第一篇：黨的十七大報告對領導班子和干部隊伍建設提出了新要求（推薦）

關于基層領導班子建設、隊伍建設及內部管理工

作情況的匯報

尊敬的各位領導：

首先感謝各位領導到直屬分局蒞臨指導！

下面就2010年我局在貫徹省、市局部署和各項工作開展情況從以下四個方面向各位領導作簡要匯報：

一、加強基層班子建設和隊伍建設，增強企業發展活力

（一）突出抓好思想建設，切實增強四種意識

1.政治意識。為了加強領導班子建設和過好組織生活，我們按照市局黨委及支委的安排按時召開了中心組學習及民主生活會。通過開展季度中心組學習和半年民主生活會，基層領導班子和中層人員政策理論水平明顯提高，在提高探索、解決新問題的能力和發揮引領示范作用方面真正體現了干部個人價值，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央及行業高度保持一致。

2.大局意識。在日常工作和開展爭先創優活動方面，我們始終教育干部職工要以大局出發，從大局著眼，把服務大局真正落實到各項工作中，落實到各自本職崗位中，增強干部隊伍凝聚力、執行力和戰斗力，營造心齊風正、干事創業的良好氛圍。截止目前基層局創優和優秀分公司創優已通過省、市局驗收。

3.責任意識。責任意識是一種精神狀態，對工作的質量、事業的成敗起著決定作用。增強干部責任意識，關鍵在于提高其愛崗敬業、忠于職守的意識，進而將這種意識轉化為努力做好本職工作的決心和動力，把自己肩負的責任當作一個舞臺、一種機遇，不斷提高自身素質和能力，盡其所能干好本職工作。在敬業履職方面班子成員都能按照要求，圓滿的完成各分管工作，為更好的完成全年各項目標任務，發揮了示范引領作用。

4.四是服務意識。我局為了使行業發展理念真正落到實處，充分發揮晨會及周三教育培訓載體作用，努力在全員履職服務能力上下功夫，重點圍繞卷煙經營、行政許可和服務社會開展優質服務。在2010年渭南市舉辦的政風、行風測評中我局測評結果均在前9名。

（二）突出抓好能力建設，著力提高四種能力

1.著力提高干部依法行政的能力。在學習“五五普法”及貫徹實施《中華人民共和國煙草專賣法》及《煙草專賣實施條例》等國家法律法規方面，我局嚴格執行規范經營，牢固樹立法治觀念，按法定權限和程序行使黨和人民賦予的權力。

2.著力提高全員執行落實的能力。全員責任心的強弱和執行力的高低決定了工作執行落實的效果。經過近幾年的領導班子下鄉調研及月度考核，除改進和完善了已有的考核辦法外，還下發了三項重點工作考核，從規范員工工作行為到工作結果，都充分體現了崗位績效考核的重要性，在2010年全市綜合指標考核中直屬分局榮獲第一名。

3.著力提高干部開拓創新的能力。按照市局對創新工作的要求，我局始終把創新作為工作的靈魂，努力使自己始終保持與時俱進的精神狀態。因時因地因人創造性地開展工作。通過培養干部創新意識、獨立意識和自主意識，提高干部創新能力。在2010年全省創新課題評比中，直屬分局的科技創新項目：“卷煙品牌價值倍增模式的探索與應用”項目榮獲三等獎。

4.著力提高干部拒腐防變的能力。在反腐倡廉教育方面，我們更加注重廉潔教育，促使引導廣大干部職工明確價值取向，增強廉潔從業的自覺性。在大力推進懲防體系建設方面，嚴格執行年初簽訂的黨風廉政建設責任制和全員崗位明示承諾規定的內容，切實執行“兩項”規定要求的各項內容，認真落實領導干部廉潔自律各項規定，不斷提高拒腐防變能力。

