第一篇：縣委書記在2021年全縣人大換屆選舉動員部署會議上的講話

縣委書記在2021年全縣人大換屆選舉動員部署會議上的講話范文

同志們：

今年是“十四五”開局之年，也是縣鎮領導班子換屆之年，做好縣鎮兩級人大換屆選舉工作，是加強基層政權建設的一項重要工作，事關XX發展大局。按照省委、市委的統一部署，我們要在2021年X月底以前完成縣鎮兩級人大換屆選舉工作。縣委對此高度重視，會前專門聽取縣人大常委會黨組工作匯報，召開常委會進行研究討論，并批轉了縣人大常委會黨組提出的《實施意見》。今天我們召開會議，目的就是要進一步統一思想、明確任務、落實責任，確保換屆選舉工作依法圓滿順利完成。剛才，縣人大XX同志對這次縣鎮人大換屆選舉工作做了具體安排，我完全同意。下面，我再講四點意見。

一、統一思想，充分認識縣鎮人大換屆選舉工作的重要意義

這次縣鎮人大換屆選舉工作，是在我縣深化開展不忘初心主題教育、全面開啟“十四五”發展新征途關鍵時刻開展的一項重要工作，是推進我縣科學執政、民主執政、依法執政的一次重要實踐，也是全縣人民政治生活的一件大事、要事。各級各部門一定要增強政治責任感，確保縣鎮人大換屆選舉工作順利進行。

第一，做好人大換屆選舉工作是堅持和完善人民代表大會制度的具體體現。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，核心是人民當家作主。人大換屆選舉工作直接關系到廣大選民依法行使民主權利，關系到鞏固地方政權建設、保持安定團結的政治局面，關系到改革發展穩定的大局，關系到“十四五”規劃目標的實現。這次縣鎮兩級人大換屆為直接選舉，而且是同步進行，選民多，規模大，時間緊，任務重，是人民當家作主最廣泛、最深刻的實踐，必須高度重視。

第二，做好人大換屆選舉工作是加強基層政權建設的重要途徑。憲法規定，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，各級人大都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。這次換屆要直接選舉產生縣人大代表167名、鎮人大代表477名，還要選舉縣人大常委會組成人員、“一府兩院”領導和鎮人大主席以及鎮人民政府班子成員。通過選舉，將把一批模范遵守憲法和法律、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、勤勉盡責、具備履職意愿和履職能力、群眾廣泛認同的公民選為人大代表，把一批政治靠得住、工作有能力、群眾口碑好且有法治思維的干部選為國家機關工作人員。這對于堅持和完善人民代表大會制度，加強國家基層政權建設，鞏固我們黨的執政基礎和群眾基礎具有十分重要的意義。

第三，做好人大換屆選舉工作是確保實現“十四五”宏偉目標的迫切需要。這次縣鎮人大換屆選舉，正值“十四五”開局之年，做好換屆工作，事關全局、影響深遠。未來五年，是我縣深入貫徹“四個全面”戰略布局，全面落實“五大發展理念”，率先實現脫貧摘帽目標，沖刺全面建成小康社會的重要時期，是認真落實省委“三項機制”，全面貫徹“五個扎實”要求，推進XX轉型升級、追趕超越的關鍵階段，也是我縣實現“十四五”宏偉藍圖，著力建設XX的決勝時期。要實現這些宏偉目標，關鍵在于選優配強各級領導班子，根本在于凝聚全縣人民的智慧和力量。這次換屆，就是要進一步優化班子結構，著力打造團結協作、拼搏進取、艱苦奮斗，能夠引領全縣人民奮力實現“十四五”目標的戰斗堡壘，鍛造一支朝氣蓬勃、勇于擔當、奮發有為，能夠帶領全縣人民邁步小康、共享美好生活的干部隊伍；就是要動員群眾、組織群眾，把換屆變成振奮精神、凝心聚力的過程；也就是要更有效地發揮人大代表的參政議政作用，完善發展思路，強化發展舉措，真正把全縣人民的政治熱情轉化為加快發展的強大動力。

二、把握原則，扎實推進縣鎮兩級人大換屆選舉工作

做好換屆選舉工作，既是人民對地方國家機關領導人員的一次檢查、一次鑒定、一次選擇，也是增強各級領導干部的政治意識、人大意識和公仆意識的過程。我們一定要牢牢把握原則要求，掌握工作的主動權，高標準、高質量完成好換屆選舉任務。

一要堅持黨的領導。做好中國的事情，關鍵在黨，堅持黨的領導是做好換屆選舉工作的根本保證。換屆選舉要把黨的領導貫穿始終，全面落實到政治思想、組織人事、換屆秩序、選舉經費、輿論宣傳等各個環節和各項措施上。縣人大常委會黨組要切實保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施，確保換屆選舉的正確政治方向。縣鎮兩級選舉委員會要在各級黨委的領導和縣人大常委會的指導下，嚴格依法做好換屆選舉各項工作，選舉中出現的重大問題和重要情況要及時請示報告，不得擅自做主，各行其是。

二要注重發揚民主。嚴格按照《選舉法》和政策規定的程序，切實把貫徹黨的群眾路線、發揚民主貫穿于換屆選舉工作的全過程，從代表候選人的提名、醞釀、確定、選舉的各個環節，都必須堅持黨的群眾路線和民主原則，廣泛聽取各方面的意見，尊重和采納干部群眾包括黨外人士的正確意見。凡是應該由選民和代表決定的事情，都要提交選民和代表來決定，決不能個人說了算、少數人包辦代替，不能妨礙、限制選民和代表依法行使民主權利。要積極教育引導廣大黨員和干部群眾樹立正確的民主觀，依法依規行使自己的民主權力，積極參與到換屆工作中來，確保當選代表既能體現廣大選民意志，又能代表廣大人民群眾的根本利益，努力讓發揚民主的過程成為動員群眾、凝聚人心、統一思想的過程。

三要堅持依法選舉。各鎮辦、各部門要把依法辦事體現在換屆選舉的每一個具體環節，落實到每一項具體工作中，嚴格遵守法律規定的選舉工作基本原則、運行機制和操作程序。特別要認真執行差額選舉、選民和代表依法聯名提出候選人等規定，使換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序進行。各黨組及各鎮辦黨委要依法行使候選人提名推薦權，統籌做好黨政、人民團體提名推薦工作，把好代表政治關、素質關、結構關。組織部門在代表候選人初選時，必須充分發揚民主，廣泛聽取意見，反復醞釀協商，不得以個人推薦代替組織推薦。黨外代表候選人提名推薦工作要堅持民主集中制原則，不得將人大代表職務作為榮譽進行分配。在提名候選人時，要強調當選代表的先進性，將代表候選人的條件具體化，及時向選民宣傳人大代表的地位、作用和應盡職責，盡可能讓廣大選民了解候選人的情況。在正式選舉時，選民有權按照自己的意愿投票，任何人都不得強迫或干擾選民投票。要注意工作方法，特別注意在醞釀協商過程中充分尊重民意，不搞行政命令或實行強制措施，嚴防挫傷選民積極性或其他違法現象的發生。要引導選民和代表學法、知法、用法、守法，增強法治觀念，依法解決換屆選舉中遇到的各種問題，自覺尊重和維護法律的權威性。

