第一篇:全省防汛工作會議上的講話
地質災害防治工作事關人民群眾生命財產安全,責任重大、任務艱巨。下面是小編給大家整理的全省防汛工作會議上的講話,僅供參考。
全省防汛工作會議上的講話【篇一】
同志們:
這次會議的主要任務是,深入研究分析我省今年汛情旱情形勢,安排部署下一步防汛抗旱工作。剛才,省水文局、氣象局、國土資源廳、遵義市、石阡縣政府匯報了有關情況,遠坤副省長作了講話,講得很好,希望大家要抓好落實。下面,我再強調三點意見。
第一點,保持清醒認識,切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任感、緊迫感
從剛才匯報情況來看,我省今年防汛抗旱形勢不容樂觀,各地各有關部門一定要有清醒的認識,保持高度警覺,防患未然,扎實應對。
一是要深刻認識今年防汛抗旱工作的重要性。今年是“十三五”規劃的開局之年,是決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的起步之年。當前,國際國內經濟下行,我省穩增長、調結構、促改革的任務也十分繁重。全省上下正集中精力推進大扶貧、大數據的戰略行動。全面推進供給側結構性改革。一旦這時發生特大水旱災害,各級人力、財力、精力都不得不轉到搶險救災上去,勢必會影響來之不易、持續向好的發展勢頭,勢必會導致部分群眾因災致貧、因災返貧,勢必會延緩易地扶貧搬遷等重點工程進度。因此,做好今年防汛抗旱工作,確保防洪安全、供水安全和糧食安全,對保障人民生產生活秩序、保持社會和諧穩定、保證經濟持續健康發展極為重要,事關全省發展大局。
二是要深刻認識今年防汛抗旱工作的嚴峻性。始于20__年9月厄爾尼諾事件已成為1951年有觀測記錄以來持續時間最長、強度最大的同類事件,其特征與1998年誘發長江特大洪水災害的超強厄爾尼諾事件高度相似。長江防總預測,今年夏季長江流域汛期發生大洪水的可能性較大。我省位于長江上游,情況同樣比較嚴峻。一季度,全省平均降水124.7毫米,較常年同期偏多20%;4月,我省東南部出現強降雨天氣,黔東南州天柱縣發生嚴重洪澇災害,損失達2000萬元;根據預測,5至7月,我省雨水相對集中,局部地區洪澇災害較重;盛夏我省東北大部有中等強度伏旱。春汛來勢之猛、入汛時間之早、汛期持續之長是近年來罕見的。
三是要深刻認識今年防汛抗旱工作的緊迫性。我省地形地貌特殊,屬喀斯特地貌發育區和山洪地質災害、干旱災害多發區,是近年來全國遭受水旱災害損失最重的省份之一。“十二五”以來,我省水利建設取得很大成就,但防汛抗旱整體水平仍然不高,部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水庫防御標準偏低、城市防洪排澇能力不足等問題還比較突出。目前,全省尚有144座病險水庫亟待治理、183座在建骨干水源工程面臨安全度汛的壓力,防汛時間緊迫。我們必須把困難考慮得嚴峻一些,把應對措施準備得充分一些,面對極端災害時才能有條不紊、臨陣不亂。
二、緊盯重點任務,全力以赴抓好防汛抗旱的各項工作
全省各地各有關部門要以對黨、對國家、對人民高度負責的態度,按照國家防總和省委省政府的決策部署,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,牢固樹立問題導向和底線思維,堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控,有力有序有效地做好各項工作,確保大江大河、大中型水庫和大中小城市防洪安全,確保城鄉居民生活用水安全,力保中小河流和小型水庫安全度汛,努力滿足生產和生態用水需求,為“十三五”開好局起好步提供有力保障。
一是要扎實做好汛前準備工作。主汛期給我們留下的時間已經十分有限,各地各有關部門一定要把防汛抗旱各項準備工作抓得緊而又緊、實而又實。要認真組織開展全方位、多層次、寬領域、廣覆蓋的防汛抗旱檢查,對檢查中發現的問題,要逐一及時進行整改,確保不留死角、不留隱患。要加快病險工程除險加固、水毀工程修復、應急度汛工程建設,在建工程要迅速完工,汛前不能完工的要落實安全度汛措施。要強化監測預報預警工作,加強信息共享與預警聯動,提高預報精準度、延長預見期;要密切監測雨情、水情、災情,不斷優化調度方案,為防汛抗旱提供可靠決策依據。
二是要確保江河防汛安全。我省河流均為山區雨源型河流,一遇暴雨河流水位極易猛漲。因此,江河始終是我省防汛工作的重點。要科學調度江河湖庫控制工程,綜合運用攔、蓄、排、引、提、調等措施,有效化解洪水風險,減輕防洪壓力。對江河沿岸易受洪水威脅的村鎮,要制定并落實緊急疏散撤離預案和準備措施,確保人民群眾生命財產安全。要嚴格落實險工險段和重要部位24小時專人值守制度,關鍵時期加派人手、加密頻次,做到早發現、早排險。
三是要全力保障水庫安全度汛。近幾年,我省大力實施水利建設“三年會戰”,但水庫安全基礎仍不牢固。3月末,國家防總檢查我省防汛工作時就指出,貴州的在建工程多、未經洪水考驗工程多,安全度汛的困難也多。我們一定要高度重視,抓緊研究制定有效防范措施。要抓緊修訂水庫調度運用和應急搶險各類預案,不斷完善運行管護制度,突出抓好病險、在建水庫和水電站的防洪安全管理,逐一明確防汛行政責任人、技術責任人、防汛指揮調度權限。要切實強化汛期值守和巡壩查險,發現險情果斷決策、及時搶護、科學處置,提前轉移下游群眾。要嚴格執行水庫調度規程,加強水庫安全蓄水管理;進入主汛期后,仍存在病險或正在施工的水庫,要降低水位甚至空庫運行,避免垮壩失事,堅決守住安全底線。今年雨多、水多,也可能災多,對我們水利工程是考驗,對我們水利工程調度落實情況也是檢驗。
四是要大力加強山洪等地質災害的防御。我省一旦發生洪澇災害,極易誘發山洪、泥石流、滑坡等地質災害。從歷史經驗來看,我們洪水引發的地質災害所導致的人民群眾生命財產損失,甚至超過洪水本身。各地要立即組織對山洪災害隱患點和地質災害易發點進行全面排查,加強集鎮、學校、旅游景點、易地扶貧搬遷安置點等重點區域的防范工作,杜絕發生群死群傷事件。要強化工程項目施工管理,對容易因暴雨誘發險情的礦山作業區、尾礦壩、公路橋梁在建工程、建筑垃圾消納場等,要按照屬地管理原則,督促落實責任人員和避險措施,確保工程和人員安全。
五是要未雨綢繆做好救災準備。要抓緊落實防汛抗旱應急隊伍,統籌協調各方救援力量,確保發生險情時拉得出、用得上、能戰斗、打得贏;公安、武警、消防、民兵要全員備勤,協助地方黨委政府做好防汛抗旱工作。要從實戰要求出發,盡快補充省、市、縣三級儲備防汛搶險物資,強化防災救災后勤保障。要完善山洪等地質災害易發區、低洼易澇區、江河洪泛區、旅游景區等重點區域人員轉移安置預案,明確預報預警程序、人員轉移路線、臨時安置方案等,以村組為單位組織防御演練,對空巢老人、留守兒童等特殊群體給予格外關注。要加強救災體系建設,加大救災物資投入力度,確保一旦發生災害,救助救濟的資金和物資在第一時間能夠發放到受災群眾手中,努力盡快恢復生產,防止出現因災致貧、因災返貧。要力保重點環節,確保電力、通訊、機場、鐵路、公路等基礎設施安全,確保搶險物資通道安全,必要時采取封路、停課、停工、停業等非常措施,努力把損失降至最低。
