第一篇：領導在2021年縣防汛抗災工作會議上講話

領導在2021年縣防汛抗災工作會議上講話范文

同志們：

今天這次會議，主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強防汛抗災工作的緊急通知》文件精神和X月16日全省防汛抗災工作電視電話會議精神，分析當前防汛抗災形勢，安排部署下一階段工作。剛才，XX同志匯報了全縣防汛工作情況，XX同志通報了近期天氣情況。稍后，應云書記還將作重要指示，大家務必要認真抓好落實。下面，我先講四點意見。

一、要始終保持高度警惕

今年入汛以來，我縣先后遭遇了3次強降雨過程，通過各級各部門的共同努力，前3次強降雨均未發生大災害。取得這樣的成績，縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到，我縣防汛抗災形勢仍然不容樂觀，必須始終保持高度警惕。從現狀看，我縣防汛抗災存在的突出問題和薄弱環節不少，主要體現在“四個多”上：

一是病險水庫多。據檢查統計，全縣現有病險水庫XX座，其中重點監控的達XX座，前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環生。二是地質災害多。我縣是全市地質災害重點縣，現有地質災害點XX個（尤其是XX坪XX村、X鎮X村、X河X村3個省級地質災害點隱患最大），地質災害隱患始終是我們防汛的大敵，也是最容易造成人員傷亡的薄弱環節，各地往年因洪災死亡的人員基本都是地質災害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉鎮，為我們防汛抗災增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷，在整個防汛過程中大家務必要注意這一點。當前，學校尚未放假，像蒿吉坪學校、鐵坡學校小學部等處在陡坡下的學校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看，大汛將至。

目前，根據氣象部門預報，全省即將迎來第七次強降雨，我縣也將從18日開始局部地區出現大到暴雨，此次降雨將是我縣入汛以來持續時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次，極有可能發生洪澇災害，防汛形勢非常嚴峻。對此，各級各部門必須始終保持高度警惕，絕不能掉以輕心，絕不能麻痹大意，絕不能畏難厭戰，按照縣委、縣政府的要求，切實做好當前防汛抗災工作。

二、要牢牢把握關鍵環節

防汛抗災工作事關群眾生命財產安全，事關社會和諧穩定，事關黨委、政府及干部在群眾中的威望，牽一發而動全身，必須牢牢把握關鍵環節，確保萬無一失。要加強地質災害隱患排查。國土部門要加強監測技術指導，充分發動鄉、村、組干部群眾，立即對已查明的隱患點等地質災害易發區域以及人口密集區和學周圍、山區斜坡地帶進行一次地毯式排查，對可能發生災害的地方要進行加密監測，做到及時發現，果斷避讓，發言稿《防汛抗災工作會議領導講話稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查，尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守，確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施，拆除在河道中設置的礙洪建筑物，恢復天然河流狀態。要加強重要交通干線維護，尤其要加強對道路兩邊山體的巡查，防止出現山體滑坡阻斷重要交通干線，造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調度。因這次降雨范圍大，極易發生流域性洪災，必須加強流域水庫的調度銜接，病險水庫要嚴格控制運行，不能確偽科學安全的險庫要空庫運行。當前，重點是要加強與市里的協調配合，搞好信息傳達，做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調度準備，防止因調度不利造成洪澇災害。

三、要嚴格落實各項措施

要加強預警預報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監測與分析，及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情，及時發布預警，確保預警信息和上級指令下達及時，群眾知曉，政令暢通。要健全雨情水情的信息發布網絡，通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯網等有效形式，及時傳遞防汛信息，使每個鄉鎮、村組和防汛責任人能夠提前防范，作好應對準備，將災害損失降到最低程度。

要落實搶險力量。“手中有糧，心中不慌”，在防汛抗災的問題上只有備足了防汛物資，我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪，進一步落實部隊、民兵、專業搶險隊伍和群防隊伍，根據應急預案強化加強實戰演練，確保臨險狀態時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具，嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資，物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備，確保用時快捷方便。要抓緊搶險設備、器材、工具的更新、維修、養護工作，確保各類物資、器材處于完好狀態，滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。

要加快災后重建。入汛以來的3次強降雨，已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情，將很可能引發新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災后重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照“保總產、保增收”的目標，將災后改種改制和農業結構調整結合起來，全力組織種子、種苗、化肥、農藥等農資的調劑和調運，抓住時機搞好改種補種，加強受災作物的培管和病蟲害防治，力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業補。要抓緊搶修基礎設施。調動各方力量，采取先易后難、先急后緩的辦法，抓緊恢復水毀設施，對一時難以修復的，則應采取積極有效的過渡性臨時措施。

四、要切實加強組織領導

要明確工作責任。各單位要切實加強防汛抗災工作的組織領導，把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中，縣、鄉、村、組要逐級落實領導包片、包點的防汛責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

要加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度，主要領導和分管領導要帶頭到崗到位，決不允許擅離職守，通訊設備必須24小時保持暢通。技術人員要輪流值班，關鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗，確保汛情準確傳遞。