四要確保選舉質量。選好代表是整個換屆選舉的基礎，是配強領導班子的前提。因此，在人大代表的推薦上，要堅持把思想素質擺在首位，全面衡量代表候選人的能力、作風和道德品行，確保選舉出來的代表具有較高的思想政治素質和較強的參政議事能力。要注意代表的先進性和廣泛性，從不同行業、部門和群體中提名推薦代表人選，保證工人、農民、婦女、知識分子、黨外人士在人大代表中占有適當比例，保證各個方面都有一定數量的人大代表，防止出現黨員代表過多、領導干部代表過多、企業代表過多、男性代表過多的現象，確保代表隊伍的結構進一步優化，整體素質明顯提高。縣人大黨組、縣委組織部、縣委統戰部要做好人大代表候選人的提名和資格審查把關工作，縣委政法委要協助做好人大代表候選人審查工作，嚴禁涉法涉罪人員提名為代表候選人。各相關部門要深入了解考察人選的政治素質、思想品行、遵紀守法、履職能力、社會形象等一貫表現，把代表人選考實審準，堅決把那些政治品質和道德品行差、涉嫌違紀違法等問題的人選拒之門外。在領導班子成員的推薦上，要貫徹德才兼備的原則，既要重能力又要重德行，既要重實績又要重口碑，要把那些有較強領導能力、深受群眾擁護、能為百姓辦實事的干部選拔到領導班子中來。要通過換屆選舉，換出新隊伍，換出新面貌，換出新活力。

三、嚴明紀律，大力營造風清氣正的換屆環境

換屆是對每位領導干部和黨員黨性的一次重要考驗。換屆風氣如何，直接關系換屆工作成敗。中央和省委、市委多次召開專題會議，明確要求各級各部門在換屆選舉中必須要認真貫徹全面從嚴治黨要求，從嚴從實加強換屆風氣監督，確保換屆風氣良好。各級各部門和參與換屆工作的人員一定要高度重視，嚴明紀律，著力營造風清氣正的換屆環境。

一要加強思想教育。要堅持教育、警示和預防“三在先”，大力引導廣大黨員干部增強紀律觀念，筑牢紀律防線，嚴格遵守“9個嚴禁、9個一律”的紀律要求，全面落實嚴肅換屆紀律的各項措施，把嚴肅換屆紀律貫穿于換屆工作的全過程。面對換屆，絕大多數干部能夠講黨性、顧大局、守紀律，但也有少數干部可能會心浮氣躁，對此，必須引起高度重視。各級黨組織要有針對性做好思想政治工作，要教育和引導黨員講黨性、識大體、顧大局，把自覺貫徹黨組織意圖與依法行使民主權利統一起來，堅決支持黨組織的主張。

二要落實主體責任。要全面落實黨委的主體責任和黨委黨組書記的第一責任人的責任，堅持正確的用人導向，客觀公正地選人用人，真正把忠誠、干凈、擔當的干部選出來用起來，這是營造良好換屆風氣的核心和關鍵。要認真吸取**賄選案的深刻教訓，教育引導各級領導干部和相關人員知邊界、明底線、講規矩、守紀律。要層層傳導管黨治黨的責任和壓力，始終把規矩和紀律挺在前面，以黨紀黨規為尺來衡量黨員干部的行為，決不能出現違法違紀破壞選舉的現象，確保換屆風清氣正。

三要強化監督問責。中央對換屆紀律提出的“九嚴禁”要求，已經是響鼓重錘。誰不能守土一方，發生了換屆風氣不正、紀律松弛渙散、監督查處不力問題，造成惡劣影響的，要嚴肅追究黨委和有關部門的主要領導責任。對拉票賄選、跑官要官、買官賣官、說情打招呼、干擾換屆等行為，要旗幟鮮明、態度堅決、露頭就打、從快從嚴查處，做到發現一起、查處一起、通報一起，絕不姑息遷就。對涉法涉罪人員當選為代表的，要堅決實行責任倒查。縣紀委、組織、宣傳等各有關部門，要在黨委的統一領導下，密切配合，形成合力，及時教育、警醒、查處有關違紀違法的人和事，共同做好正風肅紀工作，努力形成高壓態勢。每到換屆之際，總有少數人心懷鬼胎，造謠生事，攪渾水、潑臟水，泄私憤，干擾換屆工作，對此我們決不能姑息、決不能養奸成患，要堅決打擊，嚴肅查處，重處重罰。縣四套班子要旗幟鮮明，齊心協力，為敢干事、敢擔當的干部撐腰壯膽。

四、加強領導，確保換屆選舉工作圓滿成功

這次縣鎮人大換屆選舉，涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性都很強。各級黨組織必須按照縣委和縣人大常委會的統一安排部署，加強領導，周密安排，認真細致地做好各項工作，確保縣鎮人大換屆選舉工作有序推進、圓滿成功。

一要加強組織領導。為了搞好換屆選舉工作，縣委成立了換屆選舉領導小組，縣人大常委會成立了縣人大換屆選舉委員會，并向10個鎮辦派出了縣人大換屆選舉工作指導組。各級各相關部門要切實把這次換屆選舉工作作為當前的一項重要工作，列入重要議事日程，制定具體方案，成立相應機構，明確職責分工，明確時限要求。特別是各鎮（辦）要按照縣人大常委會的要求，迅速成立換屆選舉領導小組，鎮黨委書記任組長，切實擔負起第一責任人工作職責，制定好換屆實施工作方案，對各個環節可能發生的問題，要提前介入，認真分析研究。各級黨組織要把對黨負責和對人民負責統一起來，通過黨組織的活動、法定程序和卓有成效的思想政治工作，把黨的主張變成全縣人民的意志，確保組織意圖與人民意愿相吻合。

二要認真履行職責。縣人大常委會和縣換屆選舉委員會要細化工作方案，在組織好本級人大換屆選舉工作的同時，加強對各鎮人大換屆選舉工作的督促、檢查和指導，認真組織好換屆選舉各個階段、各個環節和各個方面的工作，為整個換屆選舉工作把好法律關、程序關、政策關，確保換屆工作健康有序進行。鎮人大要自覺接受黨委領導，具體組織好本鎮人大換屆選舉工作。組織、紀檢監察和政法部門要貫徹落實中央和省市委的要求，嚴肅組織人事紀律，認真做好人大代表候選人的考察提名和審核把關工作，全面掌握人選的德才表現、工作實績、廉潔情況，做到客觀公正。

三要強化輿論宣傳。縣委宣傳部要把換屆選舉宣傳報道作為一項重要政治任務，精心組織各類新聞媒體報道縣鎮人大換屆選舉工作。要重點宣傳縣鎮兩級人大換屆選舉的重要意義、法律規定、政策要求以及工作進展情況，宣傳廣大選民參與直接選舉的生動實踐和換屆選舉工作的好經驗、好做法。要主動回應各方關切，協調有關方面做好輿情分析、研判、應對和引導工作，加強權威信息公開發布，分析排查換屆選舉中的各種潛在性、苗頭性、傾向性問題，為換屆選舉營造良好的工作氛圍。

四要堅持統籌兼顧。X季度是完成全年目標任務的關鍵時期，各項工作任務非常艱巨，需要我們集中精力抓緊抓好。縣鎮兩級人大換屆選舉，任務也十分繁重，需要我們投入較多的時間和精力。為此，我們要正確處理好發展經濟和換屆選舉工作的關系，堅持一手抓當前重點工作，一手抓換屆選舉工作，做到發展和換屆兩不誤、兩促進。一方面要圍繞年初工作目標，統籌抓好脫貧攻堅、重點項目建設、特色產業培育、招商引資、社會事業發展、民生工程建設、社會穩定和黨的建設，力促經濟社會又好又快發展，確保“十四五”發展實現開門紅。一方面要堅持工作原則，嚴格工作程序，認真負責地抓好換屆選舉各項工作，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷、發展速度不減，用全面完成各項目標任務來統一思想、凝聚人心，用經濟社會發展的成效來檢驗換屆工作的成效。