六是要著力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱澇急轉是我省水旱災害的一個顯著特征。今年以來,我省降水區域性差異明顯,安順、六盤水、黔西南等三市州偏少40%,發生干旱的可能性依然存在。這三個市(州)也是我省石漠化比較集中、面積比較大、農村貧困群眾比較多的地方,要抓好防汛工作的同時,必須同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城鄉供水等工作,確保重點地區、重要城市以及生態核心區的供水安全。要按照精準扶貧、精準脫貧的要求,聚焦石漠化集中連片貧困地區,積極爭取國家水利定點扶貧和對口幫扶資源項目,加快農村飲水安全鞏固提升、抗旱應急水源工程項目落地建設,提升供水保障能力,幫助更多貧困群眾脫貧致富,減少因旱致貧返貧。
七是要依托大數據技術提升防汛抗旱能力。要充分利用大數據、云計算、衛星遙感等信息技術,推廣遠程監控、電子探測、虛擬仿真等信息監測手段,實現信息化與防汛抗旱深度融合。依托國家防汛抗旱指揮系統平臺,打造覆蓋市州和重點縣區的異地視頻網絡、覆蓋重要水庫和水電站的防汛抗旱調度體系,推動監測預警、資源調度、應急管理等全過程數字化、信息化、智能化。要加快水利云建設、加強山洪災害防治非工程措施、洪水風險圖、防汛抗旱指揮系統和水文信息服務及國土資源云等應用系統的資源整合,盡快實現防汛抗旱數據云存儲,提高預警預報的精準度和時效性。這方面,數據要共享、互聯互通,及時發布,及時采取措施,啟動預案。
三、強化組織領導,加快形成防汛抗旱強大合力
抓好今年防汛抗旱各項工作,任務十分艱巨、責任也尤為重大,要切實加強組織領導,建立環環相扣的任務鏈和責任鏈,確保防災救災減災各項措施落細落小、落地落實。
一是要加強統籌協調。省防汛抗旱指揮部辦公室要積極履行牽頭抓總職能,完善統一指揮、分工負責的工作機制,加強對防汛抗旱工作的組織、協調和調度,統籌各方抓好汛前準備、工程管理、防洪調度、應急演練、搶險救災等各項任務。各成員單位要按照分工,各司其職,密切配合,通力合作,形成防汛抗旱救災工作合力。氣象、水文部門要落實24小時值守制,加強汛期雨情水情全天候、全覆蓋、全過程預警研判,確保重大災害性天氣和重大汛情第一時間發出預警信息。電信部門要確保汛期防汛抗旱通信暢通。發展改革、財政等部門要積極籌措資金,大力支持防汛抗旱工作。民政部門要認真做好救災工作,妥善安置災民生活。衛生部門要搞好衛生防疫準備,確保災后無大疫。公安部門要加強災區治安管理,維護社會穩定。國土資源部門要積極推動國土資源衛星遙感圖、“國土資源云”和防汛抗旱工作深度融合,加強與各地各部門信息互聯互通和動態共享,確保汛情旱情險情災情監測監控不遺漏一河一庫一山。現在有無人機航拍,如果出現災情,及時去飛一飛、看一看,掌握現場真實情況。
二是要加強責任制落實。要強化以行政首長負責制為核心的責任制。各市(州)、縣(市、區、特區)政府要逐級簽訂責任書,落實并公布轄區內江河、水庫、城市、尾礦庫等防汛抗旱責任人名單,建立一一對應的任務鏈、責任鏈,切實將責任落實到工程建設、汛前準備、隊伍組織、物資儲備、防汛調度、應急搶險、人員轉移等各個方面。要及時組織新任職的防汛抗旱行政責任人上崗培訓,提高水庫調度運用、險情應急處置、人員轉移安置等指揮決策水平。有些地方班子換了,新上崗的要盡快學習培訓熟悉情況。防汛抗旱第一責任人要親自動員、親自安排,親赴現場檢查指導,在搶險救災關鍵時刻頂得上去、靠前指揮。
三是要加強督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系,加大對責任落實、汛前準備、應急處置、災后重建以及專項工作的督查力度,確保每個風險點都有人盯、每項工作都有人抓、每個受災群眾都有人幫。要加大問責力度,對因思想麻痹、工作疏忽、責任不落實、工作不到位、處置失當等造成嚴重后果的,要依法依規追究責任。
四是要加強宣傳培訓。要加強與新聞媒體的溝通聯系,加大防汛抗旱宣傳力度,建立完善信息發布制度,正確引導輿論。要強化山洪、泥石流、滑坡等地質災害防御知識的宣傳和培訓,切實提高基層干部群眾防災避災、自救互救能力。
還有一條,也是非常重要的。汛期,同時也是我省旅游旺季,大量游客到貴州來旅游。越是山青水秀的地方,洪澇災害也不會少。因此,我們必須千方百計保障游客安全。因此,我們部門間要合作,要及時通過互聯網、手機、Wifi等向游客發布雨情水情災情信息,旅游景點預警。如果預測有大的災害發生,要及時能夠組織游客轉移疏散。我們要對游客負責,凡是進入貴州旅游的游客,我們都有責任和義務保障他們的生命和財產安全。
同志們,防汛抗旱時間緊迫,責任重于泰山,不容絲毫懈怠,各地各部門要按照中央和省委省政府的決策部署,盡職履責,扎實工作,全力做好各項防汛抗旱工作,確保人民群眾的生命財產安全。
我就講這么多,謝謝!
全省防汛工作會議上的講話【篇二】
同志們:
省政府召開這次電視電話會議,主要是貫徹落實國家防總今年第一次全體會議,以及長江、淮河、太湖流域防汛抗早工作會議精神,總結20__年全省防汛防旱工作情況,分析面臨的新形勢、新要求,部署安排下一階段各項措施,確保全省安全度汛。省委、省政府對防汛防旱工作高度重視,羅志軍書記作出專門批示,李學勇省長在近日召開的太湖防總指揮長會上作出全面部署,我們要認真貫徹落實。剛才,省水利廳李亞平同志通報了今年全省汛前檢查及準備工作情況,省氣象局翟武全同志介紹了汛期天氣形勢預測,有關市縣政府負責同志作了交流發言。下面,我講幾點意見。
一、切實增強做好今年防汛防旱工作的責任感、緊迫感
江蘇地處江淮沂沭泗流域下游,又處于南北氣候過渡地帶,是一個水旱災害多發的省份,抓好防汛防早工作,歷來是全局工作中的一件大事。20__年,全省汛情總體平穩,但汛前受降雨偏少和湖庫蓄水影響,淮北局部地區旱情較重;汛期遭遇持續低溫陰雨天氣,加之臺風、強降雨等影響,部分河湖水位超警戒,中西部和東北部局部地區發生短時內澇。面對汛情、旱情,在省委、省政府的正確領導下,全省吝級各有關部門精心組織實施、科學調度應對,奪取了防汛防早防臺風工作勝利。一是組織指揮有力有序。省委、省政府高度重視防汛防旱工作,羅志軍書記、李學勇省長多次作出批示,并深入一線檢查指導。各地認真貫徹省委、省政府的部署要求,健全完善防汛防旱決策指揮體系,加強組織領導,強化工作責任,為全面落實各項防汛措施提供了有力保障。二是準備工作扎實充分。堅持“以防為主、防重于搶、搶重于救”的方針,全省自上而下逐級開展了防汛大檢查,及時消除安全隱患。加強防汛物資儲備和專業隊伍建設,整合升級防汛決策指揮系統,提升應急指揮和處置能力。三是水情調度科學合理。依托較為完備的水利工程體系,借助現代信息技術,采取“錯峰控量、分流減壓、攔蓄尾水”等調度措施,較好地保障了淮北地區生活生產、交通航運等用水需求。成功應對突發雨澇及淮河流域汛末洪水,有效減輕了災害損失。四是應急處置及時有力。各級氣象、海洋、水文部門加強監測預警,及時提供雨情、水情。各級防指強化24小時值守,及時組織分析會商,部署落實防御措施。在防臺工作中,各地把確保人民群眾生命安全放在首位,及時轉移危險區域群眾,有效避免了人員傷亡。總的看,20__年全省防汛防旱工作成效顯著,為全省經濟社會發展和糧食生產“十一連增”提供了有力支撐。在此,我謹代表省人民政府和省防汛防旱指揮部,向所有關心、支持、參與防汛抗災工作的各級各有關部門、廣大干部群眾和駐蘇解放軍、武警官兵表示衷心的感謝。
今年是“十二五”的收官之年,是全面深化改革的關健之年,也是穩增長、調結構的緊要之年。扎實做好今年的防汛防旱工作,具有特殊重要的意義。我們必須牢固樹立大局意識,始終堅持問題導向,堅決克服僥幸心理,全面落實各項安全度汛措施,全力奪取今年防汛防旱工作全面勝利。
