第一篇：防汛抗旱工作會議講話

同志們：

在即將進(jìn)入主汛期的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，主要是通報情況，分析形勢，研究措施，明確責(zé)任，部署今年的防汛抗旱工作。縣委黃書記還要將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想

市委、市政

府對今年的防汛抗旱工作十分重視。4月26日，市四大家領(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查防汛工作；5月19日，全市防汛抗旱工作暨水庫整險現(xiàn)場會在蘄春召開。當(dāng)前，已進(jìn)入汛期，由于近五年來，我縣沒有出現(xiàn)大的洪澇災(zāi)害，不少地方存在麻痹思想，從今年的防汛形勢和我縣的特殊縣情看，這是非常危險的，必須認(rèn)清形勢，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想。

（一）從氣象預(yù)測趨勢看，今年防汛抗旱形勢嚴(yán)峻

據(jù)國家有關(guān)部門預(yù)測，今夏我國可能出現(xiàn)南北兩條多雨帶，其中我省處于長江以南降雨帶，長江中下游部分地區(qū)很可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。

去冬以來，一些異常氣候也要引起我們的高度警惕。在連續(xù)18個暖冬之后，我縣出現(xiàn)冷冬，今年2月上中旬，又出現(xiàn)了一段低溫雨雪天氣；進(jìn)入春季，又出現(xiàn)倒春寒；元月份長江水位為歷年同期最高值，武漢關(guān)水位同比高出1.18米，種種跡象表明，今年發(fā)生水旱災(zāi)害的機(jī)率很大。對此，各地各部門必須做好無災(zāi)當(dāng)有災(zāi)、小災(zāi)當(dāng)大災(zāi)的思想和工作準(zhǔn)備。

（二）從特殊縣情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力

我縣處于江淮暴雨中心，受季風(fēng)強(qiáng)弱變換的影響極大，梅雨季節(jié)長，降雨在時空分布上極為不均，汛期極易發(fā)生大范圍、高強(qiáng)度、長時間的暴雨。雖然我縣長江干堤加固，垅坪、永安水庫的除險加固已基本完工，平垸行洪、民圩整治、水庫整險以及東西港和三大干渠清挖都取得了一定成效，增強(qiáng)了防汛抗旱的能力，但還沒有從根本上消除洪水威脅，防洪保安仍然面臨著四個方面的壓力。

一是超額洪水的壓力。汛期我縣長江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強(qiáng)壓和鄱陽湖水的頂托，導(dǎo)致長江水位居高不下。二是防洪標(biāo)準(zhǔn)低的壓力。我縣西隔堤尚未實(shí)施整治，堤基差，標(biāo)準(zhǔn)低，湖區(qū)圩堤還需加固整治，保護(hù)圈尚未形成，一旦出現(xiàn)較大洪水，全縣大部分人口和耕地、交通干線的安全將受到洪水嚴(yán)重威脅。三是江河崩岸的壓力。黃廣大堤費(fèi)灣段崩岸，是今年安全度汛的一大隱患。四是水庫閘站隱患的壓力。垅坪、永安水庫新建的工程未經(jīng)高水位運(yùn)行，古角水庫大壩白蟻危害仍然嚴(yán)重，大壩迎水坡、背水坡、壩區(qū)白蟻防治不徹底，還須根治。蔡田水庫是仍屬病險水庫，17座小

（二）型水庫，普遍存在啟閉設(shè)備老化、損壞現(xiàn)象；湖區(qū)主要排水港道，部分地段仍存在淤塞嚴(yán)重，泄洪能力差；三大干渠清淤還不夠徹底；一些山河民堤堤身單薄；前天西隔堤嚴(yán)家閘南側(cè)臨湖面擋土墻發(fā)生倒塌險情，雖然經(jīng)過緊急搶險基本穩(wěn)定，但可以看出一些重要險閘、險段仍存在重大隱患，所以我們務(wù)必要保持清醒頭腦，絕不可掉以輕心。

（三）從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。

從上世紀(jì)90年代至今，我縣有7個年份發(fā)生了較重或嚴(yán)重的干旱，發(fā)生的機(jī)率由前40多年的五年一次，縮短為兩年一次，危害的范圍也由主要影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活用水，發(fā)展到直接影響城鎮(zhèn)、工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個領(lǐng)域，大旱年份直接經(jīng)濟(jì)損失也非常大。

我縣干旱有兩個關(guān)鍵因素。一是資源性缺水。盡管我縣境內(nèi)江河縱橫，但過境客水大多為洪水，在現(xiàn)有條件下可利用率不高。從縣內(nèi)自產(chǎn)水資源來講，人均、畝均占有量在全省處于中等水平，而且分布不均，尤其是北部山區(qū)缺水問題十分突出。二是工程性缺水。全縣灌溉工程體系只能控制70左右的農(nóng)田，還有4萬多畝農(nóng)田缺乏灌溉設(shè)施。特別是點(diǎn)多面廣的小型塘堰工程，抗旱能力差，一遇干旱，就干涸見底。因此，防旱抗旱是一項(xiàng)長期的任務(wù)。

綜上所述，今年水旱災(zāi)害形勢嚴(yán)峻。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持清醒的頭腦，多看問題，多看困難，決不能因?yàn)殚L江干堤達(dá)標(biāo)了，三類病險水庫大部分整治脫險了，就可以高枕無憂；決不能因?yàn)榻鼛啄晁垂こ探ㄔO(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村飲水解困工程取得成績，而對防汛抗旱掉以輕心。各級各部門一定要克服各種麻痹僥幸思想，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省市對防汛抗旱工作的要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，立足防大汛、排大澇、抗大旱不動搖，牢牢把握防汛抗旱的主動權(quán)。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施

今年防汛抗旱總的任務(wù)和要求是：遵循科學(xué)發(fā)展觀，堅持以防為主，以人為本，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。在防汛方面切實(shí)做到，當(dāng)江河湖庫發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時，能保證水利工程設(shè)施安全運(yùn)行，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)安全，確保交通干線安全；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，要奮力拼搏，千方百計減少損失；當(dāng)山洪引發(fā)山體滑坡、泥石流災(zāi)害時，要及時報警，主動避讓，提前轉(zhuǎn)移，最大限度地減少人員傷亡。在抗旱方面要切實(shí)做到，管好用好水利工程，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置水資源，盡可能利用

第二篇：防汛抗旱工作會議講話

[推薦]防汛抗旱工作會議講話

同志們：

在即將進(jìn)入主汛期的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，主要是通報情況，分析形勢，研究措施，明確責(zé)任，部署今年的防汛抗旱工作。縣委黃書記還要將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。下面，我先講幾點(diǎn)意

見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想

市委、市政府對今年的防汛抗旱工作十分重視。4月26日，市四大家領(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查防汛工作；5月19日，全市防汛抗旱工作暨水庫整險現(xiàn)場會在蘄春召開。當(dāng)前，已進(jìn)入汛期，由于近五年來，我縣沒有出現(xiàn)大的洪澇災(zāi)害，不少地方存在麻痹思想，從今年的防汛形勢和我縣的特殊縣情看，這是非常危險的，必須認(rèn)清形勢，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想。

（一）從氣象預(yù)測趨勢看，今年防汛抗旱形勢嚴(yán)峻

據(jù)國家有關(guān)部門預(yù)測，今夏我國可能出現(xiàn)南北兩條多雨帶，其中我省處于長江以南降雨帶，長江中下游部分地區(qū)很可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。