要嚴明工作紀律。防汛期間，領導干部要堅守工作崗位，嚴格執行請示報告制度，各成員單位和鄉鎮主要領導未經縣委、縣政府主要領導同意，一律不準外出。在防汛抗災中，各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮調度，對不服從調度或因工作不力造成嚴重后查的，要堅決追究有關人員的責任。

同志們，這次會議是今年防汛抗災工作的再動員和再部署。會后，大家要迅速行動起來，認真落實會議精神，切實加大工作力度，扎實做好防大汛、抗大災的各項準備工作，努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利，不辜負縣委、縣政府和全縣人民的厚望！

第二篇：防汛抗災工作會議領導講話稿

防汛抗災工作會議領導講話稿

同志們：

今天這次會議，主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強防汛抗災工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災工作電視電話會議精神，分析當前防汛抗災形勢，安排部署下一階段工作，防汛抗災工作會議領導講話稿。剛才，伶興同志匯報了全縣防汛工作情況，祥松同志通報了近期天氣情況。稍后，應云書記還將作重要指示，大家務必要認真抓好落實。下面，我先講四點意見。

一、要始終保持高度警惕

今年入汛以來，我縣先后遭遇了3次強降雨過程，通過各級各部門的共同努力，前3次強降雨均未發生大災害。取得這樣的成績，縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到，我縣防汛抗災形勢仍然不容樂觀，必須始終保持高度警惕。從現狀看，我縣防汛抗災存在的突出問題和薄弱環節不少，主要體現在“四個多”上：一是病險水庫多。據檢查統計，全縣現有病險水庫54座，其中重點監控的達26座，前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環生。二是地質災害多。我縣是全市地質災害重點縣，現有地質災害點102個（尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質災害點隱患最大），地質災害隱患始終是我們防汛的大敵，也是最容易造成人員傷亡的薄弱環節，各地往年因洪災死亡的人員基本都是地質災害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉鎮，為我們防汛抗災增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷，在整個防汛過程中大家務必要注意這一點。當前，學校尚未放假，像蒿吉坪學校、鐵坡學校小學部等處在陡坡下的學校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看，大汛將至。目前，根據氣象部門預報，全省即將迎來第七次強降雨，我縣也將從18日開始局部地區出現大到暴雨，此次降雨將是我縣入汛以來持續時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次，極有可能發生洪澇災害，防汛形勢非常嚴峻。對此，各級各部門必須始終保持高度警惕，絕不能掉以輕心，絕不能麻痹大意，絕不能畏難厭戰，按照縣委、縣政府的要求，切實做好當前防汛抗災工作。

二、要牢牢把握關鍵環節

防汛抗災工作事關群眾生命財產安全，事關社會和諧穩定，事關黨委、政府及干部在群眾中的威望，牽一發而動全身，必須牢牢把握關鍵環節，確保萬無一失。要加強地質災害隱患排查。國土部門要加強監測技術指導，充分發動鄉、村、組干部群眾，立即對已查明的隱患點等地質災害易發區域以及人口密集區和學周圍、山區斜坡地帶進行一次地毯式排查，對可能發生災害的地方要進行加密監測，做到及時發現，果斷避讓，發言稿《防汛抗災工作會議領導講話稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查，尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守，確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施，拆除在河道中設置的礙洪建筑物，恢復天然河流狀態。要加強重要交通干線維護，尤其要加強對道路兩邊山體的巡查，防止出現山體滑坡阻斷重要交通干線，造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調度。因這次降雨范圍大，極易發生流域性洪災，必須加強流域水庫的調度銜接，病險水庫要嚴格控制運行，不能確偽科學安全的險庫要空庫運行。當前，重點是要加強與市里的協調配合，搞好信息傳達，做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調度準備，防止因調度不利造成洪澇災害。

三、要嚴格落實各項措施

要加強預警預報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監測與分析，及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情，及時發布預警，確保預警信息和上級指令下達及時，群眾知曉，政令暢通。要健全雨情水情的信息發布網絡，通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯網等有效形式，及時傳遞防汛信息，使每個鄉鎮、村組和防汛責任人能夠提前防范，作好應對準備，將災害損失降到最低程度。

要落實搶險力量。“手中有糧，心中不慌”，在防汛抗災的問題上只有備足了防汛物資，我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪，進一步落實部隊、民兵、專業搶險隊伍和群防隊伍，根據應急預案強化加強實戰演練，確保臨險狀態時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具，嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資，物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備，確保用時快捷方便。要抓緊搶險設備、器材、工具的更新、維修、養護工作，確保各類物資、器材處于完好狀態，滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。

要加快災后重建。入汛以來的3次強降雨，已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情，將很可能引發新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災后重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照“保總產、保增收”的目標，將災后改種改制和農業結構調整結合起來，全力組織種子、種苗、化肥、農藥等農資的調劑和調運，抓住時機搞好改種補種，加強受災作物的培管和病蟲害防治，力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業補。要抓緊搶修基礎設施。調動各方力量，采取先易后難、先急后緩的辦法，抓緊恢復水毀設施，對一時難以修復的，則應采取積極有效的過渡性臨時措施。

