第一篇：東城區司法局李利平局長蒞臨指導

東城區司法局局長李利平、律協秘書長王曉峰來我所指導工作

2011年5月26日東城區司法局局長李利平以及東城區律協秘書長、公律科科長王曉峰來我所指導工作。我所主任鞏沙、高級合伙人吳革、王寧、孫成霞、葛小鷹、連艷、尹炳春以及一級合伙人張蒙等律師出席并向領導匯報了工作。

鞏沙主任首先介紹了中聞所的發展情況、人員規模和組織結構等。連艷律師詳細匯報了我所黨建的籌備工作。管委會主任吳革介紹了我所在國內深圳、上海、武漢、廈門等地建立分所的情況。鞏沙主任和律師們感謝東城區司法局對我所的指導和支持，并表示有信心在五年內打造一個知名的國際型律師事務所。

李局長在會上強調今年是建黨90周年，并簡述了黨的歷史發展和黨在新中國成立以來的重要作用，律所也應當做好黨建工作，學習黨的理論，發揮黨員的先進模范作用。李局長還指出司法行政部門應當做好管理服務工作，多了解律所發展的情況，在管理和服務之中為律所發展創造良好的環境，同時還應加強多元化溝通，推出優秀的律所和律師，并給予職業支持，爭取做好“貼身、貼心、貼金”的服務。王曉峰科長也對我所的發展情況給予了高度評價，并對我所未來的發展前景非常看好，他認為司法行政部門應該給予律所更多的平等機會，提供更好的服務，讓一些前景甚好的新所更好地走向全國、走向世界。

第二篇：李局長講話稿

在“南航行——新版如畫漓江”產品推介會上的講話

桂林市旅游局局長 李志剛

尊敬的陳麗華常委：

各位來賓、女士們、先生們：

大家下午好！

首先，我謹代表桂林市旅游局對應邀來桂參加“南航行——新版如畫漓江”產品考察的各國旅行商表示熱烈的歡迎，對長期支持桂林旅游發展的南方航空公司表示衷心的感謝。

依托航線搞營銷是我市近年來重要的營銷方式之一，圍繞我市多條國際、地區的航線開通展開的促銷活動，促進了我市在航班通達地客源的大幅增長和產品得以深度開發。自2005年中國南方航空股份有限公司開通桂林至歐美澳三條代碼共享航班以來，我市的旅游龍頭企業——桂林旅游發展總公司與南航密切合作共同推出“南航行——新版如畫漓江”海外版系列產品，取得很大收效。

今年我國成功的舉辦了奧運會，我國的知名度在國際上得到很大的提升，后奧運效果逐步顯現。同時，全球出現的金融危機帶來全球經濟衰退，盡管旅游業具有很強的恢復性，但在所有行業都受影響的情況下，旅游也也不排除有下降的可能。在此背景下，我們共聚一堂探討桂林如何利用冬、春航班進行產品編制和推廣進行探討，是抓住機遇應對危機的積極舉措。

待會桂林旅游發展總公司將推出“桂林—三亞”冬、春季特色旅游，南方航空公司也要介紹國際中轉產品。經過多年的產品開發和營銷，桂 1

林的春季已成為桂林最有魅力的季節，三亞最近幾年成為國際游客冬季度假的勝地，我相信桂林冬季產品與三亞的結合將更具吸引力。

我衷心的祝愿“南航行——新版如畫漓江”海外版系列產品推介取得圓滿成功，通過在座的各位能有更多的海外旅游者到桂林觀光度假。

謝謝大家！

第三篇：李局長講話文檔

李大智同志在教育系統

基層黨建暨黨風廉政建設工作上的講話

2011年5月9日，竹山教育局召開了全縣教育系統基層黨建暨黨風廉政建設工作會議，李大智同志在會上做了重要講話。

李局長首先先回顧了2010年教育系統基層黨建暨黨風廉政建設工作。他說：過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，局黨組堅持“圍繞質量抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，按照基層黨建“五個基本”、“七個體系”建設要求，以深入開展創先爭優活動為重點，以辦好人民滿意教育為目標，以改革創新為動力，圍繞中心、服務大局，全面提升黨建和黨風廉政建設工作水平，有力促進了全縣教育事業科學發展。

1、提升基層黨建規范化程度，黨組織戰斗堡壘作用更加凸顯。局黨組抓住全省加強基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設的契機，圍繞教育中心工作研究部署教育系統基層黨建工作，致力于提升基層黨建規范化程度，切實發揮好黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

一是基層黨建工作進一步規范。

二是黨員納新工作進一步規范。2010年縣直學校共發展黨員10名，鄉鎮中心學校發展黨員23名。

三是扎實開展創先爭優活動。各基層黨組織站在教育全局的高度，借鑒學習實踐科學發展觀活動已取得的成功經驗，適應形勢發展，明確總體要求，把握關鍵環節，深入開展創先爭優活動，做到與日常工作緊密結合，與解決教育熱點難點問題緊密結合，與落實學習實踐科學發展觀活動整改措施緊密結合，不斷把創先爭優活動引向深入，其中潘口鄉中心學校創先爭優活動得到縣領導的好評。

