第一篇：防汛抗旱工作會議主持詞

防汛抗旱工作會議主持詞

同志們：

防汛抗旱工作會議，是我們每年都要召開的一次例會。最近一個時期，降雨天氣較多，雨情形勢較好，但同時也對我們的防汛工作提出了新要求。今天，區政府召開這次會議，主要任務是傳達貫徹省、市防汛抗旱工作會議精神，分析當前我區面臨的的防汛抗旱形勢和任務，安排部署今年的防汛抗旱工作。參加今天會議的有：**區防汛抗旱指揮部成員單位負責人，兩鎮主要領導、主管領導，以及兩鎮水管所負責人。

今天的會議，共有兩項議程，下面逐項進行。

會議第一項：請區水利局局長丁振民同志介紹全區防汛抗旱形勢，并安排2007年防汛抗旱工作。

會議第二項：請區委常委、常務副區長曹緒生同志講話。

同志們，今天的會議議題集中，安排緊湊，取得了預期的效果。剛才，區水利局局長丁振民同志全面分析了當前我區防汛抗旱所面臨的形勢，對今年的防汛抗旱工作進行了安排部署，特別是曹區長從構建社會主義和諧社會的高度，動員大家要進一步增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感，突出工作重點，細化工作措施，強化組織領導，加強協調配合，扎扎實實地做好今年的防汛抗旱工作，確保全區安全度汛。全區各級各有關方面要結合學習貫徹曹區長講話精神，精心部署，科學調度，密切配合，真正把各項防汛抗旱措施落到實處。今年，我市氣候比較異常，6月份就要進入主汛期，防汛工作到了關鍵時刻，對此，我們務必要有清醒的認識、高度的警惕、充分的估計、足夠的準備。全區各級各部門和單位一定要堅持以科學發展觀為指導，以對黨、對人民、對歷史高度負責的態度，堅決克服麻痹思想，切實把以行政首長負責制為主要內容的各項防汛措施落到實處，落到具體人頭，落到防汛工作的各個環節，從提高政府處置突發事件應急能力和社會公共管理水平的高度，從維護社會穩定、確保國家財產和人民生命安全、保障全區經濟社會又好又快發展的高度，進一步抓好各項防汛措施的落實，確保全區安全渡汛。

會議到此結束，散會。

第二篇：防汛抗旱工作會議主持詞

在全市防汛抗旱工作會議上的主 持 詞

同志們：

今天，我們在這里召開全市防汛抗旱工作會議。主要任務是傳達貫徹省、市防汛抗旱工作會議精神，分析防汛抗旱形勢，安排部署我市今年的防汛抗旱工作。參加今天會議的有：市四大班子有關領導；各鄉鎮、街道辦事處行政正職，分管副職、水利站長；市防汛抗旱指揮部各成員單位行政正職等。今天會議的內容重要，希望大家自覺遵守會議紀律，確保會議效果。下面，會議正式開始：

會議進行第一項：請###同志安排部署我市今年的防汛抗旱工作；

會議進行第二項：表態發言。

會議進行第三項：請各鄉鎮、街道辦事處負責同志遞交防汛責任書；

會議進行第四項：請####作重要講話，大家歡迎。

同志們，今天的會議議程已進行完畢。剛才%%市長就我市今年的防汛抗旱工作進行了安排部署，%%的負責同志作了表態發言，各鄉鎮、街道辦事處向市政府遞交了防汛責任書，進一步落實了防汛職責。最后，***市長作了重要講話，深刻闡述了做好今年防汛工作的嚴峻性和緊迫性，并對工作的重點和推進措施作了進一步的明確，提出了新的更高的要求。希望各鄉（鎮）、街道辦事處及防汛抗旱指揮部各成員單位要迅速傳達今天的會議精神，按照兩位領導的講話要

求，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，明確責任分工，細化應急預案，切實加強組織領導，認真抓好各項工作的落實，確保全市安全度汛，為我市經濟社會的跨越式發展提供安全保障。

今天會議到此結束，散會。

注重前瞻性、針對性和有效性，貫徹以人為本、科學防控、依法防控、群合群控的原則，堅持把確保人民群眾生命安全放在首位。其中，水庫、在建涉水工程和安全度汛、堤防工程安全、防御山洪地質災害、長洲水利樞紐庫區防汛安全等，是今年防汛工作的重點。同時，防汛、抗旱要兩手抓。各級水利部門要加強水庫現有水量的調度，最大限度解決春耕生產用水；氣象部門要密切監測天氣變化，適時實施人工增雨作業。

各級防汛部門要統一思想，提高認識，認真落實防汛抗旱責任制，做好汛前防汛抗旱安全檢查，著力強化防汛抗旱的各項措施，堅持防汛抗旱兩手抓，務必牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，切實增強防汛工作的責任感和緊迫感。各有關部門要充分發揮職能作用，密切配合，形成合力，超前安排，周密部署，加強防汛抗旱物資儲備和隊伍建設，全力以赴做好今年的防汛抗旱工作，確保安全度汛。

希望與會同志要認真學習，深刻領會，按照會議尤其是兩位領導的講話要求，結合各自實際，進一步增強危機意識，狠抓工作落實，全面做好防汛抗旱的各項任務。下面，就會議的貫徹問題，提以下幾點：