四、要切實加強組織領導

要明確工作責任。各單位要切實加強防汛抗災工作的組織領導，把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中，縣、鄉、村、組要逐級落實領導包片、包點的防汛責任制，(www.tmdps.cn)形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

要加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度，主要領導和分管領導要帶頭到崗到位，決不允許擅離職守，通訊設備必須24小時保持暢通。技術人員要輪流值班，關鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗，確保汛情準確傳遞。

要嚴明工作紀律。防汛期間，領導干部要堅守工作崗位，嚴格執行請示報告制度，各成員單位和鄉鎮主要領導未經縣委、縣政府主要領導同意，一律不準外出。在防汛抗災中，各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮調度，對不服從調度或因工作不力造成嚴重后查的，要堅決追究有關人員的責任。

同志們，這次會議是今年防汛抗災工作的再動員和再部署。會后，大家要迅速行動起來，認真落實會議精神，切實加大工作力度，扎實做好防大汛、抗大災的各項準備工作，努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利，不辜負縣委、縣政府和全縣人民的厚望！《防汛抗災工作會議領導講話稿》

第三篇：縣領導在防汛工作會議上的講話

去冬以來，面對嚴重干旱帶來的系列影響，全縣上下投入了大量人力物力財力抓抗旱救災、森林防火和春耕生產。直到如今，大家都還處在抗旱的疲憊之中。可是，旱情還未完全解除，汛情卻又來臨。因此，決定召開今天這次會議，主要目的是進一步提高認識，增強抓好當前防汛工作的緊迫感和責任感，扎扎實實落實各項防范措施，盡最大努力確保廣大人民群眾的生命財產安全。

下面，我講幾點意見：

一、認清形勢強化領導

近年來，氣候變化無常，極端天氣災害頻頻出現。在遭遇數月干旱少雨天氣之后，5月5日晚8時至9時，周邊部分縣、市突降暴雨，全區有15個雨情監測點降水量超過50毫米。其中，赫章縣媽姑鎮降雨量超過98.2毫米，誘發了重大泥石流、洪水自然災害，沖毀民房4棟，造成9人失蹤、1人受傷的重大自然災害事件。所幸我縣未遭到暴雨襲擊。但據氣象部門預測，我縣在5月中下旬將進入集中降水時段。據專家分析，由于長期干旱，各類堤壩、山體容易出現裂縫，部分山體土松石動，一旦降雨，極易發生泥石流、滑坡等自然災害，對人民群眾生命財產構成極大威脅。當前的防汛抗洪形勢十分嚴峻。各鄉鎮、各部門對此一定要有清醒認識，增強抓好防汛保民生工作的緊迫感、責任感和使命感，注重把防汛工作作為當前一項最重要的民生工作和最緊迫的政治任務，立足防大汛、抗大洪、救大災，高度統一思想，切實加強領導，確保防汛工作組織有力、工作有序、措施有效。各鄉鎮要建立完善防汛保民生工作領導小組，行政一把手是防汛工作第一責任人，要切實履行好職責，親自安排部署，認真開展督查，確保工作到位；分管領導要深入防汛一線，具體抓好各項工作的落實。各有關部門要按照職責分工，加強配合、通力協作，切實擔負起防汛工作職責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二、突出重點加強防范

一是要抓好水庫、山塘安全度汛。要將紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩、朝陽水庫列為防控重點，針對各個水庫、山塘的具體實際，認真落實汛期水庫防汛值班和巡查。要層層簽定責任狀，明確水庫鄉鎮行政首長負責人、技術負責人和專管人員。要針對持續干旱容易導致水庫壩體出現險情的實際，加強日常管理和巡查工作，尤其是要做好過獅河病險水庫的安全管理，確保安全渡汛。水庫責任人要親臨現場，督促檢查水庫安全度汛措施和水庫工作運行狀態，一旦出現險情，立即組織搶險。

二是抓好河流、溝渠的防汛安全工作。要堅持“安全第一，預防為主”和分級負責的原則，認真進行安全檢查，排出危險河段、溝渠進行重點布控，同時要以適當的方式告知群眾，增強群眾安全防范意識。要加強對游樂船只和漁船的安全監管，杜絕水上交通安全事故的發生。要密切注視汛期動態，采取切實可行的措施，確保河流、溝渠安全渡汛。要重點做好汛期災害頻發的陽長大河、寨樂河流及董地樸德大溝的安全防洪工作。

三是抓好小水電安全度汛工作。縣電力公司要切實擔負起小水電安全度汛責任，明確一位副經理分管小水電安全工作，確保小水電安全渡汛。各鄉鎮要認真履行安全監督責任人的職責，對小水電的安全防范要盯死看緊，不得疏漏。縣小水電公司要履行第一責任人的職責，加大管理和汛期巡查力度，完善制定防汛預案，并上報縣防辦。縣防汛辦要加強對在建小水電工程的監管，督促落實好各項安全防范措施，確保安全施工。

