第一篇：村支部書記在換屆選舉上的講話

某某村支部書記在換屆選舉上的發(fā)言

——某@鎮(zhèn)某某村支部書記某某某

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位黨員及村民代表：

大家好，在此我首先向各位的到來表示感謝。感謝大家年來對我村各項(xiàng)工作的信任及支持。

我是某某村支部書記某某某，中共黨員。年月參加某某村委工作，年月起某某村黨支部書記。在某@鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在村“兩委”班子的共同努力以及全村村民的積極擁護(hù)下，立足我村實(shí)際，在平凡的農(nóng)村基層支部兢兢業(yè)業(yè)地工作。在干部隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)教育、帶領(lǐng)群眾致富方面取得了一定成績。回首往昔，倍感欣慰，展望未來，知任重道遠(yuǎn)。我在村支部書記這一平凡的崗位上，在平淡中書寫偉大，用激情撰寫人生。在此換屆選舉之際，我把我自年—年任某某村支部書記以來的工作情況向大家做如下簡要匯報(bào)：

一、狠抓班子建設(shè)、做好基層黨建工作、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力

1是以強(qiáng)化班子自身建設(shè)為首任，狠抓班子日常學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)村兩委班子對各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)與理解，提升班子整體政治素養(yǎng)。2是抓制度，規(guī)范干部行為。村干部實(shí)行責(zé)任分工到片，管理到人。通過建立黨內(nèi)監(jiān)督制度、“村務(wù)、財(cái)務(wù)”公開制度、村務(wù)監(jiān)督制度等，增強(qiáng)了村務(wù)公開的透明

度，融洽了干群關(guān)系，營造了民主管理、民主監(jiān)督的良好氛圍。班子建設(shè)明顯增強(qiáng)，工作機(jī)制逐漸規(guī)范，發(fā)展業(yè)績得到了群眾的普遍認(rèn)可。3是做好支部與黨員群眾溝通的橋梁，經(jīng)常組織黨員談心交流，及時(shí)掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，始終與鎮(zhèn)黨委保持高度一致。根據(jù)鎮(zhèn)黨委組織部《黨費(fèi)收繳、使用和管理及使用工作》及相關(guān)文件精神的要求，將其納入黨建工作規(guī)劃，選派黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)和責(zé)任心強(qiáng)的支部文書承擔(dān)黨費(fèi)收繳工作，確保了此項(xiàng)工作的順利完成。200年 月至2011年月，黨費(fèi)共計(jì)收繳元，具體收繳項(xiàng)目如下：

我村現(xiàn)有耕地畝，總?cè)丝谌耍F(xiàn)有黨員名。全村黨員共繳納黨費(fèi)元，其中：村干部黨員共繳元，農(nóng)民共繳元，機(jī)關(guān)干部共繳元，學(xué)生黨員共繳黨費(fèi)元。

二、勤政為民做群眾的貼心人

支部書記官不大，事不少，生、老、病、死、打架的事

都得管，這些事看起來是小事，但這是做好工作的基礎(chǔ)，不能馬虎。三年來，對待每一件民事糾紛、每一件大事、小事我和村“兩位”都會耐心細(xì)致地做工作，動(dòng)之以情，曉之以理，用疏導(dǎo)的方法把這些工作做好做實(shí)。使我村呈現(xiàn)出和諧、平安的良好社會風(fēng)氣。

三、循序漸進(jìn) 成績喜人

近年來，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，班子團(tuán)結(jié)，措施得力，我村在各方面的取得了喜人的成績。在支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中有了良好的開端，朝著班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好“五好”目標(biāo)大踏步前進(jìn)。我村經(jīng)濟(jì)、文化教育取了較大的發(fā)展，我本人也被鄉(xiāng)評為2009——2011連續(xù)兩年被評為“優(yōu)秀黨員”、優(yōu)秀、。具體工作成績有：

1、帶領(lǐng)村兩委，千方百計(jì)通過多方面籌措資金，修通了水泥路面條，解決了群眾的出行難問題。

2、狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。幾年來在村財(cái)力十分困難的情況下，我?guī)ьI(lǐng)村兩委采取向上爭取、自身擠壓、群眾集資的辦法，進(jìn)行水利設(shè)施的修復(fù)和完善，保證農(nóng)田用水。幾年來共投入多萬元加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中建設(shè)包括有已建成的農(nóng)田機(jī)耕路米；建設(shè)農(nóng)田排洪大溝米，涵洞個(gè)，小口井眼。這些道路水利設(shè)施的建設(shè)與完善，為我村農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3、解決了周邊群眾就業(yè)難問題，使全村百分之六十的勞力都能有活干，增加了群眾收入。

4、對村黨員我們定期召開會議，學(xué)習(xí)黨的章程，使每位黨員時(shí)刻感到組織溫暖

以上成績是在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下和我們村兩委成員的共同努力下取得的，這并不是我個(gè)人的成績。

在今后的工作中，我將著重從以下幾個(gè)方面開展工作：

一是加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，廉潔勤政、積極進(jìn)取、清正廉潔、處事公道、作風(fēng)民主，使村班子結(jié)構(gòu)合理、分工明確、相互協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭雁，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化黨員的教育管理，造就一支過硬的黨員隊(duì)伍，同時(shí)積極發(fā)展黨員，壯大黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力。

三是扎實(shí)開展三項(xiàng)制度活動(dòng)，廣泛收集社情民意，切實(shí)解決老百姓在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，盡心竭力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

四是大力改善村民的生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是道路建設(shè)。積極向上級爭取政策和資金，硬化村級主干道，力爭讓各村都能盡早走上平坦舒適的水泥路。

五是不斷增加村民收入。緊密結(jié)合上級政策，特別是我村的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，幫助村民發(fā)展種、養(yǎng)殖行業(yè)并為村民提供各類就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、富民信息，帶動(dòng)村民共同致富。

