第一篇:政務(wù)公開會議講話(領(lǐng)導(dǎo))
在政務(wù)公開工作會議上的講話
(分管領(lǐng)導(dǎo))
同志們:
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)千家萬戶,人民群眾對政務(wù)信息關(guān)注度正在逐年提高。這些年來,區(qū)直各部門各街道不斷提高認(rèn)識,把政務(wù)公開作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“陽光政府”、推進(jìn)依法行政、構(gòu)建和諧X區(qū)的重要手段,認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》,豐富公開載體,創(chuàng)新公開形式,電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問政穩(wěn)步推進(jìn),有效地促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,有力地推動了法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)。剛才,會議對2010年度政府信息公開先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰、政府信息查詢示范點(diǎn)優(yōu)秀單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹,會議通報了今年上半年各單位政務(wù)公開情況以及政務(wù)公開網(wǎng)頁涉及各責(zé)任單位維護(hù)工作,我都表示贊同,在此對獲表彰的單位表示祝賀。下面根據(jù)全市政務(wù)公開工作要求和我區(qū)具體情況,再講四點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作責(zé)任感和自覺性
政務(wù)公開作為政府機(jī)關(guān)施政的一項(xiàng)基本制度,在推進(jìn)體制改革、擴(kuò)大人民民主、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展等方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。這兩年一些地方處理群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明,信息是否公開透明,將直接影響到事件能否成功化解,影響和諧穩(wěn)定的因素能否及時消除。政府工作公開透明,就能夠得到人民群眾的理解和信任,促進(jìn)問題的妥善解決,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
當(dāng)前,我區(qū)正致力于X區(qū)轉(zhuǎn)型,保增長保民生保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各部門各街道要充分認(rèn)識做好政務(wù)公開工作的重要性,特別是那些政務(wù)公開制度建設(shè)相對滯后,工作不夠規(guī)范,隨意性較大的單位和部門,要走出把政務(wù)公開看作“負(fù)擔(dān)”或“緊箍咒”的誤區(qū),牢固樹立起公開是監(jiān)督、是誠信、是效率的新觀念,切實(shí)增強(qiáng)全面推行政務(wù)公開工作的自覺性和責(zé)任感;要全面掌握政務(wù)公開的基本要求,花大力氣在政務(wù)公開的制度建設(shè)、程序設(shè)計(jì)、流程處理、方式方法等方面進(jìn)行不斷完善和補(bǔ)充,做到工作有組織、有落實(shí)、有監(jiān)督、有整改、有促進(jìn),實(shí)現(xiàn)由被動公開到主動公開的轉(zhuǎn)變;政務(wù)公開是政府各部門、各街道、各單位的共同責(zé)任,堅(jiān)決防止和克服政務(wù)公開是政府辦、政務(wù)公開辦個別部門事的錯誤認(rèn)識,要強(qiáng)化“一把手”負(fù)總責(zé)、辦公室具體抓、工作部門通力合作的工作機(jī)制,以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為主渠道,及時發(fā)布政務(wù)信息。區(qū)政府辦要會同政務(wù)公開辦、監(jiān)察局加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的監(jiān)督,將本次會議明確的目標(biāo)任務(wù),將列入年度考核。各責(zé)任單位務(wù)必引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性,加大力度,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),不斷把政務(wù)公開工作推向深入。
二、進(jìn)一步明確任務(wù)和重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作
堅(jiān)持以公開為原則,不公開為例外,正確理解政務(wù)公開內(nèi)涵和范疇,將對內(nèi)公開和對外公開有機(jī)結(jié)合起來;凡是行政管理權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及與群眾利益密切相關(guān)的重點(diǎn)事項(xiàng),只要不涉及秘密,都應(yīng)公開。對外公開內(nèi)容要改變過去僅停留在公布聯(lián)系方式、公布便民服務(wù)措施、公開一般化的管理事務(wù)等低層次公開情況,要把
政務(wù)公開與深化行政審批制度改革、減少和規(guī)范行政審批、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、為群眾辦實(shí)事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來,不斷增加和充實(shí)與群眾密切相關(guān)的內(nèi)容以及社會公眾密切關(guān)注的情況等。
1、切實(shí)抓好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施落實(shí)情況的公開。一要進(jìn)一步健全政府投資項(xiàng)目公示制度,加強(qiáng)工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)的公開,廣泛聽取意見建議,提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)情況的公開,嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。二要加大保障和改善民生政策措施落實(shí)情況的公開力度。各街道各有關(guān)部門要及時公布就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位需求、技能培訓(xùn)、社會服務(wù)等方面的信息,公開基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險及城鄉(xiāng)社會救助等信息。要繼續(xù)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)及收費(fèi)項(xiàng)目的內(nèi)容、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等,切實(shí)提高服務(wù)水平。三要加大維護(hù)穩(wěn)定政策措施落實(shí)情況公開力度。進(jìn)一步完善政府與人民群眾的互動機(jī)制,及時回應(yīng)社會關(guān)注的問題和事件,引導(dǎo)群眾合理合法地表達(dá)利益訴求。認(rèn)真做好化解社會矛盾和處理重大事故事件的政務(wù)公開工作,提高處理問題的透明度和公信力,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
2、切實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。大力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),將網(wǎng)上辦公向縱深推進(jìn),把行政職權(quán)運(yùn)行過程固化為系統(tǒng)程序,逐步開通和完善網(wǎng)上查詢、受理、投訴、審批等功能,把政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動作為電子政務(wù)、政府網(wǎng)站績效評估的重點(diǎn)。
3、切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開配套制度建設(shè)。《政府信息公開條例》