四是抓好山洪地質災害點防御工作。縣地質災害防治領導小組成員單位和各鄉鎮地質災害防治領導小組，要按照納雍縣汛期地質災害防災預案的要求，認真落實值班制度，密切做好各地質災害危險區、區段、多發區的監控工作，認真做好防范預測工作，最大限度減少人員傷亡。國土、水利等部門及各鄉鎮要加強合作，做好地質災害監測和預報，真正做到群測群防，早預報、早預防、早發現、早轉移、少損失。

五是抓好學校防汛安全工作。各鄉鎮、教育行政部門和各中小學要認真抓好學校的防汛安全工作，按照防汛預案，認真做好各個階段、各個環節的防汛抗災救災工作。要把師生生命安全放在首位，確保學校各項防汛措施落實到位。要做到領導上崗，靠前指揮；加強巡查，排除險性；突出重點，嚴加防范；加強督促，落實責任。千方百計杜絕學校及學生洪災事故的發生，為全縣教育事業的發展做出應有的貢獻。

六是抓好雍熙鎮城區安全度汛工作。

縣水利部門要抓緊研究完善防汛預案，提升防汛抗洪整體水平。雍熙鎮要及時成立防洪搶險指揮部，組織50人以上的搶險救災隊伍，抗洪成員必須做到召之即來，來之能戰，確保一旦發生災情，能及時有效處置，將損失降到最低點。城管部門要及時做好城區河道清淤和上游泥沙雜物等攔截工作，保障河道暢通，減少災害發生。

三、強化措施狠抓落實

一是強化預警監測。各鄉鎮、各有關部門要按照“查細、查實、查嚴”的要求，在行政所轄區域和行業涉及區域迅速開展拉網式排查，做到不留 漏洞、不留死角，尤其要加強城鎮防洪設施、各類病險水庫、水電站、在建水利工程、工礦企業、中小學校、山洪地質災害易發地區的隱患排查。排查工作務必在一周之內結束，排查結果報縣防汛辦。對查出的隱患，能排除的堅決采取措施排除，暫時不能排除的，要明確標志、預警信號和撤離路線，并采取扎實有力的防范措施，確保一旦發生汛情險情，及時啟動應急預案，轉移安置受災群眾，有效避險救災，盡最大努力降低災害造成的損失。要切實加強重點區域、重點部位、重點水庫的監測、預報和預警工作，努力做到監測到位、預報準確、預警及時。要加大防汛抗洪搶險工作的宣傳教育力度，使科學防災避險知識深入人心、家喻戶曉，進一步廣泛發動社會各界積極參與防汛保民生工作，真正形成全民防汛抗洪救災的強大合力。

二是強化應急處置。各鄉鎮、各有關部門要抓緊做好防汛預案編制或修編工作，制定超常規的防汛預案，進一步完善防汛措施，認真做好防大汛、抗大洪、救大災的充分準備。同時，要進一步備好備齊防汛抗洪搶險物資，確保一旦發生汛情和災情能及時有效地開展救災工作，切實保障人民群眾的生命財產安全。災情發生后，要始終把救人放在抗災救災第一位，及時轉移被困群眾，全力搶救受傷人員，迅速搜救失蹤人員，同時要科學組織，合理安排，切實防止次生災害，造成新的傷亡；要迅速組織力量，抓緊搶修受損的設備設施，盡快恢復通路、通電、通信和供水；要妥善安置受災群眾，保證受災群眾有飯吃、有衣穿、有臨時住所、有干凈水喝、有病能及時就醫；要加強衛生防疫和傳染病防治工作，及時組織衛生防疫隊伍對災區進行全面消毒，確保災后不發生大的傳染病疫情；要強化社會治安管理，維護災區社會穩定。要積極組織群眾開展生產自救、重建家園，盡快恢復災區正常的生產生活秩序。

三是加強應急值守。各鄉鎮、縣防汛辦及其它有關部門要嚴格24小時值班制度，實行領導帶班制度，及時掌握天氣、雨情和水情變化，密切注意汛情動態，切實加強值守應急和信息報送工作。災情發生后，要組織力量，深入災區一線，盡快統計核實災情，為搶險救災工作有力有序有效開展提供可靠依據。在災情報送過程中，要嚴格災情逐級上報制度。一旦出現險情、災情,務必在第一時間將信息上報縣政府應急辦（電話：0857－3522710）和縣防汛辦（電話：0857－3521797），縣應急辦和防汛辦接到報告后，經縣委、縣政府主要領導或分管領導審核后上報地區，切忌不按程序越級上報。對不落實值班制度，不按時報送信息或信息報送倒置，以及瞞報、漏報災情的，將嚴肅追究單位主要領導和有關人員的責任。

四是加強督查力度。各有關單位和各鄉鎮要認真開展督查，形成督查合力，確保工作到位。一是縣水利、防汛部門要代表縣人民政府對各鄉鎮、各部門工作開展督查，隨時了解部門和鄉鎮工作動態，為縣委、縣政府領導正確決策提供依據。二是各鄉鎮、各有關部門主要負責人要經常深入一線對干部到位履職情況開展督查，提高干部職工抓防汛工作的積極性。三是各行業主管部門要對本單位涉及的行業區域開展督查，并責令整改，落實防范措施，確保安全。根據地區要求，將把防汛保民生工作納入了領導干部“雙考雙評雙掛鉤”干部實績考核和各鄉鎮、各部門目標考核內容，作為干部評先選優、提拔任用的重要依據。對因組織不力、措施不當、作為不到位等造成嚴重后果的，必須按照相關規定嚴肅追究主要領導和有關責任人的責任。

