第一篇：落實管理制度促進和諧發(fā)展

落實管理制度促進和諧發(fā)展——實驗小學2007-2008學年第二學期學校工作總結踏著盛夏的腳步，我們送走了輝煌燦爛的2007-2008學年。過去的一年，在上級主管部門的正確領導和高度重視下,我校堅持“以質量求生存”、“以管理求規(guī)范”、“以特色求發(fā)展”的工作目標，加強校園文化建設，努力構建和諧校園，不斷提高管理水平和辦學質量，為好人民滿意學校而努力奮斗。現(xiàn)將一學期的工作總結如下：

一、加強隊伍建設，確保學校長足發(fā)展。

我校加強了學校領導班子建設，進一步提高了班子整體素質。為了有效加強了領導班子的組織建設，思想建設和作風建設。我校一抓學習，內強素質。學校領導班子成員聯(lián)系自身工作實際，不斷提高自身政治理論素質，增強政治敏銳性；堅持學習業(yè)務理論，吸納課改理念、新方法，學習和借鑒別人先進教學經(jīng)驗，提高了自身業(yè)務理論素質和教學水平。形成了團結協(xié)作，積極進取的作風。二抓言行，塑形象。領導帶頭遵守規(guī)章制度，依法治校，依法治教。三抓黨風廉政建設，率先垂范。學校領導班子定期接受教師監(jiān)督。學校大事歷來堅持校務公開，財務、評優(yōu)、晉級、評職、等工作公開透明。校委會成員分工合理，團結協(xié)作，呈現(xiàn)了事事有人管，行行有人抓，項項有落實的大好局面。

二、強化德育工作，營造優(yōu)良育人環(huán)境。

我們遵循“以人為本，立足發(fā)展、貼近實際、注重實效”的工作原則，挖掘德育教育資源，注重德育實踐體驗，抓好德育建設，努力把德育做“實”，做“活”。

（一）主動學習自覺踐行科學發(fā)展觀

我校圍繞“全面貫徹十七大精神、踐行社會主義榮辱觀”為主題的教育活動。我們建立理論學習檔案，全面、客觀地反映教師理論學習情況，并建立支部交流學習記錄本和統(tǒng)一發(fā)放個人學習筆記本,黨員們認真做好學習筆記。為了讓教師對“科學發(fā)展觀”有深刻的了解，我們專門請來了黨校講師鐘貞茂為老師們講課。在縣“突出踐行科學發(fā)展觀”演講比賽中，我校宋春花主任取得了第二名的好成績。姚志

華老師、黃艷老師獲片區(qū)一、二等獎。

通過學習，全校教師把理論學習上升到政治的高度、全局的高度來對待，并用發(fā)展的眼光來看待。黨員的學習態(tài)度、學習能力、學習意識普遍得到了改善，決心在學校教育、教學、管理實踐中樹立和落實科學發(fā)展觀，自覺踐行社會主義榮辱觀，在本職崗位中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

（二）自我提高，讓師德落到實處

“為人師表，以身示范”是教師的職責，塑造自我也是教師的一項修煉。我校注重加強師德建設，著重圍繞“自覺做到敬業(yè)愛教、廉潔從教、文明執(zhí)教、優(yōu)質施教”，引導廣大教師“敬業(yè)、樂業(yè)、精業(yè)、創(chuàng)業(yè)”，要求教師們不斷地豐富自己的內涵，提升做教師的人生觀、價值觀，并把德育工作表現(xiàn)納入學校對教師的考評之中，提高了教師的思想政治素質和職業(yè)道德水平。

（三）強化管理，把常規(guī)德育做“實”

我們以《學生守則》《小學生日常行為規(guī)范》為抓手，抓實學生養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學生養(yǎng)成好習慣。隊干部是學校常規(guī)管理監(jiān)督者和領頭兵，建立一支責任心強，有能力，熱心為隊員服務的監(jiān)管隊伍是學校管理不可缺少的。現(xiàn)我校有一支訓練有素的執(zhí)勤隊伍。每天早晨，他們活躍在校園各個角落認真地檢查衛(wèi)生、早讀、兩操、課間活動情況。并進行評比，期末，根據(jù)每天的評比，評選出“文明班級”。

（四）開展活動，把實踐德育做“活”

體驗教育是實踐活動的主渠道，是道德成長的基礎，是解決了學生知行脫節(jié)的有效途徑。因此，我們通過開展豐富多彩、形式多樣的少先隊活動，培養(yǎng)隊員愛國主義精神，塑造隊員人格，養(yǎng)成正確人生觀。

1、保留原有傳統(tǒng)項目開展活動：繼續(xù)開展學生參與國旗下講話活動。即在每周一升旗儀式時由各班選拔演講者進行演講。

2、結合節(jié)日開展活動：如三月五日，開展學雷鋒的活動；四月四日，開展清明掃墓活動，學習先烈精神。

3、結合當時形勢開展活動：如5.12四川汶川大地震，震撼國人神經(jīng)，讓中國人墜入悲痛深淵。我們因勢利導相應地舉行了“抗震救災，眾志成城“的捐款活動，隊員懷著對災

區(qū)人民的一片愛心，積極募捐，伸出了友誼之手，校園里洋溢著愛的暖流。在全國悼念日的第一天,我們又組織隊員們參與哀悼，使隊員們再次體驗了愛國之情。

三、夯實教學工作，全面提升學校教學質量

（一）、全面貫徹教育方針，大力推行素質教育。

1、以提高學生的全面素質為宗旨，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，全面貫徹推進素質教育精神，面向全體學生，正確處理全面發(fā)展與個性潛能挖掘的關系，以新的教育觀念指導學校工作，學生的過重負擔得到有效控制，使學生在德智體美勞等方面得到生動、活潑、主動的發(fā)展。

2、本學年，我校嚴格按照課程計劃開設并扎扎實實地上好了英語、電腦、體育、音樂、美術等學科，教導處隨時檢查。全面實施《學生體質健康標準》,堅持上好兩課兩操活動。

3、有計劃組織開展各類課外活動和社會實踐活動，開設了舞蹈、書法、繪畫等興趣活動小組，充分發(fā)展學生的個性，促進學生全面發(fā)展。還充分利用課余時間加強學生的藝術排練與體育訓練。本學期我校在五福廣場轟轟烈烈舉行了興國實驗小學《成長在將軍的故鄉(xiāng)》山歌情韻廣場文化專場晚會。晚會在實驗小學“百靈鳥”合唱團雄偉嘹亮的校歌聲中拉開了序幕，學校教師和學生進行了才藝展示：詩歌朗誦、舞蹈、快板……，最后教師的紅歌聯(lián)唱把晚會推向了高潮。在全校師生的共同努力與配合下，晚會取得了圓滿的成功，獲得各級領導以及社會各界的一致好評。

（二）、加強課堂教學改革研究，全面提高教學質量

教學工作是學校工作的生命線，也是學校工作的重點。本學期我校的教學教研工作仍以新課程改革為契機，以新課程標準的基本理念為指導，從規(guī)范入手，有目的，有計劃，有步驟地進行課程改革實驗，加強課堂教學改革研究，以全面提高教研教學水平及教學質量。

（一）、抓常規(guī)，促管理

加強常規(guī)管理，是落實教育計劃的根本保證。學期初教研組長能認真制定教學教研工作計劃，嚴格教師按照省頒《課程計劃》的規(guī)定，開足各門功課。嚴禁教師隨意調整課程或挪作他用。在教學管理中，建立教學質量監(jiān)控與評價制度。定期檢查教師教案及作業(yè)批改情況，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并進行跟蹤檢查。在教學質量的檢測與考核上，我們尋求規(guī)范。本學期，我們對語文、數(shù)學、英語的教學質量進行了抽測，大面積的抽查了學生的學習效果。

（二）、抓教研，促改革

本學期我校加強校本教研。將全體教師分成語文組、數(shù)學組、英語組和體藝組四個教研組。在期初制定出各教研組的校本教研計劃，按照計劃有步驟的實施。開展教師間的交流與合作研究，做到互相學習，共同切磋，分享經(jīng)驗，不斷促進教師執(zhí)教能力和教學研究水平的提高。我校還鼓勵教師攢寫教學論文、教學設計、教學總結、反思，設計制作教學課件。正因如此，我校的教研氛圍濃厚，教育教學水平不斷得以提高。

