第一篇：發展農業機械化推進社會主義新農村建設

文章標題：發展農業機械化推進社會主義新農村建設

發展農業機械化推進社會主義新農村建設

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，并確立了建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”新農村的總體要求，全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的客觀要求。建設社會主義新農村首先必須實行農業的現代化，沒有農業現代化，就沒有建設新農村的物質基礎，而農業機械化又是實現農業現代化的前提，發展現代農業離不開農業機械化的助推和基礎作用。因此，從中央到地方各級政府的“十一五”規劃中都把提高農業機械化水平，普及農業機械化程度，作為推進現代農業發展和社會主義新農村建設的重要舉措。湘西自治州在發展農業、建設社會主義新農村中，提出了到2010年要基本實現農機化綜合作業水平達80％的奮斗目標。作為農機工作者，我們必須轉變服務方式，創新工作思路，努力推進湘西山區農機化事業發展，為建設社會主義新農村作出積極貢獻。

一、建設新農村，農機化必先行[找文章到好范文 wenmi114.com-/www.tmdps.cn-一站在手，寫作無憂！]

（一）生產發展，農業機械化是主導因素。新農村建設把“生產發展”作為先決條件，生產的發展靠什么，靠生產關系與生產力的相互作用。生產力在社會生產發展中起著最重要的決定作用。馬克思在《資本論》中提出:劃分一個時代的生產力水平，不是看它生產什么，而是看它怎樣生產，用什么樣的工具進行生產。衡量農業現代化水平的主要指標是農業勞動生產率，而農業機械化是提高農業勞動生產率的主要手段。20世紀末，美國工程技術界把“農業機械化”評為20世紀對人類社會進步起巨大推動作用的20項工程技術之一，列第7位。這一評價基于100年來農業機械在農業生產中廣泛應用所引發的農業生產方式的根本變革，大幅度提高了農業勞動生產率，有力地保障了世界農業發展和食物安全。客觀地反映了農業機械化在人類社會發展中的巨大作用，在農業發展和農業現代化進程中的重要地位。因此，國際上通常把農業機械化水平和效益的高低作為農業現代化水平的主要標志。湘西州在建設具有湘西山區特色的社會主義新農村建設行動計劃中也把農機戶數、農機增長比例、農機手培訓人數等指標作為重要內容跟其他項目一起推進、一起考核，是農機化在新農村建設中的主導作用決定的。

（二）生活寬裕，農業機械化起保障作用。農業機械化與農業勞動力向非農產業轉移、農民收入和生活水平的提高有著密切關系。農業勞動力占全社會從業人員的比重、農民收入是否提高是衡量農業現代化程度、社會進步、產業結構和貧富狀況的重要指標。已經實現農業機械化、現代化的發達國家，農業勞動力占全社會從業人員的比重都小于8，第一產業占GDP的比重在2～5之間，現代農業生產不僅能用很少的人力生產出保障社會需求豐富多樣的農產品，保障人民生活質量提高和食物安全，還可轉移出很多的農業勞動力從事二、三產業的生產經營，創造出更多的社會財富，使經濟更加繁榮，人民生活進一步改善。目前，湘西地區的各類農機服務組織有517個；從事農機行業人員已達2.83萬人；農機經營作業服務總產值突破8億元，比上年增長11％；2006年1－9月，全州使用農機轉移勞動力1.5萬人；全州使用農機減少勞動力和節約成本增加效益近8000余萬元，比上年增長10.1％。農機部門積極組織跨區作業每年增加機手收入近100萬元，組織農機具幫助外出打工戶搶收搶種，讓絕大多數打工者不必回家農忙，使他們減少路費和工資損失近千萬元。農民機手不僅自身致富，而且已成為社會主義新型農民的重要組成部分，農村誕生了大批新的市場載體，有利于農業從各個環節實現市場化，進而推動農村經濟強有力的發展。

（三）村容整潔，農業機械化是重要保證。這主要體現在以下幾個方面：一是農業機械化的發展必將推動農村機耕道及鄉村道路的硬化建設，農村的整體村容必將煥然一新。二是農業機械化的發展，必將減少農村耕牛的飼養量，從而凈化了鄉村便道和改善了村民庭園衛生環境。三是農業機械化的發展，必將推動農村養殖業的規范化和規模化，以前村民單一地附帶放養豬、羊、雞等畜禽不劃算，所以這將大大地改善和凈化鄉村便道及村民的庭園衛生環境，為農村保持村容整潔創造了堅實的條件。四是農業機械化的發展，使農民的收入增加有了保障，農民就有條件改善自己的住房、設施和美化自己的庭園環境。五是農業機械化的發展，能推動秸桿粉碎還田、打捆回收、秸桿粉碎做食用菌基料等技術的應用；同時也能推動農村沼氣、煤氣、電力、太陽能等能源的使用，從源頭上解決了因雜柴、雜草、秸桿等亂堆亂放和焚燒帶來的污染源及對田野、庭園等環境衛生的影響。

（四）鄉風文明、管理民主，農業機械化是有機載體。農業機械化的投入使用，可大大提高工作效率、縮短工作時間、降低勞動強度和減少勞動力數量，從而使農業生產過程得到大大簡化和純化，減少了農民因勞動、體力、人數、農時等等引發的各種矛盾和磨擦；農業機械化的投入使用，可大大減少農村耕牛的數量，由此也可減少農村因耕牛而引發的各種矛盾和磨擦；農業機械化的投入使用，能把農民從繁重的體力勞動和農業生產中解救出來，使農民有機會主動地、自覺地去安排和發展自己的事業和產業，從而使村民之間有形成一種相互商量、觀摩學習和相互幫助的氛圍基礎；農業機械化的投入和使用，需要規范化、規模化經營，也能促使村民之間形成一種相互協調、理讓和支持的態勢等等。所以農業機械化可以改善和協調農村中農民相互之間的關系，進一步豐富農民的生活，使農民有精力和時間從事業余文化活動,開發和發展其它行業和產業，有效地促進了鄉風文明建設，鄉村的管理民主化也會得到推進。