當(dāng)然，我知道我自身能力有限、還存有不少缺點(diǎn)，但我會虛心求教，集思廣益，用大家的智慧彌補(bǔ)我的不足。以勤補(bǔ)拙，兢兢業(yè)業(yè)，忠誠地履行自己的職責(zé)。盡管我們還面臨著一些困難，但我會與村“兩委”一班人一起，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全村廣大黨員、群眾的支持幫助監(jiān)督下，努力開創(chuàng)我們某某村發(fā)展的新局面。

我一定不辜負(fù)鎮(zhèn)黨委、全村黨員和群眾的信任與厚望，傾我之情，認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極開拓，大膽創(chuàng)新，實(shí)實(shí)在在為群眾辦事，盡我所能，用自己的實(shí)際行動(dòng)，交一份合格的答卷，讓我們某某村更加繁榮、文明、和諧，讓每一個(gè)家庭更加富裕、幸福、安康，讓父老鄉(xiāng)親們放心滿意！

謝謝大家！

第二篇：村支部書記在換屆選舉上的講話

述職報(bào)告

——某某村支部（村委會）某某某

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位黨員及村民代表：

大家好，在此我首先向各位的到來表示感謝。感謝大家年來對我村各項(xiàng)工作的信任及支持。

我是某某村支部書記某某某，中共黨員。年月參加某某村委工作，年月起某某村黨支部書記。在某@鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在村“兩委”班子的共同努力以及全村村民的積極擁護(hù)下，立足我村實(shí)際，在平凡的農(nóng)村基層支部兢兢業(yè)業(yè)地工作。在干部隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)教育、帶領(lǐng)群眾致富方面取得了一定成績。回首往昔，倍感欣慰，展望未來，知任重道遠(yuǎn)。我在村支部書記這一平凡的崗位上，在平淡中書寫偉大，用激情撰寫人生。在此換屆選舉之際，我把我自年—年任某某村支部書記以來的工作情況向大家做如下簡要匯報(bào)：

一、狠抓班子建設(shè)、做好基層黨建工作、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力

1是以強(qiáng)化班子自身建設(shè)為首任，狠抓班子日常學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)村兩委班子對各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)與理解，提升班子整體政治素養(yǎng)。2是抓制度，規(guī)范干部行為。村干部實(shí)行責(zé)任分工到片，管理到人。通過建立黨內(nèi)監(jiān)督制度、“村務(wù)、財(cái)務(wù)”公開制度、村務(wù)監(jiān)督制度等，增強(qiáng)了村務(wù)公開的透明度，融洽了干群關(guān)系，營造了民主管理、民主監(jiān)督的良好氛圍。班子建設(shè)明顯增強(qiáng)，工作機(jī)制逐漸規(guī)范，發(fā)展業(yè)績得到了群眾的普遍認(rèn)可。3是做好支部與黨員群眾溝通的橋梁，經(jīng)常組織黨員談心交流，及時(shí)掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，始終與鎮(zhèn)黨委保持高度一致。根據(jù)鎮(zhèn)黨委組織部《黨費(fèi)收繳、使用和

管理及使用工作》及相關(guān)文件精神的要求，將其納入黨建工作規(guī)劃，選派黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)和責(zé)任心強(qiáng)的支部文書承擔(dān)黨費(fèi)收繳工作，確保了此項(xiàng)工作的順利完成。200年 月至2011年月，黨費(fèi)共計(jì)收繳元，具體收繳項(xiàng)目如下：

我村現(xiàn)有耕地畝，總?cè)丝谌耍F(xiàn)有黨員名。全村黨員共繳納黨費(fèi)元，其中：村干部黨員共繳元，農(nóng)民共繳元，機(jī)關(guān)干部共繳元，學(xué)生黨員共繳黨費(fèi)元。

二、勤政為民做群眾的貼心人

支部書記官不大，事不少，生、老、病、死、打架的事

都得管，這些事看起來是小事，但這是做好工作的基礎(chǔ)，不能馬虎。三年來，對待每一件民事糾紛、每一件大事、小事我和村“兩位”都會耐心細(xì)致地做工作，動(dòng)之以情，曉之以理，用疏導(dǎo)的方法把這些工作做好做實(shí)。使我村呈現(xiàn)出和諧、平安的良好社會風(fēng)氣。

三、循序漸進(jìn) 成績喜人

近年來，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，班子團(tuán)結(jié)，措施得力，我村在各方面的取得了喜人的成績。在支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中有了良好的開端，朝著班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好“五好”目標(biāo)大踏步前進(jìn)。我村經(jīng)濟(jì)、文化教育取了較大的發(fā)展，我本人也被鄉(xiāng)評為2009——2011連續(xù)兩年被評為“優(yōu)秀黨員”、優(yōu)秀、。具體工作成績有：

1、帶領(lǐng)村兩委，千方百計(jì)通過多方面籌措資金，修通

了水泥路面條，解決了群眾的出行難問題。

2、狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。幾年來在村財(cái)力十分困難的情況下，我?guī)ьI(lǐng)村兩委采取向上爭取、自身擠壓、群眾集資的辦法，進(jìn)行水利設(shè)施的修復(fù)和完善，保證農(nóng)田用水。幾年來共投入多萬元加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中建設(shè)包括有已建成的農(nóng)田機(jī)耕路米；建設(shè)農(nóng)田排洪大溝米，涵洞個(gè)，小口井眼。這些道路水利設(shè)施的建設(shè)與完善，為我村農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3、解決了周邊群眾就業(yè)難問題，使全村百分之六十的勞力都能有活干，增加了群眾收入。

