第一篇:2012年防汛抗旱工作會議上的講話
在2010年防汛抗旱工作會議上的發(fā)言
XXX水利局
(2010年X月X日)
按大會的安排,就今年我區(qū)的防汛抗旱工作我講3點意見。
一、今年天氣形勢的初步判斷
1、分析今年氣候特點,極端災(zāi)害天氣發(fā)生的可能性增大。從元至4月份全國的氣象情況看,出現(xiàn)了4個異常現(xiàn)象,西南地區(qū)異常干旱,西北異常大雪,華北異常冰凍,全國氣溫異常偏低。昨天凌晨,重慶遭遇大風(fēng)暴雨襲擊,風(fēng)速達(dá)30/秒,造成26人死亡,數(shù)百人受傷,在這個季節(jié)也屬罕見。今年是厄爾尼諾現(xiàn)象的次年,登陸臺風(fēng)將有可能增多。受這些因素的影響,今年出現(xiàn)極端災(zāi)害的可能性很大。
2、分析前段我區(qū)天氣形勢,降雨明顯增多,防汛壓力增大。元至4月份中旬,我區(qū)降雨達(dá)520 毫米,比常年偏多2成,比去前年同期偏多3-6成。特別是3月中旬以來,經(jīng)歷了3次強(qiáng)降雨過程,最大降雨達(dá)71.2毫米,集中降雨的來勢較猛,有多座水庫已泄洪,一半以上的水庫達(dá)到正常水位,大部分山塘蓄滿。而5至7月是我區(qū)暴雨季節(jié),部分地區(qū)將有集中強(qiáng)降雨天氣過程。長時間高水位的浸泡使水庫出險的機(jī)率增大。
3、分析后段天氣趨勢,局部發(fā)生山洪災(zāi)害的可能性增大。
據(jù)省市氣象預(yù)報今年降雨量接近常年,但其中夏季(5-8月)總降水量偏多,為656毫米。降雨時空分布不均,有前
澇后旱的趨勢,雨水集中時段出現(xiàn)在6月中旬到7月上旬,雨季結(jié)束后,高溫日數(shù)較常年偏多,局部有不同程度的夏秋干旱發(fā)生。
綜上所述,今年的防汛抗災(zāi)工作仍然存在諸多復(fù)雜多變的因素,對此我們必須保持清醒的認(rèn)識,切實做好應(yīng)對多種災(zāi)害的準(zhǔn)備。
二、當(dāng)前備汛工作的初步估價
去年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為今年防汛抗旱工作做了大量準(zhǔn)備工作。
1、搶抓機(jī)遇,完成了一批病險水庫的處險。XX水庫、XXX等水庫爭取了國家、省、市重視,投入資金1000多萬元進(jìn)行除險加固。目前XX、XXX水庫已按設(shè)計要求完成了全部除險加固工程項目;XXX水庫已完成沖抓回填、涵隧洞處險等主體工程。為今年防汛抗旱解除了后顧之憂。
2、自籌資金,完成一批防汛抗旱應(yīng)急工程。XX、XX、XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管委會的支持下,黨委、政府想了一些辦法,籌措了部分資金,完成了XX、XX、XX等一批水庫應(yīng)急處險工程。完成了XX高干渠、XX水庫引水渠等渠道硬化工程。各地一些村組發(fā)動群眾,調(diào)動社會力量,積極投入水利建設(shè),清淤整修渠道50多千米,整修山塘堰壩400多處,維修抗旱機(jī)埠11處。為今年的防汛抗旱工作打下堅定基礎(chǔ)。
3、實事實辦,完成全部市定任務(wù)。我區(qū)水利方面的實事
工程有水庫處險和安全飲水。我們已按省市要求完成XX、XX水庫的處險任務(wù)。去冬以來先后完成了XX水廠的改擴(kuò)建、XX水廠新建工程。完成了XX、XX等村的分散供水工程,解決了4000多人的飲水安全問題,這些實事工程的實施既為今年防汛保安、保障民生奠定了基礎(chǔ),也得到省市的充分肯定。
雖然各地都做了大量的工作,但也存在一些不足。
1、從目前防汛隊伍的思想狀況來看,還沒有引起足夠重視。一是今年我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部異動較大。特別是一些新提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志,對防汛抗旱工作還不十分熟悉,要盡快熟悉新的情況。二是部分干部思想麻痹,還沒有引起足夠的重視。從前段時間區(qū)防指發(fā)出的信息反饋和文件的落實情況來看。有部分地方上報不及時。有的規(guī)定動作還遲遲不能到位。特別是防汛值班,現(xiàn)在已進(jìn)入主汛期,但部分地方?jīng)]有按防汛要求到位。
2、從水利設(shè)施的現(xiàn)狀來看,今年的防汛抗旱不能掉以輕心。一是病險水庫多,防汛的壓力大。從前段汛前安全檢查和我們平常掌握的情況來看,有一些水庫長年帶病運行,汛期要特別引起重視和注意。如XX鄉(xiāng)的XX水庫涵洞垮塌了多年,無法泄洪。XX的XX等水庫多年帶病運行。XX的XX水庫中涵也只作了臨時處險,險情還未根治。還有XX、XX等水庫都存在不同程度的隱患,影響度汛安全。還有一些骨
干山塘和渠道居高臨下,有的下游還有重要的交通、通信設(shè)施,一旦失事,后果不堪設(shè)想。因此,這些工程都是我區(qū)防汛的重中之重,要引起足夠的重視。我區(qū)有部分地區(qū)已被省、市定為山洪易發(fā)區(qū),特別是XX鄉(xiāng)XX山腳下的幾個村,一些病險水庫的下游都是重點區(qū)域,我們要按省市區(qū)要求落實防山洪預(yù)案,并做好造冊登記,建好“明白卡”。
3、從自然條件來看,抗大災(zāi)的能力不強(qiáng)。一是部分渠道抗旱機(jī)埠年久失修,難以發(fā)揮效益。二是有相當(dāng)一部分地區(qū)缺水較為嚴(yán)重,還有一些地方?jīng)]有解決飲水安全問題。因此,我們要加強(qiáng)水庫的調(diào)度,既要做到度汛安全,又要確保灌溉和群眾生活用水;三是XX、XX河沿湖部分地方地勢低,排水不暢,一旦遇到陡降暴雨,容易受淹受漬,損失也不小。還有防汛物資儲備、水庫大壩清雜掃障、通電、通路、通信等方面都或多或少存在一些問題,各地要盡快加以解決,為今年的防汛抗旱工作做好必要的準(zhǔn)備。
三、認(rèn)真落實今年的防汛抗旱準(zhǔn)備工作
如何做好今年的防汛抗旱工作,首先堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針。其二做到“四通,五落實”,“四通”“即道路通、電力通、通訊通、泄洪通”,“五落實”即“落實責(zé)任,落實預(yù)案,落實隊伍,落實物資,落實防守”。
1、責(zé)任落實。主要是要落實哪些方面的責(zé)任制。一是
要落實行政首長負(fù)責(zé)制。這是防汛責(zé)任制的總綱,防汛抗旱工作由各級行政一把手負(fù)總責(zé)。二是落實包庫、包堤垸等工程地段的責(zé)任制。水庫、泵站、堤垸、山洪易發(fā)區(qū)都要落實“三個一”的要求:一名行政責(zé)任人,一名技術(shù)責(zé)任人,一套應(yīng)急預(yù)案,并建立防汛責(zé)任檔案卡。中型、重點小
(一)型水庫要報省市備案;小
(二)型水庫報區(qū)里備案。山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)以村為單位建卡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位匯編上報區(qū)里備案。三是落實防汛值班責(zé)任制。防汛值班工作是防汛工作重要環(huán)節(jié)和綜合調(diào)度的保證。汛期(從4月1日到9月30日),要堅持做到24小時值班,值班人員要堅守崗位、及時準(zhǔn)確收集和整理有關(guān)情況,搞好上傳下達(dá)。防指成員單位要明確防汛抗旱工作聯(lián)系人,報區(qū)防辦備案,保證汛期防汛值班電話暢通,防汛抗旱信息及時傳遞。各類雨情、水情、險情、災(zāi)情信息要按要求及時歸口上報,不得越級上報、瞞報、漏報和遲報。按市里防汛會的要求發(fā)現(xiàn)突發(fā)性險情、災(zāi)情20分鐘內(nèi)必須上報,在上報上級的同時,必須報同級黨委政府。三是督查巡查制。在汛前對所有防洪工程開展一次拉網(wǎng)排查。特別是區(qū)域內(nèi)的每座水庫要由行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人簽好字登記造冊,建立臺帳,做到有案可查,心中有數(shù)。接到防汛指揮部的指令后各包水庫的區(qū)鄉(xiāng)行政責(zé)任人,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,技術(shù)責(zé)任人,都要趕到各自水庫,堤防全面開展工作,堅持值班守護(hù),了解掌握情況,安排具體工作,切實解決實
