第一篇：在全鎮村委換屆選舉部署會議上的講話

在全鎮村委換屆選舉部署會議上的講話

中共XX鎮委員會書記XXX

（2012年9月11日）

同志們：

根據市委、市政府的統一部署和要求，9月12日至9月15日，我鎮集中開展第十一次村民委員會換屆選舉工作。今天，鎮黨委、政府決定召開全鎮村委換屆選舉部署會議，主要任務是貫徹和落實省、市村委換屆選舉工作會議精神，安排部署我鎮村委換屆選舉工作。下面，我就做好全鎮村級組織換屆選舉工作，講幾個方面意見：

一、強化思想認識知換屆選舉

第一、做好村級組織換屆選舉，是改善我鎮村級村委會班子現狀的迫切需要。近年來，我鎮村級基層組織建設工作雖然取得了較好的成效，村委的凝聚力、戰斗力和創造力明顯增強。但是，我們必須清楚地認識到，我鎮村級基層組織建設，特別是村委班子建設方面的任務仍然比較艱巨，有的村級領導班子軟弱渙散，帶頭致富能力、帶領群眾致富能力不強；一些村基層組織思想觀念、領導方式和工作方法陳舊，不能適應新的形勢和任務要求等問題比較突出。我們要以村委換屆選舉為契機，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優秀黨員和能帶頭致富、帶領群眾共同富裕能力強的人才進入村委班子，使村委班子成為引領群眾依法辦事、勤勞致富、科技致富的堅強集體，為我鎮的發展提供堅強的組織保證。

第二、做好村村委換屆選舉工作，是加強村級基層民主政治建設的重要實踐。近年來，我鎮在落實規范村組財務管理、規范村務決策、規范村務組務公開的基礎上，進一步改進農村工作方式方法，全力推進“四議兩公開”工作法，村級民主政治建設有了較大發展，但是部分村在村級賬務、專項補貼發放、優撫低保發放等事項上沒有及時向群眾公開。我們要通過村委換屆選舉，進一步擴大鎮村基層黨內民主，從政治上尊重基層群眾的民主權利，培養和提高干部群眾的民主法制素質，充分調動基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的積極性、主動性，使村級基層民主政治建設得到加強。

第三、做好村村委換屆選舉工作，是促進鎮村發展穩定的重要舉措。當前，我鎮的經濟基礎仍然比較落后，產業化水平還有待提高，農民增收緩慢等問題仍然比較突出，基層社會發展和維護社會穩定的工作任務十分繁重。我們必須高度重視村級基層組織建設，切實抓好村委換屆選舉工作，通過依法依規民主選舉，規范用人機制和約束監督機制，促進干部作風的轉變和辦事效率的提高，使大量矛盾化解在基層，大量問題解決在基層，促進基層的和諧穩定。

二、強化組織保障抓換屆選舉

村委換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時間緊，任務重，要求高，基層黨員群眾十分關心。鎮村干部一定要高度重視，以高度的政治責任感和嚴謹細致、求真務實的作風，加強領導和指導，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。第一、加強領導，明確責任。根據要求，鎮黨委、政府已經成立了村委換屆工作領導小組，對各村督導干部進行了分工組劃，來加強換屆選舉工作的組織領導、督促指導、協調服務。各村要在鎮換屆工作領導小組的統一領導下，認真做好換屆選舉的組織工作，形成上下聯動、齊抓共管的良好工作局面。各督查指導組要密切關注所聯系村的工作動態，及時掌握并報告選舉過程中出現的新情況和新問題，確保信息通暢，確保指導工作有實效。村委換屆中，各村成立的村民選舉委員會，是工作的主體，是工作的組織者和實施者，一定要高度得視，強化措施，切實做到環節不漏、程序不減，確保村委換屆選舉工作有條不紊地進行。

第二、抓好宣傳，營造氛圍。要積極營造良好的輿論氛圍，大力宣傳村委換屆選舉的有關法律、法規和政策，使之家喻戶曉、人人皆知。各村要利用宣傳欄、橫幅、標語、以會代訓等形式大力營造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳這次換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規、選人標準，讓廣大村民了解做好換屆選舉工作的重要意義，熟悉法律法規的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，從而發動廣大干部黨員群眾以主人翁的使命感和責任感。要把宣傳發動工作貫穿整個換屆選舉的全過程，充分激發黨員和群眾參與選舉的熱情。

第三、統籌兼顧，合理安排。村委換屆選舉工作，任務艱巨，意義重大，影響深遠，我們一定要統一部署，精心組織，科學安排，村委換屆選舉已迫在眉睫，我們要在搞好換屆選舉工作工作的同時，把當前重點工作兼顧起來，確保換屆期間工作的連續性。各村要統籌兼顧，合理部署，不能因換屆選舉而影響了其他工作的開展。希望鎮村干部，在換屆過程中一定要端正思想，擺正心態，堅定信心，堅守崗位，一如既往地努力工作，在關鍵時候經得住考驗，在組織和同事中留下好印象，在群眾中留下好口碑。

第四、規范程序，嚴明紀律。我在這里著重強調一下，程序和紀律問題是整個換屆選舉工作的靈魂，在座的各位一定要規范程序，依法依規操作。一要嚴格程序，做到法定的程序一步不錯，規定的步驟一個不少，確保換屆選舉工作依法推進、公正透明。二要把握政策，堅持實事求是，有利于換屆成功、有利于穩定發展、有利于群眾滿意的原則，做到上合政策，下順民意。三要嚴明紀律，明確“十個嚴禁”的具體要求，嚴厲依法打擊賄選等不正當行為，防止各類影響換屆選舉情況的發生，確保選舉過程公開化、透明化。四要尊重群眾意愿，充分保證群眾的知情權，保障換屆風清氣正。要通過換屆，換出好班子、換出新思路、換出精氣神、換出農村經濟發展、社會和諧穩定的好局面。

