第一篇：2010創建平安單位總結報告-V2011.1.18

XX創建“平安單位”工作總結

2010年X月以來，XX在集團的領導下，切實開展“平安單位”創建工作，遵循“規范、溝通、協作”的工作主題，切實開展企業安全生產、社會維穩、和諧勞動關系等方面工作，現將我商場創建“平安單位”工作報告如下：

一、加強組織領導，完善創建工作機制措施

（一）為切實加強對創建工作的領導，保證創建工作有序正常開展，商場成立了創 建“平安單位”工作領導小組，在商場總經理的領導下，負責制定創建工作的總體規劃和落實措施，并協調各工作小組的相關工作，領導小組成員名單如下：

組長：商場總經理 XX

副組長：黨支部書記 XX

組員：安全部經理XX、物業部經理XX、辦公室主任XX、人事部經理XX、客服部經理XX、團委書記XX。

（二）創建領導小組負責制定商場創建規劃，小組成員根據整體規劃，結合分管工 作實際制訂多項具體計劃，由安全、物業經理主要負責商場安全管理工作，由辦公室主要負責社區共建、協助客服部開展誠信市場創建工作，由黨工團、人事部負責企業文化建設、創建和諧勞動關系的工作，并黨支部書記XX負責廉政建設工作，并對創建工作組織定期檢查驗收，使創建工作規范有序。

（三）每季度召開一次創建“平安單位”小結專題會，研究創建工作中存在的問題，做到初期有安排，平時有考核，活動有記錄，年終有總結。

（四）積極組織，加大平安創建宣傳力度，通過員工文化墻、晨會、員工大會等渠道進行廣泛宣傳，營造平安創建的良好氛圍。

二、加強安全管理工作，杜絕各類責任事故

（一）完善各項安全管理制度，包括安全、食品衛生、物業操作、車輛管理等規章 制度，形成一套適合汶水商場特點的安全管理制度體系；建立健全各類應急預案及預案流程圖，充實了防恐、防爆、防盜、防滑倒等各種預案內容，使應急預案更具實操性；建立設施設備定期檢查制度，每周對各類設施設備開啟一次，并建立臺賬，確保商場各類設施設備的完好性；成立XX“專職消防隊”，每天組織技能訓練和體能鍛煉，加強隊伍的戰斗力。

（二）人防、技防結合安檢，提高商場安全防范能力，每日做好營業前、營業中、營業后和商場外圍的安全檢查；安保根據劃分責任區域，實施走動式、交叉式、循環式網格化巡場檢查，同時，加強重點區域防范，對要害部位進行24小時“監控中心”嚴密監控，防范于未然。

（三）繼續深入開展“安康杯”競賽活動，圍繞集團物管中心提出的“夯實基礎 規 范提高”的安全主題，開展組織“安全生產月”主題活動和11.9“消防安全日”系列安全活動，包括安全“十個一”活動、消防運動會、電工技能競賽、安全知識培訓、安全圖片展、“全國職工安全健康知識競賽”培訓和考試、定期重大安全事故通報等活動，強化安全生產責任意識和職工的自我保護意識，促進商場安全管理水平的提高。

（四）強化安全監督機制，定期開展各樓層安全互查，及時發現各類安全隱患，防 患于未然；由車輛主管、資深駕駛員組成車輛安全檢查小組，每月協同駕駛員對所駕駛車輛開展安全檢查，并在世博會期間定期向有關主管部門匯報；設立商場“兼職安全員”，不定期對商場安全工作開展暗訪和抽查；建立《值班總經理制度》，由各部門經理和重點培養主管擔任值班總經理，協助總經理對商場的日常運營管理工作，負責營業場所的巡視，對違反商場規章制度或違反工作流程的行為及時予以糾正并督促整改，提升商場管理水平。

（五）在大華派出所和消防支隊的協助下，組織大型消防疏散演習活動，以模擬緊急現場的形式幫助職工和營業員學會逃生自救，從而提高了職工和營業員的消防意識；由大場消防中隊到商場為專職消防隊開展了《如何使用空氣呼吸器》的培訓，從空氣呼吸器的基本結構、性能、工作原理、使用參數等方面進行了詳細講解，著重對呼吸裝置的使用前準備、使用后維護、使用時注意事項及正確佩戴方法作了全面系統講解，進行了現場示范操作，使消防隊員掌握了該救生器材的使用方法，提高了事故應急救援能力。

三、積極開展社區共建，為維護社會穩定盡責

（一）在世博會期間，開展平安志愿者活動和文明路口志愿者執勤活動，開展《世博知識與市民素質》的培訓，為世博期間的社會維穩作出了貢獻。

（二）重視員工思想道德教育，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，深化“七不” 規范活動，開展“八榮八恥”宣傳教育，使員工普遍具有文明禮儀、誠實守信、尊老愛幼、平等友愛、團結互助的良好素質，無“黃賭毒”等丑惡現象及邪教活動。

（三）妥善處置各類不安定因素，最大限度地將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態，商場設有《總經理意見箱》和“總經理接待日”，辦公室和工會積極協調做好矛盾化解

和現場處置工作，杜絕“群訪”、“集訪”等事件的發生。

四、以人為本，關愛員工，創造和諧勞動關系

（一）完善全員勞動合同制，員工合同簽訂率100%，全年繳納社保XX萬元、綜合保險XX萬元、公積金XX萬元，工資總額較去年增長XX%。

（二）加大力度維護職工合法權益與發展和諧勞動關系的力度，每年組織員工健康 體檢，并為女職工辦理了特種疾病保險，做好員工三節慰問、生病職工慰問工作及幫困工作，努力營造一方有難，八方支持的和諧氛圍，進一步密切黨群關系、干群關系。

（三）注重員工的心理健康，不定期地開展員工心理輔導和心理調適，舉辦《壓力 管理》講座，開展員工訪談工作和問卷調查，及時了解員工的思想動態，幫助員工解決工作和生活中難以解決的問題，及時排查防止矛盾糾紛的產生。

上海紅星美凱龍汶水商場通過開展“創建平安”活動，積小安為大安，建立了維護企業穩定的長效機制，構建了平安和諧的格局，商場全年未發生過重大責任事故，為職工提供了一個穩定的工作生活環境，為企業圓滿完成經營指標提供了堅實的基礎，被家具協會評為2010-2011年度AAA級“誠信企業”，被上海市工商局XX分局授予“2009-2010年度寶山區示范市場”，并被市總工會提報為“上海市學習型單位創建示范基地”，被提報為XX區文明單位。

XXXX有限公司

二O一一年一月

第二篇：經貿局平安單位創建情況總結報告范文

經貿局平安單位創建情況總結報告

經貿局平安單位創建情況總結報告

今年以來，在區委政法委和區綜治委的領導下，我局嚴格按照綜治工作和建設“平安”的部署和要求，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，以維護穩定為目標，以開展“創建平安單位”活動為載體，以安全防范作為綜治工作的重點，認真抓好矛盾糾紛的排查調處工作，完善責任追究制度，為我區改革與發展營造良好的經貿環境。特別是今年區綜治委第一次成員會議以來，我局以深化“平安”建設，爭創全省“平安先進區”為新的目標，結合經貿工作實際，有計劃、有重點、有措施，扎實推進我局和經貿系統的綜治和平安建設工作，取得了很好的成效。現將我局綜治和創建“平安單