是政務(wù)公開的基本行政法規(guī)。《條例》實(shí)施以來,區(qū)政府辦和政務(wù)公開辦在各部門和單位的支持配合下做了大量基礎(chǔ)性工作,全區(qū)政府信息工作組織體系、工作機(jī)制基本建立,規(guī)章制度逐步完善。在下一步工作中,一要堅(jiān)持主動公開制度。按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,及時更新政府信息公開目錄和指南,嚴(yán)格遵循政府信息公開時限,增強(qiáng)公開內(nèi)容的針對性和實(shí)用性。二要深化依申請公開制度。按照最有利于申請人的原則,科學(xué)合理地設(shè)定政府信息公開申請?zhí)幚砹鞒毯驼畔⒏幚砹鞒蹋喕岢錾暾埖姆绞剑?xì)化受理、答復(fù)、等環(huán)節(jié),遵守辦理時限,落實(shí)辦理人員的責(zé)任。三要進(jìn)一步完善監(jiān)督保障機(jī)制。區(qū)政府辦要會同政務(wù)公開辦對政府信息公開情況定期進(jìn)行考核、評議,建立季通報制。四要進(jìn)一步加強(qiáng)公開場所和載體建設(shè)。充分利用公開欄、政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等形式進(jìn)行政務(wù)信息公開
4、切實(shí)鞏固和深化基層政務(wù)公開。本著“便于群眾知情、便于群眾參與、便于群眾監(jiān)督、便于服務(wù)群眾”的原則創(chuàng)新公開方式。充分運(yùn)用和融合現(xiàn)有資源,切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息量大、更新快捷、查詢便捷、互動性強(qiáng)、傳播廣泛的優(yōu)勢,將其作為政務(wù)公開的主渠道,加大力度公開事關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)。完善、充實(shí)網(wǎng)站政務(wù)公開欄目和行政管理系統(tǒng)政務(wù)公開版塊,定期登載各類政策法規(guī)、辦事程序、信息動態(tài)等,進(jìn)一步推進(jìn)基層公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開。擴(kuò)大基層辦事公開的范圍,規(guī)范辦事公開目錄和指南,推進(jìn)辦事公開進(jìn)荊方地區(qū)、進(jìn)城市社區(qū),做到經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作分期公開,臨時性工作隨時公開,發(fā)揮信息系統(tǒng)在對外公開和對內(nèi)公開中的核心作用,努力為基層群眾提供便利高效服務(wù)。
三、統(tǒng)籌推進(jìn),注重發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效能
1、發(fā)揮政務(wù)公開對轉(zhuǎn)變政府職能的推動作用。要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,抓好政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等履職情況的公開,接受人民群眾的監(jiān)督、評判,傾聽人民群眾的意見建議,改進(jìn)工作。要加強(qiáng)保民生政策措施的公開,促進(jìn)社會事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)對政府服務(wù)承諾的公開,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,方便群眾辦事。
2、發(fā)揮政務(wù)公開對發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化作用。推行服務(wù)承諾制,嚴(yán)格遵守辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、辦事紀(jì)律,提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步建立健全行政效能監(jiān)察和行政績效評估制度,深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,督促政府機(jī)關(guān)及工作人員改進(jìn)作風(fēng)、提高效率。
3、發(fā)揮政務(wù)公開對人民群眾切身利益的保障作用。要把以人為本的理念貫穿于政務(wù)公開工作之中,著力公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題,引導(dǎo)和保護(hù)好群眾參與政務(wù)公開的積極性。要通過政務(wù)公開,促進(jìn)各項(xiàng)民生工程的落實(shí),以公開促公平、以公開促公正,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。
4、發(fā)揮政務(wù)公開對消極腐敗現(xiàn)象的預(yù)防作用。要把政務(wù)公開與干部人事制度、行政審批制度、財(cái)政管理制度、投資體制等方面改革結(jié)合起來,把對外公開與對內(nèi)公開緊密結(jié)合起來,加大內(nèi)部公開力度,圍繞干部選拔使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政府采購、基建工程等干部職工關(guān)注的問題進(jìn)行公開,維護(hù)干部職工的切身利益。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷提高政務(wù)公開工作質(zhì)量和水平
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各街道、區(qū)直各單位要認(rèn)真落實(shí)“政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、各級各部門配合”的工作機(jī)制,把政務(wù)公開擺在重要位置。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要主動安排,經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好督促和協(xié)調(diào)。有直屬事業(yè)單位的區(qū)直部門要處理好抓機(jī)關(guān)與帶系統(tǒng)的關(guān)系,加強(qiáng)對本系統(tǒng)政務(wù)公開工作的督促指導(dǎo),上下聯(lián)動、整體推進(jìn)。
2、切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制,既做到應(yīng)該公開的全部公開,又嚴(yán)格公開前的保密審查,嚴(yán)防泄密事件發(fā)生。進(jìn)一步完善主動公開和依申請公開制度,堅(jiān)持把主動公開作為一項(xiàng)常態(tài)工作,通過擴(kuò)大主動公開范圍,有效減少依申請公開的數(shù)量,節(jié)省行政成本,提高服務(wù)水平。
3、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促指導(dǎo)各部門、各街道、各單位加大工作落實(shí)力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要把政務(wù)公開的要求融入權(quán)力運(yùn)行的全過程,強(qiáng)化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開和監(jiān)督,做到權(quán)力運(yùn)行到哪里,公開和監(jiān)督就延伸到哪里。要切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任追究,將政務(wù)公開工作情況納入行政問責(zé)范疇,完善投訴舉報處理機(jī)制,加大問責(zé)力度,確保政務(wù)公開工作順利推進(jìn)。
同志們,政務(wù)公開是陽光施政的必然選擇,也是新形勢下更好的服務(wù)百姓的執(zhí)政需要,在區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦公室的有效指導(dǎo)以及各部門各單位的積極努力下,我們完全有理由、有足夠的信心將此項(xiàng)工作做的富有特色、卓有成效,將開放、高效、親民、和諧X區(qū)展示給世人,讓社會監(jiān)督,讓人民滿意。謝謝。
第二篇:政務(wù)公開講話
政務(wù)公開講話.txt14熱情是一種巨大的力量,從心靈內(nèi)部迸發(fā)而出,激勵我們發(fā)揮出無窮的智慧和活力;熱情是一根強(qiáng)大的支柱,無論面臨怎樣的困境,總能催生我們樂觀的斗志和頑強(qiáng)的毅力??沒有熱情,生命的天空就沒的色彩。在全縣政務(wù)公開工作會議上的講話 蔣耀華
(2006年9月15日)
同志們:
這次會議開得很好,將對我縣政務(wù)公開和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作起到積極的作用。剛才,志紅同志做了工作報告,長陽鋪鎮(zhèn)和縣林業(yè)局分別做了經(jīng)驗(yàn)介紹,迪芬同志通報了第六次全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境民主測評結(jié)果,經(jīng)求同志對政務(wù)公開迎檢督查工作進(jìn)行了部署安排,講得很好、很到位,希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。近幾年,我縣政務(wù)公開和優(yōu)化環(huán)境工作做得很扎實(shí),效果比較明顯,縣委、縣政府總體是滿意的。下面,我就進(jìn)一步推行政務(wù)公開工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步深化對政務(wù)公開工作的認(rèn)識