在各位老師的大力支持配合下，我們教研中心本學期緊緊圍繞《體驗作文的實踐與研究》這一課題積極參與研究，不斷調節(jié)自己的研究方法和進度，將課題研究有機地結合到平時的課堂教學中去，取得了一定的成績。我們要求課題組老師圍繞相關的課題進行研究，定期舉行教學實踐研討課活動，把實踐課作為進行研究的最基本、最重要的陣地。通過研討，自主學習有了一個質的飛躍，學生對自主性學習有了充分的認識，學習能力不斷提高，學習成果可喜。在教研活動中，我們十分注重過程管理，建立了課題研究的資料檔案制度，加強資料的整理和收集，每位老師將學生的體驗作文裝訂成冊，成立本班的作文集。

三、確保安全工作，營造和諧校園

“安全”是一切工作的保障，我們要求全校師生都來做安全宣傳員，安全警衛(wèi)員，共同營造一個良好的安全健康的學習生活氛圍，消除一切安全責任事故，促使學校正常的教學工作順利進行。

（一）加強教育，落實責任，做到安全警鐘常鳴

安全教育要天天講、時時講，這是我校一向的做法。我校建立健全學校安全責任制，明確分工，責任到人，成立學生執(zhí)勤隊，定期輪值，分片管理。中午放學后，組織學生排好路隊，組織教師輪流護送，確保學生路上的安全。要求值周教師師每天做好校園的巡視工作，發(fā)現(xiàn)學生的不安全行為，及時制止，對個別調皮的學生做到正確引導及時教育，加強學生的安全意識，從而杜絕校園里的突發(fā)事件。我們要求班、科任老師要充分利用早會、班隊課經(jīng)常性地對學生進行安全知識教育和自我防范教育。通過講故事、唱山歌等多種形式進行宣傳教育，為了提高學生的自救能力，我校與縣消防中隊教練開展“火災、地震逃生現(xiàn)場演練”活動，隊員們興致盎然、受益匪淺。

（二）加強保護，確保安全，做到防患未然。

制定切實可行的安全制度，提高師生的防盜意識，加強學校重要部位的防盜設施，在電腦室、電視室、樓梯等安裝防盜器材加固鐵門，防盜報警器材，確保學校財產安全。安排好教師的值日和節(jié)假日護校工作，做到上課時間及節(jié)假日至少有兩個以上的老師在校值日護校，做好門窗及各專用教室、圖書室、體育器材室、電視室、電腦室的巡查、關鎖工作，明確分工，責任到人。

我校建立健全了傳染病防控制度。進一步加強對學校傳染病防治工作的管理，指定專人負責本校的傳染病疫情報告工作，每天對全校學生的出勤、健康情況進行登記，以確保做到傳染病早發(fā)現(xiàn)、早報告、早

四、加強后勤管理，營造良好育人環(huán)境

1、嚴格收費制度，堅持一費制。學校認真貫徹上級文件精神，嚴格執(zhí)行收費制度，嚴肅收費紀律，做到收費公示，不增設收費項目，不擅自提高收費標準，認真執(zhí)行票據(jù)管理制度和收費卡制度，做到專款專用和無違規(guī)收費現(xiàn)象的發(fā)生。同時認真做好收費自查工作，確保教育收費公開、公平、公證。

2、堅持做好后勤服務常規(guī)工作。如開學初，確保教學第一線所需的教學用品及時發(fā)放到位，使教學工作正常開展。學期結束分別對各班級、專用教室的財產進行核查并登記入冊，確切地落實財產責任制管理。不定期對校園設施進行安全檢查，及時為學生損壞的課桌椅、門、鎖、窗、水電進行維修，為保證教學工作正常進行和學校財產的使用壽命做出努力。如為改善教學環(huán)境，學校購買新課桌凳套。為硬化操場投入資金元。

3、完善后勤管理，發(fā)揮保障功能。

學校后勤服務上，我們完善了各種考評細則，認真落實崗位責任制，做到事事有人抓，時時有人管，處處有人負責。進一步提高服務質量，更好地服務學校工作。

五、突出四大特色，實現(xiàn)全面提高

1、第一個特色是狠抓英語學科教學。我校充分發(fā)揮英語學科教研組的作用，切實加大英語課堂的監(jiān)管力度和學生作業(yè)的日常管理，并利用業(yè)務學習時間開展經(jīng)常性的交流研討活動，努力提高英語學科的教學質量。在市英語聽力競賽中，我校取得全縣第一的好成績。

2、第二個特色是上好寫字課。我校每天下午第一節(jié)課為寫字課，要求任課教師要切實上好每一堂課，有效地進行寫字指導，同時也要求語文老師加強配合訓練和指導，不斷提高學生的書寫能力。學生的書寫有較大提高。

3、第三個特色是開設棋類課。為了培養(yǎng)特長生，發(fā)展學生思維能力，我校特開設了棋類課。在“三棋“比賽中

4、第四個特色是開展陽光體育活動。根據(jù)《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中發(fā)[2007]7號）的精神，在上好體育課的基礎上，保證學生每天體育鍛煉一小時。培養(yǎng)了學生活動興趣，養(yǎng)成了學生活動習慣，以達到增強學生體質，促進學生身心健康發(fā)展之目標。

六、一年來，我校教育工作雖取得了顯著成績，但也還面臨不少困難，為此，我們將發(fā)揚成績，與時俱進，不斷創(chuàng)新，進一步加大教育教學改革力度，繼續(xù)提高我校教育教學質量，不斷提升辦學品位，為把我校建成一流名校而不懈努力!

第二篇：民族團結促進和諧發(fā)展

新疆輕工職業(yè)技術學院

名族團結主題班會活動方案

民族團結 促進和諧發(fā)展

系 部：機電工程系

班 級：普高11電子信息及應用電子 班主任：張紅梅 班長：朱軍 團支書：趙霞

二0一二年五月十四日

活動主題：民族團結促進和諧和諧 活動時間：2012年05月14日 活動地點： 2314教室

活動班級：普高11電子信息與 應用電子 參加人數(shù)：26 指導老師：張紅梅 主持人 ：朱軍

活動背景

民族團結是社會主義民族關系的基本特征和核心內容之一，也是中國共產黨和國家所追求的目標。社會主義社會各民族之間的團結，是以中國共產黨的領導和黨的團結為核心的，是以社會主義制度和祖國統(tǒng)一為基礎的。作為中華民族政策體系的重要組成部分。民族團結是社會主義社會發(fā)展進步的必要前提。在漫長的歷史發(fā)展進程中，中華民族共同開拓了祖國的大好山河，創(chuàng)造了燦爛的中華文化，形成了誰也離不開誰的密切關系。在社會主義現(xiàn)代化的今天，56個民族要進一步鞏固和發(fā)展這一關系，團結一致，形成強大的合力，共同推進中國的現(xiàn)代化進程。

60年來，各族人民高舉民族大團結的偉大旗幟，和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展，攜手推進社會主義建設和改革開放事業(yè)，譜寫了中華民族自強不息、團結奮進的壯麗史詩。60年來，中華民族在前進過程中克服了來自政治領域、經(jīng)濟領域和自然界的種種困難和考驗，頂住了來自國內外的種種壓力和挑戰(zhàn)，使我國現(xiàn)代化建設和改革開放的航船乘風破浪、勝利前進。其中，一個很重要的原因就是各民族始終同呼吸、共命運、心連心，同心同德、并肩戰(zhàn)斗。今天，“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開”的理念已經(jīng)成為各族人民的自覺行動，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題已經(jīng)成為各族人民的共同追求。這是中華民族自強不息、不斷前進的力量源泉。