四是扎實開展了系列活動。各單位圍繞建黨89周年開展了系列豐富多彩的活動，表彰獎勵了一大批在教育教學管理過程中涌現出的優秀黨員教師。局黨組還組織機關、二級單位、縣直學校部分黨員參觀了移民鄉鎮建設和新農村建設成果，親身感受全縣經濟社會發展取得的巨大成績。積極開展新農村幫建活動，支持麻家渡鎮5個聯系村大力發展產業，開展精神文明暨十星級文明農戶評選活動，累計支出幫扶資金15萬元，有力支持了竹房百公里城鎮帶城鄉一體化建設。

2、繼續加強黨風廉政建設，維護教育系統的良好形象。局黨組認真貫徹落實縣紀委十二屆五次全會精神，在縣紀委的領導和縣紀委監察一分局的正確指導下，堅持從思想觀念、制度措施、監督體系建設入手，不斷加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，為全縣教育事業健康和諧科學發展提供了有力的紀律保障。

一是抓好三個關鍵環節，黨風廉政建設責任制全面落實。緊緊抓住黨風廉政建設及反腐敗工作責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，細化目標要求，層層簽訂工作責任書。對各單位的執行情況實行平時隨機抽查、半年重點督查、年終全面考評，及時通報檢查結果。從檢查的情況看，全系統各單位都十分重視黨風廉政建設工作，工作任務完成地都很好，去年底共檢查35個單位，有31個單位獲得優秀等次，沒有不合格單位。

二是扎實開展廉潔自律教育，崇廉尚廉意識明顯增強。認真開展了以“學習貫徹《廉政準則》,爭做勤政廉政表率”為主題的黨風廉政建設宣傳教育月活動，從警示教育、典型引導、專項治理、校園文化入手，進一步筑牢黨員干部拒腐防變的防線。組織機關全體干部集中觀看了廉政教育警示片，收集整理了縣內外教育系統的各種違紀違規案例，通報了系統內查處的典型案例，起到了教育警示作用。組織全體機關干部職工參加了《廉政準則》知識考試，并選

派干部教師分別參加縣里組織的《廉政準則》知識競賽和廉政書畫賽，取得優異成績。深入開展“十個專項治理”活動，認真執行公車標識制度，規范了公務用車行為。繼續開展了廉政文化進校園活動，在廣大師生中廣泛宣傳黨風廉政建設，效果明顯。

三是認真開展糾風執法工作，行風建設不斷加強。開展了機關干部作風問題專項治理，重點對機關干部精神不振、辦事拖拉，服務意識、責任意識淡薄，上下班遲到早退，工作時間上網玩游戲等不良風氣進行整治，實現了局機關辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉變、履職能力明顯增強、教育管理和公共服務明顯改進目標。進一步規范學校收費行為，義務教育階段學校除按規定向自愿在校就餐的學生收取了伙食費外，沒有收取其他任何費用；普通高中按照十堰市教育局下達的計劃進行招生，嚴格執行“三限”政策。規范民辦教育辦學行為，組織專班依法對民辦幼兒園進行了專項清理整頓，關停2所不符合辦學條件且沒有取得辦園許可證的民辦幼兒園。

四是認真做好信訪調查處理，案件查處工作深入推進。全年接待來信來訪39件，辦結39件，辦結率100%，處理結果的群眾滿意率均達到95%以上。查處違紀案件1件，給予政紀處分1人，并將違紀案件的調查處理情況在系統內進行了通報。

五是積極推進反腐倡廉“十個全覆蓋”，源頭治理腐敗工作有序推進。全年開展財務收支審計項目2個，開展離任經濟責任審計項目3個，審計總金額3959.7萬元，糾正違規資金5.4萬元，對2個單位的違規問題提出批評。17個30萬元以上的建設項目進入縣招投標中心進行公開招投標，見證審簽工程建設合同35個，審簽購物合同38個，通過招投標、審簽工程建設、購物合同等節約資金204.5萬元。積極推行政務校務公開，通過竹山教育信息網、局機關政務公開欄對教育機構設置與職能、教師的招考與錄用、貧困生資助辦理、大學生生源地信用貸款辦理、教師學習培訓、招生考試等15項內容進行了公開，主動接受群眾的監督。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全系統基層黨建暨黨風廉政建設工作與上級領導的要求相比，與人民群眾對教育迫切愿望相比，仍然還有一定的差距。一是工作推進不夠平衡，有少數單位對黨建和黨風廉政建設工作重視不夠，工作落實力度不夠。二是黨建工作規范化、制度化程度不高，有的單位沒有把黨建工作與教育教學工作緊密結合起來，沒有充分發揮黨建工作在師德師風建設、端正校風、教風、學風方面的重要作用，特別是少數單位對教師思想教育工作不力，做思想工作方法簡單，導致個別教師到上級機關多次無理纏訪，擾亂了正常的工作秩序，損害了教師隊伍形象。三是黨風廉政建設不能一以貫之的抓下去，抓一陣松一陣，導致出現少數單位負責人違反財經紀律，財務管理不夠規范，擠占挪用學生生活費，工作落實不力等現象，雖然是個別現象，但影響極壞，嚴重損害了教育系統的形象，我們必須高度重視，在新的一年里要想辦法從根本上予以解決。