去冬以來，一些異常氣候也要引起我們的高度警惕。在連續(xù)18個暖冬之后，我縣出現(xiàn)冷冬，今年2月上中旬，又出現(xiàn)了一段低溫雨雪天氣；進(jìn)入春季，又出現(xiàn)倒春寒；元月份長江水位為歷年同期最高值，武漢關(guān)水位同比高出1.18米，種種跡象表明，今年發(fā)生水旱災(zāi)害的機(jī)率很大。對此，各地各部門必須做好無災(zāi)當(dāng)有災(zāi)、小災(zāi)當(dāng)大災(zāi)的思想和工作準(zhǔn)備。

（二）從特殊縣情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力

我縣處于江淮暴雨中心，受季風(fēng)強(qiáng)弱變換的影響極大，梅雨季節(jié)長，降雨在時空分布上極為不均，汛期極易發(fā)生大范圍、高強(qiáng)度、長時間的暴雨。雖然我縣長江干堤加固，垅坪、永安水庫的除險加固已基本完工，平垸行洪、民圩整治、水庫整險以及東西港和三大干渠清挖都取得了一定成效，增強(qiáng)了防汛抗旱的能力，但還沒有從根本上消除洪水威脅，防洪保安仍然面臨著四個方面的壓力。

一是超額洪水的壓力。汛期我縣長江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強(qiáng)壓和鄱陽湖水的頂托，導(dǎo)致長江水位居高不下。二是防洪標(biāo)準(zhǔn)低的壓力。我縣西隔堤尚未實(shí)施整治，堤基差，標(biāo)準(zhǔn)低，湖區(qū)圩堤還需加固整治，保護(hù)圈尚未形成，一旦出現(xiàn)較大洪水，全縣大部分人口和耕地、交通干線的安全將受到洪水嚴(yán)重威脅。三是江河崩岸的壓力。黃廣大堤費(fèi)灣段崩岸，是今年安全度汛的一大隱患。四是水庫閘站隱患的壓力。垅坪、永安水庫新建的工程未經(jīng)高水位運(yùn)行，古角水庫大壩白蟻危害仍然嚴(yán)重，大壩迎水坡、背水坡、壩區(qū)白蟻防治不徹底，還須根治。蔡田水庫是仍屬病險水庫，17座小

（二）型水庫，普遍存在啟閉設(shè)備老化、損壞現(xiàn)象；湖區(qū)主要排水港道，部分地段仍存在淤塞嚴(yán)重，泄洪能力差；三大干渠清淤還不夠徹底；一些山河民堤堤身單薄；前天西隔堤嚴(yán)家閘南側(cè)臨湖面擋土墻發(fā)生倒塌險情，雖然經(jīng)過緊急搶險基本穩(wěn)定，但可以看出一些重要險閘、險段仍存在重大隱患，所以我們務(wù)必要保持清醒頭腦，絕不可掉以輕心。

（三）從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。

從上世紀(jì)90年代至今，我縣有7個年份發(fā)生了較重或嚴(yán)重的干旱，發(fā)生的機(jī)率由前40多年的五年一次，縮短為兩年一次，危害的范圍也由主要影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活用水，發(fā)展到直接影響城鎮(zhèn)、工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個領(lǐng)域，大旱年份直接經(jīng)濟(jì)損失也非常大。

我縣干旱有兩個關(guān)鍵因素。一是資源性缺水。盡管我縣境內(nèi)江河縱橫，但過境客水大多為洪水，在現(xiàn)有條件下可利用率不高。從縣內(nèi)自產(chǎn)水資源來講，人均、畝均占有量在全省處于中等水平，而且分布不均，尤其是北部山區(qū)缺水問題十分突出。二是工程性缺水。全縣灌溉工程體系只能控制70左右的農(nóng)田，還有4萬多畝農(nóng)田缺乏灌溉設(shè)施。特別是點(diǎn)多面廣的小型塘堰工程，抗旱能力差，一遇干旱，就干涸見底。因此，防旱抗旱是一項(xiàng)長期的任務(wù)。

綜上所述，今年水旱災(zāi)害形勢嚴(yán)峻。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持清醒的頭腦，多看問題，多看困難，決不能因?yàn)殚L江干堤達(dá)標(biāo)了，三類病險水庫大部分整治脫險了，就可以高枕無憂；決不能因?yàn)榻鼛啄晁垂こ探ㄔO(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村飲水解困工程取得成績，而對防汛抗旱掉以輕心。各級各部門一定要克服各種麻痹僥幸思想，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省市對防汛抗旱工作的要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，立足防大汛、排大澇、抗大旱不動搖，牢牢把握防汛抗旱的主動權(quán)。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施

今年防汛抗旱總的任務(wù)和要求是：遵循科學(xué)發(fā)展觀，堅持以防為主，以人為本，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。在防汛方面切實(shí)做到，當(dāng)江河湖庫發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時，能保證水利工程設(shè)施安全運(yùn)行，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)安全，確保交通干線安全；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，要奮力拼搏，千方百計減少損失；當(dāng)山洪引發(fā)山體滑坡、泥石流災(zāi)害時，要及時報警，主動避讓，提前轉(zhuǎn)移，最大限度地減少人員傷亡。在抗旱方面要切實(shí)做到，管

好用好水利工程，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。工作的重點(diǎn)是，在高度重視長江防汛的同時，特別注意湖區(qū)及水庫防汛；在高度重視防汛排澇的同時，特別重視抗大旱。寧可備無汛，不可汛無備。

第一，要做好工程除險。險情隱患是防汛工作的大敵，汛前多除一份險，汛中少擔(dān)十分憂。各地要針對汛前檢查

中發(fā)現(xiàn)的險情隱患，研究、制訂出具體除險方案，落實(shí)專項(xiàng)資金，指定專人負(fù)責(zé)，限期搞好工程除險。對劉費(fèi)崩岸險情，堤防管理部門要加強(qiáng)觀測，并向省、市堤防主管部門積極申報整險項(xiàng)目，電排處要確保在5月底能試機(jī)運(yùn)行。三大水庫管理處要積極做好干渠險段整治、斗閘門的維修工作。古角水庫要繼續(xù)加強(qiáng)白蟻防治工作，確保大壩安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好各自轄區(qū)內(nèi)的小

（二）型水庫的堤壩、閘站、溢洪道的汛前除險檢修和白蟻普查治理工作。特別是去冬，東西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程，未完成土方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在6月10日前完成剩下的土方任務(wù)。

第二，要做好依法清障。清除洪障是還道于河，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重要措施，也是對洪水有效管理的一項(xiàng)基本措施。個別地方片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視防洪安全，導(dǎo)致老障未清，又設(shè)新障。對于這些影響行洪安全的行為，必須依法處理。縣防辦、水利局要組織專班對洪障進(jìn)行清查、登記，按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，按屬地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出“清障通知書”，限期清障。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清障工作，迅速組織清障專班，依法清障。并恢復(fù)行洪斷面，消除安全隱患。要重點(diǎn)抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、東西港、人民港、英雄港、友誼港、梅濟(jì)港等主要河道的清障工作，確保在6月10日前完成清障任務(wù)。

第三，要做好防汛物料和搶險隊伍的準(zhǔn)備。各地都要把物料補(bǔ)充作為一件大事、急事來抓，象準(zhǔn)備打仗的槍枝彈藥一樣籌措防汛搶險物料，務(wù)必根據(jù)防大汛搶大險的需要，做到缺什么補(bǔ)什么，調(diào)配合理，備齊備足，寧可備而不用，不可用而無備。重點(diǎn)堤段、險工險段的搶險物料，要抓緊運(yùn)抵現(xiàn)場，以備搶險急需。對已儲備的物料，要加強(qiáng)管理，規(guī)范堆放，不得挪作它用。確保一旦需要，能調(diào)得出、用得上。凡需調(diào)用防汛物料的地方，都要做到路通、電通、信息通。通訊也是防汛抗洪的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須重視防汛通訊建設(shè)，要確保一旦出險，信息能夠及時傳遞。