第一,樹立大局意識。就是要充分認識經濟社會發展對做好防汛防旱工作的新要求。江蘇經濟發達、人口稠密、城鎮密集,在全國所處的位置十分重要。去年12月,來江蘇視察,要求我們努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇,推動五個方面工作邁上新臺階。當前,經濟發展進入了新常態,下行壓力加大,穩增長、調結構、促改革、惠民生等各方面的任務很重,正處于爬坡過坎的關鍵時期。在這樣的形勢和背景下,防汛防旱工作不容閃失,不能出大的問題。我們要從全局高度,切實統一抓好今年防汛防旱工作的思想認識,從早、從嚴、從實強化防汛防旱各項措施,為保障經濟社會平穩健康發展提供堅實支撐保障。
第二,堅持問題導向。就是要高度重視并妥善處理防汛防旱中的薄弱環節。經過多年治理,全省防洪保安能力有了顯著提升,但必須清醒地看到,當前我省在防御水旱災害方面仍然存在不少薄弱環節。主要是長江河勢不穩定,水陽江等重要支流防洪標準偏低;沂沭泗地區防洪標準雖然提高到了50年一遇,但尚未經過洪水考驗;太湖面臨保障防洪安全與供水安全雙重壓力;區域治理滯后,丘陵山區、高亢地區應急水源工程缺乏;相當一部分城鎮排澇能力不足,遭遇突發性強降雨容易受淹受澇,等等。對于這些存在問題,我們必須高度重視,堅持問題導向,認真研究解決。
第三,克服僥幸心理。就是要充分估計今年可能出現的汛情災情。近年來,受氣候變化影響,我國暴雨、臺風、干旱等災害性天氣明顯增多,防災減災的任務加重。根據預報,今年夏季我省降水總量淮河以南地區較常年偏多,主汛期長江流域汛情較重,洪水威脅較大;登陸臺風數量偏少,但強度較大。此外,今年全國大部分地區氣溫偏高,華北、西北發生夏旱的概率較大。總的看,今年我省氣象年景總體偏差,可能呈現旱澇并重態勢,防汛防旱形勢不容樂觀。對今年可能發生的水旱災害,我們一定要寧可信其有、信其重,堅決克服麻痹僥幸思想,切不可因為近幾年沒有出大的問題而放松警惕,真正從最困難處著想,盡最大的努力,爭取最好的結果。
總之,我們要充分認識今年防汛防旱工作面臨的新形勢、新要求,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署和省委、省政府的工作要求上來,確保認識到位、責任到位、措施到位,牢牢掌握工作主動權。
二、扎實抓好今年防汛防旱工作各項措施
為全面做好今年防汛防旱工作,4月7日國家防總召開了全體會議,_提出了明確要求。近期,長江、淮河、太湖防汛抗旱總指揮部也分別召開會議,作出了工作部署。根據中央要求,結合江蘇實際,今年我省防汛防旱工作總的要求是,深入學習貫徹關于保障水安全的重要講話精神,全面落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水新思路,把保障人民群眾生命財產安全放在首位,按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,立足于防大汛、抗大災,堅持依法防控、科學防控、群防群控,堅持防汛抗旱并舉、流域區域統籌、城市農村一體,全面落實各項措施,確保大江大河大湖、大中型水庫、大中城市防洪安全,保障中小河流、小型水庫安全度汛,保證江水北調、江水東引、引江濟太等調水線路安全暢通,為全省經濟社會發展提供可靠的水安全、水資源和水環境支撐。關于今年防汛防旱工作的重點任務,剛才李亞平同志已作了具體部署,各地要認真抓好落實。這里,我再強調一下幾個方面的工作。
(一)繼續強化工程措施。較為完善的水利工程體系,是提高防汛抗災能力的重要基礎。今年,全省水利重點工程計劃投資126億元,建設任務相當繁重。各地要立足于抓早抓實,加快重點水利工程建設進度,盡快形成抗災能力。要全面推進長江南京新濟州河段、里下河川東港、淮河入江水道、分淮入沂、新溝河延伸拓浚等骨干工程建設,加快大中型灌區節水改造、田間高效節水灌溉等重大農業節水項目實施進度,抓緊建設抗旱應急水源工程,爭取早日建成發揮效益。在工程建設中,對需要跨汛期施工的項目,要逐一落實施工導流方案和應急預案,確保安全度汛。同時,要搶抓國家部署推進172項重大水利工程建設機遇,加快淮河入海水道二期、淮河流域重點平原洼地治理、南京八卦洲左汊整治、長江鎮揚河段三期、黃墩湖滯洪區調整等工程前期工作,為及時推進工程建設奠定基礎。
(二)抓好重點部位防御。在防汛防旱工作中,要聚焦薄弱環節、突出重點部位,有針對性地落實防御措施。在確保大江大河大湖防洪安全的同時,要切實抓好水庫安全度汛、城市防洪排澇、臺風災害防御等工作。要強化水庫、塘壩安全管理責任,嚴格執行調度方案,加強日常巡查觀測,確保不出大的問題。高度重視城市防洪排澇工作,加強城市防洪排澇設施的更新改造和管理維護,加快推進城區容易積水點治理,落實搶險隊伍和物資,維護城市正常生產生活秩序。加強臺風及次生災害防御,提高監測預警水平,完善防臺風應急預案,及時組織人員撤退避險,最大限度地減輕人員傷亡。密切關注長江河勢變化,落實揚中、張家港老海壩等易崩岸段應急處置措施,保證長江堤防安全。
(三)嚴格河湖水域管理。河湖是防汛抗災工程體系的重要組成部分。近年來,隨著工業化、城鎮化加快推進,我省沿江沿河沿湖涉水開發建設項目增多,非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時有發生,嚴重影響河湖行蓄洪能力。各地要按照“誰占用、誰補償,誰破壞、誰修復”的原則,切實加大執法檢查力度,堅決清除河道內違章漁網和灘地阻水設施,嚴肅查處長江沿線違章建設碼頭,嚴厲打擊長江、沂沭泗地區非法采砂行為,保障河湖調蓄能力,保證河湖堤防安全穩定。要建立健全河湖長效管護機制,落實管理責任,加大投入力度,強化管護措施,推進河湖管理長效化。積極推進洪水風險圖編制工作,為加強河湖水域管理提供技術支撐。
(四)提升應急處置能力。要按照“指揮決策科學化、應急處置規范化、防汛搶險專業化”的要求,加強防汛防旱應急能力建設。健全完善防汛防旱指揮體系,著力向鄉鎮延伸,并探索落實重要工礦企業、村組和社區防汛防旱聯系人制度。根據“專業、精干、高效”的原則,加強防汛抗旱專業隊伍建設,有效整合隊伍資源,加強專業技能培訓,適時開展實戰演練,不斷提高應戰能力。抓好防汛物資儲備和管理,及時增補防汛物料,積極引進新材料、新技術、新工藝,提升物資緊急調運能力,保證防汛搶險需要。推進防汛決策支持系統建設,提高決策指揮水平。
(五)優化水源調度方案。當前,我省淮北地區“三湖一庫”蓄水較常年偏少,旱象初顯。要密切關注天氣變化,科學分析水源需求,分階段制定供水計劃,優化調度方案,強化用水管理,保證生活、生產、生態等各方面用水需要。太湖地區要適時組織“引江濟太”,加大調水引流力度,改善水體水質,防控藍藻危害,確保太湖安全度夏。要加強水質監測檢測,嚴密防范突發性水污染事件。一旦出現問題,要根據預案及時開展應急調度,盡力減輕水污染影響,確保飲用水安全。
三、著力提升防汛防旱工作組織協調水平
從明天起,我省將全面進入汛期,防汛防旱工作到了臨戰階段。各地各有關部門要切實強化工作責任,創新工作機制,提升防汛防旱組織協調水平,推動各項措施落實到位。
一是嚴格防汛責任。本次會后,省政府將與各市政府簽訂今年防汛防旱工作責任狀。各地要強化防汛責任制落實,做到一級抓一級、層層抓落實,真正把責任落實到每一座工程、每一處險工患段,貫穿于汛前、汛期、汛后全過程,確保責任蓋邊沉底、不留死角。需要強調指出,我省已連續多年未發生流域性大洪水,部分責任人員防汛抗災意識有所淡化,不少新任領導對防汛防旱工作缺乏認識和實戰經驗。對此,務必引起高度重視,各級行政領導在其位就要謀其政,以對黨和人民事業高度負責的態度,切實擔負起防汛抗災、保一方平安的責任。
