第一篇：全市防汛工作會議講話初稿

加強領導 明確任務 強化措施 全力做好今年的防汛抗洪工作

――在全市防汛工作會議上的講話

同志們：

2011年是中國共產黨成立90周年，也是全面落實“十二五”規劃的開局之年，確保安全度汛，對于貫徹中央一號文件及省防汛工作會議精神，全面落實市委、市政府提出的“保護與發展雙贏、維護社會和諧穩定，推動全市經濟社會實現新的跨越式發展，為全面建成小康社會奠定更加牢固的基礎”的戰略目標具有十分重要的意義。

在今年主汛期到來之際，做好各項防汛工作是當務之急，市委、市政府決定召開這次全市防汛工作會議，主要任務是深入貫徹國家、省及黑河市防汛工作會議精神，認真分析我市防汛工作面臨的嚴峻形勢，進一步提高認識，統一思想，明確責任，落實任務，強化措施，奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利。市、鄉鎮各級防汛指揮部及防汛指揮部成員要按照各自職責，竭心盡力，認真抓好各項工作任務落實。

下面，就如何做好今年防汛抗洪工作，我講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好防汛抗洪工作的責任感和緊迫感 防汛抗洪工作事關人民群眾的生命財產安全，事關經濟社會發展大局，黨中央、國務院、省委、省政府、黑河市委、市政府領導都高度重視防汛抗洪工作，多次召開會議并下發文件進行安排部署。我們一定要從講政治的高度，從對黨、對人民負責的高度，切實提高對做好全市防汛抗洪工作重要性的認識，全力做好今年的防汛抗洪工作。

2011年國家防總第一次全體會議上專家們對今年的氣候形勢進行了認真的研判預測和分析，普遍認為：“今年氣象年景總體偏差，防汛形勢不容樂觀”。這就需要我們各級防汛部門和廣大群眾要克服麻痹思想，充分做好各項防汛準備，要做到心中有數，當汛情、災情發生時，能夠有條不紊的進行處置。

雖然前一階段我市在防汛準備方面做了大量的工作，但從當前實際情況看，防汛抗洪壓力很大，任務仍十分艱巨。

一是從氣象水文部門預測和洪澇規律分析，防汛形勢相當嚴峻。年初以來，我國南方省份極端天氣氣候頻繁，旱澇急轉災害頻發，損失和影響不斷加重，這也給我市防汛工作敲響了警鐘，防汛形勢不容忽視，還將面對一些可能遇到的復雜多變因素。目前，我市現已進入夏季降水集中期，加之全球極端性災害頻發多發，這些都預示著今年極端天氣可能更加頻繁，災害誘因可能更復雜，這就對我們的工作提出了更高要求。結合氣象、水文預測分析看，今年7-8月份我市降雨比常年偏多，且多局地暴雨和集中強降雨過程，為此各 地要注意防范因強降水而引發的內澇及洪澇災害，同時要做好預防各種地質災害的應急準備工作。十分不利的氣候條件和歷史經驗告訴我們，必須堅決克服麻痹僥幸思想，搶前抓早研究對策，切實做好防汛抗洪的各項準備工作。

二是從防洪基礎設施看，防御洪水災害能力還很低。我市防洪工程建設標準低，質量差，不配套，且水毀嚴重，抵御洪水能力不高，沒有形成整體的防洪能力。近幾年來國家雖然加大了大江大河防洪工程建設的投入，地方財政和受益群眾也投入了一定的財力和物力進行中小河流治理，但投入水平和防洪工程消險加固建設的需要有較大差距。我市的小型水庫數量較多（占整個黑河市的三分之二），絕大多數水庫大壩的高度和斷面沒有達到設計標準，除少數幾座小型水庫外，絕大多數都沒有泄洪閘或溢洪道，多數小型水庫沒有護坡或護坡高程低、質量差。以上這些因素造成我市小型水庫調蓄洪水能力低，泄洪能力差，下游溝渠安全泄量小，歷史上曾多次發生管涌、滑坡、漫頂等嚴重險情，并造成大面積農田受淹。并且，灌澇區排水工程不配套，已有的排水設施淤積和毀壞嚴重，排水不暢，遠遠達不到設計標準。水庫工程存在地處偏僻、交通不便、通訊不暢、工程老化等諸多隱患，給防汛調度工作加大了難度，一旦發生大的洪澇災害，后果將不堪設想。對于這些問題，必須引起我們的高度重視。

三是從全民防范意識上看，部分干部群眾水患意識淡 薄，防汛準備工作不到位。從今年的防汛檢查情況看，當前還存在很多亟待解決的問題。部分干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理，對可能發生的大洪水認識不足，對重大險情、垮壩、潰堤等可能發生的問題缺乏足夠重視和認識。防汛責任、防汛物資、搶險隊伍、搶險車輛等還沒有真正落到實處。很多小水庫泄洪閘及放水洞前人為設障，阻水嚴重，閘門啟閉設備毀壞等問題沒有解決。堤防上存在多處排水口、道口沒有填堵，部分堤段水毀嚴重，整體防洪能力低，河道內人為設障嚴重，多數度汛應急工程及水毀工程由于缺少資金沒有建設或修復。

面對當前防汛抗洪工作的嚴峻形勢，全市上下一定要牢固樹立“有汛無汛按有汛準備，小汛大汛按大汛準備”的思想，認真總結多年防汛、抗洪、搶險的經驗教訓，必須堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，把工作重點放在建上，放在防上，樹立高度的政治責任感和使命感，堅持以人為本，以對黨和人民高度負責的態度，全力做好防大汛、搶大險、救大災的各項準備，確保防汛抗洪工作取得全面勝利。

二、突出重點，強化措施，精心組織，全力做好今年防汛抗洪工作

今年我市防汛工作，要堅持以科學發展觀為指導，突出以人為本的理念，確保人民群眾生命安全，確保重要基礎設 施的安全，確保庫不垮壩、堤不決口，努力把災害損失降到最低限度。為實現上述目標，我們要突出重點、強化措施，重點抓好以下幾項工作：

第一，要落實好各級防汛責任制。行政首長負責制是防汛工作的根本組織保障，要以行政首長負責制為核心，狠抓各級防汛組織和各項職責的落實。由于各級領導換屆，有的同志對防汛工作不是很熟悉，缺乏抗洪搶險救災經驗，為此，要按照防大汛的要求，明確責任和分工，形成體系健全、嚴密高效的防汛聯動組織保障機制。當前，市、城區、鄉鎮的防汛指揮部成員已落實，各村也成立了防汛工作領導小組。市政府與鄉鎮政府的防汛責任狀也將在這次會議上簽定，市防指成員職責分工以及全市各級防汛責任人也已經明確，各鄉鎮政府、各有關單位和各級責任人要按職責分工抓好各項工作的落實，做到各項任務責任有人擔，工作有人抓，措施有人落實，堅決消滅死角死面。

第二，要抓好中小水庫的安全度汛工作。由于我市水庫數量多，遍布全市各個鄉鎮，一旦出險，極易造成重大人員傷亡和財產損失，特別是小型水庫多位于山丘區，交通不便，搶險及群眾轉移難度大，所以水庫安全是防汛工作的重中之重。鬧龍河水庫的汛期調度運用計劃和防洪搶險應急預案黑河市防指已批復執行，先鋒水庫和各小型水庫的汛期調度運用計劃和防洪搶險應急預案已審查完畢，市防指已批復執 行。經批準的計劃及預案具有法律效力，各鄉鎮、各單位、各水庫的負責人一定要按批準的調度運用計劃和防洪預案執行。在汛期，水庫的水位不得超過汛限水位，現已超過的要加大下泄流量，盡快降到汛限以下，騰出防洪庫容。各鄉鎮、各有關單位責任人要加強監督檢查，要提前維修好泄洪放水建筑物、各類閘門和啟閉設備，確保閘門啟閉靈活，堅決清除閘門前阻水和各類障礙物，保證正常泄洪。要落實好搶險人員和物資，汛期實行24小時值班制度，并按市防辦的要求及時上報雨情、水情等信息，確保信息暢通。當水庫需泄洪時必須提前通知下游村屯。在雨天，包庫領導和水庫防汛責任人不得離崗，要加強水庫工程的巡查，特別要加強雨天、高水位及夜間的檢查，重點查看壩后漏水、管涌、滑坡等跡象，發現問題及時上報并采取果斷措施予以解決。當水庫遭遇超標準洪水時，要及時上報，并果斷在壩端適宜處扒口泄洪，確保大壩安全。

第三，要抓好低洼村屯及農田洪水災害的防范工作。我市有6個鄉鎮15個村的35個自然屯和市區2個社區受河流及水庫洪水威脅，共計12712人。由于洪水的突發性、多發性以及侵害的不確定性，防范難度大，極易造成群死群傷，是我市防汛搶險的重點，各鄉鎮要引起高度重視。低洼村屯的防汛工作由鄉鎮黨委、政府負責，在認真修訂完善村屯山洪災害防御預案的基礎上，采取多種形式，做好預案的宣傳，并制作明白卡，發到每戶農民手中，做到家喻戶曉，人人明白。要建立健全預報預警制度，確立以水位觀測為主的信息采集系統，確定各低洼村屯的警戒水位和撤離水位并標志在醒目的地方，便于群眾看到。落實預報、預警措施和人員，要建立以自保自救為主的救助機制，當發生大洪水時，要按預案的要求及時轉移受洪水威脅人員、牲畜、財產，確保人民生命和財產安全。對低洼房和危房，由所在鄉鎮、所在辦事處負責登記造冊，落實責任人及救助措施，有條件的可以實行整體遷移。各鄉鎮、各灌澇區管理單位，要把灌澇區及低洼農田的排水作為防汛的一項重要工作，按灌澇區規劃設計的要求，及早開挖排水溝，拓寬嚴重阻水的溝段，保障排水暢通，減少淹沒損失。要加強塘壩、魚池的防洪工作，加固險工弱段，加強巡查和防范。

