第一篇：黨的十八大報告對社會主義核心價值體系建設提出了新部署新要求

黨的十八大報告對社會主義核心價值體系建設提出了新部署新要求，強調“要用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識”，“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀”，提出“全面提高公民道德素質”，“加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統美德，弘揚時代新風。推進公民道德建設工程”。當前，我市正在創建全國文明城市，提升市民文明素質是“創文”工作的核心內容，開展市民教育，實現教育效果，是市創建辦、市文明辦工作中的重中之重。年初以來我市大力開展的“微文明”市民行動，是推動市民踐行社會主義核心價值觀、提高道德素質的良好平臺，值得我市在未來幾年長抓不懈。

一、“微文明”行動為市民構建了一個參與便捷、可感可行可持續的實踐社會主義核心價值觀的平臺

按照《佛山市“微文明”市民行動方案》的設計，“微文明”所包涵的內容十分廣泛，倡導的是市民結合日常生活、工作的方方面面，從自身做起、從小事做起、從內心出發，遵守法律規章，遵守社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德的要求，遵循文明禮儀規范，由小及大，由己推人，由個體文明推向集體文明。各級機關、學校、社區、企業、窗口行業、社會組織和機構，都可以按照“共訂《文明的約定》——廣泛開展宣傳——融入管理細則——活動加以強化——員工日常踐行——實施考評激勵”的程序，將“微文明”行動與本單位的日常管理工作緊密結合，按照“倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善”的原則，制定出本單位、本組織不同時期不同范疇的《文明的約定》作為“微文明”行動標準，用各種辦法促進本單位、本組織員工遵守，逐步養成文明習慣。這樣的設計，為廣大市民全面參與“微文明”行動，構建了一個參與便捷、感受直接、易于實踐、具有可持續性的平臺，有利于把社會主義核心價值觀實踐化、具體化、制度化、常態化。

二、“微文明”市民行動已經在我市取得初步成效，為深入推進實踐社會主義核心價值觀活動提供了條件

今年3月，市創建辦、市文明辦經過前期深入調研、集思廣益和充分論證，結合我市實際，決定在全市開展“微文明”市民行動。11月初，市文明辦對活動開展情況進行了再調研，發現全市各級機關、學校、窗口行業、社區對“微文明”理念普遍認同，響應及時，反應到位，許多單位結合落實創文任務策劃開展了一系列貼近基層、群眾喜聞樂見的活動，社會反響良好；一些單位對活動內容、形式、載體等做了重要的探索，具有推廣價值，活動已經取得了初步成效：

（一）“微文明在社區”行動深入開展，鄰里關系得到改善，社區秩序得到整治，以點帶面的工作格局初步形成

在行動中，社區把“微文明”要求具體化、生活化，使得社區傳統管理模式在“微文明”理念下煥發新的生機。一是組織居民共商《文明的約定》，共同約定居民身邊的文明準則，在不斷的討論、宣傳和互相督促中增進居民參與社區民主管理的熱情，《文明的約定》成為居民自行商定、自我認同、自我實踐的行為準則。二是舉辦豐富多彩的文體活動。組織社區各類表演隊、興趣組、親子團共同開展展示“微文明”的活動，把《文明的約定》融入到鄰里交往的細節之中，融洽鄰里之間的關系。一些社區志同道合的愛心人士，組成“志愿服務隊”，關愛社區空巢老人、殘疾人和留守兒童，在居民之間傳遞“微文明”的關愛力量。順德倫教常教社區中一群學生家長自行組織“悅讀會”，既培養了同齡孩子的學習興趣，又成為引領良好鄰里關系的示范組織。三是“微文明”融入社區秩序管理。由社區牽頭，發動物業管理人員、熱心居民和志愿者共同梳理社區的不文明行為，每一段時間解決一個突出問題；以硬件促管理，如建設隔離護欄、石墩，實行車位劃線標向，規范居民車輛停放。社區公共秩序得到不斷改善。四是“微文明在社區”示范點突出引領效應。目前，全市已經選取15個基礎條件好的社區，將其打造為“微文明在社區”示范社區，通過資金扶植、業務指導、政策支持等方式，提高示范社區的硬件建設水平和綜合管理能力，包括設置“微文明”宣傳欄、“微文明”文化墻、“微文明”提示牌；要求示范點開展一系列的“微文明”活動、建立一套“微文明”工作檔案等，建立一個“微文明”公民道德修養課堂等，使之成為其它社區學習的榜樣。現在，各示范點全面完成硬件建設，精心設計開展了大量的“微文明”實踐活動，文明創建工作水平普遍得到提高，為下一步在全市各社區全面推廣經驗奠定了基礎。

