第一篇：公司改革下的品控體系建設(shè)

公司改革下的品控體系建設(shè) 2013年是普通的一年，但公司卻經(jīng)歷著大的變化。工廠分拆，平臺組建；人員分流，團(tuán)隊組合；產(chǎn)品細(xì)分，市場定向。表面的轟轟烈烈，車水馬龍，整個公司卻是一片安詳與平靜，一切是那么自然，一切都是水到渠成?！耙婟堅谔?，或躍在淵”，正是公司現(xiàn)時的寫照。我已跟隨公司走過了六個春秋，經(jīng)歷了公司零八年的飛躍，零九年的集團(tuán)改造，直至今天的大刀闊斧。我感慨著公司的變化，慶幸著自己的成長。作為公司的一員，作為品質(zhì)控制的耕耘者，在今天這個變化、發(fā)展、提升的時機(jī)，我對公司的各工廠的品控體系建設(shè)有著如下想法：

1、精簡品質(zhì)組織，強(qiáng)化品質(zhì)地位。

組織結(jié)構(gòu)簡化，壓縮層級，加大管理寬度：

將品質(zhì)部納入工廠的核心管理層，即工廠的“3+2”模式，參與工廠的經(jīng)營管理，擁有工廠一切事項的知情權(quán)、建議權(quán)以及在產(chǎn)品質(zhì)量上的否決權(quán)。

2、精減品質(zhì)人員，提升個人的技能和素質(zhì)。

隨著單個工廠品質(zhì)組織結(jié)構(gòu)的簡化，人員應(yīng)作一個相應(yīng)的分流或壓縮，重新組建成一個個十人以下的品質(zhì)團(tuán)隊。

工廠的分拆使得產(chǎn)品進(jìn)行一個大分類，整個品質(zhì)團(tuán)隊所面臨的產(chǎn)品基本都屬于同一個大類，深入學(xué)習(xí)、研究的可能性大大增加，個人的產(chǎn)品質(zhì)量控制技能不可避免得到提升，產(chǎn)品質(zhì)量話語權(quán)遲早落入品質(zhì)團(tuán)隊手中。這也是強(qiáng)化品質(zhì)地位的基礎(chǔ)。

3、弱化品質(zhì)問題，強(qiáng)調(diào)以問題來源命名各種問題。

大部分的專業(yè)質(zhì)量人員都認(rèn)為，他們應(yīng)該為公司的質(zhì)量負(fù)責(zé)，因此這一觀念是根深蒂固的。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)用“出處”來為問題命名，比如：設(shè)計問題、制造問題、下單問題、計劃問題等，否則品質(zhì)人員將會被責(zé)成解決一些非他們所能控制的問題。所謂各負(fù)其責(zé)，首先得確定是誰的責(zé)。

4、打破品質(zhì)人員解決一切質(zhì)量問題，加強(qiáng)現(xiàn)場人員的質(zhì)量責(zé)任。

現(xiàn)場的質(zhì)量問題無巨細(xì)，小問題可演變成大事故，大問題可能只出現(xiàn)在某一時點；無規(guī)律，任何時間、任何人、任何機(jī)臺均可出現(xiàn)各種質(zhì)量問題。一切問題非要品質(zhì)人員提出才算問題，甚至是提出也不重視，那么控制產(chǎn)品質(zhì)量只是一句空話。

“產(chǎn)品質(zhì)量是設(shè)計出來的，是制造出來的”已得到公認(rèn)，但如何實現(xiàn)卻是一門大學(xué)問。對現(xiàn)場人員的培訓(xùn)，將質(zhì)量納入考核是實現(xiàn)這一命題的必然途徑。

5、疏通品控體系，組建大質(zhì)量系統(tǒng)講師團(tuán)。

品控系統(tǒng)的流程、作業(yè)指導(dǎo)書、檢驗標(biāo)準(zhǔn)整體規(guī)劃編制，號令統(tǒng)一，行動整齊。各工廠的品質(zhì)人員無論在哪里，都能立得起、拿得下。

組建一個培訓(xùn)的隊伍，設(shè)備的、生產(chǎn)的，產(chǎn)品的、品質(zhì)的，業(yè)務(wù)的、計劃的統(tǒng)統(tǒng)都參與進(jìn)來，將擁有的拿出來分享，將模糊的拿出來討論。讓所有人學(xué)習(xí)、進(jìn)步、提升。