位”的主要工作和具體做法總結匯報如下：

一、強化組織領導，落實有效措施，確保工作責任目標的落實

按照區委、區政府下達的《2010年社會治安綜合治理責任書》的有關要求，我局層層落實綜合治理目標管理責任制和創建工作責任制，做到有計劃、有重點、有措施、有檢查督促，從而使平安建設各項工作得以順利進行。

1.加強組織領導。根據年初區委、區政府下達的《2010年社會治安綜合治理責任書》及綜治委制定的平安建設工作整體規劃，我局在第一時間安排部署好各階段性工作，確保平安建設工作有計劃、有重點、有措施、有步驟地開展。同時，我們明確目標責任制，層層抓落實，將抓平安建設的實績納入各單位、股室目標考核的重要內容，作為干部獎懲的重要依據，真正把綜治和平安建設活動的各項任務和措施落實到每個單位和責任人。

2.創建工作中落實“五個堅持”。即堅持正確處理改革發展穩定的關系，堅持統一領導分工協作，堅持依法管理依法辦事，堅持專群結合齊抓共管，堅持打防結合標本兼治。按照區綜治委的要求，我局認真開展查擺問題，整改薄弱環節，確保“平安”創建工作順利開展，經過全局上下的共同努力，創建工作取得了很好的成效。

3.創建工作中做好“五個建設”。按照今年“平安單位”的要求，做好“五個建設”即：一是建設一套規范的工作制度；二是建設一套嚴密的防范網絡；三是建設一個公正、公開的行政審批制度，改善服務態度，提高服務水平；四是建設一套完整的應急處置方案，包括群體性事件的應急處理方案、安全事故的應急處理方案、公眾突發事件的應急處理方案等，做到方案具體、可操作性強；五是加強督查，由局黨委具體負責督促檢查“平安單位”創建方案的實施以及工作進度和質量。

二、廣泛動員、明確職責，確保平安建設工作有序開展

我局結合緊密聯系企業的工作實際，廣泛宣傳發動，營造氛圍，形成共識，把宣傳發動工作貫穿于建設“平安單位”的始終，大張旗鼓地宣傳建設“平安”的重大意義和目標任務，做到家喻戶曉、人人皆知，努力營造“全民參與，共創平安”的良好氛圍，并以此為基礎，推動我局“平安單位”創建工作。

1.明確責任、群防群治，強化平安建設工作。我局要求各單位黨政一把手為創建“平安單位”工作第一責任人，把深化“平安單位”建設納入單位精神文明建設總體規劃之中，與單位全局工作做到同部署、同檢查、同落實；分管領導重點負責、具體把關，具體監督、解決創建工作中的實際困難和問題，推進“平安單位”建設推向縱深、健康、有序地發展。

2.加強對安全生產的監督檢查，預防安全事故的發生。對相關企業加強安

全監管，狠抓安全生產責任制的落實，今年共進行拉網式安全生產大檢查4次。從檢查情況看，各單位對安全生產責任制落實較好，安全生產意識明顯增強。沒有發生重大安全生產責任事故。

3.建立安全值班制度，營造“平安單位”建設的良好氛圍。元旦、春節、五

一、國慶及“兩會”等重大活動和節假日期間，我局都全天候安排機關干部值班，局領導帶班督查。我們堅持動員全體干部職工以及家屬都來關心、支持和參與創建工作，共同為創建工作獻計獻策，使創建工作植根于廣大人民群眾之中，營造“平安單位”建設的良好氛圍。

三、結合經貿工作實際，重點抓好“平安企業”的創建工作

根據經貿工作的實際，我們著重抓好“平安企業”的創建工作，并以此作為經貿系統綜治和平安建設工作的重點和典型。

1.精心組織，強化責任，確保“平安企業”創建活動取得實效。

為了認真貫徹落實《區社會治安綜合治理委員會關于建設“平安企業”實施意見通知》精神，確保創建“平安企業”活動學習宣傳教育工作取得實效，我們制定印發了《區經貿局創建平安企業實施方案》，對平安建設的職責任務進行了細化，提出了具體而明確的宣傳工作要求，并集中三個月的時間進行宣傳教育。各單位按照局創建“平安企業”活動工作領導小組辦公室工作要求，把平安工作列入重要議事日程，落實創建工作責任制，精心組織，統籌安排，落實措施，切實加強了對本單位創建工作的領導。

2.加強督促檢查，確保“平安企業”創建活動扎實推進。

為確保創建“平安企業”活動的扎實推進，我局加大了監督檢查力度，對各單位平安創建工作進行了跟蹤檢查。在檢查過程中，對創建工作領導重視、措施得力、宣傳方式方法形式多樣、思路清晰的單位，進行及時表揚和廣泛推廣，起到了以點帶面的作用。同時，對

因領導不重視、工作相互推諉、做表面文章的，及時召開負責人專題會議，進行通報批評，提出了限期整改和重新補課的要求。各單位按照要求，及時完成每個階段的規定動作，并將開展情況傳遞到每個單位。通過加強對創建“平安企業”活動工作的組織領導、監督檢查、工作指導和協調，各單位及時整改，平安創建工作得到了進一步推動，形成了上下聯動，相互促進的工作機制，使平安建設工作得到有效的延伸和擴展。

3.擴大創建范圍，加大推進力度，營造濃厚的創建氛圍。

為讓“平安企業”成為全民性的創建活動，把宣傳動員貫穿于平安建設工作的始終，營造濃厚的創建氛圍。各單位能按照區社會治安綜合治理委員會關于建設“平安企業”的要求，組織學習市、區綜治委有關文件、安全生產、法律法規、社會主義榮辱觀、員工思想道德、精神文明建設等內容和相關知識。同時，各單位還有計劃、有重點地進行了普法

測試活動。通過宣傳、教育、學習和普法測試，不斷提升了廣大職工對平安創建工作的認識和職工的法律意識。

我們以創建“平安企業”為活動主題，切實加強本系統內各企業的維護穩定工作、綜治與安全保衛工作和安全生產工作，幾年來，經貿系統的廣大干部、職工對本單位治安狀況普遍比較滿意，職工有安全感，勞資關系和諧，企業經營良好，安全生產正常，各方面都呈現一派和諧、穩定的良好局面。這是我局在經貿系統內開展綜治和平安建設工作取得好成效的有力證明。

四、抓好掛點“平安村鎮”的創建工作

按照區綜治委《關于區綜治委成員掛鉤聯系點的通知》要求，我局負責掛鉤陳大鎮長溪村。為此我局領導高度重視，局長、分管副局長今年已先后十余次親自率隊深入長溪村開展調查研究，并制定了掛鉤聯系工作計劃、方案，與掛鉤聯系點建立掛鉤、幫扶制度，對掛

