第一篇：大型工程項(xiàng)目投資控制和合同管理信息系統(tǒng)集成研究

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大型工程項(xiàng)目投資控制和合同管理信息系統(tǒng)集成研究 [ 2007-3-28 8:31:00 ]

摘要：本文首先分析了現(xiàn)階段投資控制和合同管理信息系統(tǒng)在功能和使用上存在的問題，結(jié)合筆者多年來大型工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)開發(fā)實(shí)踐，提出了解決上述問題的方法，并給出投資控制和合同管理系統(tǒng)集成中數(shù)據(jù)定義的方法與途徑，接著通過建立兩個(gè)系統(tǒng)的編碼對照結(jié)構(gòu)，解決系統(tǒng)集成的關(guān)鍵問題和難點(diǎn)，最后建立了一個(gè)實(shí)用可行的投資控制和合同管理信息系統(tǒng)集成的數(shù)據(jù)模型。

1、現(xiàn)大型工程項(xiàng)目計(jì)算機(jī)輔助投資控制和合同管理信息系統(tǒng)存在的問題

隨著國家大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，出現(xiàn)了許多大型工程項(xiàng)目，這些工程項(xiàng)目的管理效能在很大程度影響著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)力，因此加強(qiáng)和提高大型工程項(xiàng)目的建設(shè)管理水平有著重大意義。大型工程項(xiàng)目有著技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長、工作量大、組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜和數(shù)據(jù)處理任務(wù)繁重等特點(diǎn)，為了及時(shí)、準(zhǔn)確和完整地得到項(xiàng)目信息，單靠人工處理數(shù)據(jù)顯得力不從心，因此項(xiàng)目管理人員一般都借助于計(jì)算機(jī)輔助建設(shè)項(xiàng)目管理。投資控制和合同管理信息系統(tǒng)在一些大型工程項(xiàng)目中分別得到了應(yīng)用，一定程度上提高了大型工程項(xiàng)目的管理水平，但現(xiàn)有的投資控制和合同管理信息系統(tǒng)在功能和使用上存在很多問題：

（1）預(yù)算軟件使用比較多，這些軟件只是代替了簡單的手工勞動(dòng)，且多數(shù)是針對承包商，不適用項(xiàng)目投資控制方，在軟件的功能上缺乏投資比較、投資預(yù)測和優(yōu)化功能。

（2）項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、實(shí)際投資和決算之間缺乏數(shù)據(jù)比較分析功能。

（3）項(xiàng)目投資數(shù)據(jù)（估算、概算、預(yù)算、實(shí)際投資和決算）與合同數(shù)據(jù)（標(biāo)底和合同價(jià)）缺乏溝通，更談不上比較分析。

（4）投資控制軟件缺少項(xiàng)目資金使用計(jì)劃功能。

（5）合同管理軟件一般是基于文檔形式，缺乏數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)性，達(dá)不到數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、比較和分析效果。

（6）投資控制數(shù)據(jù)和合同管理數(shù)據(jù)不共享，形成信息孤島，從而導(dǎo)致項(xiàng)目數(shù)據(jù)分離、數(shù)據(jù)重復(fù)、數(shù)據(jù)不一致和數(shù)據(jù)不完全等一系列問題。

（7）系統(tǒng)使用的只是簡單的數(shù)據(jù)庫，這限制了數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)量、安全性和共享性能，應(yīng)采用大型的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（如Oracle，Sybase等）。

（8）軟件一般是基于單機(jī)使用，對使用人員和地點(diǎn)約束大，應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（Intranet和Internet方式）。

以上問題中一部分是由不理解投資控制和合同管理原理導(dǎo)致，一部分是由于投資控制和合同管

理信息系統(tǒng)分別獨(dú)立、信息不共享形成的，另一部分是由于使用的工具和開發(fā)方案不合理造成的。要想真正提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平，必須系統(tǒng)地分析、理解投資控制和合同管理的過程和原理，規(guī)劃投資控制和合同管理信息管理方案，并通過適當(dāng)?shù)姆椒ń鉀Q系統(tǒng)的集成問題。通過對大型項(xiàng)目投資控制和合同管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與實(shí)踐，筆者試提出投資控制和合同管理信息系統(tǒng)集成的方法和實(shí)施方案。

2、投資控制和合同管理信息系統(tǒng)集成范圍及數(shù)據(jù)定義方法

2.1 投資控制和合同管理信息系統(tǒng)集成范圍

投資控制和合同管理信息系統(tǒng)集成包括三個(gè)方面的集成，即項(xiàng)目建設(shè)階段集成，項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)集成和投資控制數(shù)據(jù)與合同管理數(shù)據(jù)集成。

（1）項(xiàng)目建設(shè)階段集成建設(shè)項(xiàng)目階段可分為項(xiàng)目前期（項(xiàng)目決策）、設(shè)計(jì)（方案設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）、招投標(biāo)、施工和維護(hù)等五個(gè)階段。項(xiàng)目決策階段產(chǎn)生估算，方案設(shè)計(jì)產(chǎn)生概算，擴(kuò)初設(shè)計(jì)產(chǎn)生修正概算，施工圖設(shè)計(jì)階段產(chǎn)生預(yù)算，招投標(biāo)階段產(chǎn)生標(biāo)底和合同價(jià)，施工階段產(chǎn)生實(shí)際投資、合同價(jià)支付和決算，維護(hù)階段產(chǎn)生維護(hù)費(fèi)用。所以說投資數(shù)據(jù)和合同管理數(shù)據(jù)涉及到項(xiàng)目建設(shè)的全過程，投資控制和合同管理信息系統(tǒng)應(yīng)適用于項(xiàng)目的全過程，并不是只針對項(xiàng)目某一階段或某一數(shù)據(jù)類型。系統(tǒng)集成應(yīng)充分考慮項(xiàng)目建設(shè)全過程中投資數(shù)據(jù)和合同管理數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系。

（2）項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)集成項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)包括項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、合同結(jié)構(gòu)、信息通訊結(jié)構(gòu)、報(bào)表系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等，對投資控制和合同管理信息系統(tǒng)而言，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和合同結(jié)構(gòu)尤為重要，投資結(jié)構(gòu)和合同結(jié)構(gòu)有很多相似處，如都為由粗到細(xì)的樹結(jié)構(gòu)，但其使用目的和建立原則各不相同，并且每個(gè)項(xiàng)目的投資結(jié)構(gòu)和合同結(jié)構(gòu)也會(huì)因項(xiàng)目的特點(diǎn)而顯得不盡相同。結(jié)構(gòu)集成的方式在每個(gè)項(xiàng)目中也會(huì)各不相同，有時(shí)分別建立投資結(jié)構(gòu)和合同結(jié)構(gòu)，有時(shí)在建立項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的同時(shí)也考慮投資結(jié)構(gòu)和合同結(jié)構(gòu)，但不管以何種方式建立投資結(jié)構(gòu)和合同結(jié)構(gòu)，該兩個(gè)結(jié)構(gòu)的分項(xiàng)之間總會(huì)有一定的關(guān)系，即一對多、多對一或多對多關(guān)系。系統(tǒng)集成要考慮到該對照關(guān)系，同時(shí)也要考慮投資結(jié)構(gòu)、合同結(jié)構(gòu)與項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的關(guān)系。