6、新時期品質(zhì)人員的新任務(wù)

（1）提升自身的能力是每個人成長中不變的主題。靜下心、鉆進(jìn)去地學(xué)習(xí)和研究，融會貫通、底氣十足地陳敘和交流，按程序、務(wù)實事地做事和處理問題。

（2）把自己看作是為生產(chǎn)服務(wù)的。生產(chǎn)是主體，質(zhì)量控制是圍繞生產(chǎn)來實施的。品質(zhì)部門要做好服務(wù)工作，來料質(zhì)量的檢驗、過程問題的發(fā)現(xiàn)、問題處理的跟進(jìn)、異常情況的反饋都是為生產(chǎn)部門所做的服務(wù)工作。

（3）成為改進(jìn)質(zhì)量的身先士卒者。品質(zhì)部門的人員應(yīng)清楚而客觀地報導(dǎo)結(jié)果，運用一切有助于改進(jìn)質(zhì)量的教育方法，培養(yǎng)一種正確而積極的態(tài)度，身先士卒地領(lǐng)導(dǎo)大家改進(jìn)質(zhì)量。我相信，在公司領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)下，不久之日，公司必定呈現(xiàn)飛龍在天！

第二篇：圍繞三醫(yī)聯(lián)動改革淺析疾控體系建設(shè)

文章標(biāo)題：圍繞三醫(yī)聯(lián)動改革淺析疾控體系建設(shè)

圍繞“三醫(yī)聯(lián)動”改革淺析疾控體系建設(shè)

當(dāng)前上海市松江區(qū)“三醫(yī)聯(lián)動”（醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保）改革正在深入進(jìn)行，其中公共衛(wèi)生作為社會保障事業(yè)的重要組成部分，對于構(gòu)建和諧社會，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。為此，自2003年起，市區(qū)兩級衛(wèi)生部門均制訂了公共衛(wèi)生體系建

設(shè)三年行動計劃，并取得了一定成效。但是，面對人民群眾日益增多的公共衛(wèi)生服務(wù)需求以及仍然嚴(yán)峻的防病形勢，承擔(dān)著為人民健康服務(wù)、為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的疾控機(jī)構(gòu)，就需要更加盡力盡責(zé)，以科學(xué)的精神嚴(yán)謹(jǐn)工作，繼續(xù)努力，進(jìn)一步加強(qiáng)疾控體系建設(shè)。

一、疾控體系建設(shè)的目標(biāo)

遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，明確職責(zé)、提高效能，城鄉(xiāng)兼顧、健全體系”的原則，堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善運行管理機(jī)制相結(jié)合，進(jìn)一步建立功能完善、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制；進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的防病信息網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室設(shè)備條件；進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗?zāi)芰Α?/P>

二、當(dāng)前疾控體系建設(shè)面臨的問題

（一）防病信息系統(tǒng)有待完善。

隨著整個社會信息化快速發(fā)展，突發(fā)應(yīng)急衛(wèi)生事件、傳染病直報、居民健康檔案等疾控工作越來越多的依賴信息工作，建設(shè)一個高性能的信息平臺已經(jīng)成為疾控發(fā)展的迫切需要，特別是在突發(fā)事件的報告、指揮、處理、信息反饋上，信息平臺尤為關(guān)鍵。同時軟件開發(fā)，數(shù)據(jù)備份，設(shè)備維護(hù)等工作也需要一支精干的信息隊伍。

（二）應(yīng)急處置能力有待提高。

原有的傳染病尚未得到完全控制，肺結(jié)核又有死灰復(fù)燃的跡象，艾滋病發(fā)病和死亡呈現(xiàn)上升趨勢，而SARS、禽流感等新發(fā)傳染病又不斷出現(xiàn)，以及個別企業(yè)忽視食品衛(wèi)生安全，忽視對職業(yè)衛(wèi)生安全的防治，食物中毒、職業(yè)病危害隱患仍然存在等等，均急需應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的體系和機(jī)制的進(jìn)一步完善，應(yīng)急處置能力的進(jìn)一步提高。