同志們，換屆選舉無小事，做好這次換屆選舉工作，任務艱巨、責任重大。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要嚴格按照省市的部署和要求，在縣委的統一領導下，講黨性、講大局、講團結，齊心協力、密切配合，扎實認真地做好縣鎮兩級人大換屆選舉各項工作，努力讓組織滿意、讓代表滿意、讓選民滿意。

第二篇：在街道人大換屆選舉動員會議上的講話

在街道人大換屆選舉動員會議上的講話

同志們: 今天會議的任務是學習省、市關于人大換屆工作的指示和要求，傳達市人大換屆選舉工作動員大會精神，進一步統一思想，提高認識，研究和部署我街道人大換屆選舉工作。下面，我對換屆選舉工作的有關具體問題講幾點意見。

一、正確分析形勢，統一思想認識，高度重視人大換屆選舉工作

這次人大選舉，是縣鄉兩級人大換屆選舉，是根據十屆全國人大常委會第十二次會議的決定，按照縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉同步進行的原則進行的，是我國政治生活中的一件大事，是我們黨推進科學執政、民主執政、依法執政的一次重要實踐。做好這次換屆選舉工作，直接關系到廣大人民群眾依法行使民主權利，關系到不斷提高黨的領導水平和執政水平，關系到鞏固國家政權建設的基礎，對于推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發展，具有重大意義。因此，街道各級黨組織要從全局和戰略的高度，充分認識搞好這次換屆選舉的重要意義，把廣大干部和群眾的思想統一到省委、市委的要求上來，堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照法律規定，精心組織，周密安排，確保整個換屆選舉按計劃、有步驟、分階段的順利開展。

做好這次人大換屆選舉工作，我街道有許多有利條件，也有一些不利的因素。只要我們正確分析和把握形勢，及早針對有關新情況和新問題研究出具體的解決辦法和可行的應對措施，是完全可以保證人大換屆選舉圓滿完成的。從有利條件方面講，主要有四點：首先是黨中央、國務院建設社會主義新農村戰略的實施以及有關惠農政策的落實，極大地激發了全市人民的民主政治熱情，鼓舞了全市人民為實現奔小康目標而奮斗的士氣。尤其是近些年來，在我市經濟大發展的大背景下，我們城西街道社會政治穩定，經濟持續健康發展，人民生活水平不斷提高，為人大換屆選舉提供了良好的政治和經濟環境。其次是我國的選舉制度隨著選舉法和地方組織法的頒布實施，已有了良好的社會基礎。特別是隨著近20年來人民代表大會制度的不斷完善和發展，人民代表大會制度日益深入人心，人大在國家政治、經濟、文化和社會生活中發揮著越來越重要的作用，廣大干部和群眾的人民代表大會制度意識明顯增強。第三是自改革開放以來，我市已經進行過多次縣、鄉鎮人大換屆選舉，積累了許多可借鑒的經驗。第四是市委、街道黨工委高度重視這次人大換屆選舉工作，切實加強領導，做到親自動員，親自部署，親自組織，為做好人大換屆選舉工作提供了組織保證。所有這些，都是我們搞好這次人大換屆選舉的重要基礎和有利條件。

同時，我們應該清醒地看到，這次人大換屆選舉工作面

臨著許多新情況和新特點。一是任務重。當前城西街道面臨的工作任務還十分繁重，鐵路拆遷安置、計劃生育三項整治等一系列工作都還有很多。二是時間緊。按照市委統一部署，本次人大換屆，要求在11月底以前完成，時間非常緊迫。三是近年來隨著群眾的法制意識增強，民主訴求增多，利益多元復雜，給換屆選舉帶來不少新問題，對換屆選舉提出了新的更高的要求。四是換屆選舉工作政治性強。宗族房頭和宗教勢力的干擾以及各種消極因素都可能對換屆選舉造成不良影響。對此，我們一定要高度警惕。總之，我們對上述問題要有清醒的認識和充分的思想準備，要把問題考慮得更深入一點，把困難估計得更充分一點，把解決的辦法和措施研究得更具體周到一點，掌握工作的主動權，確保我街道人大換屆選舉工作按期保質保量完成。

二、充分發揚民主，嚴格依法辦事，認真做好換屆選舉的各項工作

堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，是人大換屆選舉工作必須遵循的基本原則。在換屆選舉工作中，只有嚴格按這一原則辦事，才能真正體現黨的群眾路線，充分尊重廣大選民和代表的意愿，切實維護和保障他們依法享有的民主政治權利。否則，換屆選舉中就可能出現差錯和失誤。任何一個環節出了問題，都會影響換屆選舉工作的順利進行，造成工作上的被動。在換屆選舉中，要注意把握好以下

幾個問題:

1、要依法做好選民登記工作。選民登記是依法對公民的選舉資格進行確認的法律程序，也是一項法律性強、涉及面廣、難度大、要求高的基礎性工作。因此，各選區在開展選民登記中，要注意把工作做細做扎實。要嚴把“政治關、年齡關、病情關、流動人口關”，做到依法登記、準確登記，確保登記不錯、不重、不漏。在選民名單張榜公布后，也要反復核對，及時查錯補漏。

2、依照法律程序辦事，充分尊重選民的民主權利，確保代表候選人符合結構和素質要求。要選好代表，提高代表的素質，其工作的關鍵在于提名推薦和醞釀確定候選人。各選區在提名推薦和醞釀協商確定代表候選人時，一定要充分發揚民主，充分尊重民意，注重優化代表結構，提高代表素質。首先是要廣泛發動選民聯名推薦代表候選人。在推薦代表候選人的過程中，既要充分發揚民主，又要正確進行引導。根據地方組織法的有關規定，選民10人聯名推薦的候選人與政黨團體提名推薦的人選處于同等的法律地位。原則上要求選民10人聯名推薦的代表候選人應數倍于應選代表名額。堅決防止和糾正由少數干部圈定候選人以及暗箱操作(包括拉選票，賄選)等違法行為。其次是要堅持標準和條件，確定正式代表候選人。關于正式代表候選人的標準和條件，市里已有明確的規定，我們必須認真執行。被推薦的代表人選除

必須擁護黨的基本路線，具備法律規定的基本條件之外，還要有一定的參政議政能力，能密切聯系群眾，正確地反映人民的意志和要求，模范地遵守憲法和法律，真正能夠代表人民擔負起管理國家事務的重任。要堅決防止有涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人，一經發現，必須妥善做好工作，由推薦者及時撤回提名。同時，要進一步優化代表結構，保證來自基層的工人、農民、知識分子在代表中占有適當比例，婦女代表有適當數量，連任的代表要占一定比例。當然，在選舉中，一般結構比例只作內部掌握，不作硬性規定，但在提名代表候選人時，各選區要統籌安排，努力實現這個要求，最后應以選舉結果為準。再次是要張榜公布代表候選人名單。即在選舉日15天以前張榜公布代表候選人名單；在選舉日5 天前張榜公布正式代表候選人名單。同時，要加強和改進選舉委員會對代表候選人的介紹。正式代表候選人確定后，各選區要按照法律規定，有組織、有秩序地統一向選民介紹代表候選人的情況。切實防止并及時糾正各種違反法律規定和文件精神的參選活動。

3、堅持差額選舉原則。差額選舉原則是我國選舉制度的重要原則，是我國民主政治建設的重要內容。堅持差額選舉原則，是每次換屆選舉工作中都要強調的一個問題。對于這次換屆選舉，省委和市委的文件再次重申了法律的有關規