（3）投資控制數(shù)據(jù)和合同管理數(shù)據(jù)集成投資控制數(shù)據(jù)和合同管理數(shù)據(jù)在應(yīng)用的范圍、深度和側(cè)重點(diǎn)上均有所區(qū)別，投資數(shù)據(jù)側(cè)重于投資量和工作量，而合同管理涉及的數(shù)據(jù)比較細(xì)，包含的范圍也比較大，不但包括合同價(jià)，還包括合同分項(xiàng)數(shù)據(jù)、合同包含的工作內(nèi)容、條款、索賠、資金變更、材料差價(jià)、進(jìn)度變更、合同單位、合同執(zhí)行情況和合同價(jià)支付數(shù)據(jù)等。在數(shù)據(jù)類別上，兩者有所區(qū)別，但又有聯(lián)系，如合同價(jià)支付與投資數(shù)據(jù)可作比較分析等。因此，集成時(shí)需要弄清系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)關(guān)系，以保證集成的緊密度。系統(tǒng)集成范圍是從系統(tǒng)集成的功能角度提出的，即建立系統(tǒng)功能集成的框架，建設(shè)階段、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的集成不是獨(dú)立的，是集成的三個(gè)維度，是必須滿足的三個(gè)方面，也是系統(tǒng)功能集成的原則。

2.2 投資控制和合同管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)定義方法

集成投資控制和合同管理信息系統(tǒng)，必須建立一個(gè)集成的數(shù)據(jù)模型，而建立數(shù)據(jù)模型，首先要

定義系統(tǒng)涉及到的數(shù)據(jù)。根據(jù)大型工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，從投資控制和合同管理的功能入手，分析系統(tǒng)功能，鑒別出所需的數(shù)據(jù)主題，接著修改、整理數(shù)據(jù)主題以滿足系統(tǒng)功能，最后全面且詳細(xì)地定義數(shù)據(jù)主題中每個(gè)對象或?qū)嶓w。以下針對建設(shè)項(xiàng)目管理特點(diǎn)介紹四種數(shù)據(jù)定義方法。

（1）功能分解定義數(shù)據(jù)

國外許多應(yīng)用協(xié)議都使用IDEFO分析生產(chǎn)過程的輸入、輸出、資源和控制，但工程項(xiàng)目管理有其特殊性，管理過程在項(xiàng)目全過程、全壽命周期中反復(fù)使用，隨著項(xiàng)目進(jìn)展深度而越來越細(xì)化，且過程之間沒有嚴(yán)格的前后關(guān)系。這些特點(diǎn)使得很難用IDEFO來描述工程項(xiàng)目管理全過程。工程項(xiàng)目管理界公認(rèn)最合適的方法是列出項(xiàng)目管理功能表，標(biāo)明每個(gè)功能所需要的輸入和輸出信息。按此方法分別列出投資控制和合同管理系統(tǒng)各自的功能，即從上至下地分解系統(tǒng)功能，定義功能所需的數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)主題。分解系統(tǒng)功能時(shí)，最具有參考價(jià)值的是項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)

（ProjectManagementInstitutePMI）發(fā)布的《項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南》

（GuidetotheProjectManagementBodyofKnowledgePMBOK），該指南中詳細(xì)給出了項(xiàng)目管理投資控制和合同管理的功能分解。

（2）根據(jù)文檔內(nèi)容定義數(shù)據(jù)

如果說功能分解定義數(shù)據(jù)是由上至下的話，那么根據(jù)文檔內(nèi)容定義數(shù)據(jù)是由下至上的方式。首先收集大型工程項(xiàng)目中經(jīng)常使用的投資控制和合同管理文檔，這些文檔中包含著投資控制和合同管理所需的常規(guī)數(shù)據(jù)，必須對文檔中的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的分析。將文檔包含的數(shù)據(jù)與功能分析產(chǎn)生的數(shù)據(jù)相對照和融合，相互補(bǔ)充，相互借鑒，形成投資控制和合同管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)模型。

（3）根據(jù)查詢要求定義數(shù)據(jù)

每個(gè)系統(tǒng)都有其報(bào)表輸出要求，每個(gè)報(bào)表所反映的信息即為查詢的結(jié)果，通過典型或標(biāo)準(zhǔn)的查詢定義投資控制和合同管理數(shù)據(jù)，這種方法具有相當(dāng)強(qiáng)的針對性，有效的報(bào)表模塊是決定系統(tǒng)是否成功的一個(gè)重要指標(biāo)。

（4）數(shù)據(jù)建模

功能分解、項(xiàng)目文檔和查詢定義產(chǎn)生的數(shù)據(jù)范圍廣泛，但缺乏結(jié)構(gòu)性，如：合同文檔、條款說明、投資數(shù)據(jù)項(xiàng)、資金分配和支付等，這些數(shù)據(jù)還得經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化整理，在數(shù)據(jù)模型中以確定的對象或?qū)嶓w加以體現(xiàn)，實(shí)體的定義包括實(shí)體的屬性和實(shí)體間的聯(lián)系。這種數(shù)據(jù)模型是基于概念的，并不依附于某一個(gè)數(shù)據(jù)庫或開發(fā)工具。

3、投資控制和合同管理信息系統(tǒng)集成實(shí)施方案

3.1 系統(tǒng)集成實(shí)施原則

（1）全面性

全面性是指集成的系統(tǒng)應(yīng)包括投資控制和合同管理的全部功能或主要功能，并在集成的基礎(chǔ)上能產(chǎn)生其它的附加功能，真正體現(xiàn)集成的優(yōu)越性。

（2）集成性

集成的最大優(yōu)點(diǎn)是使投資控制和合同管理系統(tǒng)可以共享數(shù)據(jù)，避免投資數(shù)據(jù)和合同數(shù)據(jù)分離，避免相關(guān)數(shù)據(jù)兩次輸入，避免形成信息孤島、數(shù)據(jù)重復(fù)、數(shù)據(jù)不一致、數(shù)據(jù)不完全等問題。

（3）擴(kuò)展性

集成系統(tǒng)應(yīng)是開放和可擴(kuò)展的，該階段的集成不光考慮投資控制與合同管理信息系統(tǒng)的集成，而且需要考慮到將來與進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的集成。集成的數(shù)據(jù)模型須具有較強(qiáng)的結(jié)構(gòu)性，實(shí)體定義清晰。

（4）模塊化

投資控制與合同管理系統(tǒng)既能集成使用，又能獨(dú)立使用，并且在每個(gè)子系統(tǒng)中根據(jù)功能分解成模塊，滿足軟件工程的要求。

（5）分布性

大型工程項(xiàng)目的參與方在不同地點(diǎn)參與項(xiàng)目的建設(shè)工作，因而網(wǎng)絡(luò)和分布式數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用將會(huì)發(fā)揮出重大效應(yīng)，使得項(xiàng)目各方可不受時(shí)間、地點(diǎn)的約束，從而順利、快速和有效地完成項(xiàng)目管理任務(wù)。

3.2 系統(tǒng)編碼集成投資控制與合同管理信息系統(tǒng)的集成主要在于編碼的集成。最新的研究表明，按項(xiàng)目部位分解的投資結(jié)構(gòu)具有很好的敏感度，按工種工程分解的投資結(jié)構(gòu)離散度比較高，起不到控制效果。在大型工程項(xiàng)目中，投資控制編碼與合同管理編碼一般是兩套獨(dú)立的編碼，如何建立兩套編碼的關(guān)系是集成的關(guān)鍵。如期望以一套編碼來集成投資控制和合同管理系統(tǒng)，將會(huì)產(chǎn)生技術(shù)、功能和系統(tǒng)靈活性問題，并從大型工程項(xiàng)目控制的角度出發(fā)，這也是不現(xiàn)實(shí)的。最好的解決辦法不是提出一套集成的編碼，而是建立投資編碼與合同編碼之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，即編碼對照表。需要說明的是，為了更有效地集成和提高數(shù)據(jù)共享能力，建議在項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)上建立投資分解結(jié)構(gòu)和合同結(jié)構(gòu)，這樣投資分解結(jié)構(gòu)與合同結(jié)構(gòu)既有共同的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，又具有編碼結(jié)構(gòu)關(guān)系。當(dāng)然合同結(jié)構(gòu)可以不依附項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，可以是一個(gè)獨(dú)立的結(jié)構(gòu)。編碼結(jié)構(gòu)與項(xiàng)目結(jié)構(gòu)如圖1所示。