一是認識要到位。要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，時刻保持水患意識，緊崩抗旱這根弦，嚴陣以待，未雨綢繆，切不可麻痹大意，掉以輕心。

二是責任要到位。要認真落實各項防汛抗旱責任制，進一步明確責任分工，細化應急預案，從組織上、制度上保證防汛抗旱工作的順利開展。

三是措施要到位。要突出重點，進一步抓好防汛抗旱的預案、物資、人員的落實，切實做到情況明、底子清、反應快，措施實，確保政令暢通，科學調度，努力打好防汛抗旱這場硬仗，為全市經濟社會跨越式發展提供安全保障。

今天會議到此結束，散會。

嚴格落實行政首長責任制、部門防汛責任制、工程管理崗位責任制，進一步建立健全督查制度和防汛工作責任追究制度。

嚴格執行行政首長負責制，把每一條河流、每一個壩塘和水庫安全責任落實到人，各單

位要進一步強化責任意識，與所掛鉤鄉鎮、村組全力做好防汛抗旱工作，防汛抗旱指揮部成員單位既要加強聯系，又要做好督查，確保汛期安全，杜絕人員傷亡事故發生。

深入分析研究本流域、本地區防汛抗旱工作中的突出問題，對照檢查，查找不足，進一步理清思路，明確目標任務和重點，統籌安排，周密計劃，全面推進各項工作。

一是認識要到位。各級各部門充分認識到防汛抗旱工作的重要性、必要性和艱巨性、復雜性，切實把防汛工作擺在當前工作的突出位置，認真做好防大汛、抗大澇、救大災的準備，確保防汛抗旱工作落實到位、萬無一失。

二是

按照兩位領導的講話要求，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，進一步增強危機意識，明確責任分工，細化應急預案，切實加強組織領導，認真抓好各項工作的落實，確保全市安全度汛

一是認識要到位。各級各部門要始終保持清醒頭腦，正確認識今年防汛工作面臨的形勢，不斷強化憂患意識和做好防汛工作的緊迫感、責任感。二是準備要充分。準備工作事關防汛抗旱工作大局，要優化防汛抗旱預案，做好防汛值班，做好后勤保障。三是責任要落實。要嚴格落實防汛責任制，嚴明紀律、協同作戰。各鄉鎮辦事處、各部門要按照防汛責任制的要求，各司其職、團結協作、密切配合，形成抗旱搶險的整體格局。在做好防大汛、抗大洪準備工作的同時，也要有防大旱、抗大旱的思想準備和具體措施，切實做到防汛抗旱兩手抓。要抓緊部署、抓緊準備、抓緊落實，保證今年防汛抗旱工作取得全面勝利，為全區經濟發展和社會穩定做出應有的貢獻。

一是思想要到位。要立足于防大災、抗大災，時刻保持水患意識，崩緊防汛抗洪這根弦，嚴陣以待，未雨綢繆，切不可麻痹大意，掉以輕心。二是責任要到位。要嚴格落實以行政首長負責制為核心的四項防汛責任制，嚴肅紀律，從組織上、制度上保證防汛抗洪工作的順利開展。三是措施要到位。要突出重點，進一步抓好防汛預案、防汛物資和防汛突擊隊的落實，切實做到情況明、底子清、反應快，措施實，確保政令暢通，科學調度，努力打好防汛抗洪工作硬仗，為全市經濟社會跨越式發展提供有力保障。

胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理等中央領導先后對防汛抗旱工作作出一系列重要指示，提出明確要求。中央領導的指示對于做好當前和今后一個時期的防汛抗旱工作具有重要指導意義。各地各有關部門要結合防汛抗旱工作實際，認真學習、深刻領會、全面貫徹、狠抓落實，切實把思想和行動統一到中央的要求上來，統一到國家防總的決策部署上來，全力做好2010年的防汛抗旱工作。

扎實做好防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的各項準備，確保安全度汛，為全縣經濟社會又好又快發展提供安全保障。

加快構建與全面小康社會和社會主義和諧社會相適應的完善的防汛抗旱減災體系，切實強化防汛抗旱應急管理，全面提高水旱災害防御能力，確保人民群眾生命安全和供水安全，努力減少洪澇和干旱損失，維護良好生態，為經濟社會平穩較快發展提供安全保障。

我國經濟社會發展對防汛抗旱工作提出了更高要求，全球氣候變化造成水旱災害日趨頻繁、反常、突發對防汛抗旱工作提出了巨大挑戰，防汛抗旱工程體系和應急保障能力與面臨的形勢和任務要求相比仍有較大差距。對今年防汛抗旱工作任務之艱巨、形勢之嚴峻務必要有更加清醒的認識。

第一，認真組織學習，統一思想認識。各省、各流域機構要及時將這次會議精神向本省、本流域防指的主要領導匯報，向防汛抗旱指揮部各成員單位通報，向水利廳局和流域機構的主要領導匯報。要認真組織學習陳雷部長的重要講話，抓緊做好會議精神的貫徹落實，統一認識，明確方向。

第二，加強分析研究，明確目標任務。各省、各流域機構要按照會議要求，結合自身實際，深入分析研究本流域、本地區防汛抗旱工作中的突出問題，對照檢查，查找不足，進一步理清思路，明確目標任務和重點，統籌安排，周密計劃，全面推進各項工作。