政務(wù)公開工作很重要。溫家寶總理多次指出,“要把政務(wù)公開作為各級政府施政的基本工作制度來抓。”中辦、國辦,省委辦、省政府辦相繼下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開的意見》。前不久,市里召開了全市政務(wù)公開工作大會,市委茂林書記、天錫市長親自到會并做了重要講話。省市已將政務(wù)公開工作納入雙文明考核。省政府決定每兩年組織一次全省政務(wù)公開交叉檢查,市政府將每年開展一次政務(wù)公開專項(xiàng)檢查。10月上旬省市政務(wù)公開專項(xiàng)檢查即將展開。中央、省市已將政務(wù)公開工作列入重要議事日程。工作要求越來越高,監(jiān)督檢查越來越嚴(yán),我們肩上的擔(dān)子也越來越重。進(jìn)一步深化政務(wù)公開,既是當(dāng)前的緊迫任務(wù),也是今后各級黨委、政府的一項(xiàng)重要工作。
1、執(zhí)政為民要求政務(wù)公開。我們的政府是人民的政府。政府既然是為人民服務(wù)的,我們就要真正代表人民掌好權(quán),用好權(quán),最大限度地實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。對人民群眾,除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個人隱私外,沒有什么不可以公開。也就是說,公開是原則,不公開是例外。實(shí)行政務(wù)公開,可以提高政府行使權(quán)力的透明度,讓人民群眾更好地了解政務(wù)信息,參與政務(wù)活動,充分發(fā)揮政務(wù)公開的服務(wù)和保障作用,讓人民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、跨越發(fā)展、增倍發(fā)展要求政務(wù)公開。我縣不沿“邊”、不臨“海”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自動力先天不足,環(huán)境問題是我縣發(fā)展的生命工程。招商引資靠環(huán)境,經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴環(huán)境。沒有良好的發(fā)展環(huán)境,客商進(jìn)不來,進(jìn)來了留不住,各類市場主體做不大,做大了同樣留不住。而要創(chuàng)造寬松、有序、規(guī)范的優(yōu)良環(huán)境,必須把政務(wù)公開作為主要抓手。
3、反腐倡廉要求政務(wù)公開。當(dāng)前腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域依然易發(fā)多發(fā),一個重要的原因是辦事不公開。推行政務(wù)公開,提高政府行使權(quán)力的透明度,將行政行為的依據(jù)、程序、結(jié)果以及辦事人員都公開,實(shí)行陽光審批,有利于減少因暗箱操作而引起的腐敗現(xiàn)象。
二、要進(jìn)一步拓展政務(wù)公開的內(nèi)容和形式
推行政務(wù)公開要統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),要適應(yīng)發(fā)展的要求,明確政務(wù)公開的內(nèi)容和形式,增強(qiáng)政務(wù)公開的針對性和有效性。
縣政務(wù)公開辦要組織編制好詳細(xì)、規(guī)范,可操作性強(qiáng)的各類政務(wù)公開指導(dǎo)目錄,切實(shí)加強(qiáng)對全縣政務(wù)公開工作的規(guī)劃和指導(dǎo)。縣直機(jī)關(guān)要規(guī)范和完善政務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式和監(jiān)督保障措施。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容,圍繞行政主體基本情況和行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結(jié)果等事項(xiàng),不斷拓展政務(wù)公開的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把政務(wù)公開和村務(wù)公開緊密結(jié)合,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),重點(diǎn)公開其貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策,以及財(cái)政、財(cái)務(wù)收支,各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支
付資金使用,籌資籌勞等情況。
在規(guī)范公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新公開形式。一是要不斷鞏固強(qiáng)項(xiàng)。通過政務(wù)中心或便民服務(wù)分中心,對行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng),采用政務(wù)公開欄、墻,辦事指南和報刊、廣播、電視等媒體予以公開。二是要不斷強(qiáng)化弱項(xiàng)。通過社會公示、聽證和專家咨詢、論證以及邀請人民群眾旁聽政府有關(guān)會議等形式,對行政決策的過程和結(jié)果予以公開。三是要不斷創(chuàng)立新項(xiàng)。今年內(nèi)要在政務(wù)中心建好政務(wù)公開網(wǎng)站,并與縣政府網(wǎng)和市政務(wù)網(wǎng)對接。推進(jìn)電子政務(wù),逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍,為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。
三、要進(jìn)一步健全政務(wù)公開制度
要加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格按制度辦事,保障政務(wù)公開規(guī)范運(yùn)行。
要建立健全主動公開和依申請公開制度。對于應(yīng)當(dāng)讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng),要及時主動向社會公開。公開事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止,要及時公布并作出說明。對于只涉及部分人和事的事項(xiàng),要按照規(guī)定程序,向申請人公開,確實(shí)不能公開的要及時做好解釋說明工作。
要建立健全政務(wù)公開評議制度。把政務(wù)公開納入社會評議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍,組織人民群眾對政務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、時間是否及時,程序是否符合規(guī)定,制度是否落實(shí)到位等進(jìn)行評議。
要建立健全政務(wù)公開責(zé)任追究制度。明確各部門和單位的政務(wù)公開工作責(zé)任。對工作不力、搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評,限期整改;對弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益、造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅查處。
四、要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)
縣政務(wù)中心是既是開展政務(wù)公開和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“主陣地”,又是全縣政務(wù)公開的“指揮部”。切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè),是上級的要求、群眾的愿望、發(fā)展的需要。必須高度重視。
工作上要關(guān)注。政務(wù)中心是縣委、縣政府為優(yōu)化環(huán)境而成立的工作機(jī)構(gòu)。協(xié)調(diào)、監(jiān)督各相關(guān)部門行政審批行為,督查、督辦其兌現(xiàn)政務(wù)公開承諾,是縣委、縣政府賦予政務(wù)中心的工作職責(zé)。受縣委、縣政府委托,政務(wù)中心有權(quán)協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)的辦理,有權(quán)主持重大項(xiàng)目、聯(lián)審項(xiàng)目的協(xié)調(diào)督辦會,對政務(wù)中心的協(xié)調(diào)會,有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)必須按時參加,否則視為同意協(xié)調(diào)意見,無條件蓋章,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;對政務(wù)中心的協(xié)調(diào)意見,各單位要不折不扣地執(zhí)行落實(shí),不允許明拖暗頂,拖延不決。有不同意見,可以向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。政務(wù)大廳的窗口既是政務(wù)中心的重要組成部分,又是各相關(guān)單位派駐政務(wù)服務(wù)中心的工作機(jī)構(gòu),是窗口中的窗口,形象中的形象。各相關(guān)單位黨組要定期研究窗口工作,定期聽取窗口工作情況匯報,及時協(xié)調(diào)和解決窗口工作中反映出來的問題和矛盾,積極為窗口工作人員創(chuàng)造寬松、順暢的工作環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)上要關(guān)照。政府要加大對政務(wù)中心的投入。對開展政務(wù)公開、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作所必需的經(jīng)費(fèi),要切實(shí)給予保障,確保其各項(xiàng)工作運(yùn)行順暢。政務(wù)中心工作人員的工作難度大、要求高、職責(zé)地位特殊,各相關(guān)單位尤其是單位一把手要給予充分的理解和支持。要按縣政府的統(tǒng)一規(guī)定,落實(shí)好每人每月100元的特殊崗位補(bǔ)貼,由政務(wù)中心按照績效掛鉤的原則統(tǒng)一發(fā)放。窗口工作人員的福利待遇要與本單位其他人員和其原任崗位一視同仁。
