第一篇：以人為本規(guī)范管理

以人為本規(guī)范管理以人為本規(guī)范管理

---黨代會(huì)麻地灣超限站經(jīng)驗(yàn)交流材料

2007年，麻地灣超限運(yùn)輸檢測(cè)站以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以“創(chuàng)新理念、深化改革、精細(xì)管理、提升服務(wù)”為總體工作思路，以爭(zhēng)創(chuàng)“市級(jí)文明檢測(cè)站、省廳級(jí)文明檢測(cè)站”、爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”活動(dòng)為載體，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧這個(gè)主題，實(shí)施向制度要效益，向管理要效益，向人力資源挖掘要效益，向安全要效益的四大戰(zhàn)略思路，不斷提治超管理執(zhí)法水平，增強(qiáng)治超執(zhí)法優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)。我們的做法是：

一、隊(duì)伍建設(shè)層級(jí)化

（一）、練就一班能干事的決策班子

我們認(rèn)為，在管理工作中，必須抓龍頭，作為基層站來說，發(fā)揮站務(wù)會(huì)決策班子作用，能起到事半功倍的效果。一年來，我們以爭(zhēng)創(chuàng)“五好班股”為目標(biāo)，堅(jiān)持做到“五抓”，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確保”。一是抓學(xué)習(xí)、確保班子決策科學(xué)化。一年來我們組織學(xué)習(xí)了“兩會(huì)”精神及中紀(jì)委三次全會(huì)、十六屆四中全會(huì)等文件精神。二是抓團(tuán)結(jié)、確保班子作風(fēng)民主化。堅(jiān)持每周碰頭會(huì)，落實(shí)民主議事制度、保持談心制度，保持班子成員間及時(shí)溝通、交流，做到大事集體研究、小事互相通氣，事前有議抓民主、議而有決抓集中、決而有行抓落實(shí)，形成了團(tuán)結(jié)、民主、務(wù)實(shí)高效的氛圍。三是抓紀(jì)律、確保班子形象清廉化。古人云：其身正，有令則行；其身不正，雖令不從。我們深知表率作用的重要性，班子成員堅(jiān)持每月一次集中理論學(xué)習(xí)、每月一次民主生活會(huì)。征求意見做到多方面聽取，反饋意見力爭(zhēng)原汁原味，開展批評(píng)與自我批評(píng)深入徹底，一針見血開誠(chéng)公布。四是抓服務(wù)、確保干群關(guān)系和諧化。開展“職工在想什么，我們需要干什么”班子工作討論會(huì)，把員工的心聲作為我們工作的指南。五是抓實(shí)效，確保班子成績(jī)顯著化。工作中，我們對(duì)班子成員實(shí)行明確責(zé)任、責(zé)任到人，實(shí)行班子成員問責(zé)制。根據(jù)省、市進(jìn)一步強(qiáng)化治超總體目標(biāo)任務(wù)，把全年治超工作思路目標(biāo)量化，把治超重點(diǎn)工作細(xì)化，定期公布治超工作的進(jìn)度，在主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)的基礎(chǔ)上，接受公眾監(jiān)督，從而提高治超執(zhí)法能力，更好地調(diào)動(dòng)責(zé)任人的工作積極性，這種班子成員實(shí)行有責(zé)、有問、有評(píng)價(jià)的做法對(duì)班子成員綜合素質(zhì)的提高起到了積極的作用，對(duì)工作也起到了很大的推動(dòng)作用。

（二）、培養(yǎng)一支肯干事的骨干隊(duì)伍

我站執(zhí)法隊(duì)伍共有60人，站務(wù)會(huì)成員10名。許多工作都需要骨干去具體落實(shí)。因此，我站一直把建設(shè)一支思想好、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂管理的骨干隊(duì)伍，作為隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓。工作中注重發(fā)揮他們的榜樣作用。結(jié)合先進(jìn)單位管理實(shí)際，我站在各個(gè)崗位建立“黨、團(tuán)員示范崗”，堅(jiān)持培育班組細(xì)胞工程，培育先進(jìn)典型，樹標(biāo)桿。實(shí)踐中，注意向他們壓任務(wù)、通信息、教方法、講政策、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，放手讓骨干在工作中挑大梁，提高他們的管理能力和影響能力。

（三）、帶好一批想干事的員工隊(duì)伍

我站是一支年青化隊(duì)伍，可塑性強(qiáng)，但經(jīng)驗(yàn)不足，遇到困難挫折容易裹足不前，甚至喪失工作熱情與信心，存在處事武斷冒失的缺陷，這都需要引導(dǎo)。2007年以來，我們始終堅(jiān)持“以人為本、以車為本、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為指導(dǎo)，以“三個(gè)服務(wù)”為尊旨，在以制度管理人的基礎(chǔ)上，注重思想引導(dǎo)。圍繞建立“和諧交通”、“和諧榆林”，堅(jiān)持“無(wú)情的制度，有情的幫助”的工作原則，全體班子成員工作中既當(dāng)班長(zhǎng)又當(dāng)兄長(zhǎng)，同時(shí)制定交心談心制度，在實(shí)際工作中，注重因時(shí)而宜，善于因人而宜，做到“一把鑰匙開一把鎖”，把握特殊性，加強(qiáng)針對(duì)性，不斷提高思想政治工作的實(shí)效性。

管理中我們遵循“以疏為主、疏堵結(jié)合；以幫助教育為主、獎(jiǎng)懲結(jié)合；以治本為主，標(biāo)本兼治”的工作方法。員工出了差錯(cuò)沒有深究錯(cuò)誤，而是深入分析原因，找出問題，解決問題。在2006年，我們觀察到一名職工在工作中情緒很不穩(wěn)定。為了了解背后的原因，站工會(huì)負(fù)責(zé)人抽出時(shí)與他聊天，在輕松的環(huán)境中通過交談了解到是因?yàn)樗哪赣H患有重病，影響了工作的精力，上崗后精神緊張、容易出錯(cuò)，出錯(cuò)后心情更加煩悶，從而形成了一種惡性循環(huán)。了解情況后，我們很快調(diào)整了她的排班次序，請(qǐng)班長(zhǎng)將他安排在工作量輕的崗位上，減輕他的工作量，很快他就調(diào)整過來了，差錯(cuò)減少了，工作熱情也高漲了，等他的母親病情好轉(zhuǎn)后，主動(dòng)要求去工作量大的崗位。

二、管理程序標(biāo)準(zhǔn)化

2007年我們進(jìn)一步完善了制度建設(shè)，加大了檢查考核力度，深化了激勵(lì)約束機(jī)制。以標(biāo)準(zhǔn)化超限檢測(cè)站試點(diǎn)工作為契機(jī)，編制了《麻地灣超限運(yùn)輸檢測(cè)站制度匯編》，進(jìn)一步完善了各崗位目標(biāo)管理內(nèi)容，重新修訂了超限檢測(cè)站《業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核辦法》，遵循可操作性強(qiáng)的原則，對(duì)許多制度進(jìn)行清理、修訂、補(bǔ)充、完善。在制度建設(shè)上，我們重點(diǎn)抓廉政教管理保障機(jī)制的建立，堅(jiān)持日常考核與月度檢查相結(jié)合，做好各項(xiàng)記錄評(píng)比工作。

（一）、夯實(shí)基礎(chǔ)，廉政作保障

廉政教育工作是管理工作中的基礎(chǔ)，作為基層單位，而且直接與金錢打交道，做到清正廉明，不貪不腐，尤為重要，為此我站主要抓了以下三方面工作：一是落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，我站按照局黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的要求，結(jié)合我站的實(shí)際情況，從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到站長(zhǎng)抓班長(zhǎng)、班長(zhǎng)抓班員、一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成齊抓共管，各負(fù)其責(zé)的工作格局，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；二是黨支部狠抓廉潔自律教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和省、市委下發(fā)的《關(guān)于全面開展構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作實(shí)施方案》，從源頭上治理腐敗。教育職工必須注意自重、自省、自警、自勵(lì)，牢固樹立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀。使全站職工真正提高了遵紀(jì)守法的自覺性，增強(qiáng)了抗腐拒變的能力，真正起到政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，全面推進(jìn)我站治超工作；三是深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育。去年，全國(guó)上下開展了胡錦濤總書記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀教育工作，此項(xiàng)工作是新時(shí)期社會(huì)主義道德建設(shè)的總結(jié)和升華，是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，是進(jìn)一步推動(dòng)精神文明建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。我站深入開展學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀教育，對(duì)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、樹立良好形象，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、建立廉潔務(wù)實(shí)高效的檢測(cè)站具有重要作用，而且對(duì)于在全社會(huì)形成積極健康向上的良好風(fēng)尚具有重要的示范作用,比如今年3月22日晚6時(shí)，我站職工劉軍利同志在街上拾到一個(gè)錢包，內(nèi)有現(xiàn)金1000元、身份證證件、銀行卡3張、重要票據(jù)6張，他毫不猶豫地按照錢包中的手機(jī)繳費(fèi)單與失主聯(lián)系，使失主焦慮的心得以安定，并定制一面“感謝劉軍利同志拾金不昧”錦旗來我站感謝，并以失主北京中興智能交通通信公司劉健的名義，在榆林交通廣播電臺(tái)贊揚(yáng)這種精神，使得全站職工都很振奮。