第三，采取有效措施，落實各項工作。要按照會議確定的防汛抗旱工作目標和任務，認真落實各項工作部署，詳細制定工作方案。要抓住每個環節，注重每個細節，措施要切合實際，工作要落實到人，努力完成好各項工作任務。

第三篇：全縣防汛抗旱工作會議主持詞和講話

全縣防汛抗旱工作會議主持詞

（2012年6月 日）

同志們：

為了認真貫徹落實國家防總和省、市有關防汛抗旱、防災減災工作會議精神，分析當前全縣防汛抗旱面臨的形勢任務，安排部署防汛抗旱工作，積極應對汛旱災害，經縣委、縣政府研究，決定召開全縣防汛抗旱工作會議。參加今天會議的有：縣委、人大、政府、政協分管聯系領導，各鄉鎮鄉鎮長、分管副鄉鎮長，人武部、駐臨部隊及縣防汛抗旱指揮部成員單位負責人；部分縣直及省市駐臨有關單位負責人；重點防汛地段村委會和企業負責人及水務系統基層單位負責人，共60多人。

今天的會議共有三項議程：一是通報近期氣象情況，安排部署氣象減災工作；二是通報前期防汛減災工作情況，安排部署防汛抗旱工作；三是縣政府＃＃?？h長講話。

下面，按照會議議程依次進行：

會議第一項：請＃＃＃同志通報近期氣象情況，安排部署氣象減災工作；

★★★ ★★★

會議第二項：請＃＃＃同志通報前期防汛減災工作情況，抗旱工作的嚴峻形勢，堅定“防大汛、抗大旱、減大災”的思想，進一步增強防汛抗旱工作的責任感和緊迫感，把防汛抗旱工作作為當前農業農村工作的重中之重，充分調動一切積極因素，努力克服各種困難，切實解決實際問題，全力以赴抓好落實。

二、科學防控，牢牢把握防汛抗旱工作的主動權 各鄉鎮、各部門要始終堅持“安全第一、預防為主、統籌兼顧、科學防控”的原則，以對人民群眾高度負責的態度，全面落實好防汛抗旱工作各項措施。一要堅持安全第一。在防汛工作中，無論是中小河流的防洪，還是水庫的防汛、山洪災害的防治，都要把人民的生命安全放在第一位，突出加強最薄弱、最容易出事的部位和環節，著力提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。要突出抓好病險水庫、山洪地質災害易發地段、沿河低洼村莊、學校、在建重點工程項目等重要設施、重點地段的防汛工作，做到汛前、汛期有檢查，確保安全度汛。在抗旱工作上，要做到未雨綢繆，超前準備，科學調度水資源，抓好農田灌溉管理及農村人飲工程安全工作，最大限度地預防和減少災害帶來的損失，確保全縣農業增產增收，農村平安穩定。二要堅持預防為主。各鄉鎮、各部門要從當地實際出發，切實做好防大汛、抗大旱的各項準備工作。要進一步加大對全縣防汛組織機構、防汛相關部門、各基層水管單位、學校等重要企事業單位有關人員的培訓力度，做到平日常訓、戰時不慌。要進一步加強防汛抗旱指揮系統、氣象水文觀測系統和各類防災減

工作，隨時為防汛抗旱提供便利條件；民政、公安、農資等部門，要充分發揮職能作用，積極做好應對汛旱災害的準備工作。各鄉鎮、各部門會后要迅速學習傳達這次會議精神，分析研究應對的具體措施，切實把會議精神貫徹落實到防汛抗旱工作的具體行動中，打好今年防汛抗旱攻堅戰。

今天的會議到此結束，散會。

第四篇：全省防汛抗旱工作會議

全省防汛抗旱工作會議在太原召開，會議的主要任務是貫徹落實中央領導、國家防總有關批示指示精神及省委、省政府工作安排，進一步分析形勢，明確重點，強化措施，對今年的防汛抗旱工作進行安排部署。省長李小鵬對今年全省防汛工作做出重要批示，省防指總指揮、副省長郭迎光出席會議并講話，省防指常務副總指揮、省水利廳廳長潘軍峰對今年防汛工作進行安排部署，省防指副總指揮、省政府副秘書長劉星主持會議，省防指全體成員參加會議。

李小鵬在批示中指出，“防洪防汛抗旱事關人民群眾的切身利益，事關經濟社會發展大局，必須高度重視，高度負責，高度警醒，高效務實，切實抓好。當前汛期將至，我省汛期形勢復雜嚴峻，任務艱巨繁重。要認真貫徹總書記、李克強總理關于防汛抗旱工作重要指示，認真貫徹黨中央、國務院及上級相關部門有關部署、要求，立足防大汛、抗大旱、救大災，強化落實責任，全力做好防汛抗旱工作。要根據我省的特點，立足防大汛、搶大險、求大災，將各項責任落實到人，把山洪、泥石流、滑坡等地質災害防范以及水庫、淤地壩、河道安全和城市防洪等做為重點，將各項措施落實到位，保證人民生命財產安全”。