第四，要切實抓好城區的防汛工作。我市已成立了城區防汛指揮部，建設局為牽頭單位，各辦事處為責任單位。城區防洪的任務是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水，及時排出低洼房屋、低洼工廠、低洼單位、低洼路段的積水，確保排水通暢及低洼危房居民安全。由于北大溝的綜合治理工程已接近尾聲，現在排水順暢，處于低洼地區的居民基本都已搬遷，城區的防汛重點是鐵南區南下坎的居民，當遇大洪水時，要迅速啟動預案，及時組織群眾轉移。

第五，要抓好中小河流的防汛工作。各鄉鎮、各有關部 門要按照《防洪法》的規定，采取有力措施，抓緊時間對河道內的行洪障礙進行全面清查，按照“誰設障、誰清障”的原則，由市、鄉防汛指揮機構責令其限期清除，如設障者逾期不拆除，依法組織強行拆除。對烏裕爾河堤防、通肯河堤防、小河堤防的險工弱段，所在鄉鎮要組織加高培厚，除險加固。堤防要按上級要求備足搶險土方，并將堤防上的口子在汛前堵死，由于排水需要不能堵死的口子及病險的堤防閘，要備足土料等物資，落實責任人和搶險隊伍，當發生大洪水時，迅速將口子堵死，防止洪水倒灌，保護農田及村屯，最大限度地減輕洪災損失。

第六，要抓好基礎設施的防洪工作。鐵路、公路、供電通訊等基礎設施一旦遭受洪水侵害，影響巨大。為此，鐵路、交通、電力、通信系統要按照市防總要求，結合本行業特點制定適合本系統的防洪預案，并認真執行。要備足防汛搶險物資，落實搶險隊伍，一旦發生洪災迅速啟動預案，確保鐵路、公路、通訊暢通，確保供電安全。

第七，要建立防汛安全監督機制和責任追究制度。去年中編辦已批準設立國家防汛抗旱督察專員，今年中央一號文明確要求加強國家防汛抗旱督察工作制度建設。為此，各級防汛抗旱指揮部要加強對防汛責任人履行職責情況的監督，要分級建立防汛安全監督機制明確安全監督責任人和監督內容，及時將監督檢查情況記錄備案，對發現的問題向防汛責任人提出書面整改意見，并跟蹤督辦。對履行職責不力，整改不及時的防汛責任人要進行通報；情節嚴重的進行責任追究。因官僚主義、玩忽職守、處置失當等人為因素釀成安全事故的，要根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和國家防總印發的《防汛抗旱責任追究制度》和相關法律法規，嚴肅追究有關人員的責任，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

第八，要全面開展防汛安全大檢查。根據黑河市防指相關文件的有關要求，將在7月中旬派出防汛檢查工作組對黑河市各市縣區進行防汛安全檢查。會后，各市、鄉鎮及成員單位馬上進行一次防汛安全大檢查，安全檢查要認真細致，工程措施和非工程措施都要檢查，不走過場，不留死角，發現問題要逐一登記造冊，提出解決辦法，及時處理。特別是重大安全隱患要采取得力措施，限期予以解決。近期黑河市政府將派出工作組赴各地對防汛準備情況進行檢查，檢查重點主要依據陳雷部長在國家防總2011年第一次全體會議上講話提出的“五個到位”為檢查重點即：

1、組織到位；

2、工程到位；

3、預案到位；

4、隊伍到位；

5、物資到位。請各地做好工作落實。

三、加強領導，協同作戰，確保今年防汛抗洪工作的全面勝利

市防汛抗旱指揮部是我市防汛抗洪工作的領導組織機構，在市委、市政府和黑河市防汛指揮部的領導下領導我市防汛抗洪的全面工作，各級防汛機構要在防指的統一領導下 開展工作，協同作戰、資源共享、精心組織，確保今年防汛抗洪工作取得全面勝利。

一要納入日程，狠抓落實。鄉鎮政府和防汛指揮部成員單位要真正把防汛工作納入議事日程，切實抓好落實。主要領導親自抓，分管領導具體抓，各級防汛辦公室專門抓，一級抓一級，層層抓落實。各級領導要深入到重要堤段、險工弱段、病險水庫以及防汛重點單位，對各項防洪工作進行再檢查，對于檢查中發現的問題，要就地解決并及時上報。

二要明確責任，嚴肅紀律。市人武部、預備役2團、駐北安武警部隊官兵和民兵是防汛搶險的重要力量，要組成300人的防汛搶險隊伍，作為市級機動隊，做好抗洪搶險的準備。氣象、水文、水務部門要擔負起防汛抗洪參謀的重擔，準確掌握雨情、汛情、工情、險情，為領導決策提供科學依據。鐵路、交通、公安部門要優先保證防汛搶險救災物資運輸，確保防汛救災車輛暢通無阻。財政部門要在資金上予以安排，保證防汛搶險資金及時到位。教育部門要抓好中、小學的防洪教育和防汛搶險工作。民政、農委、衛生部門要按各自的職責，抓好救災和防疫工作。廣播電視、信息中心等新聞媒體要加大宣傳力度，做好防洪搶險的宣傳報道。同時，要嚴肅防汛工作紀律，對工作不負責任、玩忽職守、失職瀆職造成重大損失的，要依法紀嚴肅追究有關人員的責任。

三要強化指揮，統一調度。防汛工作涉及上下游、左右 岸，既有洪水調度問題，又有抗洪力量調度問題。因此，鄉鎮政府和各防指成員單位要服從市防總的統一領導，統一指揮，統一調度。要建立汛情通報機制，上下游、左右岸要及時溝通各種信息并及時上報市防辦，為市防指決策提供可靠的依據。對市防指的決策，鄉鎮政府和成員單位要堅決執行，確保協調一致，整體聯動。

四要顧全大局，團結協作。防汛抗洪工作要做到各盡其能、各負其責、信息暢通、協調有力、調度科學、決策果斷。各部門、各單位要密切配合，齊心協力，繼續發揚“萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利”的偉大抗洪精神和“顧全大局、團結協作、一方有難、八方支援”的集體主義精神，調動全社會力量投入到防汛抗洪中來，為贏得今年防汛抗洪工作的全面勝利做出不解的努力。

同志們，防汛抗洪工作事關我市經濟和社會發展的大局，事關社會的穩定。全市上下要以對黨和人民高度負責的精神，加強領導，明確任務，強化措施，為奪取我市防汛抗洪工作的全面勝利做出應有的貢獻！

第二篇：街道防汛工作會議講話

街道防汛工作會議講話

同志們：

根據市氣象局發布的消息，6月15日我市正式進入主汛期，6月19日正式入梅。在這個事關今年防汛工作成敗的關鍵時期召開街道防汛工作會議，意義十分重大。剛才，***部長作了***年防汛防臺工作報告，認真回顧了去年防汛防臺工作情況，客觀分析了當前防汛防臺形勢，周密部署了今年的各項工作任務。街道還與各責任單位簽訂了防汛責任書。希望各行政村、企事業單位會后能認真按照工作部署抓好落實。下面，我就如何做好今年的防汛工作，講三個方面的問題。

一、科學分析，認清形勢，切實增強做好防汛工作的責任感

進入主汛期以來，我認真分析了***街道的防汛特點，山塘水庫通過這幾年的建設已經沒有重大隱患存在，主要是集鎮防洪壓力比較大，綜合分析各方面因素，今年**的防汛形勢不容樂觀，任務仍很堅距。首先，從氣象趨勢分析看，在全球氣候變暖的大背景下，近幾年來極端天氣災害呈現突發、多發、并發的趨勢，據氣象部門預測分析，今年天氣氣候較異常，屬氣象災害中等偏重年景，將有3個以上臺風影

響我市。其次，從洪水發生的機率看，**自1999年到現在已連續10年沒有發生流域性大洪水，根據水文預測，今年發生流域性大洪水的幾率在增大。再次，防洪非工程措施不夠完善，防汛搶險物資儲備品種、數量不足，防汛預案未全面完善。從**的防洪工程現狀看，盡管我們已投入了大量的人力、物力、財力，對防汛工程進行了維修加固，去年不完全統計，街道和各行政村投入的水利資金達千萬元，比如**村**水庫的“千庫保安”投資**萬元，**渠道投資規模**萬元，**村等“百庫脫險”工程建設，但仍然存在很多隱患。26只萬方以上山塘水庫存在一般問題的有2座，隱患較嚴重的有3座，**急需修復和改造，一旦大汛來臨，如果沒有充分準備，勢必造成一定的經濟損失。

目前，已經進入主汛期，認真審視當前防汛工作面臨的客觀現實，我們應該清醒地認識到，在防汛這個問題上，我們不能掉以輕心，必須時刻警惕，切實增強緊迫感和危機感。我們的干部群眾必須以對**人民生命財產高度負責的精神，充分估計今年的防汛形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，居安思危，立即行動起來，充分做好防大汛、抗大洪的各項準備工作，為奪取防汛工作的全面勝利奠定堅實的基礎。

二、明確目標，突出重點，切實把各項防汛措施落到實處

今年開發區、街道防汛工作的總體思路是：立足于“防大汛、抗大災”，按照“不死人、少傷人、少損失”的總體要求，以保障人民生命財產安全為根本任務，以除內澇為中心，以防外洪為重點，突出重點，落實舉措，確保江河不決口、水庫不垮壩、城鎮不進水、人員不傷亡和社會秩序正常運轉。為了實現這一目標，我們要超前做好以下四個方面工作：