（二）、持續(xù)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)作保障

爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。為了進(jìn)一步抓好干部職工的學(xué)習(xí)教育工作，年初我們制定了全年的學(xué)習(xí)安排計(jì)劃，在全站范圍內(nèi)有計(jì)劃、有步驟地開展了一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)。堅(jiān)持“理論”聯(lián)系“實(shí)際”相結(jié)合，其學(xué)習(xí)重點(diǎn)為：一是學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)理論及胡錦濤總書記的一系列重要講話；二是學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀教育和黨的第十六屆六次全會(huì)會(huì)議公報(bào)；三是學(xué)習(xí)《公路法》、《陜西省公路路政管理?xiàng)l例》和治超業(yè)務(wù)知識(shí)；四是學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、電腦和公路專業(yè)知識(shí)活動(dòng)，使職工的思想覺悟得到提高，觀念不斷轉(zhuǎn)變。

三、文明服務(wù)品牌化

在治理超限超載工作時(shí)，一方面我們以“便民、利民”為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)硬件建設(shè)，完善各項(xiàng)便民設(shè)施，服務(wù)過往司乘人員。另一方面我們堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，以窗口形象建設(shè)為著力點(diǎn)，深入開展?fàn)巹?chuàng)“青年文明號(hào)”、“文明執(zhí)法示范窗口”活動(dòng)，以打造和諧交通、和諧榆林為己任。對(duì)外推出了“有求必應(yīng)、真誠(chéng)相待；有難必幫、助人為樂；有疑必解、百問不厭”和“文明用語(yǔ)熱心、微笑服務(wù)真心、執(zhí)法過程細(xì)心、排憂解難誠(chéng)心、宣傳解釋耐心、聽取意見虛心”等“三必”、“六心”的承諾。對(duì)內(nèi)實(shí)施“一三四”工程：圍繞“一個(gè)中心”，即以服務(wù)司乘為中心；履行“三個(gè)保證”，即保證執(zhí)行治超政策，保證執(zhí)法行為規(guī)范，保證道路暢通無(wú)阻；最終實(shí)現(xiàn)“四個(gè)滿意”，即司乘滿意、上級(jí)滿意、社會(huì)滿意、自身滿意。

四、活動(dòng)載體時(shí)代化

要實(shí)現(xiàn)全面爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，必須找準(zhǔn)“支撐點(diǎn)”，我們深知，這個(gè)支撐點(diǎn)就是有效的活動(dòng)載體。2006年，圍繞中心工作，我們組織職工開展學(xué)習(xí)許振超同志先進(jìn)事跡、“學(xué)習(xí)振超精神，力爭(zhēng)崗位創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)。我們堅(jiān)持一個(gè)活動(dòng)一個(gè)中心，一個(gè)活動(dòng)一個(gè)主題。通過積極有效的宣傳動(dòng)員，從身邊學(xué)起。去年，我站共扶助生病困難職工7人，投入扶助資金3000多元；職工楊江同志在路上遭遇車禍，我站開展了愛心募捐活動(dòng)，為困難中的同事捐款，黨員干部和團(tuán)員青年起了模范帶頭作用，全站共為楊江同志捐款3320元；我站副站長(zhǎng)劉海龍同志重病纏身，開銷過大，我站極積向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門都去看望，我站職工多次看望并為該同志累計(jì)幫困資金4000多元；使同志們真正感受到血濃于水的真情，陶冶了干部職工的情操。

另一方面我站還利用各種節(jié)假日開展形式多樣內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)，增進(jìn)了解、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。在每年“五一”“五四”期間我站舉辦了“慶五

一、迎五四”文體娛樂活動(dòng)，共設(shè)象棋、臺(tái)球、乒乓球、拔河、卡拉OK幾項(xiàng)活動(dòng)。活動(dòng)中職工都能積極勇躍參加各項(xiàng)比賽，活動(dòng)即豐富了職工業(yè)余生活，又激發(fā)了職工積極向上、愛崗敬業(yè)的青春活力，帶動(dòng)了全站職工的工作激情，提高職工在這艱苦工作環(huán)境中的工作積極性。

五、安全工作預(yù)案化

（一）、制定了各項(xiàng)預(yù)案，加大了安全措施

我站一直把安全工作放在首位，制定有防火、防盜、防搶、防災(zāi)害事故的措施和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的緊急預(yù)案。對(duì)霧、雪、冰等惡劣天氣和車輛分流任務(wù)，我們牢牢把握預(yù)案工作制，成功應(yīng)對(duì)了各種緊急情況，確保了道口的安全暢通。

（二）、加強(qiáng)了安全教育，增強(qiáng)了安全意識(shí)

我站始終牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念，以安全促發(fā)展，向安全要效益。克服麻痹僥幸的心理，實(shí)行一把手親自抓安全工作。重點(diǎn)抓好票款、車輛、人身安全，加強(qiáng)安全動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持召開安全教育會(huì)，把安全知識(shí)普及到全體員工，安全教育面達(dá)到100%。

六、后勤工作服務(wù)化

在后勤服務(wù)上，職工的吃飯問題，我們是作為“重中之重”，因?yàn)槁毠ど眢w健康是治超工作的保障，所以我們創(chuàng)建“服務(wù)型”食堂為目標(biāo)，主動(dòng)聽取多方意見，努力改進(jìn)工作。幾年來，我站克服了各種困難，努力加大食堂工作力度，增加飯菜品種，講究質(zhì)量衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)搭配，如端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日采取會(huì)餐的形式，增加粽子、月餅、水果、飲料等食品的供應(yīng)，確實(shí)體現(xiàn)以人為本的服務(wù)理念。工作中及時(shí)根據(jù)季節(jié)變化調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)，天氣炎熱，每天熬綠豆湯、稀飯，寒冷的季節(jié)采用火鍋等能增加熱量的形式。讓員工生活好，工作好。

七、財(cái)務(wù)工作制度化

實(shí)行采購(gòu)預(yù)算報(bào)清單審批制度，采購(gòu)預(yù)算未得到審批不得進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度，做到了降低成本，勤儉節(jié)約。

總之，我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦校瑢⒁允〉谑淮吸h代會(huì)精神為契機(jī)，貫徹落實(shí)黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)，圍繞創(chuàng)建和諧社會(huì)，抓黨建帶團(tuán)建、促文明創(chuàng)建，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家治超有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持以人為本、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持“五個(gè)堅(jiān)持”“六項(xiàng)禁止”做到“三個(gè)服務(wù)”帶好這支治超執(zhí)法隊(duì)伍，來適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，以新的理念、新的行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)西部強(qiáng)省、構(gòu)建和諧陜西的目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2007年6月21日

麻地灣超限運(yùn)輸檢測(cè)站>>>>以人為本規(guī)范管理責(zé)任編輯：飛雪

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第二篇：11“以人為本”、規(guī)范管理

“以人為本”、規(guī)范管理通過對(duì)學(xué)校管理11的學(xué)習(xí)，對(duì)教育干部的管理理念有了新的認(rèn)識(shí)。

管理的核心是能動(dòng)的人，管理的動(dòng)力是人的主動(dòng)性，積極性。教師的思想工作是整個(gè)教師隊(duì)伍思想工作的中心環(huán)節(jié)。學(xué)校管理者必須以做好人的工作為本，要一切著眼于師生員工，一切依靠師生員工。學(xué)校管理者要尊重人、信任人，理解人，關(guān)心人，愛護(hù)人，采用民主、平等、和諧的管理模式，創(chuàng)設(shè)一種和諧的學(xué)校小氣候，讓每一位教師都奮發(fā)向上，努力進(jìn)取，從而獲得學(xué)校工作整體創(chuàng)新發(fā)展的合力。人無(wú)完人，從某種意義上講，只要無(wú)關(guān)大局，不妨“容人之短”，決不要給教師“穿小鞋”。唯有這樣，學(xué)校才可能涌現(xiàn)一大批具有鮮明個(gè)性特長(zhǎng)的老師。學(xué)校管理者在與學(xué)校教職員工的互動(dòng)中，要有尊重、平等的意識(shí)。作為領(lǐng)導(dǎo)者，學(xué)校管理者既要帶人也要帶心，堅(jiān)決貫徹“以人為本”的學(xué)校管理理念，對(duì)周遭教師要有敏感度，讓他在學(xué)校內(nèi)可以獲得自我的實(shí)現(xiàn)。讓每個(gè)人有清楚的人生方向、使命。用整個(gè)的心去做整個(gè)的學(xué)校管理者，就能真正體現(xiàn)“沒有比腳長(zhǎng)的路，沒有比人高的山”這句話的真諦。

第三篇：以人為本規(guī)范養(yǎng)成

以人為本規(guī)范養(yǎng)成——美國(guó)基礎(chǔ)教育理念的所見所思

汕頭市翠英中學(xué)王煒煜

2013年11月28日，我們廣東省“百千萬(wàn)”初中理科名師培養(yǎng)對(duì)象一行19人不遠(yuǎn)萬(wàn)里從廣州飛抵美國(guó)紐約，分別在紐約哥倫比亞大學(xué)理論研修、在波士頓中小學(xué)跟崗實(shí)踐、在華盛頓中小學(xué)教育參訪。我們通過聆聽專家講座、參觀拜訪中小學(xué)等教育機(jī)構(gòu)，實(shí)地接觸美國(guó)的基礎(chǔ)教育。尤其是通過導(dǎo)師互動(dòng)、師生交流、校方介紹等活動(dòng)，我們對(duì)美國(guó)“以人為本，規(guī)范養(yǎng)成”的基礎(chǔ)教育理念有了更多的感受和更全面、深入的認(rèn)識(shí)，也帶回了一些思考。