（二）“微文明由我創”行動特色明顯，文明準則融入管理制度，文明理念通過活動強化，文明行為納入評價體系，行動的可持續性得到保障

市創建辦、市文明辦鼓勵各行各業結合自身特點和實際情況，將“微文明”行動與加強內部管理、提高服務質量、提升工作效率等相結合，開展形式多樣、豐富多彩的主題實踐活動。部分窗口單位、學校、機關、企業先行一步，做出了具有鮮明特色的探索：第一，在單位管理細則中體現文明準則，“微文明”行動實現常態化。為了推動員工參與“微文明”行動，促進員工的文明養成，逐步實現員工自律，一些單位把文明行為準則納入到單位管理細則中，成為常態化培養員工文明習慣的良好途徑。順德區公交運輸公司把公交司機的禮儀著裝、文明語言、文明待客等具體要求，納入到企業“4R”管理體系中，按照“目標、責任、控制、激勵”的管理程序，形成一套完整的、融行業規范和文明要求于一體的優質服務體系。順德嘉信西山小學制定學生“課后四步曲”：推、拉、撿、搬，讓教室保持整齊有序；堅持十年督促學生“日行一善”，學校、家長共同檢查，這些學生管理細則把從小培養文明習慣的要求落實得十分到位，成為常態。第二，在各類活動中突出文明教育，“微文明”理念得到不斷強化。許多單位把“微文明”理念自覺地與創文活動有機結合，開展了一批豐富多彩的活動，讓員工接受文明的薰陶。禪城區張槎街道設立企業志愿服務日，發動外來務工人員參與志愿服務活動，把“微文明”理念傳送到廣大外來務工人員中。南海區制訂《微文明倡議100條》，設計了包括內容、示范、傳播、推廣、保障在內的一整套行動推進體系，開通“微文明”微博，推動各類單位參與到“微文明，微分享”活動；高明沛明小學開展“彎腰工程”，發動學生自覺清理校園垃圾；南海桂園小學多年堅持開展廢物舊電池回收、中秋月餅盒回收等活動，從生態文明角度培養學生“微文明”習慣。各級單位在開展“微文明”宣傳活動中也不遺余力。許多單位制定了本單位“微文明”工作方案，指定專人負責跟進；在單位辦公場所、食堂、員工宿舍等地點，張貼“微文明”宣傳標識，運用各類陣地、載體宣傳“微文明”。目前，市文明辦分別在機關、企業、學校、窗口行業確立了4個類別8個示范點，下一步將動員這些示范點單位按要求推進行動，取得經驗后，向全市同行業推廣。第三，在評價和激勵中考察文明行為，“微文明”推進得到有效保障。一些單位的實踐證明，把員工文明行為納入考評、激勵體系，能有效地保障“微文明”行動持續開展。順德公交公司把員工文明規范服務考核分值與資金直接掛鉤，有效地推進了司機的文明服務；設立“扶人獎”，激勵員工隨時隨地做好人好事，優秀事跡不斷涌現。高明英皇衛浴陶瓷有限公司規定員工在廠區的行為表現占15—25分，得分直接影響到個人獎金。三水區技工中專學校，按學生的文明表現開展文明班、文明宿舍評比；對學生個人按照《操行百分制》標準記分，實施獎懲。通過考評、激勵，使單位員工（學校學生）不斷規范自己的行為，充分重視自己的言行舉止，“微文明”內化為可以遵循、必須遵循的行為準則，在這種機制的保障下，單位的“微文明”行動得到持續、有效地推進。