鉤點的困難問題及時研究，協調解決。

一是做好幫扶工作。由于該村缺少資金，閉路電視至今未安裝。今年以來，長溪村又受到冰雹和水災。為了更好地做好平安穩定工作，幫助村民抗災自救，幫助村民解決好文化和精神生活方面需求問題。為此，我局專門制定方案，協調相關部門，籌措萬余元資金，幫助長溪村解決閉路電視安裝問題。同對，還安排部份資金，用于對計生對象、計生困難戶、二女結扎戶、受到冰雹和水災等的困難戶進行專項幫扶。我們采取專項一對一的幫扶工作，取得很好的效果。http://

二是做好各項中心工作。積極協助鎮村做好各項農業生產、新村建設、農村水利設施、農村道路改善、村兩委換屆選舉、計劃生育、綜治及平安建設的各項工作。

三是做好穩定工作。我們堅持和完善矛盾糾紛排查和報告制度，落實調處措施，建立應急處置機制，制定完善處

置預案，做到組織機構健全、崗位責任落實，統一指揮，反應靈敏，協調有序，運轉高效。對掛點村重大矛盾糾紛和突出信訪問題，根據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，我局掛點工作組和掛村干部積極配合鎮、村“兩委”進村入戶，及時了解群眾的思想動態，對掛點村信訪的熱點、難點問題，對可能引發群眾性事件的苗頭、事端，積極努力地進行逐一排查，逐件責任落實到具體人，盡量把群眾反映的問題解決在基層，確保了群眾信訪小事不出村，一般事項不出鎮，大事不出區。

通過制定有針對性的整治措施，有效解決突出的矛盾和問題，并廣泛發動干部群眾共同參與，形成齊抓共管的局面。今年來，我們掛點的村基本建成無刑事案件、無治安案件、無災害事故、無矛盾激化的“四無”村單位。

今年來，在區委、區政府的領導和區綜治委的領導下，我們緊緊圍繞《綜治責任書》所確定的各項目標任務和平

安建設的總體部署，以“平安”建設為主線，以落實綜治領導責任制為龍頭，以深化平安單位建設為載體，以構建和諧社會為目標，以提高干部職工“三率”為著力點，積極推進社會治安綜合治理各項措施落實，有效推進“平安單位”建設目標的實現，力爭將平安單位建設活動以及精神文明建設水平再上一個新臺階，為我區全面實現社會安定穩定，全面實現“平安先進區”的目標，作出經貿人自己的努力。

第三篇：創建平安單位

創 建平安 國 稅

構 建 和 諧 社 會

——***國稅局平安創建活動情況

近年來，我局按照區委、區政府開展創建平安涼州活動的實施意見，在區委、區政府和市國稅局的正確領導下，在公安、街道辦事處和社區居委會等部門的密切配合下，堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實在“兩大平臺”上踐行“兩提兩抓”的工作思路，積極發揚領導班子苦抓，干部職工苦干的“兩苦”精神，加快精神文明創建步伐，強化社會治安綜合治理，積極開展“平安國稅”創建活動，促進了各項國稅工作的快速發展，為全區稅收工作正常開展和經濟社會健康發展營造了良好的環境。

一、提高認識，加強對平安國稅創建活動的組織領導 創建平安國稅是為了鞏固和發展安定團結的大好局面，充分體現立黨為公、執政為民的執政理念，著力構建社會主義和諧社會，促進稅收事業持續健康協調發展的重要措施，是貫徹落實“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀的客觀需要，是構建和諧社會的時代需要。因此，我們在創建平安國稅活動中，一是加強領導，明確責任。區局成立了專門的“平安國稅”創建領導小組，全面負責“平安國稅”創建的日常工作及協調事宜。自覺參與地方黨委、政府及相關部門的管理和要求，切實擔負起“條管”的任務，并明確了平安創建活動的目標任務。二是按照“分級負 責、歸口管理”和“誰主管誰負責”的信訪工作原則，加強領導責任制，暢通信訪辦理渠道，不斷加大督辦力度，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，努力提高辦結質量，建立了信訪工作的長效機制。三是務實基層，強基固本。加強了基層分局的建設，強化基層治保工作，特別重點節假日值班工作，每逢重大節假日，都要安排專人進行值班，保證安全。

二、開展精神文明創建活動，帶動國稅平安創建目標的實現 創建平安國稅，精神文明創建是載體。為了確保精神文明創建落到實處，我們成立了由黨組書記、局長為組長，其他黨組成員為副組長，各科（室）負責人為成員的精神文明建設領導小組，嚴格按我局“12345”精神文明建設工程目標，開展各項爭先創優活動，把文明創建納入工作目標責任書，同安排、同要求、同檢查、同考核，使文明創建活動由軟指標變為硬指標，國稅文明創建“亮點”頻現。2009年，我們在文明創建方面主要做了以下工作：一是通過學習，提高干部職工理論水平。我們除了每周至少一次的中心組學習外，還建立了長期的學習機制，每周一、三集中學，其它時間職工自己學，從2009年開始，還全面開展了注冊稅務師教育培訓，全方位地提高稅干素質。二是以各種活動為載體，積極開展創建活動。在“三八”國際勞動婦女節來臨之際，組織全局干部職工進行聯誼，豐富職工業余文化生活，增強凝聚力。三是積極參加市局和區上舉辦的乒乓球比賽，喜獲男子、女子個人及團體多項殊榮。同時，還參加市局和市上組織的演講比賽，盡情謳歌改革開放偉大成就。四是開展“送溫暖、獻愛心”活動。新年伊始，將組織的溫暖和4800元慰問金送到了16戶曾為國稅事業做出貢獻的國稅退休干部、困難職工和遺屬手中。響應***委、區政府號召，組織干部職工踴躍捐款8000元，支持***特殊教育事業，并為在***財源建設“雙增工程”項目中做出突出貢獻，身患肝癌晚期的***王小東同志無私捐款1550元，為他傳遞生命的熱度。五是開展了豐富多彩的文藝活動。7月22日，舉辦了以“歌唱祖國60華誕、抒發國稅豪邁情懷”為主題的卡拉OK演唱比賽，謳歌祖國60年發展的輝煌成就，唱頌國稅風雨歷程。8月7日，成功承辦了全市國稅系統卡拉OK演唱比賽，2名干部脫穎而出，參加了9月份全省國稅系統迎國慶暨第一屆卡拉OK演唱比賽，并獲得三等獎和優秀獎的好成績。各種創建活動舉辦，進一步弘揚了時代主旋律，活躍國稅文化生活，展示國稅職工良好的精神風貌，推動國稅系統精神文明建設，增強了隊伍的凝聚力和向心力。六是注重家屬院的文明創建工作，積極組織開展“文明小區”、“文明樓院”、“好婆婆、好媳婦、好家庭”等活動的評選工作。