二是嚴明工作紀律。水火無情,防汛防旱工作馬虎不得、松懈不得。各級各有關部門要嚴肅防汛工作紀律,強化責任追究,做到令行禁止、政令暢通。大力提倡“馬上就辦”的工作精神,不講空話,不搞形式主義和“花架子”,切實提高辦事效率。加強防汛防旱督察制度建設,加大獎懲力度,對工作不力造成堤防決口、水庫垮壩和重大人員傷亡的,要依法依規追究相關人員責任。
三是嚴密協作配合。防汛防旱工作是一個有機整體,涉及上下游、左右岸,要牢固樹立一盤棋思想,堅決服從省防指統一指揮,鞏固發展“協調配合、軍民聯防、社會參與”的防汛防旱工作良好局面。水利部門要抓好防汛防旱具體組織協調工作,實施科學調度,充分發揮水利工程效益。氣象、水文部門要及時提供氣象預報和水情信息,為科學決策提供依據。其他成員單位要充分發揮職能作用,各司其職、各負其責,形成防汛抗災工作合力。要充分發揮駐蘇人民解放軍和武警部隊抗災搶險的突擊隊作用,同時要注意愛惜兵力,不隨便提出動用部隊的要求。
同志們,做好今年的防汛防旱工作,任務艱巨,責任重大。我們要認真貫徹中央和省委、省政府的部署要求,以更加負責的態度、更加有力的舉措、更加嚴謹的作風,全面落實各項措施,全力確保安全度汛,為建設“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的新江蘇作出應有貢獻。
全省防汛工作會議上的講話【篇三】
尊敬的各位領導,同志們:
根據會議安排,我就20__年全省地質災害防治工作情況和今年地質災害防治工作意見建議作個發言,不當之處,請大家批評指正。
一、20__年地質災害防治工作情況
過去一年,在省委、省政府的正確領導下,在各地黨委、政府的高度重視和相關部門的大力支持下,全省國土資源系統認真履行地災防治的組織、協調、指導、監督職責,地質災害防治工作做到了“兩個到位”,取得了“兩個明顯成效”。
一是地質災害防治工作責任落實到位。各級政府認真履行地災防治主體責任,強化行政首長負責制,及時制定下發了年度地質災害防治方案;各成員單位密切協同,積極落實部門責任,加強研判會商和分工協作,對各地組織防災工作起了積極作用。各地充分發動群眾,進一步完善群測群防網絡體系,積極開展地質災害隱患點巡查、監測、預警、轉移工作。“政府組織領導、部門分工協作、全社會共同參與”的地質災害防治責任制進一步健全。
二是地質災害防治措施落實到位。強化落實各項地質災害防治措施。嚴密組織好汛前巡查、汛中排查、汛后調查工作。20__年汛期,省國土資源廳組織了10個督查組,赴各地開展汛期防災工作督查,8月下旬~10月上旬,省地質災害應急指揮部、省防汛抗旱總指揮部聯合組織開展了礦山和水電工地地質災害防治工作檢查。全年組織對全省272處重要隱患點逐一進行了現場核查,各市、縣國土資源部門積極開展轄區地質災害隱患排查,共派出巡查組1355個,排查點數24374個,落實群測群防點23372處,發放防災避險明白卡近7萬張,基層防災能力顯著提高。
三是地質災害防災減災工作取得明顯成效。全年共發生地質災害2480起,造成12人死亡,6人受傷;成功避讓地質災害69起,緊急轉移群眾1282人,避免人員傷亡1200余人。各地共投入地災防治資金1.8億元,治理79處地質災害隱患,移民搬遷受威脅群眾2921人,消除地災隱患點2947處。與20__年相比,全省地質災害發生數增加了509%,但是造成的人員死亡數減少了20%,地質災害防災減災工作成效明顯。
四是地質災害防治體系建設取得明顯成效。聯合省財政廳下發了《關于加快推進地質災害防治高標準“十有縣”建設工作的通知》,對20__年前完成全省山地丘陵縣高標準“十有縣”建設任務進行了部署。20__年度全省共有16個高標準“十有縣”建設達標。全年圍繞強化防治體系建設,抓住責任落實、隱患排查、培訓演練、監測預警、主動避讓、綜合防治六個關鍵環節,科學統籌各項防災措施的協調運用,綜合防災體系建設取得明顯成效。
二、20__年地質災害防治工作意見建議
近年來,全球氣候變化趨于活躍,集中性、連續性強暴雨等極端氣候事件增多,地質災害也相應出現頻發多發態勢,且重特大地質災害事故有抬頭趨勢,地災已成為汛期人員傷亡的主要殺手。如:20__年,陜西商洛山陽發生的山體滑坡致64人死亡失蹤,浙江麗水蓮都區雅溪鎮里東村發生的山體滑坡導致20多棟房屋被埋、38人遇難,深圳市光明新區鳳凰社區恒泰裕工業園發生的工程余土滑坡導致76人失聯,我省“5.19”、“5.28”等強降雨期間,安福等地發生的多起地質災害傷亡事件,都很觸目驚心。今年以來,主汛期還沒有到,我省部分地區就已經發生了多起地質災害并造成5人死亡,形勢不容樂觀。根據氣象分析,今年全省地質災害防治工作將面臨更為復雜和嚴峻的形勢。我們必須堅決克服僥幸心理和麻痹思想,時刻繃緊防災這根弦,牢牢掌握主動權。要牢固樹立“責任重于泰山”的觀念,立足防大災、抗大險、應大急,時刻保持高度警惕,把問題估計得更充分一些,把措施制定得更周全一些,把工作做得更扎實一些,最大限度避免和減少地質災害帶來的損失,保障人民群眾生命財產安全。今年地質災害防治工作的總體要求是:做好防大災的準備,做好防大災的工作,確保不發生重大人員傷亡事故。重點抓好四項工作:
一是抓責任落實,確保地質災害防災責任到人。各地要按照《江西省地質災害防治條例》的要求,進一步落實各級政府和成員單位的責任分工,加強各級政府和成員單位之間協調配合,真正把防災責任制貫穿到地質災害防治工作的全過程,確保責任落實到人、制度落實到位;要重視地質災害綜合防治體系建設,加強統籌協調,科學應對地質災害,將地質災害防治工作的重點從災害治理轉移到災前預防;要突出重點,把城鎮鄉村等人口密集區、地質災害高發區、易發區和地質災害隱患點作為防范的重點,建立完善省、市、縣、鄉、村五級責任體系。各級國土資源管理部門要切實履行好組織、協調、監督、指導的職能,主要領導要親自安排部署、督促檢查,分管領導要具體抓落實,要與建設、交通、水利、氣象等部門密切配合,積極當好當地政府的參謀和助手。
二是抓全面排查,徹底查清地質災害隱患。各地要結合年度防治方案,確定汛期防范重點區位和重點時段,深入開展排查、巡查。在汛前對轄區內地質災害隱患點要進行全面排查,對重點隱患點要落實專人,組織專家分析研判,提出防范意見措施;對新發現的隱患點,要明確防災責任人和監測人,做到早預防、早監測,確保不留死角、不留盲點。
三是抓預警預報,提高地質災害監測預警水平。各級國土資源部門要加強群測群防技術培訓和基本裝備配置,建立完善覆蓋全省的群測群防網絡和預警網絡。對危險性高、危害性大的地質災害隱患點安裝儀器專業監測,逐步建成地質災害專業監測網絡。要進一步完善國土、氣象、水文等多部門聯合預測預報機制。開展地質災害氣象短臨風險預警技術攻關,提高預報的精準度。
四是抓監督檢查,保障制度執行力。各級國土資源部門要在主汛期到來之前再進行一次地質災害防治工作大檢查。檢查的重點是地質災害嚴重地區的地質災害年度防治方案和應急預案的制訂完善情況、群測群防體系建設情況、地質災害危險性評估制度執行情況。同時,還要檢查險情巡查、災情速報、汛期值班、災害預報預警等制度是否健全、是否落實,檢查防災預案是否合理、各項防災措施是否有效到位等,發現問題及時整改。