（三）“微文明·微志愿”富有新意，志愿精神更加普及，參與服務更加便捷，服務方式更趨于社會化

從2011年開始，我市開始探索向廣大市民推廣普及志愿服務理念的新形式，為此，推出了“微志愿”服務理念，倡導人人從細微的小事做起，像做志愿者一樣做好事；倡導廣大注冊志愿者，從身邊小事做起，隨時隨地參與志愿服務。今年，在“微文明”行動的引領下，“微志愿”服務得到更深入的開展：一是為推廣“微志愿”搭建便于參與的服務平臺。由團市委牽頭，建立起“微志愿”圓夢公益互助的信息平臺，通過這個信息平臺，收集有需要幫助的市民的“小夢想”，同時征集愛心企業、熱心市民的捐助，使得求助與救助的意愿能夠及時實現對接，從而破解志愿服務存在的供需矛盾，建立點對點幫扶的長效機制，為市民百姓參與“微志愿”提供了一個十分便捷的平臺。此外，還結合我市“10分鐘社區志愿服務圈”建設，大力開展志愿者服務站建設，把服務站建設成為市民身邊推廣“微志愿”的宣傳陣地，建設成為市民參與“微志愿”的服務陣地，建設成為服務對象接受“微志愿”服務的便利通道。截止目前，全市共組建社區志愿服務工作站159個，并在建成區主要公共場所設立便民利民服務站點43個。二是為培育“微志愿”組織開辟社會化參與新路徑。成立佛山青年社會組織培育發展中心，通過項目招標、宣傳培訓等方式，挖掘、培育一批有較強運作和承接能力的民間“微志愿”組織。南海區財政投入的“關愛基金”，每年撥出二百余萬元資助，推動社會志愿組織承接青少年服務、社區兒童教育、親子課程等項目。三是為壯大志愿者隊伍健全管理和組織方式。由于志愿服務隊伍范圍、人員、領域不斷擴大，原來僅由團委部門協調志愿服務工作的方式已不適應新的要求。今年，由市委、市政府牽頭，成立佛山市志愿服務活動協調小組，統籌全市各類志愿服務資源，在管理和組織方式上推動志愿服務隊伍的不斷壯大。各類專業志愿服務隊伍在全市先后成立。如，由市文明辦牽頭，有針對性地組織公安、電信、移動、佛科院等文明單位和高校，成立網絡文明傳播志愿服務隊和文明禮儀普及志愿服務隊，各類文明單位“學雷鋒”志愿服務隊相繼成立。

（四）“微文明一家親”實現多贏，員工素質得到提升，員工權益得到保護，企業文化建設得到加強

今年，市創建辦、市文明辦在開展“微文明”市民行動中，與市總工會一道，專門設計了“微文明一家親”的活動版塊，發動企業和員工共同參與活動。在參與活動中，企業文化得到提升，員工個人得到幫扶，員工素質得到提高，實現了多贏的局面。一是開展宣傳教育，幫助“新佛山人”融入城市。各級政府部門在全市300多萬“新佛山人”中開展一系列公民道德、文明禮儀、政策法規宣傳教育等活動，引導、鼓勵和支持他們“走進新生活、結識新朋友、融入新環境、樹立新形象”。各級工會和政府部門利用節假日，舉辦了外來工專場歌友會、外來工慰問演出等文化活動；舉辦“微文明·一家親”板報設計比賽、主題攝影比賽等活動，吸引外來工積極參與；開展外來工中秋團圓“微文明”幸福家書寄送活動，搭建親情紐帶；開展“百萬職工學禮儀”活動，面向外來務工人員學習公共禮儀、社交禮儀等，不斷提高文明素質。二是關心支持員工發展，解決員工實際困難。對因傷致殘、因病致貧、喪失勞動能力等生活有困難的新佛山人，開展送溫暖、金秋助學、工傷探視等主題幫扶活動。依托工會外來工維權服務中心，開展為新佛山人提供入會申請、法律服務、勞動關系預警、調解勞資糾紛、提供職業培訓等服務活動。各類企業紛紛各類關愛員工的活動，如節假日慰問，定期組織員工體檢；邀請專家為員工開展健康咨詢服務、法律服務和心理咨詢服務等；定期開展優秀員工的評選表彰，激勵員工愛崗敬業；有的企業成立了幫扶基金，如南海佛廣交通集團，在員工出現重大疾病、經濟困難等情況時給予支持，還幫助困難職工的子女籌措學費，減輕員工的家庭負擔。此外，各類社會機構也積極參與到“微文明一家親”活動中來，以慧愛公益教育機構為代表的公益組織，為外來務工人員的子女針對性地開展了社區親子活動、暑假夏令營等活動，特別是以全國人大代表外來工胡小燕命名的“小燕暑期樂園”，在幫助外來務工人員家庭融入本地社區，使他們共享城市文明發展成果中取得巨大社會效益，在廣大外來務工人員群體中產生廣泛而深遠的影響。三是企業文化得到提升，企業形象和經濟效益得到共同促進。部分企業將“微文明”市民行動，納入企業文化范疇，如順德區公交運輸有限公司，建立一套完善的控制和激勵機制，同時將“微文明”主題融入到開展員工職業心態教育和企業文化建設中，有效地提高了服務質量和企業競爭力。高明區的英皇衛浴有限公司，將將員工節約水電、隨手關燈、保持宿舍衛生等文明生活習慣作為“微文明”行動標準，不僅提高了企業效率、節約了企業的經營成本，而且提高了員工素質。這種多贏的活動局面，使得企業有動力和積極性持之以恒地踐行“微文明”。