據氣候檢測中心預測，我省今年的氣象年景錯綜復雜，防汛形勢十分嚴峻。郭迎光在講話中從全國汛期形勢、全省地理環境、工程現狀和人為因素四方面全面分析了我省防汛工作所面臨的形勢和存在的問題。他指出，各級各部門一定要清醒認識形勢，切實做好防大汛、抗大旱的思想準備。要從維護全省安全生產、保護全省人民生命財產安全的大局出發，警鐘長鳴，高度自覺，時刻把防汛這根弦繃得緊些再緊些，工作做得細些再細些，堅決打好打贏今年防汛抗旱這一仗。要時刻保持清醒頭腦，切實增強責任意識、憂患意識、底線意識，把形勢估計的更嚴峻一些，堅決克服僥幸心理和松懈情緒，心中謀全局，打好主動仗，全力以赴做好防汛抗旱工作。

郭迎光要求，要準確把握防汛目標和重點，切實把各項防汛措施落到實處。今年的防汛目標要做到“三確保，一減少”，即在設防標準內，確保大中型水庫不垮壩、確保主要河流防洪安全、確保重要城市和重要基礎設施的防洪安全；出現超標準洪水，科學調度，全力搶險，堅決杜絕群死群傷事故發生，最大程度減少災害造成的損失。各級各部門要以五大發展理念為引領，按照國家防總和省委、省政府的統一部署，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，堅持以人為本、以防為主、防抗救相結合的方針，依法防控，科學防控，群防群控，突出重點，落實責任，切實把各項措施落到實處，突出抓好山洪災害防御、水庫安全度汛、中小河流防洪、城市防洪排澇、黃河干流防洪五大重點，全力確保人民群眾生命財產安全。

郭迎光強調，各級各部門要立足防大汛、抗大旱、救大災，加強領導，落實責任，緊抓關鍵環節，強化措施落實，切實打好防汛抗旱的總體戰。一要加強預報預警。防汛、氣象、水文等部門要嚴格實行汛期24小時值班和領導帶班制度，密切監視雨情、水情和工情，準確發布信息，為領導決策提供依據。氣象部門要加強對中短期天氣預測預報工作，特別要加強對極端災害性天氣的監測力度，為防汛工作提供科學依據。各縣、鄉、村要充分利用已建立的山洪預警平臺，一旦發生險情，要在第一時間發布預警信號，把天氣、水情、雨情及時傳遞到千家萬戶，為及時轉移安置群眾贏得寶貴時間。各級水利部門要繼續加大基層雨量測報、預警人員的業務培訓，保證工作所需。各級宣傳部門、通信管理部門要按照防汛指揮部的指令，及時準確發布重要天氣預報、重大汛情預警提示等信息，為防汛減災提供有力支持。二要加強預案演練。各級防汛部門特別是領導干部要熟悉預案內容，加強預案聯合演練，在今年主汛前，省市縣三級至少都要開展一次防汛演練。省防指要開展一次流域范圍的沙盤推演，著重強化防汛各級各部門的協調配合。各市、縣和有關部門也要根據自身防汛特點，分門別類開展洪水調度、物資調運、堤防堵口、人員轉移等多種形式的演練，確保防汛應急處置工作有條不紊，確保各項預案能夠落到實處。三要強化主體責任。重點強化各級政府主要領導的第一責任，各級防汛領導一定要樹立底線思維，靠前指揮，恪盡職守，全面做好組織動員，加大對責任落實、汛前準備、應急處置和災后重建的督查力度，確保每個風險點都有人盯、每項工作都有人抓、每個受災群眾都有人幫。四要落實好隱患整改。各單位要抓住主汛前的有限時間，對各部門的防汛工作再排查，對隱患整改再督導，保證隱患排查全覆蓋。各地要在前期大檢查的基礎上，以水庫、河道、淤地壩、尾礦庫、山洪溝道、企業、鄉村、學校為重點，再進一步組織排查，堅決消除各類安全隱患。五要密切協作配合。各級各部門要按照省防指的統一調度和指揮，牢固樹立 “一盤棋”的思想，各部門同心，上下游同力，按照分工，各司其職，各負其責，密切配合，形成共同抓好防汛抗旱工作的強大合力。要繼續保持與當地駐軍和武警部隊的緊密聯系，加強軍地聯動，充分發揮其在抗洪搶險中的中流砥柱作用。氣象、水文等部門要努力做到汛情旱情測得出、報的準、傳的快。國土、住建等部門要切實加強山洪地質災害監測預警和城市防洪排澇工作。交通、通訊、電力等部門要加強檢修維護，全力保障搶險救災道路、線路安全暢通。新聞宣傳部門要加強輿論引導，營造關心、理解、支持、參與防汛抗旱工作的社會氛圍。

潘軍峰在講話中就全省防汛工作從十個方面做了安排：一是全面做好以行政首長為核心的各項防汛責任制落實工作。二是把水庫、淤地壩等蓄水工程安全度汛作為重中之重。明確水庫防汛責任，加強水庫汛期調度，嚴禁超汛限水位運行；鞏固除險加固成果，全面提升防御能力；深入排查隱患，做好小水庫、淤地壩、尾礦庫等度汛工作。三是是突出抓好山洪地質災害防御工作。四是加強在建工程的汛期管理，保障汛期施工安全。五是加強河道清淤清障，確保行洪暢通。六是抓好城市防洪工作，嚴防城市內澇。七是加強防汛工作的統一調度和指揮，充分發揮防汛工作部門聯動的特殊作用。八是嚴肅防汛紀律，嚴格執行汛期帶班值班制度。九是認真抓好防汛大檢查發現險患的整改工作。十是堅持防汛抗旱兩手抓。