（三）慢病管理模式有待改進(jìn)。

隨著人民生活水平的不斷提高，人口平均年齡不斷上升，由不良行為和生活方式造成的高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病發(fā)病率不斷攀升。但目前慢病管理模式相對比較單一，管理效果還需提高。

（四）業(yè)務(wù)部門職能有待整合。

按照疾控工作的要求，區(qū)級疾控現(xiàn)有科室或部門各自承擔(dān)著工作任務(wù)，與市級疾控各科室或部門基本對應(yīng)，雖然能完成上級任務(wù)，但是相近職能的科室或部門各自獨立，增加了工作之間的協(xié)調(diào)和配合難度，相近的督導(dǎo)、檢查、工作會議等工作對下級單位造成一定負(fù)擔(dān)。因此，聯(lián)系密切、功能相近科室或部門的職能有待整合。

（五）專業(yè)人才培養(yǎng)有待加強(qiáng)。

由于衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防治機(jī)構(gòu)的分立、食品藥品監(jiān)督機(jī)構(gòu)的成立以及衛(wèi)生人事制度改革滯后的影響和制約，疾控中心的專業(yè)技術(shù)人員仍然不足，現(xiàn)有人才又因待遇及發(fā)展條件的限制而不斷出現(xiàn)“跳槽”，使得多數(shù)區(qū)級疾控存在高級專業(yè)技術(shù)人員較少的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)疾控體系建設(shè)的建議

（一）完善信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)資源共享。

信息化管理是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志。疾控中心應(yīng)在上級部門的支持和協(xié)調(diào)下，在現(xiàn)有信息建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善系統(tǒng)平臺。一是建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮控制平臺，包括日常數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測系統(tǒng)，資源動態(tài)信息、疫情分布信息、綜合分析和決策知識信息等，為領(lǐng)導(dǎo)指揮和控制提供各類依據(jù)，并能通過該平臺進(jìn)行命令的下達(dá)和指揮，實現(xiàn)對突發(fā)事件的控制、戰(zhàn)時的會商協(xié)同等工作；二是加強(qiáng)居民健康檔案數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用，規(guī)范其信息采集與動態(tài)更新，及時對管理對象進(jìn)行跟蹤服務(wù)，及時對健康檔案管理狀況進(jìn)行評估，以利指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的開展；三是促進(jìn)醫(yī)療、預(yù)防等居民健康信息在社區(qū)的整合利用，實現(xiàn)多檔合一、信息共享，避免人力的重復(fù)工作，避免衛(wèi)生資源的浪費。

（二）加強(qiáng)組織管理，提高應(yīng)急處置能力。

依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》分別從四個環(huán)節(jié)入手防患于未然。一是組織管理網(wǎng)絡(luò)化。進(jìn)一步明確突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)技術(shù)小組的職能，全面負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，保障物資供應(yīng)，保證突發(fā)事件發(fā)生后能及時組織有關(guān)專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查和處理。同時，檢測部門配合做好樣品采集和檢測工作，提高事件發(fā)生原因的查明率。二是處置人員專業(yè)化。狠抓突發(fā)事件應(yīng)急處理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，除外請專家授課和內(nèi)部培訓(xùn)外，還要組織人員外出參加上級舉辦的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高人員的專業(yè)化調(diào)查處置水平，著力打造一支集監(jiān)測、檢驗、消殺等為一體的“招之即來、來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍。三是工作程序規(guī)范化。針對食物中毒、傳染性非典型肺炎等疾病和中毒事件的高發(fā)季節(jié)和流

第三篇：治安防控體系建設(shè)

喀左縣公共行政服務(wù)中心 治安防控體系建設(shè)情況

為切實加強(qiáng)我中心社會治安綜合治理工作，形成人防、物防、技防相結(jié)合的“大防控”治安防范體系，大力推進(jìn)平安喀左建設(shè)、按照縣綜治辦的安排，結(jié)合工作實際，中心治安防控體系建設(shè)情況介紹如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)

為確保社會治安“三防”體系建設(shè)工作順利開展，特成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，付廣英同志任辦公室主任，其余同志為工作人員。

二、工作重點

（一）著力加強(qiáng)人防體系建設(shè)

1、全中心干部職工以打造平安喀左為己任，履行和堅守自防責(zé)任，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，確保自身平安、家庭平安。