政治上要關(guān)心。組織部門和相關(guān)單位要從政治上、思想上關(guān)心政務(wù)中心工作人員的成長,同等條件下優(yōu)先提拔使用;政務(wù)中心要定期向各相關(guān)單位通報窗口工作人員的考核、工作情況和思想動態(tài),搞好服務(wù),加強(qiáng)管理。
同志們,深化政務(wù)公開,事關(guān)邵陽對外形象,事關(guān)邵陽發(fā)展大計(jì),事關(guān)加速建設(shè)小康邵陽的進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定充分認(rèn)識開展政務(wù)公開的重大意義,對這次會議部署的具體工作,尤其是迎檢創(chuàng)優(yōu)工作,要認(rèn)真研究,責(zé)任到人,限期完成。要堅(jiān)決沖玻一切妨礙發(fā)展的思想
觀念,堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定,堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的機(jī)制弊端,為優(yōu)化我縣政務(wù)環(huán)境,促進(jìn)邵陽跨越發(fā)展、增倍發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
第三篇:政務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流講話材料
同志們:
省委、省政府召開的這次全省政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)交流會議,是繼2002年4月全省政務(wù)公開工作會議之后又一次很重要的會議。這對于進(jìn)一步推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)、推進(jìn)依法行政和推進(jìn)我省堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、加快“富民強(qiáng)省”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以及從源頭上預(yù)防和治理腐敗,都具有非常重要的意義。剛才,肖捷同志代表省委、省政府作了重要講話,對4年多來全省推行政務(wù)公開的情況進(jìn)行了總結(jié),對下一步的工作作了部署。各級黨委、政府和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及各部門要按照這次會議精神特別是肖捷同志重要講話要求,認(rèn)真扎實(shí)地抓好貫徹落實(shí),努力把全省政務(wù)公開工作提高到一個新的水平。下面,我就如何貫徹落實(shí)肖捷同志的講話精神,繼續(xù)深入推進(jìn)全省政務(wù)公開工作再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
一、要不斷深化對政務(wù)公開重大意義的認(rèn)識
改革開放以后,特別是黨的十六大以來,省委、省政府按照黨中央、xx和中央紀(jì)委的部署和要求,高度重視在全省推行政務(wù)公開工作,多次對推行政務(wù)公開作出部署,認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》,把政務(wù)公開作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的措施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化制度建設(shè),規(guī)范公開內(nèi)容,豐富公開形式,積極推動政務(wù)公開由靜態(tài)信息向動態(tài)的行政權(quán)力運(yùn)行過程公開拓展,以政務(wù)服務(wù)中心為主體的公開辦事載體向電子政務(wù)發(fā)展,取得了明顯成效,積累了不少好的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造了不少好的辦法,為全面提高全省政務(wù)公開工作整體水平奠定了好的基礎(chǔ)。中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記、全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長何勇同志在3月21日召開的全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上指出:十六大以來政務(wù)公開工作取得了豐富的經(jīng)驗(yàn),主要有:必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù);必須堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供政治保證;必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,把關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)作為政務(wù)公開的重點(diǎn),堅(jiān)決維護(hù)好群眾的根本利益;必須堅(jiān)持與行政管理體制改革相結(jié)合,促進(jìn)形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制;必須堅(jiān)持與從源頭上預(yù)防和治理腐敗相統(tǒng)一,加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。我認(rèn)為這既是對前階段政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)的精辟總結(jié),也是我們今后推行政務(wù)公開工作必須遵循的原則。對照這些原則,我感到這些年來,全省在推行政務(wù)公開工作上還存在不少不容忽視的問題。有一些同志特別是有的領(lǐng)導(dǎo)同志對政務(wù)公開仍缺乏正確的認(rèn)識,態(tài)度上不是很堅(jiān)決,行動上不是很積極。有的認(rèn)為,搞政務(wù)服務(wù)中心是形式主義,對有關(guān)部門的工作不但不積極支持,還評頭品足;有的感到政務(wù)公開制約了自身權(quán)力,存在抵觸情緒,缺少真抓實(shí)抓;有的認(rèn)為政務(wù)公開涉及面廣、組織協(xié)調(diào)難度大、不好抓;有的認(rèn)為政務(wù)公開抓了多年了,再抓也是這個樣,滿足現(xiàn)狀,不求深化和提高。這些不正確認(rèn)識和不當(dāng)行為是我們深入推進(jìn)政務(wù)公開工作的最大障礙。前不久,xx常務(wù)會議審議通過了《政府信息公開條例》,這是我國政務(wù)公開的基本法規(guī),對政務(wù)公開工作逐步走上法制化軌道將起到十分重要的作用,我們一定要認(rèn)真貫徹黨中央、xx部署,按照《條例》規(guī)定,根據(jù)xx辦公廳有關(guān)要求,真正把做好《條例》實(shí)施的準(zhǔn)備工作作為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的一項(xiàng)重大任務(wù),為《條例》實(shí)施提供制度保障。全省各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)同志,一定要深刻認(rèn)識到政務(wù)公開是社會主義民主法制建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是政府施政的一項(xiàng)基本制度。推行政務(wù)公開對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),推進(jìn)政府依法行政,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,發(fā)展社會主義民主政治,促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè),建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系和促進(jìn)我省的改革發(fā)展穩(wěn)定,都具有重大意義和積極的推動作用。政務(wù)公開工作決不是小事,決不是可抓可不抓,決不是搞形式主義,而應(yīng)深入推進(jìn),不斷發(fā)展。