從以上可以看出：建設社會主義新農村，農業機械化起著主導性、保障性、保證性和載體性的巨大作用，所以，建設新農村，必須發展農業機械化。那么，如何發展農業機械化？特別是如何發展邊遠貧困山區農業機械化？筆者通過十來年的農機工作經歷，結合貧困山區實際所作的調查研究，就如何加快發展貧困山區農機化，提出幾點初淺建議。

二、加快湘西山區農業機械化發展

近年來，湘西州委、州政府充分發揮農機部門的職能作用，不斷引進新機具、新技術，積極參與農業結構調整，圍繞特色農業推進特色農機化項目建設和提升農業綜合生產能力等方面，進行了有效的嘗試，為減輕農民負擔，解放農村勞動力，增加農民收入，創出了路子。今后，我們要緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀和建設社會主義新農村這條主線，著力解決邊遠貧困山區的地理環境、人為因素、單一分散的家庭經營方式等問題和缺陷所造成山區農機化作業含量普遍較低的現狀，從加強農機組織自身建設、加大培訓力度、加強科研、推廣、生產有機結合和政府引導等幾個方面入手，積極探索山區農機化發展規律，努力改善農機作業環境，進一步加快發展貧困山區農業機械化，推進新農村建設。

（一）建設新農村，農業機械化獲良機。

1．中央、國務院十分關注“三農”問題。在2006年中央1號文件《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中非常關注農機化工作：一是大力推進農業機械化，提高重要農時、重點作物的關鍵生產環節和糧食生產區的機械化作業水平；二是繼續實施優質糧食產業工程和糧食豐產科技工程；三是要大力開發節約資源和保護環境的農業技術，鼓勵生產和使用節電、節油農業機械和農產品加工設備；四是穩定、完善、強化對農業和農民的直接補貼政策。對農民實行的“三減免、三補貼”和退耕還林補貼等政策，深受歡迎，效果明顯，要繼續穩定、完善和強化；五是增加良種補貼和農機具購置補貼；六是繼續實施保護性耕作示范工程；七是要鼓勵、引導和支持農村發展各種新型的社會化服務組織。[找材料到好范文 wenmi114.com-www.tmdps.cn-網上服務最好的文秘資料站點]

2.國家農業部加大了對農業機械化投入。2006年度，農業部在為農民辦15件實事中，把“建立50個水稻栽植和收獲機械化示范縣”作為其中的一件大事來抓。中央財政農機具購置補貼專項資金規模從去年的3億元增加到今年的6億元，實施范圍從去年的500個縣擴展到今年的1080個。并在“十一五”期間，將繼續對購置農機具實行財政補貼。6億元的中央農機補貼資金，表明了農機化在新農村建設中的重要作用。

3.各級地方政府高度重視地區農業機械化工作。湖南省級高度重視湘西地區農機化工作，于2006年給湘西地區配置了150萬元農機購置補貼資金，并將繼續加大對該地區的農機購置補貼額度。湘西州委、州政府高度重視地區農機化工作。于2005年10月9日，在農機化現場辦公會上形成的《州長辦公會議紀要》中明確提出：從2006年開始，州財政每年拿出100萬元資金，用于對全州的購機補貼，同時要求各縣市進行配套補貼。對各縣市農機化工作實行目標管”。湘西州農機化工作，在湖南省市州中，率先被列于市中政府的主要目標管理。其它地區紛紛來我州咨詢取經。湘西州農機局吳振文局長在全州農機化工作會議上要求納入補貼項目的八縣市農機局，必須嚴格按照上級實施農機具購置補貼的有關程序規范操作，確保農民購置農機具的補貼資金落到實處。在2006年度，湘西州本級財政直接投入農機購置補貼資金100萬元，農機局向上爭取中央及省財政補貼150萬元，加上各縣市配套的資金，全州投入500萬元資金用于農機購置補貼，惠及到2萬農戶，拉動農民直接投入購置農業機械資金達2000萬元。全州農業機械總動力達105.1萬千瓦/88431臺，比上年增長9.8％；農業機械總值（原值）達4.96億元，比上年增長10％；農機化綜合作業面積達150萬畝次，比上年增長10％；涌現出了何世剛、顏建斌、田萬宏等農機大戶102戶和農機專業戶3646戶。

（二）提高認識、統一思想、依法治機。

1.加大政策扶持力度，加強優惠政策的落實。《中華人民共和國農業機械化促進法》的出臺標志著我國農機化工作已經納入法制化建設軌道。貧困山區的農業機械化進程很緩慢。各級政府要把農機化發展納入本地區國民經濟和社會發展的總體規劃，并列入政府議事日程，明確農機職能。并把農機化工作作為一件大事來抓，進一步完善農機法規，出臺各種優惠政策和措施，加大投入，實現工業反哺農業的轉軌，加快貧困山區農業機械化進程。

當前，湖南省各市州人大農業與農村委員會正在修訂《湖南省農業機械管理條例》草案，將遞呈省人大常委會第二十四次會議審議。湘西地區各級人大也加大了對各縣市執行《中華人民共和國農業機械化促進法》的執法檢查，特別是永順縣人大對《農業機械化促進法》在該縣的貫徹落實情況進行了全面督查。2006年8月23日，在該縣第十四屆人大常委會第24次會議上，各位主任、副主任和委員們聽取并審議縣人民政府關于《農業機械化促進法》貫徹執行情況的匯報，對此總的評價是領導重視、工作扎實、效果顯佳、不誤時機，并根據此法律的相關條款，結合該縣實際向縣政府提出了三點建議：一是縣財政每年將“培訓、推廣、安全管理”經費納入年度預算，支持農機局搞好綜合管理工作。二是盡力增加購機補貼，下力解決好農機的補貼，提高山坡區域的生產能力。三是增加農機購置金額，擴寬購機補貼產品目錄，增加財政扶持和信用貸款力度，鼓勵支持農民和農業生產經營組織，使用先進適用的農業機械。全面提高農業機械化作業水平。