際問題,及時上報相關(guān)情況。四是責(zé)任追究制。對防汛抗旱過程中的指令通知、方案的執(zhí)行落實情況,不力的單位和個人要及時給予處置和糾錯,確保政令暢通,方案執(zhí)行到位。
2、落實預(yù)案。各類防汛抗旱預(yù)案和方案是科學(xué)防汛抗旱,合理調(diào)度的必要措施。事前制訂好預(yù)案方案,一旦出現(xiàn)問題,就可以按照預(yù)案執(zhí)行,做到“事前有備,臨急不亂”,操作起來就有章可循、有序運作。各地要編制好《水庫安全度汛方案》、《險工險段應(yīng)急處險方案》、《山洪易發(fā)區(qū)緊急避險預(yù)案》、《抗旱預(yù)案》等。按要求各地要在汛前編制好各類防汛抗旱預(yù)案、方案報區(qū)防辦備案。特別是每座水庫和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)村必須有一套應(yīng)急預(yù)案。
3、落實隊伍。主要是落實3支隊伍。防汛主要是落實“三隊”人員即“巡邏隊、守護(hù)隊、搶險隊” 和民兵搶險應(yīng)急分隊。抗旱主要是要落實應(yīng)急分隊。這些隊伍都要登記造冊并進(jìn)行培訓(xùn)和必要的演練。
4、落實物資。物資器材是打勝仗的基礎(chǔ),“兵馬未動,糧草先行”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處要根據(jù)實際情況,組織部分資金,按照防汛的要求和歷年抗大旱的需要,抓緊時間籌措沙卵石、編織袋等防汛物資和一些必須的抗旱器具,特別是一些險工險段要備足防汛搶險物資,一些過來發(fā)揮了重要作用的抗旱機(jī)埠和較好水源之地,要提前架設(shè)好水泵,架設(shè)好電線,以便能及時投入運行。同時要保管好現(xiàn)有的防汛物資器
材,保護(hù)、維修好現(xiàn)有的抗旱機(jī)具,做到常備不懈。
5、落實防守。主要是在主汛期或出現(xiàn)緊急情況,按各級指揮部的要求或啟動預(yù)案,防守人員要24小時履行自己的職責(zé),嚴(yán)防死守,直到解除警報。
同志們,防汛抗災(zāi)事關(guān)全局,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要高度重視,認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作,落實好各項責(zé)任制。以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,共同努力,奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
第二篇:全鎮(zhèn)防汛抗旱工作會議上的講話范文
在全鎮(zhèn)防汛抗旱工作會議上的講話
(2010年5月24日)
同志們:
目前我鎮(zhèn)已進(jìn)入主汛期,防汛抗旱工作已進(jìn)入實戰(zhàn)階段。今天,我們召開全鎮(zhèn)防汛抗旱工作會議,主要目的是認(rèn)真貫徹落實上級防汛抗旱工作會議精神,分析今年防汛抗旱工作形勢,安排和部署好我鎮(zhèn)今年防汛抗旱工作。下面,我講幾點意見:
一、充分認(rèn)識當(dāng)前防汛抗旱面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感
防汛抗旱是天大的事,它事關(guān)人民群眾切身利益和生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,做好今年的防汛抗旱工作,確保安全度汛,對深化改革,擴(kuò)大開放,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè),全面建設(shè)小康社會,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
我鎮(zhèn)地理位置特殊,東瀕沮漳河,南臨長江,西懸陶家湖,四面環(huán)水,洪澇災(zāi)害歷來是全鎮(zhèn)的心腹大患,這決定了我鎮(zhèn)必須年年抓防汛抗旱,任何時候都麻痹不得,松懈不得,大意不得。今年尤其突出:
(一)據(jù)氣象、水利專家根據(jù)資料分析,今年在我地發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性比較大,整個宜昌市既有可能發(fā)生暴雨洪澇,也有可能引發(fā)干旱災(zāi)害,加之今年我國自然災(zāi)害頻發(fā),從2009年秋以來,我國西南5省市遭遇百年不遇特大旱災(zāi),造成5000萬人,500萬公頃農(nóng)作物受災(zāi)。今年5月以來,我國江南、華南地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)多次大范圍強(qiáng)降雨過程,大風(fēng)、冰雹、山洪等導(dǎo)致十多個省市損失慘重。據(jù)國家氣象部門預(yù)測,今年夏季全國大部分地區(qū)氣溫可能偏高,長江流域可能發(fā)生嚴(yán)重暴雨洪澇。就我鎮(zhèn)而言,南鄰長江北有沮漳河防汛壓力異常持久繁重,近期我市出現(xiàn)的不正常天氣也預(yù)示著我鎮(zhèn)今年的防汛抗旱形勢非常嚴(yán)峻。
(二)自1998年長江流域大洪水后,國家加大了大江大河等水利工程建設(shè)力度,通過近幾年下百里洲堤防加固建設(shè)以及險工險段治理,我鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)能力有了一定提高,但從總體上來看,我鎮(zhèn)防汛抗旱抗災(zāi)體系依然薄弱:一是長江下百里堤防加固后未經(jīng)過大洪水的檢驗。二是堤防線長。鎮(zhèn)域內(nèi)江河堤防總長81公里,其中長江大堤25.5公里,沮漳河堤30.5公里,鎮(zhèn)管堤長25公里。三是險段多。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)有各類險段22處長13700米(一類4處,二類7處,三類11處),占堤防總長近六分之
一。四是穿堤建筑物多。全鎮(zhèn)有泵站8處,涵閘16處,目前大多數(shù)設(shè)備老化,亟待進(jìn)行整修。
因此,我們必須高度警惕,高度重視,切實增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,寧可備而不用,不可用而無備,扎實做好防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供安全保障。
二、把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,全面做好今年的各項防汛抗旱抗災(zāi)準(zhǔn)備工作
今年,我鎮(zhèn)防汛抗旱工作的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立防大汛、抗大旱、御多災(zāi)的思想,堅持以人為本,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛抗旱工作方針。堅持科學(xué)防洪、依法防洪,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好各項防汛抗旱工作,確保安全度汛。
全鎮(zhèn)上下要圍繞今年的防汛抗旱工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù),以臨戰(zhàn)姿態(tài),抓住主汛期前有利時機(jī),圍繞防汛中存在的薄弱環(huán)節(jié),把防汛抗旱準(zhǔn)備工作落到實處。
