第一篇：在全縣防汛抗災調度會上的講話

在全縣防汛抗災調度會上的講話

同志們：

今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要目的是傳達貫徹省、市《關于迎戰新一輪強降雨的緊急通知》精神和全省全市防汛抗災工作電視電話會議精神，分析當前防汛抗災形勢，安排部署下一階段工作。剛才，**同志通報了近期天氣情況，**同志匯報了全縣防汛救災工作情況，稍后，***書記還將作重要講話，大家要認真抓好落實。下面，我講四點意見。

一、提高認識，始終保持高度警惕

今年氣象年景總體偏差，入汛以來，我縣先后遭遇了x次強降雨過程，通過大家的不懈努力，均未出現大災。取得這樣的成績，縣委、縣政府給予充分肯定。但也正因為沒有發生大的災情，極易產生麻痹大意思想，容易滋生僥幸心理，必須始終保持高度警惕。從現狀看，我縣防汛抗災存在的突出問題和薄弱環節不少，主要體現在“四多”上：一是地質災害多。我縣是全市地質災害重點縣，現有地質災害點xxx個，地質災害隱患始終是我們防汛的大敵，也是最容易造成人員傷亡的薄弱環節，各地往年因洪災死亡的人員基本都是山洪地質災害造成的。二是病險水庫多。據檢查統計，全縣現有病險水庫xx座，其中重點監控的達xx座，前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環生。三是流域內涉及群眾多。貫穿我縣的兩條主水系分別途徑**、**、**等6個鄉鎮，為我們防汛抗災增加了極大壓力。四是低洼地面上的村莊學校多。這個問題極易造成群死群傷，在整個防汛過程中大家務必要注意這一點。從今后幾天的防汛形勢看，大汛將至。目前，根據氣象部門預報，全省即將迎來第七次強降雨，我縣也將從30日開始局部地區出現大到暴雨，此次降雨將是我縣入汛以來持續時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次，極有可能發生洪澇災害，防汛形勢非常嚴峻。對此，各級各部門必須始終保持高度警惕，絕不能掉以輕心，絕不能麻痹大意，絕不能畏難厭戰，要站在講政治、顧大局的高度，嚴格按照縣委、縣政府的要求，扎實做好當前防汛抗災工作。

二、突出重點，狠抓防汛關鍵環節

防汛抗災工作事關群眾生命財產安全，事關社會和諧穩定，是黨委、政府義不容辭的責任，必須牢牢把握關鍵環節，確保萬無一失。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查，尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守，確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施，拆除在河道中設置的礙洪建筑物，恢復天然河流狀態。要加強地質災害隱患排查。國土部門要加強監測技術指導，充分發動鄉、村、組干部群眾，立即對已查明的地質災害易發區域以及人口密集區和學校周圍、山區斜坡地帶進行一次地毯式排查，做到及時發現，果斷避讓。要加強重要交通干線維護，尤其要加強對道路兩邊山體的巡查，防止出現山體滑坡阻斷重要交通干線，造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調度。因這次降雨范圍大，極易發生流域性洪災，必須加強流域水庫的調度銜接，病險水庫要嚴格控制運行。當前，重點是要加強與市里的協調配合，及時溝通信息，防止因調度不利造成洪澇災害。

三、狠抓落實，嚴格落實各項措施

1、加強預警預報。氣象、水利部門要切實加強對雨情、水情的監測與分析，及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情，及時發布預警，確保預警信息和上級指令下達及時，群眾知曉，政令暢通。要健全雨情水情的信息發布網絡，通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯網等有效形式，及時傳遞防汛信息，使每個鄉鎮、村組和防汛責任人能夠提前防范，作好應對準備，將災害損失降到最低程度。

2、落實搶險力量。要立足于防大汛、抗大洪，進一步落實部隊、民兵、專業搶險隊伍和群防隊伍，根據應急預案，加強實戰演練，確保臨險狀態時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具，嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資，物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備，確保用時快捷方便。要抓緊搶險設備、器材、工具的更新、維修、養護工作，確保各類物資、器材處于完好狀態，滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。

3、加快災后重建。入汛以來的3次強降雨，已給我縣造成了近xxx萬元損失。這次即將到來的汛情，將很可能引發新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災后重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照“保總產、保增收”的目標，將災后改種改制和農業結構調整結合起來，全力組織種子、種苗、化肥、農藥等農資的調劑和調運，抓住時機搞好改種補種，加強受災作物的培管和病蟲害防治，力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業補。要抓緊搶修基礎設施。調動各方力量，采取先易后難、先急后緩的辦法，抓緊恢復水毀設施，對一時難以修復的，則應采取積極有效的過渡性臨時措施。