二、要認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制
黨中央確定政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓,政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”。這是做好政務(wù)公開工作重要的組織保證。總的來看,前段,我省各級黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各部門對中央確立的這一領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制落實(shí)得是好的,各級都建立健全了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),完善了工作制度,明確了責(zé)任,促進(jìn)了政務(wù)公開工作順利推行。但有些地方落實(shí)得不太好,存在著領(lǐng)導(dǎo)不力,抓得不力,監(jiān)督不力,責(zé)任不明,進(jìn)展遲緩等問題。比如政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),到目前還有一個市、10個縣(市區(qū))未建立起來,這些單位的政務(wù)公開工作也受到影響。對此,省政府、省紀(jì)委也在會上督促、并派人督促,就是難推動。這里面有一些客觀原因,但根本原因還是組織領(lǐng)導(dǎo)力度和認(rèn)識不到位。希望這些單位按照省委、省政府的要求,盡快改變這種被動狀況。我要特別強(qiáng)調(diào)各級一定要認(rèn)真落實(shí)好政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。這是一項(xiàng)帶根本性的措施。要把推行政務(wù)公開工作納入改革發(fā)展的總體規(guī)劃,納入黨委、政府的總體工作部署,列入重要的議事日程。各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào);各級政府要切實(shí)履行牽頭主抓政務(wù)公開工作的職責(zé),行政首長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,真抓實(shí)抓,在落實(shí)上下功夫;各級政府辦公廳(室)要積極組織協(xié)調(diào),當(dāng)好參謀,做好具體指導(dǎo)工作;各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行好監(jiān)督檢查職能,尤其要加大對組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。真正形成“誰主抓,誰負(fù)責(zé)”,互相支持,緊密配合,上下聯(lián)動的合力。只有這樣,政務(wù)公開工作才能深入推進(jìn)。
三、要大力推進(jìn)各級政府部門的政務(wù)公開和公用事業(yè)單位的辦事公開
各級政府部門和公共服務(wù)部門都掌握著一定的權(quán)力,有的部門權(quán)力還相當(dāng)集中。我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,決定了這些權(quán)力必須用來為人民謀利益。權(quán)力部門必須推行政務(wù)公開、辦事公開,增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度。目前,在全省13個市州、112個縣市區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心里,不少部門已進(jìn)入并設(shè)立了辦事窗口,實(shí)行“窗口式”、“一門式”、“一條龍”服務(wù),轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了辦事效率,極大地方便了群眾辦事,受到普遍歡迎。這些好的做法,各級各部門要不斷鞏固,不斷完善,不斷創(chuàng)新,長期堅(jiān)持。同時,我們也要清醒地看到,政府部門政務(wù)公開工作發(fā)展不很平衡,搞得好的已進(jìn)入電子化辦公、網(wǎng)上審批;搞得不好的還停留在過去的老套上,辦事不公開,老百姓還在求人辦事;有些權(quán)力部門擔(dān)心權(quán)力運(yùn)行受到約束和監(jiān)督,總強(qiáng)調(diào)部門特殊,不愿意在本級政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口,方便群眾;有些部門雖然在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了辦事窗口,但只應(yīng)付“小事”,“大權(quán)”仍在“體外循環(huán)”,群眾辦事還得兩頭跑;水、電、氣、公交等公用事業(yè)單位的辦事公開工作雖然有進(jìn)展,但仍然是薄弱部位,群眾有些不滿意。因此,加大推進(jìn)各級政府部門的政務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開的工作力度,提升全省政務(wù)公開整體水平,是我們當(dāng)前和今后一個時期要突出抓的重點(diǎn)。各級各部門要認(rèn)真研究,拿出切實(shí)可行的辦法,按照部門各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作原則,以圍繞中心,服務(wù)大局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;圍繞依法行政,促進(jìn)政府行政機(jī)關(guān)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”建設(shè)為重點(diǎn)來開展工作,抓出成效來。一是要按照省委、省政府的要求,所有行政審批事項(xiàng)都要進(jìn)入各級政務(wù)服務(wù)中心辦理,有行政審批職能的部門單位要在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口,并逐步實(shí)現(xiàn)集中審批、聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批。受條件限制一時不能進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口的部門,要在本單位設(shè)立辦事廳或辦事窗口,承諾服務(wù),方便群眾,并自覺接受本級政務(wù)公開辦和政務(wù)服務(wù)中心的管理與指導(dǎo)。二是要在真公開上下功夫。除涉及黨和國家的秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個人隱私外,各類事項(xiàng)都要按規(guī)定的程序、范圍和時限向社會公開,保障群眾的知情權(quán)。要公布公開目錄,明確公開內(nèi)容,細(xì)化辦事程序,創(chuàng)新公開形式,規(guī)范公開載體,提高工作水平。要堅(jiān)決糾正假公開,避實(shí)就虛的公
開和搞形式主義的現(xiàn)象,扎扎實(shí)實(shí)地抓出成效。三是要把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、涉及人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題作為政務(wù)公開、辦事公開的重點(diǎn)內(nèi)容。如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、上學(xué)就業(yè)、財(cái)務(wù)支出、工程招投標(biāo)、拆遷補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和與人民群眾日常生活關(guān)系密切的水、電、氣、公交、電信等問題。力求取得實(shí)效,讓群眾滿意。
四、要積極探索制度改革創(chuàng)新