各地都要按照民兵建制，組建一、二、三線防汛搶險隊伍，根據(jù)汛情發(fā)展，科學(xué)調(diào)配。防汛人員要造冊登記，逐個落實(shí)，不得掛虛名，整個汛期不變。要組建以水利技術(shù)人員為骨干的搶險專業(yè)突擊隊。要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，請他們平時出主意，戰(zhàn)時當(dāng)參謀，搞好傳幫帶。人民解放軍、武警官兵、公安干警是防汛抗洪的中流砥柱，必須進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，互通信息，并肩抗洪，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

第四，要做好預(yù)案準(zhǔn)備。各級都要象重視工程建設(shè)一樣，按照分級負(fù)責(zé)的原則，繼續(xù)抓好江河湖庫防汛調(diào)度、城市防洪、分蓄洪區(qū)人員轉(zhuǎn)移、山洪災(zāi)害防御、抗旱減災(zāi)等方面的預(yù)案編制工作。在修訂和完善預(yù)案中，要根據(jù)工程建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求、新的雨情水情相關(guān)因素，按照“由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變”的新思路，明確行政和技術(shù)措施，使其科學(xué)、合理、可操作。

在組織指揮上，要根據(jù)不同量級的洪水，確定指揮人員和防汛人數(shù)，誰坐鎮(zhèn)指揮，誰到一線，上多少勞力，都要十分具體，既確保防洪安全，又避免一哄而起打亂仗，降低防汛成本。在洪水調(diào)控上，下泄多少，水少了抗旱又怎么辦，都必須有相應(yīng)的技術(shù)方案。在這個問題上，要堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，充分發(fā)揮水利工程體系的作用，做到在確保安全的前提下，盡量利用雨洪資源，送走多余的水，留住有用的水。在保障措施上，要明確防汛物資的數(shù)量、品種和可靠的通信手段。防汛物資存放在哪里，怎樣級配，都要一一作出規(guī)定。同時，對通信要有應(yīng)急方案，特別是對小型工程，要因地制宜地提出解決辦法，以確保雨情、水情、工情等各類信息和防汛指令的及時準(zhǔn)確傳遞。在安全轉(zhuǎn)移上，要明確預(yù)警方式、撤離線路、帶隊干部、交通工具、安置地點(diǎn)以及生活救助等內(nèi)容。預(yù)案修訂完善后，要及時審批，抓好落實(shí)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要熟悉預(yù)案，特別是涉及到安全轉(zhuǎn)移的，要使帶隊干部和群眾心中有數(shù)。

第五，要做好水庫防汛和山地災(zāi)害防御工作。我縣地處江淮暴雨中心，夏季極易發(fā)生“砣子雨”，對水庫安全帶來極大威脅。各地要逐庫落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和安全監(jiān)督責(zé)任制，對責(zé)任人進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，納入政績考核。特別是病險水庫，要高度重視，分類指導(dǎo)，因庫施策。垅坪水庫整險加固工程處于煞尾階段的，要抓緊施工，盡可能趕在主汛前完工；古角、蔡田水庫要根據(jù)不同情況，編制控制水位運(yùn)用的方案，適當(dāng)降低水位；獨(dú)山王沖等病險嚴(yán)重的小

（二）型水庫要空庫運(yùn)行。小

（二）水庫要按照塊石30方、碎石30方、黃砂30方、編織袋1000條的要求做好防汛物資儲備。全縣各類水庫，不論是由哪個地方哪個部門管理的，都要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，務(wù)必將防洪保安放在第一位，灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、興利必須服從防洪保安。在汛期，要強(qiáng)化大壩監(jiān)測，全程跟蹤水雨工情，一旦遭遇洪水，務(wù)必做到科學(xué)調(diào)度。要編制好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案，備齊備足搶險物資器材，組織防汛搶險隊伍，落實(shí)度汛措施，確保萬無一失。

我縣山丘面積占版圖面積的44.7，近幾年，開礦、采石造成局部地區(qū)水土流失嚴(yán)重，極易引起山洪災(zāi)害。各地務(wù)必要引起高度重視，把防御山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害納入議事日程，堅持以防為主，把最大限度地減少人員傷亡作為首要目標(biāo)，將各項(xiàng)措施抓到位。要實(shí)行防御山洪災(zāi)害行政首長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，編制防御山洪災(zāi)害預(yù)案，根據(jù)易發(fā)區(qū)域，逐一落實(shí)風(fēng)險人口、預(yù)警預(yù)報、轉(zhuǎn)移路線、交通工具、安置地點(diǎn)等，切實(shí)把工作做細(xì)做好，要加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾的自我保護(hù)意識，搞好群測群防，加強(qiáng)山洪災(zāi)害的監(jiān)測。一旦出險，要立即報警，迅速轉(zhuǎn)移群眾，努力避免人員傷亡。

第六，要做好在建水電工程防汛工作。近幾年，我縣開工建設(shè)的民營水電項(xiàng)目不斷增加。有些水電工程項(xiàng)目“四制”管理不規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)督不到位，防汛預(yù)案和度汛應(yīng)急措施不充分。對此，各所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理單位必須吸取去年恩施大龍?zhí)丁?.27”事故的教訓(xùn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好在建水電工程的安全管理。水電站的項(xiàng)目法人為第一防汛責(zé)任人，當(dāng)?shù)匦姓?fù)責(zé)人為該站安全監(jiān)督責(zé)任人。各電站項(xiàng)目法人要認(rèn)真抓好防汛預(yù)案和工程措施的制定，并上報縣防辦批準(zhǔn)，省市防辦備案。臘里巖電站未竣工驗(yàn)收就已投入使用，且該庫大壩、隧洞都存在險情。按照省市要求，臘里巖電站必須立即停止發(fā)電，空庫運(yùn)行，抓緊進(jìn)行險情整治。今后，全縣水電站未進(jìn)行竣工驗(yàn)收而擅自違規(guī)發(fā)電的，將依法追究業(yè)主和有關(guān)單位責(zé)任。

第七，要做好農(nóng)業(yè)水費(fèi)和防汛費(fèi)征收工作。水利工程農(nóng)業(yè)水費(fèi)是維持水利工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主要資金來源。我縣農(nóng)業(yè)水費(fèi)自2003年改革以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門作出了積極努力，取得了一定成效，但農(nóng)業(yè)供水水費(fèi)征收中還存在不少問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐支、截留、挪用現(xiàn)象仍然存在。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)尾欠任務(wù)十分大。今年，縣政府辦已發(fā)文明確了2005水費(fèi)征收任務(wù)和有關(guān)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)，認(rèn)真組建用水者協(xié)會，確保在6月份完成當(dāng)年水費(fèi)和尾欠水費(fèi)任務(wù)的50，9月份完成80，秋征足額到位。

防汛費(fèi)是防汛抗災(zāi)重要資金來源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要認(rèn)真履行好代征任務(wù)。縣財政局負(fù)責(zé)全縣財政供給人員防汛費(fèi)的代征任務(wù)；縣工商局負(fù)責(zé)黃梅鎮(zhèn)城區(qū)個體工商戶、私營企業(yè)防汛費(fèi)的代征任務(wù)；縣建設(shè)局城市客運(yùn)管理所負(fù)責(zé)城區(qū)營運(yùn)的麻木、面的、出租車防汛費(fèi)的代征任務(wù)。今年，全縣防汛費(fèi)任務(wù)6月中旬要全部足額到位。