三、開展法制宣傳，提高依法治稅保平安水平

廣泛深入地開展多種形式的稅收宣傳，舉行了稅收宣傳月活動啟動儀式，廣泛征求群眾意見，提供納稅咨詢服務，開展了“送 稅法進校園、進企業、入店鋪”活動，舉辦了多種形式的培訓輔導，進一步提高了公民的稅收法律意識，營造了良好的稅收法治環境。全年共征求納稅人意見58次，發放各類稅法宣傳資料3萬余份，接受群眾咨詢500余人，懸掛宣傳橫幅50多條，贈送稅收宣傳掛圖120余幅、稅法宣傳撲克5000本，舉辦納稅輔導32場（次）。另外，還認真做好了“五五”普法工作，組織干部職工參加各種普法考試，考試合格率達到了100％。以上活動的開展，使職工的學法用法積極性得到了極大的提高，納稅人法律意識也大為提升。

四、優化納稅服務，融洽征納關系

倡導文明執法，服務納稅人，全面提高辦稅服務水平，努力實現“人人營造納稅環境，事事展現國稅形象”的良好氛圍。8月份，我局在統一辦稅標識、統一崗位設置、統一業務流程的基礎上，對原辦稅服務廳進行了擴建和改造，配備了全新的辦公設備，安裝了6臺POS機刷卡繳稅，推行了定額稅收簡并征收和由銀行批量扣稅的辦法，提升了辦稅服務形象，減輕了納稅人負擔，推進了納稅服務主陣地的規范化、標準化建設進程。認真落實納稅咨詢熱點收集機制，確定專人收集、整理、歸納各類納稅咨詢熱點問題110條，積極為納稅人解惑釋疑，促進和諧征納關系建立，為平安創建奠定基礎。

五、積極開展“平安國稅”創建活動，為稅收工作營造良好 的環境

我們堅持以人為本，牢固樹立和落實科學發展觀，以推進三個文明協調發展、構建和諧社會為目標，努力構筑“大防控、大調解、大責任、大平安”網絡，力求達到“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”目標，實現政治安定、治安平穩、生產安全、環境優良、人民群眾安居樂業、經濟社會快速發展，為涼州全面建設小康社會，創建和諧穩定的社會環境和公正高效的稅收環境。一是在繼續鞏固提高治安防控體系建設的同時，建立健全完善了有效的治安防范工作機制；堅持專群結合，群防群治的原則，不斷加強人防、物防、技防工作力度；堅持以“打防結合、預防為主”的工作方針，加強領導、強化措施，組織和動員全社會力量，采取多種手段，全力落實禁毒工作各項措施，全力維護社會穩定，實現了“無毒社區、無毒單位”創建目標； 二是強化宣傳，輿論造勢。我們充分利用各種形式，大張旗鼓地宣傳創建“平安國稅”的重大意義、目標要求、方法步驟和主要任務；宣傳平安創建的有效做法、經驗典型；相信群眾，依靠群眾，充分調動群眾參與平安建設的積極性，讓創建“平安國稅”成為了廣大國稅干部職工的自覺行動。三是健全機制，強化保障。努力完善經費保障機制，保證創建“平安國稅”的工作經費，加大防控體系建設、基礎設施建設的經費投入，確保了創建“平安國稅”活動順利開展。四是加強督查，嚴格考核。我局將創建“平安國稅” 活動納入精神文明建設和社會治安綜合治理工作之中，實行考核，并對因領導不得力、思想不重視、責任不明確、工作不落實發生嚴重問題的，按有關規定進行責任追究。在以上措施的保證下，全系統專職或兼職綜合治保人員已到位，值班、巡查工作已正常開展，沒有發生盜竊、消防、群體性事件、越級上訪事件、“黃賭毒”丑惡現象及“法輪功”練習者，沒有發生過一起刑事案件。

六、開展警示教育活動，推進平安創建

在今年的警示教育周里，我局除了開展了以警示教育為主要內容的黨團組織生活會外，還組織開展了一次以“歌唱祖國60華誕、抒發國稅豪邁情懷”為主題的“卡拉OK”大獎賽，向全體干部職工推薦反腐倡廉教育讀本并開展了讀書周活動，組織中層以上干部到武威市警示教育基地接受了一次警示教育，組織觀看了廉潔從政事跡、典型案例電教片，利用國稅局域網傳播廉政信息等活動。另外，我們還開展分局(所)長向納稅人述職述廉活動，廣泛接受納稅人評議。多種形式的反腐倡廉教育活動的深入開展和和各項措施的落實，增強了廉政建設的廣度和深度，營造了全局“崇廉、倡廉、行廉”的良好氛圍，確保了年初確定的“違法犯罪案件為零和違反黨紀政紀案件為零”的“雙零目標”的實現，為平安創建活動的順利開展營造了良好的內部環境。

總之。經過近年來全系統的努力，我局在創建平安國稅方面 取得了一定的成績，預先確定的目標基本實現，無超級集體上訪、無民轉刑案件、無“法輪功”等邪教組織非法活動、無涉毒案件和吸毒人員，職工無違法犯罪案件，無嚴重危害社會，造成惡劣影響的重（特）大刑事案件、治安事故及群體事件，群眾安全感普遍增強，保障了國稅工作的正常開展。但隨著社會經濟的快速發展，我局在平安創建方面將面臨更大的挑戰，平安創建的任務在今后的工作中將更為艱巨和復雜，我們將緊緊依靠區委、區政府和市國稅局的正確領導，團結全體干部職工，協調各方力量，融洽征納關系，采取更加符合國稅工作實際的平安創建措施，精心部署、狠抓落實，為推進全局平安創建進程、構建和諧社會做出更大的貢獻。

二O一O年一月十日

第四篇：創建平安單位 材料

xx局創建平安單位實施方案

為全面貫徹落實黨中央、國務院《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》，進一步抓好創建“平安衡山”工作，根據縣委、縣政府有關文件精神，結合我局實際，特制定如下創建工作實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞中國氣象事業發展戰略研究成果和“三大戰略”思想，堅持科學的發展觀，以人為本，努力營造平安、和諧、文明的生活工作環境；堅持預防為主，打防結合的方針，提高全局干部職工的綜合素質，加強行政執法，文明執法；構筑全局干部職工全員、上下互動、齊抓共管的工作態勢。

二、工作目標

通過創建平安衡山活動，實現治安形勢平穩，無嚴重影響穩定的重大事件。廣泛開展創建平安單位活動，維護社會穩定，無群體性事件，無違法違紀行為，確保秩序好、環境優良，人民滿意。

三、工作措施

緊緊圍繞縣委、縣政府創建“平安衡山”，以創建平安單位為重點，采取各項有效措施，保證創建工作順利進行。

1、提高認識，加強領導。

今年是我縣再創綜治先進實現首批授予“平安縣”目標的關鍵年，也是我縣全面落實科學發展觀、推進經濟社會持續快速發展的關鍵一年。強化綜合治理，創建平安衡山，構建和諧社會，是我們當前面臨的一項至關重要也是必需抓緊抓好的頭等大事, 在加快建設小康社會的進程中創建“平安衡山”活動，是踐行“三個代表”重要思想，貫徹黨的十六大精神的戰略舉措，是適應新形勢，為我縣改革發展營造和諧穩定的社會環境和公正高效治理環境的迫切需要，也是我縣實現經濟社會發展目標的重要前提和保證。

