第一篇：加強人防體系建設 推進人防改革發展

加強人防體系建設 推進人防改革發展

各位領導、同志們：

我鎮的人防工作在區人防辦的悉心指導和大力支持下，緊緊圍繞“戰時防空、平時服務、應急支援”的使命任務，通過持續不斷抓人民防空準備、抓民生需求服務、抓規范化建設，基本達到“工作機制健全、防護預案完善、教育培訓扎實”的目標要求，下面，代表新橋鎮做一工作匯報。

1、不斷完善組織機構建設

人防是國防的重要組成部分，我們始終堅持筑牢國防觀念，切實強化憂患意識和責任意識，并始終堅持將人防工作融入到政府社會管理和公共服務中，把人防建設與城鎮建設、精神文明建設、社會平安建設同步思考、統籌落實，既做到有利于防災減災，又有利于社會穩定。特別是3號文件下發以后，黨政班子會做了統一學習，并結合全鎮實際抓緊研究部署下階段工作，做到明確組織保障，成立了由鎮長、分管鎮長、武裝部長牽頭推進實施的領導小組；明確機構保障，推動人防規范化建設，工作延伸到社區，各居委會全部成立社區人防工作站；明確經費保障，人防工作經費納入全年工作預算，有項目、有資金、有保障。

2、不斷加強宣傳陣地建設

社區人防建設離不開老百姓的支持，讓老百姓了解、掌握、支持人防工作，離不開宣傳陣地的開辟和組織。我們通過宣傳陣地建設，不斷增強公民國防觀念，切實維護人民生命財產安全。一是有平臺，利用中心組學習和微信等科技手段，每年邀請國防教育專家和防災減災專家等進行授課，逐層面進行宣傳推介，強化各層面的人防意識；二是有陣地，結合社區人防工作站建設，各居民區設立宣傳欄、開展小講座，積極探索新形勢下防空教育和防災教育相結合、知識普及和技能提升相結合的人防宣傳教育新方法；三是有載體，為切實提升防災減災能力，鎮人防辦、安監所堅持每年開展各類演練，如消防演練、逃生演練等，通過實戰，社區人防干部組織能力和業務能力得到提高、社區人防骨干引領作用得到凸顯、社區群眾人防意識得到加強；四是有重點，結合每年的“防災減災日”和“國防教育日”，用為民服務、節目宣傳、有獎競賽等多途徑，讓人防工作成為了社區干部和社區群眾日常工作、日常生活的一部分。

3、不斷提升人防工作實效

人防工作，關鍵還是要落在實上、體現在做上。為此，一是加強基礎設施建設，目前，全鎮區域總面積35.48平方公里，實有人口近20萬，下轄21個居委會和1個外來人口服務中心；經全面排摸梳理，全鎮轄區內已建地下人防工程28處，建筑面積11.2萬平方米，使用面積9.14萬平方米，共設置防空警報器13處；二是定期制定工作方案和預案，以方案保障實施正確的人防行動，隨著城鎮化進度不斷加快和社區建設不斷推進，有新的小區成立、有休閑廣場開放、有客運場所投入使用等等，我們都會結合人防工作要求，一方面根據場所實際情況制定行之有效的人防方案預案，另一方面也會要求相關部門切實采取增加指示牌、加強宣傳等形式做到預防在先；三是增強全領域防災減災能力，人人都是防災減災志愿者、人人都是防災減災實踐者，針對不同季節、不同形勢、不同環境，通過熟悉方案、明確職責、優化流程，我們將防空襲、防火災、安全用電、防傳染病、防臺風等培訓宣傳融入到居委會日常工作中，讓居民增強防災減災意識、增強自救互救技能、增強區域總體協調能力；四是加強人防檢查監督，切實維護人防設施處于良好運行狀態，鎮人防辦實施季檢，居委會實施月檢，每年對各類應急箱全面普查，及時更換過期藥品、補充缺失器材，保持人防設施完好率。

下階段，我鎮的人防建設工作重點是強基礎、補短板，具體抓好以下五項工作：一是進一步配齊配強人防工作隊伍，進一步加強人防骨干建設，從而全面提升社區人防建設質量；二是抓緊實施《人民防空襲方案》編制工作，確保科學合理、實用管用；三是加快啟動人防地下指揮所工程建設，按照高標準、高質量設計和施工；四是廣泛開展人防知識宣傳和演練，并做好防空警報試鳴準備工作，抓宣傳覆蓋、抓演練實效、抓技能提升；五是切實提升設施設備保障能力，全力以赴做好維護保養，確保能用管用好用。