劉星要求，各級各部門會后要立即貫徹落實會議精神，參會人員要向主要領導匯報好本次會議精神，各級各有關部門要把防汛工作作為當前的主要工作來抓，特別是要認真貫徹好李小鵬省長的重要批示精神和郭迎光副省長的重要講話精神，結合本地實際對防汛工作再檢查、再安排、再部署，確保不留死角，不留隱患。二是各市要迅速行動起來，精心組織，統籌安排，拿出防汛備汛和應急搶險救援的具體措施和辦法，切實提高應對突發性洪水的能力，確保遇有突發情況能夠應對自如，確保今年的防汛備汛工作扎實穩妥、可行可靠。三是各級防汛指揮部要落實好國家防總和省委、省政府的安排部署，精心組織，狠抓落實，扎扎實實做好今年全省安全度汛工作，圓滿實現“三確保、一減少”的任務。

會上，省防指成員單位省氣象局、省國土廳、省住建廳有關負責人分別就今年天氣預測形勢、山洪地質災害和城市及重點縣城防汛工作進行了安排。

各市、縣防指成員及相關部門負責人分別在各地設立分會場參加會議。

會前，省防指還召開了全體成員第一次會議，省防指副總指揮、省水利廳副廳長白小丹通報了2015年防汛工作情況和2016年備汛情況。省防汛抗旱指揮部辦公室主任龔孟建宣讀了調整后的省防指成員單位組織機構和職責。

第五篇：防汛抗旱工作會議講話

[推薦]防汛抗旱工作會議講話

同志們：

在即將進入主汛期的關鍵時刻，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，主要是通報情況，分析形勢，研究措施，明確責任，部署今年的防汛抗旱工作?？h委黃書記還要將作重要講話，希望大家認真領會，進一步統一思想，抓緊做好各項準備工作，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。下面，我先講幾點意

見。

一、認清形勢，統一思想

市委、市政府對今年的防汛抗旱工作十分重視。4月26日，市四大家領導到我縣檢查防汛工作；5月19日，全市防汛抗旱工作暨水庫整險現場會在蘄春召開。當前，已進入汛期，由于近五年來，我縣沒有出現大的洪澇災害，不少地方存在麻痹思想，從今年的防汛形勢和我縣的特殊縣情看，這是非常危險的，必須認清形勢，牢固樹立防大汛、抗大災的思想。

（一）從氣象預測趨勢看，今年防汛抗旱形勢嚴峻

據國家有關部門預測，今夏我國可能出現南北兩條多雨帶，其中我省處于長江以南降雨帶，長江中下游部分地區很可能發生洪澇災害。

去冬以來，一些異常氣候也要引起我們的高度警惕。在連續18個暖冬之后，我縣出現冷冬，今年2月上中旬，又出現了一段低溫雨雪天氣；進入春季，又出現倒春寒；元月份長江水位為歷年同期最高值，武漢關水位同比高出1.18米，種種跡象表明，今年發生水旱災害的機率很大。對此，各地各部門必須做好無災當有災、小災當大災的思想和工作準備。

（二）從特殊縣情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力

我縣處于江淮暴雨中心，受季風強弱變換的影響極大，梅雨季節長，降雨在時空分布上極為不均，汛期極易發生大范圍、高強度、長時間的暴雨。雖然我縣長江干堤加固，垅坪、永安水庫的除險加固已基本完工，平垸行洪、民圩整治、水庫整險以及東西港和三大干渠清挖都取得了一定成效，增強了防汛抗旱的能力，但還沒有從根本上消除洪水威脅，防洪保安仍然面臨著四個方面的壓力。

一是超額洪水的壓力。汛期我縣長江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強壓和鄱陽湖水的頂托，導致長江水位居高不下。二是防洪標準低的壓力。我縣西隔堤尚未實施整治，堤基差，標準低，湖區圩堤還需加固整治，保護圈尚未形成，一旦出現較大洪水，全縣大部分人口和耕地、交通干線的安全將受到洪水嚴重威脅。三是江河崩岸的壓力。黃廣大堤費灣段崩岸，是今年安全度汛的一大隱患。四是水庫閘站隱患的壓力。垅坪、永安水庫新建的工程未經高水位運行，古角水庫大壩白蟻危害仍然嚴重，大壩迎水坡、背水坡、壩區白蟻防治不徹底，還須根治。蔡田水庫是仍屬病險水庫，17座小

（二）型水庫，普遍存在啟閉設備老化、損壞現象；湖區主要排水港道，部分地段仍存在淤塞嚴重，泄洪能力差；三大干渠清淤還不夠徹底；一些山河民堤堤身單?。磺疤煳鞲舻虈兰议l南側臨湖面擋土墻發生倒塌險情，雖然經過緊急搶險基本穩定，但可以看出一些重要險閘、險段仍存在重大隱患，所以我們務必要保持清醒頭腦，絕不可掉以輕心。

（三）從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。

從上世紀90年代至今，我縣有7個年份發生了較重或嚴重的干旱，發生的機率由前40多年的五年一次，縮短為兩年一次，危害的范圍也由主要影響農業、農村生活用水，發展到直接影響城鎮、工業、林業、養殖業等多個領域，大旱年份直接經濟損失也非常大。