在回顧2010年工作后，李局長對2011年黨風廉政工作作了安排。他說：今年黨建和黨風廉政建設工作總的要求是：深入學習貫徹黨的十七屆五中全會和全國、全省教育工作會議精神，認真落實國家和省、市、縣教育發展規劃綱要，以推進教育事業科學發展為主題，以慶祝建黨九十周年為契機，以開展“強素質、樹形象、作表率，創先爭優促發展”活動為主線，圍繞中心，服務大局，切實加強黨風政風行風學風建設，不斷提升黨建工作水平，不斷加大反腐倡廉工作力度，為推進全縣教育事業科學發展提供堅實的思想和組織保證。

1、貫穿主線，結合形勢，扎實推進教育系統思想建設。一是深入開展創先爭優活動。各基層黨組織要圍繞“強素質、樹形象、作表率，創先爭優促發

展”主題，緊密結合工作實際，不斷賦予創先爭優活動新的內容、新的形式、新的要求，使之成為永葆黨的先進性的常態化工作。要堅持規定動作和自選動作相結合，做到標準不改、要求不降、特色鮮明；要把創先爭優活動與慶祝建黨90周年活動相結合，引導黨員干部在圍繞中心、服務大局的實踐中建功立業；各單位要積極爭創“五個好”先進基層黨組織，激勵黨員干部爭當“五帶頭”優秀共產黨員，發揮先進的示范帶動作用，真正使活動創出先進、爭出優秀、推動工作。二是大力推進學習型黨組織建設。各基層黨組織要進一步豐富學習內容，組織黨員干部深入學習黨的最新理論成果和實踐知識，學習本職工作所必須掌握的各種新業務、新技能。要進一步創新學習形式，注重向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，努力掌握新知識、新方法，增強服務教育發展的實際本領。要加強和改進黨組織理論中心組學習，嚴格規范管理，增強學習效果。加強和改進形勢政策教育，深入解讀國家教育發展形勢和重大教育方針政策；加強和改進個人自學，引導黨員干部養成良好學習習慣，不斷增強建設學習型黨組織活動的吸引力和凝聚力。通過開展學習型黨組織創建活動，做到思路有創新、發展有舉措、工作有實績，切實提高黨員干部的思想政治素質和理論水平。三是廣泛開展主題教育實踐活動。各基層黨組織要結合工作實際，以開展“一諾雙評創十星”活動為契機，推進創先爭優活動向縱深發展。

2、建設隊伍，提升能力，深化教育系統組織建設。一是切實加強“五好”黨組織建設。各單位要以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，認真履行職責，嚴格執行制度，不斷提升黨建工作的規范化、科學化水平。要堅持“圍繞質量抓黨建，抓好黨建促發展”，不斷提高服務教育發展的能力和解決問題的能力，在凝心聚力助推中心工作、促進業務工作、加強黨建工作等方面實現新突破、邁上新臺階。要及時規范做好黨員發展、黨費收繳等工作，大力推進黨員教育、管理、服務和發展，積極探索基層黨內民主與監督的有效途徑和方

法。二是切實加強“五帶頭”黨員干部隊伍建設。要引導黨員干部帶頭學習實踐科學發展觀，善于學習新知識和新理念，成為本職工作的行家里手；自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，做遵紀守法的表率；帶頭弘揚社會主義核心價值觀，模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。三是精心謀劃慶祝建黨活動。各單位要緊密聯系中國共產黨成立的光輝歷程，結合工作實際，開展一系列有紀念意義的活動，要在廣大黨員干部中進行熱愛中國共產黨、熱愛社會主義、投身偉大實踐的宣傳教育，大力唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律。

3、創新主題，打造亮點，切實加強黨風廉政建設。今年1月10日，在十七屆中央紀委六次全會上，胡錦濤總書記發表了重要講話，從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經驗，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，深刻闡述了切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，強調要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力加強以人為本、執政為民教育，著力建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制，著力按照法律法規和政策開展工作，著力維護人民群眾權益，著力查處損害群眾切身利益的案件，著力加強基層干部隊伍作風建設，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。省紀委七次全會上，省委書記李鴻忠強調要始終把維護群眾利益作為反腐倡廉的根本目標，堅持把民評民說作為反腐倡廉的根本評價標準，切實把以人為本、執政為民落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中。市紀委三屆八次全會上，市委書記陳天會強調黨員干部要堅持以人為本、執政為民理念，落實黨風廉政建設責任制，推進“十個全覆蓋”工作，鞏固“五個專項

治理”成果，加大案件查辦力度，以反腐敗的實際成效取信于民。縣紀委十二屆六次全會于2月25日召開，會上縣委書記、縣長佘立柱強調只有不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作，引導廣大黨員干部正確對待處理好個人利益和群眾利益、個人利益和全局利益的關系，始終堅持以人為本、執政為民，始終重民生、解民憂、興民利，有效解決群眾反映的突出問題，為推進竹山跨越發展營造良好的社會環境。縣委副書記、紀委書記陳華就傳達貫徹中央、省、市、縣紀委全會精神提出了明確要求，在總結去年工作的基礎上安排部署了我縣今年的黨風廉政建設和反腐敗工作。各級黨委對今年黨風廉政建設工作提出了明確要求，結合教育工作實際，今年重點做好以下幾個方面的工作。