4、對村黨員我們定期召開會議，學(xué)習(xí)黨的章程，使每位黨員時(shí)刻感到組織溫暖

以上成績是在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下和我們村兩委成員的共同努力下取得的，這并不是我個(gè)人的成績。

在今后的工作中，我將著重從以下幾個(gè)方面開展工作：

一是加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，廉潔勤政、積極進(jìn)取、清正廉潔、處事公道、作風(fēng)民主，使村班子結(jié)構(gòu)合理、分工明確、相互協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭雁，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化黨員的教育管理，造就一支過硬的黨員隊(duì)伍，同時(shí)積極發(fā)展黨員，壯大黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力。

三是扎實(shí)開展三項(xiàng)制度活動(dòng)，廣泛收集社情民意，切實(shí)解決老百姓在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，想群眾之所

想，急群眾之所急，辦群眾之所需，盡心竭力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

四是大力改善村民的生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是道路建設(shè)。積極向上級爭取政策和資金，硬化村級主干道，力爭讓各村都能盡早走上平坦舒適的水泥路。

五是不斷增加村民收入。緊密結(jié)合上級政策，特別是我村的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，幫助村民發(fā)展種、養(yǎng)殖行業(yè)并為村民提供各類就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、富民信息，帶動(dòng)村民共同致富。

當(dāng)然，我知道我自身能力有限、還存有不少缺點(diǎn)，但我會虛心求教，集思廣益，用大家的智慧彌補(bǔ)我的不足。以勤補(bǔ)拙，兢兢業(yè)業(yè)，忠誠地履行自己的職責(zé)。盡管我們還面臨著一些困難，但我會與村“兩委”一班人一起，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全村廣大黨員、群眾的支持幫助監(jiān)督下，努力開創(chuàng)我們某某村發(fā)展的新局面。

我一定不辜負(fù)鎮(zhèn)黨委、全村黨員和群眾的信任與厚望，傾我之情，認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極開拓，大膽創(chuàng)新，實(shí)實(shí)在在為群眾辦事，盡我所能，用自己的實(shí)際行動(dòng)，交一份合格的答卷，讓我們某某村更加繁榮、文明、和諧，讓每一個(gè)家庭更加富裕、幸福、安康，讓父老鄉(xiāng)親們放心滿意！

謝謝大家！

第三篇：村支部書記在

首先，感謝各位村民代表在忙碌的農(nóng)活之中抽出時(shí)間參加這次《計(jì)劃生育村規(guī)民約》審議表決大會，針對當(dāng)前我村計(jì)劃生育工作中存在的問題，修訂完善《計(jì)劃生育村規(guī)民約》很有必要。《計(jì)劃生育村規(guī)民約》是村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的行為準(zhǔn)則，使廣大村民共同意志的體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治的基石和保障，對發(fā)展我村經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

在此，我向大家簡要介紹一下我村修訂完善《計(jì)劃生育村規(guī)民約》的情況：

我村積極響應(yīng)上級有關(guān)修訂完善《計(jì)劃生育村規(guī)民約》的文件精神，按照鎮(zhèn)政府工作安排，村兩委及協(xié)會理事會成員召開專題會議，對修訂計(jì)劃生育村規(guī)民約工作進(jìn)行研究部署，會上成立了《計(jì)劃生育村規(guī)民約》修訂完善領(lǐng)導(dǎo)小組，起草小組人員共同協(xié)商形成了村規(guī)民約草案，召開村兩委擴(kuò)大會議進(jìn)行了討論，在全村進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)，并于年月日召開村民大會，會上學(xué)習(xí)討論了草案，印發(fā)了征求意見表，全村共征集意見條，經(jīng)匯總、梳理，小組人員根據(jù)法律法規(guī)和意見的合理性，共計(jì)采納了群眾意見條，不予采納的條，對不予采納的意見進(jìn)行了解釋答復(fù)，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，形成初稿，上級鎮(zhèn)計(jì)生辦、司法所就是否符合法律法規(guī)和有關(guān)政策進(jìn)行了把關(guān)和審核。

這次修訂完善《計(jì)劃生育村規(guī)民約》突出了五項(xiàng)內(nèi)容：一是明確

了村級組織的職責(zé)和任務(wù)，有利于提高基層干部對計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和使命感，有利于增強(qiáng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育積極性和主動(dòng)性，更有利于密切干群關(guān)系，二是充分體現(xiàn)了民主性、合法性和實(shí)效性。三是重點(diǎn)突出了男女平等、移風(fēng)易俗，利益導(dǎo)向等條款，改革陳規(guī)陋習(xí)，提倡男女在村務(wù)管理、家庭生活、集體利益分配等方面，享受平等待遇，積極培養(yǎng)女性入黨積極分子，婦女有與男子同等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。四是提倡新事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬的文明新風(fēng)。對計(jì)劃生育家庭除政府給予的法定獎(jiǎng)勵(lì)外，在分配宅基地或村建住房、享受低保待遇、特困救助等方面給予優(yōu)先照顧。五是對于結(jié)婚登記、懷孕、出生上報(bào)不及時(shí)或故意瞞報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象，不按時(shí)季度查體、孕情監(jiān)測、流動(dòng)人口不及時(shí)寄交查體證明，節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)、不到位、不落實(shí)等問題，進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠等違規(guī)行為都明確規(guī)定了處罰方法。

今天，審議表決我村《計(jì)劃生育村規(guī)民約》的大會十分重要，《計(jì)劃生育村規(guī)民約》的審核通過，對推進(jìn)和深化我村計(jì)劃生育村民自治，穩(wěn)定低生育水平具有十分重要的意義，事關(guān)我村建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局，希望每個(gè)村民代表認(rèn)真討論和審議，對修訂完善《計(jì)劃生育村規(guī)民約》正確認(rèn)識，利用好自己的民主權(quán)力做好審議表決，最后預(yù)祝本次會議取得圓滿成功。