第八，要做好抗大旱的準(zhǔn)備。據(jù)氣象部門預(yù)測，我縣出梅后，將出現(xiàn)一段高溫少雨天氣。各級各地要積極主動防旱抗旱，提早做好抗大旱的準(zhǔn)備。要根據(jù)氣象預(yù)報和工程狀況，在確保安全的前提下，做好水庫、湖泊、港道蓄水保水工作。抓緊各類抗旱機(jī)具的維修、渠道清淤整治等工作，務(wù)必做到一旦需要，就能充分發(fā)揮抗旱減災(zāi)作用。要繼續(xù)抓好抗旱服務(wù)隊建設(shè)，大力提倡發(fā)展股份合作制和抗旱協(xié)會等多種形式的抗旱服務(wù)隊，形成國家、集體、個人一起上，以縣為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補(bǔ)充，村組為依托的三級抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，盡可能覆蓋易旱地區(qū)和水利死角，通過抗旱服務(wù)，為農(nóng)戶排憂解難，以減輕干旱災(zāi)害的損失。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

防汛保安全關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)，抓緊落實(shí)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備的措施，確保安全度汛。

第一、進(jìn)一步落實(shí)行政首長防汛抗旱責(zé)任制。各地要按照國家防總印發(fā)的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》，加強(qiáng)行政首長防汛抗旱責(zé)任制的落實(shí)工作，圍繞行政首長負(fù)責(zé)制，抓緊調(diào)整、明確防汛指揮成員，健全防汛指揮機(jī)構(gòu)，形成縣、鄉(xiāng)、村多級防汛指揮網(wǎng)絡(luò)，為防汛搶險提供強(qiáng)有力的組織保證。各級防指成員要分別包流域、包區(qū)域、包工程，自覺把連鎖責(zé)任制貫徹到汛前、汛中、汛后的全過程，做到及時研究和部署有關(guān)防汛工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備措施。與此同時，要建立健全技術(shù)工作責(zé)任制、通訊聯(lián)絡(luò)責(zé)任制、交通運(yùn)輸責(zé)任制、物資器材電力供應(yīng)責(zé)任制、水庫(電站)安全監(jiān)督責(zé)任制。各地要把小型工程管理和落實(shí)基層防汛責(zé)任作為一項(xiàng)重要工作來抓，將堤庫閘站的防汛責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，要因地制宜，采取措施，指派專人或兼管人員，具體負(fù)責(zé)小型水利工程的管理，決不能出現(xiàn)管理空檔和防汛行政責(zé)任人的空檔。同時要實(shí)行防汛責(zé)任追究制，凡失職或?yàn)^職，在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)發(fā)生事故的，要依法追究當(dāng)事人和行政負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二，迅速進(jìn)崗到位，履行職責(zé)。全縣各級防汛指揮部成員，要迅速從思想上到崗，從行動上進(jìn)崗，深入到防區(qū)現(xiàn)場，狠抓查險處險。特別是各分指指揮員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要做到“四清楚”，一是責(zé)任區(qū)區(qū)域要清楚；二是負(fù)責(zé)的區(qū)域的重點(diǎn)問題必須清楚；三是防汛搶險的預(yù)案必須清楚；四是汛前必須落實(shí)加強(qiáng)的措施要清楚。各級指揮部負(fù)責(zé)同志，要抓緊熟悉情況，盡快進(jìn)入角色，提高防汛決策水平和調(diào)度指揮能力。要充分發(fā)揮那些富有防汛搶險經(jīng)驗(yàn)的老同志的作用，請他們?yōu)榉姥垂ぷ鞒鲋\獻(xiàn)策。全縣各地決不允許有險不查、有險不報、有險不整、有險無策。對查險、整險、防范不力造成損失的，要追究責(zé)任。這次會議后，縣九個防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)，都要深入到各自防區(qū)，再次開展防汛檢查。要以查思想、查險情、查整險、查清障、查管理、查預(yù)案、查資金、查物資、查組織、查責(zé)任為主要內(nèi)容，現(xiàn)場研究解決防汛抗旱中的實(shí)際問題，全面落實(shí)安全度汛措施。

第三、加強(qiáng)部門配合，形成防汛抗旱合力。各級各有關(guān)部門要積極、主動地挑起防汛抗洪的重?fù)?dān)，服從命令，聽從指揮，盡職盡責(zé)，形成合力。關(guān)鍵時刻要一切服從和服務(wù)于防汛抗旱這個中心，真正做到有力出力，有錢出錢，有物出物，絕不允許討價還價、貽誤戰(zhàn)機(jī)。水利部門要加強(qiáng)工程管理，主動加強(qiáng)同有關(guān)方面的聯(lián)系，全面及時準(zhǔn)確地掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情，為各級黨委、政府當(dāng)好參謀，提供系統(tǒng)、科學(xué)的決策依據(jù)；氣象、水文部門要搞好水雨情測報，及時、準(zhǔn)確地提供氣象、水文信息；財政部門要負(fù)責(zé)防汛搶險及抗旱資金的籌集和調(diào)度；電力部門要保證抗災(zāi)用電，緊急情況下，對泵站設(shè)施實(shí)行先開機(jī)，后結(jié)算；物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應(yīng)；交通部門要搞好搶險救災(zāi)和抗旱物資的運(yùn)輸，做好安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配；民政部門要作好救災(zāi)準(zhǔn)備工作，做好災(zāi)區(qū)群眾生活安排預(yù)案；國土部門要組織好對山區(qū)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的測報、預(yù)防和治理；郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻，緊急情況下要架設(shè)臨時通訊設(shè)施，保證防汛抗旱的需要；衛(wèi)生部門要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病的防治，防止疫病流行；公安部門要嚴(yán)厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動，維護(hù)好社會治安秩序；新聞單位要加強(qiáng)水患意識的宣傳，加強(qiáng)防汛抗災(zāi)方面的宣傳，弘揚(yáng)抗洪精神，把握正確的輿論導(dǎo)向。總之，政府各部門一定要形成合力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力支持防汛抗旱工作。

同志們，主汛期即將來臨。全縣各地一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求和部署，大力弘揚(yáng)98”抗洪精神，克難奮進(jìn)，迅速行動，狠抓落實(shí)，全面做好防汛抗災(zāi)的準(zhǔn)備工作，以抗洪保平安、抗旱保用水、抗災(zāi)保發(fā)展的實(shí)際成果，讓全縣人民安心，為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：防汛抗旱工作會議講話范文

主汛期即將來臨，縣委、縣政府決定召開全縣防汛防滑工作會議，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，確保全縣今年安全度汛。剛才，梁縣長就我縣防汛防滑工作作了詳細(xì)安排部署，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一是突出重點(diǎn)。主要突出三個方面的重點(diǎn)，一是重點(diǎn)人群。老弱病殘、無青壯年勞力家庭的人口是防汛防滑的重點(diǎn)

人群，對這類人群，要采取提前撤離、過渡安置的辦法，確保人身安全。二是重點(diǎn)部位。滑坡險段、河溝出口、病險庫塘、危房校舍等是災(zāi)害易發(fā)地，要密切關(guān)注、做好預(yù)防。國土部門要排查并監(jiān)測新的滑坡點(diǎn)，設(shè)置警示牌；教育部門要對校舍和圍墻、廁所、食堂等附屬設(shè)施進(jìn)行排查，確保師生安全；交通部門要對橋梁、道路及早檢查；相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)做好檢查，做好安全度汛的準(zhǔn)備工作。三是重點(diǎn)工程建設(shè)工地。近幾年，我縣重點(diǎn)建設(shè)工程比較多，今年的20項(xiàng)重點(diǎn)工作正在全面推進(jìn)，一定要吸取前兩年部分在建重點(diǎn)工地遭受洪澇災(zāi)害的教訓(xùn)，科學(xué)合理安排施工，認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地的災(zāi)害預(yù)防工作。從現(xiàn)在開始，要認(rèn)真開展拉網(wǎng)式的汛前檢查。特別是對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)在建工程等重點(diǎn)部位必須逐一排查。對排查出的險段險情，要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，落實(shí)整改措施和整改時限，落實(shí)防搶預(yù)案，集中人力、集中時間抓緊處理，不留隱患。