四、加強領導，確保各項工作高效展開

一是落實工作責任。各單位要切實加強防汛抗災工作的組織領導，把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中，縣、鄉、村、組要逐級落實領導包片、包點的防汛責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

二是加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度,主要領導和分管領導要帶頭到崗到位，決不允許擅自離職守，通訊設備必須24小時保持暢通。技術人員要堅持24小時晝夜輪流值班，確保險情能得到及時有效處置。

三是嚴肅工作紀律。防汛期間，領導干部必須堅守工作崗位，嚴格執行請示報告制度，各成員單位和鄉鎮主要領導未經縣委、縣政府主要領導同意，一律不準外出。在防汛抗災中，各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮調度，對不服從調度或因工作不力造成嚴重后查的，要堅決追究有關人員的責任。

同志們，防汛抗災工作責任重于泰山。各級各部門務必要迅速行動起來，認真落實會議精神，切實加大工作力度，扎實做好防大汛、抗大災的各項準備工作，為確保全縣安全度汛，維護經濟社會健康發展做出積極的貢獻。

第二篇：在全市防汛工作調度會上的講話

在全市防汛工作調度會上的講話

XXX領導（2012年4月5日）

同志們：

在全市防汛工作會議結束不久，今天召開這次防汛工作調度會議，主要是傳達3月27日召開的全省防汛工作會議精神和4月1日省防總視頻見面會上副省長的講話精神，對今年的防汛工作進行再部署、再落實。市委、市政府高度重視防汛工作，市委X書記在全市防汛工作會議上對今年的防汛工作提出了明確要求，他指出，要在思想上立足于早：雨情汛情要早研判，在建工程要早防范，各級領導要早到位，防汛責任要早明確；要在舉措上著眼于防：全力抓好撫河及其重要支流的防洪、水庫安全度汛、山洪地質災害防御、在建涉水工程安全度汛和城鎮防洪五個重點；要在落實上致力于嚴：要求準備工作務求嚴格，組織領導務求嚴密，防汛紀律務求嚴明。張市長對今年防汛工作也作出強調，要求一要抓緊在建工程掃尾，二要落實好防汛責任，三要備足防汛物資，四要防患地質災害，五要加強防汛值班。

剛才，市防總副總指揮、XX局長傳達了全省防汛工作會議精神，通報了前期防汛準備工作情況；XX同志對

部分河流可能發生較大洪水，整個汛期，都要高度關注局地集中降雨可能帶來的各種災害。

從今年歷次防汛檢查中暴露出的問題看，我市防汛工作還存在許多不容忽視的問題。主要表現為“兩多三擔憂”?！皟啥唷保阂皇歉骷壏姥粗笓]長新手多。去年換屆后，分管防汛工作的領導基本上都是新人，對當地雨情水情工情有一個熟悉的過程，對防洪預案等情況有一個掌握的過程，對防汛調度和指揮搶險有一個提高的過程。二是在建水庫和其他涉水工程多。受去冬今春長時間陰雨天氣影響，我市一些水利工程進度滯后，特別是49座?。?）型和130座?。?）型水庫除險加固工程，有不少水庫壩下涵管翻修等工程未能按期完工；一些橋梁等涉水工程的施工圍堰和構筑物，由于不能及時拆除，也會影響行洪安全?！叭龘鷳n”：一是人為活動對防汛造成的不利影響令人擔憂，特別是一些地方違法侵占河道、水庫攔汊養魚的現象，影響防洪安全。二是防汛物資儲備情況令人擔憂，少數地方防汛物資儲備嚴重不足，尤其是一些圩堤、水庫工程現場應急搶險備料遠未到位。三是個別水利工程質量令人擔憂，特別是一些招商引資建設的水電站水庫存在不少隱患。

綜上所述，對今年的防汛形勢，我們的總體判斷是，主汛期很有可能發生流域性的大洪水；我們的基本要求是，做好迎戰類似1998年洪水的準備。對此，我們在思想上不能有絲毫麻痹，要切實增強防大汛、抗大洪、戰