第五、發揚民主，規范秩序。在選舉過程中，必須要充分發揚民主、尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，確保換屆選舉工作的質量和效果。選舉過程中關鍵是要控制好會場的秩序，秩序好，選舉就會成功。一是設立硬件。要利用桌椅、繩索等工具設立堅固而實用的隔離帶，并派駐精干力量進行把守，確保選民不越線、不竄位，依序領票、劃票、投票。二是掐滅火苗。對選舉現場起哄、吵鬧、擁擠等苗頭性問題要及時勸解、制止、規范，并利用廣播進行堅決有利的警示、教育，盡快消除隱患，杜絕事態擴大。三是捕打明火。對出現的不穩定因素及突發事件在第一時間向分管領導和黨委、政府匯報，屬于法律程序問題，由鎮選舉領導小組負責解釋，對無理取鬧、肆意破壞選舉的行為，安全保衛盯住控制，派出所迅速出警，果斷采取措施妥善處理，及時解決，保證選舉順利進行完畢。

三、結合各項工作促換屆選舉

一是結合信訪維穩工作。換屆選舉期間往往是各種矛盾和問題相對集中的時期，極易引發不穩定因素。我們一定要將村委換屆工作和穩定工作兩手抓，兩手都要硬，有針對性地做好耐心細致的思想政治和宣傳教育工作。要高度重視村委換屆選舉期間信訪工作，對群眾反映的問題，要認真調查核實，耐心細致地做好思想政治工作，及時認真加以解決。及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，化解不安定因素，維護換屆選舉期間的社會穩定，確保換屆選舉穩妥有序進行。

二是結合黨風廉政建設。鎮黨委、政府對村委換屆選舉中的違法違紀、破壞選舉秩序等問題高度重視，各村要切實加強領導和指導，特別是各村黨支部要建立健全工作責任制，認真抓好工作落實。鎮紀委、“兩所”和民政等相關部門要加強協調，密切配合，切實加強工作指導和監督檢查，及時制止和糾正村委換屆選舉中的賄選、破壞選舉秩序等違法違紀行為。要努力形成黨委、政府領導，人大監督，各有關方面密切配合、齊抓共管的工作格局，切實解決村委換屆選舉中的違法違紀問題，維護和保障村委換屆選舉秩序，努力化解可能影響換屆選舉工作的矛盾糾紛和不穩定因素，確保整個換屆期間社會治安的穩定，從而真正營造出風清氣正的換屆選舉環境。

同志們，健康順利地進行村委換屆選舉，是我們當前面臨的一項重要政治任務，是確保全鎮經濟和社會事業穩步發展的一項重要工作。我們一定要認真組織好這次換屆選舉工作，切實保障廣大黨員、群眾的基本民主權利，全面加強我鎮村級班子建設。希望大家同心協力，精心組織，扎實工作，高標準、高質量地完成換屆選舉任務，為我鎮經濟和社會事業的發展奠定一個堅實的組織基礎。謝謝大家！

第二篇：黨委書記在村委換屆選舉講話

在村委會換屆選舉動員會上的講話

村委會換屆選舉是全鎮政治生活中的一件大事，直接關系到全鎮改革發展穩定大局。認真做好村委會換屆選舉工作，選好配強村級班子，對于全面提升基層組織建設水平、鞏固和提高黨在農村的執政地位、促進經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。

第一，搞好村委會換屆選舉，是加強黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎的重要任務。農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局，是我們黨執政工作要緊緊抓住和正確處理的重要問題。村委會作為村民的自治組織，在農村的各項事務中發揮著重要的作用，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，加快農村經濟和社會各項事業發展的重任。認真做好村委會換屆選舉工作，選好配強村委會班子，對于加強黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎，加快新農村建設步伐，具有十分重要的意義。因此，我們要抓住村委會換屆的有利時機，把那些群眾真正擁護的思想好、作風正、能力強、有文化、真心實意為民辦實事，能帶領群眾致富的人選進村委班子，增強村委班子的感召力、戰斗力和創造力，不斷提高村委會的自治能力和黨在農村的執政能力。

其次，搞好村委會換屆選舉，是在新形勢下加強農村村級組織建設、推進農村各項工作的重要保證。全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，按照科學發展觀的要求，加快農村改革發展，保證中央的路線方針政策落到實處，最終要靠基層組織去貫徹落實?；鶎右痪€是學習實踐科學發展觀的主戰場，科學發展觀最終要實踐在基層、體現在基層、檢驗在基層?；鶎咏M織不力，科學

1發展就會落空，農村改革發展的目標就無法達到。因此在這次換屆選舉中，要選強班子、選準人，把那些能力強、肯吃苦、講奉獻、重品性的同志選進班子，推上領導崗位，為農業發展、農民增收、農村穩定提供堅強的組織保證。

第三，搞好村委會換屆選舉，是推進基層民主政治建設、進一步密切黨群干群關系的重要舉措。黨的十七大提出，要把發展基層民主“作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進”。堅持中國特色社會主義政治發展道路，必須進一步堅持和完善基層群眾自治制度。黨的十七屆五中全會指出，要切實加強黨的基層組織建設，深入開展創先爭優活動，帶領廣大群眾推動經濟社會又好又快發展。要通過村委會換屆選舉，進一步理順基層黨組織和村委會的關系，發揮基層村黨組織對村委會的領導和保障作用。要通過推薦和民主選舉，不斷增強村民對村委班子的信任感，積極支持他們的工作。要通過換屆選舉，進一步增強村委會班子成員的責任感和使命感，促使他們以良好的工作作風，全心全意為廣大村民服務。這樣，就有利于建立起一種相互理解、相互支持的、新型的黨群干群關系，促進農村的穩定，鞏固黨在農村的執政地位。同時，大家也應該看到，今年以來，全國各地許多事故、事件頻頻曝光，安全問題、穩定問題、轉型問題、和諧問題等等容不得我們有絲毫的懈怠和馬虎。因此，我們一定要站在全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神、貫徹落實科學發展觀、加強和改善黨對農村工作的領導、加強農村基層民主政治建設的戰略高度，以敏銳的政治意識、務實的工作作風、嚴密的工作部署，充分認識做好村委會換屆選舉工作的重要意義，統一思想、強化責任，把第八屆村民委員會換屆選舉工作做好。