活動目的

1、使全體學生認識到：我國是由56個民族組成的統(tǒng)一的多民族大家庭，各民族的前途命運與祖國的前途命運始終緊密相連，各民族都為祖國的統(tǒng)一、繁榮、發(fā)展做出了自己的貢獻。民族團結、國家統(tǒng)一，經(jīng)濟才能發(fā)展、社會才能和諧。新中國成立62年的歷史，就是全國各族人民在黨的領導下，心連心、同呼吸、共命運，精誠團結、共同奮斗，共同致力于國家繁榮富強的歷史。

2、使全體學生認識到：憲法和法律是鞏固和發(fā)展各民族團結的基本保障。法律是打擊暴力犯罪、保護人民權益、維護社會秩序的有力武器。我國是社會主義法治國家,憲法和法律的尊嚴不容踐踏。鞏固和發(fā)展各民族團結，要充分運用法律武器。任何破壞民族團結、危害人民群眾生命財產安全的違法行為,都必須受到法律的制裁。只有在社會主義法制的框架下，才能促進各民族互相尊重、互相學習、互相合作、互相幫助，民族團結才有堅實的基礎，安定團結的社會局面才能不斷鞏固。

3、使全體學生認識到：“三個離不開”思想是鞏固和發(fā)展各民族團結的重要紐帶，各民族早已結成了統(tǒng)一的不可分割的整體。深入開展民族團結教育，就要讓“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想滋潤各民族學生的心田，打牢鞏固和發(fā)展民族團結的思想基礎。不斷增強各民族學生對祖國、對中華民族、對中華文化、對中國特色社會主義道路的認同感。

4、使全體學生認識到：中央新疆工作座談會的召開，為新疆的經(jīng)濟建設注入了強大的動力，同時學院的示范性骨干院校建設也進入到關鍵時期。為了新疆的跨越式發(fā)展和長治久安，為了完成示范性骨干院校建設任務，構建平安、和諧的校園，我們要倍加珍惜來之不易的民族團結大好局面，不斷鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的民族關系，讓民族團結之花開放得更加艷麗多彩。

5、使全體學生認識到：學生管理是學校教育的一個重要環(huán)節(jié)，直接關系到學校教育的成敗。學生既是管理的客體，又是管理的主體。各級學生組織和學生干部是廣大學生的帶頭人，是實現(xiàn)學生自我管理、自我教育的載體；是學校、教師開展工作的基層組織和得力助手；是班集體建設的有利保障和守護者。學生之間要相互學習、相互交流、相互幫助、共同提高，也要學會理解、學會寬容、學會禮讓，不斷提高自身修養(yǎng)。

活動步驟： 一 開幕詞

二 演講《民族團結一家親》 三 促進和諧發(fā)展的措施 四 小組討論 五 小組討論總結 六 班主任總結 七 課后反思

一、開幕詞

中華民族生生不息，靠的是各民族團結友愛。一個家庭不團結，可能親人反目；一個民族不團結，可能一盤散沙；一個國家不團結，可能分崩離析。我國各民族在歷經(jīng)數(shù)千年的遷徒、貿易、婚嫁、交融中，形成了你中有我、我中有你，交錯雜居、共生互補的格局，孕育了團結友愛的寶貴傳統(tǒng)。特別是近代以來，國家積貧積弱，人民飽受欺凌。當時西方人普遍認為中國必然像奧匈帝國等多民族國家一樣，分裂為無數(shù)的單一民族國家。但是，他們的預言失敗了。中華民族不僅沒有分裂，反而“用我們的血肉筑成我們新的長城”，打敗了侵略者，贏得了民族的獨立、自由和統(tǒng)一。中華民族之所以能夠浴血奮戰(zhàn)、浴火重生，一個重要原因就在于，各民族在反對共同敵人的斗爭中形成了休戚與共、榮辱一體的命運共同體。在同仇敵愾、共御外侮的過程中，不僅民族團結友愛的優(yōu)良傳統(tǒng)得以空前的光大，而且中華民族從自在的聯(lián)合走向自覺的聯(lián)合，團結一致走上了通向偉大復興的嶄新征程。

二、演講《民族團結一家親》

新疆歷史的宏偉畫卷中，曾一次次寫下愛國主義的光輝篇章。積淀至今的這種對偉大祖國的認同和熱愛，隨著時代的發(fā)展煥發(fā)出新的光芒。

感恩是什么？ 感恩是一種崇高的情感，集中反映了反哺之情和回報之心。

擁有一顆感恩的心，你才懂得去孝敬父母，去尊敬師長，你才會為偉大的祖國奉獻一切，人與人、人與自然、人與社會也才因此變得更加和諧。感恩與報恩緊密相連，有著因果關系。有感恩之心，才會有報恩之舉；懂得感恩，才會懂得付出，才會將感恩化作充滿愛意的行動。

感恩是一種美德，體現(xiàn)了一個人對自己與他人、與社會、與偉大祖國關系的正確認識。

從來就沒有無源之水。如果沒有新中國的成立，如果沒有中國共產黨的堅強領導，如果沒有社會主義制度的建立以及隨后在“中國特色”方面與時俱進的探索，如果沒有改革開放帶來的社會生產力的不斷解放和發(fā)展，如果沒有祖國大家庭內從中央到各兄弟省區(qū)對新疆現(xiàn)代化建設的大力支援，你絕對難以想象新疆漫長的歷史長河會在這一時段激蕩起這樣一朵朵精彩的浪花，會有這樣一種一瀉千里、勢不可擋的迅猛發(fā)展。

感恩的最高層次、至高境界是感恩偉大祖國。感恩是反映歷史和現(xiàn)實要求的一種民族文化。

胡錦濤同志指出：“一個民族的文化，凝聚著這個民族對世界和自身的歷史認知和現(xiàn)實感受，積淀著這個民族最深層的精神追求和行為準則。”

新疆經(jīng)濟社會從未像現(xiàn)在這樣充滿朝氣和活力。與偉大祖國同呼吸、共命運，同發(fā)展、共繁榮，新疆邁向全面小康的步伐走得如此自信、如此堅實。

崛起的新疆，讓世人刮目相看。有位西方學者甚至撰文評論說，由于新疆維吾爾自治區(qū)的存在，中國將成為21世紀亞洲的重要因素??

曾在新疆師范大學留學過的吉爾吉斯斯坦的朋友說：“新疆真是一個美麗富饒的地方，我在這里了解到了中國自從改革開放以來所取得的巨大成就，實在令我驚奇。” 對啊、對于生長在新疆和田的我，我想我更有發(fā)言權。我們可以看到：進入改革開放新時代的新疆在告別封閉的同時，也擺脫了貧窮、落后，走向進步，走向富裕，走向和諧穩(wěn)定。近60年來，天山南北用翻天覆地的歷史性巨變，詮釋著祖國大家庭內各民族平等、團結、互助、和諧，走向共同繁榮的必然趨勢。

我們堅信，用一顆感恩的心報效偉大祖國，使愛國主義轉化為迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的堅定信心和堅強行動，堅定不移地推動科學發(fā)展、促進社會和諧，新疆一定會迎來更加美好的明天。

三、構建和諧發(fā)展的措施

一是營造氛圍促創(chuàng)建。進一步加大創(chuàng)建民族團結進步先進市宣傳教育力度，依托街道辦事處、社區(qū)、樓院三級組織網(wǎng)絡，書寫宣傳標語，制作宣傳板報，組織演講會、報告會、座談會、知識競賽、歌詠比賽、圖片展覽、文藝演出等，大張旗鼓、深入持久地開展黨的民族政策、民主法制宣傳教育活動，增強各族群眾的法制意識，使創(chuàng)建活動深入人心、家喻戶曉。

二是創(chuàng)新機制促團結。在落實好組織協(xié)調、培訓教育、表彰懲戒、不安定因素排查調處等工作機制的同時，充分發(fā)揮民族團結進步促進會的平臺作用，不斷健全民族事務協(xié)商議事制度，加強漢族群眾與少數(shù)民族群眾之間的交流，共商民族事務，共議發(fā)展大計，進一步加強團結、增進友誼、維護穩(wěn)定。

