防汛部署會議上的講話

一、提高思想認識，切實增強緊迫感和責任感

近期，中央、省委省zf相繼召開會議，對安全生產和防災減災、防汛抗旱作出一系列安排部署，為我們做好工作指明了方向、提供了遵循。今年的防汛形勢非常嚴峻，我市仍然存在一些薄弱環節和安全隱患，安全度汛的壓力非常大。

一是從氣象形勢看，不能有任何僥幸心理。

今年以來，全市平均降雨量較常年偏多，根據氣象部門預計，今年汛期，全市降雨量較常年偏多2至5成，局地強降雨、短時強對流等極端天氣過程多發頻發，要引起高度重視。

二是從現實工作看，不能有任何麻痹思想。

近年來，我市沒有發生大澇大災，干部群眾存在松懈思想。防汛抗旱應急指揮能力建設有待加強，應急指揮平臺還不能滿足工作需要。

三是從基礎設施看，不能有任何懈怠心態。

近年來，全市防洪減災工程體系逐步完善，但受歷史欠賬多等問題制約，防洪減災工程病險薄弱環節較多。

防汛抗旱事關發展全局，事關群眾切身利益，要“寧可信其有、不可信其無”，寧可做過、不可錯過，從早從緊從實做好“防、抗、救”各項工作。

二、堅持精準施策，堅決打好防汛抗旱硬仗

（一）全面細致做好汛前安全排查。

防汛排查是確保防汛措施落實到位的關鍵環節。各縣市區、各有關部門要持續開展不間斷的全覆蓋、拉網式排查，找短板、查隱患、促整改。要建立隱患整改工作臺賬，實行銷號管理，嚴格落實責任人、時間點，堅決把各類隱患消除在汛前。

要加強對人口密集區、產業聚集區、澇洼區域、河道溝渠、水庫及危舊房屋、棚戶區、校舍和公共場所安全狀況的排查，嚴格落實低洼易澇地區、地下商場、地下車庫、涵洞等防洪排澇措施，加快清理清除影響防汛各類隱患，確保有責任人、有制度、有方案、有預案、有預報預警設備。我市是糧食主產區，要做好麥收夏種工作，搶收搶種，確保夏糧豐產更要豐收，特別是在常態化疫情防控的形勢下，更要保障好糧食安全。

（二）全面提升應急保障能力。

一是進一步細化實化防汛工作預案，注重科學實用，關鍵時刻能發揮作用，明確部門責任，細化工作流程，形成行動有力、銜接有序、高效協同的運行調度工作體系。按照“專群結合、人崗相宜”要求，組織專家和技術骨干，建立健全市縣水旱災害防御專家庫。二是做好防汛物資儲備。健全防汛物資儲備機制，強化物資儲備調運，做到寧可備而不用、不可用而不備。三是加強應急隊伍演練，搞好專業培訓和實戰演練，提高實戰能力，確保拉得出、沖得上、打得贏。

（三）加快涉水工程建設進度。

要把水利工程改建作為重點，一方面起到抗旱的作用，另一方面發揮防汛的功能。對在建的涉水工程或防洪安全有影響的各類工程，都要嚴格落實在建工程安全責任制，認真落實各項度汛措施，保證工程安全度汛。特別是要加快消除運行工程病險，防止帶病入汛，造成隱患。對汛前必須完成的重點水利工程，要排倒工期，加快進度，發揮作用。

（四）健全完善汛情預報預警工作。

我市氣候受季風影響顯著，十年九旱、旱澇交替、旱澇急轉，多年平均降水量570毫米，降水時空分布不均，汛期降水占全年降水量的80%，呈現春旱、夏澇、秋冬又旱的氣候特點。

要提高預報預警協同度，監測點要實現自動監測，預警系統要整合，氣象、水文水利、應急等部門單位要建立會商機制，實行信息共享，強化綜合研判，要加強省市縣三級銜接，統籌上下游、左右岸、干支流，科學調度境內水利工程，及時調洪錯峰、分洪泄水。要提升預報預警覆蓋度，充分運用電視、廣播、網絡等渠道，及時提醒廣大群眾有效避災避險，確保做到全覆蓋、無盲區。

三、強化組織領導，嚴格落實工作責任

（一）壓實工作責任。

要全面壓實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱防臺風各項工作責任，在市級媒體向社會公開防汛抗旱防臺風工作責任人名單，接受社會監督。各縣（市、區）要采取有力措施，確保應急管理相關職能編隨事走、人隨編走，要建立專家隊伍，整合提升基層基礎工作力量。要壓實企業的主體責任，縣市區主要負責同志帶隊，可采用交叉檢查等方式，對重點企業風險隱患進行排查，強化行刑銜接，嚴查重罰，確保企業安全生產、防汛抗旱主體責任落到實處。

（二）完善體制機制。

參照省防指做法，進一步修訂完善工作組織、推進、落實體制機制。防汛抗旱事關全局、責任重大，是一項系統的社會工程，需要應急部門牽頭，水利、氣象等各級各部門履職盡責、協同作戰。各縣市區要強化屬地管理責任，從快從嚴從實抓好各項工作落實。

各部門要強化“管行業必須管安全”的理念，加強工作梳理，建立長效機制，狠抓工作落實。特別是應急、水利、城管、氣象、交通等部門，承擔著繁重的任務，要像疫情防控工作一樣，統一步調、搞好協同，形成工作合力，切實做到*有責、*負責、*盡責。

（三）強化督導檢查。

要深入開展防汛工作再檢查、再督導、再落實，特別是突出抓好以超標洪水防御、水庫安全度汛和城市防洪排澇三項重點工作任務的問題隱患整改，查進展、查預案、查物資、查人員、查措施，確保賬實相符，確保見人見物。

防汛工作突發性強，大家一定要明確工作職責，嚴肅防汛紀律，對工作過程中不擔當不作為、推諉扯皮的，要嚴肅查處。防汛工作作為一件大事、要事，要切實抓緊抓好，為全市經濟社會發展營造安全有序的環境。