2.大力加強基礎設施建設。貧困山區抵抗自然災害能力較差、農業機械作業效率不能得到正常發揮等都是與貧困山區的基礎設施差有著直接的關系。對貧困山區的鄉村公路，機耕道，水渠網路，田土改造（主要是小塊改大塊）山塘溝壩等要進行重點建設和完善，改善生產條件，提高農機作業的完全系數和機動性，充分發揮農機應有的效力，同時也可以大大提高貧困山區抵抗自然災害的能力。《中華人民共和國農業機械化促進法》和中央1號文件對農村的基礎設施建設都有明確條款規定，關鍵要求各級地方政府具體落實到位。

3.推動和實現農業土地規模經營。在貧困山區，由于自然條件、經營方式、品種差異等因素，再加上農戶的土地糾紛等，不利于機械的連片作業。所以，貧困山區的農業機械化期待土地的規模經營。先采取辦點示范，促進土地規模經營的實現，加快土地流轉，推行土地托管模式，扶持和培植種植大戶，大力發展莊園式農業。并盡快出臺相關法規予以規范。這樣更有利于田土資源的綜合利用和開發，有利于先進農藝及技術的引進和推廣，有利于優化配備農業機械和合理配置勞動力，可進一步提高農業機械的作業效力，從根本上轉移解放更多的農村勞動力。

（三）農機管理部門要加強自身建設。一要進一步轉變觀念、轉變工作作風、創新工作機制，準確掌握和運用法律的各項規定辦事，提高依法行政的能力和水平。二要切實規范山區農機安全監管機制，進一步提高隊伍整體素質和執法水平，努力降低農機事故發生率，確保山區農機安全生產。三要進一步強化農機產品試驗鑒定，完善檢測手段，進一步提高鑒定檢測能力；同時，認真做好政府補貼機具的鑒定選型工作，為農民購買先進適用農機具提供依據。四要加大農機產品質量監督管理，建立健全農機產品質量投訴監督體系，打擊假冒偽劣農機產品，加強農機維修市場的管理，切實維護農民合法權益；同時要維護好農機作業市場秩序，為農機社會化服務創造良好的發展環境。

（四）精心組織、認真實施、積極引導。實施購農機具購置補貼，是促進農機化發展最直接、最有效的措施之一。依據《農業機械化促進法》，各級財政要設立農機購置補貼專項資金，扶持農業機械化發展。湘西地區的購機補貼工作必須要做到“四突出”：突出特色區域，強調對正規化特色農產品產業帶和山區農業機械化發展的扶持；突出適宜山區的機型配備，強調合理的農機動力結構，合理的主機與配套農具的比例；突出補貼標準，強調對各類農業機械的補貼額度，提高對先進新型農機具和山區特色產業區域農機具的補貼標準，鼓勵先進新型農機具的使用；突出綜合配套，強調農機配備數量與農業生產量的協調發展，科學、合理地提高農機化裝備水平。充分體現政府對農機化發展方向的宏觀指導和導向作用。

農業部通過發布農機購置補貼中選產品及生產企業目錄，引導農機企業更好地根據農業生產發展和結構調整的需要去有效地組織生產，提高產品質量，降低成本，在公平競爭中健康發展，保護了農民購機用機的利益，也促進了農業增產增效和農民增收，使農村經濟增長方式由投入型增長轉向效益型增長，對農業和農村的長期發展，具有非常重大的意義。所以，購機補貼是一個利國、強農、富民的好政策。“十一五”時期農機化發展真正進入了戰略機遇期。

（五）加強培訓、提高素質、興機富民。建設新農村，要提高農民素質，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，尤其是對機操作手的培訓，讓農機手不僅會操作農機、而且會經營農機。圍繞農民培訓工程，強化農機培訓機構硬件建設，充分發揮山區農業機械化學校培訓基地優勢，切實開展駕駛員、車工、電工、焊工等工種的農機技能培訓。通過興辦各類農機化技術培訓班、現場演示會、發放技術明白紙等形式，讓農民了解農機、熱愛農機，普及推廣農機節本增效新技術。積極倡導以專業化思路完善社會服務水平的理念，通過服務組織專業化、服務項目專業化、服務技術專業化和服務人員專業化，拓展農機服務領域，迅速為農業生產提供高水平、高質量、高效益的各種農機專業服務。并重點培育一批善管理、會經營的農機大戶和農機服務組織，實行政策傾斜，充分利用購機補貼政策的拉動作用，組織他們參與跨區作業和訂單作業服務，積極開展農機大戶致富帶動工程，讓他們盡快實現“資本的原始積累”，不斷成長壯大，成為實現小康目標的服務能手及科技示范的帶頭人和農村致富的領跑者，真正實現興機富民。

（六）拓寬渠道、多元融資、增加投入。資金投入是實現新農村建設的重要因素，目前國家和地方限于財力，對新農村建設的投入還不多，對農機化的投入更少，貧困山區更少之又少，造成了農機及相關產業投資比較效益差，很難得到金融信貸的有力支持，也很難吸引社會投資者。因此，必須適應市場經濟形勢要求，建立以政府投入為導向，農戶個人和農業生產組織投入為主體的農機化發展投入機制；同時積極吸引二三產業的企業資金和社會法人以及群眾手中閑散資金投資興辦或直接進入農機作業市場。通過政策上的傾斜和扶持，鼓勵金融部門積極對農機制造企業或購置農機具開展貸款業務，政府采用貼息方式等優惠政策支持金融部門向農民和農業生產經營組織購買或生產先進適用的農業機械提供貸款。例如“永順縣正福農用機械有限公司”，目前就是因缺少金融部門的支持，而處于半停業狀態。該公司法人王正福多方籌資50多萬元創辦了以生產山區拖拉機為主的企業，并擁有職工20人，其產品也通過了省級鑒定，取得了生產許可證和經營證書，按說該企業的前景應該是一片大好，然而該企業法人王正福由于自身資金有限，金融部門支持力度太小，導致無法進行擴大再生產。必須依靠政府多加以引導，金融部門加大扶持力度，提供信貸支持，方能盤活該企業，促其產品完全走上市場。從而帶動一方經濟。