“微文明”市民行動已經取得了初步的成效，其中的基本經驗、群眾基礎都為我們今后持續推進行動提供了良好的條件。

三、“微文明”行動具有廣泛的內涵和高度的開放性，能在不斷推進中創新工作思路

通過深入調研，針對近一年時間的實踐中出現的問題和不足，結合學習黨的十八大精神進行深入思考，可以得出以下一些可行的思路：

思路一：以全城推進“微文明”行動為載體，建立“優雅城市”全新理念，確立與推動城市升級、加強城市管理相適應的市民教育目標。

要緊緊圍繞黨的十八《報告》中提出的關于加強社會主義核心價值體系建設和全面提高公民道德素質的要求，把倡導公民“愛國、敬業、誠信、友善”有機融入到“微文明”行動中，不斷深化“微文明”的內涵，以小文明推動大文明，以個體文明推動集體文明，以文明行為推動良好習慣養成。要建立“優雅城市”的全新理念，使之形成與佛山推動城市升級、加強城市管理相適應的市民教育目標，引領市民全力提升文明素質，努力使佛山成為一座環境優雅、秩序優雅、市民品行優雅的城市。要以市委名義印發《佛山市關于加強社會主義核心價值體系建設 全面推進“微文明”市民行動的通知》，明確行動內容和要求，動員全市各級機關、學校、社區、窗口單位、企業以及各類社會機構全面參與進來，形成全市上下共同推動市民教育的強大動力。

思路二：明確行動流程，融入管理細則，發動各行各業全面展開行動。

“微文明”所包涵的內容十分廣泛，包涵市民日常生活、工作的方方面面。“微文明”行動可以分為三個層次：第一層次是用于“律己”的文明行為，即遵守文明規則，以公共規則和道德標準約束自己的言行舉止；第二層次是“利他”，即弘揚愛心，關愛和幫助他人；第三層次是“為公”，即以個人的努力為社會文明做出更多更大的貢獻。由于各行各業的行業特征、人群狀況、社會角色不同，對身邊所倡導的“微文明”要求、重點會有所不同，因此，要堅持不設全市統一共用的“微文明”行為標準，而要由各行業、各單位組織群眾結合實際共同討論制定《文明的約定》，實行群眾自行制定、自我約束、自我踐行，實現標準的開放性、行動的針對性，而且在不同的時期、單位內不同的部門和崗位都可根據實情設定“微文明”標準的內容，實現標準內容與時俱進、范圍可大可小。推進行動的流程上，可以倡導機關單位在推進行動中與機關作風建設、黨員干部隊伍建設結合起來，在學校與學生管理、德育工作結合起來，在企業與經營管理細則、員工管理制度結合起來，在窗口行業與規范服務、文明禮儀要求結合起來，在公共場所與依法管理、文明勸導行動結合起來，在社區、村居與公共管理、鄉規民約結合起來。通過推動社會各類成員踐行《文明的約定》，來提高單位的經營效益、管理效益、社會效益，提高單位的文明形象和人員的文明素質。

此外，要加強“微文明”行動的隊伍、陣地建設建設，把單位的黨團組織、政工隊伍、人事管理隊伍負責人建設成為“微文明”行動的領導隊伍，把單位的文藝隊伍、中層管理人員隊伍（學校為班主任隊伍）建設成為“微文明”理念頭的宣傳隊伍；把單位班子會、黨內民主生活會、團組織生活會、生產分析會、班前課、班會課建設成為“微文明”宣傳的重要渠道，把社區中心、鄰里中心、“公民道德修養課堂”建設成為“微文明”實踐的重要陣地。

