第一篇:夏季防汛工作會議縣領導講話
同志們:
這次全縣防汛工作會議是一次非常重要的會議。會議主要任務是落實全省、全市防汛工作會議精神,總結經驗、分析形勢、明確任務、落實責任,對今年全縣防汛工作進行全面動員和部署。剛才,群彪副縣長和木根局長對今年全縣防汛工作進行了具體部署和安排,我完全同意;縣防總向各鄉(鎮)和有關部門下達了防汛目標任務書,希望大家按照目
標任務書的要求抓好落實;縣氣象、水文部門分別通報了汛期降雨、洪水趨勢情況,講得都很好。下面,我再講四點意見。
一、要高度統一認識
當前,我縣正處在經濟建設社會發展的重要歷史時期,切實做好防汛工作,事關我縣趕超發展的大局,事關廣大人民群眾的切身利益。如果因防汛工作不到位而影響經濟發展和社會穩定,我們將無法向上級組織和全縣人民交待。因此,全縣上下對當前防汛工作的重要性、艱巨性都要有一個清醒的認識。
(一)從趕超發展的要求看,必須做好防汛工作。現代經濟社會的發展離不開防汛提供的安全保障,經濟社會越發展,對防汛的要求就越高。因為一旦出現洪澇災害,它對經濟社會的破壞性就越大。如我縣遭受的歷史上罕見的雨雪冰凍災害,給全縣經濟社會造成了嚴重的損失,給人民群眾的生活造成極大的不便。當前我縣正處在趕超發展的關鍵時期,工業經濟快速發展,城區面貌日新月異,新農村建設扎實推進。如果防汛出了問題,不僅會動搖多年來我縣改革開放的成果基礎,而且還勢必影響經濟社會又好又快的發展。因此大家要切實增強防汛意識,堅決克服各種麻痹僥幸和無所作為的思想,及早動員、及早部署、及早行動,做好防大汛、抗大洪、戰大災的充分準備,牢牢把握防汛工作的主動權。
(二)從省、市的要求看,必須做好防汛工作。對今年的防汛工作,省、市提出要繼續堅持“一個中心”、“三個重點”、“五個確保”的要求。一個中心就是“以人為本,科學防控,以保障人民群眾生命安全為中心”;“三個重點”就是水庫安全度汛、山洪災害防御和中小河流的防洪安全;“五個確保”就是確保水庫不垮壩,確保萬(千)畝以上圩堤不潰決,確保不發生大面積的嚴重內澇,確保城市和交通干線不受淹,確保一旦發生地質災害不造成重大的人員傷亡。各地各部門必須按照省、市的要求,高標準、高質量地制訂完善防汛工作方案和應急預案,確保防汛目標實現。
(三)從今年雨情和水情看,必須做好防汛工作。根據剛才氣象、水文部門的通報,汛期降水量為850-950毫米,(歷年平均為800毫米)比明顯偏多。有降水集中期,部分地方發生洪水和內澇的可能性很大。這對水利設施,特別是水庫、除險加固沒有完成的工程將造成很大威脅。然而目前部分領導干部和基層群眾對今年的防汛認識還有偏差,有的認為連續多年沒有出現全流域大洪水,今年也不可能發生大的汛情。這些思想認識是非常有害的。從歷年的情況來看,我縣洪澇災害頻繁,汛期降雨多,時空分布不均,即使不發生全流域性大洪水,但局部暴雨洪水幾乎年年都有,不高度重視就可能造成大的損失,我們務必百倍地提高警惕,繃緊防汛這根弦。寧可信其有,不可信其無。無論大水中水,要按大水來準備,無論大災小災,要按大災來準備。要把思想統一到防大汛、抗大洪、戰大災的認識上來。
(四)從目前我縣防汛形勢看,必須做好防汛工作。我縣各類水工程數量較多,小㈡型以上蓄水工程118座,其中中型水庫2座,小㈠型水庫18座,小㈡型水庫98座,容量在1萬立米以上的山塘1984座,千畝以上圩堤6條,加上近幾年來,我縣新開工重點項目多,重點水利工程建設多,病險水庫除險加固多,這是今年我縣安全度汛最薄弱的環節,開工的徐坊水庫(中型)和貫前、下坊、石溪3座小㈠型水庫主體工程已經完成,未經大洪水考驗,目前仍有3座小型病險水庫除險加固工程、8座渡改橋工程及秋水園烏珠港工程正在建設中,這些工程安全度汛直接影響到我縣防汛目標的實現。此外,工程隱患依然突出;圩區排澇、溝渠配套依然不太完善;防汛物資老化嚴重、儲備不足等等。這些都對今年防汛工作構成了嚴重威脅。我們絕不能掉以輕心,必須樹立防大汛的意識。
二、要突出防汛重點
防汛工作既要抓好每一個環節、每一個步驟、每一個關口,更要突出重點,確保防洪目標的實現。
一要抓好水庫的安全度汛。水庫的防汛是整個防洪工作的重中之重。要重點關注20座病險水庫及城鎮與人口密集區上游“頭頂一盆水”的水庫以及各類企業管理的水庫的防洪安全。要在抓緊病險水庫除險加固的同時,落實安全責任制、度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急通訊設施等,采取一切管用的措施,確保水庫安全。要正確處理防汛與發電、防汛與灌溉、防汛與養魚的關系,防汛安全壓倒一切。在科學確定汛限水位的基礎上,汛期水庫堅決不能超汛限水位運行。
二要抓好山洪地質災害的防御。山洪地質災害是我縣防洪減災工作中的重點。我縣建昌鎮麻姑山南、北兩側、萬坊鎮的東港村、雙港村及株
第二篇:縣領導在防汛工作會議上的講話
去冬以來,面對嚴重干旱帶來的系列影響,全縣上下投入了大量人力物力財力抓抗旱救災、森林防火和春耕生產。直到如今,大家都還處在抗旱的疲憊之中。可是,旱情還未完全解除,汛情卻又來臨。因此,決定召開今天這次會議,主要目的是進一步提高認識,增強抓好當前防汛工作的緊迫感和責任感,扎扎實實落實各項防范措施,盡最大努力確保廣大人民群眾的生命財產安全。
