署，對存在的隱患和總量要親自督促整改。要建立健全一級抓一級、逐級負責的防汛抗災工作責任制。

2、明確分工，落實責任。各相關單位要充分發揮職能作用，各司其職，各負其責，密切合作，整體作戰。一旦出現暴雨、洪水等情況，各村、社區、單位要按照鎮防汛指揮辦公室的統一指揮和部署，迅速響應，各就各位，服從指揮，快速有效地排除險情。雨情就是命令，要建立迅捷暢通的汛情上報制度，第一時間向鎮防汛指揮辦公室報告汛情。

3、加強監管，確保令行禁止。要建立和完善責任追究制度，對因責任不到位，工作不落實，組織不得力而造成重大責任事故的，嚴肅追究有關人員的責任；對不服從調度命令，影響防汛工作的，要嚴肅處理，做到令行禁止，確保各項措施落實到位。要認真落實防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、社區、各單位要堅持24小時值班和領導帶班制度，特別是重點地質災害危險點，要嚴格按照地質災害群測群防要求進行監測，一旦出現險情，要在第一時間趕赴現場處理，要落實鎮、村搶險隊伍，并要堅持24小時備戰狀態，做到召之即來，來之能戰。要儲備好必要防汛抗災物資，落實重大信息報告制度。

同志們，做好今年的防汛抗災工作事關經濟社會發展的大局，事關人民群眾生命財產安全，責任重于泰山。我們一定要調動全社會的力量，充分發揮黨員干部的先進性，精心組織，周密安排，扎實工作，全力做好防汛抗災，為全鎮經濟發展和社會穩定提供安全保障。

第五篇：防汛抗旱會議講話

同志們：

在即將進入汛期之際，縣委、縣政府今天召開全縣防汛抗旱工作網絡視頻會議，主要任務是全面分析防汛抗旱形勢，及早部署防汛抗旱工作，動員全縣上下迅速行動起來，以臨戰的狀態、務實的舉措，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。剛才，縣人武部李堅部長就防汛搶險民兵突擊隊建設作了具體安排。下面，我講三點意見：

一、充分認識

今年防汛抗旱工作面臨的新形勢

防汛抗旱歷來是xxxx天大的事，也是各級領導干部的重要責任，全縣上下務必牢牢樹立防大汛、抗大旱、排大澇的意識，高度重視今年的防汛抗旱工作。

第一，審視xxxx縣情水情，防汛抗旱任務依然艱巨。近年來，我縣水多、水少、水臟的問題日漸突出，水多了是水害，水少了是水憂，水臟了是水疾。我們每年不是防汛就是排澇、抗旱，或者防汛排澇、防汛抗旱同時進行。盡管近年來水旱形勢有所變化，但萬變不離其宗，特殊的地理環境和氣候特征決定了我縣防汛抗旱任務的艱巨性，易洪、易澇、易旱的縣情特點決定了我縣防汛抗旱這根弦任何時候都不能松，要時刻保持高度警惕，做到常抓不懈，警鐘長鳴。

第二，綜合各級預測預報，洪澇災害極有可能發生。目前，全球形勢趨于變暖、極端天氣頻繁發生，災害天氣的不確定因素增多。xxxx年，我縣遭遇了70年一遇的特大干旱和旱澇急轉，xxxx年荊南河流又出現了自2001年以來最長的34天防汛時間，這些都預示著發生洪澇旱災害的反常機率在增大。從多方面的情況預測分析，今年一方面，天氣氣候總體屬偏差年景。預計今年汛期（5－9月），全縣平均降雨量在700毫米左右，與常年同期基本持平（歷年均值699.8毫米），有前多后少的趨勢，階段性晴熱干旱與內澇均有可能發生。另一方面，江河防汛處于中高水位。預計今年汛期，長江三峽入庫流量在45000－50000m3/s左右，較歷年最大流量均值50200m3/s略偏小，出庫最大流量在35000－40000m3/s左右；長江沙市站最高水位在41.5－42.2m之間(警戒43m)，澧水石門站最大洪峰流量19000m3/s左右，較歷史均值略偏高；我縣荊南四河各防洪控制站最高水位全面接近或超過警戒水位，其中閘口、港關、黃泗咀、鄭公渡、法華寺可能超警戒水位0.3-1m。因此，我縣今年洪澇同步、旱澇交替發生的機率極大。我們要寧可信其有，不可信其無，既要做好防洪排澇的準備，也要做好防旱抗旱的準備。