一是認真維護黨的紀律，為貫徹落實上級重大決策部署提供有力保證。2011年是縣委、縣政府確定的“工作落實年”，各單位要按照縣委、縣政府和縣教育局的“工作落實年”活動方案，切實抓好各項工作的落實。全縣教育系統主要圍繞縣教育局“工作落實年”活動方案中的重點工作，按要求逐項按時抓好落實。

二是扎實開展反腐倡廉教育，增強干部教師廉潔自律意識。繼續加強示范教育、警示教育、崗位廉政教育和勤廉典型宣傳，加強師生的廉潔教育，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。以各單位主要領導干部為重點，圍繞《廉政準則》的貫徹落實，集中開展一次廉政教育；嚴格執行領導干部述職述廉、談話和誡勉、詢問和質詢等黨內監督制度。繼續開展好廉政文化進校園活動，縣直學校要在出精品、創品牌上下功夫，各鄉鎮要繼續辦好中學和中心小學兩個“廉政文化示范點，擴大廉政文化的覆蓋面和影響力。加大《廉政準則》和《縣委關于干部作風建設的“十條禁令”》落實力度，著力解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。認真開展“十個專項治理”“回頭看”活動，深入開展“三公一金”治理活動。認真執行公務接待管理規定，嚴格公務接待經費預算管理，嚴禁用公款大吃大喝，嚴禁工作日中午飲酒，嚴禁縣內同城互相宴請。深入推進公車標識制度和編制管理制度，加強公車管理，嚴禁公車私駕和公車私用。嚴格控制公款或變相公款旅游，確因工作需要外出考察的，必須經過縣教育局主要領導審批。繼續清理單位“小金庫”，嚴禁巧立名目亂發獎金、津貼和補助，促進分配規范化。今后，教育系統內的任何單位和個人，在正常工作日內開展自己工作職責范圍內的工作，都不準以任何形式發放工作補助。

三是加強教育行風建設，切實糾正損害群眾利益的不正之風。繼續治理教育亂收費，認真貫徹落實義務教育經費保障機制改革規定，加強對中小學義務教育免費和補貼政策執行情況的檢查，堅決查處“一邊免費，一邊收費”等問題。嚴格執行高中擇校生“三限”政策，嚴肅查處學校、教師向學生推銷和征訂教輔資料的行為；嚴禁通過辦“校中校”、“校中班”或以辦輔導班的名義亂收費、高收費，嚴禁有償家教；嚴肅查處應退而未退的學生費用、擠占挪用教育經費、打學生食堂和小賣部的主意為學校或個人謀取不正當利益的行為。今年要將農村寄宿制學校學生伙食費和貧困寄宿生生活補助費作為監督檢查重點，嚴禁克扣、擠占、挪用學生生活費用和“一補”資金，對學生伙食差、學生伙食費出現結余過大又沒有及時清退給學生，擴大范圍、降低標準發放貧困寄宿生生活補助費的，將嚴格追究相關責任人的責任。嚴禁各中心學校對所管中小學大宗物品實行集中采購，特別是低值易耗物品，確需集中采購的一律委托縣校辦產業公司實施。對大型物品采購，由中心學校寫出專題報告報教育局審批，教育局按程序向縣采購辦報批，需要通過詢價方式采購的由相關股室和二級單位參與實施。繼續開展師德師風集中教育活動，加強先進典型激勵教育和反面典型警示教育，促進師德師風好轉。繼續狠剎吃喝風、賭博風、玩樂風，堅決制止奢侈浪費現象；加大政務值守情況的監督檢查，加大暗訪和責任

追究力度，治理政令不暢，不作為、慢作為、亂作為，不堅守崗位的行為，及時發現和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，以優良的黨風政風促進校風、教風、學風好轉。

四是切實做好信訪調查處理工作，嚴肅查辦違紀違法案件。各單位要暢通信訪渠道，要帶著感情去接訪，認真處理群眾來信來訪，加強信訪信息收集、篩選、分析工作，提高解決信訪問題的能力。做好矛盾和突出問題的經常性排查調處工作，時刻關注群眾的信訪動向，定期開展信訪清理排查，及時化解矛盾糾紛，對帶有普遍性、傾向性、可能引起群眾集體訪、越級訪的問題做到早發現、早介入、早處理。嚴肅查處中小學亂收費、教師違反師德、貪污賄賂、侵占教育惠民補貼、重大責任事故和群體性信訪事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。

五是堅持以防為主，深入開展從源頭上預防和治理腐敗工作。按照省、市紀委“三步走”的總體構想，繼續推進“十個全覆蓋”工作。繼續推行黨務公開、政（校）務公開，落實教職工的知情權和監督權，對教育熱點和重大敏感問題，要召開班子會、校委會和職代會集體討論決定，并通過一定的方式對外公開，主動接受群眾的監督；繼續實行工程項目建設招投標制和合同審簽制，30萬元以上的工程建設項目必須進入縣招投標中心進行公開招投標，30萬元以下的工程建設項目實行“捆綁式”招標，并由規劃發展股進行合同見證審簽；要加強經費預算管理，執行大額開支報批制度，各鄉鎮中心學校、縣直各學校單筆開支數額在5000元以上的，局屬二級單位單筆開支數額在3000元以上的，必須將經費用途上報縣教育局審批后方能開支，各鄉鎮建立財務核算點，對所轄學校財務實行報賬制度；深入開展財務審計工作，繼續堅持財務收支常規審計和離任經濟責任審計，2011年將對溢水鎮中心學校、竹坪鄉中心學校、雙 9