3.3 系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成模型

投資控制和合同管理功能需求和數(shù)據(jù)定義的結(jié)果是數(shù)據(jù)集成模型，而該模型若具有全面性、集成性、擴(kuò)展性、模塊化和分布性的特點(diǎn)，則首先必須是概念意義上的集成模型，某一工程項(xiàng)目的應(yīng)用可在此基礎(chǔ)上繼續(xù)細(xì)化和擴(kuò)展。系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成模型如圖2所示。

3.3集成應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)工具

建立了數(shù)據(jù)模型工具，接著的工作便是開發(fā)集成的應(yīng)用系統(tǒng)。開發(fā)工具的選擇恰當(dāng)，能起到事半功倍的效果，因此選擇合適的工具很重要。筆者在某一大型工程項(xiàng)目投資控制和合同管理信息系統(tǒng)開發(fā)實(shí)踐中對此深有體會(huì)。經(jīng)過廣泛的調(diào)查和實(shí)踐使用經(jīng)驗(yàn)，筆者選擇了客戶/服務(wù)器

（Client/Server）結(jié)構(gòu)，后端數(shù)據(jù)庫采用Oracle，前端采用Develop2000.大型工程項(xiàng)目中的投資控制和合同管理需處理的數(shù)據(jù)量大，并且也非常重要，對數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性和運(yùn)行性能要求都比較高，而優(yōu)秀的Oracle數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)正能滿足此要求。集成系統(tǒng)的開發(fā)過程是一個(gè)周而復(fù)始的循環(huán)上升過程，前端工具應(yīng)具有較強(qiáng)的原型開發(fā)能力、開發(fā)周期短和便于代碼、模塊

修改等特點(diǎn)。Develop2000基于第四代編程語言，只需少量代碼便可完成系統(tǒng)預(yù)定功能和目標(biāo)，并且其總體結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)相對應(yīng)。當(dāng)數(shù)據(jù)模型建立后，在較短時(shí)間內(nèi)就能完成前端代碼和用戶界面的開發(fā)。

由于信息技術(shù)的高速發(fā)展，在選擇開發(fā)工具時(shí)必須考慮到該工具供應(yīng)商產(chǎn)品的方案架構(gòu)、發(fā)展方向以及升級(jí)方式。筆者參與開發(fā)的集成系統(tǒng)目前是基于客戶/服務(wù)器，在項(xiàng)目公司內(nèi)部局域網(wǎng)使用，外部項(xiàng)目參與單位通過ISDN或電話線Modem方式登錄局域網(wǎng)，共享數(shù)據(jù)庫中的項(xiàng)目信息。三級(jí)結(jié)構(gòu)和基于Web的應(yīng)用是項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)發(fā)展的方向，Oracle對三級(jí)結(jié)構(gòu)和基于Web的應(yīng)用有一套相應(yīng)的解決方案，現(xiàn)有程序經(jīng)少量修改或無加修改即可完成技術(shù)升級(jí)。、總結(jié)

現(xiàn)國際項(xiàng)目管理界許多學(xué)者和組織從事于項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)模型集成方面的研究，萬物分久必合，合久必分，由于當(dāng)時(shí)技術(shù)和管理能力的局限，迫使建筑業(yè)分離出較多的專業(yè)，在一定程度上促進(jìn)了各專業(yè)的發(fā)展，但也給工程項(xiàng)目建設(shè)帶來不可估量的困難。隨著信息技術(shù)和通訊技術(shù)的高速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，給建筑業(yè)帶來了新的生機(jī)、活力和機(jī)遇。挖掘信息和通訊技術(shù)的潛能，結(jié)合大型工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，信息集成已成為計(jì)算機(jī)技術(shù)在建筑業(yè)管理中的應(yīng)用主流。希望中國的建筑行業(yè)抓住機(jī)遇，致力于行業(yè)內(nèi)或跨行業(yè)的數(shù)據(jù)集成模型研究，為項(xiàng)目建設(shè)和整個(gè)建筑業(yè)增值。

[參考文獻(xiàn)]：

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[5]ThomasFroses，ProjectModelinginConstruction.June，1996

[6]MattiHannus，InternetinConstructionProjectsandResearch，1997

（彭勇）

第二篇：工程項(xiàng)目投資控制管理辦法

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)我廠工程項(xiàng)目投資管理，發(fā)揮投資作用,明確投資控制責(zé)任，特制定本辦法。

第二條　本辦法堅(jiān)持歸口管理與專業(yè)分工相結(jié)合，目標(biāo)管理與過程控制相結(jié)合，項(xiàng)目評(píng)價(jià)與責(zé)任追究相結(jié)合。

第三條　本辦法適用于基本建設(shè)（產(chǎn)能、系統(tǒng)工程、老區(qū)改造、環(huán)境保護(hù)）、工業(yè)配套、生產(chǎn)維修和房屋維修工

程。

第二章　計(jì)劃投資管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條　廠投資管理委員會(huì)（見附件１）是廠建設(shè)項(xiàng)目投資管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)計(jì)劃立項(xiàng)、投資安排及相關(guān)激勵(lì)約束方案的審定。

第五條　廠規(guī)劃計(jì)劃部是工程項(xiàng)目投資管理的主管部門，參與全過程管理，負(fù)責(zé)組織規(guī)劃的編制審核、工程項(xiàng)目立項(xiàng)、投資計(jì)劃安排、設(shè)計(jì)及概算審查、計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督檢查以及項(xiàng)目評(píng)價(jià)。

第六條　廠投資管理專業(yè)小組（見附件2）是廠建設(shè)項(xiàng)目投資管理的協(xié)管部門，隸屬規(guī)劃計(jì)劃部，按照要求進(jìn)行工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)及概算審查、設(shè)備選型及價(jià)格審查、施工圖與竣工圖對比審查、竣工資料變更單和聯(lián)絡(luò)單審查，參與總圖管理、廠優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)及優(yōu)秀工程項(xiàng)目評(píng)定、超投資項(xiàng)目原因調(diào)查和分析。

第七條　基層單位投資管理小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員和高級(jí)技術(shù)工人組成，負(fù)責(zé)本單位規(guī)劃立項(xiàng)、計(jì)劃編制、設(shè)計(jì)任務(wù)書填報(bào)、設(shè)計(jì)配合、設(shè)計(jì)聯(lián)合審查、施工質(zhì)量監(jiān)督、現(xiàn)場指導(dǎo)及竣工驗(yàn)收，參與施工現(xiàn)場管理，避免因施工造成其它破壞，并對損失承擔(dān)一定責(zé)任。

第八條　廠中長期（）規(guī)劃和（季度）投資計(jì)劃均需廠計(jì)劃投資管理專業(yè)小組審核以及廠投資管理委員會(huì)審定。

第三章投資立項(xiàng)管理

第九條　基本建設(shè)、工業(yè)配套工程規(guī)劃立項(xiàng)批準(zhǔn)后，廠研究所負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目方案和概算，經(jīng)廠專業(yè)辦公會(huì)審核后，由廠規(guī)劃計(jì)劃部編制基本建設(shè)、工業(yè)配套工程項(xiàng)目建議計(jì)劃，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，上報(bào)油田公司審批立項(xiàng)。

