第一篇：黨的十七大對推進社會主義新農村建設作出了重要部署

黨的十七大對推進社會主義新農村建設作出了重要部署，強調要培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民，發(fā)揮億萬農民建設新農村的主體作用。落實這一要求，必須切實加強農村實用人才隊伍建設。

農村實用人才包括鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員、科技推廣人員、生產能手、經(jīng)營能人、能工巧匠等，是農村中具有一定的知識或技能，為農村經(jīng)濟和科技、教育、衛(wèi)生、文化等各項事業(yè)發(fā)展提供服務，能夠起到示范帶動作用的農村勞動者。多年來，各地各部門在加強農村實用人才隊伍建設方面做了大量工作，取得了明顯成效。但我國農村實用人才數(shù)量不足，總體上素質不高、結構不合理的問題仍然比較突出，還不能適應新農村建設的需要。我們應當深刻認識到，培養(yǎng)造就一支數(shù)量宏大、素質較高、結構合理的農村實用人才隊伍，是推進新農村建設的一個重要課題，是擺在各級黨組織面前的一項緊迫任務。

要加強對農村實用人才的培養(yǎng)。結合本地產業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構調整的實際，大力實施“新農村實用人才培訓工程”。繼續(xù)深入實施綠色證書工程、新型農民科技培訓工程、星火科技培訓、科普惠農興村計劃等項目，充分發(fā)揮農業(yè)廣播電視學校、農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡等各類教育資源在實用人才培養(yǎng)中的作用。注重依托農業(yè)技術推廣服務體系、各類新經(jīng)濟組織、農業(yè)示范基地、產業(yè)化龍頭企業(yè)，開展崗位培訓、技術指導、技術交流、科技示范和成果展示，在農村生產經(jīng)營實踐中培養(yǎng)實用人才。加大對農村實用人才帶頭人的培養(yǎng)力度，著力培養(yǎng)一批長于經(jīng)營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)、樂于帶領群眾致富的復合型人才。繼續(xù)深入開展農村科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，促進和帶動農村實用人才隊伍整體素質的提高。

要為農村實用人才成才興業(yè)提供及時有效的服務。通過在土地流轉、技術支持、項目設立、資金投入等方面的政策傾斜，支持農村實用人才成才興業(yè)。鼓勵和支持農村實用人才牽頭建立專業(yè)合作社和專業(yè)技術協(xié)會，創(chuàng)辦科技示范基地、優(yōu)質農產品示范園，領辦、創(chuàng)辦從事農產品生產、加工、銷售的各類經(jīng)濟實體。依法保護農村實用人才的知識產權和合法權益，鼓勵他們開展技術創(chuàng)新。大力加強農村實用人才公共服務體系建設，建立健全面向農村實用人才的信息服務體系。逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序、城鄉(xiāng)貫通的農村人才市場體系，促進人才合理有序流動。

要建立完善有利于農村實用人才成長和發(fā)揮作用的激勵機制。建立健全以政府為主導，以知識、能力、業(yè)績、貢獻為主要指標的農村實用人才認定體系，建立資源共享、分級管理的農村實用人才信息庫。擴大職業(yè)資格證書在農村的覆蓋面，逐步推廣面向農村實用人才的職業(yè)技能鑒定工作，符合條件的農村實用人才可參加專業(yè)技術職稱評定。建立健全政府表彰和社會激勵相結合的農村實用人才表彰獎勵體系，努力在全社會營造尊重、關心和愛護農村實用人才的良好氛圍。

加強農村實用人才隊伍建設，既是人才工作的重要任務，也是農村基層黨的建設的重要內容。要深入開展“雙培雙帶”活動，努力把優(yōu)秀的農村實用人才培養(yǎng)成黨員，把黨員中的實用人才帶頭人培養(yǎng)成村干部，充分發(fā)揮他們在新農村建設中的示范帶動作用。注重做好在黨員實用人才比較集中的新經(jīng)濟社會組織中建立黨組織的工作。建立基層黨組織領導班子成員聯(lián)系培養(yǎng)農村實用人才的制度，積極幫助他們解決生產生活中遇到的各種實際困難和問題。要把農村實用人才隊伍建設的情況，作為考核基層黨組織工作成效的重要內容，扎實推進農村實用人才隊伍建設。

第二篇：認真貫徹落實十七大精神 扎實推進社會主義新農村建設

一、黨的十七大的主要精神（見第一篇宣講提綱）

二、近幾年來我市“三農”工作的成就

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確要求，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設，認真貫徹落實十七大精神 扎實推進社會主義新農村建設。解決好農業(yè)、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。”這是黨中央從全局出發(fā)，針對農業(yè)農村發(fā)展的新情況、新變化、新形勢、新任務順勢而為作出的重大戰(zhàn)略決策，是針對農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展提出的新的重大課題，為新階段農業(yè)和農村發(fā)展指明了方向。

黨的十六大以來，中央為加強“三農”工作，提出了許多新理念、新認識，出臺了許多新舉措。歸納起來就是“五個基本”：一是提出了把解決好“三農”問題作為全黨工作“重中之重”的基本要求，這是胡錦濤總書記在2003年初的中央農村工作會議上提出來的，充分體現(xiàn)了黨對“三農”問題的認識和重視達到了新的高度，為全黨全國進一步做好“三農”工作統(tǒng)一了思想認識。二是明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，這是在黨的十六大報告中第一次提出來的，體現(xiàn)了黨在發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向上的重大調整，為進一步做好“三農”工作明確了指導原則。三是作出了我國總體上已到了“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展階段的基本判斷，這是胡錦濤總書記在十六屆四中全會上的講話中提出來的，體現(xiàn)了黨對現(xiàn)代化建設進程和規(guī)律的新認識，為進一步做好“三農”工作奠定了科學的理論基礎。四是制定了“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的基本方針，體現(xiàn)了黨對工農、城鄉(xiāng)關系的科學把握，為進一步做好“三農”工作提供了有力的政策依據(jù)。五是提出了建設社會主義新農村的基本任務，這是在十六屆五中全會上提出來的，進一步統(tǒng)一了新時期全黨全國做好“三農”工作的思想認識，為綜合解決“三農”問題提供了有效平臺和抓手。省委省政府及時制定出臺了《全面推進社會主義新農村建設的決定》，提出了社會主義新農村建設的階段性任務。