一是責(zé)任要到位。鎮(zhèn)成立了防汛抗旱指揮部,由我任指揮長,鎮(zhèn)委全體班子成員任副指揮長,各鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、各村干部為成員,全面負(fù)責(zé)防汛抗旱工作。同時,鎮(zhèn)設(shè)立了三個防汛抗旱指揮分部,三星指揮分部由佘信全同志任指揮長,賁華強(qiáng)同志任副指揮長;大埠街指揮分部由甘喜梅同志任指揮長,李鳳英、阮正清同志任副指揮長;石套子指揮分部由皮亞林同志任指揮長,向鴻、吳光平同志任副指揮長。各防汛抗旱責(zé)任單位、責(zé)任人要迅
速進(jìn)崗到位,按照分工做到“三定”,即定責(zé)任段面、定人員、定職責(zé)。各分指揮部、村、段面、涵閘要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,做到靠前指揮,靠前協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)對防汛抗旱知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),對險段險情應(yīng)采取的應(yīng)急措施做到心中有數(shù)。出現(xiàn)險情時,各責(zé)任人要在第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行指揮,做到召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
二是措施要到位。各責(zé)任段面責(zé)任人要抓好防汛抗旱檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保不留死角;要進(jìn)一步完善防汛抗旱工作預(yù)案,確保安全度汛,確保今年我鎮(zhèn)各項目標(biāo)任務(wù)完成。
三是作風(fēng)要扎實。防汛抗旱指揮部成員和各村書記要扎實工作,充分做好各項準(zhǔn)備。全鎮(zhèn)要進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,看防汛抗旱工程整治是否到位;看泵站維修是否到位;看防汛抗旱物質(zhì)器材是否到位,草包、麻袋等是否能用;看防汛抗旱調(diào)度預(yù)案、搶險方案是否到位;看領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、防汛抗旱勞力組織是否到位;看依法管理措施是否到位。各單位、各村要嚴(yán)格按照上面所說的“六看”的要求,切實做好防汛抗旱物資準(zhǔn)備,加強(qiáng)整改。鎮(zhèn)政府要成立督查專班,不定時進(jìn)行檢查。
四是紀(jì)律要嚴(yán)明。在防汛抗旱期間,鎮(zhèn)政府和水利服務(wù)中心要強(qiáng)化防汛抗旱值班,帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到崗,防汛抗旱指揮部成員、機(jī)關(guān)干部和村書記務(wù)必保持24小時通訊暢通,嚴(yán)格實行責(zé)任追究制,做到“誰出問題追究誰的責(zé)任”。
三、切實加強(qiáng)對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo),努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利
(一)要建立嚴(yán)格的防汛抗旱工作責(zé)任制。多年來防汛抗旱工作的實踐證明,實行行政首長負(fù)責(zé)制是防汛抗旱工作的關(guān)鍵。要形成一把手親自抓,班子成員緊密配合,確保一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實。各防汛抗旱指揮部的成員要各就各位,進(jìn)入角色,嚴(yán)格實行分流域、分區(qū)域、分工程的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和管理人員崗位責(zé)任制度。在防汛抗旱這個“天大的事”上,一定要嚴(yán)明紀(jì)律,明確權(quán)責(zé),哪個環(huán)節(jié)出了問題,就要堅決追究當(dāng)事人的責(zé)任,絕不姑息遷就。
(二)要迅速進(jìn)崗到位,熟悉情況。防汛抗旱指揮部成員要按照防汛抗旱職責(zé)規(guī)定,思想上到崗,行動上到位,指揮上到點。要盡快熟悉情況,對工程、險情、水情、雨情、防汛抗旱預(yù)案都要深入了解,做到心中有數(shù)。要按防汛抗旱分工的責(zé)任段面進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。要再次組織專班對重點險段進(jìn)行檢查;對涵閘、泵站也要組織專管人員反復(fù)檢查,水上水下不留空白,力爭做到普遍查、反復(fù)查、水情變化及時查,從蛛絲馬跡中查出隱患。目前,已進(jìn)入汛期,災(zāi)害性天氣隨時都有可能發(fā)生,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及水利服務(wù)中心要實行24小時值班制度,跟蹤掌握水、雨、工情,確保防汛抗旱信息暢通無阻,為防汛抗旱指揮調(diào)度提供科學(xué)的決策依據(jù)。
(三)要協(xié)調(diào)配合,形成合力。防汛抗旱指揮部成員單位承擔(dān)著防汛抗旱工作的重要責(zé)任,要認(rèn)真履行工作職責(zé),落實工作任務(wù)。財政所要負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險資金和物資計劃的調(diào)度;電力部門要做好用電調(diào)度工作,保證抗災(zāi)用電;交通部門要負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資的運輸,在抗洪時,要做好所需車輛、船舶的調(diào)配;民政室要做好救災(zāi)工作,安排好災(zāi)區(qū)群眾生活;通訊部門要確保通訊線路的暢通,緊急情況下要配合防汛抗旱部門架設(shè)臨時通訊設(shè)施;衛(wèi)生院要負(fù)責(zé)抗洪中疾病的防治,防止疫病流傳;派出所要嚴(yán)厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動;水利服務(wù)中心要為防汛抗旱指揮當(dāng)好參謀,做好檢查、督促、協(xié)調(diào)、落實等工作,要全程跟蹤水、雨、工情,及時制定應(yīng)對方案,精心調(diào)度,努力減輕災(zāi)害損失。
同志們,防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山。我們一定要以深入學(xué)習(xí)實踐“科學(xué)發(fā)展觀”為契機(jī),統(tǒng)覽全局,調(diào)動全社會的力量,精心組織,周密安排,扎實工作,為七星臺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供保障,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和全面建設(shè)小康社會。
第三篇:防汛抗旱工作會議上的講話
防汛抗旱工作會議上的講話
同志們:
在我縣即將進(jìn)入汛期的關(guān)鍵階段,我們組織召開全縣防汛抗旱工作會議,這充分表明了縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部對做好今年防汛抗旱工作,維護(hù)和保障群眾生命和財產(chǎn)安全的高度重視。剛才X同志通報了我縣防汛搶險預(yù)案;X同志通報了我縣今年的氣象預(yù)測情況,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書。
下面,我就做好今年的防汛抗旱工作再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一、認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識做好今年我縣防汛工作的重要性