第三，排查前段備汛工作，安全度汛潛在隱患較多。4月上旬，縣人大對全縣依法治水和防汛抗旱準備工作進行了視察，總的情況是好的，但與防大汛、抗大災相比，還存在不少問題和薄弱環節。如荊南四河堤防加固工程進度不快，特別是少數涵閘重建明口工程，在主汛前脫險任務還十分繁重；受工業污水排放、居民生活陋習等影響，河流溝渠淤塞，水體污染嚴重，水環境日益惡化，對人居生活環境造成很大威脅；受圍湖造田等影響，號稱“百湖之縣”的xxxx現僅存100畝以上的湖泊51個，水域面積91平方公里，較建國初期中水位時的237平方公里減少了62％，湖泊調蓄功能大幅減弱。另外，工程劃界確權、險情隱患整治、違章水井封堵、防汛物料儲備、防汛通道建設、防汛哨所修繕等問題，都是今年安全度汛不可忽視的隱患和障礙。各地各有關部門要認真自查整改，確保備汛工作萬無一失。

防汛抗旱事關全局，責任重于泰山。對今年的防汛抗旱形勢，我們務必保持清醒的頭腦，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，只有把困難考慮得更加復雜一點，把工作做得更加扎實一點，才能最大程度地減輕災害可能造成的損失，減少災害可能對人民群眾生產生活造成的影響，為改革發展穩定大局提供更為安全的防洪、供水保障。

二、切實抓好防汛抗旱各項重點工作

今年，我縣防汛抗旱工作總的目標是努力實現“四個確保、一個減輕”：即在標準洪水內，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘（站），不失一垸，確保人民群眾生命財產安全，確保城鄉和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內城鄉居民生活、生產用水，兼顧生態用水；出現超標準洪水和嚴重干旱災害，要奮力拼搏，千方百計保安全，最大限度減輕人員傷亡和災害損失。圍繞這一目標，各級各部門要突出“以防為主，防重于搶”的防汛抗旱基本方針，把握迎戰水旱災害的主動權。

一是抓好查險整險工作。按照分級負責的原則，對所有涉水工程，基層單位都要徒步檢查，水利防汛部門要搞好抽查，行政責任人要加強督查。這次會后，縣“四大家”領導、縣直部門負責人、水利防汛專班要迅速到各自防汛責任堤段，開展拉網式排查，對新查出的薄弱環節要迅速整改，務必消除和控制風險隱患。對已安排的整險項目，要抓緊施工煞尾，嚴格驗收。特別是影響防洪安全的荊南四河涵閘重建工程，要實行工程進度動態倒計時管理，安排專人加強質量和進度督辦，確保脫險迎汛。對交通不暢的重點險工險段，要按照“屬地管理、自力更生”的原則，積極組織群眾投工投勞，鋪筑碎石晴雨堤面，有效改善防汛交通條件。同時，要抓緊水利工程劃界確權到位，嚴厲打擊侵占、破壞水利工程的違法行為，確保水利工程完整和效益充分發揮。

二是抓好防汛物料籌集。物料準備要立足于寧可備而不用，不可用而無備。各鄉鎮和有關部門要按照“屬地管理、分級負責”的原則，對庫存的防汛器材進

行清倉查庫、翻曬補充；對登記備用的商品器材，要落實到部門、到堤段、到點，缺額部分要盡快籌措，盡快落實。要加強對防汛物料的管理，必須做到定點掛牌，專人管理，不得挪作他用，確保一旦需要，隨時調得出、用得上。要進一步制訂完善防汛物料調用制度，確保有限的物資用在刀刃上。同時，要加大防汛費征收工作的力度，依法足額收繳，解決防汛經費不足的問題。

三是抓好防汛隊伍建設。各鄉鎮要認真落實“三隊一編”防汛搶險隊伍，并登記造冊，編隊編組，張榜公布，杜絕掛虛名現象。縣人武部、縣委組織部要以鄉鎮、縣直機關和企事業單位干部職工為主體，迅速組建各1000人的防汛搶險突擊大隊及100人的防汛搶險干部預備大隊，確保在5月底前完成演練。這次會后，各級都要按照分級負責、全面培訓的原則，認真開展防汛搶險技術培訓，提高實戰能力。針對防汛專業人才缺乏的實際，水利防汛部門要充分發揮“老水利”、“老防汛”的作用，請他們平時出主意，戰時當參謀，搞好傳幫帶，積極參與防汛搶險工作。