下面,我講幾點意見:
一、認清形勢強化領導
近年來,氣候變化無常,極端天氣災害頻頻出現。在遭遇數月干旱少雨天氣之后,5月5日晚8時至9時,周邊部分縣、市突降暴雨,全區有15個雨情監測點降水量超過50毫米。其中,赫章縣媽姑鎮降雨量超過98.2毫米,誘發了重大泥石流、洪水自然災害,沖毀民房4棟,造成9人失蹤、1人受傷的重大自然災害事件。所幸我縣未遭到暴雨襲擊。但據氣象部門預測,我縣在5月中下旬將進入集中降水時段。據專家分析,由于長期干旱,各類堤壩、山體容易出現裂縫,部分山體土松石動,一旦降雨,極易發生泥石流、滑坡等自然災害,對人民群眾生命財產構成極大威脅。當前的防汛抗洪形勢十分嚴峻。各鄉鎮、各部門對此一定要有清醒認識,增強抓好防汛保民生工作的緊迫感、責任感和使命感,注重把防汛工作作為當前一項最重要的民生工作和最緊迫的政治任務,立足防大汛、抗大洪、救大災,高度統一思想,切實加強領導,確保防汛工作組織有力、工作有序、措施有效。各鄉鎮要建立完善防汛保民生工作領導小組,行政一把手是防汛工作第一責任人,要切實履行好職責,親自安排部署,認真開展督查,確保工作到位;分管領導要深入防汛一線,具體抓好各項工作的落實。各有關部門要按照職責分工,加強配合、通力協作,切實擔負起防汛工作職責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二、突出重點加強防范
一是要抓好水庫、山塘安全度汛。要將紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩、朝陽水庫列為防控重點,針對各個水庫、山塘的具體實際,認真落實汛期水庫防汛值班和巡查。要層層簽定責任狀,明確水庫鄉鎮行政首長負責人、技術負責人和專管人員。要針對持續干旱容易導致水庫壩體出現險情的實際,加強日常管理和巡查工作,尤其是要做好過獅河病險水庫的安全管理,確保安全渡汛。水庫責任人要親臨現場,督促檢查水庫安全度汛措施和水庫工作運行狀態,一旦出現險情,立即組織搶險。
二是抓好河流、溝渠的防汛安全工作。要堅持“安全第一,預防為主”和分級負責的原則,認真進行安全檢查,排出危險河段、溝渠進行重點布控,同時要以適當的方式告知群眾,增強群眾安全防范意識。要加強對游樂船只和漁船的安全監管,杜絕水上交通安全事故的發生。要密切注視汛期動態,采取切實可行的措施,確保河流、溝渠安全渡汛。要重點做好汛期災害頻發的陽長大河、寨樂河流及董地樸德大溝的安全防洪工作。
三是抓好小水電安全度汛工作。縣電力公司要切實擔負起小水電安全度汛責任,明確一位副經理分管小水電安全工作,確保小水電安全渡汛。各鄉鎮要認真履行安全監督責任人的職責,對小水電的安全防范要盯死看緊,不得疏漏。縣小水電公司要履行第一責任人的職責,加大管理和汛期巡查力度,完善制定防汛預案,并上報縣防辦。縣防汛辦要加強對在建小水電工程的監管,督促落實好各項安全防范措施,確保安全施工。
四是抓好山洪地質災害點防御工作。縣地質災害防治領導小組成員單位和各鄉鎮地質災害防治領導小組,要按照納雍縣汛期地質災害防災預案的要求,認真落實值班制度,密切做好各地質災害危險區、區段、多發區的監控工作,認真做好防范預測工作,最大限度減少人員傷亡。國土、水利等部門及各鄉鎮要加強合作,做好地質災害監測和預報,真正做到群測群防,早預報、早預防、早發現、早轉移、少損失。
五是抓好學校防汛安全工作。各鄉鎮、教育行政部門和各中小學要認真抓好學校的防汛安全工作,按照防汛預案,認真做好各個階段、各個環節的防汛抗災救災工作。要把師生生命安全放在首位,確保學校各項防汛措施落實到位。要做到領導上崗,靠前指揮;加強巡查,排除險性;突出重點,嚴加防范;加強督促,落實責任。千方百計杜絕學校及學生洪災事故的發生,為全縣教育事業的發展做出應有的貢獻。
六是抓好雍熙鎮城區安全度汛工作。
縣水利部門要抓緊研究完善防汛預案,提升防汛抗洪整體水平。雍熙鎮要及時成立防洪搶險指揮部,組織50人以上的搶險救災隊伍,抗洪成員必須做到召之即來,來之能戰,確保一旦發生災情,能及時有效處置,將損失降到最低點。城管部門要及時做好城區河道清淤和上游泥沙雜物等攔截工作,保障河道暢通,減少災害發生。
三、強化措施狠抓落實
一是強化預警監測。各鄉鎮、各有關部門要按照“查細、查實、查嚴”的要求,在行政所轄區域和行業涉及區域迅速開展拉網式排查,做到不留 漏洞、不留死角,尤其要加強城鎮防洪設施、各類病險水庫、水電站、在建水利工程、工礦企業、中小學校、山洪地質災害易發地區的隱患排查。排查工作務必在一周之內結束,排查結果報縣防汛辦。對查出的隱患,能排除的堅決采取措施排除,暫時不能排除的,要明確標志、預警信號和撤離路線,并采取扎實有力的防范措施,確保一旦發生汛情險情,及時啟動應急預案,轉移安置受災群眾,有效避險救災,盡最大努力降低災害造成的損失。要切實加強重點區域、重點部位、重點水庫的監測、預報和預警工作,努力做到監測到位、預報準確、預警及時。要加大防汛抗洪搶險工作的宣傳教育力度,使科學防災避險知識深入人心、家喻戶曉,進一步廣泛發動社會各界積極參與防汛保民生工作,真正形成全民防汛抗洪救災的強大合力。