二是增強(qiáng)防汛預(yù)案的針對性。很多鎮(zhèn)的防汛預(yù)案只是停留在紙上，針對性、操作性不強(qiáng)。會后，相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)要對“防、搶、撤”預(yù)案認(rèn)真進(jìn)行修訂，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。要加強(qiáng)預(yù)案的演練，讓廣大干部群眾熟悉防汛搶險的責(zé)任區(qū)域、撤離路線、應(yīng)急措施，切實(shí)提高快速反映和應(yīng)急處置能力。

三是做好預(yù)測、預(yù)報。做好預(yù)測預(yù)報是做好防汛工作、減少人員傷亡的關(guān)鍵。xxxx年“7·18”特大暴雨洪災(zāi)中，由于預(yù)報及時、預(yù)警到位，最大限度地減少了人民群眾生命財產(chǎn)損失。縣氣象局和縣防汛辦要加強(qiáng)與周邊地區(qū)氣象、防汛部門的溝通聯(lián)系，及時、準(zhǔn)確地搞好天氣預(yù)測預(yù)報，對水情、雨情和有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，要24小時監(jiān)測，及時分析情況，為縣委、縣政府科學(xué)決策調(diào)度提供準(zhǔn)確的依據(jù)，把人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度。對重要天氣信息和防汛指令切實(shí)做到預(yù)警到戶，通過電視、廣播、手機(jī)等形式及時向公眾發(fā)布預(yù)報、預(yù)警和預(yù)測信息，確保預(yù)警信息全覆蓋、零遺漏。

四是做好應(yīng)急搶險物資準(zhǔn)備。要采取靈活多樣的方式備足備齊防汛物資，寧可備而不用，不可用而無備，最大限度地保障防汛工作的需要。要重視應(yīng)急通信工作，特別是要重點(diǎn)解決邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)的應(yīng)急通信問題，縣政府要安排資金為邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)購置應(yīng)急通訊電臺，確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時信息暢通。

五是進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各級各部門要以對人民負(fù)責(zé)、對生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的政治使命感和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，做好防汛防滑工作。各聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)檢查，及時解決存在問題；各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，對防汛工作要始終拿在手上，做到心中有數(shù)；要進(jìn)一步夯實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作機(jī)制，包組聯(lián)戶干部要到組到戶，撤離預(yù)案要讓老百姓人人知曉，災(zāi)害來臨撤離如何走、往哪兒走、由誰負(fù)責(zé)都要一清二楚。防汛防滑指揮部各成員單位要根據(jù)各自職能，密切合作，靈通信息，齊心協(xié)力搞好今年防汛防滑工作。要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，各鎮(zhèn)各部門一把手必須以身作則，堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格請銷假制度，對擅離職守和造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追責(zé)。

同時，對當(dāng)前工作再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一是關(guān)于避災(zāi)扶貧搬遷工作。陜南群眾居住條件相對比較差，自然災(zāi)害頻發(fā)，避災(zāi)扶貧搬遷就是省委、省政府為解決這些問題而給陜南貧困地區(qū)的一個特殊政策，這也是加快城鄉(xiāng)一體化、加快城鎮(zhèn)化最有力的一個抓手，是今后一個時期乃至更長時間我們的主要工作。要搶抓避災(zāi)扶貧搬遷機(jī)遇，做美縣城、做大集鎮(zhèn)，堅持政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、以戶定建、量力而行的原則，積極做好選址、建設(shè)、施工、組織、分配工作，降低建房的成本，減少群眾購房支出。要充分發(fā)動群眾，從選址、圖紙設(shè)計、工程招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、入駐后的自我管理等方面，提高群眾的參與率。要結(jié)合實(shí)際適度超前規(guī)劃，一次性規(guī)劃到位，嚴(yán)禁貪大求洋、亂鋪攤子。優(yōu)先建設(shè)水、電、路等群眾生活必須配套設(shè)施，對幼兒園、社區(qū)活動中心、醫(yī)務(wù)室、停車場等其他配套設(shè)施要在資金許可、能力允許的情況下分批逐步建設(shè)。縣政府要把好項(xiàng)目審批關(guān)，少建或不建分散安置點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮群眾的上學(xué)、道路、吃水、用電、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等問題，不折騰，不制造遺留問題。

二是關(guān)于聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作。聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作機(jī)制是是新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村社會化管理的有力措施，是進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的最有效手段，也是化解基層矛盾的最有力抓手。要進(jìn)一步完善和深化這一機(jī)制，做實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)聯(lián)村抓示范、縣直部門包村

聯(lián)組抓幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組聯(lián)戶抓服務(wù)工作。要不斷加大群眾對聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”滿意度的抽查力度，每月通報一次。今后，要把群眾滿意度測評納入縣委研究干部選任工作的主要內(nèi)容之一，凡擬提拔干部，測評群眾滿意度低于80%的，一律“一票否決”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都一視同仁，最近組織部正在起草《xxxx縣科級后備干部管理若干規(guī)定》，在后備干部提拔選任

上，對因“五個一”工作不實(shí)造成失誤的，實(shí)行“一票否決”。

同志們，做好今年防汛工作，責(zé)任重大。全縣各級各部門要進(jìn)一步提高警惕，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，確保防汛減災(zāi)任務(wù)落實(shí)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保今年安全度汛。

第四篇：防汛抗旱工作會議講話

縣長在全縣防汛抗旱工作會議上的講話

同志們：

今天這次會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，會議主要任務(wù)是落實(shí)中央、省、市防汛抗旱工作會議精神，對今年全縣防汛抗旱工作進(jìn)行全面動員和部署,確保全縣安全度訊、科學(xué)抗旱。剛才鄭瑩局長傳達(dá)了省、市防汛抗旱工作會議精神。曉巖縣長也作了《防汛抗旱工作報告》，對**年防汛抗旱工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，對今年防汛抗旱工作做了具體安排，重點(diǎn)突出，措施明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，具體要求大家做到“三個到位”。