三是搞好服務促發(fā)展。把發(fā)展民族經(jīng)濟作為搞好民族團結工作的基礎，作為創(chuàng)建工作的重要內容，積極扶持轄區(qū)清真餐飲、牛羊肉零售等民族服務行業(yè)，不斷壯大民族經(jīng)濟規(guī)模，提升民族產業(yè)檔次。四是扶貧幫困促和諧。進一步加大少數(shù)民族群眾集中居住區(qū)域的基礎設施建設投入力度，不斷改善少數(shù)民族群眾的居住、生活環(huán)境。落實黨的各項民族政策，積極幫助下崗失業(yè)少數(shù)民族群眾實現(xiàn)再就業(yè)，定期開展針對少數(shù)民族特困群眾的救助、慰問活動，讓廣大少數(shù)民族群眾真切感受到黨和政府的關懷，增進各民族群眾之間的感情，不斷鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，促進社會和諧發(fā)展。

四、小組討論

一．民族團結的意義？ 二．民族團結的優(yōu)勢？

三．民族團結促進和諧發(fā)展的措施有哪些？

五、小組討論總結

黨的十六大以來，在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的偉大征程中，中華民族關系實現(xiàn)了新世紀新階段的新發(fā)展。中國共產黨明確提出，各民族“共同團結奮斗，共同繁榮發(fā)展”是中華民族工作的主題，為中華民族關系的發(fā)展指明了前進方向。中國共產黨把中國社會主義民族關系的基本特征進一步概括為平等、團結、互助、和諧，明確指出，平等是基石，團結是主線，互助是保障，和諧是本質。把“和諧”作為中國社會主義民族關系的基本特征和本質屬性，充分體現(xiàn)了中國共產黨對我國社會主義民族關系發(fā)展規(guī)律的深刻把握，對于民族團結進步事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。順應少數(shù)民族群眾過上更好生活的新期待，制定一系列加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，在全社會廣泛開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)、民族基本知識的宣傳教育，對民族政策的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查。這些措施，進一步鞏固了全國各族人民的大團結，增強了中華民族的凝聚力，促進了各族人民和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展。

六、班主任總結

今天我參加你們的活動后和你們一樣觸很深，我更相信這次主題班會后無論是民族同學還是漢族同學，我們都會更理解對方，我們班再不會出現(xiàn)下課時，漢族同學和民族同學各聚一堆的場景了，因為我想大家一定和我一樣更加堅信各民族是一家人，只有各民族之間彼此團結，相互幫助，相互尊重，共同繁榮昌盛，共同澆灌民族團結之花，我們偉大祖國繁榮富強的腳步才會更強、更快、更有力！

七、課后反思

同學們反響積極，都能認識民族團結的重要性。大家一致表示，作為大學生，要旗幟鮮明地反對分裂活動，只有民族團結了，才可以和諧發(fā)展；同時要努力學習，掌握扎實的知識，成為國家靠得住，用得著的人才，報效祖國。

班主任簽字

及應用電子

2012.05.14普高11電子信息

第三篇：加強經(jīng)濟管理促進和諧發(fā)展

加強經(jīng)濟管理促進和諧發(fā)展

--順外村加強經(jīng)濟管理的主要做法

順外村地處南昌市東郊，是青山湖區(qū)一個較大的行政村，方圓面積約5平方公里，轄16個自然村，現(xiàn)有農戶1050戶，5300多人。近年來，村黨委和村委會緊緊圍繞有關政策，結合本村實際，積極探索和完善村級經(jīng)濟管理各項規(guī)章制度，嚴格標準，規(guī)范運作，大力推進“村務財務民主化、經(jīng)營管理制度化、處事議事規(guī)范化、工作決策科學化、社區(qū)環(huán)境法制化”建設，村級經(jīng)濟管理取得了一定的成績。我們的主要做法是：

一、堅持內部監(jiān)督和群眾監(jiān)督并舉，實行民主理財

在村級經(jīng)濟管理方面，我村堅持內部監(jiān)督和群眾監(jiān)督并舉，主要采取了以下措施：

一是建立健全財務管理制度，用制度管人理財；二是堅持“年初有預算，開支有存根，審批有程序，年終有決算，結果要公開”的理財原則；三是對帳目設置、帳目表建立、收支范圍和金額進行了規(guī)范，做到日清月結，形成了“周、月、季、年”的財務報表體系。做到帳表、帳物、帳款、帳證、帳帳“五相符”，并將收支往來帳目按季張榜公布，接受村民監(jiān)督；四是對于涉及“三資”管理的重大決策，首先要由村兩委提出切實可行的實施方案，然后提交村民會議或村民代表會議討論，通過后才能按照規(guī)定報相關部門審批，并且在決策實施前和實施后，還要向村民公開，以確保廣大群眾享有知情權、監(jiān)督權。集體“三資”，無論變動與否，每月都要在公開欄內公開一次，以接受本村群眾和上級單位的監(jiān)督檢查。五是進一步規(guī)范了村級接待制度，明確了接待方式，實行對口接待，以村食堂接待為主，原則上在食堂接待，在食堂接待時，實際接待開支比規(guī)定的接待標準普遍偏低。在特殊情況下，比如臨近下班或下班時間有需要接待的情況，食堂工作人員下班或沒能及時準備，需要到飯店接待的，經(jīng)請示主要領導方可到飯店接待。現(xiàn)行接待制度從源頭上解決了接待濫簽單鋪張浪費的現(xiàn)象，節(jié)約了村級接待費用。六是成立了黨員干部、村民代表組成的民主理財小組，明確規(guī)定了村主任、會計和出納的職責，堅持一支筆審批，村里的一切開支，2000元以內由村主任負責審批，超出標準由村黨委、村委會集體決定，特別支出則由村民代表大會討論通過；七是通過民主選舉，選出了5名懂財務、堅持原則、有參政議政能力的黨員、群眾代表組成村務財務監(jiān)督小組，每月參與審查，監(jiān)督村務公開的落實情況和財務帳目及各項開支的使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，并對審查內容予以簽名確認。

二、堅持苦練內功，實行村務管理企業(yè)化

村兩委班子在經(jīng)濟管理中借鑒、移植正大集團的現(xiàn)代管理理念和方法，眼睛向內，苦練內功，不斷夯實村級內部管理的各項基礎工作，建章立制，實行村務管理企業(yè)化。嚴格勞動人事管理，實行競爭上崗，增強了干部的危機感、緊迫感。強化村級財務管理，科學調度資金，提高資金使用效益。在投資環(huán)節(jié)，制定了“提、審、決”的科學決策程序，認真進行項目可行性研究，提高了投資效果，規(guī)避了投資風險；在籌資環(huán)節(jié)，認真分析籌資渠道和籌資方式，在滿足生產經(jīng)營對資金需求的前提下，力求降低資金成本。

同時，我們制定了村黨委一班人每天一早的碰頭會制度（即晨會制度），村兩委班子每月四次、每周一次的村務財務工作例會制度，第一周為工作研討會，第二周為工作協(xié)調會，第三周為工作學習會，第四周為工作績效會。會上由各個部門負責同志匯報工作進展情況，提出建議和意見，在此基礎上，由村領導班子集思廣益，形成下一步的正確決策，從而保證了村務工作的順利開展。從1997年重組班子至今歷經(jīng)十年，雷打不動，堅持不懈。從而，保證了村務工作決策的科學性、正確性，避免了決策失誤。

此外，我村在總結經(jīng)驗，加強管理的基礎上，形成了自身的工作方針，即“整體工作分工負責，分中有合動中聯(lián)絡，大事研究小事自攬，特殊情況臨機專斷”，明確干部職責，使其自加壓力，激發(fā)了干部工作的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造了被上級領導概括為“九塊一桶論”的“桶式”管理方式，我們將全村工作細分成內部企業(yè)管理、外部企業(yè)管理、物業(yè)管理、計劃生育、治安保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、財務管理、清理債權債務、辦公室工作九大塊，各位村干部分工負責，權職明確，然而這九塊“木板”要組成一個盛水不漏的“木桶”，全面推進順外村的各項工作，又須協(xié)調配合，才能彰顯整體功能。

