第一篇：《少數民族貧困地區農村寄宿制小學校園安全問題及對策》...

《少數民族貧困地區農村寄宿制小學校園安全問題及對策》

結 題 報 告

一、課題提出的背景

確保中小學生的安全健康成長，直接關系億萬家庭的和諧幸福，直接關系廣大人民群眾的切身利益，是關系社會主義和諧社會建設的一件大事。

1、安全形式看問題

自從進入21世紀以來，先進的交通工具、高聳如云的摩天大樓、新穎的家用電器如春筍破土而出迅速進入人類的生活。然而，給人們帶來方便的同時，有利必有弊即也危及人類生存的安全問題。溫室效應、環境污染、交通事故、疾病流行、垃圾食品等等，隨時威脅到我們人類的安全與健康。加之中小學生由于年紀小，家庭安全教育重視不夠以及自我保護意識弱，自我保護能力差，因此，生命安全時時受到各種因素的威脅。據有關統計顯示，在我國，每天大約就有40個孩子死于交通事故；每年有近兩萬名少年兒童非正常死亡；還有40-50萬左右的孩子受到中毒、觸電、他殺等意外傷害。

2、立足學校看實際

我校是一個少數民族（土家族、苗族）聚居，又地處鄰縣城郊的農村小學，與鄰縣縣城隔河相望。學生中鄰縣外來務工的子女就讀的學生由于隔著一條河，每逢漲水，令人擔憂，加之鄰縣的一些社會閑雜人員經常都來敲我校學生的杠子，學校安全工作的難度日益增大，況且學生中獨生子女越來越多，因溫室效應影響，還有相當部分學生父母因生活所迫外出打工，成為了留守兒童，故缺乏生活經驗，因此多數自我保護意識和安全防范能力低，大大增加了學校安全工作的難度；學校周邊仍有安全隱患。社會青年滋擾校園現象令人堪憂。他們以找弟弟，妹妹等為由，進入校園后，敲竹杠、打架的還有發生；學校、家庭、社會對升學率的過熱追求導致教師學生工作學習壓力過大，教師學生身心健康受到一定的影響，學校的素質教育未能得到全面推進，由此引發的學生的思想、心理問題仍然存在。學生上學時的過渡和途中的安全沒有保障；近幾年來學校采用了集中辦學制，部分走讀生路途遙遠，并且大多數沒有家長接送，加之年齡又小，上學途中的安全令人擔憂；還有在校寄宿的1--6年級400多名學生的衣食住行問題等等。因此，對學生進行安全教育顯得尤為重要。

基于以上分析，我們認為：提高少年兒童的安全意識，學會自我保護，達到“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會，確保一方平安”的安全教育目的，讓學生在擁有知識的同時，擁有健康的體魄，擁有美好的生命，擁有快樂、成功的人生，是學校教育不可推卸的任務和職責。

二、課題的理論價值和實踐意義

小學生安全意識弱，生存、自護、自理能力差，適應能力、抗挫能力低下，缺乏一定的應對能力，特別是貧困地區的家長法律意識不強，安全教育根本談不上，加上小學生由于年紀小，自我保護意識弱，自我保護能力差，學生安全受到各種因素的威脅。通過課題研究，改變學校教育的重視學生知識能力的掌握而忽視關注學生生命安全和生存能力的現象，積極協調學校職能部門，聯合社會各方面力量，重視對學生進行安全意識的培養和自我保護能力的提高。讓學生提高安全意識，樹立自信心，掌握必要的自我保護能力；在學校的安全管理中行成一系列方法，使學生在遇到突發情況時采取正確的方法，減小對生命安全的威脅。從而能健康快樂的成長，以此帶動社會的穩定及進步。

三、課題的界定

本課題中“少數民族貧困地區”是指湖南省西部的湘西土家族、苗族聚居區。“校園安全問題”是指學生在校期間，由于某種偶然突發的因素而導致的人為傷害、自然災害、食品衛生、學校的設施安全隱患、教育教學活動中的隱患等。

對策：根據形勢發展而制定的行動方針。這里指根據學校的具體情況而制定的有關學生安全教育的方法、途徑等。

四、國內外相關課題的研究狀況

教育部首次發布的２００６年全國中小學安全形勢分析報告顯示：72.32%的安全事故發生在農村，小學、初中、高中事故發生數比為4.5∶3.6∶1，死亡人數比為6.6∶4.8∶1，受傷人數比為7.4∶4.7∶1；25%的安全事故發生在學校內部，主要是校園傷害占56%；節假日和上下學路上、學校及周邊是事故多發期和多發地。

蘇州市德育學會的“城鎮小學學生安全教育的策略研究”對學校的安全作出了很多研究，對其學校獨特的問題作出了闡述。

教育部/英國政府“雙邊贈款西部地區基礎教育研究”項目之“云南省農村中小學校園安全現狀及對策研究”課題通過對能夠代表全區并覆蓋城區、壩區、山區安全現狀的三個鄉鎮(11所學校)的基線調研(包括座談、訪談、案例分析、問卷調查等多種方式),明確存在的問題和隱患,并對其做出歸因分析。制定出富有針對性的、有效的對策措施并切實行動,以期最大限度地減少全區安全事故的發生。推廣課題實施得出的成功經驗,以促進中小學校園安全管理水平的提高。

五、課題的理論假設

通過課題研究，引導學生認識生命的可貴及生命安全的重要，掌握必要的自我保護能力，在遇到突發情況時采取正確的方法，減小對生命安全的威脅。從而能健康快樂的成長，以此帶動社會的穩定及進步。