一要突出抓好防汛責任制落實。目前已進入主汛期，嚴格實行防汛責任制和責任追究制，是搞好防汛工作的關鍵。只有落實以一把手負責制為核心的各項防汛責任制，將責任分解落實到崗、到人，才能形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各村要在已經開展汛前檢查的基礎上，繼續開展不同層次的安全大檢查，及早摸清底子，及時處置隱患。對一些已建、在建的水利工程特別是還存在安全隱患的山塘水庫等水利設施，要盡快組織力量進行全面排查，凡是標準不高、質量不過關的，要及時采取補救措施進行整治，保證不留下任何隱患。明天開始，由農業農村辦公室牽頭，到各行政村開展一次以山塘水庫為主的檢查工作。

二要突出抓好基層防汛體系建設。加強基層防汛體系建設是今年防汛工作的重中之重，我們要圍繞“設立一個機構、組建一支隊伍、配備一套系統（設備）、添置一些預警設施、明確一批重點對象、建立一套管理制度、完善一套應急預案、儲備一批物資、安排一批場所、落實一定經費”等“十個一”內容，切實推進基層防汛體系建設，為防汛防臺工作提供強有力的保障。

三要突出抓好防汛隊伍的建設。各村要結合實際，抓緊調整、充實防汛搶險隊伍，并逐一登記造冊，明確工作責任，防止“空檔”缺人。同時，要組織開展實戰演練，提高基層隊伍的查險搶險水平；要進一步加強街道、各行政村、部門之間的協調配合，健全并完善統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急響應和聯動機制，切實增強應急反應能力。

四要突出抓好防汛應急預案的完善。各村要認真總結抗災經驗，制定完善詳實周密、易于操作、針對性強的防汛應急預案，確保防汛抗旱搶險有序高效。尤其對那些地勢低洼區、山體滑坡易發區、屋頂水庫、地質災害點，要作為防守的重中之重，落實各項措施。同時，要高度重視城鎮防洪排澇問題，加強各部門之間的協調配合，切實做好城鎮防洪、排澇的調度工作。

三、明確責任，通力合作，奮力奪取防汛工作的全面勝利

做好防汛工作，確保安全度汛，事關全局，責任重大。因此，必須強化組織領導，搞好部門配合，落實各項責任。

1、要實行一把手負責制。各行政村、企事業單位一把

手必須明確防汛工作全過程的任務，包括防洪工程建設、汛前準備、防汛檢查、搶險隊伍、物資儲備、人員轉移安置、防汛搶險救災等各個環節。一把手對防汛工作負總責，做到一級抓一級，一級對一級負責。要集中精力把上述各方面的工作一件一件落實好，真正做到思想到位，工作到位，措施到位。會后，各行政村要立即深入到轄區內的山塘水庫、地質災害點，進行實地踏察，認真研究，防患于未然。

2、要嚴肅防汛紀律。防汛工作中有兩條紀律要特別強

調，一是在防汛期間，各行政村、企事業單位負責人要堅決服從防汛大局，堅守工作崗位，嚴格請假報告制度，未經開發區、街道主要領導批準，任何人一律不準外出。二是要大力加強值班制度，保證做到不斷崗，不缺崗，雨情、汛情、工情和災情傳遞要及時準確，洪澇災情要按程序及時上報。開發區、街道將隨時抽查值班情況，發現漏崗，將嚴肅處理。三是服從命令，聽從指揮，防汛工作無小事，任何事情必須做到及時、準確、不出差錯。

3、要加強通力合作。防汛工作是全社會共同的義務和

責任，是一場特殊的戰斗，關系廣大人民群眾的切身利益，絕不是哪一個部門、哪一個人的事。各行政村、企事業單位要在開發區、街道的統一部署下，切實把防汛防臺作為當前的重點工作，統一思想、統一行動，各司其職、協同作戰，主動高效地做好相關工作。

另外，我在這里再強調一下，馬上各校都要開始放暑假了，學生溺水事故需要引起我們學校和各行政村的高度重視。**每年都有發生學生溺水死亡事故，今年6月份**村牛**水庫和**庫分別溺水死亡一名學生和民工，這說明我們教育上還欠缺，宣傳上沒深入，管理上有紕漏。對此各學校要在暑假前開展一次安全教育活動，村一級要加大巡邏和宣傳力度，要充分發揮萬方以上水庫巡邏員的作用，確保再無人員溺水死亡。

同志們，目前我市已進入了主汛期，防汛工作處于臨戰狀態，做好今年的防汛工作工作時間緊迫，任務繁重。這就要求我們要有充分的思想準備，既要有高度的責任感和奉獻精神，還要具有真本領，我們要增強責任感和緊迫意識，把困難和問題估計得更充分些，把措施和預案制訂得更周全些，把各項工作做得更扎實些，牢牢把握防汛防臺工作的主動權，奪取今年防汛工作的全面勝利，為**經濟社會的可持續發展做出應有的貢獻！

第三篇：防汛抗旱工作會議講話

[推薦]防汛抗旱工作會議講話

同志們：

在即將進入主汛期的關鍵時刻，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，主要是通報情況，分析形勢，研究措施，明確責任，部署今年的防汛抗旱工作。縣委黃書記還要將作重要講話，希望大家認真領會，進一步統一思想，抓緊做好各項準備工作，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。下面，我先講幾點意

見。

一、認清形勢，統一思想

市委、市政府對今年的防汛抗旱工作十分重視。4月26日，市四大家領導到我縣檢查防汛工作；5月19日，全市防汛抗旱工作暨水庫整險現場會在蘄春召開。當前，已進入汛期，由于近五年來，我縣沒有出現大的洪澇災害，不少地方存在麻痹思想，從今年的防汛形勢和我縣的特殊縣情看，這是非常危險的，必須認清形勢，牢固樹立防大汛、抗大災的思想。

（一）從氣象預測趨勢看，今年防汛抗旱形勢嚴峻

據國家有關部門預測，今夏我國可能出現南北兩條多雨帶，其中我省處于長江以南降雨帶，長江中下游部分地區很可能發生洪澇災害。

去冬以來，一些異常氣候也要引起我們的高度警惕。在連續18個暖冬之后，我縣出現冷冬，今年2月上中旬，又出現了一段低溫雨雪天氣；進入春季，又出現倒春寒；元月份長江水位為歷年同期最高值，武漢關水位同比高出1.18米，種種跡象表明，今年發生水旱災害的機率很大。對此，各地各部門必須做好無災當有災、小災當大災的思想和工作準備。

（二）從特殊縣情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力

我縣處于江淮暴雨中心，受季風強弱變換的影響極大，梅雨季節長，降雨在時空分布上極為不均，汛期極易發生大范圍、高強度、長時間的暴雨。雖然我縣長江干堤加固，垅坪、永安水庫的除險加固已基本完工，平垸行洪、民圩整治、水庫整險以及東西港和三大干渠清挖都取得了一定成效，增強了防汛抗旱的能力，但還沒有從根本上消除洪水威脅，防洪保安仍然面臨著四個方面的壓力。

一是超額洪水的壓力。汛期我縣長江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強壓和鄱陽湖水的頂托，導致長江水位居高不下。二是防洪標準低的壓力。我縣西隔堤尚未實施整治，堤基差，標準低，湖區圩堤還需加固整治，保護圈尚未形成，一旦出現較大洪水，全縣大部分人口和耕地、交通干線的安全將受到洪水嚴重威脅。三是江河崩岸的壓力。黃廣大堤費灣段崩岸，是今年安全度汛的一大隱患。四是水庫閘站隱患的壓力。垅坪、永安水庫新建的工程未經高水位運行，古角水庫大壩白蟻危害仍然嚴重，大壩迎水坡、背水坡、壩區白蟻防治不徹底，還須根治。蔡田水庫是仍屬病險水庫，17座小

（二）型水庫，普遍存在啟閉設備老化、損壞現象；湖區主要排水港道，部分地段仍存在淤塞嚴重，泄洪能力差；三大干渠清淤還不夠徹底；一些山河民堤堤身單薄；前天西隔堤嚴家閘南側臨湖面擋土墻發生倒塌險情，雖然經過緊急搶險基本穩定，但可以看出一些重要險閘、險段仍存在重大隱患，所以我們務必要保持清醒頭腦，絕不可掉以輕心。

（三）從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。

從上世紀90年代至今，我縣有7個年份發生了較重或嚴重的干旱，發生的機率由前40多年的五年一次，縮短為兩年一次，危害的范圍也由主要影響農業、農村生活用水，發展到直接影響城鎮、工業、林業、養殖業等多個領域，大旱年份直接經濟損失也非常大。

我縣干旱有兩個關鍵因素。一是資源性缺水。盡管我縣境內江河縱橫，但過境客水大多為洪水，在現有條件下可利用率不高。從縣內自產水資源來講，人均、畝均占有量在全省處于中等水平，而且分布不均，尤其是北部山區缺水問題十分突出。二是工程性缺水。全縣灌溉工程體系只能控制70左右的農田，還有4萬多畝農田缺乏灌溉設施。特別是點多面廣的小型塘堰工程，抗旱能力差，一遇干旱，就干涸見底。因此，防旱抗旱是一項長期的任務。