（七）以市場化機制抓好推廣體系建設。盡快建成以農機部門為主導，農機企業為主體，農機大戶為示范的新型農機推廣體系，進一步建設一支高素質的推廣隊伍，增強農機推廣實力，強化農業機械化技術推廣工作，加快農機科技成果的轉化應用速度。實現農機推廣公益性與市場化運作的有機結合，達到農機推廣、生產、經營和使用者共贏的目的。要培植農機龍頭企業、支柱企業，支持開發具有市場需求的農業機械新產品，提升技術水平和科技含量。貧困山區的園林種植業、畜牧業、養殖業等發展速度很快，但這方面的機械投入和引進、推廣還沒有引起有關部門的重視和開發，我們要開展農業機械化示范園區建設，鼓勵興建各具特色、不同規模的農業機械化（農業工程）示范園區。

各項優農惠農政策的出臺和落實，是解決“三農”問題的重大戰略舉措，也促進了農機化事業發展，會使整個農業、農村形勢以及農機工業得到更大、更好的發展。只要我們山區農機人圍繞湘西州農業建設的總目標扎實工作，開拓創新，湘西州農機化事業就會得到又快又好的發展，從而為建設有湘西特色的社會主義新農村作出積極貢獻。

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第二篇：發展農業機械化 加快新農村建設步伐

發展農業機械化 加快新農村建設步伐

黨的十七大提出“走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局”。農業機械化作為農業和農村工作的重要組成部分，應當充分發揮自身職能優勢，成為建設社會主義新農村的“助推器”，有效地促進社會主義新農村建設的進程。

一、農業機械化在新農村建設中的變革

農村改革開放30年來，我國農業機械化事業適應農村經濟體制的深刻變化，在改革中前進，在創新中發展，取得了舉世矚目的成就，探索出一條以“農民自主、政府扶持，市場引導、社會服務，共同利用、提高效益”為主要特征的中國特色農機化發展道路。推進農業機械化，是農業發展中一件帶有方向性的大事，是轉變農業生產方式的迫切需要，是加快農業現代化進程的必然選擇。

三中全會前的1978年，全區的農機化事業比較落后，耕種收運脫管灌加等主要生產環節基本上處于人工和畜力狀態。牽引靠人畜，提水靠轆轤，運輸靠獨輪是對當時的真實寫照。資料顯示：1978年，全區農機總動力為5.31萬千瓦，拖拉機僅為802臺，大型自走式聯合收割機為零。

改革開放以來，在黨中央的正確領導下，全區的農機化事業得到了突飛猛進的超常軌發展。截止2007年底，全區農機總動力達到69.03萬千瓦，較1978年增長13倍，農機總值達到3.4億元，農機經營總收入達到2.36億元。拖拉機保有量達到9626臺，是1978年的12倍。小麥聯合收割機保有量達到 1163臺，玉米聯合收獲機械達到222臺(套)，小麥、玉米保護性耕作機械27臺(套)，小麥、玉米秸稈還田機308臺。農業綜合機械化程度達到80%以上，小麥聯合機收率達到99%以上，玉米機收率達到50%以上，玉米生產全程機械化程度達到68%以上，全區實現保護性耕作3萬多畝，玉米秸稈還田25萬畝。農村運輸、農副產品加工、農作物的主要生產環節全部實現了機械化。從岱岳區的機械化發展情況看，農業機械已成為現代農業發展的重要物質基礎，已成為農民生產生活的重要生產力，農業機械化對農業生產的貢獻份額日益增加。

二、優化環境，推動農業機械化的可持續發展

當前，農產品市場競爭日趨加劇，勞動力成本不斷增加，農民迫切要求降低農業勞動強度，在這種情況下，我們必須大力發展農業機械化，努力加快農業機械替代人力、畜力，提升農業生產的效率、質量和整齊度，推動現代農業的迅猛發展。

（一）發展農業機械化應遵循的原則

總體來看，發展農業機械化應以科學發展觀為指導，嚴格按照現代農業的要求，著力提升農業機械在農業生產環節的應用水平，依靠科技進步，改善農業機械裝備結構，創新管理體制和服務機制，加快農業機械化持續健康發展。在具體操作中應遵循以下四項基本原則。一是堅持以人為本、服務“三農”原則，發展適合農民使用、農民歡迎的農機裝備，滿足農民群眾最迫切的農機作業需求；二是堅持與時俱進、科學發展原則，注重農機與農藝相配套，推進農機產業與現代農業協調發展；三是堅持突出應用、注重效率原則，逐步優化農機裝備結構，切實提高農機裝備的通用性和動力配套比，提高農機資源利用率；四是堅持依法管理、規范發展原則，加強農機安全生產和產品質量監督管理，切實維護農民群眾的合法利益，促進農業機械化健康發展。

（二）創新農業機械化發展機制

1、創新推廣機制。由農機推廣站與生產（銷售）的廠家、農機經營大戶和種糧大戶合作，充分利用他們的經營場所作為新機具、新技術示范推廣基地，共同開展農機新機具、新技術推廣工作。通過演示現場會、建設示范基地、培育示范大戶等有效形式，大力引進推廣農業生產需要、農民急需的先進適用農業機械，形成 “政府搭臺、企業唱戲、補貼引導、農民購機”的推廣新機制，加快農機化新技術、新機具的引進試驗和示范推廣步伐。