六、課題的研究目標

1、構建校園安全建設網絡，形成學校《安全知識手冊》和《安全管理制度》等一系列文本。逐步深化學校安全管理工作思路，形成安全管理特色。

2、提升教師、家長、社會各界人士的安全教育理念和安全預防措施，發展學生的安全預防意識和自主保護措施。

3、構建平安校園，讓學生放心讀書，讓教師放心教學，讓家長放心工作。

4、能形成一套小學生安全教育的策略研究及行之有效的方法，并能加以推廣

七、研究內容

1、探索少數民族貧困地區寄宿制小學學生安全教育的具體實施途徑和方法。

2、怎樣建立形成家庭、學校、社會三位一體的防護網絡。

3、探索適合少數民族貧困地區寄宿制小學安全教育操作模式和管理方法。

4、如何協同政府和執法機關搞好校園周邊環境維穩治理工作。

八、課題的研究對象

本校1——6年級學生

九、課題的研究方法

1、調查法

2、行動研究法

3、個案法

4、經驗總結法

十、研究措施

（一）、加強領導，注重培訓 構建安全教育的實施網絡

在課題研究初期，我們對課題研究者隊伍進行培訓。我們利用各類講座和網絡指導課題組教師學習相關的法律法規，讓課題組教師了解初步的交通、上網、食品衛生、心理衛生等的內容，進行理論摘錄，提高研究者的素養和知識儲備，以便對學生掌握基本的安全措施方面有指導引領作用。在此基礎上，研究者根據本人研究對象的年齡和心理特征，設計了相應的安全講座、安全知識競賽，在學生，研究者及時的進行了數據整理和反饋，掌握了學生第一手的安全常識資料，為今后的研究開展奠定了基點。

（二）．緊抓校內主陣地 實施有效的安全教育策略新途徑

1、利用課堂的教育教學，在學校活動中滲透安全教育。

學校教育不僅傳授文化知識，更要關注學生生命安全和生存能力的現象，重視對學生進行安全意識的培養和自我保護能力的提高，保護學生安全健康成長。

根據課題研究要求，學校在課程安排上增加了地方性課程——《清水小學養成教育手冊》和《清水小安全教育手冊》。班主任利用校本資源和穩定的時間來保證學生學習各方面安全知識和行為的知曉和獲得。

我們通過開設的安全教育活動，將安全教育滲透到學校各項教育教學中，又結合各項安全教育活動，使安全教育德育化、常規化，使學生在輕松、自然的環境中接受教育，深化了對生命的認識。

2、開展小型多樣的活動 讓安全意識深植每個學生心中。

在課題研究中，我們深知，要讓學生具有強烈的安全意識，必須讓學生在活動中進行體驗，成為安全教育的實行者、創導者，課題的研究才有生命力。為此，我們舉行了多種圍繞主題開展的安全教育活動。如組織學生進行垃圾回收，觀看法制教育片、法制案例、交通安全、遠離毒品和艾滋病等各種展板；撰寫了觀后感，要求學生寫出自己要注意安全上網和遵守交通規則的感想。同時，利用紅領巾廣播站進行“避免校園安全隱患”的教育。告訴同學們“從早晨穿越馬路，進入校園，要注意路上車輛和行人，保證自己安全入校；在校園內注意課間休息有秩序不打鬧，上下樓梯禮讓有序，排隊有秩序守紀律，在校用餐講究衛生，用餐文雅”。在班會課上又播放實景拍攝的校園安全錄象，讓學生在潛移默化中受到安全教育，掌握在各種情況下最安全的策略。

為了使安全教育更深植學生內心，校長也常利用國旗下講話對學生進行——安全警鐘常鳴的教育。尤其是在學校舉行活動時，學校更是組織全體學生到實地觀看活動方法，告知活動中的注意事項，保障每個學生的身體安全。到現在每個孩子都能安全健康的進行活動、游戲。沒有發生過安全事故。

2、開設“知心姐姐”心理健康輔導室，為學生排遣心中煩惱。

安全教育的涵蓋面非常廣，它也包含了心理衛生。學校針對現代學生復雜多變的情況，安排本課題研究老師擔任咨詢老師。大隊部通過學校廣播站向全體學生發出宣傳，讓心里有煩惱，有不開心，有難受的事，有需要和人傾訴的需要等等情況的同學都歡迎來“知心姐姐” 心理健康輔導室坐坐，敞開心扉與負責咨詢的老師進行交談溝通，來排解自己內心的痛苦和不良情緒。

為了讓孩子們更好的接受心理咨詢，學校對咨詢室進行了精心的布置，柔和的色彩，學生喜歡的玩具和小家具營造出溫馨愉悅的氛圍。學校在“心理健康輔導室”門口還設立了悄悄話信箱，把學生將自己內心隱藏的想法告訴德育主任或學校里的老師，尋求開導，排解內心的煩憂。爭取每天都能讓燦爛的陽光灑進自己的心靈深處，綻開美麗的芬芳。

（二）．尋找多種教育資源 深化安全教育的實效

1、建立校外德育基地 拓寬研究視野

校外德育基地的建設是學校德育工作的補充和延伸，是開展本課題研究的重要保證。課題研究初始階段，我們聯系了鄉衛生院疾控中心、環衛所、、派出所、花垣縣青少年活動中

3心等作為校外德育基地，聘請了一批校外輔導員，通過走出去請進來的形式，開展了豐富多彩的學生安全策略教育活動。

我們學校的特聘法制副校長，教授學生一些簡單的防衛技巧；我們還安排鄉衛生院疾控中心醫生給學生講解一些流行性疾病的預防和應急處理措施，提高自身預防疾病的素養……通過與這些校外德育基地的交往互動，極大的豐富了學生安全策略教育活動的內容和形式，使學生在活動中開拓視野，增長知識，提高安全防范意識。這已經成為我校開展本課題研究活動的重要延伸和補充。

2、挖掘社區資源 凸顯研究成效

我校地處河邊村，學生放學要經過小街上一段狹窄的路段，行人多，車輛擁擠。如何使學生針對身邊的安全現狀來認識安全的重要性，切實的對安全教育的重要性有深刻的認識，我們開展了“小公民教育實踐”活動。我們要求學生用自己的眼睛去發現身邊存在的公共安全問題，并通過孩子自己采訪、調查、收集資料，討論并提出方案和行動計劃。我校四（3）班學生經過調查研究，確定了他們研究的安全問題《司機同志請給我一個安全上放學的道路》。在活動的過程中，學生走出校門，走向社會，向陌生人進行采訪，了解小街上存在的各種交通安全問題，還經常到網上去收集各種相關的政策和法規，并分析各種法規的利弊，然后提出自己的方案。