匯報完畢，請領導和同志們批評指正。

第二篇：人防異地建設

人防工程易地建設

城市建成區、開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標區，不包括上述區域以外的其他城市近郊區、規劃控制區和除縣級政府所在城鎮以外的其他建制鎮，具體城市及縣城名單詳見附件。

民用建筑包括住宅、旅館、招待所、商店、大專院校教學樓和辦公、科研、醫療用房，不包括廠房及構筑物。

二、防空地下室建設堅持以建為主的原則，下列新建民用建筑應當依法修建防空地下室：

（一）十層（含）以上或者基礎埋置深度達3米（含）以上的民用建筑，以及居民住宅樓（包括整體拆建的居民住宅樓），按照地面首層建筑面積修建規定抗力等級的防空地下室；

（二）除第（一）款規定以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米（含）以上的，按照地面建筑面積的確定比例修建規定抗力等級的防空地下室；

（三）開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標區除第（一）款規定以外的其他民用建筑，按照一次性規劃地面總建筑面積的確定比例修建規定抗力等級的防空地下室；

三、應當修建防空地下室的民用建筑，確因下列地質、地形、施工等客觀條件限制，不能修建防空地下室的，經權限部門批準后，按應建防空地下室面積繳納人防工程易地建設費（具體標準詳見附件），由人防部門統一組織易地修建：

（一）采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于3米（或者不足規定的地下室空間凈高）的；

（二）按規定指標應建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結構和基礎處理困難，且經濟很不合理的；

（三）建在流沙、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質條件不適合修建的；

（四）因建設地段房屋或地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

四、人防工程易地建設費屬行政事業性收費，是人防戰備建設的專項資金。省以下各級人防主管部門收取的人防易地建設費應按規定比例上繳省、市，用于省、市人防重點建設項目補助，具體上繳比例為：縣級上繳省級3%，上繳市級2%；市級（含區）上繳省級5%。

五、各級人防主管部門收費前必須向同級物價部門辦理收費許可證申領或變更手續，收費時使用省財政廳統一印制的人防經費專用票據，收費收入納入財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，并接受物價、財政部門的監督檢查。

第三篇：人防建設工作匯報

立足四個著眼 推進人防建設

國無防不立，民無防不安。人民防空建設是關系國家安危、民族傷亡、人民生命財產安全的重大戰略措施。近年來，我市人防工作堅持“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針，不斷加強人防工程建設力度，取得了戰略人防、效益人防、民生人防建設同步推進、全面發展的可喜成績。面對新的形勢、新的任務、新的要求，要

強化“人民防空人民建、人民防空為人民”的理念，立足“四個著眼”，戰時能力強，平時作為大，推動人防建設實現新的發展。

一是著眼戰略全局，重視好人防建設。知危者不危，忘危者必危。重視人防建設，就是重視人民群眾生命財產安全，就是重視經濟社會發展，就是重視國防建設。和平與發展是當今世界的主題，但國際形勢復雜多變，國家安全面臨諸多挑戰，戰爭形態深刻演變。焦作市是重要的工業城市、能源城市和交通樞紐，是國家二類人防重點城市，戰略位置極其重要。各級各部門要站在國家安全和戰略全局的高度，切實提高在和平時期抓好人防建設重要性的認識和憂患意識，進一步增強加快人防建設發展的重要意義，以強烈的責任心和歷史使命感，把人防工作做深、做細、做實，提高新形勢下人防建設整體水平。

二是著眼整體效能，建設好人防工程。正確處理人防建設與經濟社會發展的關系，確保人防、經濟、城市和軍事建設同步協調發展。一要融入經濟建設，把人民防空建設納入經濟社會發展總體規劃，圍繞中原經濟區經濟轉型示范市建設這一總要求，進一步謀劃、推進人防工程，在重要基礎設施建設中兼顧人民防空需要，體現“平為戰建”的原則，又善于利用人民防空資源為經濟社會發展服務，體現“戰為平用”的原則，不斷擴大人防工程規模，提升綜合質量和效益，使人民防空建設水平隨著經濟社會發展而不斷提高。二要統籌城市建設，依法把人防建設規劃納入城市總體規劃，城市地下空間開發利用要兼顧人防要求，城市建設改造要依法建設人防設施，城市新建工程要依法同步配建地下人防設施，推進城市防護工程體系建設。三要融合應急管理，堅持防空防災一體化的發展方向，充分利用人防戰備資源，把人防工程和人口疏散基地、疏散地域、疏散點作為公眾應急避難場所，建立靈敏高效的協同聯動機制，進一步完善人防系統參與應急管理的功能，積極為城市應急管理和防災救災服務。