綜上所述，今年水旱災害形勢嚴峻。各級領導務必保持清醒的頭腦，多看問題，多看困難，決不能因為長江干堤達標了，三類病險水庫大部分整治脫險了，就可以高枕無憂；決不能因為近幾年水源工程建設得到加強，農村飲水解困工程取得成績，而對防汛抗旱掉以輕心。各級各部門一定要克服各種麻痹僥幸思想，切實把思想和行動統一到省市對防汛抗旱工作的要求上來，統一到縣委、縣政府的部署上來，立足防大汛、排大澇、抗大旱不動搖，牢牢把握防汛抗旱的主動權。

二、明確任務，強化措施

今年防汛抗旱總的任務和要求是：遵循科學發展觀，堅持以防為主，以人為本，突出重點，統籌兼顧。在防汛方面切實做到，當江河湖庫發生標準內洪水時，能保證水利工程設施安全運行，確保人民生命財產安全，確保城鄉安全，確保交通干線安全；出現超標準洪水時，要奮力拼搏，千方百計減少損失；當山洪引發山體滑坡、泥石流災害時，要及時報警，主動避讓，提前轉移，最大限度地減少人員傷亡。在抗旱方面要切實做到，管

好用好水利工程，科學調度，優化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉生活、生產、生態用水需求。工作的重點是，在高度重視長江防汛的同時，特別注意湖區及水庫防汛；在高度重視防汛排澇的同時，特別重視抗大旱。寧可備無汛，不可汛無備。

第一，要做好工程除險。險情隱患是防汛工作的大敵，汛前多除一份險，汛中少擔十分憂。各地要針對汛前檢查

中發現的險情隱患，研究、制訂出具體除險方案，落實專項資金，指定專人負責，限期搞好工程除險。對劉費崩岸險情，堤防管理部門要加強觀測，并向省、市堤防主管部門積極申報整險項目，電排處要確保在5月底能試機運行。三大水庫管理處要積極做好干渠險段整治、斗閘門的維修工作。古角水庫要繼續加強白蟻防治工作，確保大壩安全。各鄉鎮要切實做好各自轄區內的小

（二）型水庫的堤壩、閘站、溢洪道的汛前除險檢修和白蟻普查治理工作。特別是去冬，東西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程，未完成土方的鄉鎮必須在6月10日前完成剩下的土方任務。

第二，要做好依法清障。清除洪障是還道于河，實現人與自然和諧相處的重要措施，也是對洪水有效管理的一項基本措施。個別地方片面追求經濟效益，忽視防洪安全，導致老障未清，又設新障。對于這些影響行洪安全的行為，必須依法處理。縣防辦、水利局要組織專班對洪障進行清查、登記，按照“誰設障，誰清除”的原則，按屬地向各鄉鎮發出“清障通知書”，限期清障。有關鄉鎮要高度重視清障工作，迅速組織清障專班，依法清障。并恢復行洪斷面，消除安全隱患。要重點抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、東西港、人民港、英雄港、友誼港、梅濟港等主要河道的清障工作，確保在6月10日前完成清障任務。

第三，要做好防汛物料和搶險隊伍的準備。各地都要把物料補充作為一件大事、急事來抓，象準備打仗的槍枝彈藥一樣籌措防汛搶險物料，務必根據防大汛搶大險的需要，做到缺什么補什么，調配合理，備齊備足，寧可備而不用，不可用而無備。重點堤段、險工險段的搶險物料，要抓緊運抵現場，以備搶險急需。對已儲備的物料，要加強管理，規范堆放，不得挪作它用。確保一旦需要，能調得出、用得上。凡需調用防汛物料的地方，都要做到路通、電通、信息通。通訊也是防汛抗洪的物質基礎，必須重視防汛通訊建設，要確保一旦出險，信息能夠及時傳遞。

各地都要按照民兵建制，組建一、二、三線防汛搶險隊伍，根據汛情發展，科學調配。防汛人員要造冊登記，逐個落實，不得掛虛名，整個汛期不變。要組建以水利技術人員為骨干的搶險專業突擊隊。要充分發揮“老水利”、“老防汛”的作用，請他們平時出主意，戰時當參謀，搞好傳幫帶。人民解放軍、武警官兵、公安干警是防汛抗洪的中流砥柱，必須進一步加強軍民聯防、警民聯防，互通信息，并肩抗洪，做到召之能來，來之能戰，戰之能勝。

第四，要做好預案準備。各級都要象重視工程建設一樣，按照分級負責的原則，繼續抓好江河湖庫防汛調度、城市防洪、分蓄洪區人員轉移、山洪災害防御、抗旱減災等方面的預案編制工作。在修訂和完善預案中，要根據工程建設情況、經濟社會發展的需求、新的雨情水情相關因素，按照“由控制洪水向洪水管理轉變、由單一抗旱向全面抗旱轉變”的新思路，明確行政和技術措施，使其科學、合理、可操作。

在組織指揮上，要根據不同量級的洪水，確定指揮人員和防汛人數，誰坐鎮指揮，誰到一線，上多少勞力，都要十分具體，既確保防洪安全，又避免一哄而起打亂仗，降低防汛成本。在洪水調控上，下泄多少，水少了抗旱又怎么辦，都必須有相應的技術方案。在這個問題上，要堅持防汛抗旱統籌，充分發揮水利工程體系的作用，做到在確保安全的前提下，盡量利用雨洪資源，送走多余的水，留住有用的水。在保障措施上，要明確防汛物資的數量、品種和可靠的通信手段。防汛物資存放在哪里，怎樣級配，都要一一作出規定。同時，對通信要有應急方案，特別是對小型工程，要因地制宜地提出解決辦法，以確保雨情、水情、工情等各類信息和防汛指令的及時準確傳遞。在安全轉移上，要明確預警方式、撤離線路、帶隊干部、交通工具、安置地點以及生活救助等內容。預案修訂完善后，要及時審批，抓好落實工作。各級領導和相關人員要熟悉預案，特別是涉及到安全轉移的，要使帶隊干部和群眾心中有數。

第五，要做好水庫防汛和山地災害防御工作。我縣地處江淮暴雨中心，夏季極易發生“砣子雨”，對水庫安全帶來極大威脅。各地要逐庫落實行政首長負責制和安全監督責任制，對責任人進行公示，接受社會監督，納入政績考核。特別是病險水庫，要高度重視，分類指導，因庫施策。垅坪水庫整險加固工程處于煞尾階段的，要抓緊施工，盡可能趕在主汛前完工；古角、蔡田水庫要根據不同情況，編制控制水位運用的方案，適當降低水位；獨山王沖等病險嚴重的小

（二）型水庫要空庫運行。小

（二）水庫要按照塊石30方、碎石30方、黃砂30方、編織袋1000條的要求做好防汛物資儲備。全縣各類水庫，不論是由哪個地方哪個部門管理的，都要嚴格執行調度規程，務必將防洪保安放在第一位，灌溉、發電、養殖、興利必須服從防洪保安。在汛期，要強化大壩監測，全程跟蹤水雨工情，一旦遭遇洪水，務必做到科學調度。要編制好水庫下游群眾安全轉移方案，備齊備足搶險物資器材，組織防汛搶險隊伍，落實度汛措施，確保萬無一失。

我縣山丘面積占版圖面積的44.7，近幾年，開礦、采石造成局部地區水土流失嚴重，極易引起山洪災害。各地務必要引起高度重視，把防御山洪、滑坡、泥石流災害納入議事日程，堅持以防為主，把最大限度地減少人員傷亡作為首要目標，將各項措施抓到位。要實行防御山洪災害行政首長負責制，加強監督和指導，編制防御山洪災害預案，根據易發區域，逐一落實風險人口、預警預報、轉移路線、交通工具、安置地點等，切實把工作做細做好，要加強宣傳教育，提高群眾的自我保護意識，搞好群測群防，加強山洪災害的監測。一旦出險，要立即報警，迅速轉移群眾，努力避免人員傷亡。

第六，要做好在建水電工程防汛工作。近幾年，我縣開工建設的民營水電項目不斷增加。有些水電工程項目“四制”管理不規范，質量監督不到位，防汛預案和度汛應急措施不充分。對此，各所在鄉鎮和管理單位必須吸取去年恩施大龍潭“5.27”事故的教訓，扎扎實實抓好在建水電工程的安全管理。水電站的項目法人為第一防汛責任人，當地行政負責人為該站安全監督責任人。各電站項目法人要認真抓好防汛預案和工程措施的制定，并上報縣防辦批準，省市防辦備案。臘里巖電站未竣工驗收就已投入使用，且該庫大壩、隧洞都存在險情。按照省市要求，臘里巖電站必須立即停止發電，空庫運行，抓緊進行險情整治。今后，全縣水電站未進行竣工驗收而擅自違規發電的，將依法追究業主和有關單位責任。

第七，要做好農業水費和防汛費征收工作。水利工程農業水費是維持水利工程正常運轉的主要資金來源。我縣農業水費自2003年改革以來，各鄉鎮和有關部門作出了積極努力，取得了一定成效，但農業供水水費征收中還存在不少問題，少數鄉鎮坐支、截留、挪用現象仍然存在。個別鄉鎮尾欠任務十分大。今年，縣政府辦已發文明確了2005水費征收任務和有關要求，各鄉鎮一定要認真貫徹落實，認真組建用水者協會，確保在6月份完成當年水費和尾欠水費任務的50，9月份完成80，秋征足額到位。

防汛費是防汛抗災重要資金來源。各鄉鎮、各有關部門，要認真履行好代征任務。縣財政局負責全縣財政供給人員防汛費的代征任務；縣工商局負責黃梅鎮城區個體工商戶、私營企業防汛費的代征任務；縣建設局城市客運管理所負責城區營運的麻木、面的、出租車防汛費的代征任務。今年，全縣防汛費任務6月中旬要全部足額到位。