二是強化應急處置。各鄉鎮、各有關部門要抓緊做好防汛預案編制或修編工作,制定超常規的防汛預案,進一步完善防汛措施,認真做好防大汛、抗大洪、救大災的充分準備。同時,要進一步備好備齊防汛抗洪搶險物資,確保一旦發生汛情和災情能及時有效地開展救災工作,切實保障人民群眾的生命財產安全。災情發生后,要始終把救人放在抗災救災第一位,及時轉移被困群眾,全力搶救受傷人員,迅速搜救失蹤人員,同時要科學組織,合理安排,切實防止次生災害,造成新的傷亡;要迅速組織力量,抓緊搶修受損的設備設施,盡快恢復通路、通電、通信和供水;要妥善安置受災群眾,保證受災群眾有飯吃、有衣穿、有臨時住所、有干凈水喝、有病能及時就醫;要加強衛生防疫和傳染病防治工作,及時組織衛生防疫隊伍對災區進行全面消毒,確保災后不發生大的傳染病疫情;要強化社會治安管理,維護災區社會穩定。要積極組織群眾開展生產自救、重建家園,盡快恢復災區正常的生產生活秩序。
三是加強應急值守。各鄉鎮、縣防汛辦及其它有關部門要嚴格24小時值班制度,實行領導帶班制度,及時掌握天氣、雨情和水情變化,密切注意汛情動態,切實加強值守應急和信息報送工作。災情發生后,要組織力量,深入災區一線,盡快統計核實災情,為搶險救災工作有力有序有效開展提供可靠依據。在災情報送過程中,要嚴格災情逐級上報制度。一旦出現險情、災情,務必在第一時間將信息上報縣政府應急辦(電話:0857-3522710)和縣防汛辦(電話:0857-3521797),縣應急辦和防汛辦接到報告后,經縣委、縣政府主要領導或分管領導審核后上報地區,切忌不按程序越級上報。對不落實值班制度,不按時報送信息或信息報送倒置,以及瞞報、漏報災情的,將嚴肅追究單位主要領導和有關人員的責任。
四是加強督查力度。各有關單位和各鄉鎮要認真開展督查,形成督查合力,確保工作到位。一是縣水利、防汛部門要代表縣人民政府對各鄉鎮、各部門工作開展督查,隨時了解部門和鄉鎮工作動態,為縣委、縣政府領導正確決策提供依據。二是各鄉鎮、各有關部門主要負責人要經常深入一線對干部到位履職情況開展督查,提高干部職工抓防汛工作的積極性。三是各行業主管部門要對本單位涉及的行業區域開展督查,并責令整改,落實防范措施,確保安全。根據地區要求,將把防汛保民生工作納入了領導干部“雙考雙評雙掛鉤”干部實績考核和各鄉鎮、各部門目標考核內容,作為干部評先選優、提拔任用的重要依據。對因組織不力、措施不當、作為不到位等造成嚴重后果的,必須按照相關規定嚴肅追究主要領導和有關責任人的責任。
四、明確職責推進工作
縣防汛指揮部成員單位要進一步明確職責分工,既要做到各司其職,又要做到密切配合,為防汛救災工作提供組織保障。水利、防汛部門要充分發揮牽頭單位作用,完善應急預案,加強抗災救災物資儲備,加強水利安全檢查,特別是要加強列為重點防汛的七個水庫(紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩)和危險河流巡查工作。氣象部門要加強氣象預報,特別是災害性天氣的短期和中長期預測預報工作,為防汛工作提供科學的、準確的決策參考。民政、衛生等部門要做好搶險救災物資、醫療設施的準備,確保汛期防災、減災、救災的需要。公安、武警、消防中隊、民兵應急分隊要加強溝通與聯系,充分發揮人民子弟兵在抗洪搶險中的突擊隊作用。各鄉鎮各部門要認真落實以行政首長負責制為中心的防汛安全責任制,完善各項規章制度,把各項工作抓早、抓緊、抓實,做到責任到人,任務到崗,工作到位。防汛期間,各鄉鎮、應急辦、氣象、水利、民政、國土、公安、交通、電力、通訊等部門要堅持專人值班和領導帶班制度,確保各類自然災害應急處置工作在第一時間快速反應。對因領導不力,玩忽職守,臨陣逃脫及處置失誤造成嚴重后果的,要按照有關法律法規、規定從嚴追究責任。
同志們,自然災害的發生不可逆轉,但通過我們的努力,災害損失是可以避免和降低的。當前防汛形勢非常嚴峻,防汛工作迫在眉睫,大家一定要克服干旱給我們帶來的麻痹思想,擺脫抗旱救災的疲憊,將防汛工作作為當前工作的重中之重,及時作出安排,認真落實各項防范措施,盡最大努力減輕災害損失,切實保障廣大人民群眾的生命財產安全。
第三篇:防汛抗災工作會議領導講話稿
防汛抗災工作會議領導講話稿
同志們:
今天這次會議,主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強防汛抗災工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災工作電視電話會議精神,分析當前防汛抗災形勢,安排部署下一階段工作,防汛抗災工作會議領導講話稿。剛才,伶興同志匯報了全縣防汛工作情況,祥松同志通報了近期天氣情況。稍后,應云書記還將作重要指示,大家務必要認真抓好落實。下面,我先講四點意見。