通過諸如此類的安全教育實踐活動，我們發現學生參與活動所獲取的體驗比教師的說教效果更為有效，內心所產生的震撼比教師的號召更為有力，親身的感悟比被動接受更為持久，他們認識到了安全教育的重要性，他們的安全意識充分得到了啟蒙和張揚！

3、尋求家庭支持 釋放研究效果

學校教育始終需要家庭教育的支持和配合。在這個課題研究中我們也利用各種途徑和方式來做好家校的聯系和溝通。學校里利用“家長學校”的平臺進行《做一個的孩子》的心理咨詢講座，向家長以舉例的形式分析其中的心理產生動機和調整的方式和做法，告誡家長運用恰當有效的教育方法來引導學生進行心理疏導。讓學生在雙向的環境中獲得正確的指引方法獲得心理釋放。

面對學校開展的活動，許多家長也積極地進行了反饋，他們通過這個平臺與教師進行溝通，把自己在家中對孩子進行安全教育的情況及時與老師溝通。

家長的支持與配合，使學校在多方面獲得了有效的研究成效。

十一、課題研究的成果

1．借助此課題的研究，學校的整體辦學質量和教學聲譽有了較大幅度提高。提起清水小學，很多的家長都會點頭稱是，贊揚學校對學生的安全意識培養很注重，尤其是在學生與社會接觸方面顯得尤為突出，清水小學的孩子主動在社區中進行垃圾回收，常有小朋友義務幫助街道和居委會打掃環境，保持社區干凈整潔。外出集體活動有秩序，非常注意公共安全，平時總是嚴格遵守交通規則，積極參與社區安全宣傳。學生珍惜水資源保護生態環境的意識很強。對校外安全實踐基地提供的參觀交流活動也總是踴躍參加，表現優異。尤其是學校的公民實踐活動：幫助敬老院的爺爺奶奶打掃衛生、表演文藝節目、宣傳安全知識等獲得社會好評。學校也借助本課題的研究，在實踐操作中鍛煉了配合社會要求，組織各類大型活動與集會的能力，充分展示了學校作為教育主陣地的德育作用。學校先后被評為湖南省“五好關工委”“州級示范家長學校”縣“德育優秀單位”“教育教學質量先進單位”等。

2．通過參與本課題的研究，學校的教師們提高了自身的育人素質。課題研究伊始，教師以聆聽有關專家報告，閱讀大量的安全教育資料，拓寬了課題研究的思路與方向；在實踐操作階段，憑借外出參觀、觀摩、參加他校的培訓、在中期匯報時與教科研專家的對話、理解新課程中關于綜合實踐與本課題之間的相通點，調整著自己的研究步驟；在理論知識的支撐下，教師們不斷與各個部門、社區開展著各種安全教育的活動，增強學生的安全意識與社

4會責任感，提高保護自身的能力。通過一次次的安全活動方案的設計，開展安全教育活動的研討，提高學生在接觸社會、走向社會中的防御能力，切切實實地提升了教師的素質與指導學生開展各項綜合實踐活動的能力，不斷積累著各個方面的安全應對能力。

3．對于正處于長身體、長知識、長智慧高峰期的少年兒童來說，他們不僅需要在學校里得到知識的熏陶、思維的訓練，更需要在社會中體驗生活，感悟人生，增強對各種突發事件的緊急應急處理技能和措施，懂得最有效的方式方法來保護自身人參安全和他人以及公共安全。通過本課題的實踐研究，給孩子提供了廣闊的空間和更多走進社會，去體驗生活、應對各種安全隱患應采取相應的救護措施機會。從低年級到高年級的隊員，都有適合自己年齡階段和心理特征的安全教育活動內容，或是在老師的引導以集體方式下開展，或是在小組間自發組織開始活動，以上不管是響應整個社會大環境的號召，還是借助家鄉各項創建活動的挈機的活動，都是以鍛煉隊員的綜合能力，提升隊員的安全意識修養為目的。在活動中，隊員們通過實踐，體驗生活，感悟人生，養成了良好安全品質，提高了自身保護能力，一天天茁壯地成長。

十二、成果形式

1.安全教育校本小冊子

2.專題研究論文

3.課題報告

4.研究過程中收集的各類資料

問卷調查 學生手抄小報照片活動記錄等

十三、課題的反思

1.由于這是一個關于安全的課題，范圍比較寬，在具體實踐中涉及到很多的法律法規和科學性強的制度和政策，教師在理論指導上顯得單薄又淺顯，從而對一些情況不能進行深入到位的點撥。

2.此課題的研究過程中，我們重點在中高年級學生中開展了活動。我們應適當開展適合低年級學生年齡特征的安全教育活動，使整個課題更加完善。

3.此課題的研究，有一定的生活隨機性，如學生在平時的生活中會主動按照正確有效的安全途徑去辦事，難免總遭到一些社會頑固因素的阻擋。如學生在馬路上學做小交警，體會交通安全對人類的重要作用活動中，學生要求行人按規定走斑馬線，可是有些人卻對此不屑一顧，甚至嘲笑孩子的傻。面對交通擁擠的現狀，同學們也只能是發出倡議書，呼吁大家一起來加強安全意識，可是卻缺乏有效有力的制止措施。在一些活動過程中缺乏專業人員的有針對性的指導，使隊員的個人活動流于形式，不能對隊員的安全意識培養起到多大的促進作用。

4．本課題的研究需要校方和研究者還有相關單位的專業人員在活動設計和開展之前作好充足的后勤保障工作，有的大型的活動花費人力、物力、財力較大，如組織隊員外出參觀，進行科技夏令營等，雖然有研究者的精心策劃，活動精彩紛呈，隊員滿載而歸，安全知識和遇到險情應急處理能力獲得大豐收，但也給學校帶來一定的壓力。

5．有的活動開展起來會受到一些家長的反對，比如勸說家長戒煙等活動，家長認為學校和老師“花樣”很多，活動太多，影響了隊員的節日休息，教師和家長常為此經常進行溝通，但有時還得不到家長的支持，使得一些隊員個人的安全行動付諸流水。