建立健全政務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)章制度,是推進(jìn)政務(wù)公開工作的基本保障。各級各部門要以改革創(chuàng)新精神,認(rèn)真總結(jié)、不斷鞏固和發(fā)展制度建設(shè)的成果。政務(wù)公開工作涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會各個領(lǐng)域,不能孤立地看待政務(wù)公開工作,要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),把政務(wù)公開工作與行政管理體制改革、行政審批制度改革結(jié)合起來,不斷推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。要把辦事公開與糾風(fēng)工作、執(zhí)法監(jiān)察結(jié)合起來,推動行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際,在制度建設(shè)上勇于改革,大膽創(chuàng)新。只要有利于深化政務(wù)公開、促進(jìn)依法行政和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及群眾擁護(hù)的體制、機(jī)制、制度改革,都應(yīng)態(tài)度堅(jiān)決、旗幟鮮明地予以支持。當(dāng)前,要進(jìn)一步完善社會聽證、專家咨詢、新聞發(fā)布,點(diǎn)題公開等制度,總結(jié)推廣政務(wù)公開評議制度、考核評比制度和責(zé)任追究制度。同時,對中央、省里已制定的政務(wù)公開規(guī)章制度要認(rèn)真貫徹落實(shí),嚴(yán)格用制度管人管事,推進(jìn)政務(wù)公開工作逐步走上法制化軌道。中央紀(jì)委、監(jiān)察部、xx信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要求各地創(chuàng)新政務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制,大力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè),促進(jìn)形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要注意總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),評比表彰先進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè),帶動整體水平的提高。前段,省紀(jì)委、省政府辦公廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳和有關(guān)部門,作了些調(diào)查研究,形成了先在長沙、衡陽、常德市和瀏陽市、長沙縣、汨羅市進(jìn)行政務(wù)公開和行政審批電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)方案,待報請省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施試點(diǎn)工作,力爭用2至3年時間在全省逐步推開。這是提高我省政務(wù)公開工作水平的一個重要舉措。各試點(diǎn)單位和相關(guān)部門要積極支持配合,爭取早出成果,推向全省。
五、要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查
加強(qiáng)監(jiān)督檢查是確保政務(wù)公開工作落到實(shí)處并不斷推向前進(jìn)的重要途徑。各級黨委和政府要高度重視對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查工作。要運(yùn)用各種形式,自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,接受人民群眾的監(jiān)督,接受新聞輿論的監(jiān)督,接受全社會的監(jiān)督。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對每年的政務(wù)公開工作要有部署、有檢查、有考核,強(qiáng)化對政務(wù)公開全過程的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)督促指導(dǎo),及時提出工作建議,整體推進(jìn)工作落實(shí)。各責(zé)任牽頭部門和上級行政機(jī)關(guān)要經(jīng)常督促檢查本單位本系統(tǒng)政務(wù)公開工作落實(shí)情況,促進(jìn)系統(tǒng)抓,抓系統(tǒng)。特別是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé),加強(qiáng)與各部門協(xié)調(diào)配合,加大對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查力度,對工作進(jìn)展緩慢、搞形式主義、效果不明顯、群眾不滿意的,要及時采取果斷措施加以解決,對工作失職的要嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任,保障政務(wù)公開工作深入健康發(fā)展。
第四篇:政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)交流會議材料
近年來,市建委圍繞建設(shè)陽光政府、法制政府、責(zé)任政府的目標(biāo),不斷深化政務(wù)公開,堅(jiān)持依法行政、透明行政、廉潔行政,逐漸探索出一條適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的行政管理新路子,有力促進(jìn)了全市建設(shè)事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
一、思想上高度重視,工作上占有重要位置。按照市委、市政府的要求,我們一直把政務(wù)公開、提高行政水平作為實(shí)踐“三個代表”、建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)工程,作為反腐治源,建設(shè)勤政廉潔機(jī)關(guān)的重要措施和環(huán)節(jié),緊緊抓在手里,落實(shí)到各項(xiàng)工作中;自覺把政務(wù)公開作為接受社會各界監(jiān)督的主渠道,作為聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,對這項(xiàng)“軟任務(wù)”采取硬措施,逐漸使全系統(tǒng)各級管理層在思想認(rèn)識上達(dá)到了高度統(tǒng)一。一是建立健全了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作體系。成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,明確市建委“一把手”任組長,負(fù)總責(zé),親自抓;分管副職和紀(jì)委書記為副組長,靠上抓;其他副職為成員,協(xié)同抓。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,委紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室、人事科、工會及委屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。委屬管理型事業(yè)單位也都明確了具體責(zé)任人員。二是實(shí)行政務(wù)公開責(zé)任制。把政務(wù)公開的總體任務(wù)分解、細(xì)化、量化,明確落實(shí)到具體部門、科室,甚至人頭,并且納入有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)和工作計(jì)劃,與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)等“硬指標(biāo)”一同部署、一同考核,對政務(wù)公開不到位的,取消其評先評優(yōu)資格,并堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是通過建章立制,把政務(wù)公開推向法制化、規(guī)范化、經(jīng)常化軌道。去年以來,依據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合建設(shè)行業(yè)實(shí)際,先后制訂、修訂了《市建委關(guān)于深化政務(wù)公開的實(shí)施意見》、《市建委政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》,逐步規(guī)范和完善了政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和工作機(jī)制,把政務(wù)公開推向了一個新的階段。
二、不斷探索和豐富政務(wù)公開的有效形式。市建委除機(jī)關(guān)本身外,還有18個具有不同程度管理職能的下屬單位,政務(wù)繁雜,涉及面較寬,需要公開的內(nèi)容也相應(yīng)較多。在具體工作中,我們注重把握和遵循了“三條原則”。一是最大化原則。除涉及國家機(jī)密、行政相對人商業(yè)秘密和個人隱私的事務(wù),全部向社會公開,不留“自留地”,完全透明化。二是實(shí)效原則。按照所公開事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn),分別實(shí)行事前公開、過程公開和結(jié)果公開,全程接受社會監(jiān)督。三是群眾至上原則。與群眾換位思考,認(rèn)真研究群眾想知道什么?關(guān)心什么?最迫切要求公開事項(xiàng)是什么?找準(zhǔn)切入點(diǎn),有針對性地進(jìn)行公開,為群眾解惑答疑。根據(jù)政務(wù)的不同性質(zhì)和內(nèi)容,劃分為法定事項(xiàng)、政務(wù)目標(biāo)、政務(wù)進(jìn)程和政務(wù)結(jié)果四種類型,因時、因事制宜,采取了靈活多樣的形式進(jìn)行了公開。一是設(shè)立政務(wù)公開欄進(jìn)行公開。按照實(shí)用、直觀、群眾易于理解的要求,由專業(yè)單位設(shè)計(jì)制作出具有藝術(shù)性的政務(wù)公開欄,安置在單位外醒目位置,便于群眾查閱。公開欄上詳細(xì)載明市建委及下屬有關(guān)部門的法定職責(zé),以及服務(wù)承諾內(nèi)容,并且隨著職責(zé)的調(diào)整,及時更換公開櫥窗,保證所公開內(nèi)容的真實(shí)有效性。