2、以廣泛開展“零發(fā)案”活動為契機(jī)，加強(qiáng)值班人員管理，完善值班人員和外來人員登記制度，堅持值班人員24小時、節(jié)假日值班制度，確保中心安全。

（二）著力加強(qiáng)物防設(shè)施建設(shè)

全面排查發(fā)現(xiàn)中心在安全方面存在的隱患和問題，要加強(qiáng)單位監(jiān)控辦公樓管理，注意防火、防盜；下班后，辦公室 1 要做到人離燈熄，關(guān)閉電源，鎖好門鎖。

（三）著力加強(qiáng)技防系統(tǒng)建設(shè)

中心監(jiān)控系統(tǒng)布點周密不留死角，分別在商業(yè)銀行收款室、各窗口部門、一樓大廳等三大塊設(shè)置監(jiān)控攝像頭。并加強(qiáng)電子監(jiān)察系統(tǒng)的管理，專管人員定期查看監(jiān)控系統(tǒng)的運行情況，做到專人管理、圖像清晰、記錄完整。

三、工作要求及責(zé)任

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

中心統(tǒng)一部署，堅決執(zhí)行綜合治理工作單位一把手負(fù)總責(zé)的制度，與各部門密切配合，切實把社會治安“三防”體系建設(shè)工作擺在重中之重的位置，納入我中心重要的議事日程，制定出切實可行的方案。并且還要在人力、物力和財力等方面充分給予保障，確保隱患整改到位。

（二）密切配合，形成合力

密切配合縣綜治辦做好各項綜合治理工作，齊抓共管、不單打獨斗，形成上級領(lǐng)導(dǎo)，下級相互配合的工作氛圍。

（三）及時反饋，認(rèn)真總結(jié)。

安排專人負(fù)責(zé)認(rèn)真做好信息整理和報送工作。

第四篇：社會治安防控體系建設(shè)

淺析加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的對策

加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，維護(hù)社會治安秩序，是社會治安管理的必然要求，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成，就是為社會發(fā)展提供有力的保障和支持。而社會治安防控體系真正發(fā)揮功效，關(guān)鍵是要對構(gòu)成治安防控體系的各個要素進(jìn)行全面整合、發(fā)展、提升，使治安防控體系各個構(gòu)成要素能夠互為聯(lián)動、整體運作，統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的治安防控運行機(jī)制。

當(dāng)前社會治安防控體系存在的問題

（一）對治安防控體系建設(shè)的本質(zhì)認(rèn)識不到位。公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建治安防控體系的實踐中，往往過分強(qiáng)調(diào)打擊的震懾作用和短期效應(yīng)，在防范力量上很少投入甚至不投入，往往導(dǎo)致的結(jié)果是短期內(nèi)治安形勢得以控制，一段時間過去后重蹈覆轍，形成了打擊到再次打擊的循環(huán)。社會治安防控體系建設(shè)的好壞，取決于是否能在打防管控四方面協(xié)調(diào)發(fā)展，而不是一味地追求其中嚴(yán)打一方面，需要在防控措施落實到位的前提下，注重研究犯罪規(guī)律，動員治安防控力量，追求全民參與進(jìn)來。

（二）社會治安防控參與力量單一。公安機(jī)關(guān)在社會治安防控體系中承擔(dān)著主要任務(wù)和責(zé)任，是治安防控的主力軍。從目前社會治安狀況看，對群眾安全感危害最重，對社會治安影響最大的，仍然是盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財犯罪及各類擾亂公共秩序的違法犯罪行為。如果僅僅靠公安機(jī)關(guān)打擊處理，很難從根本上解決問題，必須通過分析案件發(fā)生的原因及作案人的動機(jī)，從案發(fā)根源找途徑解決。從以上可以發(fā)現(xiàn)的是，這些違法犯罪行為的部分作案人是職業(yè)慣偷，部分是迫于生計等人群。由此可見，當(dāng)前的形勢迫切需要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)組織下，調(diào)動社會管理力量共同與公安機(jī)關(guān)參與到社會面的防控工作中去。