同志們,地質災害防治工作事關人民群眾生命財產安全,責任重大、任務艱巨。我們一定要認真貫徹落實好這次會議特別是省領導的重要講話精神,牢固樹立底線思維,嚴格落實防災責任,全面提升防災能力水平,為我省“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”作出應有貢獻。
第二篇:防汛工作會議上的總結講話
文章標題:防汛工作會議上的總結講話
同志們:
剛才,**同志就今年全市的防汛抗旱工作進行了全面部署講的很全面、具體,希望會后認真抓好落實。下面我再強調四個方面的問題:
一、深入實際,充分把握全市防汛抗旱工作的總體形勢
經過多年的經驗積累和工程建設,防洪除澇和節水抗旱工作都有了長足進展,但我們必須清醒的看到我們自身存在的問題還比較突出,我們的思想意識還沒有上升到應有的高度,這主要是因為:一是建設資金不足使我們的防汛抗旱工程設施得不到全方位的更新和完善,工程標準達不到城市建設和經濟發展的要求;二是久旱無雨的現實,導致人們思想的懈怠。三是對洪水的災難性和我市防洪防汛的特殊性認識不足。我市地處京津門戶,肩負四保重任,而防汛特點又突出四個特殊,即地理位置特殊、氣候條件特殊、水系分布特殊、防汛任務特殊。有雨沒雨都易成災。特別是連年干旱更容易導致集中性降雨和突發性水災。
重不重視防汛工作,實質上就是對黨和人民負不負責任的問題。防汛防洪事關人民群眾安危,事關經濟建設成敗。因此,我們要本著對黨和人民高度負責的精神,充分認識防汛抗旱工作的極端重要性,克服消極松懈的麻痹思想,增強防汛工作的使命感、責任感和緊迫感,迅速行動起來,立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災,扎扎實實地做好各項工作,確保全市度汛安全。
二、加強領導,落實防汛抗旱責任制
一是各有關單位的一把手要真正負起責任來,不但要把防汛工作列入本單位、本部門的重要議事日程,而且要親自抓,要深入一線,親自指揮排查,一旦出現問題,必須在第一時間趕到現場指揮,果斷處置。哪里最辛苦,哪里最危險,哪里責任最重大,我們的一把手就要出現在哪里;二是層層明確任務,落實好責任制。要按照《防洪法》的要求,全面落實以行政首長負責制為核心的五種責任制(行政首長負責制、技術參謀責任制、防汛人員崗位責任制、分級負責制、分部門負責制),從市委市政府領導到一線防洪防汛的工作人員,要人人明確責任,從汛前檢查、維修加固到汛期調度、抗洪搶險要環環落實責任制。尤其是防汛排查工作,從包洼包段的市領導同志到一線工作人員,誰負責的工作,誰檢查的項目都要簽字存檔,查出的問題要有記錄,有整改補救期限,要負責到底。三是實行防汛通報制度,對防汛工作做得好的單位和個人給予表彰,對工作不力的單位及時通報批評,并限期改正。防汛實行防汛一票否決制度,在這個問題上,市委市政府絕不含糊,絕不手軟。
三、統籌兼顧,做到防汛抗旱兩手抓
現代經濟的產業結構和空間布局必須遵循量水而行的發展戰略。水資源的分布和配置將成為調整經濟發展的重要杠桿,水資源不但是農業的命脈,而且已經成為全社會的命脈。為此我們必須在防汛防洪、抗災減災的同時,抓好抗旱工作:一要堅持不懈地搞好抗旱技術服務、抗旱物資供應和抗旱工程建設;二要堅持不懈地開展節水宣傳,引導農民發展節水農業,減少地下水開采,今年要突出抓好人飲安全建設、節水型社會試點建設,以水資源的可持續利用支持經濟社會的可持續發展;三是要轉變觀念,走出洪水“入海為安”的傳統思想,把雨洪資源利用當做汛期的一項重要工作,把洪水作為重要的經濟資源、生存資源和戰略資源看待,審時度勢,有效調蓄,最大限度地實現雨洪資源化。
四、密切配合,形成防汛抗旱工作的整體合力
防汛抗旱工作涉及全局,與會的各鄉鎮、部門和有關單位要切實履行好各自的職責。具體些講,市防汛抗旱指揮部是我市防汛工作的決策和組織指揮機構。市防汛抗旱指揮部辦公室要落實全天候值班制度,及時提供雨情、汛情信息,為領導當好參謀助手。各成員單位也要按照分工,認真履行部門職責。盡管各鄉鎮、部門和有關單位各有分工,但同時必須通力協作,建立起準備充分、反應快速、指揮有力、協同作戰的工作機制,心往一處想,勁往一塊使,形成強大合力,這樣就一定能戰勝任何可能出現的困難,奪取防汛抗旱工作的最后勝利。
同志們,防汛抗旱工作不但是社會安定和經濟發展的重要保障,而且防洪保安已經成為經濟建設的重要組成部分。讓我們按照三個代表重要思想的要求,以對黨和人民高度負責的精神,恪盡職守,扎實工作,為奪取我市防汛抗旱工作的最后勝利而努力奮斗。
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第三篇:防汛抗旱工作會議上的講話
防汛抗旱工作會議上的講話
同志們:
在我縣即將進入汛期的關鍵階段,我們組織召開全縣防汛抗旱工作會議,這充分表明了縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部對做好今年防汛抗旱工作,維護和保障群眾生命和財產安全的高度重視。剛才X同志通報了我縣防汛搶險預案;X同志通報了我縣今年的氣象預測情況,縣政府與各鄉鎮和有關部門簽訂了防汛抗旱目標責任書。
下面,我就做好今年的防汛抗旱工作再強調幾點意見。
一、認清形勢,充分認識做好今年我縣防汛工作的重要性
防汛抗旱工作是一項常規性工作,每年各級政府都要召開專題會議,進行細化安排和部署。近年來我縣認真貫徹落實上級防汛工作的部署和要求,不斷加強對防汛抗旱工作的組織領導,加大排洪渠清淤力度,完善排洪渠等基礎設施建設、強化汛期人員、物資落實,確保了我縣安全度汛。但“年年平安”這可能讓一些同志產生了麻痹大意思想和僥幸心理。特別是今年面對突如其來的疫情防控工作,各單位各部門已經連續奮戰了三個多月,已經處于人困馬乏的境地,這對于抓好今年的防汛工作是一個嚴峻的考驗,希望大家頂住壓力、克服困難,克服厭戰情緒、麻痹心理,再接再厲做好防汛抗旱工作。水患猛于虎,如果放松了警惕和防備,水患一旦發生,就可能造成不可能挽回的損失。從當前的情況來看,我縣今年的防汛工作面臨的壓力依然很大,形勢依然非常嚴峻,各地區、各部門一定要提高認識、統一思想、加強研究、狠抓落實,確保安全度汛,切實維護和保障好人民群眾生命和財產安全。
二、突出重點,扎實做好我縣防汛各項準備工作
今年我縣防汛工作的總體要求是:立足抗大汛、防突發、克服麻痹大意思想和僥幸心理,突出“三早”(防汛工作安排早、防汛物資儲備早、防汛隱患排除早),做到“四保”(確保無人員傷亡、確保國家財產不受重大損失,確保城區無大面積積水、確保城鄉生活秩序正常),實現平穩安全度汛。