防汛抗旱工作是一項常規(guī)性工作,每年各級政府都要召開專題會議,進(jìn)行細(xì)化安排和部署。近年來我縣認(rèn)真貫徹落實上級防汛工作的部署和要求,不斷加強(qiáng)對防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大排洪渠清淤力度,完善排洪渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化汛期人員、物資落實,確保了我縣安全度汛。但“年年平安”這可能讓一些同志產(chǎn)生了麻痹大意思想和僥幸心理。特別是今年面對突如其來的疫情防控工作,各單位各部門已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)了三個多月,已經(jīng)處于人困馬乏的境地,這對于抓好今年的防汛工作是一個嚴(yán)峻的考驗,希望大家頂住壓力、克服困難,克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹心理,再接再厲做好防汛抗旱工作。水患猛于虎,如果放松了警惕和防備,水患一旦發(fā)生,就可能造成不可能挽回的損失。從當(dāng)前的情況來看,我縣今年的防汛工作面臨的壓力依然很大,形勢依然非常嚴(yán)峻,各地區(qū)、各部門一定要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)研究、狠抓落實,確保安全度汛,切實維護(hù)和保障好人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、突出重點,扎實做好我縣防汛各項準(zhǔn)備工作
今年我縣防汛工作的總體要求是:立足抗大汛、防突發(fā)、克服麻痹大意思想和僥幸心理,突出“三早”(防汛工作安排早、防汛物資儲備早、防汛隱患排除早),做到“四保”(確保無人員傷亡、確保國家財產(chǎn)不受重大損失,確保城區(qū)無大面積積水、確保城鄉(xiāng)生活秩序正常),實現(xiàn)平穩(wěn)安全度汛。
圍繞這個總體要求和目標(biāo),我們要做到:一要做到排水設(shè)施完善及維修管理。認(rèn)真抓好已建成排水渠道檢查維修,確保萬無一失,遇到汛情能夠馬上全部啟動;要加快城區(qū)管道清淤,對所有收水口進(jìn)行檢查、清理,確保洪水能及時排除。二要做好排干渠、支渠清淤工作。從現(xiàn)在開始著手抓好排干渠清淤工作,并及時向縣政府和主管領(lǐng)導(dǎo)報告清淤工作進(jìn)展。同時,要加強(qiáng)日常管理,嚴(yán)禁居民隨意向排水渠道傾倒垃圾和修建水壩,決不能因排干渠不暢而影響正常排洪。三要做到危陋住宅區(qū)和商住小區(qū)防汛工作。按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制要求,重點對排洪設(shè)施不夠完善的區(qū)域,危陋住宅區(qū),舊平房進(jìn)行檢查,細(xì)致做好補(bǔ)救等工作,關(guān)鍵時刻做好人員轉(zhuǎn)移,確保人民群眾生命安全,絕不能讓群眾既受疫情恐慌,又受汛情壓力。要按照“誰使用、誰負(fù)責(zé),誰管理、誰擔(dān)責(zé)”的原則,動員和組織各地區(qū)、各部門和各社區(qū)對規(guī)模商住小區(qū)進(jìn)行細(xì)致排查,重點做好地下室和低矮建筑物防保工作。要加強(qiáng)汛期安全值班,組建防汛維修搶險隊伍,確保在關(guān)鍵時刻能夠反映迅速,搶險及時,切實解決群眾困難。四要做好公共設(shè)施防汛工作。環(huán)衛(wèi)部門要堅持24小時保潔制度,及時清理垃圾,防止垃圾堵塞道路收水口,同時,要做好雨后雜物、淤泥的清理清運作。林業(yè)部門要組織人員加大巡查力度,加強(qiáng)新種植樹木防護(hù),及時清理因大風(fēng)、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的樹木。城管部門要加大對大型廣告牌匾的管理,組織各單位進(jìn)行檢查加固,防止發(fā)生脫落和傾倒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要做好本地區(qū)、本部門單位防汛安排,開展隱患排查,制定應(yīng)對措施,遇有汛情,確保能夠及時果斷經(jīng)行處理。五要做好汛期城市道路交通疏導(dǎo)保暢工作。出現(xiàn)水毀城市道路及配套設(shè)施情況,交通及住建部門要在第一時間盡一切力量進(jìn)行修復(fù),確保城市道路交通及生產(chǎn)生活配套設(shè)施完好和正常運行。縣交警大隊要相應(yīng)成立汛期交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào),落實好應(yīng)急警力、車輛裝備,及時做好降雨天氣交通疏導(dǎo),遇有汛情,要在第一時間全警上路疏導(dǎo)交通。對降雨期間不具備安全交通通行條件的,要限制通行,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門暫停或調(diào)整客運班線,全力預(yù)防重特大交通事故。六要高度重視中、小學(xué)的防汛工作。受疫情影響,今年中小學(xué)習(xí)還未完全開學(xué),但也絕不能松懈,現(xiàn)在上學(xué)的都是畢業(yè)班級學(xué)習(xí),陸續(xù)的其它年級也將復(fù)習(xí)課,人員更加密集,發(fā)生汛情后果將更加嚴(yán)重,縣教育局、各校校長要認(rèn)真研究防汛問題,細(xì)化責(zé)任、狠抓落實,確保人員安全。七要抓好在建工程防汛工作。在建項目都要落實好防汛措施,不能出現(xiàn)生命財產(chǎn)損失。縣住建局、縣安監(jiān)局對所有建筑工地進(jìn)行檢查,確保各項防汛措施落實到位。要針對汛期特點、組織施工隊伍加強(qiáng)對高空設(shè)施、塔吊、腳手架、臨時工棚等進(jìn)行加固,尤其高度重視地下深基坑施工安全。同時,要堅持雨前防控、雨后檢查的制度,增強(qiáng)施工人員安全意識。
三、強(qiáng)化舉措,形成抓防汛抗旱工作的強(qiáng)大合力
做好防汛抗旱工作,要求高、難度大、任務(wù)重。各級、各有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到隱患排查細(xì)之又細(xì),防汛措施實之又實,處理突發(fā)災(zāi)害快之又快,以高度負(fù)責(zé)的精神,扎實苦干的作風(fēng),全力抓好各項任務(wù)落實。要堅持統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度、部門協(xié)作、社會參與的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,在縣委、縣政府及縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排和指揮下,各地區(qū)、各單位要分工負(fù)責(zé),積極參與,協(xié)調(diào)配合,全力以赴抓好當(dāng)前防汛抗旱工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村社層層簽訂防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書,細(xì)化、分解落實工作任務(wù),形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局;水務(wù)部門要及時準(zhǔn)確掌握水情形勢,抓緊落實各項防汛抗旱措施;氣象部門要及時研究分析天氣狀況,密切監(jiān)視氣象變化,做到及時準(zhǔn)確預(yù)報;發(fā)改、財政、電力、交通、通訊等部門要切實做好調(diào)度工作,隨時為防汛抗旱提供便利條件;民政、公安、農(nóng)牧等部門,要充分發(fā)揮職能作用,積極做好應(yīng)對汛旱災(zāi)害的各項準(zhǔn)備工作。
同志們,做好防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山。各地區(qū)各部門要迅速行動起來,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實做好防汛抗旱各項工作,為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全做出新的更大貢獻(xiàn)!