第十條　生產(chǎn)維修、房屋維修工程項(xiàng)目由廠規(guī)劃計(jì)劃部組織編制建議計(jì)劃，經(jīng)廠專業(yè)辦公會(huì)審查、經(jīng)理辦公會(huì)審定后，上報(bào)油田公司審批立項(xiàng)。

第四章投資計(jì)劃管理

第十一條　廠規(guī)劃計(jì)劃部根據(jù)油田公司下達(dá)的計(jì)劃，編制廠基本建設(shè)、工業(yè)配套及生產(chǎn)維修、房屋維修年（季）度工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，以廠文件形式下發(fā)并組織實(shí)施。

第十二條　計(jì)劃下達(dá)后，原則上不予調(diào)整，相關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃，計(jì)劃調(diào)整必須嚴(yán)格履行審批程序。油田公司投資項(xiàng)目，按照油田公司概算批復(fù)文件，由廠規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)到油田公司辦理計(jì)劃調(diào)整。廠投資項(xiàng)目，由設(shè)計(jì)部門出具設(shè)計(jì)變更，標(biāo)明變更部分概算金額，經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃部審批后，下達(dá)投資調(diào)整計(jì)劃，調(diào)整額以計(jì)劃為準(zhǔn)。當(dāng)年沒有實(shí)施的計(jì)劃，年底自然取消。

第五章　投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)與概算管理

第十三條　基本建設(shè)、工業(yè)配套工程項(xiàng)目由廠研究所負(fù)責(zé)編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和選址意見書（工業(yè)配套項(xiàng)目），按油田公司要求報(bào)油田公司審批。生產(chǎn)維修、房屋維修項(xiàng)目由各基層單位負(fù)責(zé)編制設(shè)計(jì)任務(wù)書，廠規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)審批。

第十四條　研究所根據(jù)批復(fù)的設(shè)計(jì)任務(wù)書組織設(shè)計(jì)，如無力承擔(dān)或不具備設(shè)計(jì)資質(zhì)，提出委托申請計(jì)劃，經(jīng)廠規(guī)劃計(jì)劃部批準(zhǔn)、油田公司批復(fù)，履行設(shè)計(jì)合同手續(xù)后外委設(shè)計(jì)。

第十五條　廠規(guī)劃計(jì)劃部編制下達(dá)設(shè)計(jì)計(jì)劃，規(guī)定方案（估算）、初設(shè)（概算）完成時(shí)間和審查時(shí)間。設(shè)計(jì)單位提前5天完成設(shè)計(jì)文件發(fā)放，使用單位及專業(yè)審查部門于審查前2天完成書面審查意見，交規(guī)劃計(jì)劃部及設(shè)計(jì)單位各1份。

第十六條　油田公司項(xiàng)目實(shí)行二段半設(shè)計(jì)和審查，即方案設(shè)計(jì)（估算）和審查 初步設(shè)計(jì)（概算）和審查 施工圖設(shè)計(jì)（施工圖和竣工圖對比審查）。維修工程項(xiàng)目實(shí)行一段半設(shè)計(jì)和審查，即初步設(shè)計(jì)（概算）和審查 施工圖設(shè)計(jì)（施工圖和竣工圖對比審查）。重點(diǎn)生產(chǎn)維修項(xiàng)目實(shí)行二段半設(shè)計(jì)和審查。

第十七條　審查方式采取使用單位（專業(yè)審查部門）預(yù)審查和廠總審查兩步。對于油田公司有特殊要求的項(xiàng)目按照油田公司要求進(jìn)行，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和概算編制嚴(yán)格執(zhí)行油田公司有關(guān)規(guī)定。

第十八條　使用單位和專業(yè)審查部門必須提出工程內(nèi)容、工程量、主要設(shè)備實(shí)用性和價(jià)格審查意見，物資部負(fù)責(zé)審查主要設(shè)備物資價(jià)格，基建管理中心負(fù)責(zé)審查定額標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)根據(jù)廠總審查意見編制下達(dá)設(shè)計(jì)文件、審查批復(fù)文件，做為合同簽定及有關(guān)付費(fèi)依據(jù)。

第十九條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照審查后的要求開展施工圖設(shè)計(jì)，不允許擅自增加工程內(nèi)容或工程量。對于因批復(fù)時(shí)間原因而先開展施工圖設(shè)計(jì)的單位，要按設(shè)計(jì)批復(fù)文件和概算審查批準(zhǔn)的內(nèi)容對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行重新調(diào)整。

第二十條　廠實(shí)行總圖管理和施工圖備案制，竣工資料完成后，對施工圖和竣工圖進(jìn)行對比審查。

第六章投資項(xiàng)目實(shí)施管理

第二十一條　工程物資采購，要嚴(yán)格執(zhí)行廠物

資管理辦法，組織采購或委托采購，采購價(jià)格不得突破概算價(jià)格。

第二十二條　堅(jiān)持“先算后干”的原則。施工單位接到圖紙后要及時(shí)進(jìn)行施工預(yù)算對比分析，廠規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)提交專業(yè)辦公會(huì)對投資不足項(xiàng)目進(jìn)行分析，制定措施。對于未在規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)施工預(yù)算對比分析的單位，視為不超投資，計(jì)劃不予調(diào)整。

第二十三條　工程施工合同標(biāo)的金額（含甲方供料款）不得突破設(shè)計(jì)概算批復(fù)的工程費(fèi)用。

第二十四條　設(shè)計(jì)變更和設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)要嚴(yán)格執(zhí)行油田公司計(jì)劃規(guī)劃部（慶油計(jì)規(guī)發(fā)[2002]3號(hào)）文件精神，先審批后實(shí)施。基本建設(shè)、工業(yè)配套項(xiàng)目，由研究所負(fù)責(zé)到油田公司辦理設(shè)計(jì)變更單、聯(lián)絡(luò)單及概算調(diào)整審批，規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)到油田公司辦理投資調(diào)整。廠生產(chǎn)維修和房屋維修項(xiàng)目，由規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)審批。計(jì)劃投資調(diào)整結(jié)束后，不準(zhǔn)辦理設(shè)計(jì)變更和聯(lián)絡(luò)。

第二十五條　現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，要根據(jù)項(xiàng)目投資情況嚴(yán)格控制，經(jīng)濟(jì)簽證及設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)累計(jì)金額不得超過預(yù)備費(fèi)用。

第二十六條　廠規(guī)劃計(jì)劃部定期組織工程項(xiàng)目投資管理協(xié)調(diào)會(huì)，集中研究、解決工程項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問題。同時(shí)不定期發(fā)布《廠工程動(dòng)態(tài)》，跟蹤監(jiān)督工程項(xiàng)目進(jìn)展完成情況。

第七章投資項(xiàng)目款項(xiàng)支付管理

第二十七條　基本建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)配套項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)按照油田公司批復(fù)執(zhí)行。廠生產(chǎn)維修項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)執(zhí)行《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》（計(jì)價(jià)格[2006]*號(hào)），廠房屋維修項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)房屋維修工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的通知》（油計(jì)規(guī)發(fā)[2006]*號(hào)文件）。