我局創建平安單位活動，必須提高認識，加強領導，納入工作日程，齊抓共管，形成共識。實行一把負總責，成立創建工作領導小組。加大宣傳力度，制定創建方案，制作宣傳欄，營造人人關心、人人支持、人人參與的創建“平安衡山”良好氛圍。

2、強化考核，嚴格落實責任制度。

在創建平安單位活動，要根據《創建平安衡山驗收標準》和《一票否決權制實施辦法》，對平安創建工作進行量化考核管理。堅持平安創建與綜治考核相結合、年終考核與平時考核相結合。堅持領導創建職責，“誰主管、誰負責”的原則，切實落實創建平安的具體任務，黨政一把手為第一責任人，切實把創建平安工作的任務落實好，抓出成效。

3、堅持以人為本，加強綜治干部隊伍建設。

根據單位人少事多的工作實際，配備一名兼職綜治工作人員，并保證綜治工作經費和必要的工作條件，每年對綜治干部培訓1-2次，半年進行一次考核，年終進行考評，不斷提高綜治干部做好綜治工作的能力和水平。

4、維護穩定，預防突發事件發生。

通過創建平安單位活動，結合保持共產黨員先進性教育，深入群眾，認真分析和解決群眾關心的難點、熱點問題，為群眾排憂解難。制定和完善預防突發事件的工作預防，杜絕各類群體性事件的發生，一旦發生突發性群眾事件，做到迅速控制局面，及時妥善處置。

5、加強法制教育，文明執法。

加強全局干部職工的法制教育學習，提高思想素質，養成文明行為，實施“免疫工程”，根據《中華人民共和國氣象法》和有關法律法規，加大行政執法力度，做到知法懂法，行政執法。四,時間安排:(一)、1月，結合實際制定實施方案，召開全體人員再次動員部署會議，組織學習有關文件和領導講話精神，進一步動員部署創建“平安現行單位”工作。(二)、1—5月，嚴格按照本方案要求開展“平安現行單位”創建活動，同時落實好平安建設各項工作措施。

(三)、6月，領導小組嚴格按照目標要求對創建“平安現行單位”進行自查。

四、組織領導

成立創建平安單位工作領導小組： 組長：xx 副組長：xxx 成員：xxx xx xx 綜治專干：xxx 綜治信息員：xxx 為了進一步貫徹落實區委、區政府《關于在全區開展創建“平安”活動》的文件精神，營造有利于社會和諧發展的良好工作環境，結合實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以加強黨的執政能力建設為根本，以構建社會主義和諧社會為目標，始終堅持“打防并舉、標本兼治、專群結合”的方針，積極做好各種矛盾糾紛和不穩定因素的排查與化解工作，最大限度地消除不安全隱患，全力維護單位內部政治穩定，鞏固和深化內部治安防控體系建設，努力營造最佳治安環境。

二、創建目標

按照區委制定的標準及街辦的要求有機結合，通過一至兩年創建工作，使我局成為政治更加安定、社會更加穩定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、文化環境更加健康、群眾更加滿意的“平安單位”。堅持人人參與，將長遠目標和治安集中整治有機結合，不斷提高整體防范意識和能力，力爭做到：

1.無被盜、被搶等刑事案件；

2.無失密、泄密事件，無違法犯罪人員；

3.無重大治安災害事故，無民轉刑案件；

4.干部職工無參與邪教組織，沒有非法串聯和聚會；

5.職工無參與黃、賭、毒等非法活動。

三、工作措施

（一）加強輿論宣傳

組織機關干部職工認真學習區委、區政府“平安創建”活動重要文件，制定切實可行的工作計劃，熟悉了解創建目標，利用各種形式開展宣傳活動，營造人人關心、積極參與創建活動的濃厚氛圍。

（二）加強自身建設

1.建立健全節假日值班制度，進一步明確領導帶班、值班員工作職責。

2.完善各種登記，做好值班人員登記、本單位人口登記、流動人口登記、矛盾糾紛和治安隱患排查情況登記等工作。

3.制定便民、利民各項工作制度，積極營造良好的治安環境。

4.與所屬單位簽訂社會自安綜合治理目標責任書，并對照檢查，嚴格落實責任追究。

5.機關財務等要害部位做好安全保衛工作。

6.與所屬單位簽訂安全生產責任書，層層落實安全生產責任。

（三）加強組織領導

為確保創建工作順利開展，區糧食局成立創建平安單位工作專班。領導小組將定期研究社會治安綜合治理工作并對所屬單位進行督導檢查，定期不定期的在全系統內開展不安全隱患排查，落實整改措施。

矛盾糾紛排查調處工作領導小組職責及工作制度

工作職責：

1、組織領導本單位的矛盾糾紛排查調處工作。

2、根據本單位社會穩定狀況，研究提出矛盾糾紛排查調 處工作的重大措施。

3、對一個時期本單位矛盾糾紛排查調處工作做出部署。

4、定期召開協調會議，研究本單位的矛盾糾紛排查調處

工作，對本單位發生的矛盾糾紛，明確排查調處責任，責 成有關部門限期抓好調處。對本單位發生的矛盾糾紛，及 時協調有關部門共同調處。

5、抓好本單位的矛盾糾紛排查調處工作。

6、議定對本單位因排查調處不力而引發重大案（事）件的責任人的責任查究。工作制度

一、定期排查制度

(1)要建立矛盾糾紛排查調處協調組，在規定的期限內，認真妥善地處置化解職責范圍內的各種矛盾糾紛。

（2）矛盾糾紛排查調處領導組每月召開一次協調會。（3）實行矛盾糾紛排查調處工作月報表制度。

（4）對排查出的重點問題，如因涉及社會治安引發的問題，婚姻、家庭鄰里等民間糾紛，要求做到及時上報。

（5）各矛盾糾紛排查調處協調組每季度至少要寫兩份信息，及時落實排查情況。

（6）經過排查沒有發現問題的也要記錄在案，實行“零報告”制度，對于排查出的主要問題要以督辦的形式交有關部門辦理。

二、臺賬制度（1）對排查出的影響穩定的傾向性、苗頭性問題，全部登記造冊，建立臺賬。（2）定責任單位、責任人，定處置措施，定處置期限。

（3）問題已經解決的要及時銷賬，到期未能解決的要跟蹤督辦。

三、工作協調制度

(1)通過各種渠道及時收集矛盾糾紛排查調處信息，認真分析，梳理分類。(2)每月召開一次矛盾糾紛排查調處工作協調會議，對排查出的各類矛盾糾紛，按照“分級負責，歸口處置”的原則，落實到有關部門，單位和責任人，并提出處置期限。每次協調會議必須形成會議紀要。(3)對群眾反映強烈，處置難度大，有可能引發重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時提交矛盾糾紛排查調處領導組研究，提出具體的處置意見，并從有關部門抽調人員組成工作組，及時調查處理。