謝謝大家

第四篇：書記在全縣縣鄉(xiāng)換屆選舉工作會議上的講話

文章標(biāo)題：書記在全縣縣鄉(xiāng)換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

這次全縣縣鄉(xiāng)換屆選舉工作會議是一次很重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省委、地委精神，深入分析我縣人大換屆選舉工作面臨的新情況，新問題，全面部署縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。下面，我講三點(diǎn)意見。[找文章到☆好范文 wenmi114.com-www.tmdps.cn-一

站在手，寫作無憂！]

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識做好這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的重要意義

這次全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是在深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，實(shí)施“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的；是按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的總體要求，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實(shí)踐。做好這次換屆選舉工作，具有十分重要的意義。

第一，做好這次換屆選舉工作是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的必然要求。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨執(zhí)政的本質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人民當(dāng)家作主。黨的執(zhí)政地位是通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)、通過國家政權(quán)中的黨組織、通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)工作的共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來實(shí)現(xiàn)的。黨的十六屆四中全會明確提出，要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是我們黨堅(jiān)持為人民執(zhí)政，靠人民執(zhí)政、支持和保證人民當(dāng)家作主的一次重要實(shí)踐。縣鄉(xiāng)兩級人大代表實(shí)行直接選舉，在縣級人大代表直接選舉的基礎(chǔ)上，通過逐級間接選舉產(chǎn)生地級、省級和全國的人大代表，這對于保證黨的主張通過法定程序成為國家意志，對于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力，具有極其重要的作用。只有把縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉好，才能確保黨組織推薦的人選順利進(jìn)入各級國家政權(quán)機(jī)關(guān)，使國家政權(quán)牢牢掌握在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會主義方向的人手里，這樣才能使基層政權(quán)得到加強(qiáng)，使國家政權(quán)得到鞏固。

第二，做好這次換屆選舉工作是發(fā)展社會主義民主政治的客觀要求。半個(gè)多世紀(jì)的實(shí)踐證明，人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)中國社會主義性質(zhì)和社會主義優(yōu)越性、具有中國特色的根本政治制度，是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式，也是人民當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，這一根本政治制度的本質(zhì)特征，就是由人民通過民主選舉產(chǎn)生人大代表，組成人民代表大會，再由人大產(chǎn)生其他國家政權(quán)機(jī)關(guān)，也就是說，人大代表就是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。黨的十一屆三中全會以來，我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序政治參與，保證人民依法實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，作為建設(shè)中國特色社會主義民主政治的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要通過這次換屆選舉，積累和豐富在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揚(yáng)社會主義民主、保證人民依法參加民主選舉的經(jīng)驗(yàn)，并把它總結(jié)好，堅(jiān)持好，從而不斷推進(jìn)中國特色社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，充分發(fā)揮社會主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。

第三，做好這次換屆選舉工作是推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重大舉措。十六屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)，民族振興，人民幸福的重要保證，是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)。構(gòu)建社會主義和諧社會的過程，就是在妥善處理各種矛盾中使社會不斷進(jìn)步的過程。我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這些基本特征要在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中全面體現(xiàn)，也應(yīng)當(dāng)在縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉中很好地把握和體現(xiàn)。選舉是表達(dá)意愿、化解矛盾、調(diào)整利益關(guān)系的重要途徑。通過廣泛動(dòng)員和組織選民參加縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，讓人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，依法把他們信得過的人選進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，管理國家和社會事務(wù)，再由國家權(quán)力機(jī)關(guān)召開代表大會，選舉產(chǎn)生國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，使基層國家政權(quán)牢牢掌握在人民信賴的人手中，這將有利于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固國家政權(quán)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)人與人之間的和諧，實(shí)現(xiàn)社會安定團(tuán)結(jié)和推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)社會和諧。

二、準(zhǔn)確把握形勢，增強(qiáng)換屆選舉工作的預(yù)見性和主動(dòng)性

這次縣鄉(xiāng)人大換屆，既是縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉同步進(jìn)行的一次換屆選舉，也是憲法、組織法將鄉(xiāng)級人大的任期由三年改為五年后的第一次換屆選舉。我們既要充分認(rèn)識搞好這次縣鄉(xiāng)

兩級人大換屆選舉的有利條件，增強(qiáng)信心；又要正確分析這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作面臨的新形勢、新情況，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。從有利條件來看，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，中央、省委、地委和縣委高度重視，周密部署，為搞好這次換屆選舉工作提供了重要保證。中央、省委、地委高度重視這次換屆選舉工作。中央對換

屆選舉多次專題研究，并作出了全面部署。省委多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆和縣鄉(xiāng)兩級人大換屆，是今年下半年工作的重中之重，一定要全力以赴抓好。地委先后召開了全區(qū)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議、全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議，分別對縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆和縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進(jìn)行了部署。地委、地區(qū)人大工委、地委組織部下發(fā)了專門文件，進(jìn)一步明確了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、具體政策、工作環(huán)節(jié)和基本程序。縣委對這次縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆和縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作十分重視，縣委召開縣級領(lǐng)導(dǎo)干部會議統(tǒng)一了思想，并成立了選舉委員會，專題聽取了縣人大常委會黨組關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的匯報(bào)。同時(shí)，縣人大常委會也做了大量的組織籌備工作，對縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的有關(guān)事宜作出了決定，今天又召開專門會議進(jìn)行研究和部署，今后，縣選舉委員會還要下發(fā)一系列文件，這些都為我們搞好這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作提供了重要的政治保證。