（三）治安防控體系中有效措施欠缺。公安機(jī)關(guān)在社會治安防控體系中投入了大量的物防、人防、技防設(shè)施，對整個社會面的治安情況進(jìn)行全面的動態(tài)管控。在建立報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化設(shè)卡堵控，加強(qiáng)對人、車、物的盤查、檢查和抓拍力度，不斷提高卡口堵截查控能力。同時強(qiáng)化陣地控制，對公共娛樂服務(wù)場所和特種行業(yè)的治安管理，加強(qiáng)對車輛修理、廢品收購等特種行業(yè)和網(wǎng)吧、二手手機(jī)市場、二手車市場、旅店等高危場所以及要害部位的管理和控制。但是，具體實踐過程中還是暴露出人防意識不到位、技防措施欠缺、管理不全面等問題，根本問題在于沒有形成有效的措施來完善防控系統(tǒng)的構(gòu)建。以廠企盜竊案為例，個別重點單位有了一些技術(shù)安全防范設(shè)施也形同虛設(shè)，并沒有專人管理，沒有與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)網(wǎng)，起不到應(yīng)有的作用，或者是單位內(nèi)部未建立起安全保衛(wèi)制度，夜間無人值班、巡查，室內(nèi)未安裝視頻監(jiān)控、CK報警器等技防設(shè)施；還比如電動自行車和摩托車的盜竊案件，被侵害人大多防范意識薄弱，未將車輛入庫存放、未安裝報警器和防盜鎖具。從中可以發(fā)現(xiàn)，各種防范措施落實不到位，缺乏有效合理的措施來有針對性地對各類違法犯罪活動進(jìn)行防范。

（四）治安防控體系運行保障不足。保障體系是運行機(jī)制發(fā)揮作用的前提，是社會治安防控體系能夠高效有序運行，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展的真正動力源泉。在實際體系的建設(shè)中，反映出的問題主要是制度、物質(zhì)與警力保障的不足。在這幾方面的保障工作上的發(fā)展不平衡造成防控體系建設(shè)的不完善。

加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的對策

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相互配合，構(gòu)建大防控格局。要確立“政府倡導(dǎo)、警方指導(dǎo)、社會參與”的運作框架，緊緊依靠黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、團(tuán)體以及社區(qū)（村居）居民的廣泛參與作為有效推進(jìn)防控體系建設(shè)的力量源泉和社會基礎(chǔ)。要使黨委政府對防控體系建設(shè)的重要性形成高度共識，以政府行為的形式協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與治安防范，明確職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成黨委政府統(tǒng)抓總纜、專群有機(jī)結(jié)合、社會各界配套聯(lián)動的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。要充分挖掘、整合各種社會力量參與治安防控工作，使治安防控工作得到廣泛的社會認(rèn)可，為防控工作提供強(qiáng)有力的支撐。公安派出所在努力做好本職工作的同時，要積極爭取黨委政府的重視和支持，在人力、物力、財力等方面爭取政府給予適當(dāng)?shù)膬A斜，落實專項經(jīng)費用于防控體系的基礎(chǔ)工程建設(shè)；要迎難而上，開拓創(chuàng)新，積極探索新思路、新機(jī)制，積極構(gòu)筑一個“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)推動、有關(guān)部門支持、單位村居自管（自治）、人民群眾參與”的治安防控大格局，實現(xiàn)防控機(jī)構(gòu)一體化、防控力量多元化、防控機(jī)制規(guī)范化的目標(biāo)。

（二）相互依承，有效串并，提高防控網(wǎng)絡(luò)整體效能。要達(dá)到預(yù)防犯罪和減少發(fā)案的目的，公安派出所必須把工作重點轉(zhuǎn)移到防范工作上來，指導(dǎo)社區(qū)民警落實防范措施，同時強(qiáng)化對場所行業(yè)的管理、控制；加強(qiáng)對內(nèi)部單位的安全保衛(wèi)工作，落實人防、技防措施，建立起全方位防控網(wǎng)絡(luò)。通過將各張防控網(wǎng)絡(luò)有效串并起來，使其相互聯(lián)系、相互依承，形成一個循環(huán)體系，環(huán)環(huán)相扣，提高防控體系的整體運轉(zhuǎn)效能。