一、理論研修，初步了解美國(guó)基礎(chǔ)教育的理念

哥倫比亞大學(xué)是美國(guó)紐約市的私立大學(xué)，系常春藤盟校之一，杜威著名的“學(xué)習(xí)即生活”“學(xué)校即社會(huì)”的教育思想對(duì)我國(guó)的近代教育影響深遠(yuǎn)。

12月2-6日，我們?cè)诟鐐惐葋喆髮W(xué)教師學(xué)院中國(guó)教育研究中心進(jìn)行集中理論研修。為我們授課的幾位教育專家學(xué)識(shí)淵博，造詣?lì)H深。他們深入淺出地闡述當(dāng)前教育的發(fā)展趨勢(shì)和美國(guó)基礎(chǔ)教育體制等內(nèi)容，其間穿插互動(dòng)交談，氣氛活躍。

其中：哥倫比亞大學(xué)Robert Monson教授在《提高學(xué)術(shù)表現(xiàn)的全球趨勢(shì)：重視批判性思維與創(chuàng)新地解決問題》講座中，他借用了溫家寶總理的話語(yǔ)：“學(xué)生不僅要學(xué)會(huì)知識(shí)，還要學(xué)會(huì)動(dòng)手，學(xué)會(huì)動(dòng)腦。要鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考，自由表達(dá)，增強(qiáng)他們的自信心，保護(hù)和激發(fā)他們的想象力、創(chuàng)造力??”引用了孔子的“不聞不若聞之，聞之不若見之，見之不若知之，知之不若行之??”強(qiáng)調(diào)當(dāng)前教育對(duì)創(chuàng)造力的需要是國(guó)家保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)，需要從“獨(dú)立教學(xué)”到“合作教學(xué)”的方式轉(zhuǎn)變。他重點(diǎn)指出“學(xué)生要學(xué)什么？學(xué)生要怎么學(xué)？我們?nèi)绾蔚弥獙W(xué)生正在以最佳的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)？我們?nèi)绾尾拍茏寣W(xué)生更全面的發(fā)展？才能更好地保護(hù)和激發(fā)他們的想象力、創(chuàng)造力？”等問題，是我們迫切解決的課題。最后，作為教育先行者和具有卓越遠(yuǎn)見的知名教授，他提出：“我們的課堂教學(xué)要更多地尊重學(xué)生，以生為本，規(guī)范學(xué)生的行為習(xí)慣，以學(xué)生的發(fā)展為終極目標(biāo)；要更多地強(qiáng)調(diào)批判性思維，指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用這些批判性的思考技巧進(jìn)行學(xué)習(xí)，更好地突破從死記硬背向創(chuàng)新性解決問題的轉(zhuǎn)變”。Robert Monson教授淵博的知識(shí)、先進(jìn)的理念、獨(dú)到的見解，具體科學(xué)的例子無(wú)不令我折服；他引經(jīng)據(jù)典，風(fēng)趣通俗的傳授方式令我終生難忘。

紐約市史岱文森高中華人女校長(zhǎng)張潔在《如何管理紐約的特級(jí)高中》講座中，她重點(diǎn)介紹了其個(gè)人在美的奮斗歷程、史岱文森高中學(xué)校變化史，并結(jié)合美國(guó)當(dāng)前高中的辦學(xué)情況，1

闡述了她在史岱文森高中的運(yùn)作管理。她幽默的話語(yǔ)、謙和的微笑、具體明了的例子讓我佩服不已。特別是她指出當(dāng)前美國(guó)基礎(chǔ)教育的校規(guī)、校訓(xùn)、班規(guī)等公約一切俱全，學(xué)生在入學(xué)伊始需由監(jiān)護(hù)人用書面合約的形式與學(xué)校簽字，學(xué)生從小就規(guī)則入心，規(guī)范養(yǎng)成，規(guī)則意識(shí)是學(xué)生立世之本。更有紐約市史岱文森高中等學(xué)校實(shí)行的每周3小時(shí)的教堂“靜心”反思活動(dòng)，讓我們對(duì)美國(guó)的“以人為本，規(guī)范養(yǎng)成”的基礎(chǔ)教育理念有了更深一層的認(rèn)識(shí)。

二、跟崗訪學(xué)，近距離體驗(yàn)美國(guó)基礎(chǔ)教育的實(shí)質(zhì)

12月11-19日，我們分別到波士頓中小學(xué)跟崗實(shí)踐，到華盛頓中小學(xué)教育參訪。跟崗訪學(xué)的學(xué)校既有幼兒園、小學(xué)，又有初中、高中和大學(xué)。既有中心城區(qū)學(xué)校，也有邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校。既有私立優(yōu)質(zhì)學(xué)校，又有公立普通學(xué)校。

（一）實(shí)地跟崗，近距離接觸美國(guó)基礎(chǔ)教育的課堂教學(xué)

近10天的實(shí)地跟崗，我們走進(jìn)美國(guó)中小學(xué)課堂聽課，近距離接觸美國(guó)中小學(xué)課堂教學(xué)，了解美國(guó)基礎(chǔ)教育課堂教學(xué)的特點(diǎn)與功能。

1、常態(tài)的知識(shí)自主生成在紐約史岱文森高中，我們進(jìn)入課室分別觀摩了數(shù)學(xué)、科學(xué)等課堂教學(xué)。在數(shù)學(xué)課上，不管老師設(shè)置什么問題，學(xué)生都自愿上臺(tái)講述自己的觀點(diǎn)，其他同學(xué)在座位上進(jìn)行反駁或補(bǔ)充，直至全體形成統(tǒng)一觀點(diǎn)。這個(gè)過程中，在旁邊的老師不發(fā)一言，只是靜靜地看著、聽著，好像一位旁觀者。在科學(xué)課中，發(fā)言的學(xué)生會(huì)不斷受到其他學(xué)生的大聲辯駁或附和，課堂氣氛非常熱烈。在這個(gè)過程中，教師并沒有時(shí)時(shí)面對(duì)學(xué)生，或特意表現(xiàn)出認(rèn)真聆聽學(xué)生發(fā)言的樣子。從以上課堂知識(shí)的教授中，我們可以看出：學(xué)生的發(fā)言是面對(duì)學(xué)生群體的，希望獲得觀點(diǎn)的認(rèn)同；教師不對(duì)學(xué)生的發(fā)言評(píng)判；學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣于這種教學(xué)常態(tài)模式；教師是這種常態(tài)模式的發(fā)起者、保障者。

2、系統(tǒng)的技能實(shí)踐習(xí)得

在華盛頓東區(qū)小學(xué)跟崗時(shí)，校長(zhǎng)介紹了該校閱讀、寫作、數(shù)學(xué)的教學(xué)四個(gè)環(huán)節(jié)：我做、我們做、你們一起做、你單獨(dú)做。從教師示范，到師生一起練習(xí)，再到教師指導(dǎo)下的學(xué)生獨(dú)立完成項(xiàng)目，最后是學(xué)生完全獨(dú)立完成。這些做法都是訓(xùn)練學(xué)生技能的操作方式，有步驟、有內(nèi)容，有每個(gè)步驟目的等，有其自身的整體體系，而教師整個(gè)活動(dòng)體系中的示范者或輔助者。

3、深入的個(gè)體體驗(yàn)積累

在史岱文森高中，數(shù)學(xué)課講臺(tái)上學(xué)生的觀點(diǎn)陳述和在座位上學(xué)生的認(rèn)真傾聽，會(huì)使學(xué)生感受到同學(xué)間的相互尊重、體驗(yàn)到人與人之間的平等。學(xué)生在講臺(tái)上闡述觀點(diǎn)，使自己參與

了知識(shí)的生成，體現(xiàn)出自己所表達(dá)觀點(diǎn)的價(jià)值，感受到參與的效能感，體驗(yàn)到參與的民主效應(yīng)。同學(xué)間討論中的信息交流和情感溝通，讓學(xué)生感受到相互關(guān)注，體驗(yàn)到同學(xué)間的關(guān)愛。同學(xué)間的課堂辯論，對(duì)不同觀點(diǎn)看作不同角度看問題的理解，會(huì)讓學(xué)生感受到觀點(diǎn)表達(dá)的順暢，體驗(yàn)到自由的氛圍。教師在這個(gè)過程中作為知識(shí)信息的強(qiáng)者，不做活動(dòng)的評(píng)判者，只是一位分享、倡導(dǎo)者，讓學(xué)生體驗(yàn)到社會(huì)的倡導(dǎo)。

另外，美國(guó)的課堂，教學(xué)的組織形式靈活多樣，小組的合作是常用的一種學(xué)習(xí)方式，在合作中自然習(xí)得團(tuán)結(jié)、友善，充分體現(xiàn)了“人人為我、我為人人”良好品性。教師注重培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，保護(hù)學(xué)生的好奇心，鼓勵(lì)學(xué)生質(zhì)疑、探究，表彰的方式多種多樣。

由此可見，美國(guó)基礎(chǔ)教育的課堂教學(xué)更強(qiáng)調(diào)以生為本、良好習(xí)慣品行的養(yǎng)成，更強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)踐、關(guān)注個(gè)體的親歷體驗(yàn)、知識(shí)與價(jià)值生成并重、重視教育的社會(huì)化效果??這值得我們借鑒與學(xué)習(xí)。