定。各選區要準確理解和執行法律關于差額選舉的規定，嚴格按照法律的規定和文件要求，搞好代表選舉工作。

4、認真貫徹落實《浙江省縣鄉兩級人民代表大會代表選舉實施細則》。一是要做好選舉日前的有關投票選舉的各項準備工作，認真核實選民人數、能直接參加投票人數、代為投票的人數等。二是要建立疑難選票的解決機制。對填寫符號辨認不清的疑難選票，由選區主持人、監票員和計票員共同研究決定。三是要加強對流動票箱的管理，防止暗箱操作或由一人代填一大摞的現象。

5、要依法正確處理換屆選舉工作中出現的問題。從歷次換屆選舉的工作實踐來看，總會有少數地方不可避免地要出現一些工作失誤和違法現象。這次換屆選舉，也可能會出現過去己經發生的問題或者可能出現一些新的情況。對這些情況和問題的處理，只有一個原則，那就是以事實為依據，以法律為準繩的原則。對于違反民主程序和不嚴格依法辦事的行為要堅決予以處理和糾正;對以錢或其他財物賄賂選民或代表的，對以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民或代表自由行使選舉權和被選舉權的，對偽造選舉文件、虛報選舉票數的，對控告、檢舉違法行為的人進行壓制、報復或有其他違法行為的，要依法追究責任，嚴肅處理。

三、堅持和加強黨的領導，集中精力做好換屆選舉的組織工作

人大換屆選舉，意義重大，任務艱巨。全街道上下必須高度重視，堅持在街道黨工委的領導下，將換屆選舉作為當前頭等大事來抓，作為發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的一項重要任務去完成。根據市里的要求，街道成立人大換屆選舉領導小組，下設辦公室，具體加強對我街道人大換屆選舉工作的監督和指導。街道換屆選舉領導小組要在街道黨工委領導下認真履行職責。發現重大問題要及時向黨工委請示匯報。要依法做好選區劃分、分配應選代表名額、選民登記、確定和公布正式代表候選人名單、組織投票、確定選舉結果等各個環節的工作，為選民依法參加選舉提供各項服務。

各工作片、各村要妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關系，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，盡職盡責、善始善終地做好本職工作。尤其是在換屆選舉中，要努力做好工作，力求對選舉工作的整個過程和每一個具體環節都能做出周密細致的安排，并抓好具體組織實施工作，確保整個換屆選舉工作按計劃順利開展。

同志們，這次人大換屆選舉工作的任務既緊迫又光榮，是一項嚴肅的政治任務。我相信，在市委的領導和重視下，在街道全體干部群眾的共同努力下，我街道人大換屆選舉工作一定會按照市委統一部署和要求依法有序進行，并取得圓滿成功。

第三篇：書記在換屆工作動員會議上的講話

在全縣縣鄉領導班子換屆工作

動員會上的講話

縣委書記

*

*

（2016年4月）

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省州委關于縣、鄉領導班子換屆工作會議精神和決策部署，安排今年的縣、鄉領導班子換屆工作，動員全縣黨員領導干部統一思想、明確重點，圓滿完成換屆工作各項任務，為推動**社會穩定和長治久安奠定堅實組織基礎。

下面，我強調幾點意見：

一、在統一思想中深化認識，切實增強做好換屆工作的政治責任感

今年是中國共產黨成立95周年，是“十三五”規劃的開局之年，也是我縣站在新起點謀劃新發展、加快脫貧攻堅進程的關鍵一年。這次換屆，是全縣人民政治生活中的大事，是關乎全局、影響長遠的一項政治任務，我們必須從全局和戰略的高度，充分認識做好換屆的重大意義。

第一，抓好這次換屆事關全面建成小康社會如期實現。“十二五”時期，是**縣極不平凡的五年，也是經濟社會持續健康發展、群眾得實惠最多、生態建設成效最好的時期之一。縣委十四屆六次全委（擴大）會議，向全縣各族群眾作出2020年全面建成小康社會的莊嚴承諾。要如期實現小康目標，我們還需邁過一道道坎、一個個難關。能不能通過換屆把干部選好、把班子配強，對于廣大干部群眾的精神狀態、對于全縣經濟社會健康發展、對于全縣如期實現全面小康，都起著至關重要的作用。通過這次換屆產生的縣鄉領導班子任期，正值“十三五”規劃時期，也是我縣精準扶貧精準脫貧的攻堅期，新的縣鄉領導班子是把全面建成小康社會各項任務落實到基層的直接組織者、推動者，是打贏脫貧攻堅戰的一線指揮部。我們必須把換屆工作作為關乎全局、影響長遠的一項重要政治任務，擺在突出位置，切實抓緊抓好。通過換屆，配出能夠把握方向、謀劃全局、提出戰略、推進改革的班子，最大程度體現組織路線服務政治路線、組織工作服務中心工作，進一步激發廣大干部群眾放膽前行、奮勇趕超的斗志和活力。

第二，抓好這次換屆事關全面從嚴治黨落地生根。十八大以來，縣委認真落實從嚴治黨要求，帶頭履行管黨治黨責任，扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，在全縣上下營造了良好的政治生態，使推動全面從嚴治黨成為黨的建設最鮮明的實踐主題，這既對換屆提供了良好的條件，也對換屆提出了更高要求，我們一定要堅持教育在先、警示在先、預防在先，把換屆作為集中檢驗政治生態建設成果的重要契機，扎實開展換屆紀律警示教育，做到把紀律紅線劃在前、把立規明矩擺在前、把思想引導抓在前，以強烈的政治意識、責任意識、大局意識，把全面從嚴治黨要求落實到人頭、落實到班子，落實到風清氣正上，嚴格執行中央換屆紀律“九個嚴禁、九個一律”，真正使換屆過程成為鞏固擴大全面從嚴治黨成果的過程，成為推動形成政治生態“綠水青山”的過程。

第三，抓好這次換屆事關領導班子整體功能提升。各級領導班子和領導干部是引領和推動我縣經濟社會發展的中堅和骨干。總的來看，我縣各級領導班子是有戰斗力的，廣大干部是勤政敬業的。但是，領導班子和干部隊伍在一些方面還未能完全適應經濟社會發展的需要和人民群眾的期待，結構不優、能力不強、本領不夠、作風不實的問題還有待進一步提升和改進。我們要抓住集中換屆的機遇，按照中央、省州委提出的要求，切實把干部群眾公認的、推動全縣經濟社會發展有思路、有激情、有經驗、有貢獻，敢于改革、敢于突破、敢為人先、敢于擔當的干部選出來、用起來，一個班子一個班子、一個干部一個干部地分析研判，進一步明確在個體素質、專業結構、整體功能等方面，短板弱項有哪些、優化方向在哪里，真正把換屆工作做扎實，努力換出更好的班子、換出更好的隊伍、換出更好的作風，為全縣如期實現全面小康提供堅強有力的組織保障和人才支撐。

二、在明確任務中突出重點，扎實選好配強鄉鎮領導班子

做好這次換屆工作，我們要以習近平總書記系列重要講話和中央、省委換屆精神為基本遵循，以選出忠誠干凈擔當的好干部，配出結構優功能強的好班子，換出心氣氣順勁足的好面貌為基本目標，把握工作步驟，突出工作重點，確保換屆工作風清氣正、健康有序進行。