臺鄉中心學校財務收支進行常規審計，對當年調整的單位負責人開展離任經濟責任審計。

六是認真組織開展“第十二個黨風廉政建設宣傳教育月”活動。今年五月是第十二個黨風廉政建設宣傳教育月，縣紀委已制定并下發了活動方案，今天的會議也是本次宣傳教育月活動的動員會，會后各單位要按照局黨組下發的黨風廉政建設宣傳教育月活動方案，圍繞“六個一”活動，周密安排，精心組織，既要完成相關“規定動作”，又要注重實際，不斷創新教育形式，增強教育活動的說服力、感染力，確保不圖形式、不走過場，取得實實在在的效果，營造風清氣正的教育事業發展環境。

最后，李局長對做好2011基層黨建暨黨風廉政建設工作提出了三點要求：

1、要強化領導責任。黨政主要負責同志是基層黨建和黨風廉政建設工作的第一責任人，要切實履行“第一責任人”的責任，各單位領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，認真抓好分管范圍內的黨建暨黨風廉政建設工作。各單位要嚴把責任分解、責任考核、責任追究三個環節，建立落實完整的責任體系，扎實推進各項工作的落實。在今天的會上，我將與班子成員、各鄉鎮中心學校、縣直學校校長簽訂責任書，會后，班子其他成員還要與所分管股室、二級單位負責人簽訂責任書。各單位、各學校也要按此模式逐級簽訂責任書，年終考核時縣教育局將組織檢查，對落實不力的單位要嚴格實行責任追究。

2、要搞好任務分解。縣教育局根據班子成員的分工，結合各股室和二級單位的業務工作特點，將基層黨建暨黨風廉政建設工作任務分解落實到各領導班子成員和局內設股室、二級單位，各單位也要按照縣教育局的要求，結合自身實際，認真分解工作任務，切實做到事事有人管、件件有人抓，一級抓一級、層層抓落實，確保各項工作有目標、有計劃、有步驟地推進。

3、要加強督促檢查。面對艱巨繁重的任務，我們要通過強有力的督促檢查，推動這次會議部署的各項任務的落實。要加強日常督查，通過情況報告、信息交流、信訪舉報、社會輿情等渠道，了解各單位工作進展情況，發現情況問題，并有針對性地提出改進工作的意見建議。要開展集中檢查，對各項常規性的工作和階段性的重點工作，定期組織專班進行檢查督辦，督促各單位把各項工作部署和要求落到實處。要嚴肅責任追究，對失職瀆職導致損害群眾利益、造成重大責任事故和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題長期得不到有效解決的，要依紀依法嚴肅追究有關領導班子和領導干部的的責任。

第四篇：李局長講話

關于全縣財政預算安排的意見

崇信縣財政局 李三春（2008年3月20日）

各位領導、同志們：

按照會議安排,我就今年全縣財政預算安排作些說明。

一、2007年全縣財政工作簡要回顧

2007年，我縣財政工作在縣委、縣政府的正確領導和省、市財政部門的大力支持下，堅持以科學發展觀為統攬，緊緊圍繞年初經濟工作會議確定的目標任務，突出財源建設，強化稅收征管，穩步推進財政改革，加強財政管理，優化支出結構，保證重點支出，全縣財政預算執行情況良好，確保了全縣經濟和社會各項事業的持續快速發展。

（一）全縣財政收入持續增長，是歷年來增收最多、增幅最高的一年。地方財政收入完成4385.5萬元，占年初預算3570萬元的122.8%，較上年增收1361.5萬元，增長45%。大口徑財政收入完成10329.2萬元，占年初預算9280萬元的111.3%，較上年增收2534.2萬元，增長32.6%。全縣地方財政收入和大口徑財政收入均超額完成預算任務，分別邁上了四千萬元臺階和首次突破億

礎設施建設。籌措資金5510.5萬元，支持鄉村公路、水庫、基礎設施等建設；安排、籌措資金450萬元建成了縣城西區集中供熱工程，解決了職工、群眾冬季取暖問題。

（四）民生支出得到有效保障。堅持以人為本，關注民生民計，逐步將財力向“三農”傾斜，著力解決廣大農民最關心、最直接、最現實的利益問題。一是認真落實“四個全覆蓋”，著力解決群眾看病就醫問題。落實資金306萬元，認真開展新型合作醫療試點，農民參合率達到91.7%；積極推行農村醫療救助制度，扶貧濟困病床費用財政全額支付；基層衛生院人員工資全部納入財政供給；縣財政配套資金30萬元，城鎮居民基本醫療保險參合率達到80.2%。二是著力解決城鄉居民生活保障難的問題。城鎮居民和農村最低生活保障金按提高標準后予以保障，共發放城鄉低保資金407.8萬元，使全縣8300名農村生活困難人員、2193名困難城鎮居民享受到了低保；籌措資金42萬元，嚴格落實農村五保戶供養政策。三是切實提高教育投入水平。落實義務教育“兩免一補”資金550.5萬元，著力解決了農民子女上學難的問題。四是嚴格落實各項支農惠農政策。全年直接發放糧食補助、農資綜合補貼資金531萬元，農機具補貼50萬元，石油價格補貼61萬元，能繁母豬補貼及保險補助資金28.6萬元，退耕還林補助資金2730萬元，全縣共落實各項惠農資金4366.9萬元，農民人均受益507.8元。