雖然我村在經(jīng)濟管理工作中取得了一定的成績，但是同各級黨委、政府的要求和廣大群眾的期望還有差距。我們將認真貫徹區(qū)委三屆七次全體（擴大）會議精神，在各級黨委、政府的正確領導下，虛心學習兄弟單位的先進經(jīng)驗，積極探索村級經(jīng)濟管理的新途徑、新辦法，完善創(chuàng)新村級經(jīng)濟管理的工作思路，為建設和諧、實力、繁榮、文明的新順外而努力奮斗。

順外村

2009年6月30日

第四篇：加強安全生產 促進和諧發(fā)展

[導讀]本文是關于安全生產的公務員考試申論模擬試題。

4.參考范文

加強安全生產 促進和諧發(fā)展

全國安全生產狀況相對平穩(wěn)，事故總量有較大幅度下降，但是，這與黨中央、國務院的要求和全國人民的期望相比，仍然存在著較大差距，形勢依然十分嚴峻。部分企業(yè)安全生產工作不認真，主體責任不落實。一些小煤礦、小化工、小礦山、煙花爆竹小作坊、小施工單位非法違法生產的現(xiàn)象比較普遍，甚至個別業(yè)主無視國法、無視監(jiān)管、無視生命。因此，我們必須警鐘長鳴，堅持不懈地抓好安全生產工作。

(1)強化企業(yè)主體責任，加強基礎管理。一方面，提高企業(yè)的安全生產意識，加強企業(yè)的安全生產基礎設備改造與更新;另一方面，規(guī)范用工和勞動制度，扭轉企業(yè)受非正常利益驅動，非法用工的行為。

(2)完善安全監(jiān)管體制，建立應急救援體系。盡快建立國家、區(qū)域、省、市、縣等安全生產應急救援指揮中心，逐步形成覆蓋全國、組織有序、反應靈敏、運轉高效的安全生產應急救援體系。同時加快有關行業(yè)或領域應急救援體系建設，整合現(xiàn)有資源，提升專業(yè)救援隊伍應急救援能力。

(3)加快安全生產配套立法，嚴格執(zhí)法。一方面，完善安全生產法律體系。將企業(yè)資質、安全淘汰機制、建設項目安全“三同時”審查，以及加大企業(yè)和政府安全投入的具體規(guī)定及標準、加大企業(yè)主體責任的具體規(guī)定等，及時上升為規(guī)章、法規(guī)甚至法律的規(guī)定。另一方面，加大安全生產執(zhí)法力度。加強安全執(zhí)法與日常監(jiān)督，對事故多發(fā)地區(qū)和企業(yè)、事故多發(fā)的行業(yè)和領域，要實施重點監(jiān)管監(jiān)察，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

(4)倡導安全文化，加強社會監(jiān)督。各地各部門要高度重視安全生產宣傳教育工作，運用多種方式和多種渠道，宣傳安全生產科學道理，灌輸安全生產科學知識，倡導安全生產科學態(tài)度，強化全社會、全民族的安全意識，把安全生產建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎上。

胡錦濤總書記說“我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價”，他還說“把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略，這是我們對科學發(fā)展觀認識的深化”。

以人為本首先要以人的生命為本，科學發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關愛生命。我們一定要居安思危、言危求進，依靠全黨全社會的關心支持，同心協(xié)力，堅持不懈，推動實現(xiàn)我國安全生產狀況的穩(wěn)定好轉。

3.2009年上半年，各地區(qū)、各部門認真貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列重要指示，全面落實“安全生產年”各項工作部署，深入開展安全生產“三項行動”，切實加強安全生產“三項建設”，全國安全生產繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢。但是，部分行業(yè)(領域)、部分地區(qū)重大事故上升，全國安全生產形勢依然嚴峻。

事故總體情況

2009年上半年，全國共發(fā)生各類事故186775起，死亡36370人，同比減少32787起、5115人，分別下降14.9%和12.3%。其中煤礦發(fā)生749起，死亡1175人，同比減少204起、265人，分別下降21.4%和18.4%。

(1)較大事故情況

全國共發(fā)生各類較大事故881起，死亡3463人，同比減少40起、206人，分別下降4.3%和5.6%。其中煤礦發(fā)生53起，死亡239人，同比事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)減少19人，下降7.4%。

(2)重大事故情況

全國發(fā)生重大事故30起，死亡392人，同比減少12起、209人，分別下降28.6%和34.8%。其中煤礦發(fā)生6起，死亡82人，同比減少7起、105人，分別下降53.8%和56.1%。

(3)特別重大事故情況

全國發(fā)生特別重大事故2起，死亡108人，同比減少1起、4人，分別下降33.3%和3.6%。其中煤礦發(fā)生2起,死亡108人，同比增加1起、73人，分別上升100%和208.6%。

主要特點

一是重點行業(yè)(領域)安全生產狀況穩(wěn)定。煤礦、金屬與非金屬礦、建筑施工、危險化學品、工商貿其他、火災、道路交通、水上交通、鐵路交通、農業(yè)機械、漁業(yè)船舶等重點行業(yè)(領域)安全生產狀況穩(wěn)定，民航客運飛行繼續(xù)保持安全記錄。

二是大部分地區(qū)安全生產狀況穩(wěn)定。全國32個省級統(tǒng)計單位中，有25個單位的重特大事故下降。全國有21個單位的工礦商貿未發(fā)生重特大事故。

三是安全生產控制指標實施情況較好。上半年，全國各類事故死亡人數(shù)占全年控制指標的40.5%，在控制指標進度目標(50.0%，下同)以內。

全國除煙花爆竹以外，煤礦、金屬與非金屬礦、建筑施工、危險化學品、特種設備、火災、道路交通、水上交通、鐵路交通、農業(yè)機械、漁業(yè)船舶等行業(yè)(領域)死亡人數(shù)均在控制指標進度目標以內。

在全國32個統(tǒng)計單位中，有30個單位各類事故死亡人數(shù)在控制指標進度目標以內，占93.8%。

在全國28個產煤統(tǒng)計單位中，有26個單位煤礦事故死亡人數(shù)在控制指標進度目標以內，占92.9%。

四是安全生產執(zhí)法行動取得成效。上半年，因非法違法建設、生產、經(jīng)營造成的較大以上事故164起，死亡909人，同比減少42起、133人，分別下降20.4%和12.8%。其中：車輛無牌行駛、司機酒后駕駛、超載(員)運輸、貨車非法載人等發(fā)生118起，死亡612人，同比減少33起、147人，分別下降21.6%和19.4%;工礦商貿行業(yè)(領域)非法違法建設、生產、經(jīng)營發(fā)生36起，死亡216人，同比減少13起、35人，分別下降26.5%和13.9%。

存在的主要問題

一是部分行業(yè)(領域)重特大事故上升。煤礦特別重大事故同比增加1起、73人;建筑施工重大事故發(fā)生4起，死亡45人，同比增加3起、35人;煙花爆竹發(fā)生2起，死亡26人，同比增加2起、26人。

二是部分地區(qū)重特大事故上升。全國32個省級統(tǒng)計單位中，有6個單位重特大事故上升。

三是建筑施工坍塌墜落較大以上事故多發(fā)。建筑施工發(fā)生較大以上坍塌墜落事故39起，死亡202人，分別占建筑施工事故的76.5%和82.8%。

四是因施救不當造成的重大、較大事故時有發(fā)生。上半年，因盲目施救造成死亡人員增加的較大以上事故12起，造成49人死亡。這12起事故，當時只有26人被困，因施救不當造成事故擴大。

五是較大涉險事故時有發(fā)生。上半年，全國共發(fā)生較大涉險事故23起，涉及煤礦、金屬與非金屬礦、尾礦庫、油氣井田、隧道施工、化工企業(yè)、危險化學品儲存、運輸和廢棄物處置、消防火災、鐵路交通等行業(yè)(領域)，涉險和疏散3000余人，80余人受傷和住院治療，部分農田和道路受到不同程度污染。