（三）突出抓好隊伍建設，全面提升整體水平

按照創建一流隊伍、提升一流業績、提升整體水平的要求，我局始終把圍繞隊伍建設和堅定貫徹黨的路線方針政策和上級部署作為企業科學發展的生命線。

1.加強全員思想素質教育。按照全市開展的“講責任、講奉獻、講紀律”教育活動及“創先爭優”領導點評活動，我局認真部署全面貫徹。以緊緊圍繞卷煙經營、依法行政加強思想素質教育，先后開展了素質提升年活動及“兩項”法規的全面學習，努力營造良好的教育氛圍。通過開展專項主題教育，全員思想境界明顯提高，組織紀律明顯進步，責任意識明顯增強。

2.狠抓業務學習。凡是要求干部職工做到的，領導自己要首先做到；首先保證班子成員帶頭學，率先垂范，在工作面前，要帶頭上，身先士卒；在利益面前，要主動讓，先人后己。確保月度學習16小時以上，職工學習10小時以上。

3.充分發揮工會“大學校”作用，提高職工隊伍整體素質。先后利用現有的圖書，開展了“讀一本好書活動”，動員職工爭當知識性員工，共建學習型企業，學習型員工，弘揚先進的企業文化和職工文化，促進企業與員工共同成長，共同進步。2010年我局有一名職工被省局工會評為行業先進工會工作者。

4.積極開展各類文體活動。在慶祝中國共產黨成立90周年活動中，我局的紅歌聯唱節目榮獲全市文藝匯演二等獎。

二、推進和諧企業建設

1.完善突發事件應急預案。按照市局的整體安排和部署我局2010年共修訂和完善各類預案13個，共開展防火及應急疏散演練各1次,參與人員160人次，為構建和諧企業建設奠定了堅實基礎。在推動安全管理標準化、信息化和企業安全文化三化建設方面，此項工作正在有序穩步推進。

2.健全信訪穩定工作機構及工作制度。按照分管領導包片和部門包案機制，我局始終遵循每月召開一次信訪穩定工作會議，研究解決工作中存在的信訪問題，先后制定下發了《領導干部接訪、下訪包案機制》及《領導干部接訪制度》

等，截止目前分局無信訪事件發生。

3.突出安全管理。針對分局經營車輛多（23臺），工作區域廣等特點，我們堅決遵循“車輛管理“及“三檢”制度，嚴格執行隱患排查制度，始終把“以人為本”作為第一要務，堅持開展全員安全教育，2010年共開展全員和特殊崗位教育16次，開展各類隱患排查12次，識別崗位高度危險源6條，中度危險源8條。通過開展以上安全活動，有力的保障了分局各項工作的正常開展。截止目前，分局未發生不安全責任事故。

三、完善規章制度，確保各項工作落到實處

為了更好的提升工作水平，提高全員執行力。在原有制度基礎上，我局以ISO9000貫標和創建優秀縣級局活動為契機，先后梳理修訂了《考核管理辦法》、《單項重點工作考核辦法》、《黨員干部廉潔自律監管制度及措施》、《安全生產工作考評獎懲制度》、《行政許可專賣執法卷煙經營監管制度》、《效能建設八項制度》等21項制度。以上制度的修訂和出臺，為全面推動分局各項工作科學發展，起到了保駕護航的作用。

四、加強黨風廉政建設，確保反腐倡廉各項工作得到有效落實

一是嚴格實施黨風廉政建設責任制規定的各項內容。按照年初簽訂的黨風廉政責任制目標，層層抓好“一崗雙責”制的落實，按照“誰主管、誰負責的原則”，推動全員目標任務落到實處。

二是加大對重點部門及崗位的運行和監督。加強對卷煙經營和行政許可等環節的監督檢查，加大對不規范行為的查處和糾正力度，努力營造和諧分局。在“兩項”工作推進上，利用2011年確定的科技創新項目《崗位廉政風險防控體系與建立》課題，按照現有梳理出的19個風險點，扎實推進全員黨風廉政建設再上新水平。