一、要始終保持高度警惕
今年入汛以來,我縣先后遭遇了3次強降雨過程,通過各級各部門的共同努力,前3次強降雨均未發生大災害。取得這樣的成績,縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到,我縣防汛抗災形勢仍然不容樂觀,必須始終保持高度警惕。從現狀看,我縣防汛抗災存在的突出問題和薄弱環節不少,主要體現在“四個多”上:一是病險水庫多。據檢查統計,全縣現有病險水庫54座,其中重點監控的達26座,前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環生。二是地質災害多。我縣是全市地質災害重點縣,現有地質災害點102個(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質災害點隱患最大),地質災害隱患始終是我們防汛的大敵,也是最容易造成人員傷亡的薄弱環節,各地往年因洪災死亡的人員基本都是地質災害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉鎮,為我們防汛抗災增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷,在整個防汛過程中大家務必要注意這一點。當前,學校尚未放假,像蒿吉坪學校、鐵坡學校小學部等處在陡坡下的學校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看,大汛將至。目前,根據氣象部門預報,全省即將迎來第七次強降雨,我縣也將從18日開始局部地區出現大到暴雨,此次降雨將是我縣入汛以來持續時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次,極有可能發生洪澇災害,防汛形勢非常嚴峻。對此,各級各部門必須始終保持高度警惕,絕不能掉以輕心,絕不能麻痹大意,絕不能畏難厭戰,按照縣委、縣政府的要求,切實做好當前防汛抗災工作。
二、要牢牢把握關鍵環節
防汛抗災工作事關群眾生命財產安全,事關社會和諧穩定,事關黨委、政府及干部在群眾中的威望,牽一發而動全身,必須牢牢把握關鍵環節,確保萬無一失。要加強地質災害隱患排查。國土部門要加強監測技術指導,充分發動鄉、村、組干部群眾,立即對已查明的隱患點等地質災害易發區域以及人口密集區和學周圍、山區斜坡地帶進行一次地毯式排查,對可能發生災害的地方要進行加密監測,做到及時發現,果斷避讓,發言稿《防汛抗災工作會議領導講話稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查,尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守,確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施,拆除在河道中設置的礙洪建筑物,恢復天然河流狀態。要加強重要交通干線維護,尤其要加強對道路兩邊山體的巡查,防止出現山體滑坡阻斷重要交通干線,造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調度。因這次降雨范圍大,極易發生流域性洪災,必須加強流域水庫的調度銜接,病險水庫要嚴格控制運行,不能確偽科學安全的險庫要空庫運行。當前,重點是要加強與市里的協調配合,搞好信息傳達,做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調度準備,防止因調度不利造成洪澇災害。
三、要嚴格落實各項措施
要加強預警預報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監測與分析,及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情,及時發布預警,確保預警信息和上級指令下達及時,群眾知曉,政令暢通。要健全雨情水情的信息發布網絡,通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯網等有效形式,及時傳遞防汛信息,使每個鄉鎮、村組和防汛責任人能夠提前防范,作好應對準備,將災害損失降到最低程度。
要落實搶險力量。“手中有糧,心中不慌”,在防汛抗災的問題上只有備足了防汛物資,我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪,進一步落實部隊、民兵、專業搶險隊伍和群防隊伍,根據應急預案強化加強實戰演練,確保臨險狀態時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具,嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資,物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備,確保用時快捷方便。要抓緊搶險設備、器材、工具的更新、維修、養護工作,確保各類物資、器材處于完好狀態,滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。