我市自2003年實施“五大”、“五小”工程推進城鄉(xiāng)一體化的決策以來，特別是2006年以來，市委、市政府從我市實際出發(fā)，認真貫徹落實中央、省委戰(zhàn)略部署，實施新農村建設生產發(fā)展提升行動、生活寬裕富民行動、鄉(xiāng)風文明示范行動、村容整潔推進行動、管理民主構建行動等“五大”行動，把全面推進社會主義新農村建設作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重，致力于形成黨委政府領導有力、部門單位協(xié)力推動、農民群眾積極參與、社會各界合力共建的新局面，努力建立和完善以工促農、以城帶鄉(xiāng)的新機制，新農村建設取得了顯著成效，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的差距明顯縮小。突出反映在以下七個方面：

（一）大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，現(xiàn)代農業(yè)建設成效顯著。2006年全市農業(yè)總產值達108.27億元，比2002年增長29.42%。農業(yè)產業(yè)化組織快速發(fā)展，農民組織化程度大幅度提高，全市共有各類農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營組織1000家，市級以上龍頭企業(yè)197家（其中省級20家、國家級4家）。農民專業(yè)合作社459家，社員11.9萬人，農業(yè)主導產業(yè)建成千畝以上標準化基地76個，建成省級無公害農產品基地71萬畝，有機綠色農產品基地8萬畝。實施“百萬農民信箱”工程，注冊用戶達到11.9萬戶，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農業(yè)信息聯(lián)絡站。加強農業(yè)基礎設施建設，實施了一批重大農田水利建設工程。加快土地整理和標準農田建設工程，今年已累計建成標準農田10.75萬畝。

（二）全面繁榮農村經(jīng)濟，農民增收致富門路不斷拓展。2006年全市農村居民人均純收入達6137元，比2002年增長47.63%。大力發(fā)展以專業(yè)批發(fā)市場和小城鎮(zhèn)為依托的區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟，引導中小企業(yè)和民營企業(yè)向中心鎮(zhèn)集聚，農村中小企業(yè)在激烈的市場競爭中提升壯大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值2517億元，出口交貨值584.79億元，利潤123.95億元，分別比2002年增長79.79%、193.27%和97.28%。實施“百萬農村勞動力素質培訓”和“50萬農村勞動力轉移”工程，增強農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，思想?yún)R報《認真貫徹落實十七大精神 扎實推進社會主義新農村建設》。對未升入大中專院校農民子女開展職業(yè)技能培訓，對低收入家庭子女就讀中等職業(yè)學校免收學雜費用。農村服務業(yè)快速發(fā)展，目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市覆蓋率達到96.4%，實行連鎖配送的村級店達1353個，覆蓋面達到31.7%。全市累計發(fā)展農家樂休閑旅游村（點）604個，經(jīng)營農戶3125戶，直接從業(yè)人員16599人，已接待游客395.5萬人次，營業(yè)收入達到2.64億元。

（三）積極搶抓機遇，農村文化建設取得明顯進展。改革開放以來特別是近5年來，在加快文化大市建設的大背景下，我市農村文化事業(yè)快速發(fā)展。市、縣大部分建成了文化館、圖書館、博物館，各縣（市、區(qū)）形成了特色鮮明的區(qū)域文化，義烏成為“中國現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)”、“中國曲藝之鄉(xiāng)”；浦江成為“民間藝術之鄉(xiāng)”、“書畫之鄉(xiāng)”；東陽成為 “工藝美術之鄉(xiāng)”。蘭溪、義烏、東陽3個縣（市）獲全國文化先進縣稱號，永康、浦江2個縣（市）獲省級文化先進縣稱號，全市共有69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲省、市級“東海文化明珠”稱號，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了一批規(guī)模較大、設施較配套、功能較完善的綜合文化樓。2003年啟動非物質文化遺產保護工程，普查出3215項民間藝術項目。農村精神文明建設取得新進展，社會主義榮辱觀教育、文明禮儀教育實踐活動、文明單位和行政村“雙千結對、共建文明”活動深入開展。全市現(xiàn)有縣級以上（含縣級）文明村2341個，占全市行政村41%；文明戶有29萬戶，市級文明村鎮(zhèn)140個，省級文明村鎮(zhèn)12個，全國文明村鎮(zhèn)3個，全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進村鎮(zhèn)5個。

（四）大力推進村莊整治建設和社會事業(yè)發(fā)展，農村面貌顯著改善。近年來，我市把實施“百村示范、千村整治”工程作為社會主義新農村建設的龍頭工程，加快農村基礎設施建設，全面推進農村面源污染治理，不斷提升農村社區(qū)建設水平。到2007年6月，全市累計創(chuàng)建市級以上全面小康建設示范村218個，其中省級89個；累計有2994個村開展了村莊整治（其中完成1985個村），占全市行政村總數(shù)的62.01%，超額完成了省下達的五年村莊整治建設任務，受益人口達到202.57萬。我市在示范整治村建立衛(wèi)生保潔長效機制等經(jīng)驗在全省推廣，高速公路沿線的村莊整治基本完成。去年，金東區(qū)曹宅鎮(zhèn)在全省率先完成了“整鎮(zhèn)整治”。與此同時，農村交通、供水、電力、通信等配套工程扎實推進。到2006年底，我市各縣（市、區(qū)）都順利實現(xiàn)了康莊工程“雙百”目標。2006年全市完成農村飲用水工程建設投資2.65億元，受益村523個，改善農民飲水條件37.93萬人。“千鎮(zhèn)連鎖超市、村級連鎖便利店”覆蓋面分別達到100%和35.42%，均超額完成省下達任務。深入實施“農民健康工程”，全市322.05萬農民參加了新型合作醫(yī)療，參合率為87.05%。深入實施被征地農民基本生活保障制度，已有31.4萬被征地農民納入基本生活保障，享受保障金人數(shù)達9.7萬人，累計支付保障金2.51億元。全市共有農村五保對象6641人，已集中供養(yǎng)6461人，集中供養(yǎng)率達97%。村莊整治建設和社會事業(yè)發(fā)展，使農民的精神面貌發(fā)生了很大的改變。