第八，要做好抗大旱的準備。據氣象部門預測，我縣出梅后，將出現一段高溫少雨天氣。各級各地要積極主動防旱抗旱，提早做好抗大旱的準備。要根據氣象預報和工程狀況，在確保安全的前提下，做好水庫、湖泊、港道蓄水保水工作。抓緊各類抗旱機具的維修、渠道清淤整治等工作，務必做到一旦需要，就能充分發揮抗旱減災作用。要繼續抓好抗旱服務隊建設，大力提倡發展股份合作制和抗旱協會等多種形式的抗旱服務隊，形成國家、集體、個人一起上，以縣為骨干，鄉鎮為補充，村組為依托的三級抗旱服務網絡，盡可能覆蓋易旱地區和水利死角，通過抗旱服務，為農戶排憂解難，以減輕干旱災害的損失。

三、加強領導，強化責任

防汛保安全關鍵在組織領導。各級各部門要以高度的責任感和使命感，切實加強防汛工作領導，抓緊落實各項防汛準備的措施，確保安全度汛。

第一、進一步落實行政首長防汛抗旱責任制。各地要按照國家防總印發的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責》，加強行政首長防汛抗旱責任制的落實工作，圍繞行政首長負責制，抓緊調整、明確防汛指揮成員，健全防汛指揮機構，形成縣、鄉、村多級防汛指揮網絡，為防汛搶險提供強有力的組織保證。各級防指成員要分別包流域、包區域、包工程，自覺把連鎖責任制貫徹到汛前、汛中、汛后的全過程，做到及時研究和部署有關防汛工作，認真落實各項防汛準備措施。與此同時，要建立健全技術工作責任制、通訊聯絡責任制、交通運輸責任制、物資器材電力供應責任制、水庫(電站)安全監督責任制。各地要把小型工程管理和落實基層防汛責任作為一項重要工作來抓，將堤庫閘站的防汛責任落實到鄉鎮負責人和技術負責人，要因地制宜，采取措施，指派專人或兼管人員，具體負責小型水利工程的管理，決不能出現管理空檔和防汛行政責任人的空檔。同時要實行防汛責任追究制，凡失職或瀆職，在標準洪水內發生事故的，要依法追究當事人和行政負責人的責任。

第二，迅速進崗到位，履行職責。全縣各級防汛指揮部成員，要迅速從思想上到崗，從行動上進崗，深入到防區現場，狠抓查險處險。特別是各分指指揮員和各鄉鎮領導要做到“四清楚”，一是責任區區域要清楚；二是負責的區域的重點問題必須清楚；三是防汛搶險的預案必須清楚；四是汛前必須落實加強的措施要清楚。各級指揮部負責同志，要抓緊熟悉情況，盡快進入角色，提高防汛決策水平和調度指揮能力。要充分發揮那些富有防汛搶險經驗的老同志的作用，請他們為防汛工作出謀獻策。全縣各地決不允許有險不查、有險不報、有險不整、有險無策。對查險、整險、防范不力造成損失的，要追究責任。這次會議后，縣九個防汛分指揮部領導，都要深入到各自防區，再次開展防汛檢查。要以查思想、查險情、查整險、查清障、查管理、查預案、查資金、查物資、查組織、查責任為主要內容，現場研究解決防汛抗旱中的實際問題，全面落實安全度汛措施。

第三、加強部門配合，形成防汛抗旱合力。各級各有關部門要積極、主動地挑起防汛抗洪的重擔，服從命令，聽從指揮，盡職盡責，形成合力。關鍵時刻要一切服從和服務于防汛抗旱這個中心，真正做到有力出力，有錢出錢，有物出物，絕不允許討價還價、貽誤戰機。水利部門要加強工程管理，主動加強同有關方面的聯系，全面及時準確地掌握雨情、水情、工情、災情，為各級黨委、政府當好參謀，提供系統、科學的決策依據；氣象、水文部門要搞好水雨情測報，及時、準確地提供氣象、水文信息；財政部門要負責防汛搶險及抗旱資金的籌集和調度；電力部門要保證抗災用電，緊急情況下，對泵站設施實行先開機，后結算；物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應；交通部門要搞好搶險救災和抗旱物資的運輸，做好安全轉移所需車輛、船舶的調配；民政部門要作好救災準備工作，做好災區群眾生活安排預案；國土部門要組織好對山區滑坡、泥石流等地質災害的測報、預防和治理；郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻，緊急情況下要架設臨時通訊設施，保證防汛抗旱的需要；衛生部門要負責災區疾病的防治，防止疫病流行；公安部門要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪活動，維護好社會治安秩序；新聞單位要加強水患意識的宣傳，加強防汛抗災方面的宣傳，弘揚抗洪精神，把握正確的輿論導向。總之，政府各部門一定要形成合力，團結協作，全力支持防汛抗旱工作。

同志們，主汛期即將來臨。全縣各地一定要按照縣委、縣政府的統一要求和部署，大力弘揚98”抗洪精神，克難奮進，迅速行動，狠抓落實，全面做好防汛抗災的準備工作，以抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發展的實際成果，讓全縣人民安心，為全縣改革、發展和穩定作出新的貢獻。

第四篇：鄉鎮防汛工作會議講話

鄉鎮防汛工作會議講話

同志們：

防汛抗旱事關人民群眾的切身利益和生命財產安全，事關我鎮經濟發展和社會穩定大局，鄉鎮防汛工作會議講話。因此，鎮黨委、政府決定今天召開干部動員大會。其主題是：認真貫徹全縣防汛抗旱工作會議精神，以科學發展觀為指導，分析今年防汛抗災形勢，部署今年防汛抗災工作，動員全鎮干部、基層村干部，縣駐鎮、鎮直單位負責人，搶抓有利時機，扎實作好迎戰高洪的各項準備工作，奪取今年防汛抗災的全面勝利。根據鎮黨委、政府和鎮防汛抗旱指揮所研究的意見，我講五個方面的問題：

一、加強組織領導,建立健全防汛抗旱組織管理體系

xx-x鎮是一個半丘半平的鄉鎮，水、旱災害頻繁，防汛抗災是一項長期而艱苦的任務，四月一日進入汛期，雷公塔鎮防汛抗旱指揮所恢復辦公，指揮所設在水利管理站，由xx-x同志任指揮長;xx-x同志任政委;xx-x四位同志任副指揮長;xx-x三位同志任副政委;xx-x等同志任成員。指揮所下設工程技術組、機電組、通訊組、督察組、辦公室,組建xx-x五個分指揮所，成立簡稱(巡邏隊、建筑物守護隊、搶險機動隊)“三隊”。各村、居委會組建連隊，村主任或協管全面的副職村干部任連長、支部書記任指導員。從今天開始，就要把防汛抗災工作列入重要議事日程，防汛無小事。確實做到抗災保安全，抗災奪豐收，抗災求發展，責任重于泰山。

二、充分認識今年防汛抗災工作的嚴峻形勢，增強緊迫感

我鎮南頂涔水，蛟水貫穿全鎮，防洪大堤全長達24.46Km，穿堤建筑物41處，居全縣之首，特殊的地理位置和水利基礎設施條件，使我鎮防汛抗災任務艱巨，存在不利因素眾多。

1、氣候變化反常，對防汛抗災不利

國家氣象局預測，今年總的年景可能為中等偏差。澧水流域及我縣的防汛形勢也不容樂觀。一是拉尼娜現象強盛。去年8月，赤道太平洋發生了拉尼娜現象，是1951年以來發展最為迅猛、平均強度最強的一次，至3月底沒有明顯變化，將持續到今年夏季。拉尼娜現象形成以來，世界各地多次出現極端性天氣事件。去年8至9月，全球有22個國家頻降暴雨，導致洪水泛濫，300多人死亡，100多萬人受災。今年初，玻利維亞洪水泛濫，美國龍卷風、冰暴天氣肆虐，我國21個省遭受冰災襲擊。氣象專家分析，它的出現，對我國的天氣帶來了為利的影響，在氣溫上主要表現為北方大范圍偏冷，南方接近正常;在降水方面，全國以降水偏少為主，發生干旱的可能性大，但夏季我國東部降水偏多，江南北多南少，氣溫偏高。省防汛會議指出：今年發生特大汛情的機遇明顯增大，澧水將有可能出現大洪水。二是冰災后可能有大水。建國以來的1954年、1956年、1963年、1966年、1968年冬季，我國西北、黃淮、江淮、江南西部和南部等地區相繼出現了大范圍的雨雪冰凍災害，也正是在這些年份，我國先后發生了較為嚴重的洪澇災害。今年年初，我國經歷了五十年一遇的冰凍災害，持續時間之長，受災程度之重，和發生特大洪水的1954年極為相似，工作總結《鄉鎮防汛工作會議講話》。三是洪澇災害機遇大。1860年長江上、中游發生了百年一遇的特大洪水，而此前的1850年和其后的1870年長江中、下游均發生了特大洪水，松滋口就是1870年長江決品形成的。洪水發生呈現“十年周期性”現象，今年正好是1998年長江流域、澧水流域發生大洪水的第10周年，應引起我們高度警惕。此外，建國以來，澧水流量小于5000m3/s的只有5 個年份(1961、1985、2001、2005、2006)，有25年超過1萬個流量，洪澇災害基本上是兩三年一遇。2003年大水后，澧水流域沒有發生大的洪澇災害，連續三年比常年偏少兩成以上，去年澧水不到一萬個流量，這是罕見的。