2、完善投入機制。近年來，“大型農機具補貼”等支農惠農政策的實施以及《農業機械化促進法》的貫徹落實，為農業機械化的發展提供了持久、強勁的動力，農民購買和使用農業機械的積極性空前高漲。但作為購買農業機械的投資主體的農民還難以承受大中型農機的價位，這就需要建立多元化投資機制，逐步解決農機投入不足的問題。首先，利用國家的有關產業政策，特別是對農業機械化發展的優惠政策，積極爭取并認真落實國家對農機化發展的支持力度。其次，爭取把農機化發展項目列入各級財政投資計劃，出臺補貼政策，加大財政扶持力度。再次，引導農民的投資方向，將農民有限的資金投入到發展農機新機具、新技術上來，使其產生最佳效益，最大限度增加農民收入。

3、建立長效機制。以提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節和糧食主產區的機械化作業水平為抓手，逐步建立促進農機化發展的長效機制。不斷完善和推廣農機化政策法規保障體系、新型農機社會化服務體系、農機科技創新與應用體系和農機監督管理體系建設，進一步提高農業機械化檔次。

三、岱岳區農機化發展目標與思路

當前，就我們岱岳區而言，全區農機化發展應以科學發展觀為指導統籌兼顧，圍繞建設現代農業高效生態經濟區建設，以實施農機創新示范工程為抓手，促進農民增收和提高農業機械化水平為目標，繼續堅持“立足大農業、發展大農機、服務新農村”的發展戰略，進一步轉變發展理念，調整發展布局，創新發展模式，積極推進經濟作物機械化，大力發展林牧漁業和農產品加工機械化，努力實現農機的科學發展，促進全區經濟的又好又快發展。

1、突出抓好農機結構調整，強化“四個轉變”。一是由抓主要糧食作物生產機械化，向全面提高糧食生產機械化水平轉變。在突出抓好小麥玉米聯合收獲、免耕施肥播種等全過程機械化的同時，全面推進保護性工作。二是由抓糧食生產機械化向經濟作物機械化轉變。全面試驗示范大蒜、薯類、蔬菜、水果等生產機械化技術和機具，重點發展優質高效經濟作物機械化和設施農業機械化。三是由抓農田生產機械化，向畜牧、水產養殖生產機械化轉變。重點發展規模化、集約化、產業化畜禽、水產養殖設施設備。四是由抓農業產中機械化，向產前、產后機械化轉變，重點發展種子加工和農產品加工龍頭企業生產機械化。

2、突出抓好保護性耕作，改變耕作模式。針對傳統的以鏵式犁翻耕和土壤裸露耕作法，根據本地土壤及其種植特點，全力推廣玉米免耕播種機、免耕施肥播種機、深松機、少耕作業機等保護性耕作機械的應用，改變農民傳統的耕作方式，逐步實現保護性耕作，有效減少土壤風蝕水蝕，抑制地表揚塵，防止水土流失，力爭到2014年，全區基本實現小麥玉米機械化保護性耕作。同時，通過機械化秸稈直接粉碎還田、秸稈機收打捆回收以及秸稈粉碎做食用菌基料等工程技術，大力鼓勵和支持農民發展秸稈打捆機、秸稈青貯機、秸稈還田機等農作物秸稈綜合利用機械以及工程技術應用，使秸稈變廢為寶，清除污染源，從源頭上減少環境污染。

3、突出抓好農機化創新示范工程和示范區建設。繼續深化實施農機化創新示范工程，大力加強農機創新示范基地建設。結合全區農業發展實際，重點建設保護性耕作、大蒜種植收獲、蔬菜、大棚田園管理、等農業機械示范創新基地，加快新技術新機具的推廣應用。

4、突出抓好農機社會化建設，提升服務水平。一是壯大農機服務組織。按照“自主創辦、政府引導、政策扶持、市場運作”這一思路，健全和完善一批起點高、規模大、帶動力強的農機服務組織，使合作服務組織在扶持引導中崛起，在機制完善中發展，在市場競爭中壯大，不斷提升服務水平，真正起到骨干帶動作用。

二是落實優惠政策。積極落實財政扶持、稅收減免、信貸服務等優惠政策，幫助協調有關部門，為其開展經營活動提供便利和保障，同時積極地為農民提供政策咨詢、信息技術等方面服務，組織指導參加跨區作業，提高其面對市場的競爭能力。三是完善利益機制。引導農機服務組織逐步建立完善與農戶之間的利益機制，推廣“農機經營戶+農機服務組織+農戶”有機結合的組織形式，使農機合作服務組織、農機經營戶與農戶之間結成風險共擔、利益共享的經濟共同體，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。

5、突出抓好農機投入，確保總量增長。一是認真落實好農機購置補貼政策。積極向上爭取農機補貼資金，推動節本增效新技術、新機具的推廣使用，確保黨的惠農政策兌現于民。二是建議區政府加快對農機化扶持資金的投入。在實施好對農機補貼的同時，應對農機作業及農機燃油、農機創新示范、新技術推廣、農機化示范區，標準化、規范化的農機合作組織，農機機耕道路、庫房建設給予資金扶持或補貼。三是建立農機信貸貼息機制。由區財政安排專項資金或銀行金融部門設立農業機械購置信貸資金，幫助急需購機而暫時缺乏購買能力的農民解決購機款。通過加大農機投入，以增量調整帶動存量優化，以存量優化促結構升級，確保農機總量穩步增長，實現全區農業機械化的更好更快發展，加快推進“強區富民、振興岱岳”目標和和諧岱岳進程。