中，以不死人或少死人為最高準則，把確保人民群眾生命安全放在首位。二是科學調度、統籌兼顧的原則。在撫河發生流域性大洪水時，要統攬全局、科學調度，兼顧好方方面面的關系，特別是要兼顧好上下游、左右岸的關系，在這一點上，有關縣（區）一定要顧全大局。同時，要突出重點，確保城市、重要工礦企業和重要設施安全度汛。三是以防為主、全力搶險的原則。防汛工作的立足點是“防”，要努力做到防患于未然。一旦發生險情，要加強協同配合，全力組織搶險。

三、進一步落實各項防汛措施

前一段時期，全市各地各部門對防汛工作高度重視，迅速有序地開展各項防汛準備工作。一是啟動了防汛應急值班；二是提前召開了防汛工作會議；三是及早制定了度汛方案和防汛預案；四是逐座水利工程落實了防汛行政責任人并在媒體公布；五是進行了防汛檢查；六是加強了在建水庫加固工程調度；七是積極儲備防汛物資；八是組建防汛隊伍和落實防汛人員；九是組織防汛培訓等。但從近期省、市防總多次檢查和我到一些地方了解的情況看，我們的防汛工作準備得還不充分，各項防汛措施還沒有完全到位，還不能滿足防大汛的要求，這就需要我們再調度、再落實。歸納起來，要進一步抓好“五個落實、五個加強”：

1、落實防汛物資。要按照防大汛的要求和省防總下達的防汛物資儲備標準，備足、備齊各類防汛物資、器

位徹底清除施工圍堰、施工廢棄物等阻水設施，確保河道行洪暢通；確需跨汛期施工的，要落實度汛應急措施，既要防止因洪水對在建工程造成重大損失，確保在建工程安全，又要堅決防止因工程建設影響防洪安全。

4、落實城鎮防洪排澇措施。近年來，城鎮化進程加快，城鎮人口急劇增加，經濟總量迅速增長，因強降雨導致的城鎮洪澇災害日趨嚴重，影響城鎮的正常運行，甚至威脅居民生命安全。各地要科學制定城鎮防洪排澇應急預案，落實防洪排澇應急措施和預警措施，努力減輕城鎮洪澇災害損失。

5、落實防災避災措施。要在“防”字上作文章，在“避”字上下功夫，堅持提前轉移制度。當務之急要進一步檢查維修山洪災害預警系統，保證監測預警設施正常運行。要認真開展山洪地質災害隱患點，包括切坡建房、土坯房、中小學校危房等排查，進一步完善防御預案，落實聯戶防范責任制，發放安全轉移明白卡。加強監測預警，要認真落實預警轉移中各個環節的責任人，從監測、預警發布，到組織轉移、災民安置，都要有專人負責，做到包戶包人聯戶防范。要制定水庫、圩堤失事影響范圍內的群眾轉移方案，當達到轉移雨量或出現滑坡、崩塌跡象，以及水庫圩堤發生重大險情，要及時發布預警，提前轉移并穩住受威脅的群眾，確保人民群眾生命安全。要加強防御知識宣傳，增強群眾的防災避災意識，提高自救能力。

交通、公路部門要加強渡改橋、跨河橋梁等涉河工程管理，督促建設和施工單位抓緊徹底清除河道內施工圍堰、施工便道等阻洪礙洪臨時設施及棄渣料，修復破損圩堤，確保河道行洪及堤防安全。供電部門要抓緊確定市城區、唱凱堤等新建排洪排澇閘站電源接入方案，并盡快實施到位，負責好防洪排澇搶險電力供應，確保汛期正常用電。安監部門要加強尾砂、尾礦壩(庫)的安全監管，督促業主制定落實度汛方案及防汛應急預案。

8、加強預測預報。氣象、水文部門要加強雨水情監測預報，暴雨洪水期間要加密監測、滾動預報，及時提供預報信息，氣象部門要提前8小時提供比較準確的降雨預報，水文部門要至少提前4小時作出準確的洪水預報。各級防汛指揮部要堅持防汛會商制度，加強對雨水情、工情、險情和防汛形勢的分析研判，分析可能出現的問題，提前采取應對措施。汛情緊張時期實行“一大四小”：即指揮長坐陣，氣象、水文、水利、國土在防指集中辦公，及時會商，及時為防汛指揮決策當好參謀和助手。各級各部門要根據《防汛抗旱應急預案》和《應急響應工作規程》要求，按照不同等別的應急響應要求做好相關工作。