我縣干旱有兩個關鍵因素。一是資源性缺水。盡管我縣境內江河縱橫，但過境客水大多為洪水，在現有條件下可利用率不高。從縣內自產水資源來講，人均、畝均占有量在全省處于中等水平，而且分布不均，尤其是北部山區缺水問題十分突出。二是工程性缺水。全縣灌溉工程體系只能控制70左右的農田，還有4萬多畝農田缺乏灌溉設施。特別是點多面廣的小型塘堰工程，抗旱能力差，一遇干旱，就干涸見底。因此，防旱抗旱是一項長期的任務。

綜上所述，今年水旱災害形勢嚴峻。各級領導務必保持清醒的頭腦，多看問題，多看困難，決不能因為長江干堤達標了，三類病險水庫大部分整治脫險了，就可以高枕無憂；決不能因為近幾年水源工程建設得到加強，農村飲水解困工程取得成績，而對防汛抗旱掉以輕心。各級各部門一定要克服各種麻痹僥幸思想，切實把思想和行動統一到省市對防汛抗旱工作的要求上來，統一到縣委、縣政府的部署上來，立足防大汛、排大澇、抗大旱不動搖，牢牢把握防汛抗旱的主動權。

二、明確任務，強化措施

今年防汛抗旱總的任務和要求是：遵循科學發展觀，堅持以防為主，以人為本，突出重點，統籌兼顧。在防汛方面切實做到，當江河湖庫發生標準內洪水時，能保證水利工程設施安全運行，確保人民生命財產安全，確保城鄉安全，確保交通干線安全；出現超標準洪水時，要奮力拼搏，千方百計減少損失；當山洪引發山體滑坡、泥石流災害時，要及時報警，主動避讓，提前轉移，最大限度地減少人員傷亡。在抗旱方面要切實做到，管

好用好水利工程，科學調度，優化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉生活、生產、生態用水需求。工作的重點是，在高度重視長江防汛的同時，特別注意湖區及水庫防汛；在高度重視防汛排澇的同時，特別重視抗大旱。寧可備無汛，不可汛無備。

第一，要做好工程除險。險情隱患是防汛工作的大敵，汛前多除一份險，汛中少擔十分憂。各地要針對汛前檢查

中發現的險情隱患，研究、制訂出具體除險方案，落實專項資金，指定專人負責，限期搞好工程除險。對劉費崩岸險情，堤防管理部門要加強觀測，并向省、市堤防主管部門積極申報整險項目，電排處要確保在5月底能試機運行。三大水庫管理處要積極做好干渠險段整治、斗閘門的維修工作。古角水庫要繼續加強白蟻防治工作，確保大壩安全。各鄉鎮要切實做好各自轄區內的小

（二）型水庫的堤壩、閘站、溢洪道的汛前除險檢修和白蟻普查治理工作。特別是去冬，東西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程，未完成土方的鄉鎮必須在6月10日前完成剩下的土方任務。

第二，要做好依法清障。清除洪障是還道于河，實現人與自然和諧相處的重要措施，也是對洪水有效管理的一項基本措施。個別地方片面追求經濟效益，忽視防洪安全，導致老障未清，又設新障。對于這些影響行洪安全的行為，必須依法處理。縣防辦、水利局要組織專班對洪障進行清查、登記，按照“誰設障，誰清除”的原則，按屬地向各鄉鎮發出“清障通知書”，限期清障。有關鄉鎮要高度重視清障工作，迅速組織清障專班，依法清障。并恢復行洪斷面，消除安全隱患。要重點抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、東西港、人民港、英雄港、友誼港、梅濟港等主要河道的清障工作，確保在6月10日前完成清障任務。

第三，要做好防汛物料和搶險隊伍的準備。各地都要把物料補充作為一件大事、急事來抓，象準備打仗的槍枝彈藥一樣籌措防汛搶險物料，務必根據防大汛搶大險的需要，做到缺什么補什么，調配合理，備齊備足，寧可備而不用，不可用而無備。重點堤段、險工險段的搶險物料，要抓緊運抵現場，以備搶險急需。對已儲備的物料，要加強管理，規范堆放，不得挪作它用。確保一旦需要，能調得出、用得上。凡需調用防汛物料的地方，都要做到路通、電通、信息通。通訊也是防汛抗洪的物質基礎，必須重視防汛通訊建設，要確保一旦出險，信息能夠及時傳遞。

各地都要按照民兵建制，組建一、二、三線防汛搶險隊伍，根據汛情發展，科學調配。防汛人員要造冊登記，逐個落實，不得掛虛名，整個汛期不變。要組建以水利技術人員為骨干的搶險專業突擊隊。要充分發揮“老水利”、“老防汛”的作用，請他們平時出主意，戰時當參謀，搞好傳幫帶。人民解放軍、武警官兵、公安干警是防汛抗洪的中流砥柱，必須進一步加強軍民聯防、警民聯防，互通信息，并肩抗洪，做到召之能來，來之能戰，戰之能勝。