第三篇：建設社會主義新農村如何發展山區農業機械化

建設社會主義新農村如何發展山區農業機械化

建設社會主義新農村，農業機械化起著基礎性、先導性、載體性和保證性的巨大作用，今年以來，作為貧困山區的山東省泗水縣深入貫徹落實十六屆五中、六中全會和中央1號文件精神，充分發揮農業機械化在建設社會主義新農村建設中的重要作用，加快了農業機械化發展步伐，為泗水縣社會主義新農村建設插上了翅膀，建設社會主義新農村，必先發展農業機械化。那么，如何發展農業機械化？如何發展山區農業機械化？特別是邊遠貧困山區農業機械化？筆者通過十多年的農機推廣工作經歷，及對貧困山區所作的調查研究，下面就建設社會主義新農村如何加快貧困山區農機化發展問題進行探討。

邊遠貧困山區農業機械化作業含量普遍較低，都是小型、輕便的農業作業機械。相對地講，小型、輕便農業作業機械的勞動強度大，作業效率低，服役周期短，單位面積配套成本高等等，已不能適應現代農業生產的需要。不想辦法、不采取措施，大中型、新型農用機械就無法進入山區。山區就不可能實現機械化，更不可能實現現代化。因邊遠貧困山區的地理環境、人為因素、單一分散的家庭經營方式等給農機化事業發展帶來的問題和缺陷，根據貧困山區的本地實際，筆者認為應該從政府行為參與、加強農機組織自身建設、加大培訓力度、加強科研、推廣、生產有機結合等幾個方面入手，在貧困山區營造一個適應大中型拖拉機、聯合收割機等新型的農機作業環境，進一步推進貧困山區農業機械化進程，加快社會主義新農村建設步伐。

一、加大政府行為的參與，加強優惠政策的落實。《中華人民共和國農業機械化促進法》以法律的形式明確了各級人民政府和相關部門扶持機械化事業的政策措施。推進農業機械化，促進農業現代化，完全靠市場調節和農民自發力量是無法實現的，尤其是在貧困山區，更需要各級人民政府和相關職能部門密切配合、正確引導和強有力的支持，這體現在以下幾個方面：

1、加大政策扶持力度。貧困山區的自然條件及經濟狀況等決定了貧困山區農業機械化作業規模小，使用效率低，發展后勁嚴重不足。再加上優惠政策沒到位，政府引導和參與少，貧困山區的農業機械化進程很緩慢。各級政府應把發展貧困山區的農業機械化納入到日常議程上來，作為一件大事來抓，完善農機法規，出臺各種優惠政策和措施，加大投入，實現工業反哺農業的轉軌，加快貧困山區農業機械化進程。

2、完善基層農機推廣網絡。貧困山區交通不便，信息不靈，新技術、新機具的引進、推廣，技術培訓等主要是靠農機技術推廣服務站。但農機部門，特別是貧困山區的農機部門經費一般十分緊張，很少有到外學習、考察、交流的機會。健立健全貧困山區基層農機服務站，落實提供推廣服務經費，組織開展一些流動的現場會，進行產品介紹，示范表演和技術交流，對技術推廣工作人員進行武裝和培訓，進一步推動新機具、新技術的開發、引進和推廣力度，進一步調動貧困山區農機技術推廣服務站的工作服務熱情和動力，以便推動山區農機化事業的發展。

3、大力加強基礎設施建設。貧困山區抵抗自然災害能力較差、農業機械作業效率不能得到正常發揮等都是與貧困山區的基礎設施差有著直接的關系。對貧困山區的鄉村公路，機耕道，水渠網路，田土改造（主要是小塊改大塊）山塘溝壩等要進行重點建設和完善，在山區營造一個適合大中型農業機械作業的條件。這樣，子孫后代受益，也改善了生產條件，提高了農機作業的完全系數和機動性，能充分發揮農機應有的效力，同時也可以大大提高貧困山區抵抗自然災害的能力。《中華人民共和國農業機械化促進法》和中央1號文件對農村的基礎設施建設都有明確條款，關鍵是地方政府的具體落實。

二、加強農機作業組織創新，推動和實現農業土地規模經營。基層農機服務組織的發展，僅靠農民自發的力量和市場的導向是遠遠不夠的，更需要政府部門的正確引導和強有力的支持。結合基礎設施建設，建立機械化作業示范基地，樹立好的樣板，以人為本，以農民自愿為前提，堅持“民辦、民管、民收益”的原則，在職能部門的正確引導下，組建以村支“兩委”牽頭的農機作業協會（或服務隊），或者以農機戶自愿組成的聯合服務體等多種形式的基層服務組織。這是新形式下貧困山區規避市場與自然雙重風險的需要，也是發展農業生產力，發揮農機效力的客觀要求和必然選擇。農業機械是農業現代化的重要內容和標志。貧困山區，由于自然條件、經營方式、品種差異等，再加上田地帶的不連片，農戶的土地糾紛等不利于機械的連片作業。所以，貧困山區的農業機械化期待土地的規模經營，應盡快出臺相關法律進一步規范和促進土地規模經營的實現，讓大塊田給種植能手集中管理經營，加快土地流轉，形成種植大戶。這樣有利于土地步資源的利用和開發，有利進農藝及技術的引進和利用，有利于優化配備農業機械和配置勞動力，可以推進農機化的進程，提高農機的作業效力，轉移解放更多的農村勞動力。

三、拓展農機服務領域。貧困山區農業產業結構、勞動力流轉發生重大變化，農機服務領域也要發生相應的變化。貧困山區的園林種植業、畜牧業、養殖業等發展速度很快，但這方面的機械投入和引進還沒有引起有關部門的重視和開發。先進、適用的農業機械工具的出現，會促進農業經濟的發展，因此要大力開發和拓展農機的服務領域。

四、加大培訓力度。針對貧困山區農民科技文化素質普遍較低的現狀，有關職能部門應利用自已的優勢和特點，根據農業生產的需要，市場的發展采取多種形式，多種渠道，開展好包括農機操作、修理、安裝、焊工、車工等多種適用技能的培訓和引導，努力提高農民的科技文化素質和操作技能，加快農業機械化進程。