去年,根據(jù)市政府部署,原建設(shè)部門行使的城市規(guī)劃、市容環(huán)境、城市綠化、市政管理四項(xiàng)處罰權(quán)移交給綜合執(zhí)法局,市駐地市容管理交給市中區(qū),我們及時在欄上進(jìn)行了公開,讓群眾對這一變動及時得到了了解。今年,委機(jī)關(guān)西移至新城區(qū)。目前,新的政務(wù)公開欄正在設(shè)計(jì)制作中。除了綜合性的公開欄,我們還根據(jù)形勢和任務(wù)的需要,設(shè)置單項(xiàng)任務(wù)公開欄。如新城區(qū)的規(guī)劃,是全社會關(guān)心的大事,其他公開形式都因種種限制,不能滿足群眾需要。為此,我們一是設(shè)置了專門的新城規(guī)劃展示欄,二是在會展中心制作了大型規(guī)劃模型,供各界參觀,讓社會各界對我市中心城,特別是新城的規(guī)劃有了直觀了解。二是利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公開。去年,在《棗莊日報》整版公開了市建委及委屬單位的工作職責(zé)和服務(wù)承諾內(nèi)容、監(jiān)督電話。目前,正在對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,擬在近期內(nèi),提交《棗莊日報》進(jìn)行專版發(fā)布。除報紙、電臺等傳統(tǒng)媒介外,去年以來,在棗莊建設(shè)信息網(wǎng)、棗莊行政審批網(wǎng)開辟了專欄,使建設(shè)政務(wù)在更大的范圍,以更先進(jìn)的傳播手段進(jìn)行了公開。三是充分利用集中行政審批宣傳平臺進(jìn)行公開。市建委在市行政審批服務(wù)中心設(shè)置了八個窗口,率先印制了《建設(shè)行政審批服務(wù)指南》及各項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)明白紙,達(dá)8000余份,充分而且免費(fèi)提供群眾使用,在“指南”和“明白紙”上對建設(shè)系統(tǒng)所有審批服務(wù)事項(xiàng)的項(xiàng)目、辦理依據(jù)、辦理程序、辦理?xiàng)l件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任單位、監(jiān)督電話實(shí)行了七公開,使原來復(fù)雜的基本建設(shè)程序簡練化、通俗化、明白化,大大方便了群眾。這一做法被審批中心推廣到全大廳。市審批中心在《致謝信》中,稱贊建委在行政審批服務(wù)方面“起到了導(dǎo)向和示范作用”。建設(shè)審批窗口連續(xù)被評為優(yōu)秀服務(wù)窗口。四是廣辟蹊徑,巧借新的工作平臺進(jìn)行公開。近年來,除傳統(tǒng)形式外,我們嘗試了一些應(yīng)時而生的新的公開形式,收到了事半功倍的效果。如在廣場進(jìn)行規(guī)劃公示。事前公告,在節(jié)假日游人集中時,進(jìn)行規(guī)劃方案展示,然后收集、歸納、疏理市民反饋的意見和建議,使規(guī)
第五篇:政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)交流會議材料
近年來,市建委圍繞建設(shè)陽光政府、法制政府、責(zé)任政府的目標(biāo),不斷深化政務(wù)公開,堅(jiān)持依法行政、透明行政、廉潔行政,逐漸探索出一條適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的行政管理新路子,有力促進(jìn)了全市建設(shè)事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
一、思想上高度重視,工作上占有重要位置。按照市委、市政府的要求,我們一直把政務(wù)公開、提高行政水平作為實(shí)踐“三個代表”、建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)工程,作為反腐治源,建設(shè)勤政廉潔機(jī)關(guān)的重要措施和環(huán)節(jié),緊緊抓在手里,落實(shí)到各項(xiàng)工作中;自覺把政務(wù)公開作為接受社會各界監(jiān)督的主渠道,作為聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,對這項(xiàng)“軟任務(wù)”采取硬措施,逐漸使全系統(tǒng)各級管理層在思想認(rèn)識上達(dá)到了高度統(tǒng)一。一是建立健全了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作體系。成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,明確市建委“一把手”任組長,負(fù)總責(zé),親自抓;分管副職和紀(jì)委書記為副組長,靠上抓;其他副職為成員,協(xié)同抓。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,委紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室、人事科、工會及委屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。委屬管理型事業(yè)單位也都明確了具體責(zé)任人員。二是實(shí)行政務(wù)公開責(zé)任制。把政務(wù)公開的總體任務(wù)分解、細(xì)化、量化,明確落實(shí)到具體部門、科室,甚至人頭,并且納入有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)和工作計(jì)劃,與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)等“硬指標(biāo)”一同部署、一同考核,對政務(wù)公開不到位的,取消其評先評優(yōu)資格,并堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是通過建章立制,把政務(wù)公開推向法制化、規(guī)范化、經(jīng)常化軌道。去年以來,依據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合建設(shè)行業(yè)實(shí)際,先后制訂、修訂了《市建委關(guān)于深化政務(wù)公開的實(shí)施意見》、《市建委政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》,逐步規(guī)范和完善了政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和工作機(jī)制,把政務(wù)公開推向了一個新的階段。
二、不斷探索和豐富政務(wù)公開的有效形式。市建委除機(jī)關(guān)本身外,還有18個具有不同程度管理職能的下屬單位,政務(wù)繁雜,涉及面較寬,需要公開的內(nèi)容也相應(yīng)較多。在具體工作中,我們注重把握和遵循了“三條原則”。一是最大化原則。除涉及~、行政相對人商業(yè)秘密和個人隱私的事務(wù),全部向社會公開,不留“自留地”,完全透明化。二是實(shí)效原則。按照所公開事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn),分別實(shí)行事前公開、過程公開和結(jié)果公開,全程接受社會監(jiān)督。三是群眾至上原則。與群眾換位思考,認(rèn)真研究群眾想知道什么?關(guān)心什么?最迫切要求公開事項(xiàng)是什么?找準(zhǔn)切入點(diǎn),有針對性地進(jìn)行公開,為群眾解惑答疑。根據(jù)政務(wù)的不同性質(zhì)和內(nèi)容,劃分為法定事項(xiàng)、政務(wù)目標(biāo)、政務(wù)進(jìn)程和政務(wù)結(jié)果四種類型,因時、因事制宜,采取了靈活多樣的形式進(jìn)行了公開。一是設(shè)立政務(wù)公開欄進(jìn)行公開。按照實(shí)用、直觀、群眾易于理解的要求,由專業(yè)單位設(shè)計(jì)制作出具有藝術(shù)性的政務(wù)公開欄,安置在單位外醒目位置,便于群眾查閱。公開欄上詳細(xì)載明市建委及下屬有關(guān)部門的法定職責(zé),以及服務(wù)承諾內(nèi)容,并且隨著職責(zé)的調(diào)整,及時更換公開櫥窗,保證所公開內(nèi)容的真實(shí)有效性。去年,根據(jù)市政府部署,原建設(shè)部門行使的城市規(guī)劃、市容環(huán)境、城市綠化、市政管理四項(xiàng)處罰權(quán)移交給綜合執(zhí)法局,市駐地市容管理交給市中區(qū),我們及時在欄上進(jìn)行了公開,讓群眾對這一變動及時得到了了解。今年,委機(jī)關(guān)西移至新城區(qū)。目前,新的政務(wù)公開欄正在設(shè)計(jì)制作中。除了綜合性的公開欄,我們還根據(jù)形勢和任務(wù)的需要,設(shè)置單項(xiàng)任務(wù)公開欄。如新城區(qū)的規(guī)劃,是全社會關(guān)心的大事,其他公開形式都因種種限制,不能滿足群眾需要。為此,我們一是設(shè)置了專門的新城規(guī)劃展示欄,二是在會展中心制作了大型規(guī)劃模型,供各界參觀,讓社會各界對我市中心城,特別是新城的規(guī)劃有了直觀了解。二是利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公開。