（五）財政改革進一步深化。一是進一步深化財政管理體制

財務進行了檢查，共檢查資金1.58億元，對60個單位發了整改意見函，督促規范財務支出行為，財政管理質量和水平有了進一步提高，全縣財經秩序明顯好轉。

去年全縣財政工作，盡管取得了一些成績，但還存在一些不容忽視的問題：一是財政自給率不足40％，收支矛盾突出。雖然財政收入有了較快增長，但由于主體稅源單一，抵御市場風險能力低，一些項目尚未建成，加之增人增資和政策性增資因素較多，收入增長速度遠遠趕不上支出增長的需要，對支持縣城經濟發展、基礎設施建設等方面的投入嚴重不足。二是收入總量小，保障難度大，資金調度困難。全縣財政收入雖然較上年增幅較大，但地方可用財力有限，僅人員供養支出就達1.12億元，很大程度還需要上級扶持和轉移支付補助資金來保證。三是一些單位財務管理還不到位。尤其在專項資金管理和支出方面，既有經費緊張的原因，也有管理不嚴的因素，個別單位存在著違反財經紀律、截留挪用，違規支付等問題。這些問題,我們要高度重視，認真對待，努力加以解決。

二、關于今年財政收支預算安排

按照省、市和縣委、縣政府對財政工作的要求，今年我縣財政預算安排根據市財政會下達的財政收入任務，堅持收入預算立足經濟發展，充分考慮收入政策變化因素，體現積極穩妥的原則，力爭使預算安排更加符合實際。支出預算以保工資和社會保障為主，妥善處理保運轉、促發展和解決民生的關系，充分體現公共

經費做了適當調整，其它公用經費仍按鄉鎮干部每人2000元、縣直行政單位每人700元、事業單位每人500元執行，年初一次性包干，年終不再調整。

全縣財政支出預算安排為14844萬元，與縣人代會批準的財政預算支出安排一致，較上年增支1390萬元。其中：人員支出安排11164.17萬元，較上年實際增支3350.17萬元，增長42.9%；公用經費支出安排2772.83萬元,較上年預算增支673.89萬元，增長36.9%；專項轉移支付支出安排622萬元；專項上解支出安排285萬元，支出預算安排與地方可用財力持平。

分科目支出安排是：

1.一般公共服務支出3780萬元，增支211萬元，增長5.91%； 2.公共安全支出811.8萬元，增支169.8萬元，增長26.44%； 3.教育支出4374.9萬元，增支925.9萬元，增長26.85%； 4.科學支出40.5萬元，增支17.5萬元，增長75.95%； 5.文化體育與傳媒支出250.1萬元，增支92.9萬元,增長59%； 6.社會保障和就業支出2261.3萬元，增支833.3萬元,增長58.35%； 7.醫療衛生支出1126.3萬元，增支383.3萬元,增長51.59%； 8.環境保護支出136.3萬元，增支18萬元,增長15.2%； 9.城鄉社區事務支出186.5萬元，增支62.7萬元,增長50.6%； 10.農林水事務支出951.2萬元，增支410.6萬元,增長75.9%； 11.交通運輸支出240.8萬元，增支35.8萬元,增長17.47%； 12.工業商業金融等事務支出 262.3萬元，增支100.3萬元，增長61.93%；

第一要務，在支出上著力實現“四個傾斜”、嚴格實施“一個控制”。即：向教育事業發展傾斜、向公共衛生事業發展傾斜、向就業和社會保障傾斜、向支持新農村建設和政府措辦的10件實事傾斜；嚴格控制會議費、購置費、招待費等一般性支出。今年把公務員津貼中十個五十全部納入預算，由縣財政統發，各單位除有上級政策要求的之外，不能再以任何名義發放各種津補貼。

（四）加大爭取資金力度，彌補縣鄉資金缺口。充分發揮財政部門職能作用，積極掌握國家產業政策，捕捉資金投資導向和信息，幫助協調和支持單位多爭項目，爭大項目，依靠項目發展財源。各單位要積極向上申報項目、爭取資金，按照項目管理的新要求，對下達了申報指南的項目，充分做好前期論證工作，千方百計爭取落實。今年按照省上要求，各單位購置維修資金不再單獨申報，由財政局統一向上申報爭取，通過財政轉移支付下達。