五、加強信息綜合和技術反饋工作。科研、推廣、生產分屬于不同的三個部門，在社會主義市場經濟體制下，這些部門之間缺乏應有的聯系和溝通，三個部門之間不同程度地存在著自主性差、責任心不強，受經濟利益約束等。在科研方面存在著成果技術性差，適用性不強，轉化率低，不配套等；在推廣方面存在著無目的，無選擇，推廣的方向受政府及單位領導的偏好所左右，推廣結果的好壞與其它單位無關；在生產方面存在著產品質量差，售后跟蹤服務不到位等。三個部門之間相互脫節，各自為營，很難形成科研、推廣、生產一體化。相互之間各種信息不能得到很好的溝通，從而給農機具的開發，創新及發展帶來諸多不利因素。所以，政府應該充當一個很好的連接器，使科研、推廣、生產一體化。技術推廣服務部門把最終的使用性能，適應性能，技術效果等綜合信息反饋給科研單位，科研單位再進行綜合開發，進行技術革新，指導生產部門開發新產品，新機具，采用新工藝，新技術生產出合格的新產品。把新型的合格產品再推向市場，形成如此的良性循環，不斷研制和生產出適應貧困山區的農業機械。

由此看來，全面提高貧困山區農業機械化水平，是建設新農村應盡的一份責任，是把農村建設成為“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”重要內容的保證。農業經濟的發展、農村產業結構的變化、農民職能的擴展、農村勞動力活動流轉的局面，客觀上都要求農業實現機械化，沒有現代的農業機械化，怎能顯示出社會主義新農村的“新”呢？所以貧困山區建設社會主義新農村，農機是主導，發展農業機械化才是根本。(泗水縣農機局 楊玉棟 蔣瑞平尤偉)

第四篇：推進社會主義新農村建設

推進社會主義新農村建設

黨的十六大以來，在中央正確領導下，各地區、各部門按照全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，積極推進改革開放，經濟社會發展取得了巨大成就。經濟社會的發展能有目前這樣的好形勢，一個很重要的原因，是黨和政府在近幾年的宏觀調控中切實加強了農業和農村這個薄弱環節，扭轉了前幾年糧食生產滑坡和農民收入增長緩慢的局面。這次宏觀調控的一大成果，就是把農業農村穩住了，從而穩定了市場，穩住了人心。

中國的國情決定了農業和農村的發展事關全局，只有真正把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經濟社會發展的主動權。黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的任務，具有重大的歷史意義和現實意義。全面建設小康社會、加快推進現代化，農業和農村始終是難點和重點。必須站在全局的高度，把建設社會主義新農村作為現代化進程中的一項重要歷史使命，成為全黨全社會的共同認識和共同行動。建設社會主義新農村，必須認真貫徹黨在農村的一系列方針政策，堅持農村的基本經濟制度，堅持多予、少取、放活，特別是要在多予上下功夫，真正實行工業反哺農業、城市支持農村的方針，全面推進農村的發展。經過全黨全國的不懈努力，使農業生產力水平有一個較大的提高，使廣大農民的生活有比較明顯的改善，使農村基礎設施建設得到切實加強，使農村各項社會事業全面發展，使農村基層民主建設繼續推進。歸根到底，要切實保障農民的民主權利，使農民得到實實在在的物質利益。

從農業支持工業，到工業反哺農業；從農村服務城市，到城市帶動農村。工與農、城和鄉，這兩大關系正在實現著從未有過的歷史性轉變。我們正在尋找破解“三農”難題的“金鑰匙”。

建設社會主義新農村，是一個全面的目標，絕不單純是搞新村建設，必須按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進農村的經濟、政治、文化、社會和黨的建設；建設社會主義新農村是一項長期的任務，必須因地制宜，從實際出發，尊重農民意愿，注重實效，著力解決農民生產、生活中最迫切的實際問題，使新農村建設帶給農民實惠、受到農民擁護，扎實穩步地向前推進。

目前我國農業和農村的發展還處在爬坡階段，農業、農村仍然是我國經濟社會發展中最薄弱的環節。會議根據當前農業和農村工作的實際，強調要重點抓好六個方面的工作：

（一）把國家建設資金的投入更多地轉向農村，切實加強農村基礎設施建設；

（二）圍繞鞏固農村稅費改革成果，推進農村綜合改革；

（三）穩步發展糧食生產，保障國家糧食安全；

（四）堅持農村土地基本經營制度和嚴格控制建設占地，確保農業發展和農村穩定；

（五）引導農民有序進城務工，公平對待農民工及發展縣域經濟、促進農村勞動力就近轉移；

（六）增加對農村教育、衛生等社會事業投入，從多方面加強農村公共服務。

目前中央關于農村工作的大政方針已經明確，政策措施陸續出臺，能否取得預期效果，關鍵在于加強領導，統一思想，狠抓落實。各地區、各部門必須充分認識“三農”工作對全局的重大意義，切實把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，領導干部要經常到農村做全面深入的調查研究，真正掌握農村的真實情況，了解農民的愿望和要求，認真研究制定和切實落實促進農村發展的具體措施。

做好農業農村工作，對于建設社會主義新農村意義重大。要緊緊圍繞社會主義新農村建設的各項任務，加大工作力度。要穩定、完善、強化各項行之有效的惠農支農政策，國家財政支農資金增量要高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年。要繼續推進現代農業建設，千方百計增加農民收入，全面深化農村改革，加強農村基礎設施建設，大力發展農村公共事業。1

要充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，正在農村開展的保持共產黨員先進性教育活動，要結合農村實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發展穩定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，務求取得實效，為建設社會主義新農村提供堅強的政治和組織保障。

建設社會主義新農村，是時代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，解放思想，堅定信心，以腳踏實地的態度，求真務實的作風，銳意創新的精神，縝密細致的工作，加快農村經濟社會發展，為推進社會主義新農村建設的偉大事業而努力奮斗