第一，把政治標準擺在首位，堅持正確選人用人好導向。要認真落實習近平總書記“20字”和民族地區“三個特別”好干部標準，大力選拔一批政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的優秀干部。要把好作風關，選那些兢兢業業、默默無聞、真干苦干的干部；不能選漠視紀律、不守規矩，拉拉扯扯、吹吹拍拍、搞小圈子、拉幫結伙，搞利益共同體的干部。要把好能力關，選那些能夠適應把握引領經濟發展新常態，在保穩定、穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險中敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部。不能選不愿干、不敢干、不會干，敷衍應付上級、工作不在狀態、庸懶散拖推的干部。要把好廉政關，選那些廉潔從政用權、廉潔修身齊家的干部。不能選侵害群眾利益、優親厚友、群眾反映強烈的干部。要以集中換屆為契機，加大調整不適宜擔任現職干部力度，積極推進干部能上能下，真正使品德端正的干部受到褒獎和重用，品行低劣的干部受到警醒和懲戒，努力營造敢于負責擔當、爭相干事創業的濃厚氛圍。

第二，搞好換屆人事安排，配出結構優功能強的好班子。要正確處理當前與長遠、培養與選拔、結構與功能、局部與整體的關系，選優配強各級領導班子，有效提升領導班子整體功能。這次換屆，要把優化班子結構、增強整體功能作為重要著力點，綜合考慮年齡、經歷、性別、民族、黨派、專業等各種要素，合理搭配、科學組合。要配強黨政主要領導，按照政治素質過硬，能夠駕馭全局，善于抓班子帶隊伍的要求，好中選優、優中選強，把那些公道正派、胸襟開闊、嚴以律己，經過多崗位鍛煉、領導經驗比較豐富的優秀干部選拔到一把手崗位上來。要堅持老中青相結合的梯次配備，統籌把握領導班子中不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線，注意形成新老交替的良性循環，保持班子穩定和工作連續性。要統籌配備女干部、少數民族干部、黨外干部，按照要求，立足領導班子建設實際需要，充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，在保證質量的前提下應配盡配。要提高領導班子專業化水平，把握不同班子專業化配備要求，防止一個班子中同類型干部過于集中，注重干部在基層發現、從基層選拔，注重選配綜合素質好、具有較高知識層次和專業素養的干部，提高領導班子專業化水平。要著力加強鄉鎮領導班子建設，體現重視基層、關心基層的導向。注意選拔那些政治素質高、工作能力強、熟悉“三農”工作、在脫貧攻堅一線砥礪錘煉的干部擔任鄉鎮黨政正職，選拔那些在本地成長、有基層工作經歷、愿意扎根基層、與農牧民群眾有深厚感情的干部進入鄉鎮領導班子。加大從鄉鎮事業編制人員、優秀村干部、大學生村官中選拔鄉鎮領導班子成員力度。要改進換屆考察工作，堅持考察干部集中與日常相結合，正確處理組織主導與發揚民主的關系，不搞“海選”“海推”。正確處理組織認可度、工作勝任度、群眾公認度的關系，提高考察質量。突出考察政治表現和廉政情況，堅決防止干部“帶病提拔”。

第三，精心組織開好大會，換出心齊氣順勁足的好面貌。代表、委員的產生是搞好換屆的基礎，形成高質量報告是搞好換屆的重點，組織好大會選舉是搞好換屆的關鍵，一定要做扎實、做到位。要嚴格組織把關，切實保證代表、委員質量。堅持黨組織主導代表、委員人選的產生，在推薦、提名、考察、協商等各個環節，嚴把人選政治關、考察關、結構關。凡存在政治品質和道德品行差、涉嫌違紀違法、有民族分裂和宗教極端言行的，不得推薦提名為代表、委員人選。要圍繞總目標，形成思路清措施實的好報告。要充分凝結基層群眾和社會各界智慧，領導班子主要負責人親自主持起草，形成初稿要集體研究。對同級人大、政府、政協工作報告，黨委要審議把關，切實形成解放思想、增進團結、凝心聚力的好報告。要精心組織選舉，確保換屆圓滿成功。堅持把黨的領導、發揚民主、依法按章辦事貫穿選舉工作全過程，確保選舉規范有序進行。要充分發揮黨組織作用，黨委要牢牢把握選舉工作的領導權和主動權，及時研究解決選舉中的重大問題。要尊重和保障民主權利，完善選舉程序和投票方式。要依法按章辦事，善于通過法律程序實現黨委意圖。

第四，嚴明換屆選舉紀律，營造風清氣正的好環境。要堅持用嚴的精神、實的態度、鐵的紀律開展換屆，始終保持整治不正之風的高壓態勢。要嚴明換屆紀律，讓黨員干部真心敬畏。堅持把嚴明紀律貫穿換屆始終，堅持把紀律和規矩挺在前面，切實做到該提的要求講清楚，該走的程序走到位，該有的環節不漏項，用紀律這個武器警告和震懾那些心懷不軌、有所圖謀的人。要嚴格監督檢查，讓投機鉆營者不敢伸手。要把嚴格監督貫穿始終，堅持抓早、抓小、抓現行。紀檢機關和組織部門要聯合派出督查組，全面加強對換屆風氣的監督檢查。暢通信訪、電話、網絡、短信“四位一體”的監督渠道，利用“12380”舉報平臺，及時受理反映違反換屆紀律的問題，實現換屆監督無禁區、無盲區、無特區。要嚴肅查處問責，讓違規違紀者受到懲處。對換屆中違規違紀問題實行“零容忍”，發現一起，堅決查處一起。這次換屆，黨委書記是第一責任人，組織、紀檢負責人是直接責任人。出現對換屆工作領導不力、失職失責的問題，將嚴肅追究相關黨委和有關部門主要領導干部責任。建立干部選拔任用問責制度，做到誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論決定誰負責，凡出現帶病提拔、突擊提拔、違規破格提拔等問題，都要對選拔任用過程進行倒查，存在隱情不報、違反程序等失職瀆職行為的，將嚴肅追究相關責任人責任。

三、在加強領導中統籌工作，確保高質量完成換屆各項工作

換屆涉及多個層級、多套班子，政治性、政策性、程序性都很強。尤其是這次換屆，時間比較集中，任務比較繁重，情況較為復雜，我們必須堅持黨委換屆在前引領，其他班子換屆在后緊跟，實現一個文件謀劃、一個會議部署、一個機構指導，高質量完成好這次換屆任務。

一是要加強組織領導，確保職責到位。

各級黨委要高度重視、周密部署、精心組織，充分發揮領導核心作用，切實履行主體責任，加強對換屆工作的統一領導，成立換屆工作領導小組，認真抓好組織實施。黨委書記要全面落實第一責任人責任，帶頭抓、具體抓，不能當“甩手掌柜”。要以高度的政治責任感，投入足夠精力和時間，親自抓好這項工作，要增強政治敏銳性和工作主動性，凡是換屆工作中遇到的問題，下級黨委要向上級黨委請示匯報，決不允許擅作主張，影響換屆正常開展。

二是要加強配合溝通，確保銜接緊密。

各有關部門要進一步加強溝通、協調、配合和銜接，做到分工不分家，相互配合，避免工作出現空擋。人大、政協要把換屆工作置于同級黨委的統一領導下，精心組織，加強指導，切實履行好憲法和法律、政協章程賦予的職責。紀檢監察機關監督責任要落實到位，在職責范圍內主動介入、積極參與，加強換屆全過程的監督。組織部門牽頭指導責任要落實到位，主動做好組織協調工作，堅持嚴字當頭、實字托底，做好各項工作，給縣委當好參謀助手，確保換屆工作順利啟動、健康運行。宣傳部門要牢牢把握正確輿論導向，密切關注輿情動態，加強正面引導和宣傳，防止不當炒作，為換屆選舉工作營造良好的輿論環境。政法部門要精心制定安全保衛應急處突預案，加強模擬演練，確保換屆和大會期間安全穩定。其他各部門（單位）都要積極參與，教育引導本部門（單位）干部職工依法依紀有序參與換屆。