（五）進一步規范財政體制改革，努力提高依法理財水平。一是繼續開展“財政管理體制改革規范年”活動。在現有各項改革的基礎上，建立健全各項管理制度，制定各項工作措施，規范管理機制和工作程序，使財政管理工作盡快步入法制化、科學化、規范化軌道。二是把握 “省直管縣”財政改革試點縣的良好機遇，吃透政策，弄清底數，明確直管后省、市、縣三級事權和財權的管理方式和財力分配辦法、資金結算辦法，真正實現改革利益最大化和管理程序規范化。三是加強財政預算管理，強化財政管理職能和監管手段。今年財政收支預算是經過縣委、縣政府認真研

（七）改進工作作風，提高財政工作水平。

一是堅持學習教育、道德規范、廉政約束、檢查監督四位一體，把學習政治理論與學習業務知識、現代知識相結合，全面提高財政干部隊伍整體素質。二是樹立改革創新意識、團結協調意識、服務大局意識、爭創一流的財政形象意識。三是強化宗旨觀念，廉潔奉公，依法行政，牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意為人民負責的精神，真正做到權為民用，情為民系，利為民謀，更好地支持和服務于全縣經濟和社會發展。

同志們，今年財政收入增幅高，支出壓力大，全面完成財政各項工作，事關全縣經濟社會發展的大局。我們要在縣委、縣政府的正確領導下，在人大、政協的監督下，在各部門的大力支持和配合下，統一思想，堅定信心，振奮精神，以更加求真務實的態度，更加扎實的工作，確保各項財政目標任務圓滿完成，為全縣經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：李局長講話

“11.16”校車特大交通事故警示教育專題會講話

教體局副局長 李靈其

同志們：

學生上下學的乘車安全一直是家長、學校和社會關注的重要話題，近期以來由于學生乘坐接送學生車輛引發的事故接二連三地發生，教訓慘痛，社會反響強烈。一直以來，我們教體局、公安局高度重視，也做了大量工作。

下面我首先通報本學期以來有關接送學生車輛方面所開展的工作，希望能再次引起高度重視。1、9月2日 在局四樓中會議室召開了安全工作專題工作。在此次會議上要求有接送學生車輛的單位要加強車輛管理，從源頭抓起，與車主、駕駛人、跟車教師簽訂安全行車責任書，并做好車輛運行記錄，記清楚每個停車點上下的學生，接送學生時要親自送到每一位家長手中等等。2、9月8日在教育網安全科網頁上傳了《關于上報非法營運車輛的緊急通知》。通知要求各單位于9月15日前將自查中發現的非法營運車輛信息加蓋單位公章校長簽字后，送到相關科室（中小學校報到安全科，幼兒園報到二科，社會力量辦學、班報到職教科）。3、10月8日在教育網安全科網頁上傳了《2011年學校用車情況統計表》。要求各單位如實填寫加蓋公章后于10月14日交局相關科室（幼兒園交教育二科；社會力量辦學、班交職教科；公立中小學交綜治安全科）。若沒有接送學生車輛的單位在“車牌號”一欄中填寫“無”加蓋公章后交相關科室。4、10月18日上午，我們就在這里召開了全市中小學、幼兒園接送學生車輛安全管理專題會，出臺并宣讀了《滎陽市中小學幼兒園接送學生車輛安全管理規定》（滎教體【2011】209號），市公安局交巡警大隊車管中隊隨隊長解釋了接送學生車輛申請的填寫并對接送車輛的日常管理、檔案建設等工作提出了具體要求。會議還要求有接送學生車輛的單位要認真整理接送學生車輛檔案，及時對接送學生車輛進行上線檢測，實施源頭化管理。要求市直學校（幼兒園）、各鄉鎮中心校要統一組織，認真對車輛及駕駛人的資質進行核實，確保一車一檔，并到交警大隊進行車輛信息審核，確認無誤后加蓋單位公章于10月31日前到教體局相關科室辦理相關手續。5、10月21日在教育網安全科網頁上傳了《滎陽市XX學校接送學生車輛明白卡》和《滎陽市市直xx學校就讀的各鄉鎮學生乘車情況統計表》，要求各單位做好數據的統計電子稿上報工作。截止11月16日《滎陽市市直xx學校就讀的各鄉鎮學生乘車情況統計表》已全部匯總完畢；《滎陽市XX學校接送學生車輛明白卡》未交齊的單位有：城關、崔廟、高村、廣武、賈峪、汜水、王村、豫龍。6、10月24日在教育網安全科網頁上傳了《關于開展接送學生車輛安全隱患排查集中整治工作實施方案》，方案中再一次要求各學校對本校接送學生車輛進行排查，做到不漏 一車，見車見人。要求市直學校（幼兒園）以校為單位、各鄉鎮以中心校為單位統一把接送學生車輛檔案帶到交巡警大隊進行審驗，務必于10月28日前上報教體局相關科室。7、10月24日—27日，我們又到有接送學生車輛的單位進行了督查，于10月27日在教育網安全科網頁上傳了《滎陽市教體局關于對各學校接送學生車輛申請手續辦理的督查通報》，在通報中要求各鄉鎮中心校、市直學校、幼兒園進一步明確責任人，認真做好接送學生車輛管理工作。務必于11月2日前把接送學生車輛檔案審驗完畢，并交到局相關科室。