第三篇：在社區兩委換屆選舉工作動員部署會議上的講話

各位領導、同志們：

根據省委、省政府決定，我省第八屆村民委員會、居民委員會換屆選舉工作將統一于2011年1-4月集中開展，并與村（社區）黨組織換屆工作同步進行。今天，省委組織部、省民政廳在這里召開全省村和社區黨組織、全省第八次村（居）委會換屆選舉工作動員大會，主要任務是貫徹落實省委、省政府有關部署，動員和安排全省

第八次村（社區）“兩委”換屆選舉工作。省委、省政府主要領導對這次動員部署會議非常重視，省委常委、省委組織部部長齊玉同志、省政府副省長張光榮同志親臨會議指導，省委、省人大、省政府、省紀委，省法院、省檢察院以及省總工會、團省委、省婦聯等省直有關部門負責同志也前來參加今天的大會，這充分體現了各級領導和各部門各單位對村（社區）“兩委”換屆選舉工作的高度重視和大力支持。會上，齊玉部長還要做重要講話，各級民政部門一定要認真領會、準確把握、貫徹落實。下面，我代表省民政廳就全省第八次村（居）委會換屆選舉有關工作作如下說明和工作安排。

一、關于全省第八次村（居）委會換屆選舉工作的有關情況

（一）關于全省村（牧）民委員會換屆選舉工作。我省于上半年開展了全省村（牧）民委員會第七次換屆選舉工作。至2010年12月，全省第七屆村（牧）民委員會任期三年，屆滿到期。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》有關規定，經省委、省政府同意，決定于2011年1月至4月按期進行全省第八次村（牧）民委員會換屆選舉。

（二）關于統一全省社區居民委員會屆期并同步安排換屆選舉工作的問題。為統一全省城鎮社區居民委員會屆期，降低選舉成本，提高選舉質量，根據《中華人民共和國居民委員會組織法》有關規定和民政部《關于切實做好城市社區居民委員會換屆選舉工作的通知》精神，2010年9月30日，省第十一屆人大常委會第十八次會議作出決定，2011年全省所有經居民選舉、未經居民選舉、屆期已滿、屆期未滿或者超期的社區居民委員會要統一進行換屆選舉，并以西寧市社區居民委員會屆期為準，將全省現任社區居民委員會屆期統一為第七屆，2011年換屆選舉后，全省社區居民委員會統一為第八屆。經省委、省政府同意，決定于2011年1月至4月進行全省社區居民委員會第八次換屆選舉。

（三）關于第八次全省村（居）民委員會換屆選舉的范圍。省委、省政府決定，凡截至2010年12月31日，所有屆滿的上屆村（居）委會，以及超期的村（居）委會，必須依法進行統一換屆選舉；因故在第七屆任期中補選或者未選出的村（居）民委員會，也同時參加第八次全省統一換屆選舉。鑒于重建任務繁重，玉樹州所有的村（居）民委員會的換屆選舉工作相應順延，具體時間由玉樹州人民政府商省民政廳另行確定。在撤村建居的地方，凡農村集體經濟改制沒有完成的，選舉時應適用村委會組織法的規定，不能適用居委會組織法的規定。

（四）關于統籌安排村（社區）“兩委”換屆選舉有關問題。為了進一步加強和完善基層黨組織領導的基層群眾自治機制，統籌城鄉基層組織建設、規范選舉工作程序、降低選舉工作成本、提高選舉工作效率，結合我省城鄉基層組織建設實際，經省委、省人大、省政府研究，決定對全省村和社區黨組織、全省第八次村（牧）民委員會、全省社區居民委員會換屆選舉工作實行統一部署、統一組織、統一指導、統一檢查。

（五）關于選舉工作監督的有關安排。根據民政部的有關要求，本次村（居）民委員會換屆選舉工作要全面推行選舉監督制度。一方面，要充分發揮黨委、人大、政府及其職能部門的監督作用，發揮村（居）民選舉委員會及基層群眾對選舉全過程的監督作用。另一方面，在縣鄉層面上要普遍推行聘請各級黨代表、人大代表、政協委員擔任換屆選舉工作監督員的監督方式，為他們創造必要的工作條件，開展監督工作?？h鄉換屆選舉工作領導機構和工作機構要向社會公布辦公地址和工作電話，提供咨詢服務。對有關換屆選舉工作的來信來訪，要及時調查研究，妥善答復，依法解決，切實維護群眾合法權益。

二、關于第八次村（居）民委員會換屆選舉工作的主要任務

本次換屆選舉要在堅持黨的領導、嚴格依法辦事、充分發揚民主等基本原則的基礎上，精心組織，分類指導，真正把群眾擁護的思想好、作風正、有能力，愿意為群眾服務的人選進村（居）民委員會班子，進一步加強以村（社區）黨組織為核心的城鄉基層群眾自治組織建設，進一步完善基層黨組織領導的基層群眾自治機制。應努力完成以下工作任務：

（一）依法選舉產生新一屆村（居）民委員會。村（居）民委員會名額按《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規定執行。要積極引導村（居）民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益的人選為村（居）民委員會成員，保證新一屆村（居）民委員會班子素質優良、堅強有

力。要認真落實好中央關于“四個提倡”的要求，即：提倡把村黨支部領導班子成員按照法定程序推選為村委會成員候選人，通過選舉兼任村委會成員；提倡黨員通過法定程序當選為村民小組長、村民代表；提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會選舉，獲得群眾承認后再推薦為黨支部書記人選；提倡村委會中的黨員成員通過黨內選舉，兼任村黨支部委員成員。適合實