要加快災后重建。入汛以來的3次強降雨,已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情,將很可能引發新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災后重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照“保總產、保增收”的目標,將災后改種改制和農業結構調整結合起來,全力組織種子、種苗、化肥、農藥等農資的調劑和調運,抓住時機搞好改種補種,加強受災作物的培管和病蟲害防治,力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業補。要抓緊搶修基礎設施。調動各方力量,采取先易后難、先急后緩的辦法,抓緊恢復水毀設施,對一時難以修復的,則應采取積極有效的過渡性臨時措施。
四、要切實加強組織領導
要明確工作責任。各單位要切實加強防汛抗災工作的組織領導,把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中,縣、鄉、村、組要逐級落實領導包片、包點的防汛責任制,(www.tmdps.cn)形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
要加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度,主要領導和分管領導要帶頭到崗到位,決不允許擅離職守,通訊設備必須24小時保持暢通。技術人員要輪流值班,關鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗,確保汛情準確傳遞。
要嚴明工作紀律。防汛期間,領導干部要堅守工作崗位,嚴格執行請示報告制度,各成員單位和鄉鎮主要領導未經縣委、縣政府主要領導同意,一律不準外出。在防汛抗災中,各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮調度,對不服從調度或因工作不力造成嚴重后查的,要堅決追究有關人員的責任。
同志們,這次會議是今年防汛抗災工作的再動員和再部署。會后,大家要迅速行動起來,認真落實會議精神,切實加大工作力度,扎實做好防大汛、抗大災的各項準備工作,努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利,不辜負縣委、縣政府和全縣人民的厚望!《防汛抗災工作會議領導講話稿》
第四篇:街道防汛工作會議講話
街道防汛工作會議講話
同志們:
根據市氣象局發布的消息,6月15日我市正式進入主汛期,6月19日正式入梅。在這個事關今年防汛工作成敗的關鍵時期召開街道防汛工作會議,意義十分重大。剛才,***部長作了***年防汛防臺工作報告,認真回顧了去年防汛防臺工作情況,客觀分析了當前防汛防臺形勢,周密部署了今年的各項工作任務。街道還與各責任單位簽訂了防汛責任書。希望各行政村、企事業單位會后能認真按照工作部署抓好落實。下面,我就如何做好今年的防汛工作,講三個方面的問題。
一、科學分析,認清形勢,切實增強做好防汛工作的責任感
進入主汛期以來,我認真分析了***街道的防汛特點,山塘水庫通過這幾年的建設已經沒有重大隱患存在,主要是集鎮防洪壓力比較大,綜合分析各方面因素,今年**的防汛形勢不容樂觀,任務仍很堅距。首先,從氣象趨勢分析看,在全球氣候變暖的大背景下,近幾年來極端天氣災害呈現突發、多發、并發的趨勢,據氣象部門預測分析,今年天氣氣候較異常,屬氣象災害中等偏重年景,將有3個以上臺風影
響我市。其次,從洪水發生的機率看,**自1999年到現在已連續10年沒有發生流域性大洪水,根據水文預測,今年發生流域性大洪水的幾率在增大。再次,防洪非工程措施不夠完善,防汛搶險物資儲備品種、數量不足,防汛預案未全面完善。從**的防洪工程現狀看,盡管我們已投入了大量的人力、物力、財力,對防汛工程進行了維修加固,去年不完全統計,街道和各行政村投入的水利資金達千萬元,比如**村**水庫的“千庫保安”投資**萬元,**渠道投資規模**萬元,**村等“百庫脫險”工程建設,但仍然存在很多隱患。26只萬方以上山塘水庫存在一般問題的有2座,隱患較嚴重的有3座,**急需修復和改造,一旦大汛來臨,如果沒有充分準備,勢必造成一定的經濟損失。
目前,已經進入主汛期,認真審視當前防汛工作面臨的客觀現實,我們應該清醒地認識到,在防汛這個問題上,我們不能掉以輕心,必須時刻警惕,切實增強緊迫感和危機感。我們的干部群眾必須以對**人民生命財產高度負責的精神,充分估計今年的防汛形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,居安思危,立即行動起來,充分做好防大汛、抗大洪的各項準備工作,為奪取防汛工作的全面勝利奠定堅實的基礎。