（五）大力加強農村民主政治建設，農村基層民主管理水平大幅提升。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“先鋒工程”建設，農村黨組織整體素質不斷提高。全面實施新農村建設指導員制度，三年來共選派指導員14936名，落實幫扶資金6.354億元，落實經(jīng)濟發(fā)展項目10809項，幫助當?shù)亟M織化解矛盾糾紛62947起，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職指導員到位率達85%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員到位率達100%。我們還深入開展以“強素質、強班子、強服務、強機制，促進社會主義新農村建設”為主要內容的“四強一促”活動。在農村保持共產黨員先進性教育活動中，全市4800多個村級領導班子針對突出問題，結合深化創(chuàng)業(yè)承諾制，提出2萬多項整改措施和創(chuàng)業(yè)承諾計劃，并積極抓好落實，取得了顯著成效。

（六）切實加大對欠發(fā)達地區(qū)扶持，扶貧開發(fā)取得重大進展。深入實施“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”工程，大力推進下山脫貧，啟動地質災害頻發(fā)地區(qū)群眾的下山搬遷，目前婺城、武義、磐安三縣（區(qū)）共有670戶、3425人實現(xiàn)了下山脫貧。產業(yè)化扶貧取得明顯成效，欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色農業(yè)、來料加工業(yè)和“農家樂”休閑旅游業(yè)快速發(fā)展，“361鄉(xiāng)鎮(zhèn)”共培育名茶名果、高山蔬菜、食草畜禽等特色農業(yè)基地11.23萬畝，帶動農戶11.12萬戶。結對幫扶深入開展，全社會參與扶貧開發(fā)的氛圍進一步形成。部門和企事業(yè)單位結對幫扶欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定發(fā)展規(guī)劃、培育特色產業(yè)、建設基礎設施、發(fā)展社會事業(yè)，取得了顯著成效。

（七）著力消除城鄉(xiāng)二元體制制約，城鄉(xiāng)配套改革穩(wěn)步推進。深化公共財政分配體制改革，2006年，市、縣兩級財政共投入新農村建設各類資金37.5億元，比上年增長16.6%，其中市本級(不含區(qū))投入1.65億元，增長27.6%。積極穩(wěn)妥推進農村綜合改革、土地征用制度改革和農村社區(qū)股份制改革。積極開展共保和互保為主要形式的農業(yè)政策性保險。推行農村政策性農房保險制度，政策性住房保險參保面達96.1%，參保率達84.7%。

第三篇：推進社會主義新農村建設

推進社會主義新農村建設

黨的十六大以來，在中央正確領導下，各地區(qū)、各部門按照全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，積極推進改革開放，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就。經(jīng)濟社會的發(fā)展能有目前這樣的好形勢，一個很重要的原因，是黨和政府在近幾年的宏觀調控中切實加強了農業(yè)和農村這個薄弱環(huán)節(jié)，扭轉了前幾年糧食生產滑坡和農民收入增長緩慢的局面。這次宏觀調控的一大成果，就是把農業(yè)農村穩(wěn)住了，從而穩(wěn)定了市場，穩(wěn)住了人心。

中國的國情決定了農業(yè)和農村的發(fā)展事關全局，只有真正把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權。黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的任務，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。全面建設小康社會、加快推進現(xiàn)代化，農業(yè)和農村始終是難點和重點。必須站在全局的高度，把建設社會主義新農村作為現(xiàn)代化進程中的一項重要歷史使命，成為全黨全社會的共同認識和共同行動。建設社會主義新農村，必須認真貫徹黨在農村的一系列方針政策，堅持農村的基本經(jīng)濟制度，堅持多予、少取、放活，特別是要在多予上下功夫，真正實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，全面推進農村的發(fā)展。經(jīng)過全黨全國的不懈努力，使農業(yè)生產力水平有一個較大的提高，使廣大農民的生活有比較明顯的改善，使農村基礎設施建設得到切實加強，使農村各項社會事業(yè)全面發(fā)展，使農村基層民主建設繼續(xù)推進。歸根到底，要切實保障農民的民主權利，使農民得到實實在在的物質利益。

從農業(yè)支持工業(yè)，到工業(yè)反哺農業(yè)；從農村服務城市，到城市帶動農村。工與農、城和鄉(xiāng)，這兩大關系正在實現(xiàn)著從未有過的歷史性轉變。我們正在尋找破解“三農”難題的“金鑰匙”。

建設社會主義新農村，是一個全面的目標，絕不單純是搞新村建設，必須按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進農村的經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設；建設社會主義新農村是一項長期的任務，必須因地制宜，從實際出發(fā)，尊重農民意愿，注重實效，著力解決農民生產、生活中最迫切的實際問題，使新農村建設帶給農民實惠、受到農民擁護，扎實穩(wěn)步地向前推進。

目前我國農業(yè)和農村的發(fā)展還處在爬坡階段，農業(yè)、農村仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。會議根據(jù)當前農業(yè)和農村工作的實際，強調要重點抓好六個方面的工作：

（一）把國家建設資金的投入更多地轉向農村，切實加強農村基礎設施建設；

（二）圍繞鞏固農村稅費改革成果，推進農村綜合改革；

（三）穩(wěn)步發(fā)展糧食生產，保障國家糧食安全；

（四）堅持農村土地基本經(jīng)營制度和嚴格控制建設占地，確保農業(yè)發(fā)展和農村穩(wěn)定；

（五）引導農民有序進城務工，公平對待農民工及發(fā)展縣域經(jīng)濟、促進農村勞動力就近轉移；

（六）增加對農村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入，從多方面加強農村公共服務。

目前中央關于農村工作的大政方針已經(jīng)明確，政策措施陸續(xù)出臺，能否取得預期效果，關鍵在于加強領導，統(tǒng)一思想，狠抓落實。各地區(qū)、各部門必須充分認識“三農”工作對全局的重大意義，切實把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，領導干部要經(jīng)常到農村做全面深入的調查研究，真正掌握農村的真實情況，了解農民的愿望和要求，認真研究制定和切實落實促進農村發(fā)展的具體措施。