行村（社區）黨組織書記、村（居）民委員會主任交叉任職的村（社區），原則上要實行“一肩挑”。交叉任職必須建立在尊重選民意愿、遵循民主選舉程序的基礎上，不能硬性規定，不能搞“一刀切”。各地要根據省委、省政府有關要求，依據村和社區的規模，從嚴確定享受補貼的村（社區）干部名額，為下一步統籌解決好村（居）干部報酬問題打好基礎。

（二）優化村（居）委會班子結構。要拓寬選人用人渠道，注重把農牧區和城鎮社區致富帶頭人、返鄉大中專畢業生、大學生“村官”、退伍軍人、外出務工經商人員、農牧民經紀人、農牧區專業合作社和產業協會成員中的優秀黨員和優秀人才依法選進村（居）委會班子，鼓勵符合條件的黨政機關、企事業單位提前離崗或退休干部職工通過法定程序積極參與選舉，經依法選舉擔任村（居）委會班子成員，進一步增強村（居）委會班子成員素質能力。積極適應統籌城鄉發展的新要求，探索流動人口參與居住地社區（村）民主選舉的有效途徑，依法保障流動人口的民主權利。要進一步提高村（居）委會班子成員的文化程度，原則上新任村（居）民委員會主任一般應具有初中以上文化程度，新任社區居民委員會主任一般應具備高中（中專）以上學歷。要加大年輕干部選拔力度，鼓勵和支持共青團、婦聯組織負責人、優秀回鄉知識青年參加村（居）委會選舉，村（社區）“兩委”班子中至少要有一名35歲以下的干部，年輕干部進入村（社區）“兩委”班子的比例要比上屆有所提高。提倡把年輕黨員、女黨員特別是共青團和婦聯組織主要負責人提名為村（居）民委員會成員候選人。西寧市、海東地區、海西州的村（社區）婦代會主任進村（社區）“兩委”原則上要達到100%，其他地區要比上屆有較大提高，確保村（社區）“兩委”班子成員中至少有一名婦女干部。多民族居住的村和社區，村（居）民委員會中應當有人數較少的民族的成員。

（三）推選新一屆村（居）民代表和村（居）民小組長。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人產生。居民代表由居民會議、居民代表會議或者居民小組推選產生。村（居）民代表具體名額，由村（居）民選舉委員會根據村（社區）規模和人口狀況確定，一般村（居）民代表為30至50人。村（居）民小組長由村（居）民小組推選產生。村（居）民小組長和村（居）民代表的任期與村（居）民委員會的任期相同，可以連選連任。

（四）全面成立村務監督機構。各地要根據新修訂的《村委會組織法》的規定，將村務公開監督小組和民主理財小組合并，在選舉村委會的同時，由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產生成立村務監督委員會，負責村民民主理財，監督村務公開等制度的落實。村務公開監督委員會設主任1人，成員2至4人，其中應有具備財會、管理知識的人員。村務公開監督委員會在村黨組織的領導下，經村民會議或者村民代表會議授權并開展村務監督工作，并向村民會議、村民代表會議負責，與村民委員會任期同屆。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務監督委員會成員。

（五）建立健全村（社區）配套組織。新一屆村（居）民委員會根據工作需要可設人民調解、治安保衛、公共衛生與計劃生育等委員會。村（居）民委員會成員可兼任下屬委員會成員。人口較少的村（居）民委員會可以不設下屬委員會，由村（居）民委員會成員分工負責相關工作。鄉鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）要幫助、指導各村（社區）及時召開村（社區）“兩委”聯席會議，明確村（社區）“兩委”成員分工，以保證新班子能夠順利開展工作。要同步抓好村（社區）共青團、婦代會等各類組織建設，理順村（社區）各類組織的關系。

（六）完善村（社區）各項規章制度。村（居）民委員會要分別制定三年任期目標規劃和計劃，進一步健全和完善村（社區）“兩委”聯席會議制度、村（居）民委員會工作制度、村（居）民會議、村（居）民代表會議和村（社區）“兩委”議事規則以及“三議一表決”、財務管理等制度，修訂完善村（居）民自治章程和村（居）規民約。

三、關于第八次村（居）民委員會換屆選舉工作的有關安排

本次換屆選舉工作將安排基層黨組織與村（居）民委員會統一換屆，將統籌安排村民委員會與社區居民委員會的換屆選舉工作，社區居民委員會將在全省統一屆期的基礎上開展首次換屆選舉，新修訂的《村委會組織法》在不久前才頒布施行，等等這些情況，都與以往的換屆選舉有較大差異，特別是村（居）委會換屆選舉工作的政治、政策和法律等方面的要求都很高，而且時間緊、任務重，黨委政府高度重視、社會各界和基層群眾都很關注。因此，各級民政部門要在同級黨委政府的領導下，充分發揮職能作用，切實擔負起組織、指導村（居）委會換屆選舉工作的重任，科學安排換屆選舉各階段工作，務必按照法定程序和要求開展工作，確保換屆選舉順利進行。各階段的重點工作和時間要求是：

（一）迅速啟動準備階段的各項工作。時間安排是：從全省動員部署大會到2011年1月30日前。重點做好以下工作：

1、健全領導和工作機構。凡舉行村(居)民委員會換屆選舉的地區，都要成立專門的州、縣、鄉三級由黨委、人大和政府領導掛帥，有關部門參與，民政部門組織協調的換屆選舉領導機構和工作機構，保證必要的工作人員和經費，推動選舉工作有組織、有步驟、有秩序地開展。同時，要健全和落實領導責任制，形成黨委領導、人大監督、政府實施、各有關部門密切配合的村（居）民委員會換屆選舉工作體制和運行機制。各級民政部門要在黨委、政府的統一領導下，充分發揮職能作用，切實加強對村（居）民委員會換屆選舉的工作指導和監督檢查，確保換屆選舉工作依法有序開展。