（二）實(shí)地訪學(xué)，近距離接觸美國(guó)基礎(chǔ)教育的管理體制

1、卓越共識(shí)，孩子發(fā)展的保障元素

在美國(guó)，孩子16-18歲之前必須在學(xué)校就讀。學(xué)生可以進(jìn)入公立學(xué)校、私立學(xué)校或家庭學(xué)校就讀。在美國(guó)，對(duì)人的培養(yǎng)和教育已經(jīng)成為國(guó)家意志，“孩子是國(guó)家的”已經(jīng)成為一種卓越共識(shí)。國(guó)家實(shí)行全納教育，聯(lián)邦政府出臺(tái)有專門的教育法案。為了落實(shí)法案的要求，美國(guó)的地方政府一般對(duì)學(xué)校實(shí)施三級(jí)評(píng)估，第一次評(píng)估如果不達(dá)標(biāo)，會(huì)被強(qiáng)制要求整改，整改后第二年再接受評(píng)估，再不達(dá)標(biāo)，學(xué)校將被兼并，校長(zhǎng)和教師將全部解聘。

2、因材施教，孩子發(fā)展的生態(tài)元素

美國(guó)中小學(xué)一般班額在15人左右。學(xué)校可以自行編輯、選擇教材，課程資源非常豐富。對(duì)于學(xué)優(yōu)生，學(xué)校有個(gè)性化的課程可供選擇；對(duì)于特殊學(xué)生，學(xué)校有專業(yè)人士，有專門的經(jīng)費(fèi)保障他們接受特別的指導(dǎo)。社區(qū)里還有各種義工隨時(shí)參與學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)。

在美國(guó)，特殊學(xué)生和正常學(xué)生同班學(xué)習(xí)和生活，殘障兒童與正常兒童友愛相處，不同族裔膚色的兒童和諧相處，健康成長(zhǎng)。教師尊重關(guān)愛學(xué)生，和藹可親，校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)關(guān)系融洽。教育務(wù)實(shí)、不假大、不虛榮，真正體現(xiàn)了“以生為本，不落下一個(gè)孩子”。這樣的制度安排，教育生態(tài)完整，較好地落實(shí)了因材施教。

3、嚴(yán)格規(guī)范，孩子發(fā)展的生命元素

美國(guó)的學(xué)校班規(guī)、校訓(xùn)、公約俱全，其詳細(xì)程度超乎一般人的想象。學(xué)校對(duì)學(xué)生違紀(jì)行為根據(jù)不同情節(jié)的懲誡明確分為批評(píng)、訓(xùn)誡、檢討、留校、禁閉、休學(xué)、輕辭，等等。這些規(guī)則在孩子入學(xué)之初，由學(xué)校與監(jiān)護(hù)人用書面合約的形式簽字生效。

在美國(guó)，學(xué)校教育批評(píng)與懲戒并不缺位。學(xué)生在校所有行為都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，比如：在公共場(chǎng)合說話音量是有標(biāo)準(zhǔn)的，吃飯、上廁所、領(lǐng)取學(xué)習(xí)用品??只要有兩人以上都得排隊(duì)。參觀訪問期間，我?guī)状伟l(fā)現(xiàn)有違反校規(guī)的學(xué)生，在校長(zhǎng)室接受訓(xùn)誡或向校長(zhǎng)遞交檢討書。“不漠視每一種不良舉動(dòng)，不放縱每一次違反公共規(guī)則的行為，從小規(guī)則入心。”規(guī)則意識(shí)已成為美國(guó)人重要的生命元素。正因?yàn)橛性敿?xì)嚴(yán)格的規(guī)范教育，所以走進(jìn)美國(guó)的中小學(xué)校園里總是靜悄悄的，很少有見到所謂“個(gè)性張揚(yáng)”的學(xué)生。

4、措施務(wù)實(shí)，孩子發(fā)展的護(hù)航元素

美國(guó)的各中小學(xué)校開展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)很多，措施很務(wù)實(shí)，很扎實(shí)。他們的中小學(xué)課堂教學(xué)，沒有課間10分鐘休息，教師和學(xué)生不論在何時(shí)何地都始終綁定在一起，教學(xué)地點(diǎn)、時(shí)間、人三個(gè)要素做到三無(wú)縫對(duì)接，學(xué)生始終在教師的監(jiān)護(hù)視野內(nèi)。學(xué)生因個(gè)人原因要出入教室確實(shí)是自由的，如果困了，或坐或躺，也是允許的，但總是處于學(xué)習(xí)的狀態(tài)。

另外，美國(guó)的校園文化，真正成為了隱性的課程，強(qiáng)調(diào)文化浸染作用。教室里教學(xué)用的設(shè)備、材料一應(yīng)俱備，從打字復(fù)印設(shè)備、電腦多媒體影象設(shè)備到學(xué)生學(xué)習(xí)用的筆、墨紙張，甚至紙巾、洗手液等生活用品隨處唾手可得。教室和走廊上書刊、圖片琳瑯滿目，學(xué)生的作品、作業(yè)掛滿教室的墻壁。

5、家庭參與，孩子發(fā)展的環(huán)境元素

在美國(guó)學(xué)校教育中，家庭的參與是重要的一部分。各個(gè)社區(qū)對(duì)家長(zhǎng)參與學(xué)校教育均有明確具體的要求，比如有的規(guī)定每個(gè)學(xué)期家長(zhǎng)為學(xué)校服務(wù)不得少于50個(gè)小時(shí)。由于長(zhǎng)期合作的緣故，也因?yàn)槲幕?xí)慣使然，家長(zhǎng)把學(xué)校的事當(dāng)作是自己的事。在美國(guó)的校園里，父母或祖父母帶著自家的寵物，坐在校園的某一處聽孩子朗讀、運(yùn)動(dòng)，這種極富生活化的場(chǎng)面隨處可見。家庭、學(xué)校、社區(qū)的密切互動(dòng)，保證了教育有充足的社會(huì)資源參與，同時(shí)優(yōu)化了教育環(huán)境，保障了的孩子健康發(fā)展。

三、文化體驗(yàn)，實(shí)地體會(huì)美國(guó)基礎(chǔ)教育的成果

12月7—10日，我們到美國(guó)街市、港口、公園、大學(xué)等地方進(jìn)行文化體驗(yàn)，深深感受到美國(guó)這個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之快，生產(chǎn)技術(shù)之先進(jìn)，生活水平之高，環(huán)保意識(shí)之強(qiáng)是我們無(wú)法比擬的。特別是他們“以人為本，規(guī)范養(yǎng)成”的基礎(chǔ)教育理念的成效，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。例如：我們邁步在街頭或小公園里，從無(wú)發(fā)現(xiàn)一美國(guó)人隨意踏上草地，其間，不時(shí)看到很多小松鼠蹲在地上翹起長(zhǎng)長(zhǎng)的尾巴，洋洋自得，一幅十分享受大自然的樣子，令我們十分驚嘆不已。我們漫步在大街上，一不小心闖紅燈，小車遠(yuǎn)遠(yuǎn)停下來，禮讓我們，還很有禮貌地我們點(diǎn)頭致意。公路上，車子各行其道，即使前面暫時(shí)堵塞，旁邊暢通無(wú)阻，但

小車慢慢跟進(jìn)，從不闖道超越，秩序井然。中小學(xué)校園里，古樹參天，綠葉簇?fù)恚h(huán)境宜人，雖然有薄薄的積雪覆蓋著枯草地，但學(xué)生從不踏上草地走捷徑??凡此種種，處處體現(xiàn)了美國(guó)基礎(chǔ)教育“以人為本、規(guī)范養(yǎng)成”理念的成果，更體現(xiàn)尊重自然，愛護(hù)環(huán)境，關(guān)愛生命高尚素質(zhì)。

四、對(duì)比思考，根據(jù)國(guó)情剖析中美基礎(chǔ)教育的優(yōu)劣

在訪美之前，通過各類媒體資料，我一直在思考，為什么美國(guó)孩子比我們的孩子有“后勁”呢？經(jīng)過20天的實(shí)地考察，我認(rèn)為，美國(guó)的孩子看起來像一群“野生動(dòng)物”，中國(guó)的孩子看起來像一群“家養(yǎng)寵物”，這可能就是中美基礎(chǔ)教育的最大區(qū)別。可以說，美國(guó)基礎(chǔ)教育今日之貌，是廣義的美國(guó)文化浸染的結(jié)果。我們學(xué)習(xí)和借鑒美國(guó)基礎(chǔ)教育，必須根據(jù)國(guó)情進(jìn)行分析，根據(jù)實(shí)際取其精華，否則“拿來主義”東西，必將讓人難以消化，水土不服。

1、兩國(guó)基礎(chǔ)教育觀不同。中國(guó)基礎(chǔ)教育側(cè)重于“驗(yàn)證式”探索知識(shí)，注重對(duì)知識(shí)的積累灌輸，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)知識(shí)和權(quán)威的尊重和對(duì)知識(shí)的繼承以及知識(shí)體系的構(gòu)建。美國(guó)基礎(chǔ)教育側(cè)重于“探索式”獲取知識(shí)，更注重培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)的實(shí)際能力，注重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)知識(shí)和權(quán)威的質(zhì)疑，批判精神和對(duì)知識(shí)的拓展和創(chuàng)造。當(dāng)然，隨著我國(guó)近年新課改的實(shí)施和推廣，我們的基礎(chǔ)教育已逐步轉(zhuǎn)向?qū)W生自主探究、合作學(xué)習(xí)、探求知識(shí)，尋找規(guī)律新理念。