第二十八條　工程預(yù)付款和進(jìn)度款嚴(yán)格按照廠基本建設(shè)管理辦法，執(zhí)行（油財(cái)資聯(lián)發(fā)[2006]4號(hào)）及（油財(cái)資發(fā)[2006]*號(hào)）文件精神，以工程施工進(jìn)度為依據(jù)，不得超進(jìn)度和額度付款。

第二十九條　工程結(jié)算付款要按照合同預(yù)留工程款一定比例的質(zhì)量保證金。如果工程存在尾項(xiàng)，尾項(xiàng)工程款按尾項(xiàng)工程造價(jià)的兩倍預(yù)留。

第八章投資監(jiān)督考核管理

第三十條　任何單位或部門無權(quán)安排計(jì)劃外項(xiàng)目，否則追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第三十一條　廠對重點(diǎn)工程項(xiàng)目、新技術(shù)推廣和節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度，以確定是否繼續(xù)推廣。對超投資項(xiàng)目實(shí)行全面分析，以明確責(zé)任，追究責(zé)任。

第三十二條　實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量保證金制度（預(yù)留10）。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)出現(xiàn)重大錯(cuò)、落、碰、缺而且設(shè)計(jì)單位不及時(shí)給予辦理設(shè)計(jì)變更和概算調(diào)整而造成超投資的，從設(shè)計(jì)費(fèi)中扣除超出部分的費(fèi)用。

第三十三條　實(shí)行設(shè)計(jì)文件備案制度。設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，不允許私自調(diào)改項(xiàng)目內(nèi)容、工程量及主要設(shè)備規(guī)格型號(hào)，否則，視情節(jié)輕重，進(jìn)行處罰。

第三十四條　對越權(quán)審批或超簽證標(biāo)準(zhǔn)造成超投資行為的，按照超投資額的10扣罰直接責(zé)任人。

第三十五條　對基層單位、項(xiàng)目經(jīng)理明知工程質(zhì)量存在問題不報(bào)的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

第三十六條　對整個(gè)工程建設(shè)過程中提出優(yōu)化方案，取得明顯節(jié)約投資效果的主要貢獻(xiàn)者以及有關(guān)人員，廠給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條　設(shè)計(jì)估算符合率、概算符合率、設(shè)計(jì)符合率、設(shè)計(jì)完成及時(shí)率、設(shè)計(jì)任務(wù)書符合率、投資總額控制、單項(xiàng)工程投資控制率、計(jì)劃安排符合率、計(jì)劃執(zhí)行符合率、設(shè)計(jì)文件發(fā)放及時(shí)率和設(shè)計(jì)會(huì)審組織及時(shí)率的控制，嚴(yán)格執(zhí)行廠《經(jīng)營責(zé)任制考核辦法》和《月度生產(chǎn)經(jīng)營管理工作考核辦法》。

第九章　附　則

第三十八條　本辦法由廠規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條　本辦法與上級(jí)部門有關(guān)政策、規(guī)定沖突時(shí)，按上級(jí)政策、規(guī)定執(zhí)行。

第四十條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：集成吊頂市場研究及投資咨詢報(bào)告

集成吊頂市場研究及投資咨詢報(bào)告

北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司

定價(jià)：兩千元

〖目 錄〗

第一章 中國集成吊頂行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

第二節(jié) 政策環(huán)境分析

第三節(jié) 社會(huì)環(huán)境分析

第四節(jié) 技術(shù)環(huán)境分析

一、技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

二、新技術(shù)的發(fā)展

三、技術(shù)發(fā)展趨勢

第二章 中國集成吊頂市場規(guī)模分析

第一節(jié) 中國集成吊頂市場規(guī)模分析

第二節(jié) 我國集成吊頂區(qū)域結(jié)構(gòu)分析

第三節(jié) 中國集成吊頂區(qū)域市場規(guī)模分析

第四節(jié) 中國集成吊頂市場規(guī)模預(yù)測

第三章 中國集成吊頂需求與消費(fèi)狀況分析

第一節(jié) 中國集成吊頂產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)分析

第二節(jié) 中國集成吊頂歷年消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)分析

第三節(jié) 中國集成吊頂消費(fèi)者消費(fèi)偏好調(diào)查分析

第四節(jié) 中國集成吊頂消費(fèi)者對其價(jià)格的敏感度分析

第四章 中國集成吊頂行業(yè)市場價(jià)格分析

第一節(jié) 價(jià)格形成機(jī)制分析

第二節(jié) 中國集成吊頂行業(yè)平均價(jià)格趨向勢分析

第三節(jié) 中國集成吊頂行業(yè)價(jià)格趨向預(yù)測分析

第五章 中國集成吊頂行業(yè)進(jìn)出口市場情況分析

第一節(jié) 中國集成吊頂行業(yè)進(jìn)出口特征分析

第二節(jié) 中國集成吊頂行業(yè)進(jìn)出口量分析

一、中國集成吊頂行業(yè)進(jìn)口分析

二、中國集成吊頂行業(yè)出口分析

第三節(jié) 中國集成吊頂行業(yè)進(jìn)出口市場預(yù)測分析

一、中國集成吊頂行業(yè)進(jìn)口預(yù)測

二、中國集成吊頂行業(yè)出口預(yù)測

第六章業(yè)內(nèi)部分重點(diǎn)企業(yè)分析（排名不分先后）

第一節(jié)友邦

第二節(jié)奧普

第三節(jié)容聲

第四節(jié)品格

第五節(jié)海創(chuàng)

第七章中國集成吊頂行業(yè)競爭格局分析

第一節(jié) 集成吊頂行業(yè)歷史競爭格局概況

一、集成吊頂行業(yè)集中度分析

二、集成吊頂行業(yè)競爭程度分析

第二節(jié) 集成吊頂行業(yè)企業(yè)競爭狀況分析

一、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的市場力量

二、其他企業(yè)的競爭力

第三節(jié) 中國集成吊頂行業(yè)競爭格局展望

第八章 中國集成吊頂行業(yè)發(fā)展預(yù)測

第一節(jié) 集成吊頂行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)測

第二節(jié) 集成吊頂行業(yè)銷售收入預(yù)測

第三節(jié) 集成吊頂行業(yè)總資產(chǎn)預(yù)測

第九章 我國集成吊頂行業(yè)投資價(jià)值與投資策略分析

第一節(jié)集成吊頂行業(yè)投資價(jià)值分析

一、行業(yè)盈利能力

二、行業(yè)償債能力

三、行業(yè)發(fā)展能力

第二節(jié) 中國集成吊頂行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

一、宏觀調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

二、行業(yè)競爭風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

三、供需波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

四、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

五、經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

第三節(jié)集成吊頂行業(yè)投資策略分析

一、重點(diǎn)投資品種分析

二、重點(diǎn)投資地區(qū)分析

第十章 集成吊頂行業(yè)SWOT分析

第一節(jié) 當(dāng)前集成吊頂企業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢分析

第二節(jié) 我國集成吊頂企業(yè)的機(jī)會(huì)與威脅分析

一、集成吊頂企業(yè)發(fā)展的市場機(jī)會(huì)分析

二、集成吊頂企業(yè)發(fā)展面臨威脅分析

第四篇：14投資控制及合同管理辦法

投資控制及合同管理辦法

一、總則

1、為確保技經(jīng)人員嚴(yán)格按照監(jiān)理合同和監(jiān)理規(guī)劃的要求開展對受監(jiān)工程的投資控制及合同管理，特制定本辦法。