2、深入開展宣傳動員。各縣（市、區）、鄉（鎮、街道）、村（社區）都要充分利用各種宣傳工具，采取靈活多樣的形式，廣泛深入地宣傳《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》等法律法規，特別是要宣傳好中央和省有關村（居）委會換屆選舉的文件精神，激發群眾參與選舉的熱情，了解選舉的基本程序，珍惜民主權利，真正把辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為群眾服務的人選進村（居）民委員會班子。同時，要積極教育引導黨員和群眾切實按照真實意愿投票，在實踐中學會正確行使民主權利。

3、及時制定工作方案?？h鄉兩級要從實際出發，圍繞組建村（居）民委員會選舉領導機構和工作機構、選舉教育和培訓、選舉工作各個階段的基本要求、選舉工作進展安排等制定工作方案。要認真總結以往換屆選舉的經驗，做好換屆選舉前的調查摸底工作，全面掌握本轄區村（居）委會建設情況及存在問題，制定分類指導方案?？h鄉村三級都要建立健全村（居）民委員會選舉工作信息報告制度，全面掌握選舉動態，及時上報選舉中發生的重大事件。在選情復雜的地方，縣鄉兩級要建立應急處置工作機制，制定應急處置預案，加強對突發事件的防范和處置，切實加強工作力量，加大指導力度。

4、開展選舉工作骨干培訓。各級換屆選舉領導機構要逐級培訓選舉工作人員，組織學習《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》等法律法規，以及中央和省換屆選舉工作文件。切實提高他們依法做好村（居）委會換屆選舉工作能力。省委組織部、省民政廳將對州、縣級有關人員和鄉（鎮、街道）骨干進行示范培訓。各縣（市、區）要重點做好對縣鄉兩級村（居）民委員會選舉工作骨干的培訓工作，使他們準確掌握法律法規和相關政策，不斷提高指導選舉工作的能力和水平。鄉鎮層面要重點做好對包片干部、選舉委員會成員的培訓工作，使他們熟悉選舉程序和方法步驟，不斷提高實際操作的規范化水平。凡不熟悉法律政策的縣鄉干部不宜解答群眾的咨詢，不宜接待群眾上訪，不宜進村（社區）入戶指導。未開展教育培訓的地方，不宜匆匆忙忙組織換屆選舉。不能熟練掌握選舉法律法規和相關政策的縣鄉干部以及在選舉培訓中不合格的縣鄉干部，不得派到村和社區指導選舉工作。

5、完成村（社區）財務審計工作。鄉鎮級黨委和政府要認真組織開展對村（社區）財務清理、村(社區)“兩委”主要負責人任期屆滿審計工作。對村（社區）集體收支情況、集體財產管理使用情況、土地補償分配和使用情況、生產經營和建設項目的發包和管理情況、債權債務情況以及群眾反映集中、強烈要求審計的其他內容，要列入審計范圍，并及時公開審計結果。

（二）認真做好選舉階段各項工作。時間安排是：從2011年2月1日至3月30日前。重點做好以下工作：

1、認真推選村（居）民選舉委員會。村（居）民選舉委員會由3至7人單數組成，其成員應具有一定的代表性，由村（居）民會議或各村（居）民小組推選產生。推選工作在鄉（鎮、街道）換屆選舉工作領導機構的指導下，由村（社區）黨組織和村（居）委會具體實施。嚴禁任何組織或個人指定村（居）民選舉委員會成員。村（社區）黨組織成員可通過法定程序擔任村（居）民選舉委員會成員。村（居）民選舉委員會成員被確定為正式候選人的，必須退出村（居）民選舉委員會。對于不履行職責的村（居）民選舉委員會成員，經大多數村（居）民或村（居）民代表同意，可終止其職責，其缺額可另行推選或按照上次推選結果依次遞補產生。

2、做好選民登記工作。選民登記要依照有關法律法規進行，應做到全面準確，不錯登、重登、漏登，保障村（居）民的選舉權和被選舉權。對黨政機關、企事業單位退居二線、提前離崗或退休回原籍居住一年以上的干部職工、復退軍人和選聘到村（社區）服務的高校畢業生，由本人提出參加選舉的申請，并經村（居）民會議或者村（居）民代表會議同意參加選舉的，應當予以登記。但已在戶籍所在村（社區）或者居住村（社區）登記的選民，不得再參加其他村（居）民委員會選舉。選民名單應當在選舉日的20日前公布，接受群眾監督。

3、細化候選人條件。省委組織部、省民政廳下發的《指導意見》對村（社區）“兩委”候選人的提名推薦提出了基本要求。各地應在符合相關法律法規和《指導意見》的前提下，對村（居）民委員會成員候選人的資格條件作出進一步規定，細化候選人的政治素質、道德品行、法律資格、能力條件等方面的具體細則，引導群眾把符合候選人條件并具有一定文化水平和工作能力的人提名為候選人。各村（居）選委會要根據縣鄉的有關規定，結合本村、本社區的實際情況，明確村（居）委會成員候選人任職資格條件，經村（居）民選舉委員會討論后，依法由村（居）民會議研究通過，并予以公告。

4、規范候選人的競爭行為。村（居）民選舉委員會應積極主動、客觀公正地向選民介紹正式候選人的情況。有條件的地方，可以通過競職承諾、公開演說、現場問答等形式，組織候選人與選民直接見面，搭建候選人公開亮相、公平競爭的有效平臺，教育和引導參選群眾合法、正當、有序地參與競爭。要嚴肅村（社區）“兩委”換屆選舉工作紀律。禁止候選人或候選人指使的人私下拉票。要加強對候選人任職設想或競職承諾的審核把關工作，任職設想或競職承諾不得有與憲法、法律、法規和國家政策相抵觸的內容，不得有侵犯他人人身權利、民主權利和合法財產權利的內容，不得有對競爭對手進行人身攻擊的內容。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數等手段，以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的，依法嚴肅查處；對以不正當競爭手段參選的，一經發現即取消參選資格，已經當選的，宣布當選無效；對惡勢力、境內外敵對勢力干擾破壞選舉的，要依法從快打擊處理。對換屆選舉中查處的典型案例，要在一定范圍進行通報。