2、兩國(guó)基礎(chǔ)課程設(shè)置不同。在美國(guó)，重體藝，輕數(shù)、理、化。美國(guó)基礎(chǔ)教育的核心課程：英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、自然科學(xué)、歷史、地理、藝術(shù)等，課程不局限于抽象的概念、原理；中學(xué)課程有必修課和選修課兩種形式，涵蓋包括從事家庭生活、職業(yè)活動(dòng)和公民活動(dòng)在內(nèi)的各種實(shí)用知識(shí)和技能，如：木工、汽修、縫紉、餐廳服務(wù)，等等。在中國(guó)，側(cè)重于語(yǔ)、數(shù)、英、理、化、思品等學(xué)科知識(shí)的傳授，教育定位以學(xué)生升入大學(xué)為目的，課程體系的學(xué)術(shù)性有余，而職業(yè)性、生活性、實(shí)踐性明顯不足，形成教材深、課時(shí)多、作業(yè)量大，理論脫離實(shí)際的局面。在美國(guó)，AP課程制度非常合理。AP課程是美國(guó)為推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育提出的一項(xiàng)重要教育舉措，旨在加強(qiáng)美國(guó)基礎(chǔ)教育與大學(xué)之間的聯(lián)系，并在兩者之間實(shí)現(xiàn)課程上的合理過渡。該課程提供機(jī)會(huì)讓學(xué)生在高中階段就能接觸大學(xué)水平的課程內(nèi)容，并提前獲取相應(yīng)課程的大學(xué)學(xué)分。

3、兩國(guó)基礎(chǔ)教育模式不同。美國(guó)重視重視體藝，重視科學(xué)思維，重視玩耍中學(xué)習(xí)，反對(duì)死記硬背。而中國(guó)剛好相反，我們重視死記硬背書本知識(shí)，輕視體藝，敵視玩耍的儒家文化的“科舉教育”。美國(guó)基礎(chǔ)教育的教育模式是以“情感—能力”為本的教育模式，以培養(yǎng)自我實(shí)現(xiàn)的人為目標(biāo)，把學(xué)生自主性的培養(yǎng)、問題意識(shí)、探索方法與動(dòng)手操作等作為教育的中心，除了引導(dǎo)學(xué)生去理解和掌握學(xué)科知識(shí)外，還給與學(xué)生自由想象的空間，去探索教師和

學(xué)生都沒未知但卻客觀存在著的潛在知識(shí)。中國(guó)基礎(chǔ)教育的教育模式是以“知識(shí)—認(rèn)知”為本的教育模式，以培養(yǎng)善于考試的人為目標(biāo)，學(xué)生被動(dòng)接受條條框框的道德法規(guī)與書本知識(shí)的灌輸，把解題訓(xùn)練和考試分?jǐn)?shù)作為中心，教師圍繞“問題”通過各種途徑學(xué)生找到“唯一的答案”。

4、兩國(guó)基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)不同。美國(guó)的考試經(jīng)常是開卷，學(xué)生一周內(nèi)交卷即可。中國(guó)的考試學(xué)生如臨大敵，單人單桌，監(jiān)考嚴(yán)防緊守。在中國(guó)，考試的主要目的是為了淘汰，在美國(guó)，考試目的在于尋找自身存在的不足，查漏補(bǔ)缺，以利于今后的發(fā)展。在中國(guó)，除了少數(shù)特殊人才不用看“高考”分?jǐn)?shù)外，其余的均以“高考”成績(jī)?yōu)殇浫∪雽W(xué)的最重要的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在美國(guó)，學(xué)生年年都參加各類考試中的至少一種考試，一次失手，情有可言；兩次失手，也可以理解??并且這些考試成績(jī)就可作為非常重要的錄取入學(xué)考量標(biāo)準(zhǔn)。可見，美國(guó)基礎(chǔ)教育更注重育人，而不是單純追求考試成績(jī)。

5、兩國(guó)基礎(chǔ)教育班級(jí)授課模式不同。美國(guó)基礎(chǔ)教育的上課方式跟中國(guó)很不一樣，每門功課的老師在一個(gè)固定的教室，學(xué)生按照選修的課程在不同的教室跑。同時(shí)，學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)不同。美國(guó)幾乎每周都會(huì)放兩天假，在中國(guó)，學(xué)生周末可能被無(wú)情占有，就連絢麗多彩的假日也會(huì)因繁重的作業(yè)的充斥而黯然失色。

另外，兩國(guó)家庭教育不同。一是美國(guó)教育小時(shí)管得嚴(yán)，美國(guó)父母會(huì)立下許多規(guī)矩，而孩子越大管得越松；中國(guó)父母恰恰相反，小時(shí)候百般溺愛，長(zhǎng)大處處限制，甚至連大學(xué)專業(yè)、戀愛等都橫加干涉。二是美國(guó)教育注重孩子責(zé)任感的培養(yǎng)，這個(gè)教育差別使得美國(guó)孩子比中國(guó)更具自立性。

總之，20天的時(shí)間，不可能對(duì)美國(guó)基礎(chǔ)教育作深入的研究，所見所思，難免只是管窺蠡測(cè)。拙見劣思，見笑方家。但我感觸最深的是美國(guó)的基礎(chǔ)教育教育“以人為本，規(guī)范養(yǎng)成”理念，他們的教育是以人為本，讓學(xué)生規(guī)范養(yǎng)成，更讓不同稟賦的學(xué)生選擇最適合發(fā)展的機(jī)會(huì)。

大風(fēng)起兮云飛揚(yáng)，少年強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)。教育興兮民族旺，教育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)。黨的十八大已描繪好實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，“中國(guó)夢(mèng)”的集結(jié)號(hào)已吹響，千萬(wàn)教師意氣風(fēng)發(fā)，三億學(xué)子斗志昂揚(yáng)。讓我們學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)基礎(chǔ)教育好的理念、優(yōu)的做法，真正從思想上認(rèn)識(shí)到規(guī)范養(yǎng)成、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力和學(xué)習(xí)成績(jī)同樣重要，讓我們的學(xué)校輕裝上陣，讓我們的老師放開手腳，讓我們的學(xué)生茁壯成長(zhǎng)??為了這一天的到來，我們準(zhǔn)備著、實(shí)踐著、奮斗著。

第四篇：以人為本-規(guī)范管理-努力構(gòu)建瓦斯治理新體制

以人為本 規(guī)范管理 努力構(gòu)建瓦斯治理新體制

*******煤礦

*****煤礦作為一個(gè)建礦50多年，水、火、瓦斯、煤塵、頂板“五害”俱全的老礦，井深巷遠(yuǎn)，生產(chǎn)條件差，管理難度大，隱患威脅嚴(yán)重。多年來，由于礦井投入不夠、安全欠賬多等原因，導(dǎo)致事故頻出，對(duì)職工和企業(yè)造成了損失。近幾年，我礦積極推進(jìn)以人為本理念，強(qiáng)化瓦斯管理，建立新的瓦斯治理機(jī)制，遏制了事故的發(fā)生。目前，全礦已累計(jì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)2130多天，尤其是使一個(gè)瓦斯隱患多、自然環(huán)境差的大陽(yáng)坡井連續(xù)19年實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)零死亡”，礦井安全生產(chǎn)逐步走上了健康、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展軌道，2004—2006年先后被張家口市、河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)授予“安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、健全機(jī)構(gòu)，完善制度，使瓦斯治理工作體系嚴(yán)密、有“法”可依 沒有健全的管理機(jī)構(gòu)，瓦斯治理工作如同無(wú)水之源；沒有完善的規(guī)章制度，就無(wú)法規(guī)范人們的行為，難以保證正常的瓦斯管理工作秩序。現(xiàn)對(duì)以往的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下。

一是建立健全了“一通三防”管理組織體系，首先礦長(zhǎng)是瓦斯治理工作的第一責(zé)任人，礦總工程師負(fù)技術(shù)責(zé)任，并設(shè)“一通三防”副礦長(zhǎng)負(fù)行政責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，礦設(shè)通風(fēng)科，各井設(shè)專職副主任，下設(shè)通風(fēng)隊(duì)，強(qiáng)化瓦斯治理的日常管理。

二是制定了《尚義煤礦通風(fēng)瓦斯管理制度匯編》，共7章28條，1萬(wàn)余字。把局部通風(fēng)管理制度，“三人連鎖”放炮制度，安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控制度，瓦斯排放制度，瓦斯檢查、報(bào)表、報(bào)告審批制度等全部匯編在一起，且用制度抓管理，在瓦斯治理上做到有“法”可依。對(duì)制度涉及到的部門和單位人員專門舉辦制度學(xué)習(xí)班，對(duì)生產(chǎn)過程涉及到的問題嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，形成了規(guī)范的瓦斯管理工作體系。

三是制定了《******煤礦瓦斯管理五十條規(guī)定》，對(duì)“一通三防”各專業(yè)的違章行為、事故隱患確定獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，所有對(duì)個(gè)人或單位的罰款堅(jiān)決按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，處理通知單當(dāng)天必須整改。

四是建立瓦斯治理檔案管理辦法，為每一位職工了建立瓦斯治理管理檔案，實(shí)行積分制動(dòng)態(tài)管理，對(duì)出現(xiàn)的違章行為和通風(fēng)瓦斯隱患責(zé)任人，按嚴(yán)重程度積分，全年積分達(dá)12分的予以除名。

二、強(qiáng)基固本，狠抓落實(shí)，筑牢瓦斯治理工作基礎(chǔ)

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。瓦斯治理工作也是如此，來不得半點(diǎn)馬虎，必須下大力用真功。