2、本辦法依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）和公司質(zhì)量管理體系文件制定。

3、本辦法適用于技經(jīng)監(jiān)理師對工程投資和合同的管理。

二、工作要求

1、技經(jīng)監(jiān)理師應(yīng)熟悉《監(jiān)理合同》，了解工作范圍和內(nèi)容；參加《監(jiān)理規(guī)劃》交底，明確工作程序和要點(diǎn)。

2、要溝通和各方的關(guān)系，了解、熟悉項(xiàng)目法人和各方所簽合同的重要條款內(nèi)容。

3、應(yīng)分析施工承包合同中合同價(jià)的構(gòu)成因素，了解其中有關(guān)費(fèi)用和索賠的條款，確定投資控制的重點(diǎn)。

4、要熟悉設(shè)計(jì)圖紙，明確設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行工程概算與合同價(jià)的比較分析。

5、應(yīng)根據(jù)《監(jiān)理規(guī)劃》的要求，結(jié)合工程的具體特點(diǎn)編制《投資控制實(shí)施細(xì)則》，并且向項(xiàng)目法人和承包單位有關(guān)人員做詳細(xì)交底。

細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）實(shí)施投資控制的依據(jù)；（2）工作范圍內(nèi)容及監(jiān)理目標(biāo)；（3）投資控制的方法措施及要點(diǎn)；

（4）主要控制程序，如工程變更費(fèi)用控制程序、索賠費(fèi)用控制程序、月計(jì)量與支付控制程序等；

（5）工作中所形成資料的格式或表式。

6、以“工程清單”方式投標(biāo)報(bào)價(jià)、以實(shí)際完成工程數(shù)量及現(xiàn)場變更、簽證結(jié)算的工程項(xiàng)目，技經(jīng)監(jiān)理師應(yīng)熟悉施工承包合同中有關(guān)合同價(jià)調(diào)整的范圍和原則，確定合同價(jià)調(diào)整的計(jì)算方法和單價(jià)，依據(jù)實(shí)際完成工程量及合同規(guī)定審核、確認(rèn)承包單位申報(bào)的工程階段性結(jié)算資料。

7、以固定總價(jià)合同方式結(jié)算的工程項(xiàng)目，技經(jīng)監(jiān)理師應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算及其他有關(guān)資料，對合同價(jià)進(jìn)行細(xì)化分解，確定最小的控制目標(biāo)值，以作為工程進(jìn)度款撥付和工程結(jié)算的依據(jù)，確保工程實(shí)際完成情況與實(shí)付款相一致。

8、以施工圖預(yù)算加簽證結(jié)算的工程，在工程開始前，技經(jīng)監(jiān)理師要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行定額認(rèn)真審查施工圖預(yù)算，審定后的預(yù)算值將作為工程進(jìn)度款撥付和工程結(jié)算的依據(jù)。

9、技經(jīng)監(jiān)理師應(yīng)組織編制資金使用計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目法人審定，并協(xié)助其合理安排建設(shè)資金。

10、要按照施工綜合進(jìn)度計(jì)劃控制工程開工，對單位工程開工執(zhí)行總監(jiān)理師審批制度，防止提前開工，占用資金；同時(shí)依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）6.1、6.4條的規(guī)定，處理因工程暫停、工程延期和工程延誤引起的與工期、費(fèi)用、索賠等有關(guān)問題。

11、技經(jīng)監(jiān)理師應(yīng)協(xié)同各專業(yè)監(jiān)理師對專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施中施工方案進(jìn)行優(yōu)化，包括對施工工藝、臨時(shí)設(shè)施、材料、設(shè)備的優(yōu)化，達(dá)到節(jié)約投資的目的。

12、技經(jīng)監(jiān)理師應(yīng)依據(jù)工程實(shí)際和可能，向項(xiàng)目法人積極提出節(jié)約投資的合理化建議。

13、技經(jīng)監(jiān)理師應(yīng)審核因設(shè)計(jì)變更和工程洽商引起的工程費(fèi)用變動(dòng)，并依據(jù)施工合同約定方法調(diào)整合同價(jià)。

14、技經(jīng)監(jiān)理師應(yīng)計(jì)量已完工程量和審核施工單位報(bào)送的已完工程統(tǒng)計(jì)表和工程款支付申請表，審核后經(jīng)總監(jiān)理師審簽報(bào)送項(xiàng)目法人。

在工程量計(jì)量中，應(yīng)嚴(yán)格貫徹五不計(jì)量原則：（1）工程或設(shè)備質(zhì)量檢查驗(yàn)收不合格，不予計(jì)量；

（2）規(guī)定須由監(jiān)理檢驗(yàn)的分項(xiàng)工程、重要工序及隱蔽工程，但承包單位未通知監(jiān)理人員檢驗(yàn)的，不論質(zhì)量如何，不予計(jì)量；

（3）上一道工序質(zhì)量不合格，下一道工序不予計(jì)量；（4）對不合格或虛假的工程量，不予計(jì)量；

（5）未經(jīng)監(jiān)理人員審簽的設(shè)計(jì)變更、工程洽商而增加的工程量，不予計(jì)量；

15、技經(jīng)監(jiān)理師應(yīng)監(jiān)督各有關(guān)單位全面履行承包合同和協(xié)調(diào)有關(guān)方及時(shí)解決合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，重大問題向總監(jiān)理師匯報(bào)并通報(bào)項(xiàng)目法人。對合同執(zhí)行中出現(xiàn)的合同爭議 糾紛，要深入調(diào)查原因和聽取各方意見，并協(xié)同總監(jiān)理師依法秉公調(diào)解處理，維護(hù)各方合法權(quán)益。

16、技經(jīng)監(jiān)理師應(yīng)預(yù)測發(fā)生索賠的誘因，提請有關(guān)方面注意；一旦發(fā)生索賠事件時(shí)，要深入現(xiàn)場和有關(guān)單位調(diào)查事件發(fā)生的全過程，確定索賠事項(xiàng)，審核索賠費(fèi)用，報(bào)項(xiàng)目法人最終審定。

17、技經(jīng)監(jiān)理師應(yīng)建立工程投資支出統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，同時(shí)應(yīng)對投資偏差進(jìn)行分析和制定調(diào)整措施，并定期向總監(jiān)理師和項(xiàng)目法人報(bào)告投資動(dòng)態(tài)情況。

18、技經(jīng)監(jiān)理師應(yīng)收集、整理來自工程內(nèi)部和外部環(huán)境的信息，及時(shí)掌握政府、行業(yè)調(diào)價(jià)的范圍和幅度。

19、技經(jīng)監(jiān)理師應(yīng)編寫工作報(bào)告，定期向總監(jiān)理師和部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）工程完成情況；（2）工程費(fèi)用審核簽證情況；（3）工程投資動(dòng)態(tài)情況；（4）合同履行情況；（5）問題及建議；（6）其他。

20、在施工承包合同規(guī)定的原則下，組織審查竣工結(jié)算，嚴(yán)格控制工程總造價(jià)。

21、工程完工后，編寫技經(jīng)監(jiān)理工作總結(jié)。

三、投資控制工作流程依據(jù)合同確定工 程階段性結(jié)算的原則→分解工程投資，確定控制目標(biāo)值→制定投資控制措施和程序（編制投資控制實(shí)施細(xì)則）→實(shí)施投資控制（設(shè)計(jì)變更及工程洽商費(fèi)用控制、計(jì)量控制、付款控制、索賠控制等），分析投資完成情況，制定調(diào)整措施→審查竣工結(jié)算文件。