三是加大辦事公開民主管理力度。在已確定的黨務公開（7項）、政務公開（7項）、企務公開（10項）公開內容基礎上，我局還充分利用內網、公開欄、職工大會、其它相關會議、觸摸屏等五個平臺，進一步豐富辦事公開民主管理的形式。按時完善了報送要求，細化了辦事公開民主監督制度，切實保障了職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

第二篇：習近平對加強團干部隊伍建設提出了明確要求（精選）

習近平對加強團干部隊伍建設提出了明確要求，強調推動共青團事業不斷開創新局面，關鍵在團干部。團的干部必須堅定理想信念，應該最富有理想、富有理想主義，團干部要在廣大青年中樹立威信、形成號召力，首先要高揚理想旗幟。團的干部必須心系廣大青年，堅持以青年為本，深深植根青年、充分依靠青年、一切為了青年，做青年友，不做青年“官”，努力增強黨對青年的凝聚力和青年對黨的向心力。團的干部必須提高工作能力，勤奮學習，向書本學習，向實踐學習，向青年學習，在同廣大青年的密切交往中提高工作本領，在同他們打成一片中找到做好青年工作的有效辦法。團的干部必須錘煉優良作風，既要有干事創業的激情，更要有腳踏實地的作為。要深刻領會中央八項規定的精神實質，養成慎始、慎獨、慎微的意識，走好人生每一步。要堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”，著力解決廣大青年反映強烈的突出問題，為做好團的工作提供堅強作風保證。

第三篇：黨的十七大報告提出了轉變經濟發展方式的基本思路[定稿]

文管2班 10250307232 王國望 結合我國實際，論述如何推動我國經濟發展方式的轉變和產業結構的升級

黨的十七大報告提出了轉變經濟發展方式的基本思路，這就是促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。這是我國今后一個時期推動經濟發展的重要方針。

下面先來討論下轉變經濟發展方式的具體措施：

(一)促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。這是包括內外需結構、內需中消費與投資結構在內的整體需求結構的調整方向，是針對近年來我國經濟增長過于依賴投資和出口帶動的問題提出的。人口大國尤其是發展中的人口大國這一基本國情，決定了我國比世界上其他任何國家都更加具備立足擴大國內需求推動發展的有利條件：城鄉居民消費結構的不斷升級，將為經濟增長創造龐大的消費需求；工業化進程加速，將為經濟增長提供巨大的投資需求；城鎮化的加速發展，將為經濟發展開辟更廣闊的內需空間。

立足擴大國內需求推動發展，必須處理好投資需求與消費需求的關系。近幾年，我國資本形成對經濟增長的貢獻率不斷提高，消費率特別是居民消費率的貢獻率持續降低。資本形成對經濟增長的貢獻率，由2000年的21.7%，增加到2006年的40.7%。最終消費對經濟增長的貢獻率則由2000年的63.8%，降到2006年的 38.9%。從國際比較看，我國消費增長并不慢。據世界銀行《2006年世界發展指標》，2000—2004年，我國居民最終消費支出年均增長7%，遠遠高于美國的3%、世界平均的2.4%。但問題是，我國投資增長更快，從而使投資與消費出現不協調，經濟增長過多依靠資本形成；從消費領域自身來看，消費結構性不足的問題比較突出，主要是農民和城市低收入者收入水平低、消費能力不強。這一問題，制約了經濟健康發展。

因此，要保持持久穩定的增長而不是短期的繁榮，必須立足擴大國內需求，把經濟發展根植于國內需求特別是居民消費需求，形成消費與投資、出口協調拉動經濟增長的格局。

(二)促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。這是第一、第二、第三產業層面的產業結構調整的基本方向，是針對農業基礎薄弱、工業大而不強、服務業發展滯后以及三大產業之間比例不合理的問題提出的。