第二，全縣上下深入開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，為搞好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。去年以來，全縣上下廣泛開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)以及社會主義榮辱觀教育活動(dòng)，使廣大黨員思想上受到深刻教育，素質(zhì)明顯提高；通過開展“三學(xué)三比四體現(xiàn)”和“爭、當(dāng)、樹”主題實(shí)踐活動(dòng)，基層組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力明顯增強(qiáng)；各級黨組織和廣大黨員廣泛開展“進(jìn)群眾門、知群眾情、解群眾難、幫群眾富、暖群眾心”和“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，為群眾辦好事、辦實(shí)事，廣大群眾在先進(jìn)性教育活動(dòng)中得到實(shí)惠，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，社會風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，初步建立起了“黨員經(jīng)常受教育，群眾長期得實(shí)惠”的長效機(jī)制。此外，2006年我們通過開展“感人、連心、創(chuàng)新、文明”工程和“八個(gè)一”尊老敬老活動(dòng)，這些都進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，凝聚了力量，為搞好換屆選舉工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

第三，經(jīng)濟(jì)社會取得的新成就，為搞好換屆選舉工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。黨的十六大以來，縣委、縣政府始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，把中央、省委、地委的精神與**的實(shí)際結(jié)合起來，努力克服黃金禁采和木材停采給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的“陣痛”，以超凡的勇氣和魄力全面推進(jìn)了各項(xiàng)工作的創(chuàng)新，特別在“三農(nóng)”工作，特色經(jīng)濟(jì)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、口岸開通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善等方面取得了突破性進(jìn)展，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長的良好態(tài)勢。同時(shí)，黨中央、國務(wù)院關(guān)于西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地、生態(tài)林建設(shè)、天保工程、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和有關(guān)惠農(nóng)政策的落實(shí)，鼓舞了全縣人民向全面小康邁進(jìn)的士氣，尤其是通過迎慶**解放建政60周年活動(dòng)，不僅全面展示了**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輝煌成就，也極大地激發(fā)了全縣人民的扎根邊疆、志在**的創(chuàng)業(yè)激情和民主政治熱情。全縣上下社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，文化繁榮興旺，人民安居樂業(yè)，為縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉創(chuàng)造了良好條件。

第四，社會主義民主政治的不斷發(fā)展和政治文明建設(shè)取得的成果，為搞好這次換屆選舉工作營造了積極氛圍。改革開放以來，我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，不斷健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序政治參與，保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，依法治國和以德治國的方略深入人心。我國的選舉制度隨著選舉法和地方組織法的頒布實(shí)施，已有了良好的社會基礎(chǔ)。特別是近20年來，隨著人民代表大會制度的不斷完善和發(fā)展，縣鄉(xiāng)兩級人大在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，廣大干部和群眾的人民代表大會制度意識明顯增強(qiáng)。尤其是我縣深入推進(jìn)基層民主建設(shè)，健全村務(wù)公開和村民自治制度，較好地保證了人民群眾依法行使民主權(quán)利，廣大干部群眾的民主意識和法治觀念明顯增強(qiáng)，參政議政熱情不斷提高，參與換屆選舉的熱情日益高漲，社會主義政治文明建設(shè)達(dá)到了新水平。這些都為搞好這次換屆選舉營造了積極氛圍。

在充分認(rèn)識有利形勢的同時(shí)，我們還要清醒地看到，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作面臨一些新情況、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)：一是時(shí)間緊。按照省、地的統(tǒng)一安排，縣人大常委會決定11月26日前要完成縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會要在11月底或12月初召開完畢，新一屆縣人民代表大會要在12月20日以前召開完畢。期間有大量的籌備工作要做，時(shí)間非常緊迫。二是任務(wù)重。這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是縣鄉(xiāng)同步，要在同一范圍內(nèi)，在同一選舉日，組織近3萬選民進(jìn)行縣鄉(xiāng)兩級人大代表的投票選舉，在歷史上還是第一次，加之時(shí)近年末，其他各項(xiàng)工作正處于掃尾階段，宣傳發(fā)動(dòng)和組織工作難度大，工作任務(wù)十分繁重。三是配套改革力度大。這次換屆選舉，一方面要進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革成果，另一方面又要落實(shí)精減領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職等各項(xiàng)要求，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)缺員補(bǔ)充，相應(yīng)增加了工作難度。四是要求高。隨著公民法制意識的增強(qiáng)，民主訴求增多，利益多元復(fù)雜，給換屆選舉帶來不少新問題，對換屆選舉提出了新的更高的要求。五是思想政治工作量大。由于換屆時(shí)間緊，涉及干部的調(diào)整、交流和領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，社會上可能出現(xiàn)各種猜測和議論，一些影響換屆選舉工作的錯(cuò)誤思想和不良行為有可能出現(xiàn)，同時(shí)可能有部分選民和代表產(chǎn)生厭選情緒，需要我們做大量的思想政治工作。總之，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)十分繁重，各級黨委和人大要認(rèn)真研究，超前謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保縣鄉(xiāng)換屆選舉工作按照法定程序穩(wěn)步推進(jìn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，是縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作必須遵循的三項(xiàng)根本政治原則。縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉是社會主義民主政治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是順利完成換屆選舉的根本保證。換屆選舉必須充分發(fā)揚(yáng)民主。縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉是直接選舉，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)，必須相信群眾和依靠群眾，尊重和保障選民的選舉權(quán)利，激發(fā)廣大人民群眾的熱情和主人翁意識。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉的全過程，使縣鄉(xiāng)兩級直接選舉建立在廣泛、有序而又堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)上，是換屆選舉取得成功的基本條件。換屆選舉必須依法辦事。憲法和法律是黨的主張與人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是全社會必須一體遵循的行為規(guī)范。各級黨委、政權(quán)機(jī)關(guān)和選舉委員會要嚴(yán)格依照憲法和法律的規(guī)定進(jìn)行工作，在選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要遵守相關(guān)的法律規(guī)定和程序要求，確保選舉必須依法進(jìn)行。在具體工作中，要切實(shí)抓好以下三點(diǎn)：