四、工程計(jì)量及工程款支付審核規(guī)定

1、承包單位按實(shí)際完成工程量，向技經(jīng)監(jiān)理師報(bào)送“工程款支付申請表”。

2、技經(jīng)監(jiān)理師依據(jù)核對準(zhǔn)確的已完工程量和有關(guān)定額、標(biāo)準(zhǔn)，審定應(yīng)付款額，并由總監(jiān)理師簽發(fā)“工程款支付證書”，報(bào)項(xiàng)目法人核定。

3、承包單位對技經(jīng)監(jiān)理師核定的工程量和審定意見有異議時(shí)，可共同核對、確認(rèn)。

4、項(xiàng)目法人對監(jiān)理簽證的支付工程價(jià)款持有異議時(shí)，應(yīng)協(xié)商處理。

5、未經(jīng)總監(jiān)理師簽證的“工程款支付證書”，項(xiàng)目法人不予付款。

第五篇：大型工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制的實(shí)踐

大型工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制的實(shí)踐

鎮(zhèn)海煉油化工股份有限公司800萬噸/年煉油擴(kuò)建工程投資控制的方法和經(jīng)驗(yàn)

投資的高低直接影響建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、采購、施工到竣工投產(chǎn)，投資控制貫徹于整個(gè)過程。因此，只有進(jìn)行全過程、全方位的管理，才能達(dá)到投資控制的目標(biāo)。作者結(jié)合所參與的工程項(xiàng)目建設(shè)過程，提出了項(xiàng)目在決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施各個(gè)階段一些投資控制手段。

鎮(zhèn)海煉油化工股份有限公司（以下簡稱：鎮(zhèn)海煉化公司）的800萬噸/年煉油擴(kuò)建工程是國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國家計(jì)委批復(fù)總投資約107億元。整個(gè)項(xiàng)目分兩步建設(shè)，第一期工程為：通過新建部分裝置和改造原有煉油裝置，使公司一次原油加工能力達(dá)到1600萬噸/年，綜合原油加工能力達(dá)到1200萬噸/年。2001年7月一期工程通過了國家竣工驗(yàn)收。第二步目標(biāo)為：再新建部分裝置及對老裝置進(jìn)行擴(kuò)能改造，使全公司綜合原油加工能力達(dá)到1600萬噸/年，2000年第二期工程開始啟動(dòng)，預(yù)計(jì)全部工程將于2003年底建成。第一步工程可研估算約為79億元，初步設(shè)計(jì)總概算為43億，竣工結(jié)算實(shí)際支出約為30 億，投資控制上較為成功。這里結(jié)合該工程項(xiàng)目的建設(shè)，從幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上談?wù)勍顿Y控制的幾點(diǎn)做法，希望能起到拋磚引玉的作用。

一、項(xiàng)目決策階段的投資控制

項(xiàng)目決策對整個(gè)項(xiàng)目投資影響最大投資控制也最為關(guān)鍵。這一階段投資控制的重點(diǎn)是合理確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，選擇、優(yōu)化工藝技術(shù)路線，制定最佳的建設(shè)目標(biāo)。

1.建設(shè)規(guī)模和總工藝路線的確定。鎮(zhèn)海煉化公司處于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，該地區(qū)油品消費(fèi)量大，而且，擁有寧波北侖港可停靠25萬噸級(jí)油輪的深水泊位，原油可用大噸位油輪從海外直接運(yùn)輸?shù)焦荆\(yùn)費(fèi)低廉，由此，中石化集團(tuán)公司決定將鎮(zhèn)海煉化公司建設(shè)成為高硫原油加工基地。決定新建的鍋爐引進(jìn)了美國 Foster Wheeler公司的循環(huán)流化床鍋爐，以高硫石油焦作為鍋爐燃料。這樣既解決了高硫焦的出路又保護(hù)了環(huán)境。高硫石油焦的市場價(jià)一般為煤的二到三分之一，而其熱值是煤的1.4倍，將它作為鍋爐的燃料，其發(fā)一度電比外購電

便宜約0.2元。

2.總方案的優(yōu)化。充分依托原有設(shè)施，立足于老裝置改造，以降低投資。充分 依托企業(yè)現(xiàn)有裝置，盡量少建新裝置、新設(shè)施，以“少投入多產(chǎn)出”為宗旨，集團(tuán)公司多次組織專家論證會(huì)論證，將原來打算新建12套裝置調(diào)整為新建5套、改造7套裝置，使增加800萬噸/年煉油能力的投資比原新建方案大幅度減少。

3.分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展。擴(kuò)建 800萬噸/年煉油工程的總體目標(biāo)確定后，利用公司原油加工量逐年遞增的客觀現(xiàn)實(shí)，決定整個(gè)工程分二步建設(shè)。對各子項(xiàng)目的進(jìn)度，也進(jìn)行細(xì)排，既保證加工能力的擴(kuò)大能滿足原油加工量增加的需要，又能滿足不斷變化發(fā)展的市場需求。效益好的項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭早日投產(chǎn)；市場有變化的項(xiàng)目進(jìn)行緩建，減緩資金投入的峰值，減少銀行貸款，降低利息支出和建設(shè)成本。

二、計(jì)階段的投資控制

設(shè)計(jì)階段對投資的影響也非常大。設(shè)計(jì)階段投資控制的目標(biāo)是可行性研究報(bào)告的投資估算，投資控制的重點(diǎn)是將項(xiàng)目進(jìn)行具體的分解落實(shí)，設(shè)計(jì)中做好設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

1． 好總體設(shè)計(jì)

總體設(shè)計(jì)由一個(gè)拿總的設(shè)計(jì)院來做，將整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分解，建立統(tǒng)一的代碼系統(tǒng)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，明確拿總院和其它設(shè)計(jì)院之間的分工協(xié)作關(guān)系。擴(kuò)建800萬噸/年煉油工程（第一步）共分解為43個(gè)子項(xiàng)，以每個(gè)子項(xiàng)的投資額，作為下一步投資控制的依據(jù)。

2． 強(qiáng)化設(shè)計(jì)管理

在設(shè)計(jì)時(shí)加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，大力推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)就是將上一階段審定的投資額和工程量進(jìn)行分解，批準(zhǔn)后下達(dá)到各設(shè)計(jì)專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人針對費(fèi)用分解目標(biāo)著重對設(shè)備的選型、材質(zhì)的選擇和工程量等方面進(jìn)行控制。在設(shè)計(jì)過程中對影響工程造價(jià)的較為重大的設(shè)計(jì)修改，做出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)方案的比較，運(yùn)用價(jià)值工程，從功能和成本兩個(gè)角度綜合評(píng)價(jià)，從中優(yōu)選最佳方案。

3．充分利用原有設(shè)施，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

在原有裝置擴(kuò)能改造設(shè)計(jì)中，大量的原有設(shè)備盡量不拆除重建，而是加以利用。擴(kuò)建800萬噸/年煉油工程（第一期工程）中有5套裝置改造，大批的原有設(shè)備及設(shè)施得到了重新利用，通過這些精打細(xì)算，節(jié)約了大量的資金。

3．做好關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)和重大設(shè)備的國產(chǎn)化工作