思路三：實行示范帶動，建立激勵機制，確保行動落到實處。

一是要推廣示范點經驗。對于在社區、企業、學校、機關、窗口單位業已建立的示范點，在業務方面進行重點輔導，在政策、資金等方面進行扶持，幫助其進一步完善制度、規范做法、形成長效機制。及時整理總結“微文明”示范點的經驗成效，組織召開各部門、各行業“微文明”現場會，在社會各界廣泛推廣示范點工作經驗；制定一套《“微文明”行動指引手冊》，供各單位作為參考。二是建立“微文明”展示平臺。在佛山市文明網上建立“微文明”展示平臺，并鏈接到各級政府網、各部門網站，同時將“微文明”宣傳延伸至機關、企業、社區等單位的內部刊物中，把各單位開展“微文明”的先進典型給予展示。三是在全社會營造良好的氛圍。在新聞媒體設立專題板塊，跟蹤宣傳各級各地“微文明”行動進程，宣傳先進典型；加大公益廣告宣傳力度，提高“微文明”行動在市民中的知曉率和參與度。四是以集中行動帶動全市各級開展。舉辦“微文明”全市集中行動、“微文明”專題成果展等，對基層“微文明”行動進行引領。五是建立激勵機制。市創建辦、市文明辦要把“微文明”行動內容納入到每個季度的“城市文明程度指數”和“未成年人思想道德建設工作”測評，建議機關考評部門把“微文明”行動納入機關公務員“德能勤績”的考評，納入機關作風評議；設立“微文明”行動考評及獎勵辦法，對活動成效明顯的單位和個人給予適當獎勵，同時鼓勵社會愛心企業、機構貢獻部分資源，給予“微文明”行動的先進組織和個人各種形式的優待、禮遇、獎賞等。

思路四：發揮社會組織作用，廣泛征集項目，推動“微文明”主題活動不斷創新。

加強與各類志愿服務組織、社會中介機構、行業協會、專業機構的溝通合作，市創建辦、市文明辦采用項目招標方式，探索把部分“微文明”行動主題宣傳和實踐活動由這些機構承接，給予資金補貼；向社會征集“微文明”行動項目，推出一批群眾樂于參與、社會效應明顯的主題活動；把全市各類社會活動、音訊平臺、服務短信平臺、商業場所廣播平臺、各類網絡平臺等資源整合起來，讓他們傳播“微文明”理念，自覺支持和參與到行動之中。

第二篇：解讀之四：十八大報告對改革開放提出了新要求

十八大報告解讀之四：十八大報告對改革開放提出了新要求

中國共產黨新聞網北京11月8日電（記者趙晶）上午9時，中國共產黨第十八次全國代表大會隆重開幕，胡錦濤總書記向大會作報告。中共中央黨校辛鳴教授在接受中國共產黨新聞網記者采訪時談到，十八大報告對改革開放提出了新要求。30多年來，我們的快速發展是改革開放推動的，未來中國的發展，也必須要繼續深入推進改革開放。在新的時期、新的歷史背景下，改革開放如何往前推進，恐怕要更多地注重改革開放的頂層設計，也就是說我們要解決事關改革開放的一些根本性問題、大目標、大任務。比如我們的改革是為改革而改革，還是為人民改革，十八大報告提出了很明確的要求，我們的改革必須著眼于人民生活水平的提高，著眼于我們社會主義事業的繁榮和發展，著眼于綜合國力的提升。我們的開放同樣也是如此。所以，我們不僅要有一個改革開放的大目標，而且我們還要讓改革開放各項制度更加協調、更加系統、更加成熟。

十八大報告解讀之四：十八大報告對改革開放提出了新要求的延伸閱讀——中共宣示“五位一體”建設中國特色社會主義

新華網北京11月8日電(記者 顧錢江 王麗 李來房)8日開幕的中共十八大宣示將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列，“五位一體”地建設中國特色社會主義。

“五位一體”是十八大報告的“新提法”之一。有分析人士指出，中共歷來重視“提法”，亦即重要的政治表述，透露出重大政治信號。

“建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。”胡錦濤說。

此間專家指出，中共黨代會報告首次將經濟、政治、文化、社會和生態五大建設并列，將為中國到2020年如期實現全面建成小康社會目標提供強有力的保障。

國家行政學院科研部主任許耀桐高度評價這一將生態文明理念包括在內的新提法。

“生態文明是一種新的文明形態，是對以耗費大量自然資源和造成環境嚴重污染的工業文明的超越。”他在接受新華社記者電話采訪時說，“中共前所未有地強調生態文明建設，對中國以及全球實現可持續發展均意義重大。”