5、認真組織投票選舉工作。選舉大會是村（居）委會選舉的核心環節，要精心組織、周密安排，嚴格按照選舉投票程序進行，切實做到法定程序不能變、規定步驟不能少、法定的時限不能變。村民委員會換屆選舉工作要全面實行有登記參加選舉的村民直接投票選舉產生村委會委員、主任的直接選舉方式。在有條件的社區，要積極開展社區居民委員會成員直接選舉。要切實維護選舉大會的現場秩序。各類選舉大會投票場地要全面設立秘密寫票處，普遍實行秘密寫票制度，確保村（居）民在無干擾的情況下自主表達選舉意愿。嚴格規范委托投票，嚴格控制流動票箱。選票盡量以縣為單位進行統一。在選票的設計、發放、讀取，以及秘密寫票間的設計、管理上采取相應措施，運用人防、物防、技防等各種手段做好防范工作，絕不允許走過場，圖省事。計票結束后，經村（居）民選舉委員會依法確認選舉有效后，當場宣布計票情況，頒發由省民政廳統一印制的當選證書。

（三）合理統籌總結驗收階段各項工作。時間安排是：從2011年4月1日至4月30日前。重點做好以下工作：

1、做好工作移交。交接工作在鄉（鎮、街道）黨委、政府主持下進行。新一屆村（社區）“兩委”產生后，要及時召開村（社區）“兩委”聯席會議，對“兩委”成員做出明確分工。在10日內原村（居）委會要將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務帳目、固定資產、工作檔案、債權債務以及其他遺留問題等，及時移交給新一屆村（居）委會。財會人員一般應保持相對穩定。對無故拖延移交的，鄉鎮黨委和政府應當給予批評教育，督促其加以改正。對拒絕移交的要依法強制其移交。對移交過程中發現的重大問題，要及時向鄉鎮人民政府或者紀檢監察機關、司法部門反映并依法處理。要做好落選人員思想工作，引導他們積極支持新當選的村（居）民委員會成員開展工作。選舉工作結束后，要及時統計、匯總、上報選舉結果，建立健全村（居）民委員會選舉工作檔案。

2、搞好總結驗收工作。各縣（市、區）、鄉（鎮、街道）要組織人員采取自查與抽查相結合的方式，緊緊圍繞整個選舉程序是否規范、合法；村（居）民委員會下屬各工作委員會是否健全；村（居）民代表和村（居）民小組長是否依法推選產生；各項工作制度和村（居）民自治制度是否健全并切實可行；是否制定了任期內本村（社區）經濟和社會發展規劃；換屆選舉資料是否整理歸檔；組織領導是否有力；換屆選舉工作有關表格填報是否及時準確；相關后續工作措施是否得力，并是否完成上報了換屆選舉工作總結報告等方面進行逐級檢查驗收。省上將適時組織有關部門對各縣（市、區）的換屆選舉工作進行抽查驗收，以確保全省村（社區）“兩委”換屆選舉工作全面圓滿完成。

3、啟動新一輪培訓工作。各地應結合實際制定新一屆村（社區）干部三年培訓規劃和培訓計劃，按照分級培訓原則，分批分層次有計劃地抓好村（社區）“兩委”成員的培訓工作。特別是對新當選的村（社區）“兩委”主要負責人，要確保在上半年就由州縣兩級培訓完畢。其他成員，要保證1年1次培訓，使他們熟練掌握和運用村（居）民自治的有關法律、法規和政策以及基層工作的基本方法和相關技能，盡快適應新的崗位，進入新的工作角色。對連任的村（居）委會成員也要進行不定期輪訓，進一步增強他們貫徹執行黨的各項方針政策、履行崗位職責的自覺性和責任感。通過新一輪培訓，增強基層干部正確執行政策、堅持依法辦事、善于做群眾工作的能力。

同志們，做好全省村（社區）“兩委”換屆選舉工作，責任重大、使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下，精心組織，依法辦事，全面完成第八次全省村（社區）“兩委”換屆選舉任務，為進一步完善城鄉基層黨組織領導的充滿活力的群眾自治機制，進一步加強社會主義民主政治建設作出新的更大的貢獻！

第四篇：在村換屆選舉會議上的講話

在村換屆選舉會議上的講話同志們：我村黨支部自2001年9月換屆以來，任期將滿，按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等文件規定，今年必須進行農村黨支部換屆選舉工作。根據中央工作安排，今年四季度要在全黨開展黨員先進性教育活動，為了保證黨員先進性教育活動和各項工作的順利開展，縣委決定，農村黨支部換屆選舉工作在5-6月份進