第四篇:防汛抗旱工作會議講話
[推薦]防汛抗旱工作會議講話
同志們:
在即將進(jìn)入主汛期的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議,主要是通報情況,分析形勢,研究措施,明確責(zé)任,部署今年的防汛抗旱工作。縣委黃書記還要將作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,抓緊做好各項準(zhǔn)備工作,確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。下面,我先講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想
市委、市政府對今年的防汛抗旱工作十分重視。4月26日,市四大家領(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查防汛工作;5月19日,全市防汛抗旱工作暨水庫整險現(xiàn)場會在蘄春召開。當(dāng)前,已進(jìn)入汛期,由于近五年來,我縣沒有出現(xiàn)大的洪澇災(zāi)害,不少地方存在麻痹思想,從今年的防汛形勢和我縣的特殊縣情看,這是非常危險的,必須認(rèn)清形勢,牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想。(一)從氣象預(yù)測趨勢看,今年防汛抗旱形勢嚴(yán)峻
據(jù)國家有關(guān)部門預(yù)測,今夏我國可能出現(xiàn)南北兩條多雨帶,其中我省處于長江以南降雨帶,長江中下游部分地區(qū)很可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。去冬以來,一些異常氣候也要引起我們的高度警惕。在連續(xù)18個暖冬之后,我縣出現(xiàn)冷冬,今年2月上中旬,又出現(xiàn)了一段低溫雨雪天氣;進(jìn)入春季,又出現(xiàn)倒春寒;元月份長江水位為歷年同期最高值,武漢關(guān)水位同比高出1.18米,種種跡象表明,今年發(fā)生水旱災(zāi)害的機(jī)率很大。對此,各地各部門必須做好無災(zāi)當(dāng)有災(zāi)、小災(zāi)當(dāng)大災(zāi)的思想和工作準(zhǔn)備。(二)從特殊縣情和防洪工程能力看,仍然面臨著巨大的防洪壓力
我縣處于江淮暴雨中心,受季風(fēng)強(qiáng)弱變換的影響極大,梅雨季節(jié)長,降雨在時空分布上極為不均,汛期極易發(fā)生大范圍、高強(qiáng)度、長時間的暴雨。雖然我縣長江干堤加固,垅坪、永安水庫的除險加固已基本完工,平垸行洪、民圩整治、水庫整險以及東西港和三大干渠清挖都取得了一定成效,增強(qiáng)了防汛抗旱的能力,但還沒有從根本上消除洪水威脅,防洪保安仍然面臨著四個方面的壓力。一是超額洪水的壓力。汛期我縣長江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強(qiáng)壓和鄱陽湖水的頂托,導(dǎo)致長江水位居高不下。二是防洪標(biāo)準(zhǔn)低的壓力。我縣西隔堤尚未實施整治,堤基差,標(biāo)準(zhǔn)低,湖區(qū)圩堤還需加固整治,保護(hù)圈尚未形成,一旦出現(xiàn)較大洪水,全縣大部分人口和耕地、交通干線的安全將受到洪水嚴(yán)重威脅。三是江河崩岸的壓力。黃廣大堤費灣段崩岸,是今年安全度汛的一大隱患。四是水庫閘站隱患的壓力。垅坪、永安水庫新建的工程未經(jīng)高水位運行,古角水庫大壩白蟻危害仍然嚴(yán)重,大壩迎水坡、背水坡、壩區(qū)白蟻防治不徹底,還須根治。蔡田水庫是仍屬病險水庫,17座小(二)型水庫,普遍存在啟閉設(shè)備老化、損壞現(xiàn)象;湖區(qū)主要排水港道,部分地段仍存在淤塞嚴(yán)重,泄洪能力差;三大干渠清淤還不夠徹底;一些山河民堤堤身單薄;前天西隔堤嚴(yán)家閘南側(cè)臨湖面擋土墻發(fā)生倒塌險情,雖然經(jīng)過緊急搶險基本穩(wěn)定,但可以看出一些重要險閘、險段仍存在重大隱患,所以我們務(wù)必要保持清醒頭腦,絕不可掉以輕心。
(三)從水資源分布和灌溉能力看,干旱威脅不容忽視。
從上世紀(jì)90年代至今,我縣有7個年份發(fā)生了較重或嚴(yán)重的干旱,發(fā)生的機(jī)率由前40多年的五年一次,縮短為兩年一次,危害的范圍也由主要影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活用水,發(fā)展到直接影響城鎮(zhèn)、工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個領(lǐng)域,大旱年份直接經(jīng)濟(jì)損失也非常大。我縣干旱有兩個關(guān)鍵因素。一是資源性缺水。盡管我縣境內(nèi)江河縱橫,但過境客水大多為洪水,在現(xiàn)有條件下可利用率不高。從縣內(nèi)自產(chǎn)水資源來講,人均、畝均占有量在全省處于中等水平,而且分布不均,尤其是北部山區(qū)缺水問題十分突出。二是工程性缺水。全縣灌溉工程體系只能控制70左右的農(nóng)田,還有4萬多畝農(nóng)田缺乏灌溉設(shè)施。特別是點多面廣的小型塘堰工程,抗旱能力差,一遇干旱,就干涸見底。因此,防旱抗旱是一項長期的任務(wù)。綜上所述,今年水旱災(zāi)害形勢嚴(yán)峻。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持清醒的頭腦,多看問題,多看困難,決不能因為長江干堤達(dá)標(biāo)了,三類病險水庫大部分整治脫險了,就可以高枕無憂;決不能因為近幾年水源工程建設(shè)得到加強(qiáng),農(nóng)村飲水解困工程取得成績,而對防汛抗旱掉以輕心。各級各部門一定要克服各種麻痹僥幸思想,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市對防汛抗旱工作的要求上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來,立足防大汛、排大澇、抗大旱不動搖,牢牢把握防汛抗旱的主動權(quán)。二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施
今年防汛抗旱總的任務(wù)和要求是:遵循科學(xué)發(fā)展觀,堅持以防為主,以人為本,突出重點,統(tǒng)籌兼顧。在防汛方面切實做到,當(dāng)江河湖庫發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時,能保證水利工程設(shè)施安全運行,確保人民生命財產(chǎn)安全,確保城鄉(xiāng)安全,確保交通干線安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時,要奮力拼搏,千方百計減少損失;當(dāng)山洪引發(fā)山體滑坡、泥石流災(zāi)害時,要及時報警,主動避讓,提前轉(zhuǎn)移,最大限度地減少人員傷亡。在抗旱方面要切實做到,管好用好水利工程,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置水資源,盡可能利用雨洪資源,確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。工作的重點是,在高度重視長江防汛的同時,特別注意湖區(qū)及水庫防汛;在高度重視防汛排澇的同時,特別重視抗大旱。寧可備無汛,不可汛無備。
第一,要做好工程除險。險情隱患是防汛工作的大敵,汛前多除一份險,汛中少擔(dān)十分憂。各地要針對汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的險情隱患,研究、制訂出具體除險方案,落實專項資金,指定專人負(fù)責(zé),限期搞好工程除險。對劉費崩岸險情,堤防管理部門要加強(qiáng)觀測,并向省、市堤防主管部門積極申報整險項目,電排處要確保在5月底能試機(jī)運行。三大水庫管理處要積極做好干渠險段整治、斗閘門的維修工作。古角水庫要繼續(xù)加強(qiáng)白蟻防治工作,確保大壩安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好各自轄區(qū)內(nèi)的小
(二)型水庫的堤壩、閘站、溢洪道的汛前除險檢修和白蟻普查治理工作。特別是去冬,東西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程,未完成土方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在6月10日前完成剩下的土方任務(wù)。