去年,在《棗莊日報》整版公開了市建委及委屬單位的工作職責(zé)和服務(wù)承諾內(nèi)容、監(jiān)督電話。目前,正在對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,擬在近期內(nèi),提交《棗莊日報》進(jìn)行專版發(fā)布。除報紙、電臺等傳統(tǒng)媒介外,去年以來,在棗莊建設(shè)信息網(wǎng)、棗莊行政審批網(wǎng)開辟了專欄,使建設(shè)政務(wù)在更大的范圍,以更先進(jìn)的傳播手段進(jìn)行了公開。三是充分利用集中行政審批宣傳平臺進(jìn)行公開。市建委在市行政審批服務(wù)中心設(shè)置了八個窗口,率先印制了《建設(shè)行政審批服務(wù)指南》及各項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)明白紙,達(dá)8000余份,充分而且免費(fèi)提供群眾使用,在“指南”和“明白紙”上對建設(shè)系統(tǒng)所有審批服務(wù)事項(xiàng)的項(xiàng)目、辦理依據(jù)、辦理程序、辦理?xiàng)l件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任單位、監(jiān)督電話實(shí)行了七公開,使原來復(fù)雜的基本建設(shè)程序簡練化、通俗化、明白化,大大方便了群眾。這一做法被審批中心推廣到全大廳。市審批中心在《致謝信》中,稱贊建委在行政審批服務(wù)方面“起到了導(dǎo)向和示范作用”。建設(shè)審批窗口連續(xù)被評為優(yōu)秀服務(wù)窗口。四是廣辟蹊徑,巧借新的工作平臺進(jìn)行公開。近年來,除傳統(tǒng)形式外,我們嘗試了一些應(yīng)時而生的新的公開形式,收到了事半功倍的效果。如在廣場進(jìn)行規(guī)劃公示。事前公告,在節(jié)假日游人集中時,進(jìn)行規(guī)劃方案展示,然后收集、歸納、疏理市民反饋的意見和建議,使規(guī)劃在遵重~的基礎(chǔ)上更加完善。再如舉行行政強(qiáng)制拆遷和拆遷許可聽證會,通過充分舉證、質(zhì)證,讓利
害關(guān)系人和其他群眾了解建設(shè)法規(guī)和政策等政務(wù)內(nèi)容,消化了矛盾,減少了阻力,保證了良好的建設(shè)環(huán)境。由于拆遷聽證會在全省尚無先例,因此,這種做法受到建設(shè)廳充分肯定和推介。山東電視臺、齊魯電視臺對此進(jìn)行了多次報道。
三、注重實(shí)效,做好結(jié)合的文章。實(shí)行政務(wù)公開,是建設(shè)陽光政府的重要形式和手段,根本目的在于提高政府機(jī)關(guān)依法行政、透明行政、高效廉潔行政的能力和水平。為達(dá)到這一目的,最重要的是做好政務(wù)公開與政務(wù)工作結(jié)合的文章。在實(shí)踐中,我們的做法是:把政務(wù)公開與建設(shè)部門法定職責(zé)、工作目標(biāo)、政務(wù)進(jìn)程,以及政務(wù)結(jié)果緊緊結(jié)合在一起,靠政務(wù)公開推動建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。一是對法定職責(zé)常年公開。主要靠公開欄來完成,讓全社會了解建設(shè)部門的管理范圍和法定權(quán)限與職責(zé)。二是對政務(wù)目標(biāo)進(jìn)行事前公開。每年年初或階段性重大工程,都通過新聞媒體“和盤推出”,向社會交底,公開全年或一個階段的工作目標(biāo)、工作重心、工作難點(diǎn)和解決措施,主動接受社會各界的監(jiān)督。特別是在新城區(qū)建設(shè)上,不但公開了總體規(guī)劃、近期建設(shè)計(jì)劃,還公開了建設(shè)目標(biāo)、融資渠道,以及吸引人氣和資金向新城區(qū)聚集的優(yōu)惠政策等等,引導(dǎo)投資人參與新城區(qū)建設(shè),加快新城區(qū)發(fā)展。三是對政務(wù)進(jìn)程進(jìn)行全過程公開。如建筑市場整頓,房地產(chǎn)市場整頓和城市容貌綜合整治,利用通告、宣傳車、新聞媒體,以及各種會議,對整頓(治)的重要意義、內(nèi)容、重點(diǎn)措施全部進(jìn)行全過程式的、動態(tài)的公開,動員社會各界的力量支持并參與整頓(治)工作,有效擴(kuò)大了活動效果。四是對政務(wù)結(jié)果及時公開。這種形式主要適用于“熱點(diǎn)”領(lǐng)域。如建筑工程施工、建筑設(shè)備材料招標(biāo)結(jié)果,建筑施工企業(yè)資質(zhì)審批及年檢結(jié)果,各類行政許可,特別是資質(zhì)類許可結(jié)果等等,人民群眾最為關(guān)心。我們隨時在第一時間內(nèi),將政務(wù)結(jié)果登報或在信息公開欄內(nèi)公示,接受監(jiān)督,對結(jié)果有異議或舉報的,經(jīng)查實(shí)作出相應(yīng)的處理。
四、突出重點(diǎn),公開關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)系統(tǒng)~、財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)相對較多。目前,人事權(quán)由市政府統(tǒng)一管理,用人統(tǒng)一考試聘任,透明度極高。物權(quán)和事權(quán)相對于財(cái)權(quán)亦處于次要位置。而資金管理領(lǐng)域正是極易滋生~的高危區(qū)域,稍微不慎,則會“起一處工程,倒一批干部”。解開這個癥結(jié)的唯一處方就是徹底公開,陽光操作。具體把好四關(guān),即四個公開。.一是把住資金預(yù)算關(guān)。所有工程項(xiàng)目實(shí)施前,都邀請有關(guān)部門參加,進(jìn)行充分調(diào)研,拿出資金預(yù)算,對預(yù)算進(jìn)行公開;二是把住招標(biāo)投標(biāo)關(guān)。凡投資額50萬元以上的政府工程項(xiàng)目,全部實(shí)行公開招投標(biāo)。招標(biāo)信息在網(wǎng)上發(fā)布,并邀請市紀(jì)委監(jiān)察局、市檢察院、市公證處等部門參與,確保公正、公平、公開;三是把住資金支付關(guān)。公開支付情況,根據(jù)工程進(jìn)度和合同約定,嚴(yán)格資金支付,努力實(shí)現(xiàn)用最少的錢辦盡可能多的事;四是把住決算關(guān)。所有工程項(xiàng)目竣工后都實(shí)行嚴(yán)格的審計(jì)決算制度,公開決算結(jié)果。由于嚴(yán)格把好了以上關(guān)口,市建委在實(shí)施諸多重點(diǎn)工程項(xiàng)目中,都實(shí)現(xiàn)了過程透明、工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀。前不久,市審計(jì)局對新城建設(shè)資金的審計(jì)結(jié)果表明,“新城建設(shè)資金帳務(wù)管理和工程項(xiàng)目管理較為規(guī)范,堅(jiān)持先急后緩、保證重點(diǎn)的原則,注重資金使用效率,促進(jìn)了新城項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行”。
五、跟蹤問效,加強(qiáng)“熱線”監(jiān)督。2000年開通了“96111”服務(wù)熱線。去年,按照上級要求,更改為更加規(guī)范的全國通號“12319”熱線,對公開事項(xiàng)跟蹤督察,全力打造內(nèi)部管理科學(xué)化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、綜合執(zhí)法程序化、社會監(jiān)督公開化的服務(wù)平臺。具體工作中,與市長公開電話和創(chuàng)建文明城市熱線聯(lián)動,與《棗莊日報》、《魯南晨刊》新聞聯(lián)動,開通“110新聞直通車”欄目。建立了接話、接訪、登記、調(diào)查、落實(shí)、反饋、備案等一整套工作制度,上下聯(lián)動、各方協(xié)調(diào)。逐步完善規(guī)范了五個機(jī)制:一是“低門檻”受理機(jī)制,開通了“方便撥得通”的電話號碼,建立了“隨時連得上”的計(jì)算機(jī)聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)絡(luò);二是閉路式循環(huán);三是現(xiàn)場處理機(jī)制,對供水、煤氣、防洪等突發(fā)性事件第一個趕至現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理;四是督辦監(jiān)督機(jī)制,規(guī)定電話交辦的事項(xiàng)3天內(nèi)回復(fù),書面轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)7天回復(fù);五是歸納分析機(jī)制。截至6月底已受理來電來訪12459人次,辦結(jié)12422人次,辦結(jié)率99.7%,反饋及時率100%。深入推進(jìn)政務(wù)公開,是一項(xiàng)復(fù)雜而又經(jīng)常性的工作。我們雖然在這方面做了一定的工作,取得了一定的成績,但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有不少差距。我們將以這次會議為契機(jī),學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)部門的好做法,進(jìn)一步扎實(shí)工作,探索創(chuàng)新,把政務(wù)公開提升到新的水平。