行，為認真做好我村的黨支部換屆選舉工作我談幾點意見：第一，如何正確認識這次支部換屆選舉工作的重要性前段時間，我在互聯網上看到某市三個縣的縣長被免職，其原因沒有別的，只給他們一條理由，就是在近幾年的領導中，沒有抓住近幾年快速發展動力，錯失了幾個縣發展的良機，經濟和社會各方面毫無進步，是失職。從這個故事中，我們看到，一個領導一個班子的素質，與我們人民群眾的生活是息息相關的，不要認為選你也可以他也可以，與自己沒有關系。我們知道，現在我國的經濟和社會正處在大刀闊斧的變革中，未來的幾年對于我們村的發展是一個很重要的時期，抓住了這個機遇，我們村也許能高速發展，錯失了這個時機，我們可能就要遠遠落后于別人。一個村的領導不能失這個職，我們每一位在選舉時也不能失這個職，選錯人同樣是我們的失職。實際上，現在我們需要的是敢作敢為，有作為有抱負的干部，不是要混日子的干部。所以在坐的諸位首先要站在這個高度上來參加這次選舉，正確行使選舉權，選好人，選對人。其次，支部換屆選舉是黨內民主生活的重要內容。我們黨之所以有這樣大的生命力，一個重要的原因就是她有她的組織性、紀律性。而我們就是這種組織性和紀律性的實踐者。這種組織性和紀律性要求我們做到進行選舉時，要以德能來選干部，不能以個人關系來選干部，要著眼集體利益來選干部，而不能從個人利益來選干部。這也是我們民主生活的要求。第二，如何正確認識村干部這個村干部包括支部成員和村委會成員。首先從名利上去分析村干部的得失?，F在的村官不好當，首先是沒有利，即使是有工資標準，但這個工資少得可憐，僅200元左右。這是個什么概念呢！有的坐在家里打打麻將，一天的出入就有這么多，做點工子吧，每月也能拿個500、600的。況且現今多數的村上連工資也開不出，實際上沒有拿工資啊。但他們也要養家糊口。如果說村干部有外快，連我也不敢相信，我一個副鎮長都沒有，何況一個村干部？但他們每月付出的電話費、交通費有很多都是自已出的。無利可圖！如何說為名，一個村官名有多大！何況在現今，矛盾多、麻煩多，今天得罪這個，明天又要得罪那個，又有何名呢！既然你說名也沒有，利也沒有，那為什么又有人當村干部呢？大家可以看到，村干部隊伍中不乏有為名利而來的，但他們名利都沒有撈到就灰溜溜地走了。當村干部究竟圖什么！我講，當村干部首先要有一種責任感，要有為民辦實事，帶動村經濟發展的責任感，要有奉獻的精神，這樣的人才能當村干部，才會當好村干部。全村得到發展，村民得到實惠，大家肯定他，贊美他。這就是當村干部的名，當村干部的利。村干部得到的是這些，也應該為這些而來。第三，選什么樣的人當村干部在農村貫徹落實“三個代表”，根本出發點和落腳點是富民，解決富民問題關鍵是選好帶頭人。要把農村基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，必須抓緊培養、造就一支與這一要求相適應的村干部隊伍，提高他們帶領群眾加快發展的本領，也就要堅持德才兼備，保證選配質量。必須嚴格堅持選人的五條標準，即：擁護“三個代表”、勤勞守法致富、愿為村民服務、得到村民擁護、具有“雙強”本領。這五條標準是政治上靠得住、發展上有本事、人民群眾信得過的具體化，是一個有機聯系的統一整體，缺一不可。絕不能把標準與個人財富簡單地劃等號，否則就會誤導群眾，就有可能產生“認錢不認人”、“誰有錢誰就能當村干部”的錯誤認識。在選人用人標準問題上，一定要做到堅持標準不含糊，執行標準不變通，落實標準不走樣。要選政治上靠得住，不關心政治的，思想與政策不主動保持一致的，沒有政治責任感的，就必然不能帶動群眾順應時代發展方向發展；要選德性好的人當村干部，只有清正廉潔、公道正派、責任心強的人才會得到村民擁護，才會愿為村民服務，才會把自己的政治生命與村集體與群眾的需要結合在一起。那些德德性不好的，只顧著自己的，必然沒有心思為村民謀富利，也就會給全村帶來不幸。要選經濟上有開拓精神的，經濟生活不是一成不變的，只有具有開拓精神，才能順應市場經濟的規律，帶領大家走上致富的康莊大道。第四，如何正確看待村干部的權力

1、必須使權力為人民發揮出最大效能，為人民謀取更大利益。對權力的掌握和運用，是事關黨同人民群眾關系的一個重大的經常性問題。黨的宗旨不僅體現在黨的理論和路線上，也更體現在廣大黨員干部的行動中。在現實生活中，人民群眾總是通過所接觸黨員干部的實際行動來看黨是不是真正為他們謀利益。所以，干部作為一個執掌一定權力并擔負相應責任