第五篇：如何結合實際推進社會主義新農村建設

如何結合實際推進社會主義新農村建設？雉城鎮積極引導農民發展壯大茄子、葡萄、種鴨等效益農業，闖出了一條科技興農之路的事實給出了很好的回答。

茄子 讓“萬元田”美夢成真

彭城蔬菜合作社近年來著眼于農民科技致富，在生產管理、技術指導、品牌培育、產品銷售等方面發揮了積極作用，受到了菜農的歡迎，連續兩年被評為市、縣先進合作經濟組織。據了解，鼓城蔬菜專業合作社已服務農戶近千家，年種植大棚茄子1560畝，畝產值最高達1.35萬元，人均收入已達8300元。“新塘一尺紅”牌茄子被認定為國家級無公害農產品；去年，又被評為浙江省名牌產品和浙江省著名商標；并連續3年被浙江省農博會評為金獎產品。

合作社高度重視無公害蔬菜生產基地的選址和規劃，并想方設法優化蔬菜生長的生態環境。同時加強監督，對基地嚴格控制農藥、重金屬等污染，確保了無公害標準的順利實施。專門籌資150多萬元，對蔬菜基地內機耕路進行拓寬、鋪石，新建標準“三面光”渠道，添置噴灌設施等，建成了全縣惟一的蔬菜科技示范園區。

在基地采取“菜稻輪作”、“水旱輪作”模式的同時，合作社還及時制定了“長興地方茄子生產標準”和“浙江省茄子地方生產標準”，極大地提高了無公害蔬菜生產的規范化程度。合作社十分注重技術指導和技術培訓，聘請了省農科院蔬菜研究所研究員何圣米為基地技術總顧問，請縣農業局技術員常年掛鉤基地，開展經常性的田頭技術指導，并構建了一套完整的質量控制體系。同時千方百計在滬、浙、蘇、皖等地建立市場網絡，擴大蔬菜的市場覆蓋率。目前40%產品已進入上海市場，彭城村成了“上海市菜籃子基地”之一。

“新塘一尺紅”名聲大增，基地生產的無公害蔬菜在周邊大中城市十分暢銷。今年5月中、下旬，彭城村最長的茄子達60厘米，比往年增長20厘米，深受消費者青睞，而每公斤茄子價格也飚升到3.4元，比去年同期增長25%。據介紹，今年彭城每畝茄子銷售收入達到1.03萬元，比去年同期增長了20%。真正讓農民期待已久的“萬元田”美夢變成了現實。

葡萄 農民增收的錢串子

長興縣興藤葡萄研究所以浙江大學園藝系為技術依托，加強葡萄新技術、新品種的研發，通過引試研究、示范推廣，把科技成果盡快轉化為生產力，為全縣的葡萄生產提供技術支撐。近年來，該所先后申報通過了“美人指葡萄適應性栽培與推廣”項目，“千畝三新葡萄園區建設”及“葡萄高新科技園區建設”等項目。

為增強葡萄生產的科技含量，提高廣大葡萄種植戶的栽培管理水平，興藤葡萄研究所不斷強化服務功能，為廣大葡萄種植戶提供技術、信息等方面服務。如多次邀請浙江大學園藝系陳履榮等專家來長興實地指導葡萄生產；為廣大葡萄種植戶提供產前、產中、產后的一條龍服務等。隨著葡萄生產每年以500畝左右的發展速度遞增，興藤葡萄研究所大力著手開展優良葡萄品種的研發，分別從蘇、滬、浙等地引進了20余個歐美歐亞葡萄新品種試種，篩選出5個優良的早、中熟葡萄品種，向長興及周邊地區提供優良葡萄種苗50余萬株，發展葡萄生產達2000余畝，去年又篩選出適宜浙北地區推廣栽培的優良葡萄品種。2005年長興縣科技局授予長興縣興藤葡萄研究所為葡萄種子種苗基地，目前研究所已制定了葡萄種子種苗研發實施方案，準備申報湖州市葡萄種子種苗科技研發中心。

發展效益農業推動新農村建設紀實

“興藤”牌葡萄商標的注冊和《長興縣無公害葡萄生產地方標準》制定為提升產品的檔次奠定了基礎。產品已被認定為“浙江省綠色農產品”、“農業部無公害農產品”、“湖州市名牌產品”、“湖州市著名商標”。今年又正式申報ISO14001環保質量管理體系認證，爭創浙江省名牌產品和浙江省著名商標，以進一步提高“興藤”葡萄知名度。

今年又是好光景。沉瀆港村陳淦泉承包種植葡萄27.3畝，8畝大棚葡萄每畝銷售收入達

1.65萬元。葡萄成了“農民增收的錢串子”。“后洋”牌美人指葡萄還在2006年浙江省精品水果展上榮獲金獎。

種蛋 養殖戶捧上了“金蛋”

澗塘村農戶以往常年靠種糧、搞輕紡來維持生活。自從該村啟動新農村建設后，種鴨養殖經濟效益已超過糧油收入。到今年9月中旬，全村有70家農戶飼養種鴨5萬余只，帶動周邊鄉鎮47家農戶飼養種鴨5萬余只，共有11萬多只，形成了湖州市最大的種鴨養殖基地。

為了進一步提升種鴨產業層次，使其真正成為澗塘村新農村建設的支柱產業，澗塘種鴨養殖合作社開展“櫻桃谷種鴨產業化示范基地”建設。目前，該項目已被市科技部門正式列入“成果推廣計劃項目”。同時，還順利實施“浙江省農技推廣基金會湖州執行部資助項目”。除此之外，又向有關部門申報了“湖州市市級示范性專業合作社”項目。

現在種鴨養殖合作社正在創建“浙江省?十佳?畜禽專業合作社”。

作為全市種鴨養殖業的“樣板”，澗塘種鴨業在各級政府部門的積極引導和大力支持下，不斷注入科技增加活力，鴨農連年增收。僅今年9月上旬，種蛋價格均價每公斤上漲到了15元。科技“引擎”使澗塘種鴨業穩步前進。