三是著眼平戰結合，管理好人防工程。通過平戰結合，不僅可用于工程的平時維護管理，同時能夠創造一定的經濟效益，增加人民防空建設的經濟來源，是一件利國、利民、利戰備的好事。堅持把戰時防空與服務民生有機結合起來，在認真做好戰時防空準備的同時，積極探索人防工程管理方式，推行租賃經營、合作經營等模式，拓展服務功能，著力緩解用地緊張，提供地下停車位，開辟休閑娛樂空間，開放人防工程避暑納涼，發揮人防工程“服務民生、保障民生、惠及民生”的社會綜合效益，使建設成果惠及人民群眾，使人防經濟成為新的亮點。

四是著眼持續發展，支持好人防工程。各級各部門要強化大局意識，自覺主動支持人防建設，配合人防建設，切實人防建設遇到的實際問題。要把人防建設納入各級政府的財政預算之中，依法落實一定比例人防建設經費，保證人防建設與發展。要認真落實人防建設各項政策，培育和發展多元化投資主體，吸納民間資本投資人防工程，為充分開發利用人防資源創造寬松環境。要廣泛開展宣傳教育，讓大家了解人防建設不僅有利于防范和減輕空襲危害，也能服務于經濟建設和日常生活，調動全社會參與人防建設的積極性。要重視人防隊伍建設，打造一支平時過硬、戰時頂用的高素質人防隊伍，推動人防事業取得新的成績。

第四篇：人防易地建設

關于人防易地建設申請

河源市人民防空辦公室：

我公司投資建設的“德潤華府”項目。位于新市區緯十一路南面大同路東面。經地質勘探因地下室水位較高，存在流沙、暗河、巖層淺、地質條件難于采取措施保證施工安全。防潮、防濕、施工難度大，人防地下室工程不適于修建。特向貴處申請易地建設，請給予批準。

申請單位：河源市貝德置業有限公司

申請日期：2015-1-6

第五篇：加強機關建設、促進人防發展

加強機關干部隊伍建設促進人防工作深入發展

敦煌市人防辦堅持以人為本，始終把加強機關和干部職工隊伍建設做為促進人防事業發展的一項重要工作來抓，收到了明顯的效果。

敦煌市人防辦于2011年初單列為敦煌市政府組成部門，現有人員7人，設立了辦公室和業務股兩個科室。為轉變作風，提高辦事效率，重視加強機關和干部隊伍建設。一是提出構建和諧單位。要求人人樹立團結進取的精神，干部職工之間要建立團結和諧的關系，努力營造溫馨的工作環境和良好的學習氛圍，使全體成員充分感受到大家庭的溫暖和同志間的友情，從而凝聚了集體的力量。二是努力創建學習型機關。從培養良好的學習風氣入手，要求每個職工都要樹立以學習為榮，人人講學習的觀念，形成比學習比進步的良好風氣。在實施中，制定嚴格的學習制度，每周集體學習達到4個學時，個人自學8個學時，并有讀書筆記和心得體會。通過開展學習型機關的創建活動，提高了全體職工學習的自覺性和主動性，激發了大家的創新思維和創新意識。三是全力打造進取型團隊。加強干部職工的思想建設、組織建設和作風紀律建設，要求在思想上、政治上和行動上始終與上級領導保持高度一致。嚴格遵守黨紀國法，人人都做到服從命令、聽從指揮、令行禁止；樹立事實就是的思想觀念，做到一切從實際出發，以實踐為標準；始終保持艱苦奮斗的革命本色和蓬勃朝氣、昂揚銳氣的精神風貌，發揚雷厲風行、克難奮進的光榮傳統，使新的集體有新的氣象，把各項工作落到實處。

以上這些措施，使機關面貌發生了明顯變化，干部職工的組織性、紀律性和實際工作能力顯著提高，有力的促進了人防工作的開展。

二0一二年二月十五日

敦煌市人民防空辦公室武小龍