1、以派出所為龍頭，建立社會面防控網(wǎng)絡(luò)。巡邏控制已成為新時期駕馭治安局勢的一項最基本的有效措施。在巡邏中由派出所牽頭，以小區(qū)域的巡邏帶動大范圍的巡邏，最終以小安積大安。派出所在巡邏中可堅持“以巡為本，重在盤查，以動制動，以快取勝”的指導(dǎo)思想，有效整合各種巡邏力量，最大限度地把警力和社會治安的輔助力量擺上街面，增強(qiáng)街面的有警時間和有警密度，壓縮犯罪空間，打擊犯罪，控制發(fā)案。巡邏的方式可采取步巡、自行車巡、機(jī)動車巡以及設(shè)卡堵截的方式進(jìn)行。巡邏防控應(yīng)采取點和面相結(jié)合的方法進(jìn)行，以治安檢查點、汽車站、火車站和出城(鎮(zhèn))的卡口作為相對固定的點，設(shè)卡進(jìn)行盤查和看守；以主要交通干線、支干線、巷道為固定的“線”，堅持24小時巡邏，形成快速反映網(wǎng)絡(luò)；以派出所和村居為單元，作為相對固定的“面”，由派出所牽頭組織社區(qū)民警和治安聯(lián)防力量分時、分段、分片晝夜進(jìn)行巡邏控制，并隨時根據(jù)派出所轄區(qū)的發(fā)案情況靈活調(diào)整巡控力量和巡控的重點。

2、以村居為基礎(chǔ)，建立村級防控網(wǎng)?；鶎庸ぷ魇钦麄€公安工作的基礎(chǔ)和平臺，具有防范、管理、打擊、服務(wù)等多種職能，不僅要完成人口管理、治安管理、安全防范、情報信息等職能，更要利用人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢做好預(yù)防犯罪、控制犯罪和發(fā)現(xiàn)犯罪的工作，要以村居為基本單元，積極組織和動員村居內(nèi)的護(hù)村隊等各種群防群治力量，通過人防、物防、技防等有效手段，扎扎實實做好安全防范、重點人口管理和巡邏控制工作，以創(chuàng)建“平安村居”為載體，依靠村居的群防群治力量，構(gòu)筑起村級治安防控網(wǎng)。

3、以內(nèi)保單位為依托，構(gòu)建單位防控網(wǎng)。單位內(nèi)部治安與社會面治安既有聯(lián)系又有區(qū)別，每個單位都要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建內(nèi)部單位治安防控網(wǎng)。要與社會面治安防控網(wǎng)相銜接，主要依靠各企業(yè)單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮單位內(nèi)部保衛(wèi)部門的作用，廣泛發(fā)動組織單位內(nèi)部的保衛(wèi)干部、治安積極分子，建立健全單位值班巡邏等各項內(nèi)部防范制度。要加大監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度，對重點部位、重點單位要加強(qiáng)技防措施的落實，有條件的可以安裝電子監(jiān)控設(shè)施與公安機(jī)關(guān)的110指揮中心聯(lián)通，達(dá)到及時預(yù)警，及時出警，確保內(nèi)部單位的安全。

4、以控制犯罪的銷贓渠道為重點，構(gòu)筑陣地管理防控網(wǎng)。對特種行業(yè)、復(fù)雜場所、二手手機(jī)市場等陣地進(jìn)行重點控制，是打擊違法犯罪、預(yù)防減少發(fā)案最直接、最有效的手段，是從源頭上控制和預(yù)防犯罪的渠道。對這些重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點場所要進(jìn)行經(jīng)常性的整治，并采取積極有效的措施，與重點行業(yè)、場所、市場的業(yè)主簽定治安責(zé)任狀，落實各項治安管理措施，定期不定期的對這些“吃住行銷”的場所進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)違法犯罪的線索和證據(jù)，一查到底，堅決取締，特別是發(fā)現(xiàn)存在黃賭毒的娛樂場所，決不手軟。要在這些行業(yè)、場所建立健全治保組織，定期由民警組織培訓(xùn)，通報這些場所發(fā)生的治安情況，使業(yè)主和從業(yè)人員高度重視，強(qiáng)化治安管理。

（三）強(qiáng)化研判，以靜制動，完善情報主導(dǎo)防控作用。要立足信息化建設(shè)，把巡防工作的支撐點放到獲取和利用信息上來，實現(xiàn)“精確管理、精確防控、精確打擊”和“基礎(chǔ)信息化、信息基礎(chǔ)化”的目標(biāo)，發(fā)揮情報信息“以靜制動”的先導(dǎo)作用，不斷地完善防范體系建設(shè)。