9、加強防汛調度。各級防汛部門要嚴格實行汛期24小時防汛值班和領導帶班制度，及時收集汛情信息，做好上傳下達。要加強水庫蓄水調度，各水庫管理單位和主管部門要嚴格執行批準的度汛方案，堅決服從防汛

第三篇：1、(周強)在全省防汛抗災緊急會商會上的講話

附件1：

在全省防汛抗災緊急會商會上的講話

周強

（未經本人審閱，根據錄音整理）

2011年6月10日

同志們：

今天晚上召開防汛抗災緊急會商會，就是要進一步分析全省當前面臨的防汛抗災形勢，進一步動員和部署下一階段的抗災救災工作。

剛才，守盛、康生同志講了很好的意見，省防指、水利廳、國土資源廳、民政廳、氣象局等部門的同志也發表了很好的意見，我完全贊同。從昨天晚上開始的強降雨已經造成我省局部地方重大人員傷亡和損失。根據氣象分析和預測，未來幾天全省還將面臨新一輪強降雨，防汛形勢十分嚴峻，抗災任務十分繁重。全省上下要進一步動員，進一步部署，進一步落實各項措施，確保人民群眾生命安全，堅決打贏這場硬仗。

一、高度重視，加強領導

全省各級各部門尤其是各級領導干部，一定要對當前面臨的 — 3 —

防汛抗災嚴峻形勢有足夠的認識，要在思想上高度重視，把應對新一輪強降雨確保人民群眾生命安全作為當前壓倒一切的中心工作。各級領導要深入一線，強化組織，加強防汛抗災工作指導，尤其是要克服麻痹情緒，克服僥幸心理，作好防大汛、抗大災的各項工作。

二、明確任務，突出重點

首先要作好防御山洪災害工作。省委、省政府一直非常重視暴雨山洪的防御工作，前不久專門在寧鄉召開了現場會，當前要把這項工作作為突出任務，重點抓好。第二要切實抓好各類水庫以及山塘的防守工作，確保工程安全。第三要切實抓好尾礦庫的防守工作。最近張德江副總理專門到我省檢查指導尾礦庫工作，安監部門要連夜部署，抓好落實，確保全省尾礦壩安全。同時，還要作好流域性洪水的防范和洞庭湖的防汛工作，作好水庫的調度工作。還要針對薄弱環節加強整改，作好各種災害的防范工作，切實抓好學校的防范，抓好道路、交通的安全保障工作，防止洪水沖走客車情況，抓好旅游景區的安全，抓好城市內漬排澇工作。所有這些都要引起高度重視。

三、部門協作，狠抓落實

今天省防指已經啟動了全省防汛三級應急響應，各級各部門都要按照這個要求抓好落實。新聞媒體要做好宣傳報道，氣象部門要進一步抓好天氣的預報。國土、交通、民政、水利等各部門—4 —

都要按照各自的防汛職責，全面履行職能，加強配合，形成合力，切實抓好各項防汛措施的落實。

四、落實責任，嚴肅紀律

責任重于泰山。當前，全省面臨的新一輪強降雨，形勢非常嚴峻，任務非常艱巨，必須要嚴格落實防汛責任制，把各項責任都落實到人。對工作不落實、責任不到位的、失職瀆職的、擅離職守的要嚴格追究。各級防指要加強這方面的工作指導，加強重點地區、重點崗位的抽查，對發現的問題，要嚴肅處理，可以先處理后報批。

總之，各級各部門要迅速動員起來，嚴陣以待，全力以赴迎戰新一輪強降雨，確保各類工程度汛安全，確保人民群眾生命安全。只要把全省上下方方面面的積極性都調動起來，我們就有信心，也有把握，一定能夠打贏這場硬仗。

第四篇：在全市防汛抗災視頻會議上的講話

在全市防汛抗災視頻會議上的講話

各位領導，同志們：

在進入主汛期后的關鍵時刻，市防指召開全市防汛抗災視頻會議，主要任務是貫徹落實6月10日全省防汛抗災緊急會商會精神，特別是貫徹落實周強書記、徐守盛省長等省領導的講話要求，對當前防汛抗災嚴峻形勢進行一次認真分析，并對下階段防汛抗災工作再次進行專題部署。等會，馬勇書記、忠雄市長還將作重要講話，請大家認真領會，迅速貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、前段防汛抗旱工作情況