第四，要做好預案準備。各級都要象重視工程建設一樣，按照分級負責的原則，繼續抓好江河湖庫防汛調度、城市防洪、分蓄洪區人員轉移、山洪災害防御、抗旱減災等方面的預案編制工作。在修訂和完善預案中，要根據工程建設情況、經濟社會發展的需求、新的雨情水情相關因素，按照“由控制洪水向洪水管理轉變、由單一抗旱向全面抗旱轉變”的新思路，明確行政和技術措施，使其科學、合理、可操作。

在組織指揮上，要根據不同量級的洪水，確定指揮人員和防汛人數，誰坐鎮指揮，誰到一線，上多少勞力，都要十分具體，既確保防洪安全，又避免一哄而起打亂仗，降低防汛成本。在洪水調控上，下泄多少，水少了抗旱又怎么辦，都必須有相應的技術方案。在這個問題上，要堅持防汛抗旱統籌，充分發揮水利工程體系的作用，做到在確保安全的前提下，盡量利用雨洪資源，送走多余的水，留住有用的水。在保障措施上，要明確防汛物資的數量、品種和可靠的通信手段。防汛物資存放在哪里，怎樣級配，都要一一作出規定。同時，對通信要有應急方案，特別是對小型工程，要因地制宜地提出解決辦法，以確保雨情、水情、工情等各類信息和防汛指令的及時準確傳遞。在安全轉移上，要明確預警方式、撤離線路、帶隊干部、交通工具、安置地點以及生活救助等內容。預案修訂完善后，要及時審批，抓好落實工作。各級領導和相關人員要熟悉預案，特別是涉及到安全轉移的，要使帶隊干部和群眾心中有數。

第五，要做好水庫防汛和山地災害防御工作。我縣地處江淮暴雨中心，夏季極易發生“砣子雨”，對水庫安全帶來極大威脅。各地要逐庫落實行政首長負責制和安全監督責任制，對責任人進行公示，接受社會監督，納入政績考核。特別是病險水庫，要高度重視，分類指導，因庫施策。垅坪水庫整險加固工程處于煞尾階段的，要抓緊施工，盡可能趕在主汛前完工；古角、蔡田水庫要根據不同情況，編制控制水位運用的方案，適當降低水位；獨山王沖等病險嚴重的小

（二）型水庫要空庫運行。小

（二）水庫要按照塊石30方、碎石30方、黃砂30方、編織袋1000條的要求做好防汛物資儲備。全縣各類水庫，不論是由哪個地方哪個部門管理的，都要嚴格執行調度規程，務必將防洪保安放在第一位，灌溉、發電、養殖、興利必須服從防洪保安。在汛期，要強化大壩監測，全程跟蹤水雨工情，一旦遭遇洪水，務必做到科學調度。要編制好水庫下游群眾安全轉移方案，備齊備足搶險物資器材，組織防汛搶險隊伍，落實度汛措施，確保萬無一失。

我縣山丘面積占版圖面積的44.7，近幾年，開礦、采石造成局部地區水土流失嚴重，極易引起山洪災害。各地務必要引起高度重視，把防御山洪、滑坡、泥石流災害納入議事日程，堅持以防為主，把最大限度地減少人員傷亡作為首要目標，將各項措施抓到位。要實行防御山洪災害行政首長負責制，加強監督和指導，編制防御山洪災害預案，根據易發區域，逐一落實風險人口、預警預報、轉移路線、交通工具、安置地點等，切實把工作做細做好，要加強宣傳教育，提高群眾的自我保護意識，搞好群測群防，加強山洪災害的監測。一旦出險，要立即報警，迅速轉移群眾，努力避免人員傷亡。

第六，要做好在建水電工程防汛工作。近幾年，我縣開工建設的民營水電項目不斷增加。有些水電工程項目“四制”管理不規范，質量監督不到位，防汛預案和度汛應急措施不充分。對此，各所在鄉鎮和管理單位必須吸取去年恩施大龍潭“5.27”事故的教訓，扎扎實實抓好在建水電工程的安全管理。水電站的項目法人為第一防汛責任人，當地行政負責人為該站安全監督責任人。各電站項目法人要認真抓好防汛預案和工程措施的制定，并上報縣防辦批準，省市防辦備案。臘里巖電站未竣工驗收就已投入使用，且該庫大壩、隧洞都存在險情。按照省市要求，臘里巖電站必須立即停止發電，空庫運行，抓緊進行險情整治。今后，全縣水電站未進行竣工驗收而擅自違規發電的，將依法追究業主和有關單位責任。

第七，要做好農業水費和防汛費征收工作。水利工程農業水費是維持水利工程正常運轉的主要資金來源。我縣農業水費自2003年改革以來，各鄉鎮和有關部門作出了積極努力，取得了一定成效，但農業供水水費征收中還存在不少問題，少數鄉鎮坐支、截留、挪用現象仍然存在。個別鄉鎮尾欠任務十分大。今年，縣政府辦已發文明確了2005水費征收任務和有關要求，各鄉鎮一定要認真貫徹落實，認真組建用水者協會，確保在6月份完成當年水費和尾欠水費任務的50，9月份完成80，秋征足額到位。

防汛費是防汛抗災重要資金來源。各鄉鎮、各有關部門，要認真履行好代征任務。縣財政局負責全縣財政供給人員防汛費的代征任務；縣工商局負責黃梅鎮城區個體工商戶、私營企業防汛費的代征任務；縣建設局城市客運管理所負責城區營運的麻木、面的、出租車防汛費的代征任務。今年，全縣防汛費任務6月中旬要全部足額到位。