第二,要做好依法清障。清除洪障是還道于河,實現(xiàn)人與自然和諧相處的重要措施,也是對洪水有效管理的一項基本措施。個別地方片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視防洪安全,導(dǎo)致老障未清,又設(shè)新障。對于這些影響行洪安全的行為,必須依法處理。縣防辦、水利局要組織專班對洪障進(jìn)行清查、登記,按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,按屬地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出“清障通知書”,限期清障。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清障工作,迅速組織清障專班,依法清障。并恢復(fù)行洪斷面,消除安全隱患。要重點抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、東西港、人民港、英雄港、友誼港、梅濟(jì)港等主要河道的清障工作,確保在6月10日前完成清障任務(wù)。第三,要做好防汛物料和搶險隊伍的準(zhǔn)備。各地都要把物料補(bǔ)充作為一件大事、急事來抓,象準(zhǔn)備打仗的槍枝彈藥一樣籌措防汛搶險物料,務(wù)必根據(jù)防大汛搶大險的需要,做到缺什么補(bǔ)什么,調(diào)配合理,備齊備足,寧可備而不用,不可用而無備。重點堤段、險工險段的搶險物料,要抓緊運抵現(xiàn)場,以備搶險急需。對已儲備的物料,要加強(qiáng)管理,規(guī)范堆放,不得挪作它用。確保一旦需要,能調(diào)得出、用得上。凡需調(diào)用防汛物料的地方,都要做到路通、電通、信息通。通訊也是防汛抗洪的物質(zhì)基礎(chǔ),必須重視防汛通訊建設(shè),要確保一旦出險,信息能夠及時傳遞。各地都要按照民兵建制,組建一、二、三線防汛搶險隊伍,根據(jù)汛情發(fā)展,科學(xué)調(diào)配。防汛人員要造冊登記,逐個落實,不得掛虛名,整個汛期不變。要組建以水利技術(shù)人員為骨干的搶險專業(yè)突擊隊。要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用,請他們平時出主意,戰(zhàn)時當(dāng)參謀,搞好傳幫帶。人民解放軍、武警官兵、公安干警是防汛抗洪的中流砥柱,必須進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防,互通信息,并肩抗洪,做到召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。第四,要做好預(yù)案準(zhǔn)備。各級都要象重視工程建設(shè)一樣,按照分級負(fù)責(zé)的原則,繼續(xù)抓好江河湖庫防汛調(diào)度、城市防洪、分蓄洪區(qū)人員轉(zhuǎn)移、山洪災(zāi)害防御、抗旱減災(zāi)等方面的預(yù)案編制工作。在修訂和完善預(yù)案中,要根據(jù)工程建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求、新的雨情水情相關(guān)因素,按照“由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變”的新思路,明確行政和技術(shù)措施,使其科學(xué)、合理、可操作。在組織指揮上,要根據(jù)不同量級的洪水,確定指揮人員和防汛人數(shù),誰坐鎮(zhèn)指揮,誰到一線,上多少勞力,都要十分具體,既確保防洪安全,又避免一哄而起打亂仗,降低防汛成本。在洪水調(diào)控上,下泄多少,水少了抗旱又怎么辦,都必須有相應(yīng)的技術(shù)方案。在這個問題上,要堅持防汛抗旱統(tǒng)籌,充分發(fā)揮水利工程體系的作用,做到在確保安全的前提下,盡量利用雨洪資源,送走多余的水,留住有用的水。在保障措施上,要明確防汛物資的數(shù)量、品種和可靠的通信手段。防汛物資存放在哪里,怎樣級配,都要一一作出規(guī)定。同時,對通信要有應(yīng)急方案,特別是對小型工程,要因地制宜地提出解決辦法,以確保雨情、水情、工情等各類信息和防汛指令的及時準(zhǔn)確傳遞。在安全轉(zhuǎn)移上,要明確預(yù)警方式、撤離線路、帶隊干部、交通工具、安置地點以及生活救助等內(nèi)容。預(yù)案修訂完善后,要及時審批,抓好落實工作。各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要熟悉預(yù)案,特別是涉及到安全轉(zhuǎn)移的,要使帶隊干部和群眾心中有數(shù)。第五,要做好水庫防汛和山地災(zāi)害防御工作。我縣地處江淮暴雨中心,夏季極易發(fā)生“砣子雨”,對水庫安全帶來極大威脅。各地要逐庫落實行政首長負(fù)責(zé)制和安全監(jiān)督責(zé)任制,對責(zé)任人進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督,納入政績考核。特別是病險水庫,要高度重視,分類指導(dǎo),因庫施策。垅坪水庫整險加固工程處于煞尾階段的,要抓緊施工,盡可能趕在主汛前完工;古角、蔡田水庫要根據(jù)不同情況,編制控制水位運用的方案,適當(dāng)降低水位;獨山王沖等病險嚴(yán)重的小(二)型水庫要空庫運行。小
(二)水庫要按照塊石30方、碎石30方、黃砂30方、編織袋1000條的要求做好防汛物資儲備。全縣各類水庫,不論是由哪個地方哪個部門管理的,都要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程,務(wù)必將防洪保安放在第一位,灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、興利必須服從防洪保安。在汛期,要強(qiáng)化大壩監(jiān)測,全程跟蹤水雨工情,一旦遭遇洪水,務(wù)必做到科學(xué)調(diào)度。要編制好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案,備齊備足搶險物資器材,組織防汛搶險隊伍,落實度汛措施,確保萬無一失。
我縣山丘面積占版圖面積的44.7,近幾年,開礦、采石造成局部地區(qū)水土流失嚴(yán)重,極易引起山洪災(zāi)害。各地務(wù)必要引起高度重視,把防御山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害納入議事日程,堅持以防為主,把最大限度地減少人員傷亡作為首要目標(biāo),將各項措施抓到位。要實行防御山洪災(zāi)害行政首長負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),編制防御山洪災(zāi)害預(yù)案,根據(jù)易發(fā)區(qū)域,逐一落實風(fēng)險人口、預(yù)警預(yù)報、轉(zhuǎn)移路線、交通工具、安置地點等,切實把工作做細(xì)做好,要加強(qiáng)宣傳教育,提高群眾的自我保護(hù)意識,搞好群測群防,加強(qiáng)山洪災(zāi)害的監(jiān)測。一旦出險,要立即報警,迅速轉(zhuǎn)移群眾,努力避免人員傷亡。第六,要做好在建水電工程防汛工作。近幾年,我縣開工建設(shè)的民營水電項目不斷增加。有些水電工程項目“四制”管理不規(guī)范,質(zhì)量監(jiān)督不到位,防汛預(yù)案和度汛應(yīng)急措施不充分。對此,各所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理單位必須吸取去年恩施大龍?zhí)丁?.27”事故的教訓(xùn),扎扎實實抓好在建水電工程的安全管理。水電站的項目法人為第一防汛責(zé)任人,當(dāng)?shù)匦姓?fù)責(zé)人為該站安全監(jiān)督責(zé)任人。各電站項目法人要認(rèn)真抓好防汛預(yù)案和工程措施的制定,并上報縣防辦批準(zhǔn),省市防辦備案。臘里巖電站未竣工驗收就已投入使用,且該庫大壩、隧洞都存在險情。按照省市要求,臘里巖電站必須立即停止發(fā)電,空庫運行,抓緊進(jìn)行險情整治。今后,全縣水電站未進(jìn)行竣工驗收而擅自違規(guī)發(fā)電的,將依法追究業(yè)主和有關(guān)單位責(zé)任。第七,要做好農(nóng)業(yè)水費和防汛費征收工作。水利工程農(nóng)業(yè)水費是維持水利工程正常運轉(zhuǎn)的主要資金來源。我縣農(nóng)業(yè)水費自2003年改革以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門作出了積極努力,取得了一定成效,但農(nóng)業(yè)供水水費征收中還存在不少問題,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐支、截留、挪用現(xiàn)象仍然存在。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)尾欠任務(wù)十分大。今年,縣政府辦已發(fā)文明確了2005水費征收任務(wù)和有關(guān)要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)真貫徹落實,認(rèn)真組建用水者協(xié)會,確保在6月份完成當(dāng)年水費和尾欠水費任務(wù)的50,9月份完成80,秋征足額到位。