做好農業(yè)農村工作，對于建設社會主義新農村意義重大。要緊緊圍繞社會主義新農村建設的各項任務，加大工作力度。要穩(wěn)定、完善、強化各項行之有效的惠農支農政策，國家財政支農資金增量要高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年。要繼續(xù)推進現(xiàn)代農業(yè)建設，千方百計增加農民收入，全面深化農村改革，加強農村基礎設施建設，大力發(fā)展農村公共事業(yè)。1

要充分發(fā)揮農村基層黨組織的領導核心作用，正在農村開展的保持共產黨員先進性教育活動，要結合農村實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，務求取得實效，為建設社會主義新農村提供堅強的政治和組織保障。

建設社會主義新農村，是時代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想，堅定信心，以腳踏實地的態(tài)度，求真務實的作風，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細致的工作，加快農村經(jīng)濟社會發(fā)展，為推進社會主義新農村建設的偉大事業(yè)而努力奮斗

第四篇：如何結合實際推進社會主義新農村建設

如何結合實際推進社會主義新農村建設？雉城鎮(zhèn)積極引導農民發(fā)展壯大茄子、葡萄、種鴨等效益農業(yè)，闖出了一條科技興農之路的事實給出了很好的回答。

茄子 讓“萬元田”美夢成真

彭城蔬菜合作社近年來著眼于農民科技致富，在生產管理、技術指導、品牌培育、產品銷售等方面發(fā)揮了積極作用，受到了菜農的歡迎，連續(xù)兩年被評為市、縣先進合作經(jīng)濟組織。據(jù)了解，鼓城蔬菜專業(yè)合作社已服務農戶近千家，年種植大棚茄子1560畝，畝產值最高達1.35萬元，人均收入已達8300元。“新塘一尺紅”牌茄子被認定為國家級無公害農產品；去年，又被評為浙江省名牌產品和浙江省著名商標；并連續(xù)3年被浙江省農博會評為金獎產品。

合作社高度重視無公害蔬菜生產基地的選址和規(guī)劃，并想方設法優(yōu)化蔬菜生長的生態(tài)環(huán)境。同時加強監(jiān)督，對基地嚴格控制農藥、重金屬等污染，確保了無公害標準的順利實施。專門籌資150多萬元，對蔬菜基地內機耕路進行拓寬、鋪石，新建標準“三面光”渠道，添置噴灌設施等，建成了全縣惟一的蔬菜科技示范園區(qū)。

在基地采取“菜稻輪作”、“水旱輪作”模式的同時，合作社還及時制定了“長興地方茄子生產標準”和“浙江省茄子地方生產標準”，極大地提高了無公害蔬菜生產的規(guī)范化程度。合作社十分注重技術指導和技術培訓，聘請了省農科院蔬菜研究所研究員何圣米為基地技術總顧問，請縣農業(yè)局技術員常年掛鉤基地，開展經(jīng)常性的田頭技術指導，并構建了一套完整的質量控制體系。同時千方百計在滬、浙、蘇、皖等地建立市場網(wǎng)絡，擴大蔬菜的市場覆蓋率。目前40%產品已進入上海市場，彭城村成了“上海市菜籃子基地”之一。

“新塘一尺紅”名聲大增，基地生產的無公害蔬菜在周邊大中城市十分暢銷。今年5月中、下旬，彭城村最長的茄子達60厘米，比往年增長20厘米，深受消費者青睞，而每公斤茄子價格也飚升到3.4元，比去年同期增長25%。據(jù)介紹，今年彭城每畝茄子銷售收入達到1.03萬元，比去年同期增長了20%。真正讓農民期待已久的“萬元田”美夢變成了現(xiàn)實。

葡萄 農民增收的錢串子

長興縣興藤葡萄研究所以浙江大學園藝系為技術依托，加強葡萄新技術、新品種的研發(fā)，通過引試研究、示范推廣，把科技成果盡快轉化為生產力，為全縣的葡萄生產提供技術支撐。近年來，該所先后申報通過了“美人指葡萄適應性栽培與推廣”項目，“千畝三新葡萄園區(qū)建設”及“葡萄高新科技園區(qū)建設”等項目。

為增強葡萄生產的科技含量，提高廣大葡萄種植戶的栽培管理水平，興藤葡萄研究所不斷強化服務功能，為廣大葡萄種植戶提供技術、信息等方面服務。如多次邀請浙江大學園藝系陳履榮等專家來長興實地指導葡萄生產；為廣大葡萄種植戶提供產前、產中、產后的一條龍服務等。隨著葡萄生產每年以500畝左右的發(fā)展速度遞增，興藤葡萄研究所大力著手開展優(yōu)良葡萄品種的研發(fā)，分別從蘇、滬、浙等地引進了20余個歐美歐亞葡萄新品種試種，篩選出5個優(yōu)良的早、中熟葡萄品種，向長興及周邊地區(qū)提供優(yōu)良葡萄種苗50余萬株，發(fā)展葡萄生產達2000余畝，去年又篩選出適宜浙北地區(qū)推廣栽培的優(yōu)良葡萄品種。2005年長興縣科技局授予長興縣興藤葡萄研究所為葡萄種子種苗基地，目前研究所已制定了葡萄種子種苗研發(fā)實施方案，準備申報湖州市葡萄種子種苗科技研發(fā)中心。

發(fā)展效益農業(yè)推動新農村建設紀實

“興藤”牌葡萄商標的注冊和《長興縣無公害葡萄生產地方標準》制定為提升產品的檔次奠定了基礎。產品已被認定為“浙江省綠色農產品”、“農業(yè)部無公害農產品”、“湖州市名牌產品”、“湖州市著名商標”。今年又正式申報ISO14001環(huán)保質量管理體系認證，爭創(chuàng)浙江省名牌產品和浙江省著名商標，以進一步提高“興藤”葡萄知名度。

今年又是好光景。沉瀆港村陳淦泉承包種植葡萄27.3畝，8畝大棚葡萄每畝銷售收入達

1.65萬元。葡萄成了“農民增收的錢串子”。“后洋”牌美人指葡萄還在2006年浙江省精品水果展上榮獲金獎。

種蛋 養(yǎng)殖戶捧上了“金蛋”