農業基礎薄弱，“靠天吃飯”的局面沒有根本改變；工業大而不強，制造業規模雖已位居世界第三，但缺乏自主知識產權、核心技術和世界知名品牌。消耗高、污染多的行業和企業所占比重過高；服務業發展滯后，其增加值占國內生產總值的比重比中低收入國家平均水平低十幾個百分點，特別是現代服務業的數量和質量遠不能滿足需求。與此同時，第二產業、第三產業占國內生產總值比重的變化方向出現偏差，近年來經濟增長主要依靠第二產業帶動的格局不僅沒有改變，反而繼續強化，進一步加重了資源環境的壓力。第二產業增加值占國內生產總值的比重2002年以來一路攀升，由44.8%提高到2006年的48.7%，對經濟增長的貢獻率高達55.5%。第三產業增加值占國內生產總值的比重在2002年達到峰值以來一路走低，由41.5%減低到2006年的39.5%，對經濟增長的貢獻率由45.7%降到38.6%。

產業結構不合理的狀況，不僅加大了資源環境的壓力，影響經濟整體素質和效益的提高，也不利于緩解就業壓力，影響經濟的穩定性。因此，必須立足優化產業結構推動發展，把調整產業結構作為推動發展的主線，加強農業基礎地位，逐步實現農業由弱變壯；提高工業技術水平，實現工業由大變強；加速發展服務業，實現服務業由慢變快，使經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。

(三)促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。這是經濟增長中要素投入結構調整的基本方向，是針對經濟增長中過于依賴物質資源投人的增加和簡單勞動，而科技進步、勞動者素質提高、管理創新等對經濟增長的貢獻不大的問題提出的。

另一方面，由于自主創新能力不強，缺乏核心技術，缺少自主知識產權，缺少世界知名品牌，我們不得不更多地依靠廉價勞動力的比較優勢換來微薄的利益，成為低端產品的“世界工廠”。我國出口商品中90%是貼牌產品。我國紡織服裝出口占全球紡織服裝貿易總額的24%，但自主品牌不足1%，且沒有一個世界名牌。美國《商業周刊》和國際品牌公司2006年公布的全球100個著名品牌中，美國擁有50個，歐洲占有38個，亞洲也有11個(其中日本8個、韓國3個)，而我國卻一個也沒有。我國彩電、手機、臺式計算機、DVD播放機等產品的產量雖居世界第一，但關鍵芯片依賴進口。我國企業不得不將每部手機售價的20%、計算機售價的30%、數控機床售價的20%至40%支付給國外專利持有者。

由此可見，無論是從國際科技競爭加劇的趨勢看，還是從我國勞動力供給出現的新情況以及資源環境的壓力看，我國己經到了必須更多依靠科技進步、提高勞動者素質和管理創新等帶動經濟發展的階段。必須把提高自主創新能力、建設創新型國家作為國家發展戰略的核心，全面提高自主創新能力，逐步形成以科技進步和創新為基礎的新競爭優勢。

接著來說下要加快產業結構優化升級的措施。世界經濟發展的實踐表明，從本源上抓好需求結構、產業結構等的調整，抓好自主創新能力的提高，促進內外需結構平衡、產業結構優化，必將有助于提高經濟發展的質量。因此，要夯實農業基礎地位，加快服務業發展。在三次產業中，農業處于基礎地位。農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。推動產業結構優化升級，實現經濟社會又好又快發展，必須加強農業基礎地位。當前，要抓住有利時機，采取科學的金融、財稅等優惠政策，加大強農惠農政策力度，完善強化農業基礎的長效機制。服務業的發展對推進產業結構優化升級的作用也是明顯的。一些國家在農業、工業和建筑業發展到一定水平后，服務業產值和就業比重的提高往往成為產業結構優化升級的主要標志之一。為此，我們必須全面提高認識，將發展服務業作為加快推進產業結構優化升級、轉變經濟發展方式、提高國民經濟整體素質的一條重要途徑，進一步促進服務業拓寬領域、增強功能、優化結構。