第二篇：淺談農村寄宿制學校的校園安全問題及對策

淺談農村寄宿制學校的校園安全問題及對策

目前，在一些交通不便的山區建立寄宿制學校，將離校較遠的孩子統一安排在學校住讀，由學校進行統一管理，這無疑是解決布局調整后導致學生上學難問題的較好途徑，但同時也給學校的校園安全帶來了許多新問題。如何解決這些問題，成了農村寄宿學校管理的新的課題。

一、常見的安全隱患

1、危房大量存在。硬件設施滯后，很多學校是兩個學生擠在一個鋪位，一張高低床睡四個學生，一間宿舍住幾十個學生。

2、交通安全缺乏保障。很多家長接送學生的車本身就是“三無”車輛、農用車、報廢車等，不少學生乘坐兩輪“摩的”、三輪車等，存在極大的安全隱患。

3、偽劣食品泛濫。某些學校商店及周邊小攤上所賣的飲料、糕點、麻辣食品、糖果等，看起來色彩鮮艷，實際上制作粗糙，包裝也極不規范，相當一部分是典型的“三無”產品、假冒偽劣產品，其衛生、質量無不讓人擔憂。

4、消防設施欠缺。消防設施的缺失讓人有些出乎意料，不少學校幾乎沒有消防設施，尤其在學生寢室里，沒有滅火器，沒有消防栓，沒有防雷裝置。

5、學生間的矛盾沖突存在安全隱患。學校里經常有打架斗毆、偷盜、敲竹杠、人格羞侮、要挾請客等不良現象。爬樹爬圍墻摔傷、夜晚從床上摔傷等時有發生。老師們始料未及的是，敲竹杠、打架斗毆等事件往往發生在周末放學的路途中。

二、安全隱患的成因

1、學校校園安全意識薄弱。一些學校只注重教學質量、升學率、競賽成績、比賽名次等顯性指標，對校園安全僅僅會上講講而已，工作中麻痹大意，很多規定只是規定，沒有狠抓落實，很多設置(警示牌、標語)只是擺設，投入注意力不多。宣傳教育不及時不到位，想到了甚至出問題了才來處理。

2、管理隊伍簡單。很多學校沒有專職的安全保衛人員，有的學校根本沒有門衛，甚至沒有專職的生活教師，住宿生的管理基本上是由班主任和任課老師負責。

3、校園安全管理制度簡單，缺乏可操作性。且有的僅停留在書面上，根本就沒有落實。

4、沒有應急處理預案，或雖有但沒有進行必要的演練，一旦出現事故，很容易出現混亂，從而釀成事故。

5、周邊環境對校園安全的影響。假冒偽劣及“三無”商品、食品紛紛涌進校園

6、不少學生父母在外打工，留守在家的學生缺乏來自家庭的管教，學校的單一教育顯得乏力。

三、解除隱患的對策

1、建立校園安全管理機制。強化學校安全管理人員的責任意識，同時建立管理人員公示制，便于師生監督、通報。

2、建立完善的安全管理檔案。對學校安全工作的布置、檢查、整改進行登記，做到事事有據可查。

3、建立校園安全管理巡查制。由校長牽頭組成巡查組，加強對危房、施工場地、學生寢室的巡查，尤其是節假日的安全巡查。

4、制訂切實可行的安全事故應急預案。訂出可操作性強的事故處理流程，以及事故報告流程，并進行實戰演練，讓廣大師生熟悉突發事故處理方法，明了事故發出時應當采取的正確應對措施。這樣，既做到“防范于未然”，又便于出現了責任事故時有序應對，并第一時間準確上報。

5、加強宣傳，增強師生安全意識，強化安全意識和生命意識。可以通過舉辦講座、舉辦宣傳欄、開設法制課、安全教育課等途徑對師生進行安全知識教育。還可組織安全知識競賽，開展安全自救訓練活動，增進師生安全防范意識和自我保護能力;通過觀看安全警示影像，舉行安全大討論，進一步體會安全的重要意義。

6、通過定期巡查，記錄并排除安全隱患，對危房和施工場地進行有效監督，劃定危險區，實行隔離措施，對校內體育設施、化學儀器等存在安全隱患的地方劃定責任區，確立責任人，實行分類管理，并納入考核范圍，強化安全生產責任。各級政府和學校要想方設法加大資金投入，及時排查、整改并拆除校內危房，不留任何死角。

7、積極配合相關部門，加大對周邊環境的治理。學校對當前校園安全存在的問題，要積極向當地政府和主管部門匯報，以便爭取支持。要協助配合各部門加強安全生產監管的力度，如配合交通部門對非法載客的摩的、三輪車、農用車、拖拉機進行監督查處，配合工商、公安、文化等部門積極清理、銷毀假冒偽劣食品及“三無”產品，以及對營業性網吧、游戲廳吸納未成年人上網的治理。

第三篇：校園安全問題及對策

校園安全問題及對策

發布時間： 2006-09-28 09:32:04作者： 李雪梅 趙 耀

來源： 國家教育行政學院

近年來，校園安全問題越來越成為社會關注的焦點，尤其在剛剛過去的2004年，發生在云南省內的云大馬加爵案件、出走少年藏匿于云南航空公司班機起落架事件、以及江陰“馬家爵”案等驚世駭俗的系列惡性事件的發生，更加充分暴露了我們學校教育尤其是校園安全存在的問題，校園安全已不僅只限于學校，進而成為對社會穩定和公共安全產生重大影響的社會問題。

一、校園安全問題及產生原因

校園安全問題依校園地域性可分為兩大類：一是發生于校園及周邊的各類不安全事件，包括安全事故、意外傷害事故、教師及學生的人身及財物被違法犯罪行為侵害事件（包括校外人員對教師學生的侵害及教師或學生相互間的侵害）等等；二是因校園管理及在校人員對社會造成的違法犯罪等危害事件。近年來出現的校園安全事件類型主要有：