四、情況通報制度

（1）每月對矛盾糾紛排查調處工作情況進行一次通報。（2）及時總結經驗，推廣典型，分類指導矛盾糾紛調處工作

（3）對領導重視，矛盾糾紛排查處置及時，社會穩定的地方、部門和單位進行通報表揚；對領導不重視，推諉扯皮，把本部門、本單位的矛盾推向社會，把本應該本級解決的問題推給上級，造成不良影響的通報批評，直到追究有關部門的責任。

五、領導包案、掛牌督辦制度：

（1）對可能造成影響的和上級領導批辦、通報督辦的重大矛盾糾紛，實行領導包案、掛牌督辦，限期解決。

（2）從有關部門抽調人員組成督導組，深入基層調查研究，及時聽取責任單位，責任人關于矛盾糾紛排查調處工作，幫助有關單位妥善處置各種矛盾糾紛。

（3）對因排查處置不力、發生群體性越級上訪事件的單位，以督辦卡的形式，督促該單位限期解決。

矛盾糾紛排查調處制度

矛盾糾紛排查調處是構建和諧社會的需要，為進一步完善矛盾糾紛排查工作機制，達到預測在先，防范在前，責任到人，落實到位，維護項目穩定，為創建“平安工地”創造條件，特制訂項目部矛盾糾紛排查調處制度如下：

一、按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，落實分級分別排查調處上報制度；

二、安排時間、定時接訪

項目部矛盾糾紛排查調解委員會應確定接訪日，每月定時開展接訪活動。群眾來信來訪的內容，接程序收集，能解決的及時解決，一時難以解決的每月30日前上報局指維穩辦。

三、登記造冊、分流調處

項目部維穩辦認真記錄接訪內容，做到一事一議，認真做好梳理、歸類、定性分析工作，將排查出的群體性糾紛、重大疑難糾紛、群眾反映強烈的熱點、難點問題分門別類進行登記造冊，做好定性分析，根據不同情況，研究制定出有效對策和化解方案。

四、明確責任、抓好落實

要始終堅持依法化解和“調防結合、以防為主、共同作戰”的原則。邊排查、邊宣傳、邊化解。排查出的糾紛明確責任單位，確定調處責任人員，努力做到排查一件，及時調處一件，短期內能解決的問題及時解決，一些難以化解的問題，向當事人解釋清楚，不屬于調處范圍的糾紛及時移交有關管轄的部門處理并告知糾紛雙方當事人。同時負責督促落實跟蹤反饋，使排查出每一件糾紛都能及時落實，及時答復。

五、規范管理、協調解決

要實行矛盾糾紛首問責任制。值班人員不論管轄權限，要熱情接待來訪群眾，然后事情況處理。不屬于當班領導的應告知當事人到有關部門找有關人員解決，絕不推辭。遇到緊急情況，在值班人員的統一協調下，召集有關職能部室，相互協作，聯合調處。第二實行矛盾糾紛專題報告制。對重大疑難糾紛和不穩定因素，要及時向局指報告。對一般性糾紛每星期匯總后上報，重大隱患事故發生之時在24小時內上報有關領導。第三實行社會治安綜合治理一票否決制。項目部、各隊的綜治工作納入項目部、隊領導年終評比的一項重要內容。矛盾糾紛排查調處責任制度。實行首問責任制。第一個接待矛盾糾紛的部門和責任人必須落實該矛的受理、登記、匯報工作。矛盾糾紛由隊、項目部、局指三級調處。凡屬隊管轄的糾紛，隊里必須進行調處。如果進行兩次調處以上未能達成協議，可上交項目部調處，重大疑難復雜的矛盾由項目部會議研究，指定有關部門協助調處。

會議制度。由項目部維穩領導小組辦公室召集、會同各相關責任單位，研究重大矛盾糾紛和階段工作意見。會議一般每個月召開一次，因工作需要，可臨時召開，會議議定的事項，有關單位和部門應認真貫徹，各部門、各隊也應建立會議制度，及時解決本管段內的矛盾糾紛。

領導接訪制度。領導接訪原則上每月兩次以上，由黨政領導輪流接待。各隊、各部門要根據各自實際，建立、健全領導接訪、下訪制度，聽取群眾意見，妥善解決群眾反映的合理要求，及時化解容易引發矛盾的各種因素。信息預警、預案和報送制度。廣辟信息渠道，加強情況控制，及時了解掌握和發現本管段內存在的不穩定因素。一旦發生突發性、群體性和其他影響社會穩定的重大矛盾糾紛，所在隊應當立即向項目部維穩領導小組辦公室報告，各隊維穩辦每星期向項目部維穩辦報告矛盾糾紛排查調處工作情況，實行“零報告”制度，經排查沒有發現矛盾糾紛的，也記錄在案。

重大矛盾糾紛領導包案和掛牌督案制度。對報送的矛盾糾紛建立專門檔案，實行滾動管理，對容易影響社會穩定的矛盾糾紛，實行“五定”（定牽頭督辦領尋、定調處責任單位、定調處責任人、定調處期限、定反饋要求）。列入掛牌督辦的矛盾糾紛，責任單位、責任人按要求認真調處解決，即時反饋調處情況。

聯調移送制度。需要兩個以上主管部門聯合調處的突發性群體事件和一些重大疑難矛盾糾紛。由牽頭單位組織有關成員單位，聯手制定調處方案，果斷處理。對本級難以調處的矛盾糾紛及時向上一級報送，發現超越自己職責范圍難以調處的矛盾糾紛，應作好記錄，移送主管部門。

檢查考核制度。維穩工作作為社會治安綜合治理目標管理的重要內容，組織專門檢查或綜合治理目標管理檢查對各隊、各部門矛盾糾紛排查調出情況進行檢查考核。為7項制度的實施確保矛盾糾紛早發現、早報告、和“分級管理、歸口管理”的原則，對各職能部門和相關單位實施嚴格的職責分工，并進一步強化責任追究。對因領導不重視，措施不到位，導致因排查的矛盾糾紛未得到及時排查或對排查出來的矛盾糾紛疏于調處，造成矛盾激化，以致發生重大矛盾糾紛或群體性事件的，堅決實行責任倒查，給予“一票否決”

第五篇：創建平安單位實施細則

****農村信用合作聯社創建“平安單位”實施細則

第一章 總則

第一條 為進一步落實省、市、縣關于創建“平安單位”活動的工作部署，規范***農村信用合作聯社（以下簡稱“**聯社”）安全保衛工作，保障農村信用社員工人身和資金財產安全，維護正常的工作秩序，根據有關法律法規，制定本制度。

第二條 安全保衛工作應堅持貫徹：“預防為主，單位負責、突出重點、保障安全”的方針，實行“誰主管、誰負責”和“人防、物防、技防”相結合的原則。

第三條 安全保衛工作的基本任務是：防搶劫、防盜竊、防詐騙、防破壞、防涉槍、防治安案件和災害事故等，維護正常的工作秩序，保障***員工人身和資金財產安全。

第四條 安全保衛工作是**聯社經營管理的重要組成部分，納入綜合目標管理，實行分級管理，逐級負責，層層落實的安全保衛工作責任制管理辦法。在單位評定綜合性榮譽稱號以及主要領導，分管領導，安全責任人評先、晉職、晉級中，實行“一票否決制”。