二、明確目標,突出重點,切實把各項防汛措施落到實處
今年開發區、街道防汛工作的總體思路是:立足于“防大汛、抗大災”,按照“不死人、少傷人、少損失”的總體要求,以保障人民生命財產安全為根本任務,以除內澇為中心,以防外洪為重點,突出重點,落實舉措,確保江河不決口、水庫不垮壩、城鎮不進水、人員不傷亡和社會秩序正常運轉。為了實現這一目標,我們要超前做好以下四個方面工作:
一要突出抓好防汛責任制落實。目前已進入主汛期,嚴格實行防汛責任制和責任追究制,是搞好防汛工作的關鍵。只有落實以一把手負責制為核心的各項防汛責任制,將責任分解落實到崗、到人,才能形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各村要在已經開展汛前檢查的基礎上,繼續開展不同層次的安全大檢查,及早摸清底子,及時處置隱患。對一些已建、在建的水利工程特別是還存在安全隱患的山塘水庫等水利設施,要盡快組織力量進行全面排查,凡是標準不高、質量不過關的,要及時采取補救措施進行整治,保證不留下任何隱患。明天開始,由農業農村辦公室牽頭,到各行政村開展一次以山塘水庫為主的檢查工作。
二要突出抓好基層防汛體系建設。加強基層防汛體系建設是今年防汛工作的重中之重,我們要圍繞“設立一個機構、組建一支隊伍、配備一套系統(設備)、添置一些預警設施、明確一批重點對象、建立一套管理制度、完善一套應急預案、儲備一批物資、安排一批場所、落實一定經費”等“十個一”內容,切實推進基層防汛體系建設,為防汛防臺工作提供強有力的保障。
三要突出抓好防汛隊伍的建設。各村要結合實際,抓緊調整、充實防汛搶險隊伍,并逐一登記造冊,明確工作責任,防止“空檔”缺人。同時,要組織開展實戰演練,提高基層隊伍的查險搶險水平;要進一步加強街道、各行政村、部門之間的協調配合,健全并完善統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急響應和聯動機制,切實增強應急反應能力。
四要突出抓好防汛應急預案的完善。各村要認真總結抗災經驗,制定完善詳實周密、易于操作、針對性強的防汛應急預案,確保防汛抗旱搶險有序高效。尤其對那些地勢低洼區、山體滑坡易發區、屋頂水庫、地質災害點,要作為防守的重中之重,落實各項措施。同時,要高度重視城鎮防洪排澇問題,加強各部門之間的協調配合,切實做好城鎮防洪、排澇的調度工作。
三、明確責任,通力合作,奮力奪取防汛工作的全面勝利
做好防汛工作,確保安全度汛,事關全局,責任重大。因此,必須強化組織領導,搞好部門配合,落實各項責任。
1、要實行一把手負責制。各行政村、企事業單位一把
手必須明確防汛工作全過程的任務,包括防洪工程建設、汛前準備、防汛檢查、搶險隊伍、物資儲備、人員轉移安置、防汛搶險救災等各個環節。一把手對防汛工作負總責,做到一級抓一級,一級對一級負責。要集中精力把上述各方面的工作一件一件落實好,真正做到思想到位,工作到位,措施到位。會后,各行政村要立即深入到轄區內的山塘水庫、地質災害點,進行實地踏察,認真研究,防患于未然。
2、要嚴肅防汛紀律。防汛工作中有兩條紀律要特別強
調,一是在防汛期間,各行政村、企事業單位負責人要堅決服從防汛大局,堅守工作崗位,嚴格請假報告制度,未經開發區、街道主要領導批準,任何人一律不準外出。二是要大力加強值班制度,保證做到不斷崗,不缺崗,雨情、汛情、工情和災情傳遞要及時準確,洪澇災情要按程序及時上報。開發區、街道將隨時抽查值班情況,發現漏崗,將嚴肅處理。三是服從命令,聽從指揮,防汛工作無小事,任何事情必須做到及時、準確、不出差錯。
3、要加強通力合作。防汛工作是全社會共同的義務和
責任,是一場特殊的戰斗,關系廣大人民群眾的切身利益,絕不是哪一個部門、哪一個人的事。各行政村、企事業單位要在開發區、街道的統一部署下,切實把防汛防臺作為當前的重點工作,統一思想、統一行動,各司其職、協同作戰,主動高效地做好相關工作。
另外,我在這里再強調一下,馬上各校都要開始放暑假了,學生溺水事故需要引起我們學校和各行政村的高度重視。**每年都有發生學生溺水死亡事故,今年6月份**村牛**水庫和**庫分別溺水死亡一名學生和民工,這說明我們教育上還欠缺,宣傳上沒深入,管理上有紕漏。對此各學校要在暑假前開展一次安全教育活動,村一級要加大巡邏和宣傳力度,要充分發揮萬方以上水庫巡邏員的作用,確保再無人員溺水死亡。
同志們,目前我市已進入了主汛期,防汛工作處于臨戰狀態,做好今年的防汛工作工作時間緊迫,任務繁重。這就要求我們要有充分的思想準備,既要有高度的責任感和奉獻精神,還要具有真本領,我們要增強責任感和緊迫意識,把困難和問題估計得更充分些,把措施和預案制訂得更周全些,把各項工作做得更扎實些,牢牢把握防汛防臺工作的主動權,奪取今年防汛工作的全面勝利,為**經濟社會的可持續發展做出應有的貢獻!