圍繞這個總體要求和目標,我們要做到:一要做到排水設施完善及維修管理。認真抓好已建成排水渠道檢查維修,確保萬無一失,遇到汛情能夠馬上全部啟動;要加快城區管道清淤,對所有收水口進行檢查、清理,確保洪水能及時排除。二要做好排干渠、支渠清淤工作。從現在開始著手抓好排干渠清淤工作,并及時向縣政府和主管領導報告清淤工作進展。同時,要加強日常管理,嚴禁居民隨意向排水渠道傾倒垃圾和修建水壩,決不能因排干渠不暢而影響正常排洪。三要做到危陋住宅區和商住小區防汛工作。按照轄區負責制要求,重點對排洪設施不夠完善的區域,危陋住宅區,舊平房進行檢查,細致做好補救等工作,關鍵時刻做好人員轉移,確保人民群眾生命安全,絕不能讓群眾既受疫情恐慌,又受汛情壓力。要按照“誰使用、誰負責,誰管理、誰擔責”的原則,動員和組織各地區、各部門和各社區對規模商住小區進行細致排查,重點做好地下室和低矮建筑物防保工作。要加強汛期安全值班,組建防汛維修搶險隊伍,確保在關鍵時刻能夠反映迅速,搶險及時,切實解決群眾困難。四要做好公共設施防汛工作。環衛部門要堅持24小時保潔制度,及時清理垃圾,防止垃圾堵塞道路收水口,同時,要做好雨后雜物、淤泥的清理清運作。林業部門要組織人員加大巡查力度,加強新種植樹木防護,及時清理因大風、暴雨發生折斷、倒伏的樹木。城管部門要加大對大型廣告牌匾的管理,組織各單位進行檢查加固,防止發生脫落和傾倒。各鄉鎮、各部門也要做好本地區、本部門單位防汛安排,開展隱患排查,制定應對措施,遇有汛情,確保能夠及時果斷經行處理。五要做好汛期城市道路交通疏導保暢工作。出現水毀城市道路及配套設施情況,交通及住建部門要在第一時間盡一切力量進行修復,確保城市道路交通及生產生活配套設施完好和正常運行。縣交警大隊要相應成立汛期交通應急管理機構,加強組織領導和指揮協調,落實好應急警力、車輛裝備,及時做好降雨天氣交通疏導,遇有汛情,要在第一時間全警上路疏導交通。對降雨期間不具備安全交通通行條件的,要限制通行,并協調有關部門暫停或調整客運班線,全力預防重特大交通事故。六要高度重視中、小學的防汛工作。受疫情影響,今年中小學習還未完全開學,但也絕不能松懈,現在上學的都是畢業班級學習,陸續的其它年級也將復習課,人員更加密集,發生汛情后果將更加嚴重,縣教育局、各校校長要認真研究防汛問題,細化責任、狠抓落實,確保人員安全。七要抓好在建工程防汛工作。在建項目都要落實好防汛措施,不能出現生命財產損失。縣住建局、縣安監局對所有建筑工地進行檢查,確保各項防汛措施落實到位。要針對汛期特點、組織施工隊伍加強對高空設施、塔吊、腳手架、臨時工棚等進行加固,尤其高度重視地下深基坑施工安全。同時,要堅持雨前防控、雨后檢查的制度,增強施工人員安全意識。
三、強化舉措,形成抓防汛抗旱工作的強大合力
做好防汛抗旱工作,要求高、難度大、任務重。各級、各有關單位要加強組織領導,做到隱患排查細之又細,防汛措施實之又實,處理突發災害快之又快,以高度負責的精神,扎實苦干的作風,全力抓好各項任務落實。要堅持統一指揮、科學調度、部門協作、社會參與的協同聯動機制,在縣委、縣政府及縣防汛抗旱指揮部的統一安排和指揮下,各地區、各單位要分工負責,積極參與,協調配合,全力以赴抓好當前防汛抗旱工作。各鄉鎮要與村社層層簽訂防汛抗旱目標責任書,細化、分解落實工作任務,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局;水務部門要及時準確掌握水情形勢,抓緊落實各項防汛抗旱措施;氣象部門要及時研究分析天氣狀況,密切監視氣象變化,做到及時準確預報;發改、財政、電力、交通、通訊等部門要切實做好調度工作,隨時為防汛抗旱提供便利條件;民政、公安、農牧等部門,要充分發揮職能作用,積極做好應對汛旱災害的各項準備工作。
同志們,做好防汛抗旱工作責任重于泰山。各地區各部門要迅速行動起來,以對人民群眾高度負責的態度,切實做好防汛抗旱各項工作,為確保人民群眾生命財產安全做出新的更大貢獻!
第四篇:防汛防旱工作會議上的講話
××同志在防汛防旱工作
會議上的講話
2010年5月 日
同志們:
今天,××專題召開防汛防旱工作會議,主要是傳達貫徹市、區防汛防旱工作會議精神,分析今年防汛防旱工作面臨的新形勢、新任務,全面部署當前防汛防旱工作,動員新區廣大干群迅速行動起來,狠抓防汛防旱各項措施的落實,確保安全度汛。下面,我先講三點意見。最后,請王主任作重要講話。
一、認清形勢,進一步增強做好今年防汛防旱工作的責任感和使命感
依據市區防洪排澇工程運行調度方案,已經實行大圩排澇,結合現狀我××境內分設兩個圩區,即××圩和×××圩。新都圩列入市第三防洪區內,并直接涉及到第×防洪區××平方公里的安全防汛問題,目前我區兩圩區內一線圩圩口閘36座、排澇站6座。
防汛防旱事關人民生命財產安全,事關經濟和社會發展的全局。從目前所了解掌握的情況分析(即全球地震多發、氣候反常),今年我地防汛防旱的形勢較為嚴峻,各社區、各部門都要從全局的高度,切實增強做好今年防汛防旱工作的責任感和使命感。
首先,從促進經濟發展、保障社會穩定的大局看,防汛防旱工作必須常抓不懈。當前,××經濟和社會事業發展的勢頭良好。但我們必須看到,發展經濟要有一個良好的水環境作保證。經濟社會越發達,對防 汛防旱要求就越高,對全社會安全保險系數的要求也越大。隨著單位面積經濟總量的日益增長,無論是城區還是農村,在遭遇同等程度的水旱災害時,所帶來的損失將會越來越大。如果出現特大洪澇災害,整個經濟和社會將會受到嚴重影響,多年辛辛苦苦積累起來的社會財富將會遭到重大損失,更談不上加快發展和社會穩定了。改革、創新、發展、穩定是管委會工作的大局,沒有穩定的局面,改革和發展無從談起。保障人民群眾生命財產安全,是以人為本發展觀的重要體現,是實踐“三個代表”的根本要求,是各級黨委、政府的重大責任。我們一定要從講政治的高度,將防汛防旱這件大事擺上重要議事日程,切實抓緊抓好。
其次,從今年的天氣預測情況看,防汛防旱形勢不容樂觀。今年以來,我國南方出現大范圍旱災,旱情極為嚴重。期間又出現了地震等惡劣自然災害,近期我國西部地區因全球溫度升高及強降雨,又出現了澇災。我地正處里下河腹部,地勢低洼,是上游高郵、寶應、興化三縣(市)的“洪水走廊”,洪澇災害一直是我街道的心腹大患。同時,我地又位于南方多雨氣候和北方干旱氣候結合部,北半球亞熱帶和溫帶結合部,沿海和內地結合部,是洪澇、干旱、臺風災害頻發地帶。據氣象部門分析預測,今年汛期,我區降水量比較集中,出現局部洪澇和極端氣候事件發生的可能性很大。從去冬今春的氣候來看,氣象明顯異常,天氣時冷時熱,降水嚴重不均,加之近期玉樹地震,種種跡象表明,氣候征兆與洪澇災害年份許多相似之處,今年的洪澇災害發生的不確定性增大。這無疑給我地今年的防汛防旱工作提出了新的挑戰。盡管影響氣候的因素比較復雜,現有科技水平難以完全準確預報中長期的天氣趨勢,但是我 們必須寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小,從最壞處著想,往最好處努力,未雨綢繆,嚴陣以待,只有這樣才能牢牢把握主動權,奪取防汛防旱斗爭的全面勝利。
再次,從我區特殊的地理位置和防汛工程現狀來看,防汛防旱任務十分繁重。××所處的位置是毗鄰市、區和兩級政府的所在地,是政治、經濟、科技、文化、、企事業、小區、商業的集中區,經濟總量占全區的比例較大,一旦防汛出現問題,經濟損失,政治責任不言而喻。從防汛工程現狀來看,情況更不容樂觀,突出的問題主要有:插花地多,低標準圩堤長,同時新都圩大馬溝段尚有380米無圩,地面高差大,涉及面廣,協調工作量大,聯防聯治極為困難。加之, 境內由于開發建設現已臨時封閉多條河道并有部分河道淤塞嚴重,干旱時,有水引不進,澇時,有水排不出。另外由于洪澇水位上漲時,上游岡溝河客水壓境, 串場河反向排水,大馬溝、小新河水位超前上漲,近兩年沿線新增固定排澇動力1310個千瓦,36個流量/秒,那時,定會人為抬高水位,加大圩堤和水工程的壓力,使防汛形勢極為嚴峻。如果我們看不到這些薄弱環節,過高估計抵御災害的能力,而不認真做好抗災準備工作,一旦遇上大的洪澇災害,就必然會束手無策,陷于被動。