4.北京市安全生產監(jiān)督管理局職業(yè)安全處工作人員介紹，2009年北京市一共發(fā)生4起有限空間作業(yè)生產安全事故，造成14人死亡，且全部為硫化氫中毒，其中新華聯(lián)家園沼氣中毒事件為小區(qū)內事故。事故集中發(fā)生在夏季污水井、化糞池疏通維修工作中。

通州新華聯(lián)家園是典型的有限空間作業(yè)事故，居民小區(qū)內的有限空間主要包括污水井、下水道、化糞池等。物業(yè)公司在進行污水井疏通維修等有限空間作業(yè)時，要嚴格遵守《北京市有限空間作業(yè)安全生產規(guī)范》，如果物業(yè)公司不具備安全生產條件，可以委托具有安全條件的專業(yè)公司來進行。目前沒有明確的部門來確定生產經(jīng)營單位可以井下作業(yè)的資質。

安監(jiān)人員表示，從事有限空間作業(yè)的生產經(jīng)營單位應嚴格落實安全生產管理主體責任，對一線作業(yè)人員進行安全生產培訓，告知作業(yè)人員有限空間存在的危險有害因素，提高作業(yè)人員安全防護技能和自我保護意識。大多數(shù)公司是自己內部確定員工培訓的時間和內容的具體事項，主要是靠單位主動、自覺履行好本單位的主體責任。

工作人員稱，由于城市建設擴展速度較快，建設和維護任務逐漸加重，同時一線人員的安全防護意識不到位，對作業(yè)的危害性和嚴重性認識不足，導致有限空間作業(yè)的安全隱患也愈發(fā)凸顯。北京市安監(jiān)局在2009年2月頒發(fā)了《北京市有限空間作業(yè)安全生產規(guī)范》和《關于加強北京市有限空間作業(yè)安全管理的意見》，文件中明確規(guī)定了有限空間作業(yè)的管理要求、責任分工等內容。

對于有限空間生產經(jīng)營單位的監(jiān)督，由安全生產監(jiān)督管理部門進行綜合監(jiān)督管理，市政、建設、發(fā)改委、水務、電信等行業(yè)管理部門及屬地需共同強化監(jiān)管責任。

5.記者日前從云南省安全生產監(jiān)督管理局獲悉，2009年上半年，云南省非煤礦山47起事故中，由于生產場所環(huán)境不良引發(fā)的事故占事故總數(shù)的60%左右。

據(jù)云南省安監(jiān)局負責人介紹，許多露天礦山特別是采石場存在高陡邊坡、一面墻開采和擴壺爆破、掏底崩落等違規(guī)爆破現(xiàn)象，中深孔爆破開采技術推進遲緩，致使邊坡失穩(wěn)，采場傘檐、浮石大量存在;有的地下礦山無開采設計，存在隨意開采、盲目開采的現(xiàn)象，事故隱患未得到及時治理，造成生產場所環(huán)境不良，安全生產條件差。

云南省安監(jiān)局負責人表示，幾乎所有的非煤礦山事故都與企業(yè)安全管理不到位有關，加之非煤礦山從業(yè)人員絕大多數(shù)是農民工，文化水平普遍偏低，安全意識不強，企業(yè)未嚴格按照相關法律法規(guī)的規(guī)定對其進行安全教育培訓，致使他們缺乏必要的安全操作知識和自我防范能力，也容易釀成事故。

6.思想認識，這個看似抽象的概念，卻對安全生產一直產生著重大影響。

記者調查發(fā)現(xiàn)，基層安監(jiān)部門有三類意識限制了其監(jiān)督作用的發(fā)揮：

一是“保帽子”意識。安監(jiān)部門領導任免權在同級政府，處理安全生產違法事宜時不得不看政府領導臉色行事，該嚴的嚴不起來，該落實的落實不下去，遇到碰硬的事往往繞開法律規(guī)定處理。

二是“保飯碗”意識。因行政經(jīng)費、人員工資等都由同級財政負擔，有些地方的預算隨意性很大，有時就靠領導一句話。因涉及每個安監(jiān)人員的切身利益，基層安監(jiān)部門的負責人在行政執(zhí)法時有所顧忌。

三是“保形象”意識。現(xiàn)在各部門都要進行民主考核評比，而執(zhí)法部門難免得罪一些服務對象，執(zhí)法越嚴格得罪的人越多，年終考核也就容易受到影響。如果列為末位，領導班子會被紀檢監(jiān)察、組織等部門誡勉談話，主要領導會被就地免職。

作為基層的安全生產監(jiān)管人員，陜西省漢中市安監(jiān)局綜合科干部夏鈞的觀點很有代表性。他認為，當前在地方政府領導中存在一些認識誤區(qū)：急于出政績，對企業(yè)進行無原則“保護”，包容和諒解其安全生產違法行為。比如提出“先發(fā)展后規(guī)范”的企業(yè)發(fā)展政策，盲目攀比企業(yè)發(fā)展數(shù)量和規(guī)模，一些小規(guī)模企業(yè)無法完成技術改造，安全生產基本條件差，卻仍然急于投入生產，為事故埋下隱患。比如明確提出只要“不出大的事故，不影響大的問題”，相關執(zhí)法部門必須要為企業(yè)的發(fā)展“保駕護航”，一些地方甚至超出法律原則出臺一些“優(yōu)惠政策”，對基層執(zhí)法工作加以限制和約束。

夏鈞以某縣水泥廠為例。這個原本的“包袱”企業(yè)改制后被外地客商整體收購。該縣政府領導高度重視，成立了專門的工作協(xié)調機構對其“重點保護”，甚至技改時要所有部門都想方設法“開綠燈”。結果，該企業(yè)技改項目不經(jīng)任何部門批準就投入建設，施工過程中多次發(fā)生安全事故，多次造成人員死亡。當?shù)匕脖O(jiān)部門介入調查處理過程時，縣政府領導多次直接或通過多種渠道進行干預、說情，阻撓執(zhí)法。

7.2009年7月20日，無錫市安委會對無錫新三洲特鋼有限公司“7·15”事故情況進行了通報。目前，事故的直接原因已查明，全市同類空分裝置的所有企業(yè)立即進行一次安全大檢查。

經(jīng)事故調查組及專家組現(xiàn)場勘察、調查分析，導致事故發(fā)生的直接原因已被查清：7月12日，新三洲特鋼6000空分車間員工發(fā)現(xiàn)的分餾塔冷箱外壁結霜證明塔內低溫液體已先泄漏至冷箱。按規(guī)定，空分裝置的低溫部分設備檢修宜升到常溫進行;扒珠光砂前，應充分加熱冷箱中的珠光砂。停車后，雖用壓縮空氣對系統(tǒng)進行了約30個小時的加溫吹掃，但事實上，到事故發(fā)生后的16日下午，扒砂口仍有冷氣冒出，泄漏到冷箱內的低溫液體并未徹底去除。15日早上，在未確認冷箱溫度是否已接近常溫的情況下，作業(yè)人員即通過割開的扒砂口進行扒砂作業(yè)。由于割開的扒砂口遠大于冷箱原設計的扒砂孔，且扒砂速度較快，外界熱空氣大量進入冷箱，致使冷箱中存有的低溫液體急劇氣化膨脹導致冷箱外壁破裂，大量珠光砂噴出，最終導致分餾塔上塔倒塌。

值得注意的是，這家公司在5月8日剛發(fā)生爐渣噴濺事故。接連發(fā)生事故，暴露出其安全生產意識的淡薄。

8.2008年4月9日，“發(fā)展保險制度，促進安全生產”研討會在北京召開，國家安全生產監(jiān)督管理總局副局長孫華山出席會議并講話。

孫華山表示在安全生產領域特別是高危行業(yè)發(fā)展保險制度，引入保險機制，對于加強安全生產工作，促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉，具有十分重要的意義。當前我國安全生產形勢依然嚴峻，需要全方位采取措施進行綜合治理;引入保險機制，對于加強安全生產工作具有重要的促進作用;利用保險機制加強安全生產工作是國際上較為通行的做法，實踐證明行之有效，要充分認識發(fā)展安全生產責任保險的重要意義。