1.校園火災、校舍倒塌、學生集體中毒、雷電襲擊致學生傷亡等事件時有發生；

2.市政設施缺陷及校園設施不安全導致學生傷亡、學生不慎墜樓、交通事故、游戲和運動中受傷害等事件比比皆是；

3.校園內外不時發生學生自殺、餐廳或運動場發生騷亂等事件；

4.不斷發生學生被強奸、猥褻、性騷擾事件；

5.財物被搶劫、盜竊等財產違法犯罪事件頻頻發生，有的甚至是高年級學生對低年級學生“拔毛”；

6.學生之間械斗、兇殺、縱火、投毒等校園暴力屢禁不止；

7.學生失控離校、離家出走、流落社會引發系列違法、犯罪事件。

上述校園安全事件頻頻在校園發生，嚴重地傷害了師生的身心健康，妨礙了正常的教育秩序，造成了對社會體系的破壞。因此，有必要對上述校園安全問題的產生原因進行深入的分析和探究。

（一）學校在校舍和設施安全方面存在嚴重隱患

目前各類學校在校舍、實驗室、運動場、圖書館、學生宿舍、餐廳以及教學教具、設施設備等方面普遍存在著安全隱患。如未認真對校舍及設施進行定期檢查，或未落實《消防法》；未按照安全規范設置避雷、輸電線路設施等。2002年5月，河南某中學教學樓遭雷電襲擊，致使28名學生被雷電擊傷，原因在于學校沒有對教室的鐵質窗戶采取防雷措施。2003年12月北京一所中專的學生宿舍突發火災導致七間房屋被燒，起火的原因是學生宿舍為使用一排泡沫板和保溫板建成的簡易平房，沒有配備滅火器材，也無消防栓。

（二）學校安全管理制度不完善

1.門衛及保衛。兩者之間具有明顯差別，職能上具有明顯分工。

2.學生宿舍管理。很多學校尤其是高校對學生宿舍并未建立健全管理制度，甚至還允許學生在外隨意租住。對學生宿舍缺乏監管和相應的預警方案及措施，對學生外出或去向一無所知。發生在云南大學學生宿舍的馬家爵故意殺人案，死者和兇手失蹤多日后才因受害人尸體流出血液而被偶然發現，這是學生宿舍管理制度不完善的一個典型例證。

3.自然災害防御。作為社會重要組成部分的校園，對自然災害的防御應當更加重視，但現實卻恰恰相反，諸多學校并未完善和配備有關自然災害防御設施設備，也沒有相應的應急處理預案，更談不上對自然災害的防御。

（三）安全常識教育缺乏

很多學校對學生缺乏安全教育、自護自救教育，無視學生的自救意識與技能。面對違法犯罪、被侵犯、或者災禍來臨時必然驚慌失措、無所適從。

（四）校園缺乏矛盾糾紛的解決機制

學校普遍缺乏對校園內部及針對校園內部人員的矛盾糾紛疏導和調處機制，更缺乏諸如心理健康、性健康等方面的教育和咨詢機構，對于校園內部的各種矛盾糾紛、違法犯罪行為基本處于無法也無奈的境地，使得校園成為整個社會中的“ 弱勢”一角，容易遭到不法侵害。

（五）校園周邊的商業環境對學生的安全不利

校園附近的商場、雜貨店，煙酒、安眠藥、鼠藥、避孕藥、焰火爆竹、酒精、汽油、刀具、強酸等對青少年來說絕對不安全或者不適宜的商品琳瑯滿目；出售各類趣味低級、內容不堪入目的書刊、音像制品的書攤及商販隨處可見；各類游戲室、網吧中的未成年人并非稀客。在商業利益的驅動下，商家不問來者年齡，也不問其購買用途，只管銷售賺錢，也是近幾年學生違法亂紀頻頻發生的原因之一。2004年3月，茂名市一個學生就是在學校附近的商店購買鼠藥，在學校食堂投了毒，造成嚴重后果的。

（六）校園安全法制不健全，校園法制教育流于形式

雖然全國人大及其常委會先后制定和頒布了《學位條例》、《義務教育法》、《教師法》、《教育法》、《職業教育法》、《高等教育法》等教育法規。與此同時，國務院、地方人大、政府發布了數百個教育行政法規、地方性教育規章。但令人尷尬的是，對校園里發生的安全事故和各種意外、各類形形色色的違法犯罪案件，保障師生安全，卻無“ 法”可依。我國的《未成年人保護法》，又不能涵蓋校園不安全因素治理、防范以及各類不安全事件的處理，校園安全法制不健全。

目前的學校法制教育往往流于形式，未認真履行起對學生法制教育的責任和義務；社會也未建立起專門的法制教育機構，適時地對社會上的未成年人進行普法教育。這也對校園安全造成了直接的影響。

二、解決校園安全問題的對策

（一）進一步健全立法，為解決校園安全工作提供制度和法律保障從當前情況看，應抓緊制定學校法及校園安全法，使學校的日常管理、安全保衛等工作有法可依，有章可循，真正實現依法治校。校園安全立法，至少應當包含教育過程中各級政府的具體職責、經費投入、教師工資、校舍建設、學生與教師的人數比例等；學校的設施設備安全、安全保衛等規章制度要求及責任；家長的義務及責任；校園周邊環境治理、學校組織學生外出活動的安全及責任；校園傷害事故責任及處理辦法等等，從制度和法律上為校園安全提供有力保障。

（二）立足于學校教育的根本，加強學校對學生的安全保護和未成年學生的管理。校園安全問題，從根本上來說還是與校園管理密切相關的，為此，應著重做好以下工作：

1.建立和完善校舍及校內設施安全管理檢修制度。包括對校舍、場地、教具、學具、實驗儀器、體育設施等教育教學和生活設施的定期檢查、維修、更換，確保使用安全，對存在安全隱患的設施設備采取警示措施或停止使用。

2.建立和完善學校安全管理制度、進一步加強安全防范措施。目前學校管理制度的建立，應當針對當前校園傷害事故頻發的特點，采取必要措施有效預防和減少校園傷害事故的發生。在安全管理制度的制定和實施時需加強如下工作：

（1）校園安全保衛。加強門衛管理，落實保衛責任，防止學生受到校外人員傷害。學校門衛必須設專人值守，建立晝夜值班制度和崗位責任制度；建立和落實學生、教職員工出入校門出示證件或佩帶校徽制度；嚴格控制無關人員出入學校，校外人員進校實行會客登記制度；學校應當配備必要的安全保衛人員，落實安全保衛責任。