三是要做實思想工作，確保進展順利。

換屆是干部集中調整期，也是干部思想活躍期。要深入細致做好思想政治工作，教育引導領導干部講政治、顧大局、守規矩，自覺服從組織安排，正確對待個人進退留轉和選舉結果，確保干部下的平穩、留的高興、轉的舒心。黨委和組織部門負責同志，要與下級領導班子成員普遍談心談話，對換屆中調整下來和選舉中落選的干部，黨委書記要親自談話，做好思想工作。

四是要堅持統籌兼顧，確保“兩不誤、兩促進”。

這次換屆，直接關系著我縣“十三五”規劃的順利開局和今年經濟社會發展目標任務的圓滿完成，必須突出換屆這一中心，認真細致地安排好換屆的日程和選舉事項，統籌換屆和改革發展穩定等各項任務，保持各項工作的連續性、穩定性，確保換屆平穩開展、日常工作有序推進，決不能因為抓換屆工作而影響其他工作，也不能因為其他工作繁忙而放松換屆工作，更不能因為只顧自己的進退留轉而不安心工作。換屆選舉的各項工作、各個環節，都要嚴格按照中央和省、州委要求，怎么規定就怎么執行，程序怎樣安排就怎么履行，不能偷工減料、移花接木，不能走過場、圖形式，真正按章辦事、按標準選人、按程序選舉，切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，實現兩不誤、兩促進。

同志們，面對新形勢、立足新起點，任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們以更加創新的理念，更加務實的舉措，更加嚴謹的作風，同心協力、密切配合、扎實工作，圓滿完成換屆各項任務，為維護社會穩定和長治久安，全面建設小康社會奠定堅實基礎。

第四篇：再動員再部署會議上講話

在全鎮掃黑除惡再動員再部署會議上的講話

XXXX鎮黨委書記

XXX（2018年7月9日）

同志們：

今年以來,我鎮認真貫徹落實總書記重要批示精神和黨的十九大精神,按照中央、省、市、縣開展掃黑除惡專項斗爭部署,加強統籌,迅速行動、集中優勢力量對前期摸排經營的黑惡勢力犯罪發起強力打擊攻勢。整體來看，前一段時間的工作開展有了一定的成效。社會治安有改善、人民滿意有提升、“黑、惡、亂”現象大幅減少，但是我們也應該意識到距離最終達到“治本”的目標還有很大差距。在此我講以下幾點：

一是要在思想武裝上再下苦功夫，提高政治站位，強化責任擔當，全面提升掃黑除惡專項斗爭的使命感、責任感和戰斗力；二是要在工作措施上再下苦功夫，強化信息線索摸排力度、掃除力度和治亂力度；要在打防結合上再下苦功夫，在強化掃黑除惡專業隊伍建設的同時，全面發動群眾參與，做到用民力、順民心、贏民意；三是要在執法辦案上再下苦功夫，著力提高辦案質量和水平，嚴格把握法律政策界限，確保專項斗爭在法治軌道上進行；四是要在協同作戰上再下苦功夫，注重發揮行業職能作用，形成整體合力，建立起資 源共享、協調聯動的整體工作格局；五是要在宣傳引導上再下苦功夫，做好法律政策宣講、解疑釋惑、經驗總結等工作，推動專項斗爭向縱深發展。

全鎮黨員干部、群眾要充分認識到“掃黑除惡”的嚴峻形勢，切實提高政治站位，以高度的政治責任感有針對、有重點的開展“掃黑除惡”工作，真正做到“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”，為全鎮經濟社會發展營造和諧穩定的發展前景；要深化以人民為中心的思想，堅持用群眾的滿意度作為檢驗工作的唯一標準，將老百姓最痛惡的、反映最強烈的各類黑惡勢力和治安亂象作為掃除重點；要切實加強組織領導，特別是要在宣傳發動上、情報信息和線索摸排上、打擊整治上再加強，做到前端有預防教育，中端有過程管理，末端有打擊懲治；要在統籌協調上再加強，確保上下政令暢通，平行協調有力，形成通暢的協作聯動體系和會商研判機制，實現排得出、打得準、打得狠、打得快；要在基層基礎建設上再加強，堅持黨建引領，夯實基層基礎，充分發揮村、組、行業、黨委和各級黨組織在掃黑除惡工作的基層堡壘作用，形成全鎮上下“一盤棋”。

第五篇：鄉鎮黨委書記在全鎮村“兩委”換屆選舉工作動員會議上的講話

在全鎮村“兩委”換屆選舉工作動員會議上的講話

同志們：

*月份，縣委組織部部署了村

“兩委”換屆選舉前期專項排查整頓工作，按照“兩上兩下”要求，通過對全鎮15個村開展全覆蓋排查整頓，掌握了一些情況、解決了一些矛盾，但還存在著一些突出問題。全鎮村“兩委”換屆選舉工作即將在11月份啟動。今天召開這次會議，就是要進一步統一思想，壓實責任，扎實做好換屆準備工作。下面，我就做好這次村“兩委”換屆工作，講三點意見。

一、提高政治站位，充分認識嚴峻形勢

這次“兩委”換屆工作是歷次“兩委”換屆形勢最嚴峻的一次，主要有以下幾個特點：一是要求高。這次換屆不但要把握好程序，還要實現四個100%，一個50%。100%實現“一肩挑”、100%實現“一嘎查村班子一名大學生”、“兩委”班子中要100%有1名35周歲以下、100%有1名女性，村委會成員中黨員比例要高于50%，另外，鄉招村用人員中黨員所在的4個村，要盡量將鄉招村用人員選進村“兩委”班子。這些都是硬指標、高要求。二是標準高。突出“雙高雙強”（政治素質高、群眾威信高、致富帶富能力強、群眾工作能力強）、年齡學歷、班子結構等各方面條件要求都很高。三是問題多。根據目前掌握的情況看，各村都或多或少都存在問題，各村書記要一個問題、一個問題地進行分析研判，要搞清楚“一肩挑”如何實現？大學生選不進“兩委”班子怎么辦？沒有35周歲以下候選人進班子怎么辦？信訪矛盾突出的怎么辦？這些都要提前分析研判，拿出辦法，做出預案。面對此次換屆的新任務、新要求，我們一定要從全局和戰略的高度，深刻地認識到搞好這次換屆的重要性，切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，認真把這項工作安排好、組織好、實施好。

二、營造輿論氛圍，扎實做好宣傳動員

從前期排查摸底情況和我到各村調研掌握情況來看，目前各村對于“兩委”換屆，尤其是書記、主任“一肩挑”的宣傳氛圍還不到位，廣大黨員群眾，甚至現任“兩委”干部對“一肩挑”的相關政策和內容了解的不夠深入，對于必須100%實現“一肩挑”的認識還不到位。下一步要加大力度宣傳“一肩挑”政策。縣委組織部專門印發了《致全鎮廣大黨員群眾的一封信》，明確“一肩挑”的優勢和要求，會后，各村要立即行動起來，多角度、全方位的達到換屆相關政策要求的宣傳力度，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

三、把握工作重點，有序推進換屆選舉

為搞好這次換屆工作，自治區制定了村“兩委”換屆選舉工作指導意見（征求意見稿），近期將出臺最終的指導意見。我們要嚴格按照上級的規定開展換屆選舉工作，有的放矢、有條不紊地推進這次換屆工作。