澗塘村農戶以往常年靠種糧、搞輕紡來維持生活。自從該村啟動新農村建設后，種鴨養(yǎng)殖經(jīng)濟效益已超過糧油收入。到今年9月中旬，全村有70家農戶飼養(yǎng)種鴨5萬余只，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)47家農戶飼養(yǎng)種鴨5萬余只，共有11萬多只，形成了湖州市最大的種鴨養(yǎng)殖基地。

為了進一步提升種鴨產業(yè)層次，使其真正成為澗塘村新農村建設的支柱產業(yè)，澗塘種鴨養(yǎng)殖合作社開展“櫻桃谷種鴨產業(yè)化示范基地”建設。目前，該項目已被市科技部門正式列入“成果推廣計劃項目”。同時，還順利實施“浙江省農技推廣基金會湖州執(zhí)行部資助項目”。除此之外，又向有關部門申報了“湖州市市級示范性專業(yè)合作社”項目。

現(xiàn)在種鴨養(yǎng)殖合作社正在創(chuàng)建“浙江省?十佳?畜禽專業(yè)合作社”。

作為全市種鴨養(yǎng)殖業(yè)的“樣板”，澗塘種鴨業(yè)在各級政府部門的積極引導和大力支持下，不斷注入科技增加活力，鴨農連年增收。僅今年9月上旬，種蛋價格均價每公斤上漲到了15元。科技“引擎”使?jié)咎练N鴨業(yè)穩(wěn)步前進。

第五篇：全面推進社會主義新農村建設

黨的十六屆五中全會通過的《建議》提出，建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進現(xiàn)代農業(yè)建設，全面深化農村改革，大力發(fā)展農村公共事業(yè)，千方百計增加農民收入。這是黨中央根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的歷史階段作出的一項重大戰(zhàn)略決策，對于我們做好今后幾年“三農”工作，促進農村經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，具有重大意義。

一、正確認識“十五”期間我縣農村改革發(fā)展取得的巨大成就和今后所面臨的問題。

黨中央、國務院和各級黨委政府高度民主重視“三農”工作，把解決“三農”問題作為全黨、全部、全局工作的重中之重。五年來，采取了一系列重大的方針政策和決策部署，認真貫徹落實，取得了明顯成效。概括地說：農村改革邁出了重大步伐，農村經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就，農村面貌發(fā)生顯著變化。

（一）、農村改革邁出歷史性步伐。“十五”時期，我縣實施了具有里程碑式的三大改革。

1、實行農村稅費改革。從2000年我縣在全省率先推進了農村稅費改革，當年取消了村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌及專門面向農民征收的行政事業(yè)性收費，取消了生豬屠宰稅和農林特產稅，取消了統(tǒng)一規(guī)定的農村積累工和義務工制度。2001年開始實施第一輪農村稅費改革，全縣農民負擔總額較2000年減少5250萬元，下降36。2003年，按照“四個不變”、“三個降低”,調減農民負擔，全年農民負擔8911.5萬元，較上年減少946萬元，下降7.2。2004年，進行新一輪稅費改革，調減農業(yè)稅3個百分點，將農業(yè)稅從7降為4，同時取消了二三產業(yè)交積累，全縣農民負擔總額4817.9萬元，較上年減少4093.6萬元，下降45.94。2005年農業(yè)稅全面免征，持續(xù)了兩千多年的“皇糧國稅”宣告終結。

2、實施鎮(zhèn)村機構改革。為搞好農村稅費改革的配套改革，從2001年開始，全縣實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組行政區(qū)劃調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由30個合并為14個，行政村有427個合并為250個（含農村居委會），5108個村民小組合并為2909個。2004年開展了村級核編定員、競爭上崗工作，全縣共精簡村組干部2819人，使村組干部已降到1735人，村平6.6人，精簡率達到62.3。

3、搞好農業(yè)服務體系改革。今年對全縣鎮(zhèn)級農技推廣和農經(jīng)服務體系進行了綜合改革。全縣農技、農經(jīng)、水產、畜牧、林蠶、農機六大鎮(zhèn)級農業(yè)農經(jīng)服務機構，經(jīng)改革綜合設置為兩個服務中心（農業(yè)技術推廣服務中心、農村經(jīng)濟管理服務中心）和一個區(qū)域站（水產技術指導站）。核定上崗名額270名（含植物檢疫人員、動物檢疫防疫監(jiān)督員30名）,縣保留聘用人員名額60名，合計330名，上崗率39.5。

“三大改革”，放開了農民的手腳，讓農民得到了實惠，解放和發(fā)展了農村生產力，改善了黨群關系，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。不僅全面免征農業(yè)稅及附加，還對農民發(fā)展生產進行直接補貼。全縣2005年實行糧食直補、良種直補和農機補貼累計達415萬元，更大的減輕了農民的負擔。

（二）農村經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就。

“十五”期間我縣大力推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調整，加快農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，農業(yè)結構、農村產業(yè)結構、農村勞動力就業(yè)結構及城鄉(xiāng)結構發(fā)生了重大的變化，農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。2005年農民人均純收入可達5030元，人均增加628元，增長14.3。“十五”期間農民人均純收入年增長9.03。“十五”期間農村經(jīng)濟的成就主要有以下幾個方面：

1、特色農業(yè)不斷做優(yōu)。農業(yè)效益不斷提高。大力調整農業(yè)結構，圍繞品種調優(yōu),效益調高,傳統(tǒng)產業(yè)調大的思路,進一步加大農業(yè)結構調整的力度,水稻、水生蔬菜、水產、水禽“四水”特色更特。常年水稻種植面積71萬畝，以荷藕、慈菇為主的水生蔬菜種植面積15萬畝；以地方“六小”品種和“寶應湖”大閘蟹為特色的水產養(yǎng)殖面積51萬畝；以鵝、鴨養(yǎng)殖為主的水禽近1000萬只，市場占有率不斷提高。東有藕慈、西有特水、南有棉經(jīng)、北有瓜菜、中有畜禽的區(qū)域化種養(yǎng)格局進一步顯現(xiàn)，農業(yè)效益不斷提高，拉動農民增收的作用不斷增大。