一、思想認(rèn)識要到位

做好我縣當(dāng)前和今后一個時期的防汛工作，首先要對我縣的防汛形勢有一個客觀、清醒的認(rèn)識。首先，從外界看，歷年來，從中央到省、市，對防汛抗旱工作都非常重視，今年，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)都做了講話，對今年的防汛抗旱工作提出了更高的要求，剛才，鄭瑩局長也做了傳達(dá)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須按照省、市的要求抓好落實(shí)。其次，從我縣的防洪基礎(chǔ)看，近年來，我縣對防汛抗旱做了大量的基礎(chǔ)性工作，取得的了一定的成績，但總體上看，防洪設(shè)施仍比較薄弱，部分中小河流堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)低和堤防險工弱段等工程隱患及水毀工程仍沒有得到完全修復(fù)，處于病態(tài)運(yùn)行，防洪標(biāo)準(zhǔn)低、抗御能力差，不管是發(fā)生干旱，還是發(fā)生洪水，后果都不難想象。第三，從氣候和地理環(huán)境看，我縣的地理環(huán)境以低山丘陵漫崗為主，大多數(shù)村莊坐落在山腳和山間谷地，加上近年氣候異常復(fù)雜多變，突發(fā)性、偶然性的天氣驟然增多，局地強(qiáng)降雨、暴雨現(xiàn)象時有發(fā)生，易發(fā)生局地山洪泥石流、洪澇災(zāi)害。另外，一些煤礦、非煤礦山防范能力不強(qiáng)，很容易發(fā)生透水等事故等等。第四，從群眾防汛意識和能力上看，我縣自91年發(fā)生的特大洪水之后，再沒有發(fā)生過大洪澇災(zāi)害和流域性大洪水，導(dǎo)致了一些干部群眾滋生了麻痹思想和僥幸心理，防汛意識逐漸減弱，多數(shù)群眾自我防護(hù)意識和逃生避險能力較差。這些問題，對我縣防汛工作帶來很大的壓力。當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，一旦發(fā)生災(zāi)情，不僅會給人民群眾的生命財產(chǎn)造成損失，加上隨之而來的災(zāi)后重建、信訪穩(wěn)定等問題，勢必影響我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展的大好形勢。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識我縣防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢，堅決克服麻痹僥幸思想，按照防汛工作的要求和部署，全面做好防汛抗旱工作。

二、各項(xiàng)準(zhǔn)備要到位

對于今年的防汛工作，各部門要嚴(yán)格按照防大汛、搶大險、戰(zhàn)大災(zāi)的要求，做到早準(zhǔn)備，早部署，早落實(shí)。

（一）信息預(yù)警要及時。防汛抗旱工作，重點(diǎn)在防。氣象部門要進(jìn)一步完善災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報機(jī)制，要不斷提高預(yù)報預(yù)警水平，及時掌握雨水情信息，尤其是重大災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性、關(guān)鍵性天氣的監(jiān)測預(yù)報。同時，要會同水務(wù)部門建立重大災(zāi)害天氣及洪水預(yù)測預(yù)報會商制度，切實(shí)做好氣象及洪水預(yù)報工作，為防災(zāi)抗災(zāi)提供決策依據(jù)。防汛部門要利用好山洪監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對汛情、災(zāi)情的監(jiān)測、收集和分析處理，加強(qiáng)信息調(diào)度，及時提出調(diào)度決策意見并組織實(shí)施。

（二）物資準(zhǔn)備要充足。防汛物資是防汛搶險必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是全面提高防汛搶險能力的關(guān)鍵措施，這次會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須馬上儲備充足防汛物資，安排好存放地點(diǎn)和保管人員，縣防汛指揮部要派人檢查落實(shí)情況，并對檢查結(jié)果進(jìn)行通報。對不服從抽備的單位，要對負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，貽誤戰(zhàn)機(jī)、造成重大損失的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（三）重點(diǎn)區(qū)域要盯牢。縣防汛指揮部成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，要立即深入到防汛重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場，狠抓查險除險，必須做到防汛重點(diǎn)區(qū)域清楚、防汛重點(diǎn)人群清楚、防汛區(qū)域重點(diǎn)問題清楚、防汛搶險方案清楚、汛前必須落實(shí)的加強(qiáng)措施清楚。對易受山洪泥石流、洪泛威脅的村屯要納入重點(diǎn)監(jiān)控。在目前我縣各類防汛工程標(biāo)準(zhǔn)還低的情況下，加強(qiáng)人員防守是落實(shí)防汛安全最有效的手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派得力干部駐村（屯）蹲守，并做好群眾防汛知識和意識教育，幫助群眾提高逃生避險能力，確保大汛來時群眾無傷亡。縣內(nèi)西街等地地處洼地，遭遇集中降雨時，內(nèi)澇現(xiàn)象時有發(fā)生，住建局等相關(guān)部門在主汛期到來之前要采取必要措施，切實(shí)解決“一雨即澇”、“一澇即災(zāi)”的問題。教育部門要對全縣學(xué)校做好排查工作，尤其是要做好存留的農(nóng)村學(xué)校排查工作，做到不讓學(xué)生在危房中上課、不在接到強(qiáng)降雨預(yù)警后上課、不擅自組織校外集體活動、不到易發(fā)山洪和泥石流的山區(qū)郊游，確保師生安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對農(nóng)村的危草房及五保戶、殘疾人、高齡老人、留守兒童和婦女等群體進(jìn)行全面排查登記，一旦有大暴雨，及時做好群眾轉(zhuǎn)移工作。在排查過程中，必須做到誰排查誰簽字，誰簽字誰負(fù)責(zé)。

（四）水利項(xiàng)目建設(shè)要加強(qiáng)。水利設(shè)施是做好防汛抗旱工作的基礎(chǔ)。我縣現(xiàn)有的水利設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不

能滿足防汛抗旱需要，前年，面對嚴(yán)重旱情，我們能采取的措施非常少；去年春季，如果不是雨水來得及時，大多數(shù)地都種不上，我們的大部分農(nóng)田還是靠天吃飯。因此，我們必須全面提升防汛抗旱工作的前瞻性，牢固樹立打基礎(chǔ)、抓長遠(yuǎn)的思想，加強(qiáng)水利項(xiàng)目建設(shè)，從根本上打牢防汛抗旱工作的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門，尤其是水務(wù)部門要認(rèn)真研究國家政策，找準(zhǔn)對接點(diǎn)，做好項(xiàng)目儲備、包裝和爭取工作，全力以赴爭取國家和省資金和項(xiàng)目，尤其是多爭取農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、中小河流綜合治理工程建設(shè)及病險水庫除險加固項(xiàng)目，改善水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面提升全縣防汛抗旱工作水平。

三、責(zé)任落實(shí)要到位

防汛責(zé)任重于泰山，我們必須牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保防汛工作萬無一失。

（一）要明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署、親自檢查督促防汛工作，要深入了解掌握各自轄區(qū)內(nèi)的防汛重點(diǎn)和存在問題，積極幫助解決實(shí)際問題和困難。要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任，水庫、塘壩、尾礦庫、泥石流和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、煤礦、非煤礦山、滑坡險段、低洼地帶以及沿河居住區(qū)的監(jiān)測責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和行政責(zé)任人都要明確，搶險人員組織、水情預(yù)報測報、抗洪物資籌備等各個環(huán)節(jié)，都要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善防汛預(yù)案，把防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、洪水調(diào)度等措施落實(shí)到抗洪搶險的每一個環(huán)節(jié)，同時，要搞好防汛預(yù)案的宣傳和預(yù)演工作，保證在緊急情況下能及時有效地做出反應(yīng)。

（二）要形成合力。在汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須服從縣防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，一切以大局為重，通力協(xié)作。一旦發(fā)生汛情，通訊部門要確保通信暢通；電力部門要對所有的防汛用電設(shè)施進(jìn)行檢修，要優(yōu)先保證抗災(zāi)救災(zāi)用電；交通運(yùn)輸部門要及時做好抗災(zāi)救災(zāi)物質(zhì)的運(yùn)輸工作；公安部門要依法打擊各種妨礙抗災(zāi)救災(zāi)工作的違法行為，維護(hù)社會穩(wěn)定；財政部門要及時撥付抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)；宣傳部門要加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報導(dǎo)工作，保持正確的輿論導(dǎo)向；人武部門要抓好搶險隊伍建設(shè)和演練，發(fā)揮好人伍官兵在抗洪搶險中的突擊隊作用。

（三）要嚴(yán)肅紀(jì)律。在防汛期間，實(shí)行24小時值班制度。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守工作崗位，嚴(yán)格請消假報告制度，防汛期間，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)外出。縣防汛辦要強(qiáng)化對防汛工作的督查檢查力度。對失職瀆職導(dǎo)致防汛事故的單位和個人，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