第八，要做好抗大旱的準備。據氣象部門預測，我縣出梅后，將出現一段高溫少雨天氣。各級各地要積極主動防旱抗旱，提早做好抗大旱的準備。要根據氣象預報和工程狀況，在確保安全的前提下，做好水庫、湖泊、港道蓄水保水工作。抓緊各類抗旱機具的維修、渠道清淤整治等工作，務必做到一旦需要，就能充分發揮抗旱減災作用。要繼續抓好抗旱服務隊建設，大力提倡發展股份合作制和抗旱協會等多種形式的抗旱服務隊，形成國家、集體、個人一起上，以縣為骨干，鄉鎮為補充，村組為依托的三級抗旱服務網絡，盡可能覆蓋易旱地區和水利死角，通過抗旱服務，為農戶排憂解難，以減輕干旱災害的損失。

三、加強領導，強化責任

防汛保安全關鍵在組織領導。各級各部門要以高度的責任感和使命感，切實加強防汛工作領導，抓緊落實各項防汛準備的措施，確保安全度汛。

第一、進一步落實行政首長防汛抗旱責任制。各地要按照國家防總印發的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責》，加強行政首長防汛抗旱責任制的落實工作，圍繞行政首長負責制，抓緊調整、明確防汛指揮成員，健全防汛指揮機構，形成縣、鄉、村多級防汛指揮網絡，為防汛搶險提供強有力的組織保證。各級防指成員要分別包流域、包區域、包工程，自覺把連鎖責任制貫徹到汛前、汛中、汛后的全過程，做到及時研究和部署有關防汛工作，認真落實各項防汛準備措施。與此同時，要建立健全技術工作責任制、通訊聯絡責任制、交通運輸責任制、物資器材電力供應責任制、水庫(電站)安全監督責任制。各地要把小型工程管理和落實基層防汛責任作為一項重要工作來抓，將堤庫閘站的防汛責任落實到鄉鎮負責人和技術負責人，要因地制宜，采取措施，指派專人或兼管人員，具體負責小型水利工程的管理，決不能出現管理空檔和防汛行政責任人的空檔。同時要實行防汛責任追究制，凡失職或瀆職，在標準洪水內發生事故的，要依法追究當事人和行政負責人的責任。

第二，迅速進崗到位，履行職責。全縣各級防汛指揮部成員，要迅速從思想上到崗，從行動上進崗，深入到防區現場，狠抓查險處險。特別是各分指指揮員和各鄉鎮領導要做到“四清楚”，一是責任區區域要清楚；二是負責的區域的重點問題必須清楚；三是防汛搶險的預案必須清楚；四是汛前必須落實加強的措施要清楚。各級指揮部負責同志，要抓緊熟悉情況，盡快進入角色，提高防汛決策水平和調度指揮能力。要充分發揮那些富有防汛搶險經驗的老同志的作用，請他們為防汛工作出謀獻策。全縣各地決不允許有險不查、有險不報、有險不整、有險無策。對查險、整險、防范不力造成損失的，要追究責任。這次會議后，縣九個防汛分指揮部領導，都要深入到各自防區，再次開展防汛檢查。要以查思想、查險情、查整險、查清障、查管理、查預案、查資金、查物資、查組織、查責任為主要內容，現場研究解決防汛抗旱中的實際問題，全面落實安全度汛措施。

第三、加強部門配合，形成防汛抗旱合力。各級各有關部門要積極、主動地挑起防汛抗洪的重擔，服從命令，聽從指揮，盡職盡責，形成合力。關鍵時刻要一切服從和服務于防汛抗旱這個中心，真正做到有力出力，有錢出錢，有物出物，絕不允許討價還價、貽誤戰機。水利部門要加強工程管理，主動加強同有關方面的聯系，全面及時準確地掌握雨情、水情、工情、災情，為各級黨委、政府當好參謀，提供系統、科學的決策依據；氣象、水文部門要搞好水雨情測報，及時、準確地提供氣象、水文信息；財政部門要負責防汛搶險及抗旱資金的籌集和調度；電力部門要保證抗災用電，緊急情況下，對泵站設施實行先開機，后結算；物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應；交通部門要搞好搶險救災和抗旱物資的運輸，做好安全轉移所需車輛、船舶的調配；民政部門要作好救災準備工作，做好災區群眾生活安排預案；國土部門要組織好對山區滑坡、泥石流等地質災害的測報、預防和治理；郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻，緊急情況下要架設臨時通訊設施，保證防汛抗旱的需要；衛生部門要負責災區疾病的防治，防止疫病流行；公安部門要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪活動，維護好社會治安秩序；新聞單位要加強水患意識的宣傳，加強防汛抗災方面的宣傳，弘揚抗洪精神，把握正確的輿論導向?？傊?，政府各部門一定要形成合力，團結協作，全力支持防汛抗旱工作。

同志們，主汛期即將來臨。全縣各地一定要按照縣委、縣政府的統一要求和部署，大力弘揚98”抗洪精神，克難奮進，迅速行動，狠抓落實，全面做好防汛抗災的準備工作，以抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發展的實際成果，讓全縣人民安心，為全縣改革、發展和穩定作出新的貢獻。