（2）學生宿舍安全。設管理辦公室和專人負責管理住宿學生的生活和安全保護；設醫務室；宿舍門窗和生活設施須符合安全標準，門鎖牢固；宿舍內設置學生貴重物品保險箱；宿舍內防火防電設施齊備；學生外出請假。

（3）防御災禍。完善和配備有關自然災害防御設施、設備，制定相應的應急處理預案，如條件具備的情況下，應當安裝防盜可視監控與消防監控設施，做到人防與技防相結合，防患于未然，努力提高學校對自然災害的防御能力。

3.落實安全教育制度。學校必須改變以往只抓考試成績而忽視安全教育的傾向，加強學生的安全防范意識，對學生進行必要的安全教育、自護自救教育，如道路通行安全、航空器搭乘安全教育、公共場所安全教育、火災安全教育、地震安全教育、防洪安全教育、防風安全教育、泥石流安全教育等，并進行適當的演練，掌握一些救人與自救的技能；同時，要注

重對學生自我防范能力的培養，遭到不法侵害時要有同犯罪分子作斗爭的膽識，也要有策略和機智。對教職人員也應當進行相應的安全教育。

4.學校應安排專人專職承擔校園內部矛盾糾紛的疏導和調處解決機制，建立或增加對心理健康、性健康等方面的教育和咨詢機制，盡力遏止校園內部的各種矛盾糾紛的升級，有效預防違法犯罪事件的發生。

（三）解決校園安全問題需要學校、家庭、社會共同努力，綜合治理

1.切實關注學生的心理健康，認真重視和解決青少年的心理健康問題。

在馬加爵血案中，馬加爵殺人主要是因心理問題走向極端所致。出身貧寒的大學生馬加爵，因打牌爭吵這樣的瑣事即連續三天殘忍地殺害同窗學友四人，手段之兇殘令人發指。可誰又知道，當時對于這個表面看似平常的爭吵，卻造成了馬加爵心目中的人際關系和個人價值體系的摧毀性破壞。只不過他沒有選擇極端性的自殺，而是把失意、煩惱、憤怒轉嫁給了他認為“ 傷害”過他的人，或者對他實施報復形成障礙的人。這種極端侵害性的心理無疑是當代青少年心理健康問題的一個新動向，如何疏導他們心里的積郁，避免爆發成為社會公害，是學校、家長乃至全社會關注的問題。馬加爵案件折射出的不只是大學生群體的心理健康存在問題，同時也反映出整個社會特別是青少年群體在情感發育、心理需求、自我探索的需要等方面，普遍存在這樣或那樣的心理問題。因此，心理健康教育要從青少年抓起，要切實關注學生的心理健康，防患于未然。

2.強化家庭教育，加強學生家庭與學校教育的相互聯動，將問題和矛盾盡量解決在萌芽狀態，而不致擴散到社會層面。目前離校、離家出走的青少年，大多是在學校和家庭都處于失控狀態下發生的。有一個學生出走后的第二天，就參與盜竊團伙犯罪，而此前他已經有一個月沒有到學校上課，可這一情況學校并未及時通知家長，直至這個學生出走后次日案發，公安機關找到家長，家庭和學校才恍然大悟，但卻悔之晚矣！因此，學校和家庭之間的聯通互動，對于校園安全問題的解決卻具有重要作用。學校應當向家長敞開大門，讓家長了解學生在校學習和活動方面的情況和信息，像公開課、家長座談會、定期或不定期的意見征詢和學生情況通報都是非常必要的；家長應當將孩子在家庭和社會交往情況及時與學校溝通聯系，一旦發生不良傾向，應及時報告學校，共同研究教育方案，預防嚴重事件的發生。

3.整治和凈化校園環境，為學生創造健康有序的學習和生活環境。如各級文化、工商、公安行政機關，應當密切配合，要大力打擊校園周邊出售黃色書刊、音像制品的非法書攤、商販；加強對各類電子游戲室、網吧的管理；加強對校園周邊經營對未成年人不安全或者不適宜商品的商場、店鋪的整治，從源頭上對青少年違法犯罪關閉方便之門。

（四）進一步加強法制宣傳教育

現在雖然大多數的中小學都開設了法制課或結合品德課進行法制教育，全部高等學校已開設法制課。但這對于校園安全問題的解決和預防來說是遠遠不夠的，開展青少年法制教育，增強青少年的法律意識和法制觀念，對減少和預防青少年違法犯罪，促進青少年健康成長具有重要的意義，各級管理部門及其家長要引起足夠的重視。

法制教育是一項社會系統工程，需要社會各方面的配合參與，學校要明確職責和指標，與教學實績、年終考核、職稱評聘、晉級掛鉤。同時，家庭及全社會都要共同關心青少年的成長，發揮各自的優勢，營造良好的法制環境。校外要通過“ 法律進萬家”、“依法治家”、“依法治村”、“依法治區（片區）”、“ 依法治廠”等活動，努力創造青少年健康成長的環境。學校要采取與政法部門建立共建共育單位，聘請法制副校長、校外輔導員、與學生家長建立聯系卡、定期家訪，向社會發放倡議書等形式，對學生進行全方位多渠道的法制宣傳教育。

結束語

青少年是祖國的未來，民族的希望。校園安全問題解決的好壞，不僅關乎青少年自身素質的提高和健康成長，也關系到中華民族的興衰。對于校園安全問題，我們既需要盡快制定和完善相應立法，在制度上提供有力保障，更需要社會、學校、家庭的共同參與，齊抓共管，綜合治理。只有通過不懈的努力，我們才能為青少年創造一個安全、健康、舒適的學習環境，廣大學生才會有一個美麗、溫馨而寧靜的校園。