第一，各級黨委要加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。這次縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉，涉及面廣，參與選民多，工作量大，情況復(fù)雜，政治性、法律性、程序性很強(qiáng)，這就要求在換屆選舉工作中必須加強(qiáng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠黨委來總攬全局、協(xié)調(diào)各方，解決好選舉中的重大問題。縣委和縣換屆選舉委員會要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好聯(lián)系點(diǎn)的換屆選舉工作。縣鄉(xiāng)兩級都要把換屆選舉工作擺在重要議事日程，并作為當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的首要任務(wù)，集中精力搞好組織實(shí)施。及時(shí)掌握換屆選舉中的各種動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)不利于換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，要及早做出各項(xiàng)應(yīng)對預(yù)案，牢牢把握換屆選舉局勢和工作主動(dòng)權(quán)，切實(shí)把工作做深、做細(xì)、做透。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直各部門黨組主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，投入足夠的精力抓換屆選舉工作，分管領(lǐng)導(dǎo)，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場的領(lǐng)導(dǎo)要對分管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場換屆選舉工作進(jìn)行全程指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。要按照黨委的決策和分工精心組織實(shí)施。充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，共同做好工作。要一個(gè)班子一個(gè)班子分析，一個(gè)干部一個(gè)干部去做。對涉及進(jìn)退留轉(zhuǎn)的干部，要搞好談心談話，說明組織意圖，認(rèn)真聽取他們的意見。特別是對轉(zhuǎn)崗、易地交流和退下來的同志，更要多些理解、關(guān)心和愛護(hù)，幫助他們解決好實(shí)際困難。同時(shí)，在換屆工作中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，努力增強(qiáng)工作的透明度，樹立正確的用人導(dǎo)向，讓干部群眾真正感受到公平公正。從而，通過換屆凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，主持好本級人民代表大會代表的選舉，同時(shí)還要負(fù)責(zé)辦理本區(qū)域內(nèi)的縣級人大代表選舉事宜。縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會在具體工作中，要確保做到“五個(gè)依法”：一是依法劃分選區(qū)，既要方便選民，又要有利于工作；二是依法進(jìn)行選民登記，做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登；三是依法推薦和確定代表侯選人，確保代表素質(zhì)；四是依法履行法定程序和法定時(shí)間，確保各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)程序和四個(gè)法定日按規(guī)定落實(shí)；五是依法維護(hù)選舉秩序、選舉環(huán)境和選舉紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)重大問題要及時(shí)向黨委請示匯報(bào)，為選民依法參加選舉提供各項(xiàng)服務(wù)。

第二，搞好部門協(xié)調(diào)配合，做到兩不誤，兩促進(jìn)。做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是當(dāng)前我縣的一件大事，各級各部門都要密切配合，形成換屆工作合力。組織部門要根據(jù)黨管干部的原則，主動(dòng)參與并協(xié)助做好人大代表的協(xié)商提名和選舉工作。宣傳部門要加強(qiáng)對換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出宣傳重點(diǎn)，做到有的放矢；注重宣傳方式，做到喜聞樂見，遵守宣傳紀(jì)律，把握正確的輿論導(dǎo)向，要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、鼓勁和正面宣傳為主”的方針，多作正面報(bào)道，控制負(fù)面宣傳，尤其是對容易引起群眾情緒不穩(wěn)定的問題，要特別慎重，把握分寸，嚴(yán)禁報(bào)道與法律規(guī)定不一致或法律沒有規(guī)定的做法和意見，拿不準(zhǔn)的問題要及時(shí)請示，重要稿件要送審。紀(jì)檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、財(cái)政、廣播電視、政法等部門要把換屆選舉工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，各司其職、各盡其責(zé)，做好有關(guān)支持配合工作。全縣各級黨組織和廣大黨員干部，要以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心積極主動(dòng)做好本職工作，切實(shí)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保換屆選舉和其他各項(xiàng)工作兩不誤，兩促進(jìn)。

第三，加強(qiáng)調(diào)查研究和嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律。各級黨委和人大要及時(shí)了解和掌握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的準(zhǔn)備情況和進(jìn)展情況，對選舉工作中的重大問題，要及時(shí)向縣委報(bào)告并提出建議，對換屆選舉中的有關(guān)法律問題和工作問題，要認(rèn)真研究，及時(shí)負(fù)責(zé)地作出答復(fù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委總支要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)負(fù)起選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真做好選民的組織發(fā)動(dòng)和思想政治工作，堅(jiān)持把黨委的意圖和充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)地結(jié)合起來，確保各級黨委推薦的代表候選人順利當(dāng)選。這也是縣委對各級黨組織提出的嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，如果因重視不夠，思想政治工作不到位導(dǎo)致縣委推薦的代表候選人不能當(dāng)選，縣委將對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出嚴(yán)肅處理。縣人大常委會和縣、鄉(xiāng)選舉委員會要加強(qiáng)調(diào)查研究，密切注意選舉動(dòng)向。對于個(gè)別人特別個(gè)別干部在換屆選舉中違犯組織原則，違反選民意愿，搞拉票串聯(lián)、散發(fā)信件、捏造謠言、誣告他人、結(jié)黨營私、制造混亂、破壞團(tuán)結(jié)、危害穩(wěn)定的行為，要采取堅(jiān)決果斷措施予以嚴(yán)厲查處；要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為，嚴(yán)防家族、宗教勢力干預(yù)和操縱選舉，嚴(yán)懲干擾破壞選舉的一切不法行為，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的任務(wù)既緊迫又光榮，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級各部門一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，扎實(shí)工作，確保圓滿完成縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作任務(wù)，為構(gòu)建和諧**，建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證！