事實上，建設生態文明是中國迫在眉睫的挑戰。今年7月以來，四川什邡、江蘇啟東、浙江鎮海陸續發生民眾因擔心環境被破壞而反對工業項目上馬的群體事件。

環保部的數據顯示，近年來中國因環境問題引發的群體性事件年均增速約30%。中國社科院社會學所研究員單光鼐將環境問題與違法征地拆遷、勞資糾紛一起，稱為中國當下引發群體事件的“三駕馬車”。

人們注意到，十八大報告中表示，要“從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境”。

黨建專家指出，“五位一體”總布局不是憑空的理論創造，而是中共在領導人民建設中國特色社會主義的實踐中認識不斷深化的結果。鄧小平首先提出物質文明、精神文明的“兩個文明”建設，此后，中共在此基礎上提出經濟、政治、文化建設的“三位一體”。

在科學發展觀與和諧社會的理念提出后，中共將以改善民生為重點的社會建設提上重要日程。五年前的十七大上，中共將經濟、政治、文化、社會建設“四位一體”的中國特色社會主義事業總體布局，寫入黨的章程。

“‘五位一體’的新布局是在科學發展觀指導下產生的，更加強調均衡、可持續和以人為本的發展。”許耀桐說。

胡錦濤7月23日在省部級主要領導干部專題研討班開班式上發表重要講話時，首次完整闡述了“五位一體”的總布局，引起黨的理論家的關注。

一個有代表性的專家觀點認為，這五大建設是相互影響的有機整體：經濟建設是根本，政治建設是保障，文化建設是靈魂，社會建設是條件，生態文明建設是基礎。

中國社科院馬克思主義研究院研究員辛向陽就指出，只有不斷推進生態文明建設，著力綠色發展、循環發展、低碳發展，為人民創造良好生產生活環境，才會不斷減少因環境問題而引發的群體事件，也才會更加順利地推進和諧社會建設。

他還認為，五大建設要協調推進，不能“顧此失彼”，也不能“單兵突進”。比如，要從加快發展方式轉變和生態文明建設的雙重角度來看待中國發展中存在的高耗能、高污染、高成本問題，以生態文明建設實現生產方式和生活方式的根本變革，從而為發展方式的轉變奠定基礎。

專家在受訪中也指出，要“五位一體”地建設好中國特色社會主義，還需要第六大建設——黨的建設，這是關鍵。

“執政黨要首先把自身建設好，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政水平，領導干部才能真正發揮作用，推進經濟、政治、文化、社會和生態文明五大建設。”許耀桐說，“否則，‘五位一體’可能落空。”

第三篇：黨的十六屆六中全會提出了建設社會主義核心價值體系的戰略任務

社會主義核心價值體系

黨的十六屆六中全會提出了建設社會主義核心價值體系的戰略任務，指出：“馬克思主義指導思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀，構成社會主義核心價值體系的基本內容。”

第四篇：構建社會主義和諧社會對安全生產工作提出了哪些新要求

構建社會主義和諧社會對安全生產工作提出了哪些新要求

構建社會主義和諧社會的重大任務，對安全生產工作提出了新要求。安全生產是構建社會主義和諧社會的應有之義和重要內容。構建和諧社會的六個基本特征，都與安全生產有著密切的內在聯系，同時也對安全生產工作提出了新的更高的要求。

民主法治。一方面，安全生產需要自覺堅持黨的群眾路線，組織職工群眾參與企業安全管理和安全監督，全社會關注安全；另一方面，要加強安全生產法制建設，建立規范的安全生產法治秩序，實現“依法治安”。

公平正義。按照構建和諧社會的要求，必須加大安全監管監察力度，依法對肇事責任單位和責任人嚴厲處罰，提高對事故傷亡人員的經濟賠償，切實保障公民的生存權利和勞動者的安全權益，維護社會公平正義。