今年以來，我市遭遇了60年一遇的春夏干旱，全市1～5月平均降水僅293.9毫米，比歷年同期均值少57.2%，較有資料記錄以來同期最少降雨469.5毫米少37.4%。降水偏少造成資水、洞庭湖水位偏枯，全市近30條溪河斷流，部分水庫、山塘干涸見底，工程蓄水嚴重不足，148萬畝農作物不同程度受旱，10.5萬人發生飲水困難，給人民群眾生產生活安全帶來了嚴重影響。6月2日至6日，我市發生今年入汛以來第一次強降雨，全市平均降雨97.5毫米，其中山丘區106毫米，湖區49.5毫米，安化縣渠江鎮6月4日降雨達216.2毫米。6月10日，我市再次遭遇強降雨襲擊，暴雨主要集中在安化、桃江兩縣，零時至12時，全市降雨量≥50毫米的站點54個，≥100毫米的19個，其中安化18個、桃江1個。零時至7時7小時最大降雨安化南金鄉達212.8毫米，強度最大站點安化奎溪鎮2時至3時1小時降雨109.4毫米。10日16時25分資水桃江站第一次超警戒水位，最大過洪流量達4710立方米/秒。強降雨造成安化大部、桃江局部嚴重受災，部分房屋沖毀倒塌，人民生命財產安全受到嚴重損失。據初步統計，本次強降雨安化、桃江兩縣共有39.8萬人受災，農作物受災11.3萬畝（其中成災9萬畝），損壞房屋3205間（其中倒塌66戶222間），因災死亡大牲畜2000多頭，大量基礎設施被毀。6月10日20時30分左右，桃江縣馬跡塘鎮月形灣村發生一起嚴重山體滑坡，導致3棟房屋全被掩埋、7人死亡1人失蹤。

在嚴重干旱和特大暴雨的惡劣天氣面前，各級防指高度重視，科學決策，全市上下團結一致，奮力抗災。為迎戰旱情，國務院總理溫家寶、國家防總和省防指領導深入我市南縣進行專題視察，指導抗災。市委書記馬勇、市長胡忠雄多次深入抗旱一線了解災情，部署抗旱救災工作。各地按照市防指工作部署，加大資金投入，調配抗旱設施，積極開展渠道疏浚、筑攔河壩及打井作業，科學調度和利用水源，并認真組織廣大干部群眾深入田間開展抗旱，全市抗救面積達65萬畝，大大降低了旱災損失，確保了群眾飲水安全。在強降雨發生期間，書記、市長多次組織會商，并親臨抗災一線指導抗災救災。桃江發生嚴重山體滑坡造成群眾傷亡事故后，市委常委、秘書長黃加忠，軍分區參謀長歐友生連夜趕往現場，與市委常委、桃江縣委書記黃進良及桃江縣委、政府領導指揮抗災救人。由于各地領導重視，措施得力，有效降低了因災損失。

二、當前防汛抗災要關注的兩個問題

第一，必須高度關注當前異常氣候帶來的嚴重影響。受“拉尼娜”氣候現象影響，今年我市降雨時空分布極為不均。從前段干旱、降雨情況分析，我市極端天氣現象十分明顯，防御和應對災害性天氣的難度越來越大，特別是在山洪地質災害防御工作上，由于雨急、勢猛、成災快，非百倍警惕不可。據氣象形勢分析，目前我市進入暴雨多發期，加上后期臺風登陸影響，災害性天氣發生頻率明顯加大，國家防指、省防指已于前兩天相繼啟動三級應急響應，我們務必須引起高度重視。防指相關組成部門要密切關注雨情水情工情及病險水庫、地質災害易發區變化情況，加強監測預警，強化安全檢查，及時、準確傳遞相關信息，為防汛抗災工作決策提供可靠依據。各地主要領導及分管負責同志要及時掌握相關信息，把握工作的主動權。

第二，必須高度關注當前防汛抗災工作中存在的薄弱環節。一是部分干部群眾防汛抗災的意識仍然不濃，對異常天氣形勢、我市雨情水情工情變化及新時期防汛抗災要求缺乏清醒的認識。二是防汛抗災責任落實沒有完全到位。一些危險地段、重要部位防汛責任主體、責任人、責任要求還存在空檔，個別地方、個別單位還存在“預案寫在紙上、數字填在表上、責任掛在嘴上”的問題。三是部門配合還有不協調、不到位的現象。防汛抗災不是水利部門一家的事，防指所有成員單位都有明確的職責要求，防汛預案也十分明確，各級各部門主要領導要認真領會，主動開展工作。