第五篇：在村換屆選舉會議上的講話

在村換屆選舉會議上的講話同志們： 我村黨支部自2001年9月換屆以來，任期將滿，按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等文件規定，今年必須進行農村黨支部換屆選舉工作。根據中央工作安排，今年四季度要在全黨開展黨員先進性教育活動，為了保證黨員先進性教育活動和各項工作的順利開展，縣委決定，農村黨支部換屆選舉工作在5-6月份進行，為認真做好我村的黨支部換屆選舉工作我談幾點意見：第一，如何正確認識這次支部換屆選舉工作的重要性 前段時間，我在互聯網上看到某市三個縣的縣長被免職，其原因沒有別的，只給他們一條理由，就是在近幾年的領導中，沒有抓住近幾年快速發展動力，錯失了幾個縣發展的良機，經濟和社會各方面毫無進步，是失職。從這個故事中，我們看到，一個領導一個班子的素質，與我們人民群眾的生活是息息相關的，不要認為選你也可以他也可以，與自己沒有關系。我們知道，現在我國的經濟和社會正處在大刀闊斧的變革中，未來的幾年對于我們村的發展是一個很重要的時期，抓住了這個機遇，我們村也許能高速發展，錯失了這個時機，我們可能就要遠遠落后于別人。一個村的領導不能失這個職，我們每一位在選舉時也不能失這個職，選錯人同樣是我們的失職。實際上，現在我們需要的是敢作敢為，有作為有抱負的干部，不是要混日子的干部。所以在坐的諸位首先要站在這個高度上來參加這次選舉，正確行使選舉權，選好人，選對人。其次，支部換屆選舉是黨內民主生活的重要內容。我們黨之所以有這樣大的生命力，一個重要的原因就是她有她的組織性、紀律性。而我們就是這種組織性和紀律性的實踐者。這種組織性和紀律性要求我們做到進行選舉時，要以德能來選干部，不能以個人關系來選干部，要著眼集體利益來選干部，而不能從個人利益來選干部。這也是我們民主生活的要求。第二，如何正確認識村干部 這個村干部包括支部成員和村委會成員。首先從名利上去分析村干部的得失?，F在的村官不好當，首先是沒有利，即使是有工資標準，但這個工資少得可憐，僅200元左右。這是個什么概念呢！有的坐在家里打打麻將，一天的出入就有這么多，做點工子吧，每月也能拿個500、600的。況且現今多數的村上連工資也開不出，實際上沒有拿工資啊。但他們也要養家糊口。如果說村干部有外快，連我也不敢相信，我一個副鎮長都沒有，何況一個村干部？但他們每月付出的電話費、交通費有很多都是自已出的。無利可圖！如何說為名，一個村官名有多大！何況在現今，矛盾多、麻煩多，今天得罪這個，明天又要得罪那個，又有何名呢！既然你說名也沒有，利也沒有，那為什么又有人當村干部呢？大家可以看到，村干部隊伍中不乏有為名利而來的，但他們名利都沒有撈到就灰溜溜地走了。當村干部究竟圖什么！我講，當村干部首先要有一種責任感，要有為民辦實事，帶動村經濟發展的責任感，要有奉獻的精神，這樣的人才能當村干部，才會當好村干部。全村得到發展，村民得到實惠，大家肯定他，贊美他。這就是當村干部的名，當村干部的利。村干部得到的是這些，也應該為這些而來。第三，選什么樣的人當村干部 在農村貫徹落實“三個代表”，根本出發點和落腳點是富民，解決富民問題關鍵是選好帶頭人。要把農村基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，必須抓緊培養、造就一支與這一要求相適應的村干部隊伍，提高他們帶領群眾加快發展的本領，也就要堅持德才兼備，保證選配質量。必須嚴格堅持選人的五條標準，即：擁護“三個代表”、勤勞守法致富、愿為村民服務、得到村民擁護、具有“雙強”本領。這五條標準是政治上靠得住、發展上有本事、人民群眾信得過的具體化，是一個有機聯系的統一整體，缺一不可。絕不能把標準與個人財富簡單地劃等號，否則就會誤導群眾，就有可能產生“認錢不認人”、“誰有錢誰就能當村干部”的錯誤認識。在選人用人標準問題上，一定要做到堅持標準不含糊，執行標準不變通，落實標準不走樣。要選政治上靠得住，不關心政治的，思想與政策不主動保持一致的，沒有政治責任感的，就必然不能帶動群眾順應時代發展方向發展；要選德性好的人當村干部，只有清正廉潔、公道正派、責任心強的人才會得到村民擁護，才會愿為村民服務，才會把自己的政治生命與村集體與群眾的需要結合在一起。那些德德性不好的，只顧著自己的，必然沒有心思為村民謀富利，也就會給全村帶來不幸。要選經濟上有開拓精神的，經濟生活不是一成不變的，只有具有開拓精神，才能順應市場經濟的規律，帶領大家走上致富的康莊大道。第四，如何正確看待村干部的權力

1、必須使權力為人民發揮出最大效能，為人民謀取更大利益。對權力的掌握和運用，是事關黨同人民群眾關系的一個重大的經常性問題。黨的宗旨不僅體現在黨的理論和路線上，也更體現在廣大黨員干部的行動中。在現實生活中，人民群眾總是通過所接觸黨員干部的實際行動來看黨是不是真正為他們謀利益。所以，干部作為一個執掌一定權力并擔負相應責任的人，一定要萬分珍惜自己的崗位，在有限的任職期間做更多的工作，使權力為人民發揮出最大的效能，為人民謀取更大利益。因為在權力的運行和監督機制不健全的條件下，權力的行使容易帶來盲目的主觀性和隨意性。權力掌握在堅持馬克思主義的人手中，就會為老百姓服務，為群眾謀利益；如果掌握在某些以權謀私的人手中，就會脫離群眾，損害群眾利益，黨的正確路線方針就得不到很好的貫徹執行。所以，選好干部，為人民掌好權用好權，是群眾的要求。

2、一定要把權力用于促進經濟發展。由于我們黨執政，人民群眾就把自己的幸福、命運、利益全部寄托在黨的身上，希望并要求黨的領導能夠逐步實現他們的利益。黨的威信的高低，取決于滿足人民群眾利益程度的大小。對一名干部來講，無論在當前和今后，發展是始終面臨的大事。要善于從戰略全局上研究發展，善于從黨的工作大局上研究發展，善于從直接關系群眾利益的重大建設上研究發展。要始終把改善群眾的生存條件和工作條件、提高人民的生活水平和生活質量，作為我們加快發展的出發點和落腳點。也許你認為我們不就是一個村么，研究這些大問題干什么？我說不盡然。要～才能遠矚。不研究這些問題，你就不知道國家的宏觀經濟政策，不了解國

家的宏觀經濟政策，你也就無法做項目。

3、一定要把權力用于為人民服務。毛澤東同志曾指出：“我們共產黨人，不是為了做官的，是為了革命的，為人民服務是我們的根本宗旨”。為人民服務體現在為群眾辦實事、辦好事上。對此，干部要深察之、深省之、深警之，自覺做到官為民仆，把權力用于為人民服務，始終把群眾情緒作為第一信號，把群眾滿意作為第一追求，把群眾富裕作為第一目標，真正做到真心實意愛民，發展經濟富民，強化服務便民，穩定社會安民，廉潔勤政為民。第五，如何正確行使選舉權和被選舉權 在此，為避免在選舉中出現不必要的、不應該出現的現象，有必要對如何正確行使選舉權作一解釋。你選某人或不選某人的動機是行使黨員權利，不是為某人當干部而選；選舉是組織建設的需要，不是追求名利的需要；選舉要以選人的標準（即德才的標準）為依據，不能以個人感情、個人好惡、個人關系為依據；選舉要講組織原則和組織紀律，不能無組織無政府主義.