首先建立完善的“五級(jí)”隱患防控體系，從加強(qiáng)人的安全行為控制入手，把瓦斯隱患排查治理拓展到每一個(gè)崗位職工，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸，全面實(shí)施崗位隱患防控、班組隱患防控、井口隱患防控、專業(yè)科室隱患防控到礦井隱患防控。崗位隱患防控從強(qiáng)化人的隱患防控意識(shí)人手，抓住了崗位和個(gè)人這個(gè)安全生產(chǎn)管理的根本，為打造本質(zhì)安全型礦井奠定了基礎(chǔ)；班組隱患防控由班組長(zhǎng)牽頭，充分發(fā)揮班組安全管理的堡壘作用，把隱患消滅在現(xiàn)場(chǎng)；井口隱患防控每周進(jìn)行一次排查，將隱患排查情況、治理措施、整改責(zé)任人等報(bào)專業(yè)科室和安監(jiān)科接受監(jiān)督；專業(yè)科室隱患防控實(shí)行旬排查、旬驗(yàn)收、月考核，對(duì)排查出的問題由專業(yè)科室組織人員進(jìn)行治理，安監(jiān)科組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收；礦井隱患防控由總工程師牽頭召集各專業(yè)負(fù)責(zé)人及工程技術(shù)人員，對(duì)全礦井范圍內(nèi)的瓦斯等重大隱患進(jìn)行旬排查、月上報(bào)，排查出的重大隱患及時(shí)制定治理措施，由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織力量實(shí)施。這“五級(jí)”隱患防控體系的每一層次從發(fā)現(xiàn)隱患，落實(shí)責(zé)任，整改隱患到問題考核，形成了隱患防控體系大循環(huán)，提升了礦井的通風(fēng)瓦斯管理水平。

第二是把握日常瓦斯隱患治理的“檢查、落實(shí)、考核”關(guān)鍵點(diǎn)。檢查首先提出了“瓦斯隱患治理嚴(yán)小事，抓好小事無(wú)大事”的理念，針對(duì)井下安全生產(chǎn)實(shí)際，抓過程監(jiān)督，抓流程控制，抓超前預(yù)防，各種形式的日常檢查不斷線，每月專項(xiàng)治理檢查不松懈。2007年以來，共組織開展了30多個(gè)小項(xiàng)治理，組織開展專項(xiàng)治理18次，及時(shí)消除了生產(chǎn)過程中的通風(fēng)瓦斯隱患問題。“落實(shí)”就是日常檢查的各類瓦斯隱患均以“隱患整改指令單”的形式落實(shí)，即由檢查部門負(fù)責(zé)下發(fā)，交專業(yè)負(fù)責(zé)人簽字，由專業(yè)負(fù)責(zé)人落實(shí)具體的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行整改，專業(yè)科室對(duì)整改情況進(jìn)行巡查，安監(jiān)科對(duì)專業(yè)巡查情況進(jìn)行監(jiān)察，特別是對(duì)重復(fù)出現(xiàn)和“漏查”的隱患實(shí)施“重罰”，做到層層監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮了專業(yè)科室抓隱患治理的職能作用，有效解決了瓦斯隱患治理過程中出現(xiàn)的“上層查、基層忙、中間閑”的問題。“考核”就是主要抓“隱患落實(shí)整改率”，實(shí)行隱患治理“限時(shí)”制度，對(duì)所有排查出的隱患都明確規(guī)定具體的整改時(shí)間，責(zé)令限時(shí)整改，凡是到期完不成或治理不徹底的，每一條扣減責(zé)任單位和科室安全責(zé)任工資的30%。由于制度健全、措施有力、獎(jiǎng)罰嚴(yán)明，隱患落實(shí)率一直保持在99.8%以上。

第三是以抓“技術(shù)裝備”為契機(jī)。針對(duì)高瓦斯礦井或低瓦斯高瓦斯區(qū)域的實(shí)際，制定“雙保險(xiǎn)”措施，局部通風(fēng)瓦斯管理實(shí)行“三專兩閉鎖”，瓦斯檢查員現(xiàn)場(chǎng)查，在地面安裝瓦斯微機(jī)控制系統(tǒng)，通風(fēng)調(diào)度對(duì)瓦斯實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，提高了礦井的防范能力；另外，經(jīng)常派專業(yè)人員外出學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)行瓦斯檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)、換代，使科技和裝備發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

第四以突出隱患為重點(diǎn)，重拳出擊，深入開展瓦斯、煤塵等重大隱患專項(xiàng)整治活動(dòng)。堅(jiān)持“抓大不放小”的原則，突出“以人為本”，圍繞“隱患治理年”的活動(dòng)，積極開展隱患專項(xiàng)整治。2007年全礦共組織以瓦斯、煤塵等重大隱患治理大會(huì)戰(zhàn)5次，落實(shí)各類重點(diǎn)隱患100余條。

三、加大“一通三防”投入，提高礦井的抗災(zāi)防災(zāi)能力，為安全生產(chǎn)提供保障

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn)后，首先把“一通三防”設(shè)施的改造作為重點(diǎn)，盡量彌補(bǔ)安全欠賬。僅2005年就爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、國(guó)家貼息貸款、企業(yè)自籌資金1835萬(wàn)元用于安全改造、瓦斯治理等，先后對(duì)井上下8項(xiàng)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造。

一是完善了礦井通風(fēng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了局部通風(fēng)機(jī)“三專兩閉鎖”，各生產(chǎn)井新建KJ91瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，調(diào)度室安裝了先進(jìn)的電子顯示屏，通風(fēng)瓦斯管理的各種數(shù)據(jù)都可以在顯示屏上顯示出來。另外，通過局域網(wǎng)系統(tǒng)軟件，各科室、井口實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)辦公等，提高了礦井的抗災(zāi)防災(zāi)能力。

二是適時(shí)投入，改造了通風(fēng)瓦斯對(duì)安全有威脅的環(huán)節(jié)。共計(jì)投資200萬(wàn)元，增加了第二趟供電線路，實(shí)現(xiàn)了礦井“雙回路”供電。逐步更換淘汰了不符合《煤礦安全規(guī)程》、無(wú)“MA”標(biāo)志的機(jī)電設(shè)備164臺(tái)件。

三是掘進(jìn)工作面積極應(yīng)用對(duì)旋風(fēng)機(jī)、雙局部通風(fēng)機(jī)、雙電源及自動(dòng)切換技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了瓦斯零超限。

四是加大煤塵治理力度，樹立“煤塵堆積就是事故”的理念。首先，重點(diǎn)解決井下采掘作業(yè)面和運(yùn)輸巷道的防塵問題。購(gòu)置注水設(shè)備，實(shí)現(xiàn)炮采工作面短壁注水；購(gòu)置噴霧灑水裝置，實(shí)現(xiàn)放炮自動(dòng)噴霧；購(gòu)置機(jī)械式、電動(dòng)式控制閥門，實(shí)現(xiàn)在各轉(zhuǎn)載點(diǎn)、溜煤順槽產(chǎn)塵點(diǎn)自動(dòng)噴霧灑水降塵。同時(shí)結(jié)合水炮泥、人工灑水降塵、使用凈化水幕、擋塵簾等有效控制了塵源，取得了良好防塵效果。其次，投資20多萬(wàn)元購(gòu)置了測(cè)塵用天平、顯微鏡、測(cè)塵儀等一系列設(shè)備，建立測(cè)塵室，配齊了測(cè)塵人員，把粉塵指標(biāo)納入各級(jí)管理干部安全績(jī)效考核指標(biāo)，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。

五是積極解決礦井通風(fēng)不足的問題。在大壩溝井+995m水平一石門和配石門之間開掘一條回風(fēng)道，加大了通風(fēng)量，解放了+1120m水平，初步解決了+920m水平一采區(qū)通風(fēng)阻力過大的問題。為解決大陽(yáng)坡井+700m水平零槽、四槽煤層瓦斯涌出量大的難題，積極組織隊(duì)伍開掘各采區(qū)回風(fēng)上山巷道，形成雙進(jìn)雙回通風(fēng)系統(tǒng)，提高了安全系數(shù)。

六是把“三項(xiàng)”財(cái)權(quán)交由總工程師負(fù)責(zé)。一是礦部每年按噸煤不少于8元的資金提取用于治理瓦斯、煤塵，由礦總工程師審查批準(zhǔn)；二是礦每年提取10萬(wàn)元作為“一通三防”獎(jiǎng)勵(lì)基金，通風(fēng)科提出具體方案，由總工程師審批，按“一通三防”責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；三是對(duì)瓦斯檢查員實(shí)行崗位津貼，每工發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為10元，鼓勵(lì)他們安心做好本職工作。

七是實(shí)行滾動(dòng)式安全獎(jiǎng)勵(lì)政策。通風(fēng)瓦斯員每月先交200元的安全抵押，如本人無(wú)違章，及時(shí)進(jìn)行通風(fēng)瓦斯等隱患處理，杜絕事故，逐月按100%~200%返還獎(jiǎng)勵(lì)。這項(xiàng)支出預(yù)計(jì)全年可達(dá)80萬(wàn)元，增強(qiáng)了職工的瓦斯管理責(zé)任意識(shí)。