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第五篇：鎮(zhèn)黨委書記在人大代表換屆選舉工作會議上的講話

鎮(zhèn)黨委書記在縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)中央、省、市、縣有關(guān)精神，我縣縣鄉(xiāng)兩級人大會應(yīng)進(jìn)行換屆選舉，并在2007年4月3日前完成換屆選舉。縣委對這次換屆選舉工作十分重視，于12月12日召開了全縣人大換屆選舉工作會議，提出了明確的要求，做出了全面的部署。今天我們召開會議，既是學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)會，也是研究部署我鎮(zhèn)人大換屆選舉的工作會議。剛才，XX書記傳達(dá)了縣人大換屆選舉工作培訓(xùn)班會議精神，并對這次人大換屆選舉的有關(guān)工作提出了明確要求。大家要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹到這次換屆選舉的實(shí)際工作中去。下面，我談三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識這次換屆選舉的重大意義

這次人大換屆是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作結(jié)束后進(jìn)行的第一次換屆，也是2004年憲法修正案將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期由3年改為5年后的第一次換屆。順利完成這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉，不僅直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到國家基層政權(quán)的鞏固，也關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。對于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，鞏固農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，有著十分重要的意義。

同時(shí)，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作也面臨一些新情況、新問題：一是任務(wù)重。縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉同步進(jìn)行，要在同一個(gè)選舉日進(jìn)行縣鄉(xiāng)兩級人大代表的投票選舉，工作任務(wù)相當(dāng)艱巨，增加了換屆選舉組織的難度。二是時(shí)間緊。按照縣委的統(tǒng)一部署，縣鄉(xiāng)兩級人大代表要求在2007年2月3日統(tǒng)一選舉，時(shí)間非常緊迫。三是少數(shù)干部認(rèn)為過去換屆選舉進(jìn)行的比較順利，容易產(chǎn)生麻痹思想。四是公民的法制意識增強(qiáng)，民主訴求增多，給換屆選舉帶來不少新問題。五是隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村外出務(wù)工、經(jīng)商的流動(dòng)人口增加，給選民登記和組織選舉帶來了困難。總之，我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識和充分的思想準(zhǔn)備，要把問題考慮得更深入一點(diǎn)，把困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)，把解決的辦法和措施研究得更具體周到一點(diǎn)，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，確保縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作順利開展。

二、認(rèn)真做好換屆選舉的各項(xiàng)工作

第一，關(guān)于換屆選舉的時(shí)間問題

憲法和地方法修改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆由三年改為五年，實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級同步換屆選舉。我縣縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會的換屆選舉工作安排在2006年12月1日至2007年4月3日期間同步進(jìn)行，2007年2月3日為全縣統(tǒng)一選舉日。這次選舉工作要做好縣鄉(xiāng)兩級人大代表侯選人在同一時(shí)間提名并同時(shí)選舉的工作，做一到選舉選出縣鄉(xiāng)兩級人大代表。

第二，關(guān)于優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)問題

人大代表在結(jié)構(gòu)上，要充分體現(xiàn)廣泛性和代表性。按規(guī)定，在縣鄉(xiāng)兩級人大代表中要保證來自基層的工人、農(nóng)民、知識分子在代表中占有適當(dāng)比例，連任代表應(yīng)占30%，中共黨員代表不超過65%，婦女代表不低于25%，領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任人大代表的人數(shù)定為3人，少數(shù)民族代表也要占一定比例。

第三，關(guān)于代表名額分配問題

這次人大代表換屆選舉，全縣縣人大代表名額為242名，縣里分配我鎮(zhèn)縣人大代表名額是20名（不含縣級領(lǐng)導(dǎo)），上一屆縣人大代表是19名，這次縣人大代表分配的原則是：是上屆的縣人大代表原則保留，適當(dāng)調(diào)整部分人員，今年與往不同的是，要增加女黨員和非黨員，女黨員由上屆的2名增加到5名，非黨員增加到7名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表要盡量減少同縣級人大代表的交叉。

第四，關(guān)于劃分選區(qū)，進(jìn)行選民登記問題

這次選區(qū)的劃分，與往年相比，基本相同，原則上3700口人左右為一個(gè)選區(qū)，每一選區(qū)產(chǎn)生一至三名代表為宜。

選民登記是依法對公民的選舉資格進(jìn)行確認(rèn)的法律程序，是一項(xiàng)法律性、政策性都很強(qiáng)，必須嚴(yán)肅認(rèn)真做好的基礎(chǔ)性工作。要選擇好培訓(xùn)好登記員，使他們明確選民登記的重要性、登記范圍、政策界限、時(shí)間要求、方法步驟。選民登記前，要認(rèn)真調(diào)查，摸清底數(shù)。登記時(shí)，要把政策關(guān)、年齡關(guān)、病情關(guān)、流動(dòng)人口關(guān)。登記后，要嚴(yán)格審查，確保無錯(cuò)登、重登、漏登。選民名單應(yīng)在選舉日的二十日前公布。在選民名單張榜公布后，要組織選民看榜，根據(jù)選民意見，反復(fù)核對，及時(shí)糾錯(cuò)補(bǔ)漏。

第五、做好提名推薦代表候選人工作

縣、鄉(xiāng)人大代表的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到縣、鄉(xiāng)人民代表大會能否履行法律賦予的職權(quán)。通過換屆選舉選出的人大代表應(yīng)具備與執(zhí)行職務(wù)適應(yīng)的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和法律意識。能堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策，模范遵守憲法和法律；能依法執(zhí)行代表職務(wù)，密切聯(lián)系人民群眾，認(rèn)真聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)；能在自已的生產(chǎn)、工作和社會活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；能代表人民的利益和意見行使管理國家事務(wù)的權(quán)力。