第四,從人們對防汛防旱工作的認識看,還存在不同程度的麻痹僥幸思想。目前,從總體上看,大家對防汛防旱工作重要性的認識是基本統一的,但仍然存在一些模糊的、片面的甚至錯誤的思想認識。有些同志滿足于近年來的水利建設,提高了防洪標準,加之去年奪取了抗洪斗爭的勝利,存在盲目樂觀思想;有些同志認為洪澇、旱災時有發生,但 并沒有出現大問題,頂一頂、抗一抗就過去了,抱有僥幸思想;有些同志感到防汛防旱工作矛盾多、困難大,從而產生了消極畏難情緒。上述種種錯誤的思想認識,說到底是對防汛防旱工作面臨的嚴峻形勢認識不足,對做好這項工作的重要性理解不深。多年的防汛防旱工作實踐告誡我們,工程上的隱患固然危險,思想上的麻痹才是最大的隱患。對防汛防旱工作,什么叫有備無患,什么叫防患于未然,我們搞水利的同志最有體會,最能理解它的含義。各社區、部門一定要充分認識洪澇、旱災等自然災害具有多發性、突發性和不可預測性的特點,與之作斗爭將是一項長期的任務,不可能做到一勞永逸,寧可把困難看得多一些,把準備做得充分一些,把工作做得細一些,從難、從嚴、從實做好各項防汛防旱工作,才能做到萬無一失。
二、明確任務要求,全面落實防汛防旱的各項關鍵措施
今年我區防汛防旱工作的指導思想是:以解放思想、踐行科學發展觀為統領,堅持以人為本、尊重規律、人水和諧的治水理念,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,實行防汛防旱并舉,工程措施與非工程措施齊抓,科學防洪與依法防洪并重,努力減輕災害損失,確保有一個良好的水環境。目標任務是:遇到洪水,不決口、不垮堤,不受淹,水利工程安全運行;遇有超標洪水有對策,盡最大努力把災害損失降到最低程度;遇有重大旱情確保人民生活、生命線工程及農業生產用水需要。圍繞上述目標,當前要著重抓好以下幾項工作:
(一)做好圩堤加修工作 圩堤是抗洪排澇的屏障,是人民群眾的生命線,搞好圩堤的建設,消除患工險段,使其連續完整,是取得抗災主動權的關鍵。我們必須高度重視,臨陣以待,利用當前的大好時機,組織群眾對本社區境內需要加修或新做的圩堤除險加固,確保5月底前完成圩堤加修工作(一線圩堤標準:真高4M,頂寬4M,迎水坡1:2,背水坡1:2.5;二線圩堤標準:真高3M,頂寬3M,坡比1:2)。同時,加強圩堤綠化的管護,堅決杜絕小新河、小馬溝圩堤耕翻種植和焚燒桔桿現象,保證綠化成果。年終將嚴格兌現綠化責任制。相關社區認真做好督查工作,種植就不能享受社保,工作一定要到位。
(二)及早做好圩口閘的清淤、試開試關工作。
水利工程,建是基礎,管是關鍵。根據《江蘇省水利工程管理條例》的規定,“水利工程設施應按照受益和影響范圍的大小,實行統一管理和分級管理相結合,專業管理和群眾管理相結合的辦法進行管理”。因此,由有關社區對其境內的圩口閘進行一次檢查,并于5月底之前做好維修、清淤、試開試關工作,確保關閉自如,充分發揮工程抗災效益。在建閘站竣工驗收后,由所在社區管理,并落實管護責任制。
(三)做好防汛物資的儲備工作。
防汛抗災是每個公民的責任和義務,各社區及駐區各單位必須認真做好《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《江蘇省防洪條例》等水法律法規的宣傳和學習,使社區居民不斷提高抗災意識、法制意識和積極主動參與的自覺性。按照2010年防汛抗災工作通知,認真做好“三袋”、土源、木棍等物資的儲備工作。(各社區儲備物資的任 務詳見附表)。
(四)做好河道清障清雜工作
境內河道淤塞十分嚴重,近年來部分河道雖已疏浚,但仍有很多河道淤塞嚴重,生活垃圾和建筑垃圾隨意倒入河中,嚴重影響引排能力和行洪能力。因此,必須采取有效措施,首先,各社區要積極開展河道疏浚整治工作,并清除壩埂,汛期或旱情來臨前,及時拆除行水河道魚罾魚籪和所有阻水障礙物,保證暢通,達到旱時引得進,澇時排得出;其次,及早做好河道整治規劃工作,通過一兩年的河道疏浚,逐步增加調蓄功能。再次,水務部門要依法行政,及時查處水事案件,打擊水事涉法行為,為新區的建設,發展創造一個良好的水環境。
(五)做好流動機泵的維修保養工作
為提高排澇模數,增強排澇能力,各社區必須明確專人做好流動機泵的維修、保養和試機試水工作,確保汛期拉得出,打得響。同時,駐區企業必須備足本單位所需搶排機具等各類防汛物資。
(六)做好部門責任落實工作
防汛抗災事關全局,任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法抗洪的義務。相關部門必須密切配合做好各自的工作。財政所做好抗災資金的籌集、使用和管理工作;農經站做好防汛物資的調配、后勤保障和災情的統計上報工作;派出所做好治安保衛,特別是洪水設定禁區警務執勤工作;水務站做好天情、水情、工情測報工作,保證準確、及時,同時要充分發揮部門職能作用,做好水利設施維修,防汛預案指導實施工作,當好領導參謀;人武青年要成立搶險突擊隊;供電部門要做好電 力設施的維修保養和新建工程的及時接電工作,確保汛期安全用電;城建、環衛部門負責對建成區下水道口汛前封閉和汛后拆除督查及汛期衛生保潔工作,施工單位及時清理河道中的壩埂;特別新204國道、西環路改造、南緯路改造等工程的施工壩及施工淤泥嚴重堵塞河道,你們回去后,迅速找施工單位對接,確保插秧前河道暢通,方便生產、生活用水和防洪需要;各住宅小區的防汛工作由各自的物業管理公司具體負責,包括汛前、汛后下水道的疏通工作,汛期下水道出水口的封閉以及居民生活污水的處理等工作。
(七)要堅持防汛防旱兩手抓。
在抓好防洪工作的同時,也要切實重視防旱工作。歷史教訓告訴我們,嚴重干旱造成的損失在一定程度上并不比洪澇災害輕。由于我區特殊的地理位置和氣候條件,易澇易旱,干旱同是心腹之患。相對洪澇而言,干旱形成較慢,不會產生突發性災害,但干旱所造成的損失也相當嚴重。因此,防汛防旱必須兩手抓,兩者都不可偏廢。
三、嚴格落實責任,努力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利 防汛防旱是一項面廣量大、事關全局的系統工程,必須加強領導,明確責任,統一指揮,協同作戰。
一要強化領導,明確職責。防汛防旱,責任重于泰山。要全面落實以黨政主要領導負責制為核心的防汛工作責任制。各社區、各部門黨政一把手是本地區、本單位防汛工作的第一責任人,要親自研究部署防汛防旱的各項準備工作,帶頭組織檢查督促各項防汛抗災措施的落實,對涉及全局的重大問題,要及時協調解決。各社區主任和單位的分管負責 同志要深入一線,加強具體指導,把工作做細、做實。要針對新情況、新特點,盡快熟悉責任區內的防汛基本情況和特點,掌握防汛各階段的工作重點,做到心中有數。按照今年的防汛預案和防汛抗災工作的通知,認真落實,做到思想到位、組織到位、措施到位、責任到位,把各項防汛工作真正落實到閘、站、機臺和患工險段及薄弱環節上,并且責任到人,一級抓一級,一級查一級,誰出問題查處誰。
二要密切配合,協同作戰。當前,汛期在即。各社區和各有關部門要盡快對屬地職責范圍內的防汛抗災工作進行研究,迅速作出安排。
三要服從指揮,團結抗災。防汛防旱沒有行政上的界限,不管上下游,還是左右岸都是一個整體。各社區、各部門在防汛防旱工作中必須樹立全局一盤棋的思想,牢固確立團結治水、團結抗災的精神。要維護防汛指揮機構的權威,堅決實行統一領導,統一指揮,統一調度。下一級防汛指揮機構必須服從上一級防汛指揮部的指揮和調度。各部門要無條件服從新區防汛指揮部的指揮和調度,嚴禁有令不行、有禁不止。對拒不執行調度方案,造成重大損失的,要依法追究責任。
同志們,做好今年防汛防旱工作意義深遠、責任重大。讓我們在區委、區政府和新區黨工委、管委的正確領導下,牢固樹立和落實科學發展觀,堅持以人為本、人與自然和諧相處的治水理念,迅速行動起來,扎扎實實做好各項準備工作,為保障全區經濟社會的全面、協調和可持續發展作出新的更大的貢獻!