四、明確責(zé)任，分級(jí)管理，把瓦斯管理責(zé)任落實(shí)到實(shí)處

責(zé)任的落實(shí)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的保證。在安全上的以人為本，就是要集中的體現(xiàn)維護(hù)職工的生命安全，對(duì)沒有盡到責(zé)任的必須嚴(yán)格處理。對(duì)“三違”的行為處理，寧可過火也決不放縱；對(duì)瓦斯事故的處理，寧可停產(chǎn)也決不抱僥幸心理“撞大運(yùn)”，只有這樣，才能杜絕瓦斯事故的發(fā)生，只有保證了職工的生命安全，才是真正堅(jiān)持了以人為本。為使瓦斯隱患治理制度落到實(shí)處，我礦引入了“前追后糾”體制。“前追”就是如果專業(yè)科室人員在井口的某一個(gè)采掘工作面發(fā)現(xiàn)了瓦斯隱患，而井口、班組管理人員在同一地點(diǎn)沒有發(fā)現(xiàn)，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。“后糾”就是某一采掘工作面因?yàn)橥咚闺[患沒有被排查發(fā)現(xiàn)且未及時(shí)進(jìn)行治理而發(fā)生事故的，對(duì)事故前兩天到過該地點(diǎn)的管理人員進(jìn)行責(zé)任追究。這樣一級(jí)監(jiān)督一級(jí)，一級(jí)追究一級(jí)，增強(qiáng)了各級(jí)管理人員的責(zé)任感，使瓦斯管理工作的壓力層層傳遞；加強(qiáng)采煤工作面上隅角和掘進(jìn)工作面的瓦斯管理，在采煤工作面上隅角的管理上嚴(yán)格使用導(dǎo)風(fēng)筒，并用煤矸充滿填實(shí)未冒實(shí)空間；在掘進(jìn)工作面管理上加強(qiáng)了超前支護(hù)和頂板管理，防止掉煤頂、冒頂引起瓦斯超限事故發(fā)生；堅(jiān)持通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，制定了標(biāo)準(zhǔn)化工作細(xì)則和規(guī)程，做到月有安排，季有亮點(diǎn)，一切高標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任到人頭；對(duì)井下某一區(qū)域或工作面因工作需要停電，執(zhí)行“電工井下作業(yè)操作票”制度，有效地遏制了由于電工違章作業(yè)、停送電操作不當(dāng)造成的瓦斯事故；對(duì)高瓦斯區(qū)域和特殊地質(zhì)構(gòu)造段，制定行之有效的安全技術(shù)措施，專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁放炮掘進(jìn)；對(duì)瓦斯排放根據(jù)瓦斯積聚濃度的大小實(shí)行分級(jí)排放制度，規(guī)范了排放標(biāo)準(zhǔn)，事故明顯減少；堅(jiān)持了瓦斯事故的“四不放過”制度，對(duì)每一次事故必須分析原因，責(zé)任到人頭；堅(jiān)持用“四鐵”精神和“過五關(guān)”，對(duì)出現(xiàn)的違章行為全部實(shí)行“過五關(guān)”幫教，并實(shí)行責(zé)任連帶處罰和責(zé)任追究，事故率同比下降了69%。

五、抓好教育培訓(xùn)，提高全員瓦斯管理意識(shí)

瓦斯管理工作說到底是人的管理，尤其是在當(dāng)今科技突飛猛進(jìn)、新技術(shù)不斷應(yīng)用的情況下，必須有一支高素質(zhì)的通風(fēng)瓦斯管理隊(duì)伍。為此，我礦在職工的培訓(xùn)上給予了高度的重視，創(chuàng)建了專門的安全教育培訓(xùn)中心，投資3萬(wàn)元建了多功能教室。在工作中，首先成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名礦領(lǐng)導(dǎo)主抓培訓(xùn)，教師采取專兼結(jié)合的原則，對(duì)教案定期評(píng)比，促使每個(gè)教師必須認(rèn)真?zhèn)浒福?007年先后培訓(xùn)瓦斯員、放炮員、測(cè)風(fēng)員、通風(fēng)隊(duì)長(zhǎng)、瓦斯監(jiān)測(cè)維護(hù)工12期共305人。其次，開展多種形式的瓦斯事故危害教育，以近幾年來我國(guó)重特大事故接連發(fā)生的案例，其中“瓦斯爆炸”是安全生產(chǎn)第一殺手，給人民的生命和財(cái)產(chǎn)造成了重大損失為教訓(xùn)，引起了廣大干部職工的高度關(guān)注，強(qiáng)烈要求我礦瓦斯治理必須采取更加有力的措施加以解決，群體安全意識(shí)進(jìn)一步升華。第三，把企業(yè)安全文化當(dāng)做安全工作的靈魂，從思想認(rèn)識(shí)入手，注重理念引導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)安全制度約束的升級(jí)。不僅建立了井上、井下全過程、全方位的警示教育網(wǎng)絡(luò)，并且還在礦區(qū)、公路沿線、工業(yè)廣場(chǎng)、井下大巷、工作面懸掛安全理念、警語(yǔ)等安全教育宣傳牌板，使安全文化向各工作途徑和礦區(qū)擴(kuò)展，真正讓“安全無(wú)小事，100-1＝0”等安全理念深入人心。第四，不斷充實(shí)通風(fēng)瓦斯檢查力量，礦從職工中抽出6名具有高中文化程度、熱愛通風(fēng)瓦斯管理工作、又具有一定專業(yè)知識(shí)的同志充實(shí)到通風(fēng)瓦斯管理隊(duì)伍中，使通風(fēng)瓦斯檢查隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)有了大幅度的提高，管理觀念也發(fā)生了明顯的變化。

第五篇：淺談安全管理和“以人為本”

淺議安全管理和“以人為本”

鐵路是由許多基層站段組成的運(yùn)輸大系統(tǒng)，安全生產(chǎn)是關(guān)系國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事，安全管理是運(yùn)輸企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素，保障旅客的生命安全、運(yùn)輸設(shè)備的運(yùn)行安全、使用安全，既是鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的需要，也是社會(huì)穩(wěn)定的需要。鐵路運(yùn)輸企業(yè)是從事社會(huì)化運(yùn)輸活動(dòng)的物質(zhì)生產(chǎn)部門，一向被稱為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，安全管理工作十分重要。如何才能在眾多的理論中尋求一條適應(yīng)站段安全管理的道路是一項(xiàng)非常重要的工作。只有應(yīng)用科學(xué)管理方式提高安全管理水平，才能保障人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。“以人為本”就是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出的這樣一條科學(xué)途徑。正確認(rèn)識(shí)“人本主義”理論

歷年來各單位都強(qiáng)調(diào)“以人為本”、“安全第一”的理論，但對(duì)于真正從理論上分析，還很少見，下面就“人本主義”理論做一下介紹：

１９１１年美國(guó)人弗雷德里克海斯格·泰勒的《科學(xué)管理原理》一書出版，標(biāo)志科學(xué)管理時(shí)代的確立。這一理論的基礎(chǔ)是工廠主與工人之間是雇傭關(guān)系，工人采用不同的方法做著同一件工作，他們傾向于“磨洋工”的方式工作，必須尋求一種方法，來消除這一現(xiàn)象。為此泰勒提出了在工人和管理者雙方之間掀起一場(chǎng)思想革命，其方式是通過明確的規(guī)定來提高生產(chǎn)率的指導(dǎo)方針，提出了著名的科學(xué)管理４原則：

１、對(duì)工人工作的每一個(gè)要素開發(fā)出科學(xué)方法，用以替代老的經(jīng)驗(yàn)； ２、科學(xué)地挑選工人，并對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)、教育和使之成長(zhǎng)；

３、與工人們衷心地合作，以保證一切工作都按已形成的科學(xué)原則去辦； ４、管理當(dāng)局與工人在工作和職責(zé)劃分上幾乎是相等的，管理當(dāng)局把自己比工人更能勝任的各種工作承攬過來。

泰勒的科學(xué)管理理論其實(shí)質(zhì)是把參與工作的人視作方法管理的對(duì)象，工人只有照血汗制度的規(guī)定付出勞動(dòng)的義務(wù)。

早期美國(guó)人羅伯特·歐文提出要把錢花在提高勞動(dòng)力素質(zhì)上，關(guān)心雇員，既能 為管理當(dāng)局帶來最高利潤(rùn)，又能減輕勞動(dòng)者的痛苦。而最早認(rèn)識(shí)到應(yīng)當(dāng)從個(gè)人和群體行為的角度考察組織的學(xué)者當(dāng)屬瑪麗·帕克·新萊特。她認(rèn)為，組織應(yīng)該基于群體道德而不是個(gè)人主義，個(gè)人的潛能只有通過群體的結(jié)合才能釋放出來，管理者的任務(wù)是調(diào)和與協(xié)調(diào)群體的努力，管理者和工人應(yīng)將他們看作是合作者，看作共同群體的組成部分。

道格拉斯·青格雷戈則創(chuàng)立了一種基于人性系統(tǒng)性的學(xué)說。這個(gè)理論是基于一種人性積極的觀點(diǎn)，它建立在這樣的假設(shè)下： １員工視工作如休息、娛樂一樣自然；

２如果員工對(duì)某項(xiàng)工作做出承諾，他們會(huì)進(jìn)行自我指導(dǎo)和自我控制的完成任務(wù)； ３一般而言，每個(gè)人不僅能夠承擔(dān)責(zé)任，而且會(huì)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任；

４絕大多數(shù)人都具備做出正確決策的能力，而不僅僅是管理者才具備這一能力。麥格雷戈認(rèn)為這樣的理論的假設(shè)實(shí)際有效，因此他建議讓員工參與決策，為員工提供富有挑戰(zhàn)性和責(zé)任感的工作，建立良好的群體關(guān)系，這些都會(huì)極大地調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。