三、要突出防御重點，強化責任落實

根據省防指工作要求和我市地理位置的特點，我市防汛抗災工作主要劃分為三大板塊。一是山丘區山洪地質災害防御和水庫安全度汛，二是資水流域防洪，三是洞庭湖區洪澇災害防御和堤垸安全防守。要重點抓好山洪災害防御和水庫防守工作，即加強

“兩庫一站一區”安全防守工作，即重點加強病險水庫、尾礦庫、水電站和山洪地質災害易發區應對防守工作。對沒有把握安全度汛的涉水在建項目，該停工的堅決停工，該空庫的堅決空庫。特別是病險水庫，新一輪強降雨即將來臨，目前安化正在降雨，各地要對“兩庫一站一區”實行重點防守，逐庫逐站逐處落實防汛責任人和技術責任人，制定詳細可行的度汛預案，做好應對突發事件的各項準備工作，堅決杜絕和避免群死群傷。近幾年來，安化縣在山洪災害防御和水庫安全度汛工作上探索出了很好的經驗，值得各地借鑒。去年該縣在連續戰勝9次強降雨襲擊的基礎上，今年又兩次啟動應急預案，共計轉移群眾15500人，及時發現并成功處理光輝、金沂兩處水庫險情，在房屋和基礎設施損毀嚴重的情況下，成功防御了兩次特大暴雨襲擊，避免了人員傷亡事故發生?？偨Y安化的經驗，其實就是“重視、落實”四個字。每次強降雨來臨，縣委、縣政府主要領導都周密部署、科學決策、靠前指揮，做到了關鍵時刻、關鍵地段、關鍵人物都在關鍵崗位上。要重點抓好責任落實。要在認真總結經驗教訓的基礎上，嚴格執行“以行政首長負責制為核心的防汛抗災責任制”，尤其是要落實好縣以下基層的責任制，做到一旦緊急動員，所有責任人能馬上到崗到位。要按照“五包七落實”即市領導包縣、縣領導包鄉鎮、鄉鎮干部包村、村干部包組、組干部和黨員包戶的要求，落實好報警參數、報警訊號、監測和報警人員、轉移線路、臨時安置地點、應急搶護方案，每個環節都要抓落實。水利、氣象、水文、國土、安監等部門，在汛期要堅持24小時值班制度，加強對各類水庫、水電站、地質災害隱患點、尾礦庫、地下礦井等的度汛安全監管工作，督促有關方面制定度汛預案和應急搶險方案。對于存在重大度汛隱患的，相關行政、技術責任人要現場辦公，及時解決存在的問題。要采取多種形式，加強對山洪地質災害防御重點村和所有病險水庫、尾礦庫下游群眾的宣傳，將防御常識送進村、組、戶，送進機關、學校和工礦企業，不斷提高民眾的防災避災意識、自救互救能力。要強化防汛調度，各類水庫包括水電站的汛期運行，務必嚴格執行經防指批準的調度運行方案，服從防指的調度指揮和監督。在資水流域梯級水電站行洪聯合調度問題上，各級各相關單位必須保持高度協調和一致，堅決服從市防指統一調度和指揮，堅決杜絕擅自超汛限水位運行。對病險嚴重及正在除險加固的水庫，更要注意運行安全。無論是山丘區，還是湖區，水位調度要以水庫安全及堤垸安全為前提，決不允許冒險調度。湖區各地要進一步提高對防汛抗災工作的認識，絕不能因前段干旱少雨、湖區底水偏低而產生麻痹、松懈情緒。要密切關注天氣走勢及境外來水變化情況，重點加強病險堤防、重要剅涵閘管及各類外排機埠防守責任、措施的落實，切實加大對各類度汛工程的安全檢測及運行維護力度，嚴防內澇和外洪災害性事件發生。要加強部門聯動。各級防指成員單位要主動履行職責，強化分工協作，形成防汛抗災合力。特別是民政部門，目前要加派專門力量，深入受災區做好救災核災報災工作，積極為災區群眾排憂解難。交通、電力等相關部門要積極支持安化等災區盡快恢復通電、通路，確保人民群眾生產生活不受影響。要充分發揮駐益部隊、民兵預備役人員、武警官兵、公安干警生力軍作用，加強溝通聯系，及時通報情況，隨時做好打硬仗、打惡仗的準備。