（一）堅持超前謀劃，在做好各項前期準備工作上下功夫。

一要掌握基本情況。凡事預則立，不預則廢。換屆之前，一定要積極主動，把各項準備工作做細、做足、做到位，特別是要把基本情況、基本底數、基本程序、基本要求搞準、搞清楚。二要開展財務審計。要按照“先審計、后換屆”的原則，組織專門力量，對村干部任期內財務制度落實情況、集體資產資金使用情況等，進行專項審計，公布審計結果，接受群眾監督。對審計中發現的違規違法問題，要及時查處、依法追究。凡是沒有開展經濟責任審計的，一律不能進行換屆選舉。

（二）拓寬選人視野，在選好配強領導班子上下功夫。

選好人、選準人，是換屆的重中之重。各村要抓住換屆契機，進一步調整優化村“兩委”班子。一要嚴格堅持標準。這次換屆，區、市提出了政治素質高、能力本領強、為民服務好、作風品行正、年齡學歷優五個標準，同時列出不能推選的“十一種情形”負面清單。讓廣大黨員群眾明白該選什么樣的人、不該選什么樣的人，樹立起鮮明導向。各村要嚴格把關、嚴格執行，在推薦候選人過程中，堅決不能推選“十一種情形”負面清單人員，切實把不符合、不適合的人選拒之門外。二要拓寬選人渠道。針對一些村，干部人難選、無人選這一問題，要進一步打開視野、拓寬渠道。對此，市委組織部印發了《關于選派機關企事業單位干部和優秀人才到嘎查村任職的若干措施的通知》，縣委組織部印發了《致全縣廣大機關企事業單位干部和寧城戶籍優秀人才的一封信》，我鎮通過各種媒體媒介進行了廣泛宣傳，各村要結合實際，細化舉措抓好落實，在“就地選”的基礎上，注重從外出務工經商人員、本鎮本土走出去的大學畢業生中回引一批，從機關事業單位退二線或退休的公職人員中回請一批，從大學生村官、復員退伍軍人、村醫村教中選拔一批，從后備干部、黨員示范戶、致富帶頭人中充實一批，從駐村包村干部中選派一批，做到多渠道、多層次識人選人。

（三）嚴肅紀律要求，在營造風清氣正的換屆環境上下功夫。

從以往情況看，每次換屆，都出現有的村存在拉票賄選現象，甚至出現宗族宗派勢力破壞選舉等問題。因此，各村一定要有足夠的清醒、足夠的認識，決不能麻痹大意，抓早抓小抓預防，把紀律挺在前面、貫穿始終，確保換屆風清氣正。一要嚴明紀律抓教育。堅持教育在先、警示在先，對黨員群眾，要通過各種媒體媒介加強換屆紀律宣傳，確保家喻戶曉、人人皆知；對參選人員，鎮黨委將“一對一”開展談心談話、簽定遵守換屆紀律承諾書、組織收看警示片，確保入心入腦、依法參選；對工作骨干，要舉辦培訓班、以會代訓，確保深刻理解、準確把握。二要嚴厲查處抓懲治。加大換屆選舉違紀違法問題查辦力度，堅持署名舉報的必查，線索清楚、內容具體的必查，涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強烈的必查，發現一起、查處一起，形成強大震懾。特別是要盯住重點村、重點人，發現頂風違紀、以身試法、破壞換屆的，要堅持零容忍，結合整治“村霸”、掃黑除惡專項斗爭等，依法嚴厲打擊。這里特別強調，處理違法違紀問題，既要穩妥，更要果斷，嚴防極端事件發生。

四、落實工作責任，確保換屆圓滿完成（一）把工作責任落實到位。

鎮黨委牽頭抓總，綜合協調，具體抓好村“兩委”的換屆選舉工作。實行鎮級領導干部包村的工作責任制，履行換屆選舉責任，同時嚴格落實村的直接責任，從嚴抓實黨支部書記的直接責任人職責。對在“兩委”換屆中對落實“一肩挑”存在抵觸，意圖制造事端的人員，結合“掃黑除惡”專項斗爭，堅決依法處置。

（二）把督查指導推進到位。

鎮村“兩委”換屆工作領導小組及其辦公室要通過調研走訪、定期調度、專項督查等方式，加強對換屆工作的督查指導，及時了解掌握進度，加強選情分析研判，研究解決突出問題。

（三）把思想輿論引導到位。

堅持正面宣傳為主，充分發揮新聞媒體和各類宣傳平臺作用，真實、準確、全面、客觀地宣傳報道換屆選舉工作，形成正面引導的強大聲勢和良好氛圍。對查處的典型案例，要適時予以通報，強化警示效果。

同志們，做好村“兩委”換屆工作，意義重大、影響深遠。全鎮上下一定要堅決貫徹中央、自治區黨委和市委、縣委、鎮黨委的部署要求，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，高標準、高質量抓好各項工作，確保換屆工作順利推進、圓滿完成，為譜寫新時代鎮村全面振興新篇章提供堅強的組織保證。

2020年村“兩委”換屆工作部署會講話范文

同志們：

今天的會議是經縣委同意召開的一次十分重要的會議。主要任務是貫徹落實省委、市委加強村兩委換屆工作的部署要求，確保換屆工作平穩開展、凝心聚力，通過換屆統一思想、振奮精神、鼓足干勁。下面，我就扎實做好村兩委換屆工作，講幾點意見。

一、充分認識此次村兩委換屆面臨的新形勢新變化，切實增強政治責任感和歷史使命感一是跨度長時間緊任務重。

這次換屆選舉涉及全縣xx個村的黨組織、村委會、團支部、婦代會，從xx月初開始、xx月底基本結束，總體任務重、工作量大、時間跨度長，具體到1個村組織開展村兩委換屆工作也就x個半月時間，期間還有縣黨代會、縣鄉人代會，多項重點工作交織在一起，時間相互重疊，要求我們一定要合理安排、統籌推進、高效工作，采取示范先行，先易后難，整體推進的方式，實現兩結合、兩不誤、兩促進。

二是選情更加復雜。

由于歷史因素，家族、宗族殘留意識在村民中依然存在且根深蒂固。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常選舉工作。相當數量的村民缺乏民主意識、法制意識和公民權利、義務意識，對換屆選舉認識不清晰，態度不積極，存在換屆選舉時只看眼前利益、不顧及全村發展、誰給好處就選誰的不良情況。

部分農村干部群眾抱著事不關己愛選誰選誰的消極模糊心態，被動應付甚至不愿參加選舉。隨著互聯網和智能手機的普及，社會各界對村兩委換屆的關注度越來越高、網絡信息傳播速度越來越快，加強輿論引導的壓力越來越大，選舉過程中稍有不慎，任何一點小問題都有可能被炒作、放大。這就要求我們在工作中慎之又慎、細之又細，吃透文件精神，嚴格依法辦事。

三是組織更加困難。

隨著經濟社會的發展，農村勞動力大量轉移，一些年富力強的青壯年外出打工經商，部分農村空心化、農民老齡化等問題十分突出，人員難召集、會議難組織，黨員群眾參選率和投票率難以保證。從以往換屆經驗看，每到村兩委換屆時候，各種矛盾糾紛往往比較突出，個別家族宗族勢力、黑惡勢力對換屆工作進行干擾，一些非法宗教勢力也趁換屆之機進行滲透，爭奪群眾、爭奪人心，給村兩委換屆選舉造成不良影響;個別村拉票賄選等不正當競爭行為也時有發生。有些村黨員隊伍老化，存在無人可選的問題;有的干部素質不高，觀念不新，帶領群眾致富的本領不強;有些經濟薄弱村，集體收入少、遺留問題多，存在合適人選不愿干等問題。