防汛費是防汛抗災(zāi)重要資金來源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門,要認(rèn)真履行好代征任務(wù)。縣財政局負(fù)責(zé)全縣財政供給人員防汛費的代征任務(wù);縣工商局負(fù)責(zé)黃梅鎮(zhèn)城區(qū)個體工商戶、私營企業(yè)防汛費的代征任務(wù);縣建設(shè)局城市客運管理所負(fù)責(zé)城區(qū)營運的麻木、面的、出租車防汛費的代征任務(wù)。今年,全縣防汛費任務(wù)6月中旬要全部足額到位。第八,要做好抗大旱的準(zhǔn)備。據(jù)氣象部門預(yù)測,我縣出梅后,將出現(xiàn)一段高溫少雨天氣。各級各地要積極主動防旱抗旱,提早做好抗大旱的準(zhǔn)備。要根據(jù)氣象預(yù)報和工程狀況,在確保安全的前提下,做好水庫、湖泊、港道蓄水保水工作。抓緊各類抗旱機(jī)具的維修、渠道清淤整治等工作,務(wù)必做到一旦需要,就能充分發(fā)揮抗旱減災(zāi)作用。要繼續(xù)抓好抗旱服務(wù)隊建設(shè),大力提倡發(fā)展股份合作制和抗旱協(xié)會等多種形式的抗旱服務(wù)隊,形成國家、集體、個人一起上,以縣為骨干,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補(bǔ)充,村組為依托的三級抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò),盡可能覆蓋易旱地區(qū)和水利死角,通過抗旱服務(wù),為農(nóng)戶排憂解難,以減輕干旱災(zāi)害的損失。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任
防汛保安全關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要以高度的責(zé)任感和使命感,切實加強(qiáng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo),抓緊落實各項防汛準(zhǔn)備的措施,確保安全度汛。第一、進(jìn)一步落實行政首長防汛抗旱責(zé)任制。各地要按照國家防總印發(fā)的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》,加強(qiáng)行政首長防汛抗旱責(zé)任制的落實工作,圍繞行政首長負(fù)責(zé)制,抓緊調(diào)整、明確防汛指揮成員,健全防汛指揮機(jī)構(gòu),形成縣、鄉(xiāng)、村多級防汛指揮網(wǎng)絡(luò),為防汛搶險提供強(qiáng)有力的組織保證。各級防指成員要分別包流域、包區(qū)域、包工程,自覺把連鎖責(zé)任制貫徹到汛前、汛中、汛后的全過程,做到及時研究和部署有關(guān)防汛工作,認(rèn)真落實各項防汛準(zhǔn)備措施。與此同時,要建立健全技術(shù)工作責(zé)任制、通訊聯(lián)絡(luò)責(zé)任制、交通運輸責(zé)任制、物資器材電力供應(yīng)責(zé)任制、水庫(電站)安全監(jiān)督責(zé)任制。各地要把小型工程管理和落實基層防汛責(zé)任作為一項重要工作來抓,將堤庫閘站的防汛責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人,要因地制宜,采取措施,指派專人或兼管人員,具體負(fù)責(zé)小型水利工程的管理,決不能出現(xiàn)管理空檔和防汛行政責(zé)任人的空檔。同時要實行防汛責(zé)任追究制,凡失職或瀆職,在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)發(fā)生事故的,要依法追究當(dāng)事人和行政負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第二,迅速進(jìn)崗到位,履行職責(zé)。全縣各級防汛指揮部成員,要迅速從思想上到崗,從行動上進(jìn)崗,深入到防區(qū)現(xiàn)場,狠抓查險處險。特別是各分指指揮員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要做到“四清楚”,一是責(zé)任區(qū)區(qū)域要清楚;二是負(fù)責(zé)的區(qū)域的重點問題必須清楚;三是防汛搶險的預(yù)案必須清楚;四是汛前必須落實加強(qiáng)的措施要清楚。各級指揮部負(fù)責(zé)同志,要抓緊熟悉情況,盡快進(jìn)入角色,提高防汛決策水平和調(diào)度指揮能力。要充分發(fā)揮那些富有防汛搶險經(jīng)驗的老同志的作用,請他們?yōu)榉姥垂ぷ鞒鲋\獻(xiàn)策。全縣各地決不允許有險不查、有險不報、有險不整、有險無策。對查險、整險、防范不力造成損失的,要追究責(zé)任。這次會議后,縣九個防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo),都要深入到各自防區(qū),再次開展防汛檢查。要以查思想、查險情、查整險、查清障、查管理、查預(yù)案、查資金、查物資、查組織、查責(zé)任為主要內(nèi)容,現(xiàn)場研究解決防汛抗旱中的實際問題,全面落實安全度汛措施。第三、加強(qiáng)部門配合,形成防汛抗旱合力。各級各有關(guān)部門要積極、主動地挑起防汛抗洪的重?fù)?dān),服從命令,聽從指揮,盡職盡責(zé),形成合力。關(guān)鍵時刻要一切服從和服務(wù)于防汛抗旱這個中心,真正做到有力出力,有錢出錢,有物出物,絕不允許討價還價、貽誤戰(zhàn)機(jī)。水利部門要加強(qiáng)工程管理,主動加強(qiáng)同有關(guān)方面的聯(lián)系,全面及時準(zhǔn)確地掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情,為各級黨委、政府當(dāng)好參謀,提供系統(tǒng)、科學(xué)的決策依據(jù);氣象、水文部門要搞好水雨情測報,及時、準(zhǔn)確地提供氣象、水文信息;財政部門要負(fù)責(zé)防汛搶險及抗旱資金的籌集和調(diào)度;電力部門要保證抗災(zāi)用電,緊急情況下,對泵站設(shè)施實行先開機(jī),后結(jié)算;物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應(yīng);交通部門要搞好搶險救災(zāi)和抗旱物資的運輸,做好安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配;民政部門要作好救災(zāi)準(zhǔn)備工作,做好災(zāi)區(qū)群眾生活安排預(yù)案;國土部門要組織好對山區(qū)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的測報、預(yù)防和治理;郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻,緊急情況下要架設(shè)臨時通訊設(shè)施,保證防汛抗旱的需要;衛(wèi)生部門要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病的防治,防止疫病流行;公安部門要嚴(yán)厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動,維護(hù)好社會治安秩序;新聞單位要加強(qiáng)水患意識的宣傳,加強(qiáng)防汛抗災(zāi)方面的宣傳,弘揚抗洪精神,把握正確的輿論導(dǎo)向。總之,政府各部門一定要形成合力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,全力支持防汛抗旱工作。同志們,主汛期即將來臨。全縣各地一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求和部署,大力弘揚98”抗洪精神,克難奮進(jìn),迅速行動,狠抓落實,全面做好防汛抗災(zāi)的準(zhǔn)備工作,以抗洪保平安、抗旱保用水、抗災(zāi)保發(fā)展的實際成果,讓全縣人民安心,為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。第五篇:防汛抗旱工作會議講話范文
主汛期即將來臨,縣委、縣政府決定召開全縣防汛防滑工作會議,目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,夯實責(zé)任,確保全縣今年安全度汛。剛才,梁縣長就我縣防汛防滑工作作了詳細(xì)安排部署,請大家認(rèn)真貫徹落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一是突出重點。主要突出三個方面的重點,一是重點人群。老弱病殘、無青壯年勞力家庭的人口是防汛防滑的重點