同志們，做好今年的防汛工作尤為重要，我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識，堅持科學(xué)防控、依法防控、群防群控，全力以赴做好今年防汛、抗旱的各項(xiàng)工作！

第五篇：防汛抗旱工作會議講話

同志們：

在即將進(jìn)入主汛期的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，主要是通報情況，分析形勢，研究措施，明確責(zé)任，部署今年的防汛抗旱工作。縣委黃書記還要將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想

市委、市政府對今年的防汛抗旱工作十分重視。4月26日，市四大家領(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查防汛工作；5月19日，全市防汛抗旱工作暨水庫整險現(xiàn)場會在蘄春召開。當(dāng)前，已進(jìn)入汛期，由于近五年來，我縣沒有出現(xiàn)大的洪澇災(zāi)害，不少地方存在麻痹思想，從今年的防汛形勢和我縣的特殊縣情看，這是非常危險的，必須認(rèn)清形勢，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想。

（一）從氣象預(yù)測趨勢看，今年防汛抗旱形勢嚴(yán)峻

據(jù)國家有關(guān)部門預(yù)測，今夏我國可能出現(xiàn)南北兩條多雨帶，其中我省處于長江以南降雨帶，長江中下游部分地區(qū)很可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。

去冬以來，一些異常氣候也要引起我們的高度警惕。在連續(xù)18個暖冬之后，我縣出現(xiàn)冷冬，今年2月上中旬，又出現(xiàn)了一段低溫雨雪天氣；進(jìn)入春季，又出現(xiàn)倒春寒；元月份長江水位為歷年同期最高值，武漢關(guān)水位同比高出

1.18米，種種跡象表明，今年發(fā)生水旱災(zāi)害的機(jī)率很大。對此，各地各部門必須做好無災(zāi)當(dāng)有災(zāi)、小災(zāi)當(dāng)大災(zāi)的思想和工作準(zhǔn)備。

（二）從特殊縣情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力

我縣處于江淮暴雨中心，受季風(fēng)強(qiáng)弱變換的影響極大，梅雨季節(jié)長，降雨在時空分布上極為不均，汛期極易發(fā)生大范圍、高強(qiáng)度、長時間的暴雨。雖然我縣長江干堤加固，垅坪、永安水庫的除險加固已基本完工，平垸行洪、民圩整治、水庫整險以及東西港和三大干渠清挖都取得了一定成效，增強(qiáng)了防汛抗旱的能力，但還沒有從根本上消除洪水威脅，防洪保安仍然面臨著四個方面的壓力。

一是超額洪水的壓力。汛期我縣長江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強(qiáng)壓和鄱陽湖水的頂托，導(dǎo)致長江水位居高不下。二是防洪標(biāo)準(zhǔn)低的壓力。我縣西隔堤尚未實(shí)施整治，堤基差，標(biāo)準(zhǔn)低，湖區(qū)圩堤還需加固整治，保護(hù)圈尚未形成，一旦出現(xiàn)較大洪水，全縣大部分人口和耕地、交通干線的安全將受到洪水嚴(yán)重威脅。三是江河崩岸的壓力。黃廣大堤費(fèi)灣段崩岸，是今年安全度汛的一大隱患。四是水庫閘站隱患的壓力。垅坪、永安水庫新建的工程未經(jīng)高水位運(yùn)行，古角水庫大壩白蟻危害仍然嚴(yán)重，大壩迎水坡、背水坡、壩區(qū)白蟻防治不徹底，還須根治。蔡田水庫是仍屬病險水庫，17座小

（二）型水庫，普遍存在啟閉設(shè)備老化、損壞現(xiàn)象；湖區(qū)主要排水港道，部分地段仍存在淤塞嚴(yán)重，泄洪能力差；三大干渠清淤還不夠徹底；一些山河民堤堤身單薄；前天西隔堤嚴(yán)家閘南側(cè)臨湖面擋土墻發(fā)生倒塌險情，雖然經(jīng)過緊急搶險基本穩(wěn)定，但可以看出一些重要險閘、險段仍存在重大隱患，所以我們務(wù)必要保持清醒頭腦，絕不可掉以輕心。

（三）從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。

從上世紀(jì)90年代至今，我縣有7個年份發(fā)生了較重或嚴(yán)重的干旱，發(fā)生的機(jī)率由前40多年的五年一次，縮短為兩年一次，危害的范圍也由主要影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活用水，發(fā)展到直接影響城鎮(zhèn)、工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個領(lǐng)域，大旱年份直接經(jīng)濟(jì)損失也非常大。

我縣干旱有兩個關(guān)鍵因素。一是資源性缺水。盡管我縣境內(nèi)江河縱橫，但過境客水大多為洪水，在現(xiàn)有條件下可利用率不高。從縣內(nèi)自產(chǎn)水資源來講，人均、畝均占有量在全省處于中等水平，而且分布不均，尤其是北部山區(qū)缺水問題十分突出。二是工程性缺水。全縣灌溉工程體系只能控制70%左右的農(nóng)田，還有4萬多畝農(nóng)田缺乏灌溉設(shè)施。特別是點(diǎn)多面廣的小型塘堰工程，抗旱能力差，一遇干旱，就干涸見底。因此，防旱抗旱是一項(xiàng)長期的任務(wù)。

綜上所述，今年水旱災(zāi)害形勢嚴(yán)峻。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持清醒的頭腦，多看問題，多看困難，決不能因?yàn)殚L江干堤達(dá)標(biāo)了，三類病險水庫大部分整治脫險了，就可以高枕無憂；決不能因?yàn)榻鼛啄晁垂こ探ㄔO(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村飲水解困工程取得成績，而對防汛抗旱掉以輕心。各級各部門一定要克服各種麻痹僥幸思想，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省市對防汛抗旱工作的要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，立足防大汛、排大澇、抗大旱不動搖，牢牢把握防汛抗旱的主動權(quán)。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施

今年防汛抗旱總的任務(wù)和要求是：遵循科學(xué)發(fā)展觀，堅持以防為主，以人為本，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。在防汛方面切實(shí)做到，當(dāng)江河湖庫發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時，能保證水利工程設(shè)施安全運(yùn)行，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)安全，確保交通干線安全；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，要奮力拼搏，千方百計減少損失；當(dāng)山洪引發(fā)山體滑坡、泥石流災(zāi)害時，要及時報警，主動避讓，提前轉(zhuǎn)移，最大限度地減少人員傷亡。在抗旱方面要切實(shí)做到，管好用好水利工程，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。工作的重點(diǎn)是，在高度重視長江防汛的同時，特別注意湖區(qū)及水庫防汛；在高度重視防汛排澇的同時，特別重視抗大旱。寧可備無汛，不可汛無備。

第一，要做好工程除險。險情隱患是防汛工作的大敵，汛前多除一份險，汛中少擔(dān)十分憂。各地要針對汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的險情隱患，研究、制訂出具體除險方案，落實(shí)專項(xiàng)資金，指定專人負(fù)責(zé)，限期搞好工程除險。對劉費(fèi)崩岸險情，堤防管理部門要加強(qiáng)觀測，并向盛市堤防主管部門積極申報整險項(xiàng)目，電排處要確保在5月底能試機(jī)運(yùn)行。三大水庫管理處要積極做好干渠險段整治、斗閘門的維修工作。古角水庫要繼續(xù)加強(qiáng)白蟻防治工作，確保大壩安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好各自轄區(qū)內(nèi)的小

（二）型水庫的堤壩、閘站、溢洪

道的汛前除險檢修和白蟻普查治理工作。特別是去冬，東西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程，未完成土方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在6月10日前完成剩下的土方任務(wù)。