孫華山要求積極推進安全生產責任保險工作的深入開展。堅持立法強制、政策引導和市場化運作的基本原則，并在全面推行工傷社會保險的基礎上，在高危行業(yè)積極推進安全生產責任保險。探索建立安全生產與保險業(yè)良性互動機制，為安全生產工作服務。在煤炭行業(yè)進一步推進安全生產責任保險，逐步推廣到其他高危行業(yè)，同時，把預防作為安全生產領域引入責任保險工作的重點，進一步強化安全生產基礎。加強探索安全生產風險抵押金與安全生產責任保險產品的轉換，建立政府安全生產保障基金。

孫華山指出在安全生產領域引入保險機制是一項復雜的工作，關系到各方利益的調整，不僅涉及面寬，而且政策性強，操作難度大，加強領導和協(xié)調，為發(fā)展安全生產責任保險創(chuàng)造有利的環(huán)境。

9.在十一屆全國人大一次會議中，到大會規(guī)定的議案截止時間，代表們向大會共提出議案462件。其中，安全生產仍是代表們的關注點。

代表們所提的有關安全生產的議案都是在進行認真的調查研究，深入了解社情民意后提出的。針對我國街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安全監(jiān)管職責，卻無監(jiān)管權力的情況，張育彪代表與34名代表聯(lián)名提交議案，建議廢除已實施了半個多世紀的《街道辦事處組織條例》，重新制定新法律界定街道辦工作職責。

任建國代表建議，針對安全生產、火災、環(huán)境污染等重點風險領域，應專設“必須投保責任保險”條款，作為強化高風險行業(yè)和地區(qū)管理的手段，為群眾提供安全保障，解決企業(yè)的后顧之憂，減輕政府的壓力。

陳萬志代表建議，將重大勞動安全事故罪的最高法定刑提高到無期徒刑，并處沒收財產或罰金，同時承擔對受害人的民事賠償責任，并必須堅決追究相關黨政官員的濫用職權罪和玩忽職守罪。

盧亦愚代表建議以政府為主導，建立起現(xiàn)代交通安全管理機制，各單位人員的交通安全狀態(tài)要與該單位的考核掛鉤，各單位的負責人應成為本單位交通安全第一責任人，等等。

針對2008年初我國南方地區(qū)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害的教訓，健全突發(fā)公共事件應急體系也是代表們關注的重點領域。眾多代表建議應急預案須周密論證，加快制定《緊急狀態(tài)法》。

10.2009年是全國“安全生產年”，6月又是我國第八個全國安全生產月。令人痛心的是，近期一些地方接連發(fā)生較大及重大生產安全事故，給人民生命和財產造成嚴重損失。

安全生產工作一直受到黨中央、國務院的高度重視。然而，近年來發(fā)生的許多起安全生產事故背后的原因，絕不僅是“發(fā)展的代價”。

記者近期從第四屆全國安全生產法制高層論壇上獲悉：目前我國安全責任事故的背后，基層人員的瀆職問題比較普遍。

最高人民檢察院瀆職侵權檢察廳副廳長宋寒松在該論壇上透露：2007年7月至2009年3月，全國檢察機關參與重大生產安全責任事故調查3466件;立案查辦涉嫌瀆職等職務犯罪案件1371人，其中玩忽職守1141人;有科級以下干部515人，科級干部331人，處級干部48人。

一系列數(shù)字背后是令人心痛的事實：每起安全生產事故中，都導致了一條條鮮活的生命逝去、一個個家庭陷入悲痛甚至生存危機。然而，人們在心痛之中更需要警惕和思考的，是大量基層安監(jiān)人員嚴重的瀆職行為——這仿佛一個不知何時會爆炸的炸彈，隨時威脅著勞動者的生命安全。

宋寒松分析，重大責任事故瀆職人員多集中在基層：科級以下基層行政執(zhí)法和監(jiān)管部門占立案數(shù)的37.56%，這說明一些直接負責安全生產監(jiān)督管理執(zhí)法人員濫用職權、玩忽職守，造成了嚴重的危害后果。“幾乎每起重大責任事故背后都存在國家機關工作人員的瀆職問題，涉及了行政管理、行業(yè)管理、生產安全執(zhí)法和監(jiān)管的主要環(huán)節(jié)。其中基層政府和煤炭生產主管部門人員占31.58%，安全生產和煤礦安全監(jiān)察部門人員占25.31%。”

相關人員對不安全生產的縱容甚至參與，是重大安全生產事故多發(fā)的主要原因。“調查中我們發(fā)現(xiàn)，相關職能部門的部分執(zhí)法人員甚至與不法業(yè)主沆瀣一氣，大搞權錢交易，成了非法開采、生產的保護傘。”宋寒松說。11.我們國家在安全生產的責任體系上建立和形成了兩個責任主體，第一，在安全監(jiān)管上，各級政府是責任主體，要實行行政首長負責制，親自抓，負總責。第二，企業(yè)是安全生產的責任主體。企業(yè)的法定代表人要履行好安全生產第一責任者的責任。

為了推動這兩個責任的落實，安監(jiān)總局也采取了一些措施。第一，安監(jiān)總局從2004年開始，每年向省級政府下達當?shù)陌踩a考核控制指標，這些考核指標通過層層分解，落實到地方各級政府、各個企業(yè)，從而把安全生產的責任落實到每一個領導人肩上。

第二，安監(jiān)總局已經(jīng)跟有關部門取得了共識，把安全生產的一些主要指標納入干部政績考核和企業(yè)領導者業(yè)績考核內容，考核的結果作為晉級晉升的重要依據(jù)。

第三，安監(jiān)總局對安全生產的控制指標定期在媒體上公布，每個季度對各省區(qū)落實安全生產控制指標在《人民日報》上進行公告，形成一種激勵約束機制。

第四，對安全生產不重視、工作不到位，甚至事故多發(fā)的地區(qū)，安監(jiān)總局實行通報制度。比如這個地區(qū)在一個月之內連續(xù)發(fā)生了三起重大事故，安監(jiān)總局要在全國通報。這個行業(yè)屢屢發(fā)生重大事故，安監(jiān)總局就要派工作組進行專門督導。通過這種方式進行督促、檢查、指導。必要的話，安監(jiān)總局還跟新聞媒體聯(lián)系，組織媒體記者對存在的問題進行曝光，形成一種輿論壓力。總之，通過多種形式、多種手段來推進安全生產責任制的落實，責任落實了，就可以保證各項安全防范措施的落實。

12.今后，在銀川市，凡是在安全生產工作中有不履行安全生產責任制，不配合安全監(jiān)管部門整治重大安全隱患及違法行為，導致發(fā)生生產安全事故，產生一定后果和影響等14種問責情形中的任何一種情形，縣級政府、市直各部門和生產經(jīng)營單位安全生產第一責任人和直接責任人應接受問責談話。這是從2009年7月15日起銀川市正式實施的《安全生產約談制度》中明確規(guī)定的。

該制度首次明確14種問責情形：不按要求開展各項安全生產檢查、及時排除事故隱患的;不履行安全生產責任制，不配合安全監(jiān)管部門整治重大安全隱患及違法行為，導致發(fā)生生產安全事故，產生一定后果和影響的;對高危行業(yè)及重大危險源未按要求監(jiān)控的;對不符合法規(guī)的安全生產事項予以批準或許可的;對已取得批準或許可的事項不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產條件而不依法撤銷原批準或者不依法嚴肅查處的;違反國家有關法律法規(guī)，為不具備安全生產條件、被責令停產或停業(yè)整頓的生產經(jīng)營單位非法生產經(jīng)營活動提供方便的;對所在地區(qū)、所管行業(yè)存在非法生產、非法經(jīng)營、非法儲存、非法運輸、非法建設等行為打擊不力的;不認真對待群眾關于安全生產方面的舉報，造成群眾上訪或被媒體曝光，產生不良影響的;被上級部門通報或掛牌的重大事故隱患，未按要求進行整改的;組織領導不力，未按時完成自治區(qū)、銀川市部署的安全生產重大專項工作任務的;內所在地區(qū)、所管行業(yè)、所在單位發(fā)生工礦商貿事故一次死亡3人以上，以及道路交通事故一次死亡5人以上的;隱瞞、遲報或漏報生產安全事故的;安全生產事故傷亡人數(shù)超過安全生產控制指標進度的;安全生產工作考核不合格的。