四、明確職責推進工作

縣防汛指揮部成員單位要進一步明確職責分工，既要做到各司其職，又要做到密切配合，為防汛救災工作提供組織保障。水利、防汛部門要充分發揮牽頭單位作用，完善應急預案，加強抗災救災物資儲備，加強水利安全檢查，特別是要加強列為重點防汛的七個水庫（紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩）和危險河流巡查工作。氣象部門要加強氣象預報，特別是災害性天氣的短期和中長期預測預報工作，為防汛工作提供科學的、準確的決策參考。民政、衛生等部門要做好搶險救災物資、醫療設施的準備，確保汛期防災、減災、救災的需要。公安、武警、消防中隊、民兵應急分隊要加強溝通與聯系，充分發揮人民子弟兵在抗洪搶險中的突擊隊作用。各鄉鎮各部門要認真落實以行政首長負責制為中心的防汛安全責任制，完善各項規章制度，把各項工作抓早、抓緊、抓實，做到責任到人，任務到崗，工作到位。防汛期間，各鄉鎮、應急辦、氣象、水利、民政、國土、公安、交通、電力、通訊等部門要堅持專人值班和領導帶班制度，確保各類自然災害應急處置工作在第一時間快速反應。對因領導不力，玩忽職守，臨陣逃脫及處置失誤造成嚴重后果的，要按照有關法律法規、規定從嚴追究責任。

同志們，自然災害的發生不可逆轉，但通過我們的努力，災害損失是可以避免和降低的。當前防汛形勢非常嚴峻，防汛工作迫在眉睫，大家一定要克服干旱給我們帶來的麻痹思想，擺脫抗旱救災的疲憊，將防汛工作作為當前工作的重中之重，及時作出安排，認真落實各項防范措施，盡最大努力減輕災害損失，切實保障廣大人民群眾的生命財產安全。

第四篇：在全市防汛抗災視頻會議上的講話

在全市防汛抗災視頻會議上的講話

馬 勇

同志們：

今天，我們召開全市防汛抗災視頻會議，主要是貫徹落實6月10日晚周強書記、徐守盛省長組織召開的全省防汛抗災緊急會商會議精神，研究部署我市當前的防汛抗災工作。剛才，忠雄、建忠同志對工作進行了安排部署，氣象、安監、國土、水利等部門的同志講了很好的意見，我都贊同。下面，我再強調兩點意見。

一、進一步落實防汛抗災工作責任制

1、當前全市防汛抗旱的重點必須放在防汛抗災工作上。今年的天氣形勢復雜，前段全市干旱，但進入6月以來，發生旱澇急轉。旱澇急轉是今年防汛抗旱工作的一大特點。從今天本次會議后，全市防汛抗旱工作的重點必須從抗旱立即轉移到防汛上來。主要是三個方面的原因：一是國務院，省委、省政府有明確的工作要求。從10日起，省防指已啟動了防汛抗災Ⅲ級應急響應；11日，國務院相繼啟動全國防汛抗災Ⅲ級應急響應。二是由當前我市防汛抗災工作的客觀實

際所決定。三是目前鄉鎮黨委換屆正在進行中，甚至有的還在審批過程中。如果我們的工作重點不及時轉變，有可能會給防汛工作帶來漏洞和偏差，一旦出現漏洞和偏差，將會給我們的防汛抗旱工作帶來極大被動和重大損失。

2、堅持防汛抗災的重要工作目標不動搖。說實在的，6月10日晚發生的事故雖然打破了我市連續6年不出現群死群傷、不死一人的記錄，但是，我們仍有必要堅持年初確定的防汛工作目標不動搖。防汛工作目標歸納起來就是這幾句話：山丘區不垮一庫一壩，湖區不潰一堤一垸，全市不發生群死群傷，工作目標要按不死一人去做。我們的責任目標非常明確，我們不是簡單的重復上級口號，而是要將工作目標納入到責任制考核里面去。落實不了目標就說明我們的責任沒有到位。

3、各區縣（市）黨政主要領導的責任要落實。各級防指、防辦的責任要落實，水利、國土、安監、氣象、水文、交通、宣傳、電力、農業等各防指成員單位的責任要落實。我們這個防汛抗旱指揮部是有綱領、有目標、有職責的。我這里就是要重申各位領導同志的責任、各個部門的責任。責任重于泰山。防汛抗旱工作能取得成功，關鍵在責任落實。防汛救災工作出問題的主要原因就是責任不落實。