2、勞務經(jīng)濟不斷增速。堅持將發(fā)展勞務經(jīng)濟作為促進農民增收的核心工作來抓，成立縣農村勞動力轉移輸出辦公室，建立農村勞動力資源與輸出臺帳，加強農村勞動力職業(yè)技能培訓，成立勞務中介組織和縣職介中心，開拓勞務市場，搞好典型引導，有序組織農村勞動力轉移輸出。至2005年，全縣轉移輸出農村勞動力27.6萬人，較2000年增加近12萬人，年均增加2.4萬人，農民非農產業(yè)就業(yè)率已達66。

3、生態(tài)農業(yè)不斷做亮。堅持實施生態(tài)縣發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展有機農業(yè)為著力點，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，“三品”農業(yè)基地比重不斷提高,種植業(yè)已達45.4，畜禽業(yè)達35，水產業(yè)達60。2003年，編制了《寶應縣有機產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，建成了有機稻米、有機藕、有機蟹、有機食品專用肥四大有機基地。2004年被列為國家有機食品基地示范縣，試驗性地開展30個基地建設工作，總面積達5.6萬畝,涵蓋糧食、水產、畜禽、蔬菜、瓜果等五大類12個品種；與科研部門合作，結合寶應的生產實際，制定了有機稻米、有

機蟹、有機藕等12個有機產品操作規(guī)程，其中5個成為省標。今年7月通過國家環(huán)保總局組織的創(chuàng)建國家有機食品基地示范縣驗收組驗收。

4、品牌農業(yè)不斷叫響。大力實施品牌戰(zhàn)略，抓好農業(yè)品牌創(chuàng)建，至2004年全縣農產品商標已有115個，其中“三品”品牌45個（有機食品4個，綠色食品8個，無公害農產品33個）。尤其在荷藕產業(yè)品牌創(chuàng)建方面成效顯著，全縣以荷藕加工為主的混合蔬菜，遠銷歐美和東南亞國家，日本市場藕制品70來自我縣。2004年6月，被國家質檢總局批準為荷藕原產地域保護。

5、“龍型”產業(yè)不斷做強。通過政策扶持，引導“三資”投入，培植農業(yè)龍頭企業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。已形成15家農產品龍頭企業(yè)，其中10家農產品加工企業(yè)成為省市重點農產品龍頭企業(yè)，荷仙集團2003年成為國家級重點龍頭企業(yè)。興辦了興泰農牧生豬產業(yè)化、寶泰米業(yè)產業(yè)化、維盛板業(yè)、紡紗起毛布等加工項目，推進了糧油、藕菜、棉花、林木、畜禽水產五大產業(yè)的發(fā)展。到年底，農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織可達85個，農民組織化程度不斷提高。

（三）農村面貌發(fā)生顯著的變化。

“十五”以來，我縣大力調整國民收入分配和財政支出結構，加大支持農業(yè)、農村和農民的力度，努力改善農民生產生活條件，改變農村面貌。

1、農村實事工程穩(wěn)步推進。2001年至2005年，全縣支農投入累計萬元。2003年，省委、省政府決定興辦農村公路建設、改水、農村新型合作醫(yī)療、草危房改造、農村稅費改革等“八件實事”。至2005年，全縣累計共建成農村公路通車里程達751公里，基本實現(xiàn)了村村通公路。自實施農村改水攻堅三年以來，截止目前新增自來水受益人口達14.1萬人。已全面實施了以大病統(tǒng)籌為主的新型農村合作醫(yī)療制度，全縣覆蓋率在85以上。全縣改造農村草危房達1446戶，低保工作做到應保盡保，截止今年年底，全縣農村低保共有3907戶、9395人，年實發(fā)保障金406萬元，比上年增發(fā)250萬元。

2、農業(yè)基礎設施得到加強。四年來尤其是2003年洪澇災害襲擊后，對水毀工程的修復,農田水利投入不斷增加。五年累計農田水利投入2億元,農業(yè)綜合開發(fā)投入3691.17萬元,完成水利土方5289.3萬方,改造中低產田10.1萬畝,建設噸糧田11萬畝,防汛抗旱能力和農業(yè)綜合生產能力進一步增強。農業(yè)生產綜合機械化水平達82,農機總動力達34萬千瓦,分別較2000年提高了6個百分點和2.36萬千瓦,農田有效灌溉面積83.28萬畝。農業(yè)利用“三資”有效地促進了基礎設施建設和園區(qū)開發(fā)，全縣累計實施農業(yè)“三資”項目457個，總投資達12.5億元,投資到賬9億元；引進實施農業(yè)外資項目15個，總投資3500萬美元，投資到賬2003萬美元。通過引導客商帶品種、帶技術、帶資金，建立農業(yè)園區(qū)，全縣已經(jīng)形成了“一區(qū)五園”＜江蘇省寶應湖有機農業(yè)開發(fā)區(qū)、江蘇省漁業(yè)(寶應)科技示范園、正潤生態(tài)園、蓮藕生態(tài)觀光園、金玫瑰園、金禾西瓜示范園＞為主的農業(yè)園區(qū)格局。

3、農村精神文明建設常抓不懈。近年來，我縣把推進農村精神文明建設，思想道德教育作為農村精神文明建設的基礎性工作；把普及科技知識、移風易俗作為農村精神文明建設的重要任務，加強農村思想文化陣地建設；抓好載體建設，積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、“十星級文明戶”創(chuàng)建、環(huán)境綜合整治、“雙文明”共建等各項活動。與此同時，還大力發(fā)展農村科學、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)，農村的面貌煥然一新。

但從我縣現(xiàn)狀來看，一是經(jīng)濟總量規(guī)模小，鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展不快，村與村差距大，鎮(zhèn)村債務還較重，農村面貌變化不快，臟亂差現(xiàn)象十分突出；二是農業(yè)生產水平不平衡，農業(yè)科技含量不高，農業(yè)基礎設施差，發(fā)展的后勁嚴重不足；三是農民收入水平低，文化素質低，就業(yè)技能差，農民自我教育、自我管理的能力不高。

二、建設社會主義新農村的目標要求。

當前我們正在為全面建設小康社會這一宏偉目標而奮斗，而實現(xiàn)這一目標，重點在建設農村、難點在富裕農民。當前，我們存在“兩個反差”：城鎮(zhèn)居民收入增長較快與農民收入增長較慢的反差、城市面貌變化很大與農村面貌變化較慢的反差。建設社會主義新農村，不僅是將改革發(fā)展成果惠及千百萬農民，把他們帶入全面小康和現(xiàn)代化的迫切需要；而且是擴大國內市場需求，為國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供強大動力，從總體上加快小康和現(xiàn)代化進程的迫切需要。我們還要看到，我國人口多，農村人口比重大，即使將來城市化率達到50、60，仍有幾億人居住在農村，必須建設新農村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮和進步。