這些都為開展換屆工作帶來不利影響。因此，根據平時掌握情況，并結合前段時間集中組織村兩委班子成員、村級后備干部考察及對下屆村兩委候選人預備人選民主推薦情況，各鄉鎮要指導各村制定一村一策工作方案，積極做好群眾思想政治工作，認真排查問題，及時化解矛盾，做到問題更清、措施更細、應對更有力，確保換屆順利進行。

二、堅持從嚴從實，依法有序搞好村兩委換屆工作一要摸清底數、掌握實情。

各鄉鎮要緊緊依靠訪惠聚住村工作組，采取進村入戶、明查暗訪、民主評議等形式，對所有村開展一次全面調查摸底，做到七個心中有數，即：對村基本情況和黨員群眾思想狀況心中有數;對現任村兩委班子情況心中有數;對后備人選情況心中有數;對影響換屆的不利因素心中有數;

對容易出問題的村心中有數;對維穩形勢復雜、集中整治重點村心中有數;對每個村換屆對策心中有數。每個村要針對摸排梳理出來的問題，建立臺賬，深入分析影響換屆選舉的主要因素，研究制定預案，精準解決問題。同時各鄉鎮要著手考慮訪惠聚工作如何承接和延續的問題，研究解決好明年采取何種方式選派工作組、如何選派工作組、有哪些村需要繼續派住工作組、哪些村不再派住工作組等問題。

二要完善方案、抓好示范。各鄉鎮要按照《xx縣村兩委換屆選舉工作的實施意見》的要求，精心制定本鄉鎮的村兩委換屆實施方案，明確實施階段、重點任務、時間進度、責任主體及具體要求;要制定詳細的操作流程圖，下發每個村，確保每個環節、每個步驟有序推進;鄉鎮、村兩級方案要時間到天、任務到人。鄉村換屆實施方案要逐級上報，鄉鎮方案須經縣委組織部審核同意后實施。各鄉(鎮)黨委要確定1個示范村，先示范選舉積累經驗之后，再全面開展村兩委換屆選舉工作。

三要依法辦事、嚴把關口。一是嚴把選民登記關。要認真做好參加選舉村民的資格確認、審核、登記、委托投票等工作，確保不遺漏，保障村民的合法權利。二是嚴把民主推薦關。堅持黨組織主導人選推薦提名工作。村黨組織書記、副書記，村民委員會主任、副主任實行差額推薦、等額選舉;

村黨組織委員、村民委員會委員實行差額推薦、差額選舉。村兩委成員候選人推薦提名，按照村黨組織和村民委員會換屆選舉操作程序進行。三是嚴把考察提名關。鄉鎮黨委要發揮好領導和把關作用，結合談話推薦和會議推薦，對村兩委班子成員特別是正職人選進行深入考察。

注意把考察對象及其近親屬的政治表現，與紀檢機關、政法部門查辦的反恐維穩案件線索比對，與揭蓋子、挖幕后掌握的黑惡勢力家屬親友圈、宗教傳承圈、社交網絡圈比對，旗幟鮮明地將十個不提名所列人員排除在外。四是嚴把人選結構關。注意年齡、性別、能力等方面的合理搭配，提高村兩委班子中女性正職和委員的比例。決不能就選舉抓選舉，降低選人用人標準。

五是嚴把選舉組織關。

各地要嚴格程序、規范操作，精心組織好選舉大會。要規范候選人的競爭行為，統一組織候選人與黨員、群眾見面，引導候選人遵守換屆紀律，依法公平參選，杜絕向黨員群眾作不正當承諾。要嚴格規范組織選舉和投票行為，認真做好投票現場的組織工作。

四要統籌謀劃、整體推進。各鄉鎮要按照先村黨組織換屆、后村民委員會換屆、再進行其他配套組織換屆的順序，適當集中進行。村務監督委員會的推選與村民委員會換屆選舉同步進行，由村民選舉委員會主持。村務監督委員會成員由村民委員會召集村民會議或者村民代表會議在村民中推選產生。村務監督委員會實行回避制度，除兼任村務監督委員會主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會成員及近親屬、村文書、報賬員不得擔任村務監督委員會成員。縣團委、婦聯要制定村團支部、婦代會換屆實施方案。要注重做好退出村干部的思想教育引導工作，對符合標準的退出村干部，要按照規定程序進行審批。

三、切實加強換屆工作的組織領導一是加強組織領導。

各鄉鎮要層層動員部署村兩委換屆選舉工作，抓緊從相關部室、站所抽調人員，成立村兩委換屆工作領導小組和辦事機構。鄉鎮黨委作為村兩委換屆選舉的一線指揮部，要充分發揮黨組織政治優勢和把關作用，全面領導和指導村兩委換屆選舉工作。

鄉鎮黨委書記是直接責任人，要親自掛帥上陣，帶頭包聯組織換屆選舉困難較多的村、問題最多的村、情況最復雜的村;黨政班子成員要全員參與，按照聯系點制度，每人包聯1個或幾個村，一個村一個村盯緊抓牢，把所有問題解決在選舉前。

要嚴格責任追究制，對換屆中出現領導和指導不力，摸排研判防控不到位，軟弱渙散整頓考核驗收流于形式、出現反復而影響換屆，換屆程序和紀律不嚴不實，問題解決不徹底、突發事件處置不當等，縣委將對鄉鎮黨委書記誡勉談話，引發群體性事件和造成其他較大負面影響的，按規定嚴肅追究鄉鎮黨委和訪惠聚工作組有關人員的責任。

二是營造良好氛圍。

要將宣傳教育和輿論引導貫穿換屆選舉工作全過程。充分運用廣播、電視、鄉村大喇叭、張貼標語、懸掛橫幅、印發宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和法律法規政策，提高廣大村民的思想認識、增強法制觀念，真正使選舉過程成為教育群眾、凝聚人心、維護穩定、推動發展的過程。

要以正面宣傳為主，重點做好換屆紀律宣傳，大力宣傳換屆政策和本地近年來改革發展穩定取得的成就。各級換屆辦要對換屆宣傳稿件嚴格把關，未經允許，不得擅自發稿。縣所屬媒體、網站，不得隨意刊登換屆政策解讀類宣傳稿。縣委宣傳部要加強換屆輿情管控，實時監測，對重大輿情要及時發現并上報。對瞞報、遲報、漏報換屆重大輿情，以及應對不力、造成嚴重負面影響的，要嚴肅追究責任。

三是加強督導檢查。

縣委將成立換屆督導組，對各鄉鎮村進行督查指導。各鄉鎮也要建強指導組，確保換屆指導組覆蓋到每一個村。督導要突出重點，對軟弱渙散村和難點村要加強重點督導，將經常性督導和重點性督導結合起來，通過隨機抽查、明查暗訪等方式，及時掌握工作進度，研究解決突出問題。各級訪惠聚住村工作組作為村兩委換屆工作的指導組，要履行好指導責任，指導做好宣傳動員、參加選舉的村民登記、候選人推薦提名、候選人資格審查、大會選舉等工作。選派到村的第一書記要配合做好換屆工作，全程參與，切實發揮作用。

同志們，做好村兩委換屆選舉工作，事關農村改革發展穩定大局，是我們義不容辭的政治責任。各鄉鎮、縣直各有關單位一定要高度重視，精心組織，統籌推進，確保圓滿成功。