本著“積極、穩(wěn)妥、可靠和實(shí)事求是”的原則，對國內(nèi)尚未開發(fā)成功和先進(jìn)技術(shù)，考慮從國外引進(jìn)。擴(kuò)建800萬噸/年煉油工程中，800萬噸/年常減壓裝置設(shè)計(jì)引進(jìn)了美國Petrolite的先進(jìn)電脫鹽技術(shù)；7萬噸/年硫磺回收裝置設(shè)計(jì)中采用克勞斯硫回收和SCOT尾氣凈化工藝，并以荷蘭STORK公司提供的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)為依據(jù)開展施工圖設(shè)計(jì)；引進(jìn)美國Foster Wheeler公司的循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)，新建了二臺(tái)220噸/時(shí)鍋爐。在設(shè)備選型時(shí)，加強(qiáng)與國內(nèi)科研院所、制造廠家合作，進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目的國產(chǎn)化設(shè)計(jì)，盡可能采用國內(nèi)成熟的先進(jìn)技術(shù)，節(jié)省投資。如新建300萬噸/年催化裂化—?dú)怏w分餾聯(lián)合裝置中，三大壓縮機(jī)組采用了國產(chǎn)化設(shè)備。通過與科研院、所的聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，加氫裂化裝置改造采用國產(chǎn)的催化劑，節(jié)省了大量外匯。

三、程實(shí)施階段的投資控制

工程實(shí)施階段是真正費(fèi)用大量支出的階段，這一階段盡管節(jié)約投資的比例比起前幾個(gè)階段相對小些，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大，因此這一階段更應(yīng)強(qiáng)化管理，在各個(gè)的環(huán)節(jié)上采取嚴(yán)格的控制措施。

1．設(shè)備材料采購的費(fèi)用控制。設(shè)備材料費(fèi)用控制的目標(biāo)是審定的初步設(shè)計(jì)概算中所列相應(yīng)費(fèi)用，控制主要手段為限額采購。鎮(zhèn)海煉化公司利用自身管理的優(yōu)勢，對工程項(xiàng)目的設(shè)備和主要材料實(shí)行自主采購。公司建立了物資供應(yīng)與采購管理等一系列制度，對設(shè)備材料的采購實(shí)行了招投標(biāo)制。運(yùn)用市場競爭法則，選擇有資信、有能力、服務(wù)好的供貨商作為詢價(jià)對象，通過招標(biāo)擇優(yōu)選購。800萬噸/年煉油擴(kuò)建工程（第一期）概算中設(shè)備費(fèi)為 13.8億元，實(shí)際支出為11億元左右，節(jié)約了20%。

2． 程招投標(biāo)和合同管理。鎮(zhèn)海煉化公司在工程建設(shè)中積極推行招投標(biāo)制度。公司建立了一套完整的工程招標(biāo)方法,通過嚴(yán)密、科學(xué)的招標(biāo)操作程序和評(píng)標(biāo)辦法來決定工程合同的授予者。將資質(zhì)高、信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的施工企業(yè)作為招標(biāo)對象，引入競爭機(jī)制，通過比質(zhì)量、比工期、比造價(jià)等，擇優(yōu)選定施工單位。堅(jiān)持以施工圖進(jìn)行工程招標(biāo)，最大限度地避免和減少工程實(shí)施過程中的不確定因素和隨意性；嚴(yán)密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍；盡量實(shí)施閉口總價(jià)合同，鎖定建設(shè)成本。

3． 程施工階段的投資控制。一是抓好施工組織管理，力求縮短建設(shè)工期盡可能縮短建設(shè)工期，不僅可以使項(xiàng)目早日投產(chǎn)產(chǎn)生效益，還可以節(jié)省建設(shè)期間的各項(xiàng)費(fèi)用的支出。公司編制了800萬噸/年煉油擴(kuò)建工程的總體控制網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用關(guān)鍵路線法（CPM）確定所有項(xiàng)目的進(jìn)度安排。在進(jìn)度控制工作中，以進(jìn)度大節(jié)點(diǎn)作為控制的關(guān)鍵，保證落實(shí)大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。建立工程協(xié)調(diào)制度，定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進(jìn)度關(guān)系，實(shí)施工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。科學(xué)的進(jìn)度規(guī)劃和有效的進(jìn)度控制，確保了總進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是優(yōu)化施工方案，節(jié)省投資施工方案的合理與否，直接影響著建設(shè)工程投資，因此要力求施工方案科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)。在施工準(zhǔn)備階段，對工程總平面有一個(gè)全盤考慮，對設(shè)備、材料和大型機(jī)械的進(jìn)場及擺放地點(diǎn)等都盡可能的進(jìn)行合理安排，盡量減少移動(dòng)次數(shù)，土方要有合理的堆放地點(diǎn)，避免來回倒運(yùn)。對于那些施工難度較大的改造工程，專門召開專題會(huì)來討論施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案，確定最合理、最經(jīng)濟(jì)的建設(shè)方案，節(jié)省了大量投資。三是嚴(yán)格控制現(xiàn)場變更和現(xiàn)場簽證在施工過程中，對于現(xiàn)場變更和現(xiàn)場簽證都必須經(jīng)嚴(yán)格的手續(xù)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批方可進(jìn)行，同時(shí)要嚴(yán)格履行簽字程序，所有變更和簽證要注明工程量與事由。對于違反規(guī)定的現(xiàn)場變更和現(xiàn)場簽證，一律不得增加費(fèi)用，不得進(jìn)入結(jié)算。通過嚴(yán)格控制聯(lián)系單數(shù)量，有效地控制了工程造價(jià)。四是建立“工程進(jìn)度款控制臺(tái)帳”，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款。建立了“工程進(jìn)度款控制臺(tái)帳”作為每次對施工單位支付進(jìn)度款的一個(gè)主要依據(jù)，使對各施工單位的進(jìn)度款項(xiàng)支付動(dòng)態(tài)一目了然。建立的控制臺(tái)帳充分考慮了工程項(xiàng)目繁多而施工單位相對集中的特點(diǎn)。設(shè)置臺(tái)帳先按工程項(xiàng)目分列，再按施工單位名稱分列，然后再詳細(xì)集中反映名項(xiàng)工程已支付的備料款、工程進(jìn)度款、甲方供應(yīng)的材料款及工程合同造價(jià)、工程預(yù)算造價(jià)、工程形象進(jìn)度等。每次支付進(jìn)度款前，把施工單位上報(bào)的經(jīng)工程管理部門確認(rèn)的工程進(jìn)度與臺(tái)帳記載的已累計(jì)支付款項(xiàng)總額同本工程的合同造價(jià)、本工程的預(yù)算造價(jià)進(jìn)行比較后，再支付進(jìn)度款，這樣能使付款總額控制在合同造價(jià)、預(yù)算造價(jià)之內(nèi)，確保按實(shí)支付進(jìn)度款，有效

地控制了工程進(jìn)度款的支付。

4．強(qiáng)化 “三算”管理，合理確定工程造價(jià)。在預(yù)決算管理上，嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)、決算審核制度，合規(guī)合法地認(rèn)真審核施工單位送審的每一份建安工程預(yù)、決算書，公正合理地把好經(jīng)濟(jì)關(guān)。對于設(shè)計(jì)變更和簽證單需由現(xiàn)場各專業(yè)施工管理員簽字確認(rèn)實(shí)施情況，并由項(xiàng)目經(jīng)理審核確認(rèn)后，方可辦理結(jié)算。公司還建立了項(xiàng)目核銷制度，即項(xiàng)目工程預(yù)、決算書在通過工程預(yù)決算部門審核后，再送公司投資主管部門進(jìn)行復(fù)核檢查，通過后方可辦理財(cái)務(wù)決算，從而更有效地控制工程造價(jià)。

通過以上措施，擴(kuò)建800萬噸/年煉油工程（第一步）初步設(shè)計(jì)建筑、安裝費(fèi)為15.5億，實(shí)際結(jié)算為13.4億元，節(jié)約了8.6%。而費(fèi)用類中的不可預(yù)見及價(jià)差預(yù)費(fèi)3.4億元全部節(jié)省了下來。