這是我強調的第一點，對于前段工作情況，忠雄、建忠同志

已通報了，我就不多說了。對于后段防汛抗災工作，我再強調第二點。

二、進一步嚴肅防汛抗災工作紀律

有責任要求就有紀律要求，有了明確的責任，就要靠嚴格的紀律來保障。責任落不落實，靠什么來保證，當然，我們要靠提高認識來保證，但是光有認識是不夠的，還要有鐵的紀律。特別是在涉及面廣、情況復雜、調度人力物力財力等各方面資源巨大的防汛工作上，如指揮系統沒有鋼性的要求，沒有一種鐵的紀律作保障，那么工作完全到位是很難的。防汛抗災管理體系就是一種軍事管理體制，軍令如山倒，如有違規違紀違法現象，堅決查處，決不心慈手軟、決不搞下不為例。

1、防汛工作預案要求和指揮部的命令就是紀律。從2007年開始，我市的防汛預案逐步得到完善，大到全市性的整體調度，小到每處堤垸如何防守的預案都經過了數年的實戰檢驗。目前防汛預案已經過市委、市政府的同意，已通過省委、省政府的批準，預案中詳細規定了到了什么程度就該做什么工作。另外一方面就是指揮部命令。指揮部根據不同的情況下達的各項命令，各級各部門決不能馬虎應對，必須堅決落實，不打折扣。對此，我們要對執行得好的要表揚，執行的差的要懲罰，要獎罰分明。如果各級各部門抱著僥幸心理，抱著自以為是的心態來對待預案要求和指揮部命令，就是不遵守紀律。

2、各區縣（市）防指和有關部門都要針對上輪防汛工作進行一次回頭看，總結成績，吸取教訓，進一步查找并堵塞工作漏洞。防汛這個系統工程牽涉面廣、要求高，甚至有時一個干部的調動、一個部門分工的改變都會導致出現漏洞。我在這里要推介一下安化積極應對6月10日強降雨的成功經驗。

安化從6月10日零時起，境內普降大暴雨。至10時，有16個站點降雨超過100毫米，其中南金降雨217.6毫米、木榴201.1毫米、奎溪188.6毫米。凌晨2時到3時，木榴降雨109毫米、奎溪鎮角塘村90毫米。此輪暴雨來勢猛，強度大，破壞性強，造成該縣23個鄉鎮普遍成災，其中南金、古樓等10多個鄉鎮災情嚴重，基礎設施、農作物和人民群眾的財產遭受較大損失。

全縣受災人口達35萬人，緊急轉移安置人口1300多人，避險轉移15000余人，因災傷病200多人。直接經濟損失8000多萬元，其中農業直接經濟損失5000多萬元。人民群眾財產損失嚴重。這次降雨導致全縣56戶200余間房屋倒塌，損壞房屋800余戶3120間。沖走大牲畜2000多頭。農作物損失嚴重。農作物受災面積達9萬多畝，成災面積達8萬余畝。其中稻田6萬畝、旱土3萬畝。水利、電力、通訊、公路等基礎設施毀壞嚴重。全縣因山洪沖毀人行木橋、水泥橋500多座，沖毀、水淹公路860處，導致4個鄉鎮40多個村交通中斷。倒塌高低壓電桿89根，毀壞線路長達2000多米，導致24個村停電。將軍電站的機房和35KV變電站均被淹，南金鄉、古樓鄉和柘溪林場近3萬群眾供電全部中斷。

為有效應對此次強降雨，確保降低災情損失，安化縣委、縣政府高度重視，迅速啟動應急預案，組織干部群眾一起積極開展抗災救災工作，取得了較好的效果。一是提前防范。6月8日下午，安化縣防汛指揮部、縣政府應急辦即根據氣象部門的預測情況，向相關縣直單位和各鄉鎮政府進行了通報，并下發了通知，要求各單位切實引起重視，認真做好防汛救災的各項準備工作。二是周密部署。6月10日7時，縣防指指揮長楊光鑫在縣防指主持召開當前防汛抗災工作緊急會商會，嚴明了抗救紀律，要求全縣所有干部取消雙休日，全力投入抗救工作。三是妥善應對。強降雨發生后，縣防指于6月10日4時，對10個重雨區鄉鎮啟動了防汛Ⅱ級應急響應。縣、鄉（鎮）、村三級干部迅速到崗到位，實行一線指揮。縣委書記、縣防指政委謝壽保，縣委組織部長祁輝，縣政法委書記羅必勝率水利、電力、民政等部門帶領抗災設施，冒雨轉車乘船趕往古樓、南金、平口等重災鄉鎮指揮抗災救災。由于安化的責任落實，紀律嚴明，措施到位，所以在迎戰“6?10”暴雨中取得了非常好的效果，沒有發生一起人員傷亡事故。現在安化又提出了“兩個口號”，第一是做好災后水毀恢復，第二是積極應對下一輪強降雨。這就體現了安化縣委、縣政府的思路清晰、決策正確。希望各區縣（市）認真學習借鑒安化經驗，扎扎實實搞好回頭看。當前，對回頭看要作一個紀律要求。各地要在近期內迅速將情況總結后上報市防指。

3、對防汛工作目標要求、工作責任不落實而形成的失職、瀆職和臨陣逃脫并造成嚴重后果的要從嚴查處，決不手軟。

4、針對桃江縣馬跡塘鎮月灣村突發的群死群傷事件，在積極支持桃江縣進行善后處置的工作同時，市委、市政府將派出專題調查組協助桃江縣工作，進一步查明原因，分清責任，確保這件事情能夠有序、合理、依規處置到位。