四是抓好防旱抗旱準備。各地要堅持防汛抗旱兩手抓，在全面做好備汛工作的同時，切實做好防旱抗旱準備，做到主動抗旱、科學抗旱。要善于科學調度水利工程，有序有力應對旱災，一旦發生旱情，要把保障城鄉群眾生活用水放在首位，同時根據水雨情預測趨勢，充分利用水資源，盡可能滿足生產用水需求；要提早做好引水蓄水準備，重點清除河道、渠道上的壩垱和網障，確保水流暢通；要加強抗旱服務隊伍建設，全面檢修抗旱機具，大力推廣應用節水灌溉新技術，提高抗御旱災的服務水平和科技含量。

五是抓好應急管理工作。目前，我縣的防汛抗旱應急預案和各類江河湖庫防洪預案已經制訂完善。各鄉鎮要結合本地實際，進一步建立和細化“政府統籌協調、社會廣泛參與，防范嚴密到位、處置快捷高效”的應急管理體制機制，要逐級建立防汛抗旱應急體系，落實堤庫閘站、防守搶險方案，完善分蓄洪區安全轉移運用方案，切實解決好轉移難、安置難、分洪保安難等問題。要堅持防汛抗旱24小時值班制度，對雨情水勢災害必須全程跟蹤、及時上報，及時分析研判，及時組織會商，加強分類指導。要加強防汛抗旱信息管理，切實做到上報和公開的信息及時準確全面，滿足領導決策和大眾知情的需要。

六是抓好水生態文明建設。水生態文明是生態文明的核心組成部分，加快水生態文明建設是建設美麗xxxx的重要基礎。各地各有關部門要加大水資源節約保護與開發利用的宣傳力度，加快轉變經濟發展方式和用水方式，加大重點水域污染源治理力度，嚴格控制排污標準，禁止湖庫投肥養殖、圍墾造田，轉變城鄉居民生活陋習，努力從源頭上扭轉水生態惡化趨勢，給子孫后代留下山青水凈、河暢湖美的美好家園。

三、嚴格落實防汛抗旱減災責任

做好防汛抗旱工作，任務艱巨，責任重大，各地各部門要按照縣委、縣政府的統一部署，切實加強組織領導，抓好再動員、再部署、再落實。

一是要全面落實防汛責任。防汛抗災，責大于天。各級各部門一定要牢記“守土有責”，時刻把防汛抗災掛在心頭，落實到行動中。縣“四大家”領導和縣直部門主要負責人要按照防汛責任堤段，落實包保責任。各鄉鎮主要負責人要對本轄區的防汛抗旱工作負總責，承擔起第一責任人的指揮重任。各級分管的領導要具體抓，其他領導要按照分工配合抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二是要切實加強部門配合。防汛抗旱是一項復雜的社會系統工程，政府各部門承擔著重要的職責。縣、鄉防指成員單位要服從統一領導，認真履行職責。特別是水利、農業、氣象等部門，要嚴格實行防汛抗旱值班制度，嚴格監視雨情、水情、旱情，掌握工作情況和災害變化，提出對策，為決策指揮提供科學依據。一旦抗災需要，防指成員單位要按照職責分工，派出工作組，協同做好抗洪救災、抗旱救災工作。同時，要把軍民聯防作為一件大事來抓，加強與縣人武部的溝通聯系，及時通報信息，共同協商應對措施，鑄就抗洪搶險的鋼鐵長城。

三是要從嚴執行工作紀律。防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產安全和地方經濟發展，是我縣的頭等大事。各地各部門要樹立全局觀念，嚴格執行紀律，服從統一調度，確保令行禁止，關鍵時刻要犧牲局部保全局。一旦出現緊急情況，啟動了應急預案，縣防指的命令就是軍令，各地各部門必須堅決服從，對因領導不力、工作疏漏或處置失當，造成嚴重后果的，一定要追究責任，嚴肅處理。

同志們，汛期即將來臨，防汛抗旱形勢不容樂觀，做好今年的防汛抗旱工作已是刻不容緩，不能有絲毫懈怠，并且來不得半點虛假。各地各部門一定要按照這次會議的部署，加強領導，強化責任，落實措施，奮力實現防洪保安全，抗旱奪豐收的目標，為全縣經濟社會跨越發展做出更大貢獻。