1．完善街面動態(tài)治安的信息研判體系。不斷完善治安情報信息采集、傳遞、研判等環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為情報信息工作提供一套切實、管用、高效的運行準(zhǔn)則。民警在接處警、辦案過程中獲取治安信息的基礎(chǔ)上，要主動與轄區(qū)群眾聯(lián)系，這是街面動態(tài)治安信息最原始的來源，也是最可靠的。同時，要充分利用公安網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對周圍街面治安信息的了解、分類和整理，形成系統(tǒng)信息。信息的研判要可靠實用，避免夸夸其談，對一些苗頭性、傾向性的問題要及時準(zhǔn)確把握，充分發(fā)揮信息研判指導(dǎo)防范工作的作用。

2．完善研判信息的使用制度。根據(jù)情報信息主導(dǎo)警務(wù)工作的要求，對情報信息研判的落腳點在于使用情報信息來指導(dǎo)實踐工作，發(fā)揮其強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的作用，這一點在治安信息的利用中尤顯突出。特別是盜搶類街面違法犯罪的特點是作案過程短、遺留證據(jù)少、人員逃離快，只有在信息研判的過程中才能最大化地總結(jié)其規(guī)律特點。根據(jù)預(yù)警信息的提示，把有限的警力和防控力量用在街面案件易發(fā)時段和易發(fā)部位上，把重點防控對象用在重點人群上，增強(qiáng)巡邏的針對性和重點性，真正做到“以靜制動”打擊犯罪。

3、完善信息的公開公示制度。公安機(jī)關(guān)在做好內(nèi)部治安信息共享的同時，要對外廣泛使用新聞媒體、預(yù)警短信等方式，將預(yù)警通報和防范建議定期、不定期地提供給社會各界和廣大群眾，讓群眾了解多發(fā)性案件的作案特點及防范措施，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面，提高群眾參與防范的意識。

第五篇：防控體系建設(shè)規(guī)劃

萬豐社區(qū)2011年防控體系建設(shè)規(guī)劃

一、總體思路

萬豐社區(qū)全體工作人員依據(jù)縣政府平安社區(qū)建設(shè)指示，與社區(qū)全體居民緊密聯(lián)合，做到內(nèi)防外控的局面，提高整體防控能力。

二、基層基礎(chǔ)建設(shè)

1、萬豐社區(qū)治安防范中心戶長制網(wǎng)絡(luò)圖

2、建立多功能的宣傳欄

3、綜治宣傳黑板報

三、完善組織制度

1、社區(qū)支部職責(zé)、制度

（1）以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，組織發(fā)動社區(qū)內(nèi)干部和群眾為創(chuàng)建文明社區(qū)做貢獻(xiàn)，支持社區(qū)居委會依法實行自治。

（2）負(fù)責(zé)對黨員進(jìn)行教育、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格黨的組織生活，堅持“三會一課”制度，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，教育黨員切實履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

（3）了解黨員和居民的思想、生活及家庭情況，做好社區(qū)居民的思想政治工作，保持鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦和社會穩(wěn)定。

（4）經(jīng)常與轄區(qū)單位黨組織保持聯(lián)系，交流情況，互相配合，實現(xiàn)共駐共建和資源共享。

（5）加強(qiáng)對社區(qū)入黨積極分子的教育和培訓(xùn)，重視吸收社區(qū)建設(shè)

中的優(yōu)秀人員入黨。

（6）堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，建立健全民主集中制和黨內(nèi)各項制度，維護(hù)群眾的合法利益。

（7）研究決定社區(qū)工作的重大事項，并經(jīng)社區(qū)成員代表大會審議通過。

2、社區(qū)委員會職責(zé)、制度

社區(qū)居委會是居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的基層自治制度，在社區(qū)黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下，其主要職責(zé)是：

（1）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的方針、政策，維護(hù)社區(qū)成員的合法權(quán)益，教育社區(qū)成員遵紀(jì)守法，履行應(yīng)盡義務(wù)，愛護(hù)公共財物，美化社區(qū)環(huán)境，開展形式多樣的社會主義精神文明建設(shè)。

（2）建立健全各工作委員會組織，落實各工作委員會職責(zé)任務(wù)，搞好社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境等工作。