同志們，當前防汛抗災形勢十分嚴峻，責任十分重大，各級各部門一定要按照以人為本的要求，緊緊依靠廣大干部和人民群眾，把防汛抗災的每一項責任、每一項措施落到實處，努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利。

第五篇：在全市防汛抗災視頻會議上的講話

在全市防汛抗災視頻會議上的講話

馬 勇

同志們：

今天，我們召開全市防汛抗災視頻會議，主要是貫徹落實6月10日晚周強書記、徐守盛省長組織召開的全省防汛抗災緊急會商會議精神，研究部署我市當前的防汛抗災工作。剛才，忠雄、建忠同志對工作進行了安排部署，氣象、安監、國土、水利等部門的同志講了很好的意見，我都贊同。下面，我再強調兩點意見。

一、進一步落實防汛抗災工作責任制

1、當前全市防汛抗旱的重點必須放在防汛抗災工作上。今年的天氣形勢復雜，前段全市干旱，但進入6月以來，發生旱澇急轉。旱澇急轉是今年防汛抗旱工作的一大特點。從今天本次會議后，全市防汛抗旱工作的重點必須從抗旱立即轉移到防汛上來。主要是三個方面的原因：一是國務院，省委、省政府有明確的工作要求。從10日起，省防指已啟動了防汛抗災Ⅲ級應急響應；11日，國務院相繼啟動全國防汛抗災Ⅲ級應急響應。二是由當前我市防汛抗災工作的客觀實

際所決定。三是目前鄉鎮黨委換屆正在進行中，甚至有的還在審批過程中。如果我們的工作重點不及時轉變，有可能會給防汛工作帶來漏洞和偏差，一旦出現漏洞和偏差，將會給我們的防汛抗旱工作帶來極大被動和重大損失。

2、堅持防汛抗災的重要工作目標不動搖。說實在的，6月10日晚發生的事故雖然打破了我市連續6年不出現群死群傷、不死一人的記錄，但是，我們仍有必要堅持年初確定的防汛工作目標不動搖。防汛工作目標歸納起來就是這幾句話：山丘區不垮一庫一壩，湖區不潰一堤一垸，全市不發生群死群傷，工作目標要按不死一人去做。我們的責任目標非常明確，我們不是簡單的重復上級口號，而是要將工作目標納入到責任制考核里面去。落實不了目標就說明我們的責任沒有到位。

3、各區縣（市）黨政主要領導的責任要落實。各級防指、防辦的責任要落實，水利、國土、安監、氣象、水文、交通、宣傳、電力、農業等各防指成員單位的責任要落實。我們這個防汛抗旱指揮部是有綱領、有目標、有職責的。我這里就是要重申各位領導同志的責任、各個部門的責任。責任重于泰山。防汛抗旱工作能取得成功，關鍵在責任落實。防汛救災工作出問題的主要原因就是責任不落實。

這是我強調的第一點，對于前段工作情況，忠雄、建忠同志

已通報了，我就不多說了。對于后段防汛抗災工作，我再強調第二點。

二、進一步嚴肅防汛抗災工作紀律

有責任要求就有紀律要求，有了明確的責任，就要靠嚴格的紀律來保障。責任落不落實，靠什么來保證，當然，我們要靠提高認識來保證，但是光有認識是不夠的，還要有鐵的紀律。特別是在涉及面廣、情況復雜、調度人力物力財力等各方面資源巨大的防汛工作上，如指揮系統沒有鋼性的要求，沒有一種鐵的紀律作保障，那么工作完全到位是很難的。防汛抗災管理體系就是一種軍事管理體制，軍令如山倒，如有違規違紀違法現象，堅決查處，決不心慈手軟、決不搞下不為例。

1、防汛工作預案要求和指揮部的命令就是紀律。從2007年開始，我市的防汛預案逐步得到完善，大到全市性的整體調度，小到每處堤垸如何防守的預案都經過了數年的實戰檢驗。目前防汛預案已經過市委、市政府的同意，已通過省委、省政府的批準，預案中詳細規定了到了什么程度就該做什么工作。另外一方面就是指揮部命令。指揮部根據不同的情況下達的各項命令，各級各部門決不能馬虎應對，必須堅決落實，不打折扣。對此，我們要對執行得好的要表揚，執行的差的要懲罰，要獎罰分明。如果各級各部門抱著僥幸心理，抱著自以為是的心態來對待預案要求和指揮部命令，就是不遵守紀律。