山

災

份 洪工圓最災作滿后害能的，希望全市上下在面對新一輪強降雨而可能出現的、洪澇災害到來之前，共同努力，確保全市防汛抗夠順利完成，向省委、省政府，向人民群眾交上一答卷

第五篇：在全市防汛抗災視頻會議上的講話

在全市防汛抗災視頻會議上的講話

各位領導，同志們：

在進入主汛期后的關鍵時刻，市防指召開全市防汛抗災視頻會議，主要任務是貫徹落實6月10日全省防汛抗災緊急會商會精神，特別是貫徹落實周強書記、徐守盛省長等省領導的講話要求，對當前防汛抗災嚴峻形勢進行一次認真分析，并對下階段防汛抗災工作再次進行專題部署。等會，馬勇書記、忠雄市長還將作重要講話，請大家認真領會，迅速貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、前段防汛抗旱工作情況

今年以來，我市遭遇了60年一遇的春夏干旱，全市1～5月平均降水僅293.9毫米，比歷年同期均值少57.2%，較有資料記錄以來同期最少降雨469.5毫米少37.4%。降水偏少造成資水、洞庭湖水位偏枯，全市近30條溪河斷流，部分水庫、山塘干涸見底，工程蓄水嚴重不足，148萬畝農作物不同程度受旱，10.5萬人發生飲水困難，給人民群眾生產生活安全帶來了嚴重影響。6月2日至6日，我市發生今年入汛以來第一次強降雨，全市平均降雨97.5毫米，其中山丘區106毫米，湖區49.5毫米，安化縣渠江鎮6月4日降雨達216.2毫米。6月10日，我市再次遭遇強降雨襲擊，暴雨主要集中在安化、桃江兩縣，零時至12時，全市降雨量≥50毫米的站點54個，≥100毫米的19個，其中安化18個、桃江1個。零時至7時7小時最大降雨安化南金鄉達212.8毫米，強度最大站點安化奎溪鎮2時至3時1小時降雨109.4毫米。10日16時25分資水桃江站第一次超警戒水位，最大過洪流量達4710立方米/秒。強降雨造成安化大部、桃江局部嚴重受災，部分房屋沖毀倒塌，人民生命財產安全受到嚴重損失。據初步統計，本次強降雨安化、桃江兩縣共有39.8萬人受災，農作物受災11.3萬畝（其中成災9萬畝），損壞房屋3205間（其中倒塌66戶222間），因災死亡大牲畜2000多頭，大量基礎設施被毀。6月10日20時30分左右，桃江縣馬跡塘鎮月形灣村發生一起嚴重山體滑坡，導致3棟房屋全被掩埋、7人死亡1人失蹤。

在嚴重干旱和特大暴雨的惡劣天氣面前，各級防指高度重視，科學決策，全市上下團結一致，奮力抗災。為迎戰旱情，國務院總理溫家寶、國家防總和省防指領導深入我市南縣進行專題視察，指導抗災。市委書記馬勇、市長胡忠雄多次深入抗旱一線了解災情，部署抗旱救災工作。各地按照市防指工作部署，加大資金投入，調配抗旱設施，積極開展渠道疏浚、筑攔河壩及打井作業，科學調度和利用水源，并認真組織廣大干部群眾深入田間開展抗旱，全市抗救面積達65萬畝，大大降低了旱災損失，確保了群眾飲水安全。在強降雨發生期間，書記、市長多次組織會商，并親臨抗災一線指導抗災救災。桃江發生嚴重山體滑坡造成群眾傷亡事故后，市委常委、秘書長黃加忠，軍分區參謀長歐友生連夜趕往現場，與市委常委、桃江縣委書記黃進良及桃江縣委、政府領導指揮抗災救人。由于各地領導重視，措施得力，有效降低了因災損失。

二、當前防汛抗災要關注的兩個問題

第一，必須高度關注當前異常氣候帶來的嚴重影響。受“拉尼娜”氣候現象影響，今年我市降雨時空分布極為不均。從前段干旱、降雨情況分析，我市極端天氣現象十分明顯，防御和應對災害性天氣的難度越來越大，特別是在山洪地質災害防御工作上，由于雨急、勢猛、成災快，非百倍警惕不可。據氣象形勢分析，目前我市進入暴雨多發期，加上后期臺風登陸影響，災害性天氣發生頻率明顯加大，國家防指、省防指已于前兩天相繼啟動三級應急響應，我們務必須引起高度重視。防指相關組成部門要密切關注雨情水情工情及病險水庫、地質災害易發區變化情況，加強監測預警，強化安全檢查，及時、準確傳遞相關信息，為防汛抗災工作決策提供可靠依據。各地主要領導及分管負責同志要及時掌握相關信息，把握工作的主動權。