第二，要做好依法清障。清除洪障是還道于河，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重要措施，也是對洪水有效管理的一項(xiàng)基本措施。個別地方片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視防洪安全，導(dǎo)致老障未清，又設(shè)新障。對于這些影響行洪安全的行為，必須依法處理。縣防辦、水利局要組織專班對洪障進(jìn)行清查、登記，按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，按屬地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出“清障通知書”，限期清障。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清障工作，迅速組織清障專班，依法清障。并恢復(fù)行洪斷面，消除安全隱患。要重點(diǎn)抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、東西港、人民港、英雄港、友誼港、梅濟(jì)港等主要河道的清障工作，確保在6月10日前完成清障任務(wù)。

第三，要做好防汛物料和搶險隊伍的準(zhǔn)備。各地都要把物料補(bǔ)充作為一件大事、急事來抓，象準(zhǔn)備打仗的槍枝彈藥一樣籌措防汛搶險物料，務(wù)必根據(jù)防大汛搶大險的需要，做到缺什么補(bǔ)什么，調(diào)配合理，備齊備足，寧可備而不用，不可用而無備。重點(diǎn)堤段、險工險段的搶險物料，要抓緊運(yùn)抵現(xiàn)場，以備搶險急需。對已儲備的物料，要加強(qiáng)管理，規(guī)范堆放，不得挪作它用。確保一旦需要，能調(diào)得出、用得上。凡需調(diào)用防汛物料的地方，都要做到路通、電通、信息通。通訊也是防汛抗洪的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須重視防汛通訊建設(shè)，要確保一旦出險，信息能夠及時傳遞。

各地都要按照民兵建制，組建一、二、三線防汛搶險隊伍，根據(jù)汛情發(fā)展，科學(xué)調(diào)配。防汛人員要造冊登記，逐個落實(shí)，不得掛虛名，整個汛期不變。要組建以水利技術(shù)人員為骨干的搶險專業(yè)突擊隊。要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，請他們平時出主意，戰(zhàn)時當(dāng)參謀，搞好傳幫帶。人民解放軍、武警官兵、公安干警是防汛抗洪的中流砥柱，必須進(jìn)一步加強(qiáng)軍～防、警～防，互通信息，并肩抗洪，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

第四，要做好預(yù)案準(zhǔn)備。各級都要象重視工程建設(shè)一樣，按照分級負(fù)責(zé)的原則，繼續(xù)抓好江河湖庫防汛調(diào)度、城市防洪、分蓄洪區(qū)人員轉(zhuǎn)移、山洪災(zāi)害防御、抗旱減災(zāi)等方面的預(yù)案編制工作。在修訂和完善預(yù)案中，要根據(jù)工程建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求、新的雨情水情相關(guān)因素，按照“由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變”的新思路，明確行政和技術(shù)措施，使其科學(xué)、合理、可操作。

在組織指揮上，要根據(jù)不同量級的洪水，確定指揮人員和防汛人數(shù)，誰坐鎮(zhèn)指揮，誰到一線，上多少勞力，都要十分具體，既確保防洪安全，又避免一哄而起打亂仗，降低防汛成本。在洪水調(diào)控上，下泄多少，水少了抗旱又怎么辦，都必須有相應(yīng)的技術(shù)方案。在這個問題上，要堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，充分發(fā)揮水利工程體系的作用，做到在確保安全的前提下，盡量利用雨洪資源，送走多余的水，留住有用的水。在保障措施上，要明確防汛物資的數(shù)量、品種和可靠的通信手段。防汛物資存放在哪里，怎樣級配，都要一一作出規(guī)定。同時，對通信要有應(yīng)急方案，特別是對小型工程，要因地制宜地提出解決辦法，以確保雨情、水情、工情等各類信息和防汛指令的及時準(zhǔn)確傳遞。在安全轉(zhuǎn)移上，要明確預(yù)警方式、撤離線路、帶隊干部、交通工具、安置地點(diǎn)以及生活救助等內(nèi)容。預(yù)案修訂完善后，要及時審批，抓好落實(shí)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要熟悉預(yù)案，特別是涉及到安全轉(zhuǎn)移的，要使帶隊干部和群眾心中有數(shù)。

第五，要做好水庫防汛和山地災(zāi)害防御工作。我縣地處江淮暴雨中心，夏季極易發(fā)生“砣子雨”，對水庫安全帶來極大威脅。各地要逐庫落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和安全監(jiān)督責(zé)任制，對責(zé)任人進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，納入政績考核。特別是病險水庫，要高度重視，分類指導(dǎo)，因庫施策。垅坪水庫整險加固工程處于煞尾階段的，要抓緊施工，盡可能趕在主汛前完工；古角、蔡田水庫要根據(jù)不同情況，編制控制水位運(yùn)用的方案，適當(dāng)降低水位；獨(dú)山王沖等病險嚴(yán)重的小

（二）型水庫要空庫運(yùn)行。小

（二）水庫要按照塊石30方、碎石30方、黃砂30方、編織袋1000條的要求做好防汛物資儲備。全縣各類水庫，不論是由哪個地方哪個部門管理的，都要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，務(wù)必將防洪保安放在第一位，灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、興利必須服從防洪保安。在汛期，要強(qiáng)化大壩監(jiān)測，全程跟蹤水雨工情，一旦遭遇洪水，務(wù)必做到科學(xué)調(diào)度。要編制好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案，備齊備足搶險物資器材，組織防汛搶險隊伍，落實(shí)度汛措施，確保萬無一失。

我縣山丘面積占版圖面積的44.7%，近幾年，開礦、采石造成局部地區(qū)水土流失嚴(yán)重，極易引起山洪災(zāi)害。各地務(wù)必要引起高度重視，把防御山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害納入議事日程，堅持以防為主，把最大限度地減少人員傷亡作為首要目標(biāo)，將各項(xiàng)措施抓到位。要實(shí)行防御山洪災(zāi)害行政首長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，編制防御山洪災(zāi)害預(yù)案，根據(jù)易發(fā)區(qū)域，逐一落實(shí)風(fēng)險人口、預(yù)警預(yù)報、轉(zhuǎn)移路線、交通工具、安置地點(diǎn)等，切實(shí)把工作做細(xì)做好，要加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾的自我保護(hù)意識，搞好群測群防，加強(qiáng)山洪災(zāi)害的監(jiān)測。一旦出險，要立即報警，迅速轉(zhuǎn)移群眾，努力避免人員傷亡。

第六，要做好在建水電工程防汛工作。近幾年，我縣開工建設(shè)的民營水電項(xiàng)目不斷增加。有些水電工程項(xiàng)目“四制”管理不規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)督不到位，防汛預(yù)案和度汛應(yīng)急措施不充分。對此，各所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理單位必須吸取去年恩施大龍?zhí)丁?.27”事故的教訓(xùn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好在建水電工程的安全管理。水電站的項(xiàng)目法人為第一防汛責(zé)任人，當(dāng)?shù)匦姓?fù)責(zé)人為該站安全監(jiān)督責(zé)任人。各電站項(xiàng)目法人要認(rèn)真抓好防汛預(yù)案和工程措施的制定，并上報縣防辦批準(zhǔn)，省市防辦備案。臘里巖電站未竣工驗(yàn)收就已投入使用，且該庫大壩、隧洞都存在險情。按照省市要求，臘里巖電站必須立即停止發(fā)電，空庫運(yùn)行，抓緊進(jìn)行險情整治。今后，全縣水電站未進(jìn)行竣工驗(yàn)收而擅自違規(guī)發(fā)電的，將依法追究業(yè)主和有關(guān)單