誠信友愛。“關愛生命、關注安全”，是社會友愛的基本要求。用“誠信友愛”建立起安全生產的道德防線。

充滿活力。沒有安全生產就沒有人的活力可言。安全生產工作自身的活力，即人們搞好安全生產的積極性和安全工作創新精神，也是社會活力的組成部分，同樣應該得到調動和發揮。

安定有序。安全生產具有“牽一發而動全身”的作用。事故往往造成人員的傷亡、家庭的不幸、單位的創傷、社會的震蕩。事故多發必然會影響社會穩定乃至國家政權形象。要實現社會安定，必須堅決遏制重特大事故的發生。

人與自然和諧相處。頻頻發生的生產安全事故，就是大自然及其所固有的規律對人類逆行的懲罰。只有正確認識客觀規律，順應客觀規律的要求，才能掌握安全生產的主動權。

第五篇：黨的十七大報告對領導班子和干部隊伍建設提出了新要求（推薦）

關于基層領導班子建設、隊伍建設及內部管理工

作情況的匯報

尊敬的各位領導：

首先感謝各位領導到直屬分局蒞臨指導！

下面就2010年我局在貫徹省、市局部署和各項工作開展情況從以下四個方面向各位領導作簡要匯報：

一、加強基層班子建設和隊伍建設，增強企業發展活力

（一）突出抓好思想建設，切實增強四種意識

1.政治意識。為了加強領導班子建設和過好組織生活，我們按照市局黨委及支委的安排按時召開了中心組學習及民主生活會。通過開展季度中心組學習和半年民主生活會，基層領導班子和中層人員政策理論水平明顯提高，在提高探索、解決新問題的能力和發揮引領示范作用方面真正體現了干部個人價值，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央及行業高度保持一致。

2.大局意識。在日常工作和開展爭先創優活動方面，我們始終教育干部職工要以大局出發，從大局著眼，把服務大局真正落實到各項工作中，落實到各自本職崗位中，增強干部隊伍凝聚力、執行力和戰斗力，營造心齊風正、干事創業的良好氛圍。截止目前基層局創優和優秀分公司創優已通過省、市局驗收。

3.責任意識。責任意識是一種精神狀態，對工作的質量、事業的成敗起著決定作用。增強干部責任意識，關鍵在于提高其愛崗敬業、忠于職守的意識，進而將這種意識轉化為努力做好本職工作的決心和動力，把自己肩負的責任當作一個舞臺、一種機遇，不斷提高自身素質和能力，盡其所能干好本職工作。在敬業履職方面班子成員都能按照要求，圓滿的完成各分管工作，為更好的完成全年各項目標任務，發揮了示范引領作用。

4.四是服務意識。我局為了使行業發展理念真正落到實處，充分發揮晨會及周三教育培訓載體作用，努力在全員履職服務能力上下功夫，重點圍繞卷煙經營、行政許可和服務社會開展優質服務。在2010年渭南市舉辦的政風、行風測評中我局測評結果均在前9名。

（二）突出抓好能力建設，著力提高四種能力

1.著力提高干部依法行政的能力。在學習“五五普法”及貫徹實施《中華人民共和國煙草專賣法》及《煙草專賣實施條例》等國家法律法規方面，我局嚴格執行規范經營，牢固樹立法治觀念，按法定權限和程序行使黨和人民賦予的權力。

2.著力提高全員執行落實的能力。全員責任心的強弱和執行力的高低決定了工作執行落實的效果。經過近幾年的領導班子下鄉調研及月度考核，除改進和完善了已有的考核辦法外，還下發了三項重點工作考核，從規范員工工作行為到工作結果，都充分體現了崗位績效考核的重要性，在2010年全市綜合指標考核中直屬分局榮獲第一名。

3.著力提高干部開拓創新的能力。按照市局對創新工作的要求，我局始終把創新作為工作的靈魂，努力使自己始終保持與時俱進的精神狀態。因時因地因人創造性地開展工作。通過培養干部創新意識、獨立意識和自主意識，提高干部創新能力。在2010年全省創新課題評比中，直屬分局的科技創新項目：“卷煙品牌價值倍增模式的探索與應用”項目榮獲三等獎。

4.著力提高干部拒腐防變的能力。在反腐倡廉教育方面，我們更加注重廉潔教育，促使引導廣大干部職工明確價值取向，增強廉潔從業的自覺性。在大力推進懲防體系建設方面，嚴格執行年初簽訂的黨風廉政建設責任制和全員崗位明示承諾規定的內容，切實執行“兩項”規定要求的各項內容，認真落實領導干部廉潔自律各項規定，不斷提高拒腐防變能力。