2、各區縣（市）防指和有關部門都要針對上輪防汛工作進行一次回頭看，總結成績，吸取教訓，進一步查找并堵塞工作漏洞。防汛這個系統工程牽涉面廣、要求高，甚至有時一個干部的調動、一個部門分工的改變都會導致出現漏洞。我在這里要推介一下安化積極應對6月10日強降雨的成功經驗。

安化從6月10日零時起，境內普降大暴雨。至10時，有16個站點降雨超過100毫米，其中南金降雨217.6毫米、木榴201.1毫米、奎溪188.6毫米。凌晨2時到3時，木榴降雨109毫米、奎溪鎮角塘村90毫米。此輪暴雨來勢猛，強度大，破壞性強，造成該縣23個鄉鎮普遍成災，其中南金、古樓等10多個鄉鎮災情嚴重，基礎設施、農作物和人民群眾的財產遭受較大損失。

全縣受災人口達35萬人，緊急轉移安置人口1300多人，避險轉移15000余人，因災傷病200多人。直接經濟損失8000多萬元，其中農業直接經濟損失5000多萬元。人民群眾財產損失嚴重。這次降雨導致全縣56戶200余間房屋倒塌，損壞房屋800余戶3120間。沖走大牲畜2000多頭。農作物損失嚴重。農作物受災面積達9萬多畝，成災面積達8萬余畝。其中稻田6萬畝、旱土3萬畝。水利、電力、通訊、公路等基礎設施毀壞嚴重。全縣因山洪沖毀人行木橋、水泥橋500多座，沖毀、水淹公路860處，導致4個鄉鎮40多個村交通中斷。倒塌高低壓電桿89根，毀壞線路長達2000多米，導致24個村停電。將軍電站的機房和35KV變電站均被淹，南金鄉、古樓鄉和柘溪林場近3萬群眾供電全部中斷。

為有效應對此次強降雨，確保降低災情損失，安化縣委、縣政府高度重視，迅速啟動應急預案，組織干部群眾一起積極開展抗災救災工作，取得了較好的效果。一是提前防范。6月8日下午，安化縣防汛指揮部、縣政府應急辦即根據氣象部門的預測情況，向相關縣直單位和各鄉鎮政府進行了通報，并下發了通知，要求各單位切實引起重視，認真做好防汛救災的各項準備工作。二是周密部署。6月10日7時，縣防指指揮長楊光鑫在縣防指主持召開當前防汛抗災工作緊急會商會，嚴明了抗救紀律，要求全縣所有干部取消雙休日，全力投入抗救工作。三是妥善應對。強降雨發生后，縣防指于6月10日4時，對10個重雨區鄉鎮啟動了防汛Ⅱ級應急響應?？h、鄉（鎮）、村三級干部迅速到崗到位，實行一線指揮?？h委書記、縣防指政委謝壽保，縣委組織部長祁輝，縣政法委書記羅必勝率水利、電力、民政等部門帶領抗災設施，冒雨轉車乘船趕往古樓、南金、平口等重災鄉鎮指揮抗災救災。由于安化的責任落實，紀律嚴明，措施到位，所以在迎戰“6?10”暴雨中取得了非常好的效果，沒有發生一起人員傷亡事故。現在安化又提出了“兩個口號”，第一是做好災后水毀恢復，第二是積極應對下一輪強降雨。這就體現了安化縣委、縣政府的思路清晰、決策正確。希望各區縣（市）認真學習借鑒安化經驗，扎扎實實搞好回頭看。當前，對回頭看要作一個紀律要求。各地要在近期內迅速將情況總結后上報市防指。

3、對防汛工作目標要求、工作責任不落實而形成的失職、瀆職和臨陣逃脫并造成嚴重后果的要從嚴查處，決不手軟。

4、針對桃江縣馬跡塘鎮月灣村突發的群死群傷事件，在積極支持桃江縣進行善后處置的工作同時，市委、市政府將派出專題調查組協助桃江縣工作，進一步查明原因，分清責任，確保這件事情能夠有序、合理、依規處置到位。

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災

份 洪工圓最災作滿后害能的，希望全市上下在面對新一輪強降雨而可能出現的、洪澇災害到來之前，共同努力，確保全市防汛抗夠順利完成，向省委、省政府，向人民群眾交上一答卷