作者介紹：

趙耀：中華全國律師協會理事、昆明市律師協會副會長、云南照耀律師事務所主任、高級律師、2004年云大“2.23”案件兇手馬加爵的指定辯護律師

李雪梅：昆明市第八中學教師

第四篇：論農村寄宿制小學校園安全管理及對策

淺談農村寄宿制中學校園安全管理及對策

涇川縣玉都中學

政教主任

盧建章

【內容提要】近年來，隨著農村學校布局調整步伐的加大，校園安全問題日益成為人們廣泛關注的話題。交通事故、食物中毒、溺水身亡、打架斗毆、敲詐勒索、縱火盜竊、離家出走等安全問題頻頻在校園發生，嚴重地傷害了師生的身心健康，妨礙了正常的教育教學。要做好寄宿生的有效管理就必須實施精細化管理，只有管理好寄宿生，才能有助于學校教育教學工作，才能提高學校辦學效益，才能為學校贏得社會肯定。【關鍵詞】

校園安全 管理及對策

學校安全工作是全社會安全工作的一個十分重要的組成部分。它直接關系到學生能否安全、健康地成長，關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩定。

安全隱患的成因

1、學校校園安全意識薄弱。一些老師只注重教學質量、升學率名次等顯性指標，對校園安全僅僅在班會上講講而已，工作中麻痹大意，很多規定只是規定，沒有狠抓落實，很多設臵(警示牌、標語)只是擺設，投入注意力不多。宣傳教育不及時不到位，想到了甚至出問題了才來處理，未雨綢繆意識太差。

2、教師管理還不十分到位。學校雖然每周都安排了值周領導和值周教師及生活教師，但是，值周教師、生活教師工作不到位，班主任查宿不徹底，清點人數應付差事，只是值周領導一人穿來穿去，往往會顧此失彼，產生安全漏洞。

3、學校安全管理制度簡單，缺乏可操作性。且有的僅停留在書面上，根本就沒有落實。

4、雖有各類應急處理預案，但沒有經常進行必要的演練。一旦出現事故，很容易出現混亂，從而釀成事故。

5、校園周邊復雜的環境對校園安全的影響。假冒偽劣及“三無”商品、麻辣、油炸食品紛紛涌進校園。

6、留守兒童，監管不力，放縱較強。不少學生父母在外打工，留守在家的學生缺乏來自家庭的管教，學校的單一教育顯得乏力。

7、單親家庭逐漸增多，父母疏于管理。父母以金錢供給，雙方依賴心理較強。

8、手機頻頻使用，男女交往趨于不正常。不健康內容使學生道德意識滑坡，安全隱患增多。

安全教育日”、“平安行動在校園”等安全教育活動，使學生在活動中切實提高安全意識和防范能力。

1、建立校園安全管理機制。強化學校安全管理人員的責任意識，同時建立管理人員公示制，便于師生監督、通報。

2、建立完善的安全管理檔案。對學校安全工作的布臵、檢查、整改進行登記，做到事事有據可查。

3、建立校園安全管理巡查制。由校長牽頭組成巡查組，加強對學生寢室等的巡查，尤其是節假日的安全巡查。

4、制訂切實可行的各類安全事故應急預案。訂出可操作性強的事故處理流程，以及事故報告流程，明了事故發出時應當采取的正確應對措施。這樣，既做到“防范于未然”，又便于出現了責任事故時有序應對，并第一時間準確上報學校。學校要通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像、發放安全手冊、制作宣傳板、編寫校本教材、告家長安全書等多種形式，生動形象地對學生進行預防火災、擁擠踩踏、交通、溺水等事故的教育；學校通過精心組織，周密部署，面向全體學生組織開展緊急疏散、報警、滅火、逃生自救演練，提高全體教職工和學生應對突發事件的能力。

（二）加強對班級的管理，明確班主任和教師的責任

為了進一步強化學校安全工作責任制，學校要制定目標管理細則，教師與學校簽訂安全目標責任書，并嚴格考核，兌現獎懲。學校安全工作實行一把手負責制，將安全工作擺上學校工作的重要議事日程。校長集中精力，切實負起責任。把學校每個部門、每個工作崗位的安全責任進行細化，明確要求，層層分解，落實到人，落實到每項工作和每個環節。加大對學校安全工作的檢查考核力度，嚴格實行學校安全工作“一票否決”制。

（三）加強對校園內重點部位的檢查，消除安全隱患

學校校長必須定期或不定期組織人員開展校園安全大檢查（如電路、門窗、滅火器等），消除安全隱患。而且堅持每周一次檢查和每天隨時注意，把上級部門對安全管理和教育工作的各項要求和措施扎扎實實落到實處。通過定期巡查，記錄并排除安全隱患，對宿舍、教室或施工場地進行有效監督，劃定危險區，實行隔離措施，對校內體育設施、化學儀器等存在安全隱患的地方劃定責任區，確立責任人，實行分類管理，并納入考核范圍，強化安全生產責任。各級政府和學校要想方設法加大資金投入，及時排查、整改并拆除校內危房，安裝監控不留任何死角。

（四）加強學校與社會和家庭的合作，齊抓共管學生的身心安全

學校切實做到與社會聯系，密切配合，齊抓共管，及時溝通情況，解決重點問題，在當地政府的統一領導下，共同做好安全管理工作。深入開展學

第五篇：淺析“校園安全問題及防范處理對策”

淺析“校園安全問題及防范處理對策”

人們通常把在大中小學校讀書的青少年公民，不論其是在校內還是在校外受到的傷害，都統稱為“學生傷害事故”。近年來，“學生傷害事故”在全國各地學校頻發，各種意外傷害已經成為影響青少年健康成長的第一殺手，引起了黨和政府及社會各界的高度關注和重視。產生“學生傷害事故”的原因是多方面的，但往往許多事故是完全可以預防的。本文結合學校安全管理的實際，就“學生傷害事故”產生的原因及防范處理對策作一粗淺的歸納。

一、中小學校園存在的主要安全隱患

（一）、學校公共設施存在安全隱患造成的傷害事故

（二）、學生之間互相嬉戲、玩耍造成的人身傷害事故

這類事故在學生傷害事故中占有極大的比重。學校全面實施素質教育后，學生在校的活動時間增多了，每天有一個小時以上的活動時間，學生活動時間增多了，減輕了學生的課業負擔，增強學生的身體素質，全面貫徹了素質教育理念，但是由于村完小的教師資源力量不足，沒有更多更好的教師對學生活動進行統籌安排，學生自由的在操場上嬉戲、玩耍，他們由于年齡較小，不知輕重，很容易造成人身傷害事故。