著力提高自主創新能力。當今世界，科技發展突飛猛進，創新創造日新月異，科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出。從我國經濟社會發展的階段性特征來看，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，加強能源資源節約和生態環境保護，都對自主創新提出了迫切要求。面對經濟全球化和新科技革命帶來的機遇與挑戰，面對我國經濟社會發展的現實需求，我們必須順應時代發展的潮流，著力提高自主創新能力，并以提高自主創新能力和增強三次產業協調性為重點，優化產業結構。具體來說，要著力突破制約產業轉型升級的重要關鍵技術，精心培育一批戰略性產業，加快企業兼并重組、支持重點企業技術改造，加快發展生產性服務業和生活性服務業，加強鐵路、水利等基礎設施建設。要全面加強節能、節水、節地、節材和資源綜合利用工作，突出抓好節能減排重點工程建設。

要加快形成可持續發展體制機制。要實現可持續發展，必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭，不斷完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策。

經過多年努力，我們已經具備支撐經濟又好又快發展的諸多有利條件，關鍵是要以科學發展觀為指導，在轉變經濟發展方式上下功夫，努力開創科學發展的新局面。按照“三個轉變”的要求，實現到2020年全面建成小康社會的奮斗目標，應著力完成以下帶有戰略性的重大任務。(一)堅持擴大內需的方針，著力增強消費需求對經濟增長的拉動作用。(二)加大自主創新力度，著力建設創新型國家。(三)推動產業結構優化升級，發展現代產業體系。(四)統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。(五)建設資源節約型、環境友好型社會。(六)推動區域協調發展，優化國土開發格局。(七)著力加強制度建設，完善社會主義市場經濟體制，為科學發展提供體制機制保障。(八)拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。

第四篇：解讀之四：十八大報告對改革開放提出了新要求

十八大報告解讀之四：十八大報告對改革開放提出了新要求

中國共產黨新聞網北京11月8日電（記者趙晶）上午9時，中國共產黨第十八次全國代表大會隆重開幕，胡錦濤總書記向大會作報告。中共中央黨校辛鳴教授在接受中國共產黨新聞網記者采訪時談到，十八大報告對改革開放提出了新要求。30多年來，我們的快速發展是改革開放推動的，未來中國的發展，也必須要繼續深入推進改革開放。在新的時期、新的歷史背景下，改革開放如何往前推進，恐怕要更多地注重改革開放的頂層設計，也就是說我們要解決事關改革開放的一些根本性問題、大目標、大任務。比如我們的改革是為改革而改革，還是為人民改革，十八大報告提出了很明確的要求，我們的改革必須著眼于人民生活水平的提高，著眼于我們社會主義事業的繁榮和發展，著眼于綜合國力的提升。我們的開放同樣也是如此。所以，我們不僅要有一個改革開放的大目標，而且我們還要讓改革開放各項制度更加協調、更加系統、更加成熟。

十八大報告解讀之四：十八大報告對改革開放提出了新要求的延伸閱讀——中共宣示“五位一體”建設中國特色社會主義

新華網北京11月8日電(記者 顧錢江 王麗 李來房)8日開幕的中共十八大宣示將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列，“五位一體”地建設中國特色社會主義。

“五位一體”是十八大報告的“新提法”之一。有分析人士指出，中共歷來重視“提法”，亦即重要的政治表述，透露出重大政治信號。

“建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。”胡錦濤說。

此間專家指出，中共黨代會報告首次將經濟、政治、文化、社會和生態五大建設并列，將為中國到2020年如期實現全面建成小康社會目標提供強有力的保障。

國家行政學院科研部主任許耀桐高度評價這一將生態文明理念包括在內的新提法。

“生態文明是一種新的文明形態，是對以耗費大量自然資源和造成環境嚴重污染的工業文明的超越。”他在接受新華社記者電話采訪時說，“中共前所未有地強調生態文明建設，對中國以及全球實現可持續發展均意義重大。”

事實上，建設生態文明是中國迫在眉睫的挑戰。今年7月以來，四川什邡、江蘇啟東、浙江鎮海陸續發生民眾因擔心環境被破壞而反對工業項目上馬的群體事件。

環保部的數據顯示，近年來中國因環境問題引發的群體性事件年均增速約30%。中國社科院社會學所研究員單光鼐將環境問題與違法征地拆遷、勞資糾紛一起，稱為中國當下引發群體事件的“三駕馬車”。