上述這些理論強(qiáng)調(diào)人的因素第一，把員工不僅看作是被管理者，也是管理者，人人都是管理者，我們把它稱作人本主義的管理理念。

事實(shí)上，管理的過程、行為及其管理的結(jié)果本來就是由全體員工共同創(chuàng)造的，是由管理者與被管理者共同創(chuàng)造的。任何組織中都有所謂的管理者，管理也就是對(duì)各該組織所從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)及各種要素進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，以達(dá)到以最少的要素投入實(shí)現(xiàn)或轉(zhuǎn)化出最大產(chǎn)出的目的。重視發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分調(diào)動(dòng)人的積極因素

樹立的以人為本促進(jìn)社會(huì)和人的全面發(fā)展的發(fā)展觀首先要求充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，使他們自身的潛能得到充分的發(fā)揮。

企業(yè)的每一位員工不論他在企業(yè)管理鏈條中承擔(dān)什么職責(zé)，他都是一種人力資源，要使人的主觀能動(dòng)性得到充分的展演，我們應(yīng)當(dāng)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

2.1 知識(shí)的獲得權(quán)、決策的知情權(quán)和參與權(quán) 社會(huì)主義社會(huì)人人都是國(guó)家的主人，社會(huì)的管理者（具體管理是通過人民代表大會(huì)及其批準(zhǔn)的政府機(jī)關(guān)），為了充分調(diào)動(dòng)他們的潛能首先要將必要的管理知識(shí)，傳授給每一位企業(yè)的員工，使其都有受教育、受培訓(xùn)的權(quán)利，企業(yè)的負(fù)責(zé)人也必須懂得對(duì)每一位員工進(jìn)行文化、業(yè)務(wù)教育是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，而不是對(duì)員工的恩惠，因此做為鐵路的安全管理要把教育培訓(xùn)計(jì)劃納入工作計(jì)劃，以提高干部職工素質(zhì)，使其具備各類知識(shí)，這樣才能在生產(chǎn)實(shí)際中調(diào)動(dòng)積極性，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，保證安全生產(chǎn)。

企業(yè)決策要有足夠的透明度，而要做到這點(diǎn)必須加快和暢通企業(yè)的信息流，那種過去年代把普通員工視作阿斗，讓他們只有執(zhí)行決策的份，而無(wú)知情的權(quán)利早已過時(shí)，員工參與決策的方式是多種多樣的，在企業(yè)的治理法規(guī)中應(yīng)當(dāng)有所規(guī)定。在鐵路的各項(xiàng)制度執(zhí)行前要先討論，再執(zhí)行及時(shí)正確聽取職工群眾意見，才能使制度更加完善。

2.2 為員工搭建充分展示其聰明智慧的舞臺(tái)，提供員工為企業(yè)管理獻(xiàn)出能力的渠道

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，現(xiàn)在鐵路的工藝過程中更多地不是體力勞動(dòng)了，大型機(jī)械、小型機(jī)具、計(jì)算機(jī)大量應(yīng)用于鐵路各領(lǐng)域的施工和管理之中，每個(gè)崗位的工作人員可以更多地發(fā)揮自己的智力潛力把工作做得更好。企業(yè)管理的理念和具體的管理設(shè)計(jì)就應(yīng)當(dāng)為發(fā)揮員工的智慧提供廣闊的平臺(tái)和人機(jī)對(duì)話的條件。在我國(guó)企業(yè)發(fā)展史上曾經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)間發(fā)揮作用的合理化建議、技術(shù)革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造都曾為提高技術(shù)水平、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率發(fā)揮過作用，在西方經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)理論和一些實(shí)業(yè)家們的實(shí)踐中也都占有一席之地，在鐵路行業(yè)中，要充分發(fā)揮各類人員的主觀能動(dòng)性和積極性，并要為他們提供這樣的條件，用多數(shù)人的聰明智慧保證鐵路的安全生產(chǎn)。2.3 創(chuàng)造良好的人際關(guān)系氛圍

在以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的年代里，把企業(yè)當(dāng)作無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的一個(gè)基層的細(xì)胞，在較長(zhǎng)的時(shí)間里，階級(jí)斗爭(zhēng)的各類政治運(yùn)動(dòng)貫穿于企業(yè)的歷史進(jìn)程中，親歷過這一過程的人們都有這樣的感受，即人與人之間不敢講真話，唯恐被誤解成反黨反社會(huì)主義，資產(chǎn)階級(jí)思潮，最基層的生產(chǎn)班組也被施以突出政治的各項(xiàng)活動(dòng)所左右，在十一屆三中全會(huì)上黨把中心工作轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè) 3 為中心，恢復(fù)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織的基本功能開展了大量的工作，創(chuàng)造良好的人際關(guān)系氛圍成為其重要的內(nèi)容，良好的人際關(guān)系氛圍包括團(tuán)結(jié)友愛的愛心，坦誠(chéng)豁達(dá)誠(chéng)信，互幫互助的友情，刻苦好學(xué)的氣氛在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中確立企業(yè)文化，我們還要把中華民族這一傳統(tǒng)美德貫穿于其中，讓良好的人際關(guān)系氛圍常駐于鐵路系統(tǒng)中。用人本主義理論和實(shí)踐指導(dǎo)企業(yè)安全管理

用人本主義理論和實(shí)踐指導(dǎo)企業(yè)安全管理是一篇大文章，需要我們共同探討，而且這種探討也剛剛開始。我認(rèn)為可以從安全管理的具體工作的人本屬性上去加深認(rèn)識(shí)，不斷實(shí)踐。

3.1 人身傷亡事故的零指標(biāo)管理

盡管在實(shí)際工作中人身傷亡事故是難以避免的，而作為企業(yè)安全管理的目標(biāo)仍應(yīng)確立人身傷亡事故的零指標(biāo)管理，這是企業(yè)管理體現(xiàn)人文關(guān)懷的一種追求。要做到傷亡零指標(biāo)，就必須跟隨一系列的技術(shù)組織措施，分析威脅零指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對(duì)性的管理措施。

3.2 提高安全防范的科技含量，發(fā)揮員工在技術(shù)進(jìn)步中的作用，要相信大量的事故是可以通過提高科技含量加以防范的，因而企業(yè)安全管理一個(gè)重要的分支就是針對(duì)事故易發(fā)環(huán)節(jié)制訂用科技手段來防范的計(jì)劃，這是提高企業(yè)安全管理水平的物質(zhì)基礎(chǔ)。3.3 差錯(cuò)管理

差錯(cuò)雖然多種多樣，然而其本質(zhì)是一樣的，都是由于人員的注意力分配不當(dāng)或注意力分散或疲勞招致的注意力短暫缺失所造成的，并不是所有差錯(cuò)都會(huì)發(fā)生事故，但任何事故中必有差錯(cuò)的因素在內(nèi)，此外還必須分析差錯(cuò)是違規(guī)故意還是非故意的習(xí)慣所致。

差錯(cuò)管理要抓好以下的環(huán)節(jié)：

3.3.1 將所有制度規(guī)范化，要堅(jiān)持凡能由機(jī)器設(shè)備代替人力勞動(dòng)的工藝都應(yīng)實(shí)現(xiàn)非人工操作，而凡需人工操作的任何工藝都要規(guī)定規(guī)范的操作程序，多年行之有效的施工安全管理辦法要強(qiáng)調(diào)執(zhí)行。通過各級(jí)各類檢查使施工規(guī)范化。

3.3.2 科學(xué)地分配好工作，提高團(tuán)隊(duì)和個(gè)人預(yù)防差錯(cuò)的能力，合理分配工作時(shí)間，不要使人員過于勞累，特別是腦力勞動(dòng)，一旦感到吃力的時(shí)候，差錯(cuò)就會(huì)出現(xiàn)，工作要忙而有序，現(xiàn)場(chǎng)要整潔衛(wèi)生。

3.3.3 提倡人員的互防互糾，人的智力總會(huì)有差別，人的經(jīng)驗(yàn)也有豐貧之差，先察覺到差錯(cuò)的人要提醒和幫助其他人防止差錯(cuò)，喊話和復(fù)頌，交叉檢查都是行之有效的措施。

只有把“人本主義”理論中的各項(xiàng)知識(shí)，充分運(yùn)用到鐵路日常安全生產(chǎn)實(shí)踐中去，才能使鐵路的安全生產(chǎn)有序進(jìn)行，不斷的進(jìn)行科學(xué)化管理，保證運(yùn)輸生產(chǎn)高效、安全。

以“以人為本”的理念來管理鐵路，把職工當(dāng)成自已的親兄弟，要用“以人為本”的理論為主線貫穿到各項(xiàng)管理制度和日常的管理當(dāng)中，使鐵路企業(yè)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)大潮中立于不敗之地。

本文在參照有關(guān)資料的同時(shí)，也有一些個(gè)人觀點(diǎn)，尚存在許多不妥之處，望各級(jí)專家批評(píng)指正。

摘要：本文闡述了“人本主義”和安全管理的關(guān)系，如何在安全管理中利用“人本主義”的理論，使安全管理趨于人性化。

關(guān)鍵詞：人本主義、重視發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分調(diào)動(dòng)人的積極因素、用人本主義理論和實(shí)踐指導(dǎo)企業(yè)安全管理

作者簡(jiǎn)介：王志坤（1973～），男吉林省磐石市人，工程師 聯(lián)系電話：037-33475、***

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