（三）、體育課上很容易發生學生傷害事故

多數村完小的老師相當少，根本談不上專業的體育教師，加上操場、體育設施比較簡陋，盡管體育教師在工作上盡職盡責，責任心很強，但是由于專業知識的匱乏，使他們的工作十分被動。

（四）、交通安全更令人擔憂

我地區的農村車輛，私家面包車和摩托車來往比較頻繁，而且最近在新修路，工程車也較多。車速飛快，學生上學放學都要橫過馬路，學生極易發生交通事故。

（五）、雷雨、洪水及溺水安全防不勝防

由于進入夏季時的天氣比較燃熱，農村孩子喜歡到大小河、池塘里洗澡游泳，學生溺水死亡事故時有發生。

二、中小學校園預防和消除校園安全隱患的應對策略

樹立積極的防范意識是防止傷害事故發生的重要前提，這需要學校領導、全校教師、學生和家長乃至社會都有一個明確、深刻的認識，充分了解傷害事故對學生造成的損害，樹立起綜合防范意識。

（一）、從思想上增強保護學生的安全意識

學校領導在加強自我法律意識與提高管理水平的同時，應對教師開展各種安全教育，通過各種形式組織教師學習已經發生過的學校傷害事故的典型案例，使教師清楚地認識到傷害事故的嚴重性以及防范的重要性。應注意加強教師工作責任心，端正教育思想，增強教師的法律意識，選擇正確的教育方法，樹立防范傷害事故發生的法律意識，樹立時刻注意保護未成年學生安全的習慣。

（二）、學校成立專門的安全工作領導小組

安全領導小組應定時（每周至少一次）對校舍、場地、器械、教學設施等進行全面的檢查。堅持以防范為主的方針。學校要建立相應的安全保障制度，并使之制度化，保證落實到人，記錄在案。及時發現問題，上報校領導迅速解決問題，防止事故隱患。

（三）、提高教師職業道德和法制意識，嚴格履行教師職責

教師是預防學生傷害事故的第一道防線。學校應把提高教師職業道德修養，嚴格履行職責作為預防傷害事故最重要、最有效的措施。

(1)、增強教師的工作責任心，嚴格執行專業規范

學校應把學生安全工作列為教師的重要職責和工作內容，經常監督檢查。“少年兒童人身傷害問題研究”成果表明：學生上實驗課時受傷占學校安全事故的6%，因此增強教師的工作責任心，嚴格履行教師職責，是預防學生傷害事故發生的有效手段。這就要求教師在教育教學活動中，要以高度的責任感，認真按照教師的職業規范，履行自己的教育和管理職責，不擅離工作崗位，及時觀察和了解學生中存在的安全問題并及時解決。在實訓、實驗課上，教師要遵循專業規范和操作規程。如體育課教師要首先讓學生活動熱身，作危險動作時要予以指導和保護；化學實驗課教師要向學生講解實驗中應注意的事項并指導學生實驗等，以避免學生在實驗和體育課中造成的傷害。

(2)、用法律和師德規范教師行為

這就要求學校在強化教師法律意識的同時，不忘對教師進行職業道德規范教育，教育教師要尊重學生的情感和人格尊嚴，用法律和職業道德規范教師的行為，防止和杜絕教師侮辱和體罰學生現象的發生，防止學生因此而受到的傷害。

(3)、創設良好的工作環境，減輕教師的心理壓力

”教師工作的對象是學生群體，教師的心理健康制約和影響著年輕一代的健康成長，因而，教師有一個健康的心理顯得猶為重要。這就要求學校要制定教師心理健康保健計劃，配備有關心理保健的圖書

雜志，建立心理咨詢室，及時解決教師心理上的各種負擔。學校要給教師創設良好的工作環境，經常傾聽每個教師的意見，使教師得到重視，有安全感；樹立良好的校風，經常開展健康有益的活動；注意減輕教師的工作壓力和心理壓力，關心教師的生活，從根本上解除教師的各種心理負擔，使教師以愉快的心情、積極健康的心態投入到工作中去，以減少因此對學生造成的傷害。

（四）、讓學生樹立起自我保護的意識，增強自我保護能力 學校應加強法制宣傳教育，使學生自覺遵紀守法。根據學生的心理特點和身體發育水平，按照其認識和接受能力，結合教學實際，通過豐富多彩的形式，有針對性和時效性地對學生進行安全教育。

（五）、開展學生緊急救護和安全避險、逃生教育演練活動 學校可以通過課外活動、專題講座等各種形式組織學生學習和掌握緊急救護的基礎知識和方法。通過理論上的教育和實踐中的訓練，培養學生應付意外傷害事故的能力，從而有效地保護自己。

（六）、加強家校聯系，簽訂安全責任書，確保學生校內外的安全

學校積極和家長聯系預防傷害事故發生。學校教育必須依靠家庭教育的配合和支持，家庭教育必須與學校教育協調一致。每學期定期召開學生家長會或組織家長培訓班，向學生家長宣傳國家安全法律法規，通報全國各地學生安全事故案例及當地所存在的安全隱患，提高家長的安全意識。每學年與學生家長簽訂安全責任書，要求家長做好自己孩子的安全教育和督促監控工作。每逢節假放假，在學生離校之前學校，由學校印發《告學生家長書》給每一個學生家長，提醒家長在節假期間做好監護工作。通過家庭、學校和全社會的共同努力，使學生在和諧、健康、向上的環境中生活和學習。

（七）、安全需要全校教師共同努力

學校建立安全檢查制度，每天安排教師值班，負責安全檢查，每天深入到學生中去，每天放學要組織教師護送學生有秩序地走出校門、橫過馬路，看管學生的上放學的交通安全和學生活動等。告訴學生什么樣的游戲該做，什么樣的游戲不該做，發現學生做危險的動作應及時制止。

總之，學生傷害事故的發生是任何人不想看到的，一旦發生會帶來許多負面影響，給學校、老師、學生、家長和社會增添許多不必要的損失和麻煩，這需要學校、家長和社會的高度重視，只要采取的措施和手段是科學的、合理的，我相信學生傷害事故是完全可以預防和防范的，甚至是可以避免。