（三）突出抓好隊伍建設，全面提升整體水平

按照創建一流隊伍、提升一流業績、提升整體水平的要求，我局始終把圍繞隊伍建設和堅定貫徹黨的路線方針政策和上級部署作為企業科學發展的生命線。

1.加強全員思想素質教育。按照全市開展的“講責任、講奉獻、講紀律”教育活動及“創先爭優”領導點評活動，我局認真部署全面貫徹。以緊緊圍繞卷煙經營、依法行政加強思想素質教育，先后開展了素質提升年活動及“兩項”法規的全面學習，努力營造良好的教育氛圍。通過開展專項主題教育，全員思想境界明顯提高，組織紀律明顯進步，責任意識明顯增強。

2.狠抓業務學習。凡是要求干部職工做到的，領導自己要首先做到；首先保證班子成員帶頭學，率先垂范，在工作面前，要帶頭上，身先士卒；在利益面前，要主動讓，先人后己。確保月度學習16小時以上，職工學習10小時以上。

3.充分發揮工會“大學校”作用，提高職工隊伍整體素質。先后利用現有的圖書，開展了“讀一本好書活動”，動員職工爭當知識性員工，共建學習型企業，學習型員工，弘揚先進的企業文化和職工文化，促進企業與員工共同成長，共同進步。2010年我局有一名職工被省局工會評為行業先進工會工作者。

4.積極開展各類文體活動。在慶祝中國共產黨成立90周年活動中，我局的紅歌聯唱節目榮獲全市文藝匯演二等獎。

二、推進和諧企業建設

1.完善突發事件應急預案。按照市局的整體安排和部署我局2010年共修訂和完善各類預案13個，共開展防火及應急疏散演練各1次,參與人員160人次，為構建和諧企業建設奠定了堅實基礎。在推動安全管理標準化、信息化和企業安全文化三化建設方面，此項工作正在有序穩步推進。

2.健全信訪穩定工作機構及工作制度。按照分管領導包片和部門包案機制，我局始終遵循每月召開一次信訪穩定工作會議，研究解決工作中存在的信訪問題，先后制定下發了《領導干部接訪、下訪包案機制》及《領導干部接訪制度》

等，截止目前分局無信訪事件發生。

3.突出安全管理。針對分局經營車輛多（23臺），工作區域廣等特點，我們堅決遵循“車輛管理“及“三檢”制度，嚴格執行隱患排查制度，始終把“以人為本”作為第一要務，堅持開展全員安全教育，2010年共開展全員和特殊崗位教育16次，開展各類隱患排查12次，識別崗位高度危險源6條，中度危險源8條。通過開展以上安全活動，有力的保障了分局各項工作的正常開展。截止目前，分局未發生不安全責任事故。

三、完善規章制度，確保各項工作落到實處

為了更好的提升工作水平，提高全員執行力。在原有制度基礎上，我局以ISO9000貫標和創建優秀縣級局活動為契機，先后梳理修訂了《考核管理辦法》、《單項重點工作考核辦法》、《黨員干部廉潔自律監管制度及措施》、《安全生產工作考評獎懲制度》、《行政許可專賣執法卷煙經營監管制度》、《效能建設八項制度》等21項制度。以上制度的修訂和出臺，為全面推動分局各項工作科學發展，起到了保駕護航的作用。

四、加強黨風廉政建設，確保反腐倡廉各項工作得到有效落實

一是嚴格實施黨風廉政建設責任制規定的各項內容。按照年初簽訂的黨風廉政責任制目標，層層抓好“一崗雙責”制的落實，按照“誰主管、誰負責的原則”，推動全員目標任務落到實處。

二是加大對重點部門及崗位的運行和監督。加強對卷煙經營和行政許可等環節的監督檢查，加大對不規范行為的查處和糾正力度，努力營造和諧分局。在“兩項”工作推進上，利用2011年確定的科技創新項目《崗位廉政風險防控體系與建立》課題，按照現有梳理出的19個風險點，扎實推進全員黨風廉政建設再上新水平。

三是加大辦事公開民主管理力度。在已確定的黨務公開（7項）、政務公開（7項）、企務公開（10項）公開內容基礎上，我局還充分利用內網、公開欄、職工大會、其它相關會議、觸摸屏等五個平臺，進一步豐富辦事公開民主管理的形式。按時完善了報送要求，細化了辦事公開民主監督制度，切實保障了職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。