黨的十六大和十六屆四中全會提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展的要求，胡錦濤總書記提出了“兩個趨向”的重要論斷，各地各部門對解決“三農”問題的理解不斷加深，一個關心農業(yè)、關注農村、關愛農民的社會氛圍正在逐步形成，為建設社會主義新農村提供了較好的思想基礎。我國國民經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力不斷增強，近幾年對解決“三農”問題的財力、物力支持力度越來越大，為建設社會主義新農村提供了良好的物質基礎。改革開放以來，廣大干部和群眾為農村經(jīng)濟和社會的發(fā)展作了艱苦的探索和實踐，積累了豐富的經(jīng)驗，取得很大成效，為建設社會主義新農村提供了扎實的工作基礎。十六屆五中全會指出要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求推進新農村建設，這涵蓋了農村生產力發(fā)展、農村精神文明建設、民主法制建設等方方面面，體現(xiàn)了經(jīng)濟文明、政治文明、文化文明、社會文明四位一體，有很強的綜合性。中央十六屆五中全會提出建設“社會主義新農村”，是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農村綜合變革的新起點。五中全會指出，要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進，這實際上指明了新農村的目標要求。

生產發(fā)展，主要是指在推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整中，農業(yè)生產尤其是糧食生產要穩(wěn)步發(fā)展，做到糧食增產、農業(yè)增效、農民收入和綠色生態(tài)環(huán)保幾方面的統(tǒng)一。

生活寬裕，主要是指在生產發(fā)展的基礎上，農民的收入逐步提高，衣食住行的條件不斷改善，生活水平和生活質量明顯上升，生活條件更好，城鄉(xiāng)差別縮小。

鄉(xiāng)風文明，主要是指農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學、社會風氣健康向上，教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展逐步適應農民的需求。

村容整潔，主要是指臟亂差狀況從根本上得到治理，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境明顯改善，社會秩序穩(wěn)定，村容村貌整潔。

管理民主，主要是指在農村黨支部領導下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制，不斷增強農民群眾的自我教育、自我管理能力。

這“五句話”的目標要求，既源于實際，又指導實際，既來自群眾，又造福群眾，它同我黨在農村全面建設小康社會與構建社會主義和諧社會的目標要求相一致的。生產發(fā)展、生活寬裕，屬物質文明建設范圍，是社會主義新農村建設的物質基礎；鄉(xiāng)風文明、村容整潔，屬精神文明建設范圍，是社會主義新農村建設的精神動力；管理民主，屬政治文明建設范圍，是社會主義新農村建設的政治保障。

建設社會主義新農村是一個歷史的動態(tài)過程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，要持之以恒。首要的是認清它的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義，提高建設的自覺性。它的戰(zhàn)略意義主要體現(xiàn)在：建設社會主義新農村，是國家戰(zhàn)略的新體現(xiàn)；建設社會主義新農村，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢；建設社會主義新農村，是落實科學發(fā)展觀的新舉措；建設社會主義新農村，是現(xiàn)階段深化農村改革的新探索；建設社會主義新農村，是破解“三農”問題的新途徑。

三、結合我縣實際，推進社會主義新農村建設的具體措施和思路。

建設社會主義新農村，必須抓住關鍵，突出重點，著力在“新”字上下功夫。把全縣農村建設成為“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。按照物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明共同發(fā)展的要求，制定具體的、可操作性強、又不過于繁瑣的措施，要堅持因地制宜、分類指導、分類實施、整體推進的原則，不搞一個模式，不搞一刀切，不搞強迫命令，防止形式主義。因此，我們要以推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為根本；以穩(wěn)定糧食生產為基礎；以建設現(xiàn)代農業(yè)為方向；以調整農業(yè)結構和農業(yè)增長方式為手段；以增加農民收入為目標；以改革開放為動力；以加強農村基礎設施建設為保障；以全面提高農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展為主要任務。重點要做到“五新”：

1、發(fā)展壯大新產業(yè)，實現(xiàn)農民持續(xù)增收。建設新農村的首要任務，就是推進現(xiàn)代農業(yè)建設，而現(xiàn)代農業(yè)建設必須以產業(yè)的發(fā)展壯大為支撐，這是富民興鎮(zhèn)強縣、轉移農民、減少農民、富裕農民的根本之所在。一要大力發(fā)展農村工業(yè)。充分發(fā)揮我縣縣屬工業(yè)基礎雄厚的優(yōu)勢，緊緊圍繞工業(yè)主導產業(yè)和六大特色行業(yè)發(fā)展農村工業(yè)，加強產品配套銜接，促進城市工業(yè)和產業(yè)鏈條向農村延伸。結合“十一五”時期工業(yè)布局調整，認真做好農村工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局。進一步加快縣“兩區(qū)四園”開發(fā)和建設，加大招商引資力度，打造縣城經(jīng)濟圈，帶動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。積極引導各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)集群化發(fā)展，避免“小散低弱”現(xiàn)象。二要用工業(yè)理念謀劃農業(yè)發(fā)展。發(fā)展農業(yè)必須改變傳統(tǒng)生產模式，積極引入新觀念、新思路。加快建設富民經(jīng)濟小區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，采取政府指導、企業(yè)運作、多元投入、農民參與的方式，加速推進農業(yè)的產業(yè)化經(jīng)營和標準化生產。大力發(fā)展特色農業(yè)，生態(tài)有機農業(yè)，尤其是著力培育一批牽動力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)，形成適應市場需求的名優(yōu)產品和優(yōu)勢產業(yè)。加大農業(yè)內部產業(yè)結構調整力度。三要全面搞活農產品流通。適應農村工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，進一步深化農村流通體制改革。充分發(fā)揮農村經(jīng)紀人在搞活農產品流通中的作用，積極發(fā)展現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)和流通方式，大力開拓國內國外兩個市場，努力提高農產品的市場占有率。四是著力尋求農民增收的途徑。必須采取綜合措施，廣開農民增收渠道，在更大范圍內尋找增加農民收入的新途徑。通過優(yōu)化農業(yè)內部結構，發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)，走內部挖潛增收；要靠農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，做大龍頭企業(yè)，實現(xiàn)二次分配，增加農民收入；要靠農業(yè)國際化、知識化和信息化提高我縣農產品在國內外市場中的份額，讓農民在國內外市場中多賺錢；要靠工業(yè)化、城鎮(zhèn)化減少和分流農業(yè)人口，為農民提供各種社會保障；要靠我國強農惠農政策，讓農民分享經(jīng)濟增長的成果，提高農民從國民經(jīng)濟的二次分配、各種補貼和稅費減免中增加收入。