人們注意到，十八大報告中表示，要“從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境”。

黨建專家指出，“五位一體”總布局不是憑空的理論創造，而是中共在領導人民建設中國特色社會主義的實踐中認識不斷深化的結果。鄧小平首先提出物質文明、精神文明的“兩個文明”建設，此后，中共在此基礎上提出經濟、政治、文化建設的“三位一體”。

在科學發展觀與和諧社會的理念提出后，中共將以改善民生為重點的社會建設提上重要日程。五年前的十七大上，中共將經濟、政治、文化、社會建設“四位一體”的中國特色社會主義事業總體布局，寫入黨的章程。

“‘五位一體’的新布局是在科學發展觀指導下產生的，更加強調均衡、可持續和以人為本的發展。”許耀桐說。

胡錦濤7月23日在省部級主要領導干部專題研討班開班式上發表重要講話時，首次完整闡述了“五位一體”的總布局，引起黨的理論家的關注。

一個有代表性的專家觀點認為，這五大建設是相互影響的有機整體：經濟建設是根本，政治建設是保障，文化建設是靈魂，社會建設是條件，生態文明建設是基礎。

中國社科院馬克思主義研究院研究員辛向陽就指出，只有不斷推進生態文明建設，著力綠色發展、循環發展、低碳發展，為人民創造良好生產生活環境，才會不斷減少因環境問題而引發的群體事件，也才會更加順利地推進和諧社會建設。

他還認為，五大建設要協調推進，不能“顧此失彼”，也不能“單兵突進”。比如，要從加快發展方式轉變和生態文明建設的雙重角度來看待中國發展中存在的高耗能、高污染、高成本問題，以生態文明建設實現生產方式和生活方式的根本變革，從而為發展方式的轉變奠定基礎。

專家在受訪中也指出，要“五位一體”地建設好中國特色社會主義，還需要第六大建設——黨的建設，這是關鍵。

“執政黨要首先把自身建設好，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政水平，領導干部才能真正發揮作用，推進經濟、政治、文化、社會和生態文明五大建設。”許耀桐說，“否則，‘五位一體’可能落空。”

第五篇：構建社會主義和諧社會對安全生產工作提出了哪些新要求

構建社會主義和諧社會對安全生產工作提出了哪些新要求

構建社會主義和諧社會的重大任務，對安全生產工作提出了新要求。安全生產是構建社會主義和諧社會的應有之義和重要內容。構建和諧社會的六個基本特征，都與安全生產有著密切的內在聯系，同時也對安全生產工作提出了新的更高的要求。

民主法治。一方面，安全生產需要自覺堅持黨的群眾路線，組織職工群眾參與企業安全管理和安全監督，全社會關注安全；另一方面，要加強安全生產法制建設，建立規范的安全生產法治秩序，實現“依法治安”。

公平正義。按照構建和諧社會的要求，必須加大安全監管監察力度，依法對肇事責任單位和責任人嚴厲處罰，提高對事故傷亡人員的經濟賠償，切實保障公民的生存權利和勞動者的安全權益，維護社會公平正義。

誠信友愛。“關愛生命、關注安全”，是社會友愛的基本要求。用“誠信友愛”建立起安全生產的道德防線。

充滿活力。沒有安全生產就沒有人的活力可言。安全生產工作自身的活力，即人們搞好安全生產的積極性和安全工作創新精神，也是社會活力的組成部分，同樣應該得到調動和發揮。

安定有序。安全生產具有“牽一發而動全身”的作用。事故往往造成人員的傷亡、家庭的不幸、單位的創傷、社會的震蕩。事故多發必然會影響社會穩定乃至國家政權形象。要實現社會安定，必須堅決遏制重特大事故的發生。

人與自然和諧相處。頻頻發生的生產安全事故，就是大自然及其所固有的規律對人類逆行的懲罰。只有正確認識客觀規律，順應客觀規律的要求，才能掌握安全生產的主動權。