人群,對這類人群,要采取提前撤離、過渡安置的辦法,確保人身安全。二是重點部位。滑坡險段、河溝出口、病險庫塘、危房校舍等是災(zāi)害易發(fā)地,要密切關(guān)注、做好預(yù)防。國土部門要排查并監(jiān)測新的滑坡點,設(shè)置警示牌;教育部門要對校舍和圍墻、廁所、食堂等附屬設(shè)施進(jìn)行排查,確保師生安全;交通部門要對橋梁、道路及早檢查;相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)做好檢查,做好安全度汛的準(zhǔn)備工作。三是重點工程建設(shè)工地。近幾年,我縣重點建設(shè)工程比較多,今年的20項重點工作正在全面推進(jìn),一定要吸取前兩年部分在建重點工地遭受洪澇災(zāi)害的教訓(xùn),科學(xué)合理安排施工,認(rèn)真做好重點項目建設(shè)工地的災(zāi)害預(yù)防工作。從現(xiàn)在開始,要認(rèn)真開展拉網(wǎng)式的汛前檢查。特別是對重點部位、重點在建工程等重點部位必須逐一排查。對排查出的險段險情,要落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,落實整改措施和整改時限,落實防搶預(yù)案,集中人力、集中時間抓緊處理,不留隱患。
二是增強(qiáng)防汛預(yù)案的針對性。很多鎮(zhèn)的防汛預(yù)案只是停留在紙上,針對性、操作性不強(qiáng)。會后,相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)要對“防、搶、撤”預(yù)案認(rèn)真進(jìn)行修訂,增強(qiáng)預(yù)案的實用性和可操作性。要加強(qiáng)預(yù)案的演練,讓廣大干部群眾熟悉防汛搶險的責(zé)任區(qū)域、撤離路線、應(yīng)急措施,切實提高快速反映和應(yīng)急處置能力。
三是做好預(yù)測、預(yù)報。做好預(yù)測預(yù)報是做好防汛工作、減少人員傷亡的關(guān)鍵。xxxx年“7·18”特大暴雨洪災(zāi)中,由于預(yù)報及時、預(yù)警到位,最大限度地減少了人民群眾生命財產(chǎn)損失。縣氣象局和縣防汛辦要加強(qiáng)與周邊地區(qū)氣象、防汛部門的溝通聯(lián)系,及時、準(zhǔn)確地搞好天氣預(yù)測預(yù)報,對水情、雨情和有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域,要24小時監(jiān)測,及時分析情況,為縣委、縣政府科學(xué)決策調(diào)度提供準(zhǔn)確的依據(jù),把人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度。對重要天氣信息和防汛指令切實做到預(yù)警到戶,通過電視、廣播、手機(jī)等形式及時向公眾發(fā)布預(yù)報、預(yù)警和預(yù)測信息,確保預(yù)警信息全覆蓋、零遺漏。
四是做好應(yīng)急搶險物資準(zhǔn)備。要采取靈活多樣的方式備足備齊防汛物資,寧可備而不用,不可用而無備,最大限度地保障防汛工作的需要。要重視應(yīng)急通信工作,特別是要重點解決邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)的應(yīng)急通信問題,縣政府要安排資金為邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)購置應(yīng)急通訊電臺,確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時信息暢通。
五是進(jìn)一步夯實責(zé)任。各級各部門要以對人民負(fù)責(zé)、對生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的政治使命感和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心,做好防汛防滑工作。各聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)檢查,及時解決存在問題;各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任,對防汛工作要始終拿在手上,做到心中有數(shù);要進(jìn)一步夯實聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作機(jī)制,包組聯(lián)戶干部要到組到戶,撤離預(yù)案要讓老百姓人人知曉,災(zāi)害來臨撤離如何走、往哪兒走、由誰負(fù)責(zé)都要一清二楚。防汛防滑指揮部各成員單位要根據(jù)各自職能,密切合作,靈通信息,齊心協(xié)力搞好今年防汛防滑工作。要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,各鎮(zhèn)各部門一把手必須以身作則,堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格請銷假制度,對擅離職守和造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追責(zé)。
同時,對當(dāng)前工作再強(qiáng)調(diào)兩點:
一是關(guān)于避災(zāi)扶貧搬遷工作。陜南群眾居住條件相對比較差,自然災(zāi)害頻發(fā),避災(zāi)扶貧搬遷就是省委、省政府為解決這些問題而給陜南貧困地區(qū)的一個特殊政策,這也是加快城鄉(xiāng)一體化、加快城鎮(zhèn)化最有力的一個抓手,是今后一個時期乃至更長時間我們的主要工作。要搶抓避災(zāi)扶貧搬遷機(jī)遇,做美縣城、做大集鎮(zhèn),堅持政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、以戶定建、量力而行的原則,積極做好選址、建設(shè)、施工、組織、分配工作,降低建房的成本,減少群眾購房支出。要充分發(fā)動群眾,從選址、圖紙設(shè)計、工程招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、入駐后的自我管理等方面,提高群眾的參與率。要結(jié)合實際適度超前規(guī)劃,一次性規(guī)劃到位,嚴(yán)禁貪大求洋、亂鋪攤子。優(yōu)先建設(shè)水、電、路等群眾生活必須配套設(shè)施,對幼兒園、社區(qū)活動中心、醫(yī)務(wù)室、停車場等其他配套設(shè)施要在資金許可、能力允許的情況下分批逐步建設(shè)。縣政府要把好項目審批關(guān),少建或不建分散安置點,統(tǒng)籌考慮群眾的上學(xué)、道路、吃水、用電、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等問題,不折騰,不制造遺留問題。
二是關(guān)于聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作。聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作機(jī)制是是新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村社會化管理的有力措施,是進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的最有效手段,也是化解基層矛盾的最有力抓手。要進(jìn)一步完善和深化這一機(jī)制,做實縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)聯(lián)村抓示范、縣直部門包村
聯(lián)組抓幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組聯(lián)戶抓服務(wù)工作。要不斷加大群眾對聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”滿意度的抽查力度,每月通報一次。今后,要把群眾滿意度測評納入縣委研究干部選任工作的主要內(nèi)容之一,凡擬提拔干部,測評群眾滿意度低于80%的,一律“一票否決”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都一視同仁,最近組織部正在起草《xxxx縣科級后備干部管理若干規(guī)定》,在后備干部提拔選任
上,對因“五個一”工作不實造成失誤的,實行“一票否決”。
同志們,做好今年防汛工作,責(zé)任重大。全縣各級各部門要進(jìn)一步提高警惕,強(qiáng)化措施,夯實責(zé)任,確保防汛減災(zāi)任務(wù)落實,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保今年安全度汛。