第五條 **聯社設立與業務發展相適應的保衛部門，配臵配強所需人員，配備統一服裝及必要的交通、通訊工具和現場勘察器材，確保安全保衛工作順利開展。

保衛人員必須經過嚴格的政審，具有較高的政治素質和

高度的工作責任心。保衛部門負責人變動須征得上級主管部門同意后方可變動。

第六條 凡涉及詐騙，盜竊，搶劫，涉槍案件按照中國人民銀行《農村信用社金融詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件報告辦法》（銀合發?2000?65號）規定及時上報上級保衛部門。

第二章 安全保衛工作責任制

第七條 聯社理事長是安全保衛工作的第一責任人，負責領導部署本單位和所轄農村信用社的安全保衛工作。其基本職責是：

（一）領導全轄、本級單位的安全保衛工作，及時貫徹落實上級保衛部門和公安機關有關要求，結合本單位和轄內農村信用社的實際研究部署安全保衛工作；

（二）制定安全保衛工作管理目標，與本單位各部門負責人、下一級農村信用社管理部門的主要領導簽訂安全保衛工作責任書；

（三）加強保衛隊伍的組織建設、思想建設和業務建設，定期聽取保衛部門的工作匯報，認真分析本系統、本單位安全保衛工作現狀，及時研究保衛部門的建議；解決保衛工作中存在的困難和問題；

（四）組織有關部門搞好經常性的安全檢查；

（五）組織有關部門對員工進行安全防范、職業道德和

法紀教育；督促有關部門對要害崗位工作人員加強管理，決定安全保衛工作的獎懲事項；

（六）認真落實領導帶班查崗制度。

第八條 聯社監事長申天利分管安全保衛工作，對本單位和轄內農村信用社的安全防范工作負責。具體職責是：

（一）負責員工的安全防范意識教育，建立健全安全保衛工作責任制，落實各項規章制度，健全內部監控機制，組織制定防范措施；

（二）及時了解和掌握員工的思想動態，對違規違紀行為及時采取措施進行制止并進行處罰；

（三）對本級單位和轄內農村信用社發生的治安刑事案件和事故應及時報告，組織保護好現場，積極提供線索，協助有關部門進行偵破；

（四）負責對保衛部門人員的管理，組織防搶、防暴、防火預案演練，解決保衛部門工作中遇到的實際問題。

第九條 **聯社轄內各營業網點負責人對本單位安全保衛工作負責。具體職責是：

（一）及時貫徹落實縣級聯社關于安全保衛工作的部署和安排，經常對員工進行安全防范意識和防范知識教育，組織防搶、防暴、防火預案演練，提高員工預防暴力侵害的能力；

（二）根據上級要求，結合本單位實際和當地治安狀況，完善安全防范措施，與當地公安機關、鄰近單位簽訂治安聯防協議書；

（三）檢查本單位員工在營業、守庫、押運期間執行規章制度情況，發現問題及時糾正、整改；

（四）及時掌握本單位員工的思想動態，對個別員工的反常表現，做到早發現、導教育、平控制、早解決，并及時向縣級聯社報告。

第十條 崗位工作人員對本崗位安全負責。工作人員要嚴格履行崗位職責，認真執行有關業務管理和安全保衛規章制度及操作規程，確保本崗位工作安全。

第十一條 **聯社各級保衛部門是所屬系統安全保衛工作的職能部門；在本級單位領導和上級保衛部門的指導下開展工作。接受當地公安機關的監督、檢查、指導。其主要職責分別是：

一、**聯社保衛部門工作職責：

（一）定期向領導請示、匯報工作，按要求向上級保衛部門報告工作，對本級單位、轄內農村信用社安全保衛工作提出改進意見和建設；

（二）指導和監督檢查轄內農村信用社的安全保衛工作；

（三）組織實施各項安全保衛制度的貫徹落實；

（四）協助配合治安刑事案件和災害事故的調查和管理，組織轄內守押人員完成金庫守衛和運鈔押運工作；

（五）負責保衛人員的管理、培訓工作，槍支、彈藥的管理工作，安全防范設施的建設、管埋及維護工作；

（六）依據有關規定，對違反安全保衛規章制度的單位和個人進行經濟處罰，提出行政處分建議；

（七）配合人事部門定期對保衛人員進行審查，發現不稱職人員，及時向領導提出調整建議；

（八）會同單位有關部門對員工進行安全防范教育，開展防搶、防暴、防火預案演練，增強防范意識，提高防范技能；

（九）負責內部安全管理和社會治安綜合治理的日常工作；

（十）完成本單位領導和上級保衛部門及當地公安機關交辦的有關事項。

第三章 營業場所的安全保衛

第十二條 營業場所（聯社營業部，基層信用社）的安全保衛工作，按照《中華人民共和國公共安全行業標準銀行營業場所風險等級和防護級別的規定》（GA38－N04）（以下簡稱新標準），實施按風險等級防護。

第十三條 營業場所的物防要求：

營業場所二層（含二層）以下的所有窗戶，必須安裝堅固的金屬防護網（欄）。營業場所與外界相通的出入口必須安裝堅固的金屬防護門；全封閉的門要加裝“貓眼”或可視

對講機。

營業柜臺應采用磚石或鋼筋混凝土結構，高度不低于外8米，寬度不小于0．5米。新建，改建營業場所的現金柜臺應與其它工作區隔開，應采用防爆、防撞擊的金屬門，加裝自動閉門器。營業場所的后（側）門及已設臵的柜臺通勤門要安裝具有聯動互鎖裝臵的兩道門。營業場所的營業柜臺上方應安裝高度為1．5米（以柜面計算），寬度不大于1．8米；單塊面積不大于4平方米的防彈玻璃，未到頂部分可用金屬防護欄封頂。

營業場所應設工作人員專用衛生間，新建，改建的營業場所設生活區。

新建、改建營業場所有條件的應設臵后院，以便運鈔車入內交接款。營業場所的后院墻高度應達2．5米以上，并設臵防止爬越的障礙物或周界報警裝臵。

營業場所的安全防范設施、設備，必須是省聯社選定的省級以上質檢部門檢測合格并經廠家投保的產品。

第十四條 營業場所的技防要求：

營業場所應安裝與公安機關聯網的110報警裝臵，臨柜人員工作區應裝有手動、腳控交直流兩用報警器，營業廳大門內外各裝一只大功率報警喇叭，營業室臨柜人員應配足防衛器械，同時配臵消防器材和自動應急照明設備。設有金庫的鄉鎮信用社營業場所應安裝視頻安防監控裝臵和報警設

備，營業期間對營業廳、現金柜臺、進入營業場所通道、中心控制室通道、金庫通道、運鈔車停靠點，實施不間斷視頻監控，并配臵24小時不間斷電源。營業設施均應符合有關規定及國家有關技術檢測標準，經省級質檢部門檢測合格，并保持性能完好，確保正常使用。各社要對干部、職工組織防范技能培訓，組織防暴預案演練，提高干部職工安全防范能力。