2、規(guī)劃建設新村鎮(zhèn)，改善農村物質條件。切實加強鄉(xiāng)村規(guī)劃，改善村容村貌，既是改變農村長期落后的生產生活方式的重大變革，也是加快城鎮(zhèn)化進程、建設新農村的環(huán)境依托。“社會主義新農村”應包括新房屋、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚五個方面，比較直觀的是前面三個。一要規(guī)劃先行。把農村的建設和發(fā)展納入全縣總體規(guī)劃建設和管理體系，使城鎮(zhèn)社區(qū)與農村村落、居住區(qū)與畜禽飼養(yǎng)加工區(qū)、工業(yè)園區(qū)與農產品基地、基礎設施與生態(tài)環(huán)境，特別是城市功能拓展與農村產業(yè)結構調整作為一個有機的整體，同步進行規(guī)劃布局，統(tǒng)籌加以推進。在完善城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃的基礎上，加快編制和建立縣城、中心鎮(zhèn)、中心村等系列規(guī)劃體系，努力形成分工明確、功能互補、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)發(fā)展格局。自然村莊的密度規(guī)劃要掌握在耕作半徑三里路以內，人口在800人以上為宜，這樣各種設施配套最經(jīng)濟合理。村莊風格要體現(xiàn)“古有古的風格、鄉(xiāng)有鄉(xiāng)的味道”，本身就是特色明顯的村莊，不僅要保留還要加強保護，沿運、東蕩的村莊面貌不能千篇一律。嚴格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度，確保規(guī)劃的權威性、統(tǒng)一性和導向性。二要因地制宜。近城遠郊情況各有不同，在推進城鎮(zhèn)化的過程中，必須從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，逐步到位。對位于城區(qū)的“城中村”，實行撤村建居、撤鄉(xiāng)建街，建成城市新型社區(qū)，全面實現(xiàn)城市化；對城鄉(xiāng)集合部規(guī)模較小的村莊，通過土地整理置換、異地騰遷等辦法，按照城市住宅標準建設農民新村，實行市民化管理；對遠郊規(guī)模較小的村莊，推動其逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通便捷的地區(qū)集中，逐步減少自然村，擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模；對新一輪規(guī)劃保留的村莊，積極開展以“三清三改”（清垃圾、清河道、清路障、改水、改廁、改圈）為主要內容的環(huán)境整治，使村容村貌明顯改觀。三要夯實基礎。基礎設施建設的重點要從城市向農村擴展，加強村鎮(zhèn)公共設施和公益設施的建設投入，使農民盡可能多地享受到新農村建設的成果，與城市居民共享現(xiàn)代文明。加強村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設，積極發(fā)展環(huán)村林、環(huán)宅林，加快村外畜牧小區(qū)建設，大力整治河流污染，切實改善供水設施和條件，努力營造良好的生產和生活環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

3、建立健全新組織，加強農村社會化服務。建設社會主義新農村，要加快形成有利于農業(yè)、農村發(fā)展和農民增收的市場體制，用市場機制和辦法有效組織農民進入社會化大生產、大流通，激發(fā)廣大農民走向市場、自主創(chuàng)業(yè)的內在動力。加快改造提升村集體經(jīng)濟組織，積極推廣股份合作制，逐步把傳統(tǒng)村集體經(jīng)濟組織改造成社區(qū)型股份合作制公司，形成與市場經(jīng)濟相適應，與國際慣例接軌的新型經(jīng)濟實體，力爭用3至5年的時間，將全縣農村所有集體經(jīng)濟組織都改造成新型經(jīng)濟實體。加大基層站所事業(yè)單位的改革，不斷轉變職能、完善服務功能，建設更多為農民服務的新組織。創(chuàng)新黨的組織形式和工作模式，按照地域相鄰、行業(yè)相近、優(yōu)勢互補、便于管理的原則，積極探索黨支部或黨小組建在協(xié)會上的組織形式，把黨組織活動和協(xié)會活動有機結合起來，實現(xiàn)二者良性互動。

4、培養(yǎng)造就新農民，提高農村文明程度。建設社會主義新農村，離不開培育和造就新型農民。努力提高農民的整體素質，造就一大批具有一定專業(yè)技能、較高思想道德水平和良好守法素養(yǎng)的新型農民，這是把農村巨大人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑，也是持續(xù)推動社會主義新農村建設的力量源泉。一要加快發(fā)展農村教育事業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；二要大力推廣農業(yè)適用技術，增強農民致富本領；三要積極探索建立農村社會保障體系，解決農民的后顧之憂；四要深入開展農村精神文明創(chuàng)建活動，提升農民素質修養(yǎng)。

5、建設樹立新作風，提高基層組織戰(zhàn)斗力。建設社會主義新農村，關鍵在黨，關鍵在干部。要結合開展保持共產黨員先進性教育活動，以“親民、愛民、富民”為目標，切實增強農村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不斷提高基層黨組織服務人民群眾、加快推進新農村建設的工作水平，促進黨群干群關系全面改善，黨風政風煥然一新。要按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調的要求，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導班子，努力把農村基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想、建設新農村的組織者、推動者和實踐者。要切實加強黨員教育管理工作，著力健全“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。要加強農村民主法制建設，完善“一事一議”籌資籌勞和村務公開等制度，深入開展民主管理示范活動，保障村民對新農村建設的知情權、參與權和監(jiān)督權，全面提高基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平，不斷激發(fā)廣大農民建設社會主義新農村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。