2、防汛搶險力量薄弱，對防汛搶險不利

一是技術力量流失，鎮水利管理站運轉艱難，技術骨干紛紛外出，自謀生路，防汛專業人才大量流失;二是精壯勞力外出打工多，“三隊人員”嚴重不足或老弱病殘;三是實戰經驗不足，經歷1998年、2003年高洪磨練的人員少，領導干部減員等。

3、險工險段隱患多，對安全渡汛不利

2003年洪水導致了堤防險工險段多，前年對薛家堰進行除險加固處理，但受資金等條件限制，水利設施投入不足，難以達到規范設計標準，現存險工險段較多：一是潭河外垮、羅家垱兩水夾堤已沖刷堤身;二是吳家溪、浴堰口、安湖港三處排漬機埠設備老化，排漬渠道是腸梗阻，涵閘啟閉設施不配套，以上險工險段隱患嚴重影響工程整體抗災能力。三是原泉堰大堤排水管需配套閘門等。

以上多種情況分析，今年防汛抗災形勢嚴峻，加上我們部分同志麻痹輕放，因為連續幾年沒有出現大的洪水，連續兩年干旱，對防汛抗災存在僥幸心理，對今年可能發生的暴雨洪水放松了警惕。我們根據預測，還是那句老話，就是寧可信其有，不可信其無;寧可信其大，不可信其小;不管有災無災，都要做有災的準備，小災大災要做抗大災的準備。

三、精心準備,確保今年安全渡汛

做好今年的防汛抗災工作，確保雷公塔鎮防洪安全，對保障我鎮建設社會主義新農村，構造和-諧社會，具有十分重要的意義。因此，鎮黨委、鎮政府確定今年防汛抗旱工作總的指導思想是：以科學發展觀為統領，把確保人民生命財產安全放在首位，堅持“防重于搶”的方針，科學抗災，團結抗災，充分做好防御2003型洪水、2001年型干旱的各項準備，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。工作目標：在防汛方面，確保遭遇2003年型洪水時度汛安全，山區確保遭遇特大山洪災害時，水庫堰塘不垮壩，堅決杜絕群死群傷。在抗旱方面，遇連續40天高溫干旱，確保農業生產不受影響;遇60天以上特大干旱，通過合理調度，確保城鎮生產、生活用水，最大限度減輕災害損失。同志們，大堤安全與否，與每個防汛人員，唇齒相依、血肉相連，事關人民生命財產安全，領導干部要以身作則，高標準、嚴要求，確實加強領導，人盡其力、物盡其用、嚴防死守，重點做好以下幾項工作：

第一、落實防汛崗位責任。鎮防汛指揮所已將防汛堤段，包干責任，明確劃分到人，以下發防汛手冊起止范圍為依據，并建立了責任牌，這是黨和人民賦予我們的責任，我們要用向黨和人民高度負責的精神，會后要熟悉防汛責任范圍，了解責任范圍險工隱患和緊急除險預案，確保所包堤段安全渡汛。

第二、落實防汛隊伍。①各連隊要按“三隊”(巡邏隊、建筑物守護隊、搶險突擊隊)登記花名冊以書面形式通知每個防汛隊員;②并張榜公布;③組織“三隊”人員學習鎮指揮所印制防汛“三隊”人員具備條件及基本常識，參加防汛搶險實戰演習，真正做到堤段熟悉，任務明確，職責清楚，技術熟練。

第三、落實防汛器材。經過清倉查庫，防汛器材嚴重不足。按縣防汛指揮部防汛抗旱責任狀規定，我鎮急需添儲編制袋12萬條、彩條布4800平方米、蠟燭1500公斤、燈籠300個。根據《中華人民共和國防洪法》第三條規定：防洪費用按照政府投入，同受益者合理承擔相結合的原則籌集。鎮指揮所規定：各縣直駐鎮單位、鎮直單位籌集編制袋，今天已正式下發相關文件。請各單位按照文件要求給予支持和配合。各連隊籌集器材于防汛演習會后交水利站，安排專人負責到位。

第四、顧全大局、相互配合，強大防汛抗災力量。確保防汛抗災工作正常開展，各有關單位要通力協作，不準講價錢、不準講條件、不準講困難，供電所保障防汛搶險、排漬的電力供應;縣交-警三中隊、交管站要保證防汛搶險車輛調用無阻;澧縣第四人民醫院要搞好醫療保障、抗災防疫工作;營業所、信用社要保證防汛搶險資金支付;派出所要保障防汛搶險治安穩定;其它單位各盡其力，各負其責。對不配合的單位，我們將按防汛紀律采取有效措施，嚴肅處理。

第五篇：全市防汛工作會議講話

防汛工作是關系人民生命財產的安全和社會經濟持續發展的大事，政府及各相關部門都應各負其責，指揮部成員單位更應名符其實，齊抓共管，同心協力，搞好防汛工作。下面是小編給大家整理的全市防汛工作會議講話，僅供參考。

全市防汛工作會議講話【篇一】

同志們：

今年是比較特殊的年份，4月15日開始進入汛期，同時也是世博安保的正式運行之日，兩者疊加，這對于做好今年的防汛防臺工作壓力會更大。剛才，國強副縣長對今年的防汛防臺形勢進行了全面分析，并就下階段防汛防臺工作進行了部署，分析問題客觀深刻，部署工作也非常全面到位，我完全贊同，希望各鎮(街道)和各有關部門要按照國強副縣長的部署，切實抓好各項防汛防臺工作的落實。也借此機會，對去年一年所取得的成績，我代表縣委、縣政府，特別要感謝各鎮(街道)和相關部門的共同努力和辛苦付出，為促進社會和諧穩定、保障和改善民生奠定了堅實的基礎。會上，縣政府與各鎮(街道)簽訂了防汛防臺責任書，西塘、天凝、姚莊鎮對各自的備汛工作作了表態發言，講得都很好。下面，我再強調三點意見。

一、進一步統一思想，認清形勢，深化對防汛防臺工作的認識

防汛防臺工作事關人民群眾生命和財產安全，事關經濟又好又快發展的大局，抓防汛防臺就是抓“安全線、生命線”，生命是第一位的，必須堅持以人為本。因此，各鎮(街道)和各部門要從講政治、講發展的角度來充分認識防汛防臺工作的極端重要性和緊迫性，切實做到“三個充分認識”：一是要充分認識防汛防臺工作的重要性。防水患任何時候都不能松懈，興修水利任何時候都不能松勁;回良玉副在今年國家防總、國家減災委聯席會議上指出要針對防汛抗旱和減災救災出現的新情況、新問題、新特點和新挑戰，切實做好防汛抗旱和防災減災各項工作。對于我縣來說，一方面是防汛對于保持社會穩定的重要性。我縣是上海世博會護城河縣城之一，保穩定是我們一項重要的基礎性工作，而做好汛期的防汛防洪安全工作，是保一方平安、保一方穩定的重要內容之一，這對于上海世博會順利舉行具有非同尋常的意義。另一方面是防汛對于經濟發展的重要性。現在，人民群眾對防汛安全問題比過去任何時候都要關切，經濟社會發展對防汛安全的要求也越來越高，無論城市還是農村，都沖不得、澇不起，一受災就是成百上千萬甚至上億元的經濟損失。就像剛才國強副縣長所說的，我縣今年的一場“春汛”，8.4萬畝農田受災，損失就達1500余萬元。二是要充分認識防汛防臺工作的嚴峻性。現在，極端天氣氣候事件頻發，變化莫測。2008年遭遇了低溫雨雪冰凍災害和5.12汶川特大地震災害。2009年臺風莫拉克導致東部沿海近100 萬人撤離。今年，北方的新疆發生了融雪性水災，而南方的云南、廣西和貴州等地持續了幾個月干旱天氣，為歷史上所罕見，有旱必有雨;加上我縣今年3月非汛期出現的非常汛情，降雨量較常年多一倍，超過危急水位3.6米，也是在我縣歷史上罕見。這些極端天氣氣候事件告訴我們，務必要始終保持清醒頭腦，堅決克服“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的麻痹僥幸心理，立足于防大汛、除大澇、抗大災，確保安全渡汛。三是要充分認識防汛防臺工作的艱巨性。我縣地勢低洼，南北地面高程相差很大，尤其是縣域北部處于低洼地區;近年來，由于地下水開采，地面沉降嚴重，使得本就地勢低洼的地區雪上加霜;再加上我縣屬于緩沖地帶，以過境水為主，上面開閘泄洪，就易澇。因此，由于地勢低洼、地面沉降和邊界水情變化的三者重疊，我縣處于易澇易災區域，防洪除澇任務異常艱巨。此外，剛剛國強副縣長也提到，我縣防汛工作還存在一些薄弱環節和問題，部分抗洪排澇設備需要更新，應急實戰能力有待提高，一些干部群眾的防災意識還不強等。

總之，無論從防汛防臺的客觀條件，還是從整個工作基礎來看，我們面臨的任務都十分艱巨，必須站在對人民群眾生命財產安全高度負責，站在構建和諧社會的高度，增強緊迫感，嚴格落實責任。對可能發生的洪澇災害要做到：寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小;對各類防汛防臺物資的儲備，要堅持寧可十防九空，不可思想放松，寧可備而不用，不可用而不備的原則，切實把安全渡汛作為當前一項重要的政治任務來抓實、抓好。

二、進一步突出重點，明確任務，全力確保各項防汛防臺措施落實到位

做好防汛防臺工作，目標就是兩個：一是堅持以人為本，確保不發生人員的傷亡事件;二是最大限度和程度地減少洪、澇、臺等災害造成的財產損失和經濟損失。關于今年的防汛防臺工作，國強副縣長已進行了安排部署。各鎮(街道)、各部門一定要按照防汛防臺“四個確保”的要求，在防汛防臺各個環節做好準備，重點要做到“五個強化”：