（3）組織引導(dǎo)社區(qū)成員開展法制教育、公德教育、科學(xué)教育、青少年教育、職業(yè)培訓(xùn)工作，組織社區(qū)成員開展各種健康向上的文體娛樂活動，教育居民尊老愛幼、扶困助殘、擁軍優(yōu)屬、團(tuán)結(jié)互助，養(yǎng)成文明、健康、高尚的生活方式，形成具有本社區(qū)特色的文化氛圍，增強(qiáng)社區(qū)成員的凝聚力。

（4）協(xié)助維護(hù)社會治安和常住人員、暫住人口的管理工作，維護(hù)本社區(qū)正常的社會秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序。

（5）調(diào)解民間糾紛，做好疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化，促進(jìn)家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)。

（6）發(fā)動組織社區(qū)居民、社區(qū)單位及社區(qū)各方面力量，參與社會各項工作。

（7）監(jiān)督政府職能部門和其他社會組織，對社區(qū)建設(shè)職責(zé)的履行情況，并及時將監(jiān)督意見向上級機(jī)關(guān)和部門反饋，向政府反映社情民意。

（8）加強(qiáng)社區(qū)居委會班子組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，使社區(qū)居委會工作向規(guī)范化、制度化、法制化方向發(fā)展。

3、警務(wù)聯(lián)防中心制度（派出所）

成立治保會、消防安全組、治安聯(lián)防隊、義務(wù)巡邏隊，明確職責(zé)，分工協(xié)作，互相配合，實行聯(lián)防聯(lián)動。

4、法律事務(wù)中心制度（司法所）

組建法制宣傳組、矛盾糾紛排查調(diào)解中心、青少年幫教組、刑釋解救人員安置幫教組、明確職責(zé)，真正發(fā)揮作用。

四、建立動態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)

1、充分發(fā)揮各級綜治成員作用。綜治成員單位要結(jié)合行業(yè)管理的特點，積極參與社會治安綜合治理工作，將綜合治理工作納入本部門的工作規(guī)劃，與業(yè)務(wù)工作同部署，同檢查，主動承擔(dān)起預(yù)防災(zāi)害事故、防控違法犯罪、維護(hù)社會治安的責(zé)任。

2、加強(qiáng)社區(qū)、居民區(qū)防范隊伍建設(shè)。組建無償?shù)膶Ｂ氈伟矄T隊伍，達(dá)到每200戶有一名專職治安員。并組織保潔、綠化、低保、物業(yè)管理等人員參加的各種形式的義務(wù)聯(lián)防隊。專職治安聯(lián)防隊和義務(wù)聯(lián)防隊在社區(qū)和公安派出所的組織領(lǐng)導(dǎo)下，佩戴治安員袖標(biāo)，劃分責(zé)任區(qū)，實行一崗雙責(zé)，晝夜巡邏看護(hù)。

3、完善住宅小區(qū)（樓院）治安管理。各樓（院）設(shè)置樓長、單元長，負(fù)責(zé)本棟樓、本單位的治安防范等工作；封閉小區(qū)設(shè)立值班室、門衛(wèi)室，有專職值班值宿人員；物業(yè)管理的封閉小區(qū)配備保安員，組建治安防范隊伍；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的家屬樓院，按照“自主管理”要求，依托單位出人或出資雇人看護(hù)；平房區(qū)、散居區(qū)的治安防范工作可采取組織居民輪流看護(hù)或集資雇傭治安員進(jìn)行看護(hù)。

4、加強(qiáng)人民調(diào)解隊伍建設(shè)。健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)，堅持依法治訪、依法處訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制，堅決防止民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生和群體性事件發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定。

5、完善治安信息員隊伍建設(shè)。把離隊休人員，保潔、綠化、低保、物業(yè)管理等人員和公共汽車、出租車、三輪車司機(jī)組織起來，建設(shè)起廣泛的信息員隊伍，做到信息快捷，反應(yīng)迅速，以提高治安方法能力。

6、綜合治理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，切實做好“管好自己人、看好自己門、辦好自己事”。

7、社區(qū)全體工作人員要認(rèn)真做好群防群治工作，保證平安建設(shè)工作順利進(jìn)行。

萬豐社區(qū)

2011年3月