要認(rèn)真做好提名推薦和確定代表候選人的工作。按照法律規(guī)定，代表候選人應(yīng)按選區(qū)提出。政黨、人民團(tuán)體可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人。選民10人以上聯(lián)名也可以聯(lián)合推薦代表候選人。選民10人以上聯(lián)名也可以聯(lián)合推薦代表候選人。選民10人以上聯(lián)名推薦和政黨、人民團(tuán)體推薦的代表候選人處于同等法律地位，有著同樣的權(quán)利，都應(yīng)列入代表候選人名單，張榜公布。選舉委員會應(yīng)向選民介紹候選人的情況，各選民小組要對候選人的情況反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選民的意見，依法確定正式代表候選人。

第六、關(guān)于差額選舉有關(guān)問題

投票選舉是選民行使民主選舉的直接體現(xiàn)，是選舉工作最關(guān)鍵的階段。一是要培訓(xùn)好選舉工作的骨干。特別是選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和監(jiān)票、計(jì)票人員，讓他們了解并掌握法律規(guī)定、程序和方法，保證嚴(yán)格依法組織投票選舉，防止在操作過程中違法。二是做好代表候選人的介紹。介紹的形式，可以由推薦候選人的政黨、團(tuán)體和選民的介紹或選民小組長在選民小組會上介紹，也可以組織代表候選人與選民直接見面。介紹時(shí)，要注意客觀全面，實(shí)事求是，使選民了解候選人基本情況，投個(gè)“明白票”。三是要做好投票選舉的組織工作。要采取有效措施，動(dòng)員選民積極參加投票，提高參選率和選舉成功率。無論是設(shè)立投票站選舉，還是選民大會和流動(dòng)票箱選舉，都要嚴(yán)密組織，保持良好的投票秩序。四是依法公布選舉結(jié)果。選民按照法定程序投票選舉的結(jié)果，具有法律效力，任何組織和個(gè)人都無權(quán)改變。

差額選舉原則是我國選舉制度的重要原則，是我國民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持差額選舉原則，是每次換屆選舉工作中都要強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問題。對于這次換屆選舉，中央和省、市、縣委的文件再次重申了法律的有關(guān)規(guī)定。要準(zhǔn)確理解和執(zhí)行法律關(guān)于差額選舉的規(guī)定，嚴(yán)格按照法律的規(guī)定和文件要求，搞好代表選舉工作。凡是沒有按照法律規(guī)定實(shí)行差額選舉的，選舉無效。

三、充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事

充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事是人大換屆選舉順利進(jìn)行的重要保障，在以往人大換屆時(shí)，個(gè)別選區(qū)曾經(jīng)出現(xiàn)過違法現(xiàn)象；如應(yīng)予登記的選民，沒有登記，出現(xiàn)漏登；不按選民人數(shù)發(fā)選標(biāo)票，多發(fā)選票；選舉辦法和選區(qū)的監(jiān)票員、計(jì)票員未經(jīng)選民通過；選民接受委托投票超過法定人數(shù)；威脅其他選民畫定選票和哄搶選票、砸毀票箱以及偽造選票；選民十人聯(lián)名提出的候選人未予公布，正式代表候選人未經(jīng)選民醞釀協(xié)商等。在這次選舉中，各村要認(rèn)真部署，周密安排，嚴(yán)格把關(guān)，防止違法現(xiàn)象發(fā)生。具體要注意以下幾點(diǎn)：

一是嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序辦事。特別是在選民登記階段，一定要認(rèn)真進(jìn)行選民登記，確保每一個(gè)符合條件的選民都依法進(jìn)行登記，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)張榜公布選民榜。在提名協(xié)商醞釀候選人階段，一定要深入宣傳發(fā)動(dòng)，選民十人聯(lián)名提出的候選人要同等對待，并予以公布。協(xié)商確定正式候選人時(shí)，一定要讓選民醞釀?dòng)懻摚鶕?jù)大多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人。不允許少數(shù)干部自行決定。投票選舉前必須充分做好準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按程序進(jìn)行投票選舉。要確保每個(gè)投票站保持良好的投票秩序，對威脅選民畫寫選票和哄搶選票的行為要立即制止。確保每個(gè)選民都能自主行使自己的民主權(quán)利。合法的選舉結(jié)果必須得到尊重，任何人不得隨意改動(dòng)選舉結(jié)果。

二是要搞好法律監(jiān)督。這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選或利用宗派勢力，黑惡勢力操縱選舉。對使用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉以及偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)、對控告選舉中違法行為的人打擊報(bào)復(fù)等妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的違法行為，要依法懲處。同時(shí)要注意把選舉中的工作失誤與違法行為區(qū)別開來。要把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止違法現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)生違法事件，要及時(shí)查清事實(shí)，嚴(yán)肅處理。對違法行為要堅(jiān)決及時(shí)予以糾正，絕不搞既成事實(shí)，下不為例。

四、切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，意義重大，任務(wù)艱巨。全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅(jiān)持在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，將換屆選舉作為今年的一件頭等大事來抓，作為發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的一項(xiàng)重要任務(wù)去完成。根據(jù)縣里的要求，我們成立了縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉委員會，具體加強(qiáng)對全鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。在換屆選舉工作的各個(gè)階段中，對發(fā)生的問題，要及時(shí)糾正，保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，可實(shí)行“班子成員包管理區(qū)，機(jī)關(guān)干部包選區(qū)，村干部包選民小組”等行之有效的辦法，明確責(zé)任，做好工作。同時(shí)，要做好縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉中的信訪穩(wěn)定。

同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的任務(wù)既緊迫又光榮，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作一定會按照上級要求依法有序進(jìn)行，并取得圓滿成功。