一是要強化基層防汛防臺體系建設。加強基層防汛防臺體系建設是省委、省政府作出的一項重大決策和部署，這是今年工作的重點。根據省、市要求，我縣對加強基層防汛防臺體系建設已經作了明確部署，并在天凝、姚莊鎮進行試點。在這里，各鎮(街道)要按照縣里的總體部署，加強組織領導，落實人員和經費，加快推進基層防汛防臺體系建設，確保在4月15日前全面建成“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺體系，有效提高基層防汛防臺能力。

二是要強化水利基礎設施建設與管理。從今年防汛大檢查情況來看，我縣已建的89片圩區中，不少圩區還存在不同程度、不同性質的隱患，部分地方還未建圩區。為此，各鎮(街道)要針對檢查中發現的問題，認真做好隱患整改工作。要結合政府實事工程，加快防洪工程等水利基礎設施建設，并切實抓好國家小型農田水利重點縣、王凝圩區等工程建設。對一些應建未建的水利工程項目要列出計劃，明確時間，抓緊落實;對已建的工程及圩區，要按照“水桶原理”，查漏補缺，下大決心、花大力氣，落實專項資金，健全管理網絡，建立長效管理運行機制，充分發揮水利設施在防汛排澇中的重要作用。

三是要強化預案預報預警工作。實踐證明，“預案、預報、預警”工作的好壞，將直接關系到防汛工作的成敗。在預案方面，要抓緊修訂完善和演練。各鎮(街道)和有關部門要在總結經驗的基礎上，高度重視防汛防臺應急預案、城市防洪預案等預案的修訂工作;對已有的預案進行一次全面檢查，查漏補缺，深化、細化各類預案，尤其要細化人員轉移預案。同時，要根據實際情況，加強預案的演練，提高預案的可操作性。在預報預警方面，要體現準確性和時間性。要加強監測設施的建設與管理，切實做好水情、雨情的預測預報工作，增強預報時效，提高預報準確性。要加強汛期值班，密切監視天氣、水雨情變化，特別是要對持續強降雨、臺風及時作出預報，及時會商，及時處置，及時報告。

四是要強化防汛工作監督檢查。這段時間要做到未雨綢繆，縣有關部門要加強對各鎮(街道)防汛隱患整改的監督檢查，確保隱患整改項目加快實施、如期完成、不留死角、不留隱患。要落實圩堤、閘門、排澇站等水利設施管理責任人，強化工程巡查，對危險圩堤、在建工程安全渡汛等要重點加密巡查，發現問題，及時落實措施，排除隱患。要加強對防汛防臺責任制、值班制度落實情況檢查，在防汛期間所有責任人、巡查防守人員必須堅守崗位，實行24小時巡查制度，發現險情及時采取有效的搶險措施，確保安全渡汛。

五是要強化防汛保障措施落實。防汛隊伍、物資、資金等保障措施是做好防汛工作的基礎。各鎮(街道)要從實戰要求出發，落實專業搶險隊伍和民防隊伍，明確任務，加強培訓和演練，提高實戰能力，確保搶險隊伍關鍵時刻拉得出、頂得上、搶得住。要抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。要進一步完善以公共財政為主渠道的防汛體制，為防汛工作提供必要的資金保障。另外，在這里我再強調一下河道保潔工作。加強河道保潔，一方面是改善我縣水環境的需要，另一方面也是為世博會的舉行營造良好周邊生態環境的需要。各鎮(街道)要抓緊開展集中清除過冬水葫蘆活動，落實河道保潔經費，加強河道保潔員隊伍建設和管理。縣有關部門和鎮(街道)要加強監督檢查，定期組織檢查與考核，充分發揮鎮村組織和保潔員隊伍的作用，落實河道長效保潔工作機制，做到河道保潔工作持之以恒、常抓不懈，不斷使我縣的水環境得到改善。

三、進一步加強領導，落實責任，扎實做好今年防汛防臺各項工作

防汛防臺工作是一項復雜艱苦、責任重大的工作，各鎮(街道)、各部門要切實加強對防汛防臺工作的領導，明確責任，協同作戰，嚴肅紀律，重點是要做到以下三點：

一是要確保責任到位。剛才，我們與各鎮(街道)就防汛防臺工作簽訂了責任狀，這僅僅是一個形式，關鍵還在于大家按照責任狀的要求抓好落實。會后，各鎮(街道)和有關部門要作好動員部署，圍繞安全渡汛目標和責任狀的內容，在主汛期之前扎扎實實做好各項防汛準備工作。各鎮(街道)、各有關部門要嚴格落實行政首長負責的防汛工作責任制，做到一把手親自抓、分管領導具體抓，在人

員調配、資金安排、后勤保障等各個方面給予重點支持，確保任務到村(社區)、責任到人、措施到地段，努力形成以鎮(街道)村(社區)為主，部門配合，合力治水的良好氛圍。

二是要形成工作合力。防汛防臺工作是一項需要全社會共同關心和參與的工作，是全社會的共同責任。汛情就是命令，在汛期，各有關部門必須服從大局和統一指揮。防汛指揮部成員單位和有關人員要嚴格執行汛期防汛值班和領導帶班制度，既要分兵把關、各負其責，又要顧全大局、通力協作。縣防汛指揮部要加強各項工作的組織協調，氣象部門要負責氣象信息的預報預測并及時追蹤，水利、交通、電力、國土、民政、規劃建設等有關部門要各司其職、密切配合，共同做好防汛防臺各項工作，其他各部門單位也要按照職責分工，積極完成防汛防臺任務。

三是要嚴肅工作紀律。各鎮(街道)、各有關部門要以大局為重，在人力、物力等方面堅決服從指揮和調度，不折不扣地執行縣防汛指揮部下達的指令，確保防汛防臺工作政令暢通。對拖延不辦、拒不執行命令和貽誤時機造成嚴重后果的，將按照有關規定，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

同志們，防汛防臺工作無小事。我們一定要樹立責任重于泰山的意識，以臨戰的姿態，以必勝的信心，以扎實的措施，全力以赴做好今年的防汛防臺工作，為保障我縣經濟社會平穩健康發展和人民群眾安居樂業作出新的更大的貢獻。

全市防汛工作會議講話【篇二】

尊敬的各位領導、同志們：

太平鎮地處鄒西平原，既是工業重鎮，又是農業大鎮，轄區白馬河、泗河等河道及采煤塌陷地水面眾多，防汛工作量大面廣，任務十分繁重。防汛工作事關人民群眾生命財產安全，事關工業經濟發展大局，我們將堅持“安全第一，常抓不懈，以防為主、全力搶險”的原則，根據市防汛指揮部總體安排，進一步強化措施，落實責任，精心準備，全面做好抗大洪、搶大險、防大汛的各項準備工作，確保全鎮安全度汛。工作中，重點抓好以下幾個方面：

一、早安排、早部署，爭取防汛抗災主動權

我們突出一個“早”字，落實一個“防”字，充分做好組織、工程、資金、物資、預案、隊伍等各項措施的準備工作，努力提高抗洪搶險能力，確保汛期安全。前期，我們認真組織召開了鎮村及相關單位防汛工作會議，及時安排部署了全年防汛工作，研究制定了防汛預案，與各村、相關單位簽訂了責任書。我們將全面貫徹落實這次會議精神，對防汛工作再動員、再部署，對全鎮重點河段、澇洼區等進行拉網式檢查，發現問題及時處理，堅決不留任何隱患。

二、早儲備、盯重點，提高重點河道防汛能力

一是重點緊盯大型河道。針對泗河、白馬河兩條大中型河道，按照防汛承包責任制的要求，分工負責、責任到人。組織常備隊在主汛期對大堤進行晝夜值班巡查，密切注意水位、流量變化，備足備齊防汛料物和搶險器材，落實存放地點、物質數量和運輸措施，確保搶險時運得出，送得上。加快實施泗河復堤工程，確保6月20日前全部完成，切實提高河道防汛能力。

二是全面維護小型河道。對轄區小型河道，及時維修排澇機具和設施，在養魚池、坑塘、危橋、塌陷積水區設立警示標志;盡快打通田間竹節溝、斷頭溝，清除阻水樹木，達到田間溝渠相通、溝河相連，確保水流暢通。

三是擴大應急物資儲備。鎮設立物質儲備倉庫，由專人看管。目前，已儲備木樁35立方米，編織袋30000條，鐵絲10噸，鐵锨500張，雨衣500件，雨靴500雙，手電筒500只;準備應急車輛30輛。

三、健機制、嚴責任，構筑防汛救災屏障

成立以鎮主要領導為總指揮的防汛指揮部，各村也都成立防汛應急分隊，全鎮已組建230人的常備隊，500人的搶險突擊隊，9000人的預備隊;鎮防指和各村全部落實24小時防汛值班制度，值班人員全天候待命，確保關鍵時刻沖的上、戰得勝。同時，實行主要領導包河道，第一書記、駐村干部包村、包戶的防汛責任制，職能部門靠上協調調度，包保人員分段靠實責任，切實增強了各級抓好防汛工作的責任心，在全鎮形成健全的防汛應急管理機制，確保全鎮安全度汛，為全市經濟社會持續快速發展奠定堅實基礎。

各位領導、同志們，防汛工作任務艱巨，工作量大，但是我們堅信在市委、市政府的正確領導下，在市防汛指揮部的精心指導下，我們有決心落實好這次會議精神，進一步強化防汛措施，扎實做好各項防汛準備工作和防汛搶險工作，保障好全鎮人民生命財產安全。