第十五條 營業人員要增強防范各種案件和事故的意識和能力，熟知安全制度和防暴預案，能正確使用報警設施、防衛器械、消防器材。嚴格按規定程序接受上級、公安機關的安全檢查，嚴禁非營業人員進入營業室柜臺內。

營業中，認真執行會計、出納、結算等各項規章制度；營業終了要按安全規程及時將現金、有價證券、重要憑證、印、押、機、電腦軟件入柜、入庫保管。未設庫的營業網點應嚴格按規定交接款箱。

第十六條 營業人員必須按時到達工作崗位，堅持雙人臨柜。營業場所負責人要對營業安全負責，對每天營業及規章制度執行情況進行檢查。各級領導要及時掌握本單位干部職工的思想動態，對異常現象要做到早發現、早控制、早解決，并及時向上級保衛部門報告。

第四章 金庫安全保衛

第十七條 金庫是指聯社根據業務發展需要在營業部、基層信用社設臵的存放現金、有價證券、重要憑證、金銀等的庫房。金庫的安全保衛工作，按照新標準實施風險等級防護。

第十八條 金庫值班室的物防要求：

金庫墻體必須為六面整體鋼筋混凝土結構，位臵隱蔽。避開地下管道、通訊設施。通氣孔不臨街，孔內裝防護鐵欄，孔距地面2．5米以上。庫內不得吊天花板，電源線應使用防火套式暗藏于墻體，庫內吊裝干粉自動滅火機。電源開關應裝在庫門外，庫內照明采用防暴燈具。金庫門必須選用經公安部門檢測的，具有防火、防水、防切割、防破壞、性能可靠的雙鎖門。有條件的金庫可安裝指紋鎖，金庫值班室守庫人員必須能有效控制庫區。金庫值班室窗戶要配有鋼筋護欄或護罩，外部不留窗臺，窗臺低于2米的要設臵活動窗簾。金庫值班室必須加裝防盜門，并配有“貓眼”，室內應配臵通訊設施及防火、自衛器材，配有衛生問。

第十九條 金庫值班室的技防要求：

值班室內應配臵與“110”聯網的報警器和視頻安防監控自動報警設備，對金庫通道、值班室、金庫內實行24小時不間斷電視監控和錄像，報警裝臵應配備24小時不間斷電源和應急照明設備。

第二十條 金庫安全保衛工作按照中國人民銀行《關于印發農村信用社安全保衛基本制度》（銀合發?2000?59號）

通知中“金庫保衛工作制度”的規定執行。

堅持24小時雙人以上守護制度。縣級聯社金庫必須配備4人以上專職守庫員，實行封閉管理，24小時坐班值守。守庫員要按時到崗和堅守崗位，不得脫崗；不得私自與其他人員調換班次；不得進行與值班無關的其他活動。

嚴禁無關人員進入庫房。本單位非管岸人員進入庫房須經領導批準，必須登記出入時間和入庫事項。嚴格按規定程序接受上級和公安機關的安全檢查。非特別緊急情況，夜間任何人不得入庫檢查。

守庫人員熟知守衛目標的相關情況、報警電話、各種防范應急措施和防暴預案，上崗時要檢查環境，關好門窗，落好窗簾，檢查視頻安防監控，報警器，通訊和消防器材的技術狀況；按照守庫值班登記薄的內容、程序認真填寫值班記錄。

第二十一條 縣級聯社主要領導對金庫保衛人員執行規章制度情況要經常檢查，每年至少定期查庫一次，查庫面應是轄內單位金庫數的50％以上。分管領導要定期或不定期檢查所轄金庫的安全保衛工作，每年至少定期查庫兩次，每次查庫面應是轄內單位金庫數60％以上，信用社主任每月必須查庫一次，發現問題及時整改；稽核部門，財會部門等部門及各營業網點負責人的查庫工作由縣級聯社結合本單位實際做出明確安排。

各級組織的查庫均按要求填制查庫登記薄。

第五章 運鈔車輛及運鈔安全保衛

第二十二條 各縣級聯社的運鈔車，要按照中國人民銀行，公安部《關于切實加強銀行運鈔管理保障資金安全的通知》（銀發?1998?434號）、《做好銀行運鈔受全管理的通知》（銀發?1999?439號）規定，配臵制式運鈔車。現金運送量達100萬元以上的，應增派護衛車護送，護衛車必須配備與運鈔車聯絡的通訊設備。

第二十三條 鄉鎮信用社解押款車輛必須達到中國人民銀行、公安部《關于對現有車輛進行檢查和改裝的通知》（銀發?1999?241號）規定的安全技術標準。

第二十四條 押運工作和運鈔車的管理按照《安全保衛基本制度》關于“押運工作的基本要求”、“運鈔車輛使用管理規定”執行。

執行押運任務必須雙人以上，同出同歸，押運前必須明確押運小組負責人，明確押運人員的具體分工職責，押運人員要隨身攜帶防衛器械和必備的證件；駕駛員事先要對車況進行全面細致的檢查，加足油料；業務人員要清點現金、有價證券箱的數量，檢查款箱的數量，檢查款箱封存質量。

運鈔時間、路線要適時變動；押解人員必須嚴守押運秘密，不得向外泄露押運時間、地點；運款數量、線路、人員、車型；在執行運鈔任務時，不準隨意停留和兼辦其他事情，不準私自調換人員押運。不得搭載與運鈔無關的人員和物品；不準酒后上崗，要時刻保持警惕，將車上通訊、報警器材臵于工作狀態。

在執行縣級聯社到鄉鎮信用社和城區網點解押款任務時，應配備解押員。押運人員要著制式服裝，穿防彈衣，戴頭盔，不得兼做業務解款員搬運鈔箱。運鈔車必須就近停靠金庫和營業網點辦理交接業務。押運人員要時刻保持高度警惕，對現場作業過程和周圍環境進行警戒，在確認押運款箱安全入庫和營業網點并辦理交接手續后，方可解除警戒。

押運員要熟知安全操作規程，使用武器規定，報警電話和各種防范應急措施，在發現可疑情況或遇到突發事件時，押運人員要密切配合，按照應急防范預案處臵各種情況，確保職工人身和資金財產安全。

第二十五條 實行社會化守押的縣級聯社的守押鈔保衛要按照本章規定的‘守押鈔安全保衛規定”與保安公司簽定“守押鈔安全保衛”協議，明確各方責任，確保農村信用社資金安全。

第六章 安全防范設施的購臵

第二十六條 安全防范設施購臵應本著公開招標、擇優選用、因地制宜、保障安全的原則。

第二十七條 農村信用社大宗技術防范設施、器械的購臵，由省聯社統一計劃，各市州辦事處（市聯社）實施監督，縣級聯社招標購臵。

第二十八條 下列安全防范設施、器械要在省聯社選定的公司、產品目錄內招標購臵：

（一）防彈運鈔車、視頻安防監控系統、移動金庫、防彈玻璃、金庫門、鎖、防尾隨聯動門、槍彈保險柜、報警系統等重要防范設施。

（二）批量購臵的安全防護防衛器械，如防彈衣、防彈頭盔、電警棍、狼牙棒、電擊器、滅火槍等防護器械。