第五篇:防汛抗旱工作會議講話
縣長在全縣防汛抗旱工作會議上的講話
同志們:
今天這次會議,是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議,會議主要任務是落實中央、省、市防汛抗旱工作會議精神,對今年全縣防汛抗旱工作進行全面動員和部署,確保全縣安全度訊、科學抗旱。剛才鄭瑩局長傳達了省、市防汛抗旱工作會議精神。曉巖縣長也作了《防汛抗旱工作報告》,對**年防汛抗旱工作進行了客觀總結,對今年防汛抗旱工作做了具體安排,重點突出,措施明確,希望各鄉鎮、各部門抓好落實。下面,我再強調三點意見,具體要求大家做到“三個到位”。
一、思想認識要到位
做好我縣當前和今后一個時期的防汛工作,首先要對我縣的防汛形勢有一個客觀、清醒的認識。首先,從外界看,歷年來,從中央到省、市,對防汛抗旱工作都非常重視,今年,省、市主要領導都做了講話,對今年的防汛抗旱工作提出了更高的要求,剛才,鄭瑩局長也做了傳達,各鄉鎮、各部門必須按照省、市的要求抓好落實。其次,從我縣的防洪基礎看,近年來,我縣對防汛抗旱做了大量的基礎性工作,取得的了一定的成績,但總體上看,防洪設施仍比較薄弱,部分中小河流堤防防洪標準低和堤防險工弱段等工程隱患及水毀工程仍沒有得到完全修復,處于病態運行,防洪標準低、抗御能力差,不管是發生干旱,還是發生洪水,后果都不難想象。第三,從氣候和地理環境看,我縣的地理環境以低山丘陵漫崗為主,大多數村莊坐落在山腳和山間谷地,加上近年氣候異常復雜多變,突發性、偶然性的天氣驟然增多,局地強降雨、暴雨現象時有發生,易發生局地山洪泥石流、洪澇災害。另外,一些煤礦、非煤礦山防范能力不強,很容易發生透水等事故等等。第四,從群眾防汛意識和能力上看,我縣自91年發生的特大洪水之后,再沒有發生過大洪澇災害和流域性大洪水,導致了一些干部群眾滋生了麻痹思想和僥幸心理,防汛意識逐漸減弱,多數群眾自我防護意識和逃生避險能力較差。這些問題,對我縣防汛工作帶來很大的壓力。當前,我縣正處在經濟建設社會發展的關鍵時期,一旦發生災情,不僅會給人民群眾的生命財產造成損失,加上隨之而來的災后重建、信訪穩定等問題,勢必影響我縣經濟社會的發展的大好形勢。因此,各鄉鎮、各部門一定要充分認識我縣防汛工作面臨的嚴峻形勢,堅決克服麻痹僥幸思想,按照防汛工作的要求和部署,全面做好防汛抗旱工作。
二、各項準備要到位
對于今年的防汛工作,各部門要嚴格按照防大汛、搶大險、戰大災的要求,做到早準備,早部署,早落實。
(一)信息預警要及時。防汛抗旱工作,重點在防。氣象部門要進一步完善災害氣象預警預報機制,要不斷提高預報預警水平,及時掌握雨水情信息,尤其是重大災害性、轉折性、關鍵性天氣的監測預報。同時,要會同水務部門建立重大災害天氣及洪水預測預報會商制度,切實做好氣象及洪水預報工作,為防災抗災提供決策依據。防汛部門要利用好山洪監測預警系統,加強對汛情、災情的監測、收集和分析處理,加強信息調度,及時提出調度決策意見并組織實施。
(二)物資準備要充足。防汛物資是防汛搶險必不可少的物質基礎,也是全面提高防汛搶險能力的關鍵措施,這次會議之后,各鄉鎮、各部門必須馬上儲備充足防汛物資,安排好存放地點和保管人員,縣防汛指揮部要派人檢查落實情況,并對檢查結果進行通報。對不服從抽備的單位,要對負責人進行嚴肅處理,貽誤戰機、造成重大損失的,要依法依規追究相關人員的法律責任。