三、作答要求

1.請用150字以內的篇幅概括材料所反映的主要問題。(15分)

2.結合材料分析我國頻頻發(fā)生安全生產事故的主要原因。限200字內。(20分)

3.假如市有關部門成立聯(lián)合檢查組，對地方安全生產情況進行專項檢查，請列出此項檢查所查的主要內容。(15分)

4.用1200字左右的篇幅，就給定材料所反映的問題，自選角度進行論述。要求：中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。(50分)參考答案

1.答案提示

長期以來，我們黨和政府高度重視安全生產工作，采取了一系列重大措施并收到明顯成效，多數(shù)地方安全生產狀況有所改善，安全事故的總量有較大幅度下降。但現(xiàn)階段安全生產的形勢仍十分嚴峻，高危重點行業(yè)企業(yè)安全隱患仍然相當嚴重，各級政府應采取有力措施，履行職責，切實保證各行業(yè)的安全生產。

2.答案提示

我國近年來頻頻發(fā)生安全生產事故，其主要原因有以下幾點：

一是企業(yè)安全生產主體責任不落實，違法違規(guī)組織生產現(xiàn)象嚴重;

二是安全投入不到位;

三是企業(yè)技術管理薄弱;

四是勞動組織管理混亂，職工安全意識和自我保護能力差;

五是地方政府有關職能部門監(jiān)管不力，缺乏改善安全條件的社會輿論支持;

六是事故應急措施不足。

3.答案提示

要檢查的主要內容有：

(1)檢查各行業(yè)企業(yè)是否含有安全隱患;

(2)檢查各地政府、各部門、各生產經(jīng)營單位貫徹落實安全生產方針政策、法律法規(guī)的情況;

(3)檢查安全生產責任制落實的情況;

(4)檢查安全生產各項制度、各項管理以及基礎設施方面的情況。4.參考范文

加強安全生產 促進和諧發(fā)展

全國安全生產狀況相對平穩(wěn)，事故總量有較大幅度下降，但是，這與黨中央、國務院的要求和全國人民的期望相比，仍然存在著較大差距，形勢依然十分嚴峻。部分企業(yè)安全生產工作不認真，主體責任不落實。一些小煤礦、小化工、小礦山、煙花爆竹小作坊、小施工單位非法違法生產的現(xiàn)象比較普遍，甚至個別業(yè)主無視國法、無視監(jiān)管、無視生命。因此，我們必須警鐘長鳴，堅持不懈地抓好安全生產工作。

(1)強化企業(yè)主體責任，加強基礎管理。一方面，提高企業(yè)的安全生產意識，加強企業(yè)的安全生產基礎設備改造與更新;另一方面，規(guī)范用工和勞動制度，扭轉企業(yè)受非正常利益驅動，非法用工的行為。

(2)完善安全監(jiān)管體制，建立應急救援體系。盡快建立國家、區(qū)域、省、市、縣等安全生產應急救援指揮中心，逐步形成覆蓋全國、組織有序、反應靈敏、運轉高效的安全生產應急救援體系。同時加快有關行業(yè)或領域應急救援體系建設，整合現(xiàn)有資源，提升專業(yè)救援隊伍應急救援能力。

(3)加快安全生產配套立法，嚴格執(zhí)法。一方面，完善安全生產法律體系。將企業(yè)資質、安全淘汰機制、建設項目安全“三同時”審查，以及加大企業(yè)和政府安全投入的具體規(guī)定及標準、加大企業(yè)主體責任的具體規(guī)定等，及時上升為規(guī)章、法規(guī)甚至法律的規(guī)定。另一方面，加大安全生產執(zhí)法力度。加強安全執(zhí)法與日常監(jiān)督，對事故多發(fā)地區(qū)和企業(yè)、事故多發(fā)的行業(yè)和領域，要實施重點監(jiān)管監(jiān)察，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

(4)倡導安全文化，加強社會監(jiān)督。各地各部門要高度重視安全生產宣傳教育工作，運用多種方式和多種渠道，宣傳安全生產科學道理，灌輸安全生產科學知識，倡導安全生產科學態(tài)度，強化全社會、全民族的安全意識，把安全生產建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎上。

胡錦濤總書記說“我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價”，他還說“把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略，這是我們對科學發(fā)展觀認識的深化”。

以人為本首先要以人的生命為本，科學發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關愛生命。我們一定要居安思危、言危求進，依靠全黨全社會的關心支持，同心協(xié)力，堅持不懈，推動實現(xiàn)我國安全生產狀況的穩(wěn)定好轉。

第五篇：加強黨風廉政建設 促進社會和諧發(fā)展

加強黨風廉政建設 促進社會和諧發(fā)展

——加強黨風廉政建設，堅定黨的理想信念，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展

2008-9-3鄧肇彧

黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系到黨的生死存亡。在幾十年的革命、建設、改革的過程中，我們黨始終高度重視反腐倡廉工作，并作出了一系列的重大決策和部署，也取得了明顯的效果，促進了黨的建設和政權建設，從而鞏固了黨的執(zhí)政地位。近期，中央又頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，這是我們黨運用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導反腐倡廉工作的具體行動，也是一個全黨性的指導文件，必須在黨內廣泛深入學習、貫徹和執(zhí)行。今年開始的在黨內開展先進性教育，黨風廉政建設是其中一個重要內容，同時，搞好黨風廉政建設也與構建社會主義和諧社會有著密切的聯(lián)系。

一、加強黨風廉政建設，堅定黨的理想信念，崇高的理想信念，是共產黨人安身立命之本，是保持黨的先進性、純潔性的精神動力。堅定理想信念，必須加強學習，把理想信念建立在馬克思列寧主義科學基礎上面。樹立科學發(fā)展觀，要按照客觀規(guī)律辦事，理論聯(lián)系實際，重點解決思想、組織、作風方面存在的突出問題。堅定理想信念，必須落實正確的政績觀，不弄虛作假，不搞形式主義和不搞勞民傷財?shù)氖虑椤９伯a黨員、尤其是領導干部必須從我做起，當好群眾的表率，事事處處發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。堅定理想信念，必須在大是大非面

前要保持清醒的頭腦,做到在思想上、政治上同黨中央保持一致；全方位自覺維護黨中央權威；堅定不移地確保黨中央的政令暢通。

共產黨員要敢于講真話，言行一致，光明磊落，經(jīng)得起在復雜環(huán)境斗爭中出現(xiàn)的各種風浪的考驗；要正確行使人民賦予的權力，做到廉政勤政；要端正黨風政風，按照“為民、務實、清廉”的要求，加強思想道德修養(yǎng)，要堅決抵制社會上的各種不良風氣，爭當發(fā)揚社會主義新風尚的模范。總而言之，最關鍵還是黨員個人要保持良好的道德風尚和人格力量，做到自我約束，潔身自好。

二、保持社會安定團結，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展

在我國現(xiàn)階段，由于每個人的自身素質、能力、機遇以及其它多方面因素決定，各階層、各類人員中還存在一定的差距，影響著社會經(jīng)濟關系的協(xié)調；人與人之間的不和諧，人與自然界的對峙，又阻礙了生產力的發(fā)展和社會的進步，這是必須正視的新的社會問題，我們決不能掉以輕心。構建和諧社會，從面上講，有一個整體協(xié)調社會關系的問題。所謂社會主義和諧社會，應當是各方面利益關系都得到有效的協(xié)調、社會管理體制不斷創(chuàng)新和健全、穩(wěn)定有序的社會。也是講，充滿民主法治、廉政高效、公平正義、誠信友愛、安定繁榮，人與人之間、人與自然界和諧相處的社會。加強黨風廉政建設，對社會和諧發(fā)展有著重要的促進作用。總之，我們要端正黨風政風，按照“為民、務實、清廉”的要求，加強思想道德修養(yǎng)，為構建社會主義和諧社會的平臺而努力奮斗！