謝謝大家。

全市防汛工作會議講話【篇三】

同志們：

即將進入汛期，一年一度的防汛工作將要全面展開。昨天，市上召開了防汛指揮部成員單位會議，聽取了市防汛辦和各成員單位的防汛準備工作匯報。今天，又召開全市防汛工作會議，對今年的防汛工作進行再安排、再部署，這充分說明市上對防汛工作的高度重視。剛才，艾平同志代表市防汛指揮部傳達了全省防汛抗旱工作會議和昨天市防汛指揮部成員單位會議精神，通報了防汛工作準備情況，安排部署了今年全市防汛工作，我完全同意。氣象局文斌局長對今年的氣候進行了分析預測，為做好全年防汛工作提供了很重要的依據。下面，我再強調幾點意見，請大家結合實際研究落實。

一、正確認識今年防汛形勢，進一步增強做好工作的責任感和緊迫感

去年，全市降雨與常年基本持平，沒有發生流域性洪澇災害。可以說是“風平浪靜”。但據陜西省氣候中心和省水文局對全省今年的氣候展望、長期水情預報情況看，全省降水總體呈現正常略偏多的趨勢，但分布不均，主要多雨區域位于陜北北部。“天有不測風云”，加之我市防汛工作仍存在一些不容忽視的問題，因此，今年的防汛形勢依然嚴峻。首先，我市受東南環流季風變化及丘陵地形的影響，決定我市是一個旱澇災害頻繁交替地區。全市地形東西狹長，以長城為界，東南部為土石山區，西北部為草灘地區，西高東底，地形復雜，進入汛期，局部強對流天氣增多，加之去冬今春，全球氣候變暖趨勢進一步加劇，極端天氣災害多發的可能性增大。其次，我市降雨主要集中在7、8、9三個月，局部暴雨洪水頻繁。目前，全市有9座縣城依山傍河而建，百平方公里以上的河流有109條，20座中型水庫，53座小型水庫，20600多座淤地壩形成了紅柳河、蘆河、榆溪河三大庫壩群，這些庫壩群泄洪設施不配套，甚至部分水庫是無泄洪設施的“悶葫蘆”，一些小水庫、淤地壩在承包、租賃改制時沒有落實管理維護責任，存在嚴重防洪隱患。第三，河道和工程管理能力薄弱，河道行洪范圍內隨意設置障礙，亂采亂挖現象屢禁不止。第四，暴雨高發區雨量監測站點的數量、雨情汛情信息傳送速度和預警預報設施仍然不能滿足防汛工作的實際需要。第五，部分干部群眾水患意識淡漠，防汛工作

準備不充分，防汛責任還沒有落到實處，防汛物資儲備不足等。對此，我們必須高度警惕，高度重視，切實增強危機感、責任感和緊迫感，堅持“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針，以確保人民生命財產安全為首要目標，寧可信其有，不可信其無，寧可備而不用，不可用而無備，扎扎實實做好防汛、抗洪、搶險各項準備工作，為全市經濟社會發展提供防洪安全保障。

二、立足防大汛，全力強化防汛措施

今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以人為本，安全至上，依法防洪，科學防控，立足防大汛、抗大洪，狠抓各項防汛工作的落實，確保人員安全，努力減輕災害損失。圍繞上述目標要求，要以中型水庫、河道、城鎮和山洪災害為防汛工作重點，以小型水庫、淤地壩和正在進行除險加固的病險水庫為難點，全面抓好各項防汛措施的落實。具體工作中，應重點抓好以下幾個方面：

(一)認真排查防洪工程隱患。汛期即將來臨，各縣區政府和防汛主管部門要對各類防洪工程進行一次集中排查。一是要分類排隊，分清輕重緩急，及時進行研究處理。要對各類學校、企業、煤礦、人口集中地進行徹底排查，對發現的隱患，要按照分級負責原則及工程隸屬關系，落實措施，抓緊進行整治。二是各級、各部門在防汛安全上要舍得投入，安全是壓倒一切的責任，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。三是要積極爭取資金。今年，國家最后一次拿出50個億對病險水庫進行除險加固，以后將轉移扶持方向。因此，各縣區一定要抓住這次時機，對尚未進行除險加固的小型水庫，主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作，爭取項目立項。四是要加快城市防洪排澇設施建設。各級各有關部門要按照職責分工，密切配合，清淤除障，不斷完善行洪排澇設施，提高防洪排澇能力和城市防洪標準，早日改變 “馬路行洪”的被動局面。

(二)加快防洪工程建設進度。工程堅固與否是防洪減災的關鍵，各級要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人力、物力和財力，抓好重點防洪工程建設，加快防洪、水毀、應急工程加固治理。南部縣要加強城市防洪工程建設，北部縣要加強庫壩群的加固和小型水庫的治理。對第一批列入國家除險加固驗收完工的5座水庫，應加強管理，確保工程正常運行;對除險加固進行初驗的2座水庫要抓緊時間，整理好相關資料，做好6月份終驗的準備工作;對沒有完工的4座水庫，要做好尾留工程，加快工程進度，必須在大汛到來前完成竣工驗收。第二批楊家灣、惠橋、河口、中營等十二座病險水庫加固工程于年底必須完工，并進行竣工驗收。對防洪工程建設中存在的問題，各級要高度重視，研究對策，強化措施，確保工程質量和進度。

(三)抓好各項非工程措施的落實。一是要進一步修訂完善各類防洪預案。要本著提高操作性、科學性，與區域經濟社會狀況和工程現狀相結合的原則，組織好各類防洪預案的修訂完善，如，標準內洪水怎么辦，超標準洪水怎么防，都要有不同的對策措施。在抓好中型水庫、城鎮防洪預案的同時，要突出抓好小型水庫防洪預案的編制工作，落實好預警措施，對小型水庫出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉移和生活安置怎么解決，每個環節都要安排妥當，做到心中有數，確保人民群眾的生命財產安全。二是要搞好搶險配套設施建設。各有關部門要積極配合水利部門，共同做好搶險防汛工作。交通部門要做好搶險道路整修，電力部門要保障險工、險段的電力供應，通信部門要保障信息暢通。三是要搞好防汛物資儲備。各級和防汛部門要按照《陜西省防汛搶險物資儲備管理辦法》，做好防汛物資的補充和更新，加強防汛物資儲備，寧可有富余，不能有缺口。四是要突出抓好防汛隊伍建設。各縣區要做好搶險隊伍的技術培訓和實戰演練。同時，要加強與當地駐軍的聯系，防汛部門要進行技術交底，共同制定防洪預案，搞好軍民聯防。

(四)建立健全防汛指揮系統，做好科學防控工作。一是要利用現有通訊設備，快速、準確的收集雨情、水情、工情，及時準確預測、預報洪水發展趨勢，提高防汛決策水平

和防洪調度效率。各縣區要結合本地實際，加大投入，努力做好本級防汛區的雨、水情自動測報系統建設和電子地圖、防洪工程數據庫建設，早日同市級聯網。二是氣象和水文部門要及時掌握天氣變化情況，加強汛期的氣象、水文預測預報工作。防汛部門要建立重大災害性天氣及洪水預測預報會商制度，為科學指揮提供決策依據。三是要科學調度洪水。要以“決策科學化、手段現代化、工作規范化、行為法制化”為目標，科學合理制定調度方案。要加強洪水的調度研究，努力實現從洪水控制向洪水管理轉變，既確保安全又提高洪水資源利用水平。

(五)充分發揮各級防汛辦職能作用，不斷提高服務水平。一是要加強監督協調。各級防汛指揮部要加強對各種防汛責任制貫徹情況的檢查監督，及時掌握情況。要加強全社會各行業的組織協調，充分動員全社會力量，共同做好防汛工作。二是要搞好培訓。各級防汛部門要根據每年防汛指揮領導成員的調整情況，進行防汛搶險技術的培訓，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應防汛工作的需要。三是要加強防汛辦自身建設。各級防汛部門要加強對汛情、災情的監測、收集和分析處理，強化信息調度，及時提出調度決策意見并組織實施。

三、加強領導，落實責任，形成齊抓共管合力

防汛工作事關大局，直接關乎人民生命財產安全，各縣區、各部門一定要充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢，切實加強組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，采取得力措施，真正把防汛工作責任和工作任務落到實處，確保領導到位、措施到位、工作到位。各縣區要對近期的防汛檢查工作進行一次認真總結，針對存在的薄弱環節和突出問題，限期落實整改措施，實行督辦跟蹤。要強化抗洪搶險組織體系建設，切實提高抗洪搶險組織指揮能力，重點抓好汛情分析、協調調度、物資供應、搶險隊伍等方面工作，做到統一指揮，分工負責，整體聯動。各有關部門和單位要顧全大局，服從防汛調度，密切配合，積極完成所承擔的防汛搶險任務。進入汛期，各級政府領導和各部門、各單位的防汛責任人要堅守工作崗位，密切注視汛情發展變化，及時安排好有關工作。各級防汛部門要切實履行職責，加強值班，及時分析汛情趨勢，主動當好參謀。一旦出現汛情、險情，各級黨政主要領導、各級包工程主要負責同志都要親臨第一線，坐鎮指揮。因玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，是哪級就追究哪級黨政負責人的責任，是誰分包的工程就追究包工程負責人的責任。因責任不落實，造成重大災害后果的，要依法依紀處理，決不姑息。

同志們，防汛工作任務繁重，責任重大。希望各縣區、各部門以對黨和人民群眾高度負責的強烈責任心，盡職盡責，扎實工作，為實現安全度汛做出努力，為全市經濟社會發展提供保障。