(三)重點區域要盯牢。縣防汛指揮部成員、各鄉鎮主要負責領導,要立即深入到防汛重點區域現場,狠抓查險除險,必須做到防汛重點區域清楚、防汛重點人群清楚、防汛區域重點問題清楚、防汛搶險方案清楚、汛前必須落實的加強措施清楚。對易受山洪泥石流、洪泛威脅的村屯要納入重點監控。在目前我縣各類防汛工程標準還低的情況下,加強人員防守是落實防汛安全最有效的手段。各鄉鎮要派得力干部駐村(屯)蹲守,并做好群眾防汛知識和意識教育,幫助群眾提高逃生避險能力,確保大汛來時群眾無傷亡。縣內西街等地地處洼地,遭遇集中降雨時,內澇現象時有發生,住建局等相關部門在主汛期到來之前要采取必要措施,切實解決“一雨即澇”、“一澇即災”的問題。教育部門要對全縣學校做好排查工作,尤其是要做好存留的農村學校排查工作,做到不讓學生在危房中上課、不在接到強降雨預警后上課、不擅自組織校外集體活動、不到易發山洪和泥石流的山區郊游,確保師生安全。各鄉鎮要對農村的危草房及五保戶、殘疾人、高齡老人、留守兒童和婦女等群體進行全面排查登記,一旦有大暴雨,及時做好群眾轉移工作。在排查過程中,必須做到誰排查誰簽字,誰簽字誰負責。
(四)水利項目建設要加強。水利設施是做好防汛抗旱工作的基礎。我縣現有的水利設施遠遠不
能滿足防汛抗旱需要,前年,面對嚴重旱情,我們能采取的措施非常少;去年春季,如果不是雨水來得及時,大多數地都種不上,我們的大部分農田還是靠天吃飯。因此,我們必須全面提升防汛抗旱工作的前瞻性,牢固樹立打基礎、抓長遠的思想,加強水利項目建設,從根本上打牢防汛抗旱工作的基礎。各鄉鎮、各相關部門,尤其是水務部門要認真研究國家政策,找準對接點,做好項目儲備、包裝和爭取工作,全力以赴爭取國家和省資金和項目,尤其是多爭取農田水利基礎設施建設項目、中小河流綜合治理工程建設及病險水庫除險加固項目,改善水利基礎設施條件,全面提升全縣防汛抗旱工作水平。
三、責任落實要到位
防汛責任重于泰山,我們必須牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想,明確責任,強化措施,確保防汛工作萬無一失。
(一)要明確責任。各鄉鎮、各成員單位主要領導要親自動員部署、親自檢查督促防汛工作,要深入了解掌握各自轄區內的防汛重點和存在問題,積極幫助解決實際問題和困難。要進一步強化防汛責任,水庫、塘壩、尾礦庫、泥石流和山洪災害易發區、煤礦、非煤礦山、滑坡險段、低洼地帶以及沿河居住區的監測責任人、技術負責人和行政責任人都要明確,搶險人員組織、水情預報測報、抗洪物資籌備等各個環節,都要加強組織領導。要進一步完善防汛預案,把防汛指揮、通訊聯絡、洪水調度等措施落實到抗洪搶險的每一個環節,同時,要搞好防汛預案的宣傳和預演工作,保證在緊急情況下能及時有效地做出反應。
(二)要形成合力。在汛期,各鄉鎮、各有關部門必須服從縣防汛指揮部的統一指揮,一切以大局為重,通力協作。一旦發生汛情,通訊部門要確保通信暢通;電力部門要對所有的防汛用電設施進行檢修,要優先保證抗災救災用電;交通運輸部門要及時做好抗災救災物質的運輸工作;公安部門要依法打擊各種妨礙抗災救災工作的違法行為,維護社會穩定;財政部門要及時撥付抗災救災經費;宣傳部門要加強抗災救災宣傳報導工作,保持正確的輿論導向;人武部門要抓好搶險隊伍建設和演練,發揮好人伍官兵在抗洪搶險中的突擊隊作用。
(三)要嚴肅紀律。在防汛期間,實行24小時值班制度。各級干部特別是領導干部要堅守工作崗位,嚴格請消假報告制度,防汛期間,未經批準,一律不準外出。縣防汛辦要強化對防汛工作的督查檢查力度。對失職瀆職導致防汛事故的單位和個人,要按照有關規定,嚴肅追究相關單位和人員的責任。
同志們,做好今年的防汛工作尤為重要,我們要以強烈的責任意識,堅持科學防控、依法防控、群防群控,全力以赴做好今年防汛、抗旱的各項工作!