第五篇:在縣防汛工作會議上的講話
同志們:在汛期即將到來之即,縣委、縣政府召開這次全縣防汛工作會議,主要是傳達、貫徹、落實上級防汛工作會議精神,安排部署我縣的防汛工作。剛才,嘉存同志全面分析了今年我縣防汛工作面臨的形勢,2191.cn安排部署了下步的工作任務,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我強調三點意見。
一、要未雨綢繆,嚴陣以待,高度重視防汛工作
目前,全縣上下正在圍繞“率先突破”的目標積極工作,奮力拼博。防汛工作出了問題,就會嚴重影響人民群眾生命和財產的安全,破壞經濟發展環境。去年,我縣遇到了三十年來最大的暴雨,降水歷時短、強度大,全縣險情四起。匯河河水倒灌,淹沒了孔村、店子、孝直三個鄉鎮3萬多畝農田,宋柳溝、焦柳溝等村進水嚴重;半邊井等多處病險水庫大壩出現裂縫、塌方、滑坡等險情;城區近千畝魚池被淹,多處居民房屋進水,熱電廠等企業廠區倒灌,機房進水,造成嚴重經濟損失。56座病險水庫、5條主要內河的防汛隱患,一直是懸在我們頭上的一把“利劍”。對這些問題,哪個方面不注意、出了紕漏,都會造成極大的損失和危害,影響到當前全縣改革發展穩定的大好局面。同時,能否做好防汛工作,也是對我們開展教育活動效果的重要檢驗。我們天天講要維護好人民群眾的長遠利益、根本利益、最高利益,實實在在地把人民群眾生命財產安全保住,就是體現人民的最高利益。因此,做好防汛工作,始終是我們必須緊緊抓好抓死的“生命”工程、民心工程。我們必須要從講政治的高度,將防汛抗旱工作始終擺在十分重要的位置上,發揚多年來形成的優良傳統,切實克服可能存在的麻痹思想、松勁情緒和僥幸心理,認真查找工作中存在的不足和差距,扎扎實實地做好各項工作,切實做到未雨綢繆,萬無一失,確保今年全縣安全度汛。
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二、要突出重點,明確任務,確實把防汛工作的各項措施落實到位
今年的防汛工作,要在認真總結我縣多年來防汛工作經驗的基礎上,有重點、有針對性地抓住薄弱環節,在落實各項安全度汛措施上下功夫。要把存在的各種隱患排查的更深一些,把各種對策研究的更透徹一些,把各種防汛措施特別是應急方案制定的更周全一些,把各方面的工作做得更扎實、細致一些,立足防大汛、抗大災,從最壞處打算,做最好的準備,切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。當前,主要是做到“五個到位”: 第一,組織到位。要抓緊建立健全各類防汛組織,重點組織和培訓好搶險隊伍,保證關鍵時刻拉得出、用得上、打得勝。第二,物資到位。防汛物料必須適度儲備,不能全靠臨時調用。特別是對重點險工險段,要就近儲備、統一使用,確保一旦汛情出現,能立即調出。第三,工程到位。我縣防洪工程抗御特大洪澇災害的能力還較低,短期內全面提高標準不太現實,所以必須堅持“建重于防、防重于搶”的原則,抓住主汛前的這一段黃金時間,搶修一批應急工程,把問題解決在大水到來之前。特別是對于直接影響群眾生命財產安全的行洪障礙,要按照“誰設障,誰清除”的原則,依法限期徹底清除。第四,預案到位。各類預案都要按照“前瞻性、科學性、指導性、可操作性”的要求,在“保安全、不死人、少損失”上下功夫、做文章,體現以人為本的理念,做到標準內洪水保安全,超標準洪水有非常措施,最大限度減少洪災損失。
第五,資金到位。防汛投入屬于公共財政的范疇,省、市都有專項資金。我們要認真研究上級的有關政策,搞好項目儲備,千方百計做好申報立項工作,盡最大努力地爭取上級資金扶持。同時,也要積極地搞好地方財政資金的配套,進一步加大投入。要切實加大水利規費的征收工作力度,確保足額征收,專款專用。
三、加強領導,創新思路,探索建立防汛工作的長效機制
剛才,我代表縣政府與各鄉鎮簽訂了防洪責任書,目的是落實領導干部責任追究制度,把防洪保安責任制落在實處。各鄉鎮也要按照《防洪法》的規定,層層落實責任制,嚴肅防汛紀律。各級領導干部要對防汛工作親自部署,恪盡職守,盡職盡責。
一是團結治水。就是要發揮防汛抗旱指揮部和各級指揮機構的職能作用,動員和發揮社會各方面的力量,做到各鄉鎮各部門通力合作,形成合力,以最快的反應能力、最高的工作效率,應對一切可能發生的洪水災害,爭取工作上的主動權,贏得今年防汛工作的全面勝利。在灘區遷建過程中,對待線路改變、設施遷移等各項工作,各有關部門要從防汛工作的大局出發,服從項目安排,主動做好工作。
二是科學治水。今年,省、市防汛抗旱會議上提出的抗洪思路有了一個重要的轉變,提出要創新思維,按客觀規律辦事,把洪水變為資源,化害為利,避害趨利。水資源是21世紀全球最稀缺的資源。我縣水資源極為短缺,人均水資源占有量為470立方米,僅為全國人均水平的五分之一。所以,要善于運用先進技術和措施防洪抗災,充分發揮水庫工程的最佳效益,做到既要保證安全度汛,又要為秋冬生產提供充足的水源,達到防洪避災、綜合利用水資源、促進和保障社會經濟發展的目的。
三是依法治水。國家頒布了《水法》、《防洪法》等一系列水的法律法規,在治水上已有法可依。在市場經濟的新形勢下,要逐步從單純依靠行政手段組織抗洪減災工作,轉變到綜合運用法律的、行政的、市場的手段組織抗洪減災工作,將依法治水納入到依法治縣的方略之中,進一步健全和完善社會化投入、全民化參與的社會保障體系和“抗洪防汛、人人有責”的法規體系,依法整合調度社會方方面面的資源,參與、支持做好防汛抗旱工作。在這方面,水務部門要大膽實踐。
同志們,汛期即將到來,防汛任務艱巨。希望各級各部門及廣大干部群眾以高度的事業心和責任感來對待防汛工作,精心組織,團結協作,扎扎實實地抓好各項防汛措施的落實,努力奪取今年防汛斗爭的全面勝利,為全縣的改革發展穩定做出積極的貢獻!