目前，全市運行的接送學生車輛共有136輛，其中中小學有3所共15輛，幼兒園48所共121輛。檔案已到交巡警隊進行審驗的有112輛。未審驗的有：崔廟5輛，高村5輛，廣武2輛，三高附小12輛，共24輛。

接下來我就接送學生車輛安全管理工作講幾點要求：

1、提高認識，加強領導，狠抓接送學生車輛管理工作 在安全問題上，大家要提高到講政治的高度來認識。要認真汲取教訓，把接送學生車輛安全工作作為大事來抓。因此，一是要繼續提高安全意識。“安全工作無小事”，接送學生車輛安全更是天大的事，萬萬不可掉以輕心。二是要繼續提高責任意識。各級學校負責人、各分包領導都要牢固樹立責任意識，要嚴格按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”、“誰發證誰管理”、“一崗雙責”、“黨政同責”的原則進行接送學生車輛的日常管理工作。目前我 市接送學生車輛管理還存在很多不完善的地方，很多接送學生車輛手續不健全，要做好這項工作，加強領導是關鍵，各學校幼兒園都要建立相應組織，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導合力抓。

2、再次審核，嚴格把關，盡快完善車輛檔案。前期對接送學生車輛審核中存在以下問題：一是無營運證；二是駕駛人準駕車型與駕駛車輛不符；三是機動車交強險即將到期；四是持有A證、B證的駕駛員未提交身體條件證明回執單復印件；五是仍使用市區公交車接送學生；六是部分中心校未經審驗就加蓋公章，讓車主自行到市交警隊辦理；七是有個別幼兒園園長為不合格車輛找關系請求領導為其開綠燈等。

針對以上問題，希望各單位要再次研讀《滎陽市中小學幼兒園接送學生車輛安全管理規定》，嚴格按照文件要求認真做好車輛審驗工作，硬起手腕，嚴格把關，務必于11月22日（下周二）前把車輛檔案交局相關科室。同時沒有與學校、幼兒園簽訂責任書的要抓緊簽訂。

3、集中進行一次中小學生及其家長交通安全教育。要以“11.16”事故為案例，全面開展一次乘車安全教育，教育中小學生堅決不乘拼裝車、報廢車、農用車、貨運車等非法運營車輛上下學，教育提醒步行上下學的中小學生遵守交通規則，主動安全避讓行駛車輛。要立即提醒家長提高安全意識和監護人責任意識，千萬不要租用不符合安全規定的車輛接送學生。

4、健全機制，落實責任，全力以赴，確保接送學生車輛安全運行

確保接送學生車輛安全運營是一項硬任務。硬任務就要有硬措施。一要強化督查。教體局相關科室（安全科、教育二科、職成教科）要認真履行安全管理職責，按照各自分管范圍認真落實學校接送學生車輛的情況，督促中心校、學校、幼兒園按照市交巡警大隊的要求盡快辦理申請手續，登記備案。并實施跟蹤督查，每月向局黨委匯報一次接送學生車輛安全運行情況。二要定崗定責。各中心校、學校、幼兒園要細化工作方案，建立切實有效的責任制，定區域、定線路、定責任、定人員，做到三個“一對一”，即一名學生對一輛車；一名跟車教師對一輛車；一名領導對一輛車。科學合理地設定接送線路和站點，嚴禁超員超載和無牌無照、報廢拼裝車輛、檢測不合格車輛從事接送學生的行為發生。切實落實教師跟車制度和收車驗車制度。

特別是幼兒園，要針對幼兒缺乏基本安全意識和自我管理能力的特點，切實建立健全教師跟車制度和收車驗車制度，跟車教師每次跟車要負責在幼兒上下車時清點核對幼兒人數，車輛駕駛員要負責在每次收車鎖門前檢查車內幼兒是否全部下車，幼兒園園長及中層領導要對每次跟車教師落實人數清點和車輛駕駛員對車輛檢查情況進行認真監督檢查，各班級幼兒教師要負責在每節課特別是早晨第一節課上課前認真清點本班幼兒人數是否齊全、有無故不上課者務必及時落實原因，嚴防將幼兒遺漏在車內導致窒息事故再次發 生。三要建立健全長效管理機制。要積極探索長效管理機制，通過制定一系列規章制度和管理辦法，使管理工作有章可循、有據可依，步入經常化、規范化、制度化軌道。同時抓好對跟車教師及接送學生車輛司機的培訓，堅決杜絕無證司機上崗現象發生。

5、制定應對極端天氣交通安全措施，防范冬季大霧、降雪及路面結冰對學生和幼兒上下學交通安全的不利影響。必要時可采取停運接送學生上下學車輛或調整上課、入園時間等安全措施。要明確駕駛人員按照雪、霧天氣安全駕駛要求，使之時刻牢記安全第一，嚴禁超載、超速，確保交通安全。

小小“接送學生車輛”牽萬家，接送學生車輛的規范管理是全市廣大人民群眾的熱切期望，我們決不能麻痹大意。各學校幼兒園一定要增強責任感和緊迫感，真抓實干、協力同心，促進我市接送學生車輛規范管理工作不斷邁上新的臺階，為我市教育事業的健康、持續和快速發展創造更加安全和諧的環境。

謝謝大家！