第二，必須高度關注當前防汛抗災工作中存在的薄弱環節。一是部分干部群眾防汛抗災的意識仍然不濃，對異常天氣形勢、我市雨情水情工情變化及新時期防汛抗災要求缺乏清醒的認識。二是防汛抗災責任落實沒有完全到位。一些危險地段、重要部位防汛責任主體、責任人、責任要求還存在空檔，個別地方、個別單位還存在“預案寫在紙上、數字填在表上、責任掛在嘴上”的問題。三是部門配合還有不協調、不到位的現象。防汛抗災不是水利部門一家的事，防指所有成員單位都有明確的職責要求，防汛預案也十分明確，各級各部門主要領導要認真領會，主動開展工作。

三、要突出防御重點，強化責任落實

根據省防指工作要求和我市地理位置的特點，我市防汛抗災工作主要劃分為三大板塊。一是山丘區山洪地質災害防御和水庫安全度汛，二是資水流域防洪，三是洞庭湖區洪澇災害防御和堤垸安全防守。要重點抓好山洪災害防御和水庫防守工作，即加強

“兩庫一站一區”安全防守工作，即重點加強病險水庫、尾礦庫、水電站和山洪地質災害易發區應對防守工作。對沒有把握安全度汛的涉水在建項目，該停工的堅決停工，該空庫的堅決空庫。特別是病險水庫，新一輪強降雨即將來臨，目前安化正在降雨，各地要對“兩庫一站一區”實行重點防守，逐庫逐站逐處落實防汛責任人和技術責任人，制定詳細可行的度汛預案，做好應對突發事件的各項準備工作，堅決杜絕和避免群死群傷。近幾年來，安化縣在山洪災害防御和水庫安全度汛工作上探索出了很好的經驗，值得各地借鑒。去年該縣在連續戰勝9次強降雨襲擊的基礎上，今年又兩次啟動應急預案，共計轉移群眾15500人，及時發現并成功處理光輝、金沂兩處水庫險情，在房屋和基礎設施損毀嚴重的情況下，成功防御了兩次特大暴雨襲擊，避免了人員傷亡事故發生。總結安化的經驗，其實就是“重視、落實”四個字。每次強降雨來臨，縣委、縣政府主要領導都周密部署、科學決策、靠前指揮，做到了關鍵時刻、關鍵地段、關鍵人物都在關鍵崗位上。要重點抓好責任落實。要在認真總結經驗教訓的基礎上，嚴格執行“以行政首長負責制為核心的防汛抗災責任制”，尤其是要落實好縣以下基層的責任制，做到一旦緊急動員，所有責任人能馬上到崗到位。要按照“五包七落實”即市領導包縣、縣領導包鄉鎮、鄉鎮干部包村、村干部包組、組干部和黨員包戶的要求，落實好報警參數、報警訊號、監測和報警人員、轉移線路、臨時安置地點、應急搶護方案，每個環節都要抓落實。水利、氣象、水文、國土、安監等部門，在汛期要堅持24小時值班制度，加強對各類水庫、水電站、地質災害隱患點、尾礦庫、地下礦井等的度汛安全監管工作，督促有關方面制定度汛預案和應急搶險方案。對于存在重大度汛隱患的，相關行政、技術責任人要現場辦公，及時解決存在的問題。要采取多種形式，加強對山洪地質災害防御重點村和所有病險水庫、尾礦庫下游群眾的宣傳，將防御常識送進村、組、戶，送進機關、學校和工礦企業，不斷提高民眾的防災避災意識、自救互救能力。要強化防汛調度，各類水庫包括水電站的汛期運行，務必嚴格執行經防指批準的調度運行方案，服從防指的調度指揮和監督。在資水流域梯級水電站行洪聯合調度問題上，各級各相關單位必須保持高度協調和一致，堅決服從市防指統一調度和指揮，堅決杜絕擅自超汛限水位運行。對病險嚴重及正在除險加固的水庫，更要注意運行安全。無論是山丘區，還是湖區，水位調度要以水庫安全及堤垸安全為前提，決不允許冒險調度。湖區各地要進一步提高對防汛抗災工作的認識，絕不能因前段干旱少雨、湖區底水偏低而產生麻痹、松懈情緒。要密切關注天氣走勢及境外來水變化情況，重點加強病險堤防、重要剅涵閘管及各類外排機埠防守責任、措施的落實，切實加大對各類度汛工程的安全檢測及運行維護力度，嚴防內澇和外洪災害性事件發生。要加強部門聯動。各級防指成員單位要主動履行職責，強化分工協作，形成防汛抗災合力。特別是民政部門，目前要加派專門力量，深入受災區做好救災核災報災工作，積極為災區群眾排憂解難。交通、電力等相關部門要積極支持安化等災區盡快恢復通電、通路，確保人民群眾生產生活不受影響。要充分發揮駐益部隊、民兵預備役人員、武警官兵、公安干警生力軍作用，加強溝通聯系，及時通報情況，隨時做好打硬仗、打惡仗的準備。

同志們，當前防汛抗災形勢十分嚴峻，責任十分重大，各級各部門一定要按照以人為本的要求，緊緊依靠廣大干部和人民群眾，